Закон о местных выборах

Оригинал

«Официальный вестник РС», вып. 14 от 7 февраля 2022 года, 35 от 25 апреля 2024 года.

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет закона

Статья 1.

Этот закон регулирует избрание и прекращение полномочий членов советов собраний единиц местного самоуправления (далее: советники).

Члены совета избираются сроком на четыре года.

Основные принципы местных выборов

Статья 2.

Граждане избирают советников на основе всеобщего и равного избирательного права.

Выборы советников (далее – местные выборы) являются свободными и прямыми, а голосование – тайным и личным.

Избирательное право

Статья 3.

Право избирать советников и быть избранным советником принадлежит совершеннолетнему гражданину Республики Сербия, которому не продлены родительские права, то есть не полностью лишенному дееспособности и проживающему на территории Республики Сербия. единица местного самоуправления, в которой он осуществляет право голоса.

Лицо, частично лишенное дееспособности, может избирать советников и быть избранным советником, если суд решением о частичной дееспособности не установил, что оно неспособно осуществлять избирательное право.

Свобода голоса

Статья 4.

Избиратель свободен решать, голосовать ли и как голосовать.

Никто не имеет права препятствовать или принуждать избирателя голосовать, привлекать его к ответственности за голосование или неголосование, а также требовать от него объяснения, за кого он голосовал или почему он не голосовал.

Равное избирательное право и пропорциональная избирательная система

Статья 5.

Избиратель имеет только один голос.

Голосование проводится за избирательный список кандидатов в члены совета (далее – избирательный список).

Члены совета избираются в единицу местного самоуправления как одна избирательная единица.

Мандаты Совета распределяются по избирательным спискам пропорционально количеству полученных голосов, а количество мандатов, принадлежащих избирательным спискам, определяется по системе наибольшего коэффициента.

Мандаты советников, выигранные по избирательному списку, присуждаются кандидатам в советники в соответствии с их порядком в избирательном списке.

Уведомление о выборах

Статья 6.

Граждане имеют право быть информированными через государственные средства массовой информации о предвыборных программах и деятельности кандидатов в избирательные списки, а также о кандидатах в советники в соответствии с положениями, регулирующими деятельность государственных средств массовой информации и электронных средств массовой информации.

Поставщик медиа-услуг обязан обеспечить представительство без дискриминации подателям заявленных избирательных списков и кандидатам в советники во время избирательной кампании в соответствии с положениями, регулирующими услуги государственных средств массовой информации и электронных средств массовой информации.

За 48 часов до дня голосования и в день голосования до закрытия избирательных участков запрещается публиковать оценки результатов выборов в средствах массовой информации и на общественных собраниях, публично представлять кандидатов на выборах и их предвыборные программы, а также приглашать избирателей голосовать или не голосовать за определенные избирательные списки.

По смыслу настоящего Закона термин «СМИ» означает ежедневные и периодические газеты, службы информационных агентств, радио- и телевизионные программы и электронные издания этих средств массовой информации, а также независимые электронные издания (интернет-страницы или интернет-порталы, созданные редакцией), которые зарегистрированы в Реестре средств массовой информации в соответствии с законодательством.

Средства для проведения выборов

Статья 7.

Средства для проведения местных выборов предусмотрены в бюджете единицы местного самоуправления.

Избирательная комиссия единицы местного самоуправления (далее – избирательная комиссия) определяет размер оплаты за работу в органах по проведению выборов и иные расходы на проведение выборов.

Соответствующее применение другого закона

Статья 8.

Положения закона о выборах депутатов соответственно применяются к местным выборам в вопросах, специально не урегулированных настоящим законом.

К решению по жалобе соответственно применяются положения закона, регулирующего общую административную процедуру.

Положения закона, регулирующего административный спор, соответственно применяются к решению по апелляции на решение избирательной комиссии, принявшей решение по возражению, и по апелляции на решение собрания единицы местного самоуправления (далее – : Ассамблея).

II. ОРГАНЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕСТНЫХ ВЫБОРОВ

1. Общие правила для органов власти по проведению местных выборов

Компетенция по проведению местных выборов

Статья 9.

Местные выборы проводятся избирательной комиссией и избирательными комиссиями.

Общие правила о позиции органов власти по проведению местных выборов

Статья 10.

Органы власти по проведению местных выборов автономны и независимы и действуют на основе законов и постановлений, принятых на основе законов.

В своей работе органы по осуществлению местных выборов несут ответственность перед органом власти, который их сформировал.

Работа органов по осуществлению местных выборов является публичной.

В работе органа по осуществлению местных выборов не может присутствовать кандидат в советники.

Условия работы органов по осуществлению местных выборов обеспечиваются администрацией муниципалитета или города.

Все государственные и иные органы и организации обязаны оказывать содействие органам по осуществлению местных выборов и предоставлять им данные, необходимые для их работы.

Член и заместитель члена органа по проведению местных выборов

Статья 11.

Орган по проведению местных выборов состоит из президента и других членов органа по проведению местных выборов и их заместителей.

Одно и то же лицо может быть назначено в орган по проведению выборов более одного раза.

Заместитель члена органа по осуществлению местных выборов имеет те же права и обязанности, что и член, которого он заменяет.

Заместитель члена органа по осуществлению местных выборов имеет право голосовать только в случае отсутствия заменяемого им члена.

Орган по осуществлению местных выборов может уполномочить своего члена, то есть заместителя члена, совершать от имени этого органа для осуществления выборов определенные действия, связанные с организацией, подготовкой и проведением выборов, то есть голосование.

Орган по проведению местных выборов в постоянном и расширенном составе.

Статья 12.

Орган по осуществлению местных выборов работает в постоянном и расширенном составе.

Податель заявленного избирательного списка имеет право предложить члена и заместителя члена органа по осуществлению местных выборов в расширенном составе.

Если податель объявленного избирательного списка не предлагает члена или заместителя члена органа по осуществлению местных выборов в расширенном составе в установленный законом срок, орган продолжает работу и принимает действительные решения без представителя этот податель избирательного списка.

Член или заместитель члена органа по осуществлению местных выборов в расширенном составе имеет те же права и обязанности, что и член или его заместитель в постоянном составе.

Общие правила выдвижения членов и заместителей членов органов по осуществлению местных выборов

Статья 13.

Когда уполномоченные лица, выдвигающие предложения, номинируют членов и заместителей членов в органы по проведению местных выборов, они должны учитывать сбалансированное представительство полов и необходимость включения лиц с ограниченными возможностями в реализацию избирательного процесса.

Предложение о назначении члена и заместителя члена органа по осуществлению местных выборов содержит имя и фамилию, уникальный регистрационный номер гражданина (далее: JMBG), место и адрес проживания, номер телефона и адрес электронной почты. предлагаемого члена, то есть заместителя члена и группы назначенных советников в собрании единицы местного самоуправления (далее: группа советников) или другого уполномоченного лица, предлагающего предложение.

Принятие решений органами власти по проведению местных выборов

Статья 14.

Орган по осуществлению местных выборов принимает решения большинством от общего числа голосов членов постоянного или расширенного состава.

Требование о членстве в органе по проведению местных выборов

Статья 15.

Членом и заместителем члена органа по реализации может быть назначено только лицо, имеющее право голоса и проживающее на территории единицы местного самоуправления и не являющееся советником или кандидатом в члены совета. местных выборов.

Прекращение полномочий органа по проведению местных выборов

Статья 16.

Член и заместитель члена органа по осуществлению местных выборов прекращают свои функции в силу закона, а орган, ответственный за его назначение по должности, определяет прекращение его функций:

1) если он умрет;

2) если он утратит право голоса;

3) если его проживание на территории единицы местного самоуправления прекращается;

4) при объявлении избирательного списка, содержащего кандидата в советники;

5) если претендент избирательного списка, предложивший его, отзывает избирательный список;

6) если решение об объявлении списка избирателей, предложенное заявителем, признано недействительным;

7) если он приговорен вступившим в законную силу решением суда к лишению свободы на срок не менее шести месяцев;

8) если он утратит трудоспособность;

9) в иных случаях, предусмотренных законом.

Член или заместитель члена органа по осуществлению местных выборов освобождается от должности органом, ответственным за его назначение:

1) если он подает заявление об отставке;

2) если впоследствии будет установлено, что он не соответствует особым условиям назначения;

3) в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.

При вступлении в силу решения о назначении выборов избирательная комиссия правомочна уволить члена и заместителя члена избирательной комиссии в постоянном составе, определить прекращение его функций в силу закона, а также назначить новый член по предложению уполномоченного лица вместо того, кто был уволен, т.е. чья должность прекратилась в силу закона.

Решение органа по осуществлению местных выборов не может быть оспорено на основании того, что он не принял решение в установленном составе, если установленное средство правовой защиты не было представлено своевременно, оспаривая его состав.

Особый случай прекращения полномочий

Статья 17.

Одно и то же лицо не может быть членом двух органов по осуществлению местных выборов.

Если одно лицо назначается в более чем один орган по осуществлению местных выборов, его должность в органе, в который оно было впоследствии назначено, прекращается в силу закона.

2. Избирательная комиссия

Избирательная комиссия в постоянном составе

Статья 18.

