| ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ И СМИ («Официальный вестник РС», № 92/2023) |
Общественная информация предоставляется через средства массовой информации.
Правила публичной информации обеспечивают и защищают представление, получение и обмен информацией, идеями и мнениями через средства массовой информации в целях продвижения ценностей демократического общества, предотвращения конфликтов и сохранения мира, предотвращения разжигания ненависти и нетерпимости, правдивых, своевременная, достоверная и полная информация, в том числе информация, повышающая уровень знаний о правах человека и меньшинств и способствующая свободному развитию личности.
Подлежит правовому регулированию
Этот закон регулирует способы реализации свободы публичной информации, которая, в частности, включает свободу собирать, публиковать и получать информацию, свободу формировать и выражать идеи и мнения, свободу печатать и распространять газеты и свободу производить, предоставлять и публиковать аудио- и аудиовизуальные медиа-услуги, свободу распространять информацию и идеи через Интернет и другие платформы, а также свободу публиковать средства массовой информации и осуществлять деятельность по информированию общественности.
Этот закон также регулирует принципы публичной информации, общественный интерес к публичной информации, предоставление и распределение средств для реализации общественных интересов, Единую информационную систему для реализации и мониторинга софинансирования проектов в области общественной информации, выходные данные , сокращенные выходные данные и идентификация, публикация данных СМИ, реестр СМИ и учет производителей медиаконтента, защита плюрализма СМИ, права журналистов на работе и по случаю работы, положение редакторов, журналистов и представителей иностранных средства массовой информации, распространение средств массовой информации, временное хранение и проверка материалов средств массовой информации, особые права и обязанности в области публичной информации, сведения о лицах, средствах и процедурах правовой защиты, надзор за исполнением положений закона, а также уголовных положений.
Используемые в этом законе термины, имеющие гендерное значение, выраженное в грамматическом мужском роде, предполагают естественный женский и мужской род человека, к которому они относятся.
Публичная информация бесплатна и не подлежит цензуре.
Запрещается прямая и косвенная дискриминация редакторов средств массовой информации, журналистов и других лиц в сфере общественной информации, особенно по их политической ориентации и убеждениям или другим личным характеристикам.
Свободный поток информации через средства массовой информации, а также редакционная автономия средств массовой информации не должны подвергаться угрозе, особенно путем оказания давления, угроз или шантажа редакторов, журналистов или источников информации.
Физическое нападение на редактора, журналиста и других лиц, участвующих в сборе и публикации информации через СМИ, карается законом.
Свобода публичной информации не должна нарушаться путем злоупотребления служебным положением и публичными полномочиями, имущественными и другими правами, а также влиянием и контролем над средствами печати и распространения газет или сетями электронных коммуникаций, используемыми для распространения содержания средств массовой информации, т.е. платформы, через которые осуществляется распространение медиаконтента.
Информирование о вопросах, интересующих общественность
Через средства массовой информации публикуются сведения, идеи и мнения о явлениях, событиях и лицах, о которых общественность имеет законный интерес знать, независимо от способа получения информации, в соответствии с положениями настоящего Закона.
Каждый имеет право быть правдивым, полным и своевременным информированным о вопросах общественного значения, и средства общественной информации обязаны уважать это право.
Защита плюрализма СМИ и запрет монополий в сфере общественной информации
Для того, чтобы дать возможность гражданам сформировать собственное мнение о явлениях, событиях и личностях, предусмотрены разнообразные источники информации и медиаконтента.
В целях защиты конкуренции и разнообразия идей и мнений запрещается любая монополия в сфере публичной информации.
Никто не может иметь монополию на публикацию информации, идей и мнений в средствах массовой информации.
Никто не может иметь монополию на создание или распространение средств массовой информации.
В целях формирования собственного мнения о достоверности и достоверности информации, идей и мнений, публикуемых в средствах массовой информации, в целях оценки возможного влияния средств массовой информации на общественное мнение, а также в целях защиты плюрализма средств массовой информации. стала возможной публикация информации о СМИ.
Позиция государственных и политических чиновников
Избранный, назначенный или назначенный занимающий государственную и политическую должность обязан терпимо относиться к выражению критических мнений, которые касаются результатов его работы, т.е. политики, которую он реализует, и связаны с исполнением его должности, независимо от того, о том, чувствует ли он себя лично оскорбленным выражением такого мнения.