В постоянный состав Избирательной комиссии входят:

1) президент, шесть членов, заместитель председателя и шесть заместителей членов единицы местного самоуправления, в которой зарегистрировано не более 50 000 избирателей;

2) президент, восемь членов, заместитель председателя и восемь заместителей членов единицы местного самоуправления, в которой зарегистрировано не более 100 000 избирателей;

3) президент, десять членов, заместитель председателя и десять заместителей членов единицы местного самоуправления, в которой зарегистрировано не более 500 000 избирателей;

4) президент, 12 членов, заместитель председателя и 12 заместителей членов в единице местного самоуправления, имеющей более 500 тысяч зарегистрированных избирателей.

Ассамблея назначает президента, членов, заместителя председателя и заместителей членов избирательной комиссии.

Решение о назначении членов и заместителей членов избирательной комиссии публикуется на веб-презентации Республиканской избирательной комиссии (далее: веб-презентация).

Полномочия постоянного состава избирательной комиссии прекращаются с момента назначения новым созывом собрания нового постоянного состава избирательной комиссии.

Новый созыв собрания обязан назначить новый постоянный состав избирательной комиссии в течение шести месяцев со дня образования собрания.

Особое условие назначения председателя и заместителя председателя избирательной комиссии

Статья 19.

Председателем и заместителем председателя избирательной комиссии может быть назначено только лицо, имеющее высшее образование в области юридических наук.

Уполномоченный вносить предложения по назначению членов и заместителей членов постоянного состава избирательной комиссии

Статья 20.

Члены и заместители членов избирательной комиссии в постоянном составе назначаются по предложению групп советников пропорционально их представительству в общем числе советников, входящих в группы советников.

Ни одна группа советников не может предложить более половины членов и заместителей членов постоянного состава избирательной комиссии.

Группа советников, насчитывающая более половины общего числа советников, выдвигает кандидатуры президента, заместителя президента, членов, число которых вместе с президентом не превышает половины числа членов избирательной комиссии, и заместителей членов, число которых вместе с заместителем председателя не превышает половины числа заместителей членов избирательной комиссии, а остальные члены и заместители членов избирательной комиссии предлагаются другими группами советников пропорционально их представительству в общем числе членов совета. принадлежность к группам советников.

Группой советников в смысле выдвижения членов и заместителей членов избирательной комиссии в постоянном составе признается отдельный советник или группа советников, численность которых меньше количества советников, необходимого для образования группы советников:

1) если все эти члены совета избраны из одного избирательного списка;

2) если избирательный список, по которому они были избраны, не набрал столько мандатов, сколько необходимо для формирования группы советников;

3) если никто из них не вошел в какую-либо советникскую группу;

4) если все эти советники подписали предложение о назначении члена или заместителя члена избирательной комиссии в постоянном составе.

Если в собрании только одна группа советников, оно предлагает: президента, заместителя председателя, членов, число которых вместе с президентом не превышает половины числа членов избирательной комиссии, и заместителей членов, число которых вместе с заместителем председателя. не превышает половины числа заместителей членов избирательной комиссии, а остальные члены и заместители членов избирательной комиссии предлагаются главой муниципальной, городской администрации из числа работников муниципальной, городской администрации, имеющих опыт работы при проведении выборов.

Если в собрании две группы советников, большая группа советников предлагает президента, заместителя председателя, членов, число которых вместе с президентом не превышает половины числа членов избирательной комиссии, и членов-заместителей, число которых вместе с депутатом Президент не превышает половины числа заместителей членов избирательной комиссии, глава муниципальной, городской администрации предлагает одного члена и заместителя члена из числа работников муниципальной, городской администрации, имеющих опыт проведения выборов, а остальные члены и заместители членов избирательной комиссии предлагаются меньшей группой комитета.

Обжалование решения о назначении членов и заместителей членов постоянного состава избирательной комиссии

Статья 21.

На решение о назначении членов и заместителей членов избирательной комиссии в постоянном составе каждый претендент избирательного списка, получившего мандаты в текущем созыве собрания, может подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд, на территории которого находится Место проведения собрания находится в течение семи дней с момента его публикации на веб-презентации.

Апелляция подается через собрание, которое обязано передать апелляцию и все материалы дела в вышестоящий суд в течение 24 часов с момента получения апелляции.

Высокий суд принимает решение по апелляции в течение семи дней с момента получения апелляции с документами.

Решение, принятое в апелляционном порядке, является юридически обязательным и к нему не могут быть применены чрезвычайные средства правовой защиты, предусмотренные законом, регулирующим административные споры.

Участники работы избирательной комиссии без права принятия решений

Статья 22.

Участниками работы избирательной комиссии без права принятия решений являются секретарь избирательной комиссии и заместитель секретаря избирательной комиссии.

Секретарь и заместитель секретаря избирательной комиссии назначаются собранием по предложению председателя собрания.

Секретарь и заместитель секретаря избирательной комиссии могут быть назначены секретарем собрания, заместителем секретаря собрания, главой муниципальной, городской администрации, заместителем главы муниципальной, городской администрации или лицом из числа работников избирательной комиссии. администрация муниципалитета или города, имеющая высшее образование в области юридических наук.

Положения настоящего Закона, регулирующие прекращение полномочий в органе по осуществлению выборов, соответственно применяются к секретарю и заместителю секретаря избирательной комиссии.

Избирательная комиссия в расширенном составе

Статья 23.

Член и заместитель члена избирательной комиссии в расширенном составе назначаются избирательной комиссией по представлению заявителя объявленного избирательного списка, которое должно быть представлено не позднее чем за семь дней до дня голосования.

Избирательная комиссия обязана принять решение по предложению о назначении члена и заместителя члена избирательной комиссии в расширенном составе в течение 24 часов со дня получения предложения.

Решение о назначении члена и заместителя члена избирательной комиссии в расширенном составе вступает в силу со дня его принятия.

Член, то есть заместитель члена избирательной комиссии в расширенном составе, освобожденный от должности, то есть прекративший должность в силу закона, может быть изменен по заявлению заявителя заявленного избирательного списка, предложение которого его назначили лишь на время работы избирательной комиссии в расширенном составе.

Избирательная комиссия работает в расширенном составе до тех пор, пока общий отчет об итогах местных выборов не станет окончательным.

Возражение против решения по предложению о назначении члена и заместителя члена избирательной комиссии в расширенном составе

Статья 24.

На решение об отклонении или отклонении предложения о назначении члена и заместителя члена избирательной комиссии в расширенном составе заявитель может подать в избирательную комиссию возражение в течение 48 часов с момента опубликования данного решения на веб-презентации.

На решение о назначении члена и заместителя члена избирательной комиссии в расширенном составе заявитель объявленного избирательного списка, зарегистрированная политическая партия и избиратель могут подать в избирательную комиссию возражение в течение 48 часов со дня опубликования. этого решения в веб-презентации.

Компетенция избирательной комиссии

Статья 25.

Избирательная комиссия:

1) заботится о законном проведении местных выборов;

2) организует техническую подготовку к местным выборам;

3) публикует график проведения избирательной деятельности;

4) устанавливает формы осуществления избирательной деятельности;

5) назначает на должность, освобождает от должности и отмечает прекращение функций члена и заместителя члена органа по осуществлению выборов;

6) выносит решение об объявлении, отклонении или отказе в объявлении избирательного списка, а также заключение, предписывающее подателю избирательного списка устранить недостатки избирательного списка;

7) выносит решение об отзыве заявленного избирательного списка;

8) принимает решение о том, что должность кандидата в советники в избирательном списке остается вакантной;

9) определяет избирательные участки;

10) предоставляет избирательный материал для проведения местных выборов;

11) определяет форму, внешний вид и цвет избирательных бюллетеней и контрольный лист проверки правильности размещения избирательной урны;

12) определяет количество печатаемых избирательных бюллетеней, а также количество резервных избирательных бюллетеней;

13) утверждает изготовление избирательных бюллетеней и контролирует их изготовление;

14) регламентирует порядок передачи избирательных материалов до и после голосования;

15) предоставляет избирателям информацию о том, зафиксировано ли в выписке из списка избирателей, что они голосовали на выборах;

16) представляет данные органам, ответственным за сбор и обработку статистических данных;

17) принимает решение по возражениям в соответствии с настоящим Законом;

18) определяет на сессии предварительные результаты местных выборов по всем избирательным участкам, обработанные в течение 24 часов с момента закрытия избирательных участков;

19) определяет итоги выборов, принимает и публикует общий отчет об итогах выборов;

20) представляет в собрание отчет о проведенных выборах;

21) выполняет иные задачи, предусмотренные настоящим Законом.

Избирательная комиссия в течение трех дней со дня вступления в силу решения об объявлении выборов устанавливает формы, необходимые для представления избирательного списка.

Избирательная комиссия принимает свои правила процедуры и публикует их в веб-презентации.

В своей работе избирательная комиссия соответственно применяет инструкции и иные акты республиканской избирательной комиссии, связанные с выборами депутатов.

Публикация решений избирательной комиссии

Статья 26.

Решения избирательной комиссии публикуются на веб-презентации незамедлительно, не позднее чем в течение 24 часов с момента окончания заседания, на котором были приняты решения, и в порядке, установленном Республиканской избирательной комиссией.