Обязанность журналистского внимания
Редактор и журналист обязаны с тщательностью, соответствующей обстоятельствам и правилами журналистской профессии, проверить ее происхождение, правдивость и полноту, прежде чем публиковать информацию, содержащую данные об определенном явлении, событии или лице.
Редактор и журналист обязаны достоверно и полно передавать перенятые сведения, идеи и мнения, а в случае, если информация заимствована из другого средства массовой информации, – указать и наименование этого средства массовой информации.
Если информация загружается между веб-сайтами, созданными редакцией, редактор и журналист обязаны разместить ссылку на веб-сайт, созданный редакцией, с которого загружается контент.
Учреждения государственных СМИ
Учреждения государственных средств массовой информации и другие средства массовой информации, действующие в соответствии с принципами публичных средств массовой информации, особенно обязаны своевременно и беспристрастно сообщать о явлениях, событиях и личностях, обеспечивать возможность выражения идей и мнений, которые представлены в сообщества, поощрять дискуссии в духе толерантности по всем темам, представляющим интерес для общественности, создавать разнообразное содержание программ и стремиться к высочайшему уровню качества обслуживания.
Каждый обязан уважать права издателей средств массовой информации и поставщиков аудио- и аудиовизуальных медиа-услуг (далее: издатель).
Физические и юридические лица, отечественные и иностранные, имеют одинаковое право на эмиссию и другие права в области публичной информации в соответствии с законом и подтвержденным международным договором.
Осуществление права на информацию лиц с ограниченными возможностями
Чтобы защитить интересы людей с ограниченными возможностями и обеспечить им равное пользование правом на свободу мнений и их свободное выражение, Республика Сербия, автономный край, т.е. единица местного самоуправления, принимает меры, которые позволяют им получать информацию, предназначенную для общественности беспрепятственно, в соответствующей форме и с применением соответствующих технологий, и обеспечивает часть средств или других условий для работы средств массовой информации, которые публикуют информацию на языке жестов или шрифтом Брайля или иным образом позволяют этим лицам осуществлять свои права в общественная информация беспрепятственно.
Республика Сербия принимает меры по обеспечению доступности информационного, образовательного, культурного и развлекательного контента для людей с ограниченными возможностями.
Осуществление права на информацию представителей национальных меньшинств
Чтобы обеспечить реализацию права членов национальных меньшинств на получение информации на своем родном языке и письменности, а также на развитие своей культуры и самобытности, Республика Сербия, автономный край, т.е. единица местного самоуправления, обеспечивает часть средств путем софинансирования или создания других условий для работы средств массовой информации, публикующих информацию на языках национальных меньшинств, через орган, ответственный за вопросы общественной информации.
Республика Сербия, т.е. автономный край, обеспечивает часть бюджета изданием газет на языках национальных меньшинств. Издатели газет, учредителями которых являются национальные советы национальных меньшинств, зарегистрированные на территории Республики Сербия, имеют право на софинансирование.
Критерии выделения средств, порядок распределения и определение размера средств из пункта 2 настоящей статьи будут регулироваться Правительством отдельным актом.
Применение и толкование правовых положений
Положения этого закона не могут быть истолкованы или применены таким образом, чтобы отменять свободу публичной информации или ограничивать ее в большей степени, чем это предусмотрено настоящим законом.
Положения этого закона интерпретируются и применяются в соответствии с общепринятыми нормами международного права, действующими международными стандартами прав человека и меньшинств, а также практикой международных институтов, контролирующих их реализацию.
II ОБЩЕСТВЕННЫЙ ИНТЕРЕС К ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
Общественный интерес в сфере общественной информации – это:
1) правдивая, беспристрастная, своевременная и полная информация обо всех гражданах Республики Сербия;
2) предоставление информации на родном языке и письменности представителей национальных меньшинств;
3) предоставление информации по темам местного и регионального значения;
4) информирование иностранной общественности на иностранных языках и письменности, когда это представляет интерес для Республики Сербия;
5) предоставление информации на сербском языке и кириллице представителям сербского народа, проживающим за пределами территории Республики Сербия;
6) повышение профессионализма и этических стандартов средств массовой информации и журналистов, безопасность и защита журналистов и работников средств массовой информации;
7) поддержка производства медиаконтента с целью развития и сохранения культурной самобытности сербского народа и национальных меньшинств на территории Республики Сербия;
8) поддержка производства медиаконтента с целью защиты и развития прав человека и меньшинств и демократии, улучшения правового и социального государства, свободного личностного развития и защиты детей и молодежи и других чувствительных групп, развития культурного и художественного творчество, развивающее образование, в том числе медиаграмотность как часть системы образования, развитие науки, развитие спорта и физической культуры, охрана окружающей среды и здоровья человека;
9) поддержка производства медиаконтента, предназначенного для лиц с ограниченными возможностями, и адаптация контента к сербскому языку жестов, шрифту Брайля, аудиоописанию и другим формам, подходящим для лиц с сенсорными и интеллектуальными нарушениями;
10) поддержка производства медиаконтента в целях повышения заинтересованности граждан в распоряжении государственными средствами;
11) поддержка производства медиа-контента с целью содействия толерантности, гендерного равенства и межкультурного диалога, предотвращения всех форм дискриминации в публичном пространстве, чтобы способствовать взаимному уважению и пониманию граждан, проживающих на территории Республики Сербия, независимо от их этнической, культурной, языковой, гендерной или религиозной принадлежности;
12) разработка и реализация скоординированной национальной политики медийной, информационной и цифровой грамотности;
13) информирование о процессе европейской интеграции Сербии, общеевропейском культурном, историческом и географическом пространстве, а также о политике, ценностях и будущем Европейского Союза;
14) поддержка производства медиаконтента в целях повышения безопасности и защиты журналистов и работников СМИ;
15) поддержка производства медиаконтента в целях повышения осведомленности о равенстве, продвижения гендерного равенства и устранения стереотипов и предрассудков в отношении членов групп, подвергающихся риску дискриминации.
Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, заботится о реализации общественных интересов, поощряя разнообразие содержания средств массовой информации, свободу выражения идей и мнений, свободное развитие независимых и профессиональные средства массовой информации и благоприятная среда для устойчивости средств массовой информации, которая способствует удовлетворению потребностей граждан в информации и контенте из всех сфер жизни без дискриминации.
Преследование общественных интересов
Республика Сербия реализует общественный интерес в сфере общественной информации исключительно:
1) путем создания государственных служб на республиканском и областном уровне в соответствии с законом;
2) путем создания органа по реализации права на публичное информирование населения на территории Автономного края Косово и Метохия;
3) путем предоставления национальным советам национальных меньшинств возможности создавать учреждения и экономические компании для реализации права на публичную информацию на языке национального меньшинства, то есть фонды для достижения общей цели улучшения общественной информации на языке национального меньшинства. национальное меньшинство в соответствии с законом;
4) софинансирование проектов в сфере общественной информации в целях достижения общественных интересов;
5) путем создания стимулирующей среды для работы средств массовой информации гражданского сектора;
6) путем создания стимулирующей среды для освещения средствами массовой информации местных и региональных тем;
7) путем создания стимулирующей среды для работы многоязычных СМИ;
8) путем создания и реализации мер по развитию, информационной и цифровой грамотности и создания скоординированной национальной сети медийной, информационной и цифровой грамотности.
Благоприятная среда подразумевает создание и поддержание политической, экономической и социальной среды, которая должна обеспечить средствам массовой информации свободную работу без давления.
Закон о создании учреждения, хозяйственного общества или фонда из абзаца 1 пункта 2) и 3) настоящей статьи конкретно регламентирует порядок избрания и назначения органов управления, а также в случае, если учреждение, хозяйственное общество или фонд является издателем средства массовой информации, а также главным редактором средства массовой информации, таким образом, чтобы обеспечивает полную редакционную независимость и автономию средств массовой информации.
Директор учреждения, коммерческого общества или управляющий фондом, а если учреждение, коммерческое общество или фонд является издателем, и главный редактор средства массовой информации назначаются и освобождаются от должности руководящим органом, сроком на четыре года на основе открытого конкурса.
Две трети членов органа управления учреждения, указанного в абзаце 1 пункта 2) настоящей статьи, являются независимыми членами, а именно лицами, которые не менее чем за три года до назначения членом правления учреждения указанные в абзаце 1 пункта 2) настоящей статьи, не являлись должностными лицами по смыслу положений, регулирующих предотвращение конфликта интересов при выполнении публичных функций.
При назначении членов органа управления учреждения, хозяйственного общества, фонда из абзаца 1 пункта . 1)-3) настоящей статьи должны учитывать сбалансированное представительство полов.
Принципы работы средств массовой информации, издатели которых учреждаются национальными советами национальных меньшинств, должны быть гармонизированы с принципами работы государственных средств массовой информации.