В веб-презентации должны быть указаны дата и время публикации решения.

При принятии и опубликовании решения по запросу избирательная комиссия обязана сообщить заявителю по телефону или электронной почте о том, что решение по его запросу принято и опубликовано на веб-презентации.

Если решение избирательной комиссии принято по запросу, заявитель может потребовать, чтобы письменная копия этого решения была доставлена ​​ему в помещение избирательной комиссии или отправлена ​​по почте.

Время, когда заявителю было сообщено по телефону или электронной почте о том, что решение по его запросу принято и опубликовано, то есть время, когда ему была вручена письменная копия решения в помещении избирательной комиссии или отправлена ​​по почте, не влияет на расчет срока, в течение которого он может подать в суд средства правовой защиты против этих решений.

3. Избирательная комиссия

Назначение и срок полномочий члена и заместителя члена избирательной комиссии

Статья 27

Члены и заместители членов избирательной комиссии должны быть назначены не позднее чем за десять дней до дня голосования.

Предложение о назначении членов и заместителей членов избирательных комиссий вносится не позднее чем за 15 дней до дня голосования.

Функции члена и заместителя члена избирательной комиссии начинаются со дня опубликования решения об их назначении и заканчиваются при представлении избирательных материалов после голосования и проверке протокола работы избирательной комиссии, а также в иные случаи, предусмотренные законом.

Избирательная комиссия в постоянном составе

Статья 28

Постоянный состав Избирательной комиссии состоит из председателя, двух членов, заместителя председателя и двух заместителей членов, назначаемых избирательной комиссией по предложению избирательных групп.

Избирательная комиссия устанавливает порядок выдвижения члена и заместителя члена постоянного состава избирательной комиссии.

При выдвижении кандидатуры председателя и заместителя председателя избирательной комиссии группа избирательной комиссии по возможности отдает предпочтение лицу, прошедшему подготовку для работы в избирательной комиссии и имеющему опыт проведения выборов.

Критерии назначения постоянной избирательной комиссии

Статья 29.

Число председателей, заместителей председателя, членов и заместителей членов всех избирательных комиссий в постоянном составе, входящих в состав комитетской группы, должно быть пропорционально ее представительству в собрании на день вступления в силу решения о назначении местных выборов.

Группа советников, насчитывающая более половины общего числа советников на день вступления в силу решения о назначении местных выборов, выдвигает кандидатуру президента и двух заместителей членов в половину избирательных комиссий, а также предлагает кандидатуру заместителя председателя, одного член и еще один депутат в другой половине состава избирательных комиссий, а остальные места в избирательных комиссиях распределяются между другими группами комитетов пропорционально их представительству в собрании на день вступления в силу решения о назначении местных выборов.

Ни одна группа советников не может выдвигать одновременно председателя и заместителя председателя избирательной комиссии на одном избирательном участке.

На основании установленных законом норм избирательная комиссия своевременно устанавливает и публикует в интернет-презентации график мест, в соответствии с которыми группы комитетов выдвигают членов и заместителей членов избирательных комиссий в постоянном составе.

Индивидуальный советник или группа советников, число которых меньше количества советников, необходимого для образования группы советников, считается группой советников в смысле выдвижения члена избирательной комиссии в постоянном составе:

1) если все эти члены совета избраны из одного избирательного списка;

2) если избирательный список, по которому они были избраны, не набрал столько мандатов, сколько необходимо для формирования группы советников;

3) если никто из них не вошел в какую-либо советникскую группу;

4) если все эти советники подписали предложение о назначении постоянного члена или заместителя члена избирательной комиссии.

Предложение о назначении постоянного члена и заместителя члена избирательной комиссии

Статья 30.

Предложение о назначении члена и заместителя члена избирательной комиссии в постоянный состав избирательной комиссии вносится в избирательную комиссию по установленной форме.

В случае невнесения группой комиссии предложения о назначении члена или заместителя члена избирательной комиссии в постоянном составе избирательная комиссия назначает в избирательную комиссию в постоянном составе лицо, предложенное главой администрации муниципального образования или города. состав.

Предлагая члена или заместителя члена избирательной комиссии в постоянном составе, глава администрации муниципалитета, города по возможности отдает предпочтение лицу, прошедшему обучение для работы в избирательной комиссии и имеющему опыт проведения выборов.

Избирательная комиссия в расширенном составе

Статья 31.

Член и заместитель члена избирательной комиссии в расширенном составе назначаются избирательной комиссией по предложению заявителя объявленного избирательного списка.

Предложение о назначении члена и заместителя члена избирательной комиссии в расширенном составе вносится заявителем объявленного избирательного списка по форме, установленной избирательной комиссией.

Порядок выдвижения члена и заместителя члена избирательной комиссии в расширенном составе более детально устанавливается избирательной комиссией.

Возражение против решения о назначении члена и заместителя члена избирательной комиссии

Статья 32.

Инициатор может подать в избирательную комиссию возражение против решения об отклонении или отклонении предложения о назначении члена или заместителя члена избирательной комиссии в течение 48 часов с момента опубликования такого решения на веб-презентации.

На решение о назначении члена или заместителя члена избирательной комиссии в постоянном составе заявитель объявленного избирательного списка, избирательная группа и избиратель могут подать в избирательную комиссию возражение в течение 48 часов со дня опубликования решения. это решение по веб-презентации.

Заявитель объявленного избирательного списка и избиратель могут в течение 48 часов с момента публикации данного решения на веб-презентации подать в избирательную комиссию возражение против решения о назначении члена или заместителя члена избирательной комиссии в расширенный состав.

Смена члена избирательной комиссии

Статья 33.

Изменение члена или заместителя члена избирательной комиссии в постоянном составе может быть произведено по требованию уполномоченного лица не позднее чем за три дня до дня голосования.

В исключительных случаях смена председателя и заместителя председателя избирательной комиссии может быть произведена не позднее открытия избирательного участка для голосования в случае их смерти, болезни или потери права голоса.

Решение об изменении члена или заместителя члена избирательной комиссии принимает избирательная комиссия или уполномоченный ею член избирательной комиссии.

III. ХОД ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРОВ

1. Объявление местных выборов

Юрисдикция назначения местных выборов

Статья 34.

Местные выборы объявляются Председателем Национального собрания.

Решение о назначении местных выборов вступает в силу в день его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия».

Сроки назначения местных выборов и голосования

Статья 35.

Решение о назначении местных выборов принимается не ранее, чем за 150 дней и не позднее, чем за 45 дней до окончания срока полномочий советника.

Со дня объявления местных выборов до дня голосования может пройти не менее 30 и не более 60 дней .

*Официальный вестник РС, № 35/2024.

Содержание решения о назначении выборов

Статья 36.

Решение о назначении выборов определяет день голосования.

Днем голосования считается нерабочий день.

2. Подача избирательного списка

Податель избирательного списка

Статья 37.

Избирательный список может быть представлен политической партией, зарегистрированной в Реестре политических партий (далее – политическая партия), коалицией политических партий (далее – коалиция) и группой граждан.

Избирательный список не может быть представлен коалицией, состоящей из политической партии и группы граждан.

Особое правило для группы граждан как кандидатов в избирательные списки на местных выборах

Статья 38.

Избиратели, образующие группу граждан для подачи избирательного списка для участия в местных выборах, не обязаны проживать на территории единицы местного самоуправления, где проводятся выборы.

Специальное правило для держателей списков на местных выборах

Статья 39.

Владелец списка на местных выборах может одновременно быть или не быть кандидатом в члены совета в этом избирательном списке.

Обладатель списка на местных выборах не обязан проживать на территории единицы местного самоуправления, где проводятся выборы.

Срок подачи избирательного списка и его содержания

Статья 40.

Избирательный список представляется непосредственно в избирательную комиссию в письменной и электронной форме по установленной форме не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

Избирательный список содержит имя заявителя избирательного списка, название избирательного списка, порядковый номер кандидата в советники, а также имя, фамилию, JMBG, род занятий, место и адрес проживания каждого кандидата. для советника — имя, фамилия, JMBG, место и адрес проживания, номер телефона, адрес электронной почты и подпись лица, подающего избирательный список.

Если избирательный список представлен коалицией, в избирательном списке каждого кандидата в советники указывается полное или сокращенное наименование выдвинувшей его политической партии.

После объявления избирательного списка заявитель избирательного списка не может изменить расположение кандидатов в избирательном списке.

Гендерное представительство в избирательных списках

Статья 41.

В избирательном списке должно быть не менее 40% представителей менее представленного пола, так что среди каждых пяти кандидатов по порядку в списке (первые пять мест, вторые пять мест и т. д. до конца) должно быть три члена один и два представителя другого пола.

Документы, предоставляемые вместе с избирательным списком

Статья 42.