Редакционная политика средств массовой информации, издатели которых созданы национальными советами национальных меньшинств, независима от учредителя.
Достижение профессиональных и этических стандартов в работе средств массовой информации, издатели которых основаны национальными советами национальных меньшинств, обеспечивается принятием внутреннего акта, принимаемого национальным советом национального меньшинства и издателем, учредителем которого является национальный совет национального меньшинства. совет национального меньшинства. Внутренний акт более строго регулирует отношения между учредителем и издательством, учредителем которого является национальный совет национального меньшинства.
При избрании главного редактора средства массовой информации, издатели которого учреждены национальными советами национальных меньшинств, обязательным является получение мнения редакции о кандидате. Решение о кандидатуре главного редактора принимается тайным голосованием.
Члены органа управления издателей средств массовой информации, учредителями которых являются национальные советы национальных меньшинств, не могут быть президентом национального совета национального меньшинства, президентом и членами исполнительного совета национального совета национального меньшинства, лицами, занимающими государственные должности. и должности в политической партии, а также лица, членство которых в органе управления могло бы привести к конфликту интересов в соответствии с положением, регулирующим предотвращение конфликта интересов при исполнении государственных должностей.
Члены органов управления издателей, учредителями которых являются национальные советы национальных меньшинств, назначаются из числа заслуженных экспертов в областях, важных для деятельности средств массовой информации, издатели которых учреждаются национальными советами национальных меньшинств (эксперты в области средств массовой информации, культура, менеджмент, право и финансы).
Представитель издательства, учредителем которого является национальный совет национального меньшинства, должен соответствовать требованиям члена руководящего органа и иметь опыт управления СМИ.
Издательства, учредителями которых являются национальные советы национальных меньшинств, обязаны ежегодно публиковать финансовый отчет и отчет о выполнении внутреннего акта.
III СУБФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ИНТЕРЕСА
Способ предоставления и распределения средств
Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, выделяет из бюджета часть средств для реализации общественных интересов в сфере общественной информации и распределяет их на основе проводимых государственных торгов (далее: тендер) и индивидуальных грантов, на основании положений о распределении государственной помощи и защите конкуренции, без дискриминации.
Средства, которые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи выделяются и переводятся на специальный выделенный счет в Казначействе, не подлежат принудительному взысканию в порядке исполнения в соответствии с правилами исполнения и обеспечения.
При принятии решения о размере денежных средств, а также минимальном и максимальном размере денежных средств, которые будут распределяться в каждом объявленном конкурсе из пункта 1 настоящей статьи, орган государственной власти исходит из фактических затрат на производство медиаконтента, для которого проводятся такие конкурсы. объявлено.
Пункт 3 настоящей статьи применяется также к тендерам, объявляемым на проекты профессионального образования, повышения профессиональных и этических стандартов и исследований в области общественной информации.
На индивидуальные гранты может быть использовано не более 5% от общей суммы выделенных средств на реализацию общественных интересов в сфере общественной информации.
Конкурс объявляется для проектов:
1) производство медиаконтента;
2) профессиональное образование, совершенствование профессиональных и этических стандартов и исследования в области общественной информации.
Республика Сербия объявляет конкурс с целью обеспечения условий для работы средств массовой информации, информирующих людей с ограниченными возможностями, а также представителей сербского народа в странах региона на сербском языке.
Сумма средств, направляемых на проекты по производству медиаконтента, не может быть менее 90% от суммы средств, выделенных на конкурс.
Объявляются тендеры и выделяются средства на проекты, реализация которых может занять до одного года со дня принятия решения о выделении средств.
Срок реализации проекта может быть продлен по решению органа, объявившего конкурс, при наличии уважительных обстоятельств.
Исходя из общественных интересов, определенных в статье 15 настоящего закона, и отчета, предусмотренного статьей 28 настоящего закона, орган, ответственный за вопросы общественной информации Республики Сербия, автономного края, то есть единица местного самоуправления, В соответствии с положением, регулирующим работу этих органов, (далее: орган, объявляющий конкурс) принимает решение о конкурсах, объявляемых в течение календарного года.
Орган, объявляющий конкурс, получает рекомендации национальных советов национальных меньшинств, члены которых проживают на территории органа, объявляющего конкурс, о медиаконтенте, который необходим определенному национальному меньшинству, в целях повышения качества информации на родном языке.
Орган, объявляющий конкурс, обязан объявить его не позднее 1 марта текущего года за этот календарный год.