При подаче избирательного списка в избирательную комиссию должны быть представлены следующие документы:

1) письменное согласие каждого кандидата в советники на принятие кандидатуры по установленной избирательной комиссией форме, в которой указаны его имя, фамилия, ЖМБГ, род занятий, место и адрес проживания;

2) документ о считываемом удостоверении личности с микроконтроллером (чипом), то есть фотокопия удостоверения личности без микроконтроллера на каждого кандидата в депутаты;

3) количество письменных заявлений избирателей о поддержке избирательного списка по форме, установленной избирательной комиссией, заверенных до истечения срока представления избирательного списка и содержащих имя, фамилию, ЖМБГ, место и адрес проживания каждого избирателя;

4) список избирателей, подписавших поданные заявления в поддержку избирательного списка, в электронной форме по форме, установленной избирательной комиссией, который содержит фамилию и имя избирателя, его ОМБГ и сведения о нотариусе, заверившим подпись на заявлении. заявление;

5) письменное согласие держателя списка на использование его личного имени в названии избирательного списка, содержащего его имя, фамилию, JMBG, место и адрес проживания, если в наименовании избирательного списка содержится его личное имя и если он не подписал иной документ, представляемый вместе со списком избирателей, подпись которого рассматривается как согласие на использование его личного имени в наименовании списка избирателей;

6) письменное согласие юридического лица на использование его наименования в наименовании избирательного списка, содержащее наименование и место нахождения юридического лица, давшего такое согласие;

7) разрешение на представление избирательного списка от имени политической партии, если его представляет не представитель, внесенный в реестр политических партий, которое дается в письменной форме и содержит имя, фамилию, JMBG, место и адрес место жительства уполномоченного лица;

8) коалиционное соглашение, если избирательный список представлен коалицией;

9) разрешение на заключение коалиционного соглашения от имени политической партии, если оно было заключено не представителем, зарегистрированным в реестре политических партий, даваемое в письменной форме и содержащее имя, фамилию, JMBG, место и адрес место жительства уполномоченного лица;

10) соглашение об образовании группы граждан, если избирательный список представлен группой граждан;

11) письменное согласие на использование личного имени физического лица или наименования юридического лица в наименовании коалиции, то есть наименования группы граждан, которое содержит имя, фамилию, JMBG, место и адрес проживания физического лица или наименование и местонахождение юридического лица, давшего такое согласие, если коалиция, т. е. группа граждан, в своем названии содержит личное имя этого лица, т. е. наименование этого юридического лица, и если это физическое лицо лицо не подписало документ, представленный вместе с избирательным списком, подписание которого рассматривается как согласие на использование его личного имени от имени коалиции, то есть группы граждан.

Количество подписей, необходимое для объявления избирательного списка

Статья 43.

Для оглашения избирательного списка необходимо подкрепить его своими подписями:

1) 200 избирателей в единице местного самоуправления, в которой на день объявления выборов зарегистрировано не более 20 000 избирателей;

2) 300 избирателей в единице местного самоуправления, в которой на день объявления выборов зарегистрировано не более 30 000 избирателей;

3) 500 избирателей в единице местного самоуправления, в которой на день объявления выборов зарегистрировано не более 50 000 избирателей;

4) 600 избирателей в единице местного самоуправления, в которой на день объявления выборов зарегистрировано не более 70 000 избирателей;

5) 800 избирателей в единице местного самоуправления, в которой на день объявления выборов зарегистрировано не более 100 000 избирателей;

6) 1000 избирателей в единице местного самоуправления, в которой на день объявления выборов зарегистрировано не более 500 000 избирателей;

7) 3000 избирателей в единице местного самоуправления, имеющей на день объявления выборов более 500 000 зарегистрированных избирателей.

Избиратель может поддержать своей подписью только один избирательный список.

Если заявитель избирательного списка представляет большее количество действительных письменных заявлений избирателей о том, что они поддерживают этот избирательный список, чем количество, необходимое для объявления избирательного списка, избирательная комиссия принимает во внимание только количество подписей, необходимое для заявления. избирательного списка в алфавитном порядке фамилий избирателей, подписавших заявления о поддержке избирательного списка.

Избиратели, чьи письменные заявления в поддержку избирательного списка не принимаются во внимание, считаются не поддержавшими этот избирательный список, и их письменные заявления в поддержку другого избирательного списка могут быть приняты во внимание при принятии решения по другому избирательному списку.

Сводный избирательный список

Статья 44.

Избирательная комиссия принимает решение об определении коллективного избирательного списка и публикует его на веб-презентации не позднее, чем за 15 дней до дня голосования.

Сводный избирательный список содержит все избирательные списки с личными именами всех кандидатов в советники и данными об их году рождения и роде деятельности.

Порядок списков избирателей в коллективном избирательном списке определяется порядком их объявления.

В единице местного самоуправления, в которой в день выборов официально используется язык национального меньшинства, помимо сводного списка избирателей, напечатанного на сербском языке кириллицей, составляется сводный список избирателей. на языке и письменности национального меньшинства в той же форме и размере шрифта.

Сводный список избирателей должен вывешиваться на видном месте на избирательном участке во время голосования.

IV. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

бюллетень

Статья 45.

Бюллетень для голосования содержит:

1) наименование выборов и дата голосования;

2) порядковый номер, проставляемый перед наименованием избирательного списка;

3) наименования избирательных списков в порядке, определенном в коллективном избирательном списке, с указанием имени и фамилии первого кандидата из избирательного списка;

4) отметка о том, что вы голосуете только за один избирательный список, обведя порядковый номер перед названием этого списка;

5) отметка о том, что голосование тайное, что оно проводится за ширмой для голосования и что избиратель после заполнения избирательного бюллетеня должен сложить его так, чтобы не было видно, как он был заполнен, и опустить в урну для голосования;

6) печать избирательной комиссии.

Количество экземпляров протоколов о работе избирательной комиссии

Статья 46.

Протокол работы избирательной комиссии составляется по установленной форме, которая заполняется в шести экземплярах.

Первый экземпляр протокола работы избирательной комиссии передается в избирательную комиссию, второй выставляется на избирательном участке для всеобщего ознакомления, а остальные четыре экземпляра протокола работы избирательной комиссии передаются представителям избирательной комиссии. избирательные списки, набравшие наибольшее количество голосов на избирательном участке.

Передача избирательных материалов после закрытия избирательного участка

Статья 47.

После определения результатов голосования избирательная комиссия незамедлительно, но не позднее 12 часов с момента закрытия избирательного участка, передает в избирательную комиссию первый экземпляр протокола работы избирательной комиссии, выписку. из списка избирателей, запечатанные конверты, содержащие контрольный лист, неиспользованные избирательные бюллетени, недействительные избирательные бюллетени и действительные избирательные бюллетени, а также другие избирательные материалы.

Избирательные материалы подаются председателем избирательной комиссии или его заместителем.

Избирательные материалы получают не менее двух членов местной избирательной комиссии, назначенных по предложению разных претендентов.

При передаче избирательных материалов могут присутствовать все члены избирательной комиссии.

После окончания местных выборов о хранении избирательных материалов заботится администрация муниципалитета или города.

Контроль протокола работы избирательной комиссии

Статья 48.

При сдаче избирательных материалов после окончания голосования представители избирательной комиссии и избирательной комиссии обязаны проверить протокол работы избирательной комиссии, отметить ошибки в заполнении протокола и составить об этом отчет.

Если при проверке протоколов работы избирательной комиссии проводилась проверка избирательных материалов, в отчете о проверке протоколов работы избирательной комиссии должна быть отражена фактическая ситуация, определенная проверкой. предвыборных материалов.

В отчете о проверке протокола работы избирательной комиссии указывается, имеются ли возражения членов избирательной комиссии и наблюдателей за работой избирательной комиссии.

Избирательная комиссия публикует все протоколы о работе избирательной комиссии на веб-презентации, а в случае исправления ошибки при заполнении протокола о работе избирательной комиссии принимается решение об исправлении протокола о работе избирательной комиссии. комитет также публикуется.

Работа с легкими ошибками

Статья 49.

При наличии явных ошибок при заполнении протокола (незначительных ошибок) в протоколе работы избирательной комиссии избирательная комиссия на основании отчета о контроле протокола работы избирательной комиссии принимает решение. о внесении исправлений в протокол работы избирательной комиссии.

Простые ошибки:

1) если в протоколе работы избирательной комиссии не сделана запись или количество избирателей, зарегистрированных в выписке из списка избирателей, записано неверно;

2) если количество избирателей, принявших участие в голосовании, не зафиксировано в протоколе работы избирательной комиссии, а иные результаты логически и математически верны;

3) если в протоколе работы избирательной комиссии зафиксировано количество избирателей, принявших участие в голосовании, превышающее число зарегистрированных избирателей в выписке из списка избирателей, а остальные результаты логически и математически верны;

4) если общее количество избирательных бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, не зафиксировано в протоколе голосования, а иные результаты логически и математически верны;

5) если количество действительных избирательных бюллетеней не зафиксировано в протоколе работы избирательной комиссии, а сумма количества недействительных избирательных бюллетеней и числа голосов, полученных каждым избирательным списком, равна числу избирательных бюллетеней в избирательной урне .

Обработка серьезных ошибок

Статья 50.

При наличии в протоколе работы избирательной комиссии грубых логических и математических ошибок (серьезных ошибок) представители избирательной комиссии и избирательной комиссии обязаны проверить избирательные материалы при контроле ведения протокола работы избирательной комиссии. избирательная комиссия.

На основании отчета о контроле протокола работы избирательной комиссии избирательная комиссия принимает решение о внесении исправлений в протокол работы избирательной комиссии, решение о том, что результаты голосования не могут быть определены на определенном избирательном участке. избирательном участке или решение об отмене голосования на избирательном участке по должности.

Серьезными ошибками являются особенно:

1) если в протоколе работы избирательной комиссии количество избирательных бюллетеней в избирательной урне превышает количество избирателей, пришедших на голосование;

2) если в протоколе работы избирательной комиссии сумма голосов, полученных индивидуально каждым избирательным списком, не равна числу действительных избирательных бюллетеней, а сумма числа недействительных избирательных бюллетеней и числа действительных избирательных бюллетеней – количество избирательных бюллетеней, находящихся в избирательной урне;

3) если сумма числа недействительных избирательных бюллетеней и числа голосов, полученных индивидуально каждым избирательным списком, превышает количество избирателей, зарегистрированных в выписке из списка избирателей в протоколе работы избирательной комиссии;

4) если количество действительных избирательных бюллетеней, зафиксированное в протоколе работы избирательной комиссии, не равно сумме числа голосов, полученных индивидуально каждым избирательным списком, а также сумме числа недействительных избирательных бюллетеней и числа количество голосов, полученных каждым избирательным списком в отдельности, равно числу избирательных бюллетеней, находящихся в ящике для голосования;

5) если количество недействительных избирательных бюллетеней не зафиксировано в протоколе работы избирательной комиссии, а сумма числа голосов, полученных индивидуально каждым избирательным списком, равна или меньше количества избирательных бюллетеней в урне для голосования. ;

6) если количество недействительных избирательных бюллетеней, зафиксированных в протоколе работы избирательной комиссии, не равно разнице между количеством избирательных бюллетеней в урне для голосования и количеством действительных избирательных бюллетеней, а также суммой числа полученных голосов индивидуально по каждому избирательному списку, равно или меньше числа избирательных бюллетеней в урне для голосования.

Контроль за ведением протокола работы избирательной комиссии членами и заместителями избирательной комиссии.

Статья 51.

Член и заместитель члена избирательной комиссии имеют право в течение 48 часов с момента окончания голосования ознакомиться с избирательными материалами на каждом избирательном участке и проверить, проголосовал ли избиратель, предоставивший свой адрес, JMBG и письменное согласие на такую ​​проверку. .

Запрос на проверку протокола о работе избирательной комиссии по образцу

Статья 52.

По запросу, поданному в течение 48 часов с момента закрытия избирательных участков, избирательная комиссия определяет путем проверки избирательных материалов проверку протоколов работы избирательных комиссий не более чем на 5% избирательных участков.

Заявление о контроле протокола работы избирательной комиссии может быть подано по образцу заявленного оппозиционного избирательного списка (избирательного списка, заявитель которого не имеет советников в собрании, т.е. избирательного списка, заявитель которого не входит в состав избирательной комиссии). парламентское большинство), которое по предварительным результатам выборов набрало более 2% голосов и было объявлено избирательным списком оппозиционного меньшинства, которое по предварительным результатам выборов набрало более 1% голосов.

Если контроль протоколов работы избирательных комиссий запрашивается по выборке более 5% избирательных участков, контроль протоколов работы избирательных комиссий осуществляется на тех избирательных участках, где зарегистрировано наибольшее количество избирателей. зарегистрированы.

Заявитель может в течение 48 часов с момента опубликования данного решения на веб-презентации подать в избирательную комиссию возражение на решение, которым отклонено или отказано в удовлетворении ходатайства о проверке протокола работы избирательной комиссии по образцу.

Заявитель заявленного избирательного списка может в течение 48 часов с момента публикации данного решения на веб-презентации подать в избирательную комиссию возражение на решение, которым принято требование о проверке протокола работы избирательной комиссии согласно образец.

Контроль протоколов о работе избирательной комиссии по образцу

Статья 53.

Избирком готовит отчет о проверке протокола работы избирательных комиссий и публикует его на веб-презентации.

Если на основании проверки протоколов работы избирательных комиссий относительно количества голосов, полученных определенным избирательным списком, установлено, что между содержанием избирательных материалов и протоколами работа избирательных комиссий более 10% на всех подконтрольных избирательных участках, контроль протоколов работы избирательных комиссий еще на 5% избирательных участков.

Если после дополнительной проверки протоколов работы избирательных комиссий относительно числа голосов, полученных по определенному избирательному списку, установлено, что между содержанием избирательных материалов и протоколами работы установлено полное расхождение избирательной комиссии более 10% на всех подконтрольных избирательных участках, осуществляется контроль всех записей о работе избирательной комиссии.

Контроль протоколов работы избирательных комиссий по выборке завершается принятием избирательной комиссией акта, в котором указывается, что на контролируемой выборке не выявлено отклонений между содержанием избирательных материалов и протоколами работы избирательных комиссий. более 10%, то есть отчет о результатах проверки всех избирательных участков.

Правовые последствия проверки протокола работы избирательной комиссии

Статья 54.

Если при контроле протокола работы избирательной комиссии, осуществляемом членами и заместителями членов избирательной комиссии, а также при контроле протокола работы избирательной комиссии по образцу, установлено несоответствие содержания избирательных материалов протоколу работы избирательной комиссии, избирательная комиссия выносит решение о внесении исправлений в протокол работы избирательной комиссии.

Если при проверке протокола работы избирательной комиссии, осуществляемой членами и заместителями членов избирательной комиссии, а также при контроле протокола работы избирательной комиссии по образцу, Если установлено нарушение, являющееся основанием для отмены голосования на избирательном участке по должности, избирательная комиссия выносит решение об отмене голосования на избирательном участке.

При наличии обоснованного подозрения, что существенное несоответствие содержания избирательных материалов протоколу работы избирательной комиссии является результатом сознательной и целенаправленной деятельности, направленной на установление ложного результата местных выборов, избирательная комиссия подлежит обязан подать заявление о возбуждении уголовного дела против членов избирательной комиссии в соответствующую прокуратуру.

Невозможность определить результаты голосования на избирательном участке

Статья 55.

Избирательная комиссия по должности выносит решение, в котором указывается, что результаты голосования не могут быть определены на определенном избирательном участке:

1) если голосование на этом избирательном участке не проводилось либо было прервано и не возобновлено;

2) если он не получит протокол о работе избирательной комиссии;

3) если представленный протокол о работе избирательной комиссии не подписан не менее чем тремя членами избирательной комиссии;

4) при наличии грубых логических и арифметических ошибок при заполнении протокола работы избирательной комиссии, которые не удалось устранить даже после проверки всего избирательного материала на избирательном участке.

Решение о том, что результаты голосования не могут быть определены на избирательном участке, опубликовано в веб-презентации.

На решение ex officio о том, что результаты голосования не могут быть определены на избирательном участке, возражение против выборов может подать заявитель объявленного избирательного списка и избиратель, внесенный в выписку из списка избирателей на этом избирательном участке. комиссии в течение 72 часов с момента публикации этого решения на веб-презентации.

Отмена голосования на избирательном участке по должности

Статья 56.

Избирательная комиссия по должности выносит решение об отмене голосования на избирательном участке, если установит:

1) количество избирательных бюллетеней в избирательной урне превышает число избирателей, принявших участие в голосовании;

2) избирательная комиссия допустила к голосованию лицо, не внесенное в выписку из списка избирателей;

3) отсутствие в избирательной урне контрольного листа, то есть контрольный лист не был заполнен или не подписан первым избирателем и хотя бы одним членом избирательной комиссии;

4) что сумма количества неиспользованных избирательных бюллетеней и количества избирательных бюллетеней в избирательной урне превышает количество избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией.

Решение ex officio об отмене голосования на избирательном участке опубликовано в веб-презентации.

Заявитель объявленного избирательного списка и избиратель, внесенный в выписку из списка избирателей на этом избирательном участке, могут в течение 72 часов с момента публикации данного решения на веб-презентации подать в избирательную комиссию возражение против решения, которое officio отменяет голосование на избирательном участке.

Возражение против голосования на избирательном участке

Статья 57.

Податель объявленного избирательного списка имеет право подать протест против голосования на избирательном участке в связи с нарушениями при проведении голосования в течение 72 часов с момента закрытия избирательного участка.

Избиратель может в течение 72 часов с момента закрытия избирательного участка подать возражение против голосования на избирательном участке, где он внесен в выписку из списка избирателей, если избирательная комиссия необоснованно препятствовала ему голосовать или если его право на свободу на избирательном участке было нарушено тайное голосование.

Возражения против голосования на избирательном участке решаются избирательной комиссией, которая обязана принять решение по возражению в течение 72 часов с момента получения возражения и опубликовать его на веб-презентации.

Повторное голосование

Статья 58.

Голосование на избирательном участке повторяется, если установлено, что на этом избирательном участке невозможно определить результаты голосования либо голосование на этом избирательном участке признано недействительным.

Решение о проведении повторного голосования на избирательном участке принимается избирательной комиссией в течение трех дней со дня опубликования на веб-презентации решения о том, что результаты голосования не могут быть определены на данном избирательном участке, то есть решения о том, что результаты голосования не могут быть определены на данном избирательном участке. голосование на данном избирательном участке отменено.

В случае обращения в суд в отношении решения о невозможности определения результатов голосования на избирательном участке, то есть решения об отмене голосования на избирательном участке, срок вынесения решения о проведении повторного голосования на этом избирательном участке участок исчисляется со дня, когда решение о выборах передано в комиссию в законном порядке.