В случае, если орган, указанный в пункте 3 настоящей статьи, приостановит конкурсную процедуру, инициированную им в соответствии с положениями настоящего Закона, он обязан объявить конкурс повторно в течение 30 дней со дня приостановления конкурса. процедура.
Орган, объявляющий конкурс, особенно учитывает улучшение качества информирования лиц, указанных в ст. 12 и 13 настоящего закона.
Орган, отвечающий за вопросы общественной информации Республики Сербия, объявляет конкурс на улучшение качества информации для граждан, проживающих на территории Автономного края Косово и Метохия.
Конкурс объявляется в форме публичного конкурса и публикуется на интернет-презентации органа из пункта 1 настоящей статьи, а также на интернет-портале Единой информационной системы реализации и мониторинга софинансирования проектов. в сфере общественной информации.
Конкурс определяет:
1) назначение средств, присуждаемых по конкурсу, и их размер, а также минимальная и максимальная сумма, которая может быть одобрена для реализации проекта;
2) право на участие в конкурсе;
3) условия участия в конкурсе;
4) критерии оценки проектов;
5) сроки проведения конкурса;
6) документация, представляемая заявителем проекта.
Конкурс также включает в себя приглашение выдвигать членов для работы комиссий по оценке проектов, представленных на объявленный конкурс.
Право участвовать в конкурсе имеют:
1) издатель, чье средство массовой информации зарегистрировано в Реестре средств массовой информации в соответствии с законом и который имеет соответствующие полномочия на оказание медиа-услуг в соответствии с законом об электронных средствах массовой информации, то есть который зарегистрирован в Реестре медиа-услуг, который ведет Регулирующий орган электронных средств массовой информации, когда речь идет об электронных средствах массовой информации;
2) лицо, осуществляющее производство медиаконтента, зарегистрированное в реестре производителей медиаконтента и представившее доказательства того, что софинансируемый медиаконтент будет реализован через средство массовой информации, соответствующее требованиям пункта 1) настоящего пункта. .
Право на участие в конкурсе, указанном в пункте 1 статьи 19, пункте 2) настоящего Закона, имеет каждое юридическое лицо, то есть предприниматель, за исключением лиц, предусмотренных пунктом 1 статьи 52 настоящего Закона. .
Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на издателей, зарегистрированных на территории Автономного края Косово и Метохия, а также на издателей, штаб-квартиры которых находятся в одной из стран региона.
Издательства со штаб-квартирой в одной из стран региона имеют право участвовать в конкурсе с целью обеспечения условий для работы средств массовой информации, информирующих представителей сербского народа в странах региона.
Издатели, то есть лица, занимающиеся производством медиа-контента в рамках одного и того же проекта, который поддерживается в тендерах, объявленных Республикой Сербия, автономным краем или единицей местного самоуправления, и для которых пользователь представил отчет о реализации проекта. органу, не имеют права участвовать в конкурсе.
Издательства, имеющие средства массовой информации, в которых основная информация о средстве массовой информации не опубликована в виде выходных данных, не имеют права участвовать в конкурсе.
Издательства, финансируемые из государственных доходов за осуществление деятельности в сфере общественной информации, не имеют права участвовать в конкурсе.
На конкурс может быть представлен только один проект.
Под проектом по смыслу настоящего Закона понимается законченная программная единица или часть единицы (жанра и времени), способствующая достижению общественного интереса, предусмотренного статьей 15 настоящего Закона.
Проект с точки зрения данного закона не включает в себя мониторинг социальных, экономических, политических, культурных, спортивных и других событий на ежедневной основе (новости, центральная информационная передача, утренняя программа, обзор дня и т.п.).
Мультимедийное издательство может конкурировать с одним проектом для каждого СМИ.
Участник тендера может подать заявку на софинансирование проекта в размере, не превышающем 80% обоснованных затрат предлагаемого проекта, но не более суммы, определенной тендером.
Участник конкурса по производству медиаконтента для телевидения может подать заявку на софинансирование проектов в размере, не превышающем 50% обоснованных затрат на производство медиаконтента, но максимум до суммы определяется конкурсом.
Участник конкурса, который в текущем календарном году уже использовал средства, предназначенные для софинансирования проектов в сфере общественной информации на республиканском, областном или местном уровне, может участвовать в конкурсе на софинансирование того же проекта только один раз в этом случае. в год, в сумме, которая с учетом уже полученных средств не превышает 80% обоснованных затрат, т.е. 50% обоснованных затрат на телевизоры.
Участник тендера, не обладающий соответствующими возможностями, может нанять другое лицо для производства медиаконтента, стоимость которого не превышает 20% от суммы средств, выделяемых органом власти на реализацию проекта, при условии, что это лицо зарегистрирован в Реестре производителей медиаконтента.
Лицо, нанятое для производства части контента СМИ, указанного в пункте 8 настоящей статьи, не может быть нанято издателем или лицом, связанным с издателем, по смыслу закона, регулирующего правовой статус компаний и иных форм организации. .
Орган, объявляющий конкурс, не может устанавливать критерии, ставящие того или иного издателя в более выгодное положение, устанавливая необоснованные критерии, и тем более обуславливая объем и качество предыдущего сотрудничества органов государственной власти с определенным издателем, создавая критерии, которые могут выполняться только одним или небольшим числом издателей.
Проект оценивается по:
1) степень, в которой предлагаемая деятельность по проекту подходит для достижения общественного интереса в сфере общественной информации, в соответствии со статьей 15 настоящего Закона и
2) в зависимости от того, насколько среда, с помощью которой будет реализован проект, соответствует профессиональным и этическим стандартам.
Мера, указанная в абзаце 1 пункта 2) настоящей статьи, подтверждается получением данных компетентных органов о том, что в год, предшествующий конкурсу, в отношении электронных носителей мера не принималась регулирующим органом или не было принято никакого акта. принятый органом саморегулирования Совета прессы — для печатных и интернет-СМИ, который установил, что конкретное СМИ нарушает нормы законодательства, то есть нормы профессиональной этики.
При назначении меры, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, учитываются тяжесть нарушения и количество примененных мер, а также поведение после применения меры, что также доказано на основании данных компетентный регулирующий или саморегулирующий орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, который будет более тщательно регулироваться актом, указанным в статье 30 настоящего Закона.
Более подробные критерии каждого объявленного конкурса публикуются в публичном приглашении к участию в конкурсе.
Оценка проектов, представленных на конкурс, осуществляется комиссией из трех или пяти человек (далее – комиссия).
Для проектов, прилагаемых к конкурсу, объявленному с целью повышения качества информации для представителей национальных меньшинств, необходимо получить заключение соответствующего национального совета национального меньшинства.
Члены комиссии, указанные в пункте 1 настоящей статьи, назначаются руководителем органа, объявившего конкурс, из числа теоретиков, аналитиков и практиков в области средств массовой информации, подающих заявку самостоятельно, то есть подавших заявки журналистом и средствами массовой информации. объединениями, и у которых нет конфликта интересов, т.е. которые не выполняют публичную функцию, в смысле положений, регулирующих конфликт интересов при выполнении публичной функции.
Большинство членов комиссии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, назначаются по предложению журналистов и объединений средств массовой информации, если такое предложение имеется и предложенные лица соответствуют требованиям, предусмотренным законом.
Членом комиссии может быть назначено лицо, пользующееся авторитетом в профессиональной среде, имеющее академическое образование в важной для средств массовой информации области или опубликовавшее научные и профессиональные труды либо имеющее опыт работы в сфере средств массовой информации.
Выдвинутые, избранные, назначенные лица в органах Республики Сербия, автономных краях, единицах местного самоуправления, органах публичных компаний и деловых ассоциаций, учреждениях и других организациях, учредителем или членом которых является Республика Сербия, не могут участвовать в Работа комиссии, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
Членами комиссии не могут быть работники или лица, иным образом занятые в органе государственной власти, объявившем конкурс.
Профессиональную и административно-техническую поддержку работы комиссии оказывают сотрудники или иные лица, задействованные в органе государственной власти, объявившем конкурс.
Члены комиссии назначаются по каждому конкурсу отдельно, а решение о назначении и списки баллов для оценки биографий, а также биографии всех зарегистрированных кандидатов в члены комиссии, включая биографии назначенных членов комиссии, незамедлительно публикуются на сайте. органа, объявившего конкурс, а также на веб-портале Единой информационной системы реализации и мониторинга софинансирования проектов в сфере общественной информации.
Персональные данные, указанные в биографиях кандидатов в члены комитетов, публикуются в соответствии с положением о защите персональных данных.