Повторное голосование проводится в течение десяти дней со дня принятия решения о повторном голосовании.

Общий отчет об итогах местных выборов

Статья 59.

Избирательная комиссия в течение 96 часов с момента закрытия избирательных участков составляет и публикует по всем избирательным участкам общий отчет о результатах местных выборов, который содержит: количество избирателей, зарегистрированных в списке избирателей, число избирателей. которые пришли на выборы, количество проголосовавших избирателей, количество недействительных избирательных бюллетеней, количество действительных избирательных бюллетеней, количество голосов, полученных каждым избирательным списком, и количество мандатов, полученных каждым избирательным списком.

Число избирателей, проголосовавших, определяется по количеству бюллетеней в урнах для голосования.

Если средство правовой защиты подано в связи с нарушениями при проведении голосования на избирательном участке и если средство правовой защиты подано в отношении решения о том, что результаты голосования не могут быть определены на избирательном участке, то есть решения об отмене голосования на избирательном участке На участке срок принятия и опубликования общего отчета об итогах местных выборов отсчитывается со дня внесения в избирательную комиссию решений по всем представленным средствам правовой защиты.

Если повторное голосование проводится на отдельных избирательных участках, срок принятия и опубликования общего отчета об итогах местных выборов исчисляется с момента закрытия не позднее закрытия того избирательного участка, на котором было проведено повторное голосование, т.е. со дня вручения постановлений о всех возможных средствах правовой защиты, представленных в местную избирательную комиссию, до момента повторного голосования.

В случае подачи запроса о контроле протоколов работы избирательной комиссии по образцу срок принятия и опубликования сводного отчета об итогах местных выборов отсчитывается с момента окончания контроля протоколов выборов. работу комитета.

Против общего отчета об итогах местных выборов заявитель объявленного избирательного списка и избиратель могут подать в избирательную комиссию возражение в течение 72 часов с момента публикации общего отчета на веб-презентации.

Публикация общего отчета по итогам местных выборов

Статья 60.

Избирательная комиссия публикует общий отчет об итогах местных выборов и результаты голосования по каждому избирательному участку на веб-презентации.

Общий отчет об итогах выборов публикуется так же, как публикуется регламент органа местного самоуправления.

Сразу после окончания выборов избирательная комиссия представляет общий отчет об итогах местных выборов в министерство, ответственное за местное самоуправление.

V. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ СРОКОВ

Избирательная перепись

Статья 61.

В распределении мандатов могут участвовать только избирательные списки, получившие не менее 3% голосов от числа проголосовавших.

Если ни один избирательный список не получил 3% голосов от числа проголосовавших, то в распределении мандатов могут участвовать все избирательные списки, получившие голоса.

Система высшего коэффициента

Статья 62.

Мандаты распределяются путем деления общего количества голосов, полученных избирательным списком, участвующим в распределении мандатов, на каждое число от одного до числа советников, имеющихся в собрании.

Полученные коэффициенты классифицируются по размеру таким образом, чтобы избирательный список имел столько мандатов, сколько имеет его коэффициенты среди самых высоких коэффициентов всех избирательных списков, участвующих в распределении.

Число наибольшего частного представляет собой количество советников в собрании.

Если два и более избирательных списка получают коэффициенты одного и того же значения, на основе которых распределяется мандат, приоритет имеет избирательный список, получивший большее количество голосов.

Если конкретный избирательный список имеет больше мандатов, чем кандидатов в советники, мандат, который не назначен этому избирательному списку, назначается избирательному списку, имеющему следующий по величине коэффициент, для которого мандат не назначен.

Избирательному списку, прошедшему избирательную перепись и не получившему мандат по системе высшего коэффициента, присваивается один мандат за счет списка избирателей, имеющего последнее частное, на основании которого получен мандат, что не является избирательным списком национального меньшинства и получил более одного мандата.

Передача мандата

Статья 63.

Избирательная комиссия в течение семи дней со дня опубликования общего отчета об итогах местных выборов вручает мандаты кандидатам в советники в порядке их расположения в избирательном списке, начиная с первого кандидата из избирательного списка, и выдает удостоверения. об избрании советником.

Подтверждение мандата

Статья 64.

Полномочия советника начинаются со дня его утверждения.

Собрание на учредительной сессии принимает решение об утверждении мандата советника.

Созыв учредительной сессии собрания

Статья 65.

Учредительная сессия Ассамблеи созывается председателем Ассамблеи предыдущего созыва в течение десяти дней со дня публикации решения о распределении мандатов на веб-презентации, при этом сессия проводится не позднее 30 дней со дня публикации. решения о распределении мандатов в веб-презентации.

Принятие решения на учредительном заседании

Статья 66.

На учредительной сессии собрания председательствует самый старший кандидат в советники, получивший мандат.

Если самый старший кандидат на пост олдермена, которому был передан мандат, не может или не хочет председательствовать, учредительную сессию собрания возглавляет самый старший из присутствующих кандидатов на пост олдермена, которому был передан мандат.

Решение о подтверждении мандата советника на основании отчета проверочной комиссии принимается народным голосованием.

В голосовании могут участвовать кандидаты в члены совета, которым наделен мандат и имеется справка избирательной комиссии об их избрании.

На решение собрания, принятое в связи с подтверждением мандата советников на учредительной сессии, претендент объявленного избирательного списка, выигравший мандаты, может подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд, на территории которого находится местонахождение собрания. находится в течение семи дней со дня принятия решения.

Апелляция подается через собрание, которое обязано доставить апелляцию и все материалы дела в вышестоящий суд в течение двух дней с момента получения апелляции.

Высокий суд принимает решение по апелляционной жалобе в течение 30 дней со дня получения апелляционной жалобы с документами.

Решение, принятое в апелляционном порядке, является юридически обязательным и к нему не могут быть применены чрезвычайные средства правовой защиты, предусмотренные законом, регулирующим административные споры.

Прекращение мандата

Статья 67.

До окончания срока, на который он был избран, срок полномочий советника заканчивается:

1) когда собрание на учредительной сессии утверждает мандаты советников следующего созыва;

2) если он умрет;

3) если юридически обязывающим решением суда он полностью лишен предпринимательской дееспособности, то есть если юридически обязывающим решением суда установлено, что он частично лишен предпринимательской дееспособности, что он неспособен осуществлять свое избирательное право;

4) если он утратил гражданство Республики Сербия;

5) в случае прекращения его проживания на территории единицы местного самоуправления;

6) если он приговорен вступившим в законную силу решением суда к лишению свободы на срок не менее шести месяцев;

7) принятие решения о роспуске собрания;

8) если он взял на себя функцию, которая согласно Конституции и закону несовместима с функцией советника;

9) если он уйдет в отставку.

Полномочия советника прекращаются при возникновении случая, являющегося основанием для прекращения полномочий.

Отставка советника

Статья 68.

Заявление об отставке советника подается в письменной форме, а подпись заявителя должна быть удостоверена в соответствии с законом, регулирующим заверение подписей.

Заявление об отставке подается лично собранию в течение трех дней со дня удостоверения подписи заявителя.

Отставка действительна только в том случае, если подпись советника заверена после подтверждения его мандата.

Член совета может подать в отставку устно на заседании собрания.

Отставка не может быть отменена.

Полномочия советника заканчиваются в день его отставки.

Обнаружение того, что мандат советника закончился

Статья 69.

Собрание принимает решение о прекращении полномочий советника сразу же после получения уведомления о причинах прекращения его полномочий, на текущей сессии, то есть на первой следующей сессии.

Решение о прекращении полномочий советника опубликовано на веб-презентации.

Обжалование решения о прекращении полномочий депутата

Статья 70.

На решение собрания о том, что срок полномочий члена совета истек, член совета, срок полномочий которого прекращен, может подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд, на территории которого находится местонахождение собрания, в течение семи дней со дня его принятия. решение.

Апелляция подается через собрание, которое обязано доставить апелляцию и все материалы дела в вышестоящий суд в течение двух дней с момента получения апелляции.

Высокий суд принимает решение по апелляционной жалобе в течение 30 дней со дня получения апелляционной жалобы с документами.

Решение, принятое в апелляционном порядке, является юридически обязательным и к нему не могут быть применены чрезвычайные средства правовой защиты, предусмотренные законом, регулирующим административные споры.

Средство правовой защиты, если собрание не принимает решение об истечении мандата советника

Статья 71.

Если собрание не примет решение о том, что полномочия члена совета истекли в течение срока, предусмотренного настоящим Законом, заявитель избирательного списка, из которого был избран этот советник, или этот советник может потребовать от собрания принятия решения о том, что Мандат советника истекает в течение трех дней со дня получения им запроса.

Если собрание не примет решения об истечении срока полномочий советника, даже по запросу, заявитель такого решения может подать апелляцию в вышестоящий суд, на территории которого находится местонахождение собрания, в течение семи дней со дня день истечения срока для принятия такого решения по запросу.

Апелляция подается через собрание, которое обязано доставить апелляцию и все материалы дела в вышестоящий суд в течение двух дней с момента получения апелляции.

Высокий суд принимает решение по апелляционной жалобе в течение 30 дней со дня получения апелляционной жалобы с документами.