Комиссия составляет мотивированное предложение, оценочные листы всех поступивших проектов и представляет их вместе с протоколом работы и принятия решений руководителю государственного органа, объявившего конкурс. Мотивированное предложение, балльные листы всех поступивших проектов, протоколы работы и принятия решений публикуются в срочном порядке на веб-презентации органа, объявившего конкурс, и на веб-портале Единой информационной системы реализации и мониторинга. софинансирования проектов в сфере общественной информации.
Мотивированное решение-предложение подписывается всеми членами комиссии.
Член комиссии имеет право на вознаграждение за свою работу.
Размер вознаграждения за работу члена комиссии определяется министром, то есть компетентным органом автономного края, то есть компетентным органом единицы местного самоуправления, в соответствии с имеющимися в бюджете средствами.
Министр, ответственный за вопросы общественной информации, предписывает внешний вид и содержание формы для подачи резюме, а также регулирует критерии оценки на основе представленных резюме.
Министр, ответственный за вопросы общественной информации, предписывает внешний вид и содержание формы подачи проекта, регулирует критерии оценки поступивших проектов, а также порядок работы и принятия решений Комиссии.
Решение о распределении средств
Решение о распределении средств принимается незамедлительно руководителем органа, объявившего конкурс, на основании мотивированного предложения комиссии.
Решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, принимается в форме решения с пояснением по каждому объявленному конкурсу не позднее 90 дней со дня завершения конкурса.
Решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, не может отклоняться от предложения комиссии, если только предложение комиссии не противоречит постановлению или критериям, опубликованным в публичном приглашении.
В случае, если государственный орган придет к выводу, что предложение комиссии не соответствует постановлению, он укажет комиссии на обнаруженный недостаток в письменной форме.
Комиссия обязана рассмотреть недостатки пункта 4 настоящей статьи безотлагательно на специальном заседании.
Если комитет не изменит свое предложение в ходе повторного рассмотрения, орган государственной власти выносит решение в соответствии с постановлением.
Решение из пункта 2 настоящей статьи является окончательным и в отношении него может быть возбужден административный спор.
Решение о выделении средств доводится до каждого участника тендера в электронном виде в кратчайшие сроки.
Решение из пункта 2 настоящей статьи является основанием для заключения договора с лицом, получившим средства на софинансирование проекта.
Решение из пункта 2 и договор из пункта 9 настоящей статьи публикуются на интернет-презентации органа, объявившего конкурс, в том же разделе, где опубликован конкурс, а также на интернет-портале Единой информационной системы. по реализации и мониторингу софинансирования проектов в сфере общественной информации.
Отчет о реализованных мероприятиях
Описательный и финансовый отчет о реализованных проектных мероприятиях представляется в орган, принявший решение о распределении средств, в соответствии с договорными обязательствами.
Вместе с отчетом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должны быть представлены доказательства реализации проекта.
Лицо, получившее средства для софинансирования проектов в сфере общественной информации на сумму более 1 200 000 динаров, обязано представить отчет уполномоченного аудитора вместе с описательным и финансовым отчетом, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
Лицо, обязанное представить отчет, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, финансирует расходы на его подготовку за счет средств, выделенных органом государственной власти на реализацию проекта.
Отчеты из пункта 1 настоящей статьи представляются не позднее 30 дней со дня реализации проекта, а отчет из пункта 3 настоящей статьи – не позднее 60 дней со дня реализации проекта.
В случае непредставления пользователем денежных средств отчетности, предусмотренной п. 1. и 3. настоящей статьи, то есть в случае нецелевого использования выделенных средств орган, предоставивший средства, обязан потребовать возврата выделенных средств, то есть средств, использованных не по целевому назначению, с соответствующими процентами, начисленными с даты перевода средств на реализацию проекта.
Описательный и финансовый отчет о реализованных мероприятиях проекта включает данные с разбивкой по полу.
Орган, объявляющий конкурс, по завершении софинансирования проекта в текущем году готовит отчет о проведенных конкурсах в сфере общественной информации с учетом тематического и жанрового разнообразия и целевых групп, для которых предназначен контент. предназначено и в соответствии с определением общественного интереса в сфере публичной информации из статьи 15 настоящего Закона, и публикует его без промедления, но не позднее конца календарного года, на веб-сайте органа. объявившего конкурс, а также на веб-портале Единой информационной системы реализации и мониторинга софинансирования проектов в сфере общественной информации.
Орган, объявляющий конкурс, проводит оценку реализации проектов, поддержанных на конкурсах, в течение предыдущего календарного года (внутренняя оценка).