Решение, принятое в апелляционном порядке, является юридически обязательным и к нему не могут быть применены чрезвычайные средства правовой защиты, предусмотренные законом, регулирующим административные споры.

Заполнение вакантного места депутата

Статья 72.

Срок полномочий советника, заканчивающийся до истечения срока, на который он был избран, решением избирательной комиссии присуждается следующему кандидату из того же избирательного списка, не получившему мандат советника в течение двух дней со дня день, когда установлено, что срок полномочий истек.

Если в избирательном списке нет кандидатов, которым не был присвоен мандат, вакантное место советника заполняется путем присвоения мандата первому кандидату из второго избирательного списка, имеющему следующий по величине коэффициент, для которого мандат советника не был назначен. .

Полномочия нового советника начинаются со дня подтверждения его мандата собранием.

Мандат нового советника может длиться максимум до конца срока, на который был избран советник, срок полномочий которого истек.

Против решения собрания, принятого в связи с утверждением мандата нового советника, может подать заявление претендент заявленного избирательного списка, выигравший мандаты, советник и кандидат в советники из избирательного списка, из которого был избран новый советник. обращение в вышестоящий суд, на территории которого находится местонахождение собрания, в течение семи дней со дня принятия решения.

Апелляция подается через собрание, которое обязано доставить апелляцию и все материалы дела в вышестоящий суд в течение двух дней с момента получения апелляции.

Высокий суд принимает решение по апелляционной жалобе в течение 30 дней со дня получения апелляционной жалобы с документами.

Решение, принятое в апелляционном порядке, является юридически обязательным и к нему не могут быть применены чрезвычайные средства правовой защиты, предусмотренные законом, регулирующим административные споры.

Заполнение вакантного места советника из избирательного списка коалиции

Статья 73.

Мандат советника, предложенного в коалиционном избирательном списке, истекает до истечения срока, на который он был избран, и передается следующему кандидату от той же политической партии в этом избирательном списке, которому не был предоставлен мандат советника.

Если в избирательном списке нет кандидата от той же политической партии, не получившего мандата, вакантная должность советника замещается путем передачи мандата первому следующему кандидату из избирательного списка, которому не был присвоен мандат, если Коалиционное соглашение не предусматривает, что в таком случае мандат передается первому следующему кандидату от определенной политической партии, которому не был предоставлен мандат советника.

Передача мандата советнику

Статья 74.

Член совета, полномочия которого закончились после избрания на должность мэра, заместителя мэра или члена городского совета, то есть президента муниципалитета, заместителя председателя муниципалитета или члена муниципального совета, может после прекращения этой функции подать заявление о переназначении мандата в том же созыве собрания, если в его избирательном списке имеется вакансия в совете.

ТЫ. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СПИСКОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ

Избирательный список национального меньшинства

Статья 75.

Избирательным списком национального меньшинства по смыслу настоящего Закона считается избирательный список, в отношении которого избирательная комиссия определила, что основной целью его представления является представительство и представительство интересов национального меньшинства, а также защита и улучшение прав представителей национальных меньшинств в соответствии с международно-правовыми стандартами.

Избирательная комиссия специальным решением определяет, что избирательный список имеет статус избирательного списка национального меньшинства по смыслу настоящего Закона одновременно с его объявлением и по предложению заявителя избирательного списка, который должны быть представлены вместе со списком избирателей.

Избирательная комиссия может запросить мнение компетентного национального совета национального меньшинства о том, может ли определенный избирательный список иметь статус избирательного списка национального меньшинства.

Подателем избирательного списка национального меньшинства может быть только политическая партия национального меньшинства или коалиция, состоящая исключительно из политических партий национальных меньшинств.

Избирательный список может иметь статус избирательного списка национального меньшинства по смыслу положений настоящего Закона, регулирующих количество подписанных заявлений избирателей, поддерживающих избирательный список, и способ распределения мандатов только в том случае, если согласно по данным последней переписи населения, представители национального меньшинства, представленные избирательным списком, проживают на территории единицы местного самоуправления и если процентная доля представителей этого национального меньшинства в общей численности населения на территории единиц местного самоуправления составляет менее 50%.

Запрет на обход закона

Статья 76.

Избирательная комиссия своим решением отклоняет предложение установить, что определенный избирательный список имеет позицию избирательного списка национального меньшинства, если держателем списка или кандидатом в советники в избирательном списке является лицо, общеизвестное как член другой политической партии, не являющейся политической партией национального меньшинства, либо если установлены иные обстоятельства, несомненно указывающие на намерение обойти закон.

Положение избирательного списка национального меньшинства при баллотировании на должность

Статья 77.

Избирательная комиссия может объявить избирательный список национального меньшинства, если заявитель избирательного списка представит количество подписанных и заверенных заявлений избирателей о том, что они поддерживают избирательный список, в два раза превышающее количество, требуемое общими правилами настоящего Закона.

Положение избирательного списка национального меньшинства при распределении мандатов

Статья 78.

Избирательный список национального меньшинства участвует в распределении мандатов даже в том случае, если он получает менее 3% голосов от числа проголосовавших избирателей.

При распределении мандатов по системе высшего коэффициента коэффициенты избирательных списков национальных меньшинств, набравших менее 3% голосов, увеличиваются на 35%.

VII. ЗАЩИТА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ

Правовые средства проведения местных выборов

Статья 79.

Законными средствами проведения местных выборов являются жалобы и апелляции.

Общие правила о праве на возражение

Статья 80.

Податель объявленного избирательного списка имеет право подать возражение против принятого решения, совершенных действий, а также за непринятие решения, то есть принять меры по осуществлению местных выборов, если настоящим законом не предусмотрено в противном случае.

Податель избирательного списка, политическая партия, группа советников, кандидат в советники, избиратель и лицо, имя которого указано в названии избирательного списка, или заявитель избирательного списка могут подать возражение, если это предусмотрено настоящим Законом.

Содержание возражения

Статья 81.

Возражение должно быть понятным и содержать все необходимое для того, чтобы можно было на него воздействовать, в частности:

1) указание на подачу жалобы в избирательную комиссию;

2) имя, фамилия, JMBG, место и адрес проживания, номер телефона и адрес электронной почты заявителя, если заявителем является физическое лицо;

3) имя и место нахождения лица, возражающего, а также имя, фамилия, место жительства, место и адрес проживания, номер телефона и адрес электронной почты лица, уполномоченного представлять лицо, возражающее, если лицо, возражающее, является юридическим лицом;

4) наименование заявленного избирательного списка, имя заявителя заявленного избирательного списка, а также имя, фамилия, JMBG, место и адрес проживания, номер телефона и адрес электронной почты лица, уполномоченного представлять заявителя заявленный избирательный список, если возражение подано заявителем заявленного избирательного списка;

5) подпись заявителя;

6) предмет жалобы, в частности точное наименование решения с указанием составителя, дата принятия и номер, под которым решение подано, если жалоба оспаривает решение, то есть точное описание действие с указанием того, кем и когда было совершено действие, если жалоба оспаривает действие в избирательной процедуре;

7) факты, на которых основано возражение;

8) доказательства.

Если возражение непонятно или неполно, избирательная комиссия выносит решение об его отклонении.

Срок подачи возражений

Статья 82.

Возражение может быть подано в течение 72 часов со дня объявления решения, то есть совершения действия, которое заявитель считает неправомерным, если иное не установлено настоящим Законом.

Возражение в связи с тем, что решение не было принято, т.е. действие не было совершено в срок, установленный законом или постановлением Республиканской избирательной комиссии, может быть подано в течение 72 часов с момента окончания срока, в течение которого решение должно было быть принято, т. е. в котором должно было быть совершено действие, если иное не установлено настоящим законом.

Юрисдикция принятия решения по возражению

Статья 83.

Избирательная комиссия принимает решение по возражению.

Избирательная комиссия обязана вынести и опубликовать решение по жалобе в течение 72 часов с момента получения жалобы.

Избирательная комиссия публикует возражение и решение по возражению на веб-презентации.

Решения избирательной комиссии по апелляции

Статья 84.

Если избирательная комиссия принимает возражение, она аннулирует решение, принятое при проведении выборов, то есть действие, совершенное при проведении выборов.

При установлении необходимости отмены решения, против которого подано возражение, избирательная комиссия может принять другое решение взамен аннулированного.

Обжалование решения избирательной комиссии, вынесшей решение по возражению

Статья 85.

На решение избирательной комиссии об отклонении или отклонении возражения лицо, возражающее, может подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд, на территории которого находится местонахождение собрания, в течение 72 часов с момента публикации этого решения на веб-презентации.

Апелляция в связи с тем, что решение по возражению не было принято в установленный срок, может быть подана в течение 72 часов с момента окончания срока, в который должно было быть принято решение по возражению.

По решению избирательной комиссии, принявшей возражение, заявитель объявленного избирательного списка, заявитель избирательного списка, политическая партия, группа советников, кандидат в советники, избиратель и лицо, имя которого указано в названии избирательного списка или от имени заявителя избирательного списка может подать апелляцию в вышестоящий суд в течение 72 часов после публикации этого решения на веб-презентации, если принятое возражение напрямую затрагивает их законные интересы.

Действия по апелляции

Статья 86.

Избирательная комиссия обязана передать апелляционную жалобу и все материалы дела в вышестоящий суд в течение 24 часов с момента получения апелляционной жалобы.

Высокий суд принимает решение по апелляции в течение 72 часов с момента получения апелляции вместе с документами.

Решение, принятое в апелляционном порядке, доставляется вышестоящим судом заявителю через избирательную комиссию.

Решения вышестоящего суда в апелляционном порядке

Статья 87.

Если вышестоящий суд одобряет апелляцию, он аннулирует решение, принятое при проведении выборов, то есть действия, предпринятые при проведении выборов.

Придя к выводу, что решение, на которое была подана апелляционная жалоба, подлежит отмене, вышестоящий суд может вынести решение по существу апелляционной жалобы, если это позволяет характер дела и если установленная фактическая ситуация дает для этого надежное основание.

Решение вышестоящего суда, вынесшего решение по существу возражения, во всем заменяет аннулированное решение.

Решение, принятое в апелляционном порядке, является юридически обязательным и к нему не могут быть применены чрезвычайные средства правовой защиты, предусмотренные законом, регулирующим административные споры.

В случае принятия вышестоящим судом апелляционной жалобы и отмены решения, принятого при проведении выборов, то есть действия, совершенного при проведении выборов, соответствующее решение выносится, то есть соответствующее действие должно быть совершено не позднее десяти дней со дня день получения избирательной комиссией решения вышестоящего суда.

Публикация средств правовой защиты и решений о средствах правовой защиты

Статья 88.

Избирательная комиссия публикует все представленные средства правовой защиты и принятые на их основе решения в веб-презентации.

VIII. ОДНОВРЕМЕННЫЕ МЕСТНЫЕ И РЕСПУБЛИЧЕСКИЕ ВЫБОРЫ

Скоординированное проведение выборов

Статья 89.

Если местные выборы проводятся в один день с выборами Президента Республики и (или) депутатами (далее – республиканские выборы), голосование проводится на тех же избирательных участках, а голосование проводится те же самые избирательные комиссии.

Элективный материал

Статья 90.

Бюллетени, а также контрольные листы для местных выборов и республиканских выборов не могут быть одного цвета.

На каждом избирательном участке предусмотрены отдельные выписки из списка избирателей и отдельные урны для голосования на местных выборах и на республиканских выборах.

Для каждого избирательного участка предусмотрены отдельные пакеты для упаковки избирательных материалов для местных выборов и для республиканских выборов, которые должны быть разных цветов.

Избирательная комиссия в постоянном составе

Статья 91.

Голосование на местных выборах, проводимых в один день с республиканскими выборами, проводится избирательными комиссиями в постоянном составе, образуемыми в соответствии с законом, регулирующим выборы депутатов.

В национально-смешанной единице местного самоуправления в соответствии с законом, регулирующим местное самоуправление, голосование на местных выборах и на республиканских выборах, проводимых в один и тот же день, осуществляется избирательными комиссиями, имеющими постоянный состав президента. три члена и их заместители.

Председатель избирательной комиссии, два члена и три заместителя члена назначаются по предложению парламентских групп Национального собрания с тем, чтобы число председателей, членов и заместителей членов в постоянном составе всех избирательных комиссий на территории единица местного самоуправления, входящая в состав парламентской группы, должна быть пропорциональна ее представительству в Национальном собрании на день вступления в силу решения о назначении местных выборов.

Заместитель председателя избирательной комиссии и один член избирательной комиссии назначаются по предложению избирательных групп в собрании с таким расчетом, чтобы количество заместителей председателя и членов в постоянном составе всех избирательных комиссий на территории местного самоуправления единица самоуправления, принадлежащая избирательной группе, должна быть пропорциональна ее представительству в собрании на день вступления в силу решения о назначении местных выборов.

Органы по осуществлению выборов в расширенном составе

Статья 92.

Податель объявленного избирательного списка на местных выборах и выдвинувший кандидатов на республиканских выборах имеет право предложить члена и заместителя члена в органы по осуществлению выборов в расширенном составе.

Если одна и та же политическая партия, коалиция, то есть одна и та же группа граждан, выдвинула кандидата на республиканских выборах и представила заявленный избирательный список для выборов советников, она может выдвинуть только одного члена и одного заместителя члена органы по осуществлению выборов в расширенном составе.

Оценка идентичности коалиций, то есть групп граждан

Статья 93.

Личность коалиций, т.е. групп граждан в смысле выдвижения члена и заместителя члена в органы для проведения выборов в расширенном составе, оценивается не по наименованию коалиции, т.е. группы граждан, а по подписавшим сторонам. коалиционного соглашения, т.е. соглашения об образовании группы граждан.

Коалиция, выдвинувшая кандидатов на республиканские выборы, и коалиция, представившая заявленный избирательный список для выборов советников, считаются одной и той же коалицией, если обе они образованы более чем половиной одних и тех же политических партий.

Группа граждан, выдвинувших кандидата на республиканских выборах, и группа граждан, представивших заявленный избирательный список для выборов советников, считаются одной и той же группой граждан, если обе они образованы более чем половиной одних и тех же избирателей.

Порядок действий, когда политическая партия участвует в одних выборах самостоятельно, а в других – в составе коалиции

Статья 94.

Если в республиканских выборах, а также в местных выборах в составе коалиции участвуют две и более политические партии самостоятельно, каждая из них вправе предложить в органы по осуществлению выборов одного члена и одного заместителя члена в расширенном составе.

Если две и более политические партии участвуют в коалиции на республиканских выборах, а также самостоятельно участвуют в местных выборах, они вместе имеют право предложить одного члена и одного заместителя члена в органы по осуществлению выборов в расширенном составе.

Положение членов органа по осуществлению выборов в расширенном составе

Статья 95.

Член избирательного органа в расширенном составе, назначенный по предложению политической партии, коалиции или группы граждан, участвующих в одних выборах, может голосовать только за те решения избирательного органа, которые являются общими для обоих. избирательные процедуры (например, определение избирательных участков, обучение постоянного состава избирательной комиссии) и которые относятся только к избирательной процедуре, в которой участвует ее предлагающий.

Координированное проведение выборов членов городского собрания и членов городского собрания муниципалитета.

*Официальный вестник РС, № 35/2024.

Статья 95а

Если выборы депутатов городского совета проводятся в один день с выборами депутатов городского совета, голосование проводится на тех же избирательных участках и голосование проводится теми же избирательными комиссиями.

Положения настоящего Закона о согласованном проведении республиканских и местных выборов соответственно применяются к согласованному проведению выборов депутатов городского собрания и выборов советников городского собрания муниципалитета.

Городская избирательная комиссия своим актом более четко регламентирует вопросы, имеющие значение для скоординированного проведения выборов депутатов городского собрания и выборов советников городского собрания самоуправления.

*Официальный вестник РС, № 35/2024.

IX. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Срок обучения избирательной комиссии

Статья 96.

Ассамблея создает избирательную комиссию в соответствии с настоящим законом в течение семи дней со дня его вступления в силу.

Временное сохранение юрисдикции Административного суда

Статья 97

Административный суд правомочен принимать решение по апелляционной жалобе на решение избирательной комиссии, принявшей решение по жалобе, поданной на решение, принятые меры и в связи с непринятием решения, то есть принимать меры по проведению местных выборов. об этом будет объявлено в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона.

Административный суд правомочен принимать решения по апелляции на решение о назначении членов и заместителей членов избирательной комиссии в постоянном составе, по апелляции на решение, принятое в связи с подтверждением мандата советника, по апелляции о решении о прекращении полномочий советника, а также об обращениях в связи с тем, что решение о прекращении полномочий советника не принято, если эти обращения поданы в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона в силу.

Временное увеличение количества членов и заместителей членов органа по осуществлению выборов в постоянном составе

Статья 98

Первые местные выборы, которые будут объявлены после вступления в силу настоящего Закона, проводятся избирательными комиссиями, в постоянный состав которых, кроме членов и заместителей членов, назначаемых по общим правилам настоящего Закона, входит еще один член и депутат. члены назначаются Республиканской избирательной комиссией по предложению президента Национального собрания, и их мандат длится до тех пор, пока общий отчет о результатах местных выборов не станет окончательным.

В проведении первых местных выборов, которые будут назначены после вступления в силу настоящего Закона, участвуют избирательные комиссии, в постоянном составе которых, помимо членов и заместителей членов, назначаются по общим правилам настоящего Закона. еще один член и заместитель члена назначаются Республиканской избирательной комиссией по представлению Председателя Национального собрания.

Истекающее регулирование

Статья 99.

На день вступления в силу настоящего закона действует Закон о местных выборах («Официальный вестник РС», № 129/07, 34/10 – США, 54/11, 20 декабря, 20/16 – подлинный). толкование и 68/20) утрачивает силу.

вступление в силу

Статья 100.

Этот закон вступает в силу на следующий день после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».

ПОЛОЖЕНИЯ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В «УТОЧНЕННЫЙ ТЕКСТ» ЗАКОНА

Закон о внесении изменений в Закон о местных выборах: «Официальный вестник РС», №  35/2024-3

Статья 3.

Этот закон вступает в силу на следующий день после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».

Previous Article
Next Article