Помимо внутренней оценки, указанной в пункте 9 настоящей статьи, орган, объявляющий конкурс, обязан не реже одного раза в три года привлекать лиц, обладающих профессиональными знаниями, связанными с производством медиаконтента, и которые для нужд органа, объявляющего конкурс, проведет оценку реализации проектов, поддержанных на конкурсах, в течение предыдущего календарного года (внешняя оценка).
Орган, объявляющий конкурс не позднее 31 декабря текущего года, по проектам, реализованным в предыдущем году, публикует отчет о проведенной оценке (внутренней или внешней) на своей веб-презентации, а также на веб-портале Единого Информационная система для реализации и мониторинга софинансирования проектов в сфере общественной информации.
Министр, ответственный за вопросы общественной информации, устанавливает формы представления описательного и финансового отчетов, порядок подготовки отчета из п. 8 и 9 настоящей статьи, а также критерии оценки поддержанных проектов, обязанность по защите коммерческой тайны и авторских прав пользователей средств, а также другие вопросы, имеющие значение для осуществления оценки.
Анализ необходимого медиаконтента
Республика Сербия, автономный край, т.е. единица местного самоуправления, не реже одного раза в три года проводит анализ необходимого содержания средств массовой информации, основываясь на определении общественного интереса в сфере общественной информации из статьи 15. настоящего закона, и составляет отчет о таком анализе, который является неотъемлемой частью государственных торгов согласно статье 19 настоящего закона.
Орган государственной власти, указанный в пункте 1 настоящей статьи, к процессу анализа и подготовки отчета может привлекать аккредитованные высшие учебные заведения и научно-исследовательские организации, обладающие профессиональными знаниями, связанными с производством медиаконтента.
Орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в процессе анализа и составления отчетов использует имеющиеся отчеты, анализы и другие материалы, имеющие значение для формирования предложений по необходимому содержанию средств массовой информации, реализующему общественный интерес в сфере общественной информации.
В целях получения предложений экспертов и общественности в процессе анализа орган государственной власти, указанный в пункте 1 настоящей статьи, проводит общественные консультации, длительность которых не может быть менее 30 дней.
В процессе общественных консультаций орган государственной власти собирает предложения экспертов и общественности о необходимом контенте СМИ для достижения некоторых целей общественного интереса, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона, и готовит об этом отчет, который публикует. в своей веб-презентации.
Орган государственной власти, указанный в пункте 1 настоящей статьи, принимает программу общественных консультаций, в которой указывается продолжительность консультаций и уведомление заинтересованных лиц о порядке подачи предложений по необходимому медиаконтенту, представляющему общественный интерес, и публикует ее на сайте. его веб-презентация.
Предложение о проведении общественного обсуждения вносится в письменной форме.
Отчет об анализе необходимого медиаконтента включает как минимум:
1) отчет о торгах, проведенных органом публичной власти в период, предшествующий подготовке анализа;
2) оценка реализации проектов, указанных в статье 27 настоящего Закона (внутренняя и внешняя оценка), подготовленная за период, предшествующий подготовке анализа;
3) анализ отчетов средств массовой информации и журналистских объединений и объединений граждан, а также других материалов, имеющих отношение к сфере софинансирования проектов, которые относятся к периоду, предшествующему подготовке анализа;
4) отчет об общественных слушаниях;
5) предложения по определению тематических направлений и жанрового разнообразия медиаконтента, а также целевых групп, которые будут софинансироваться органом государственной власти в период до проведения следующего анализа;
6) рекомендации по определению размера средств, который будет определен согласно объявленному конкурсу, а также минимального и максимального размера средств, утвержденных для реализации проекта;
7) иные данные, необходимые для наиболее точного выявления недостающего медиаконтента, представляющего общественный интерес.
Отчет из пункта 1 настоящей статьи незамедлительно публикуется на веб-презентации органа, объявившего конкурс, а также на веб-портале Единой информационной системы реализации и мониторинга софинансирования проектов в сфере общественной информации.
Министр, ответственный за общественную информацию, регулирует порядок подготовки отчета из абз. 1 и 5 настоящей статьи и предписывает форму и содержание формы внесения предложения в процедуру общественного обсуждения.
Средства, предназначенные для индивидуальных пособий, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона, распределяются по решению руководителя органа по вопросам общественной информации, которое принимается без проведения публичного конкурса.
Положения ст. 22, 23, 24, 26 и 27 настоящего закона.
Другие правила предоставления и распределения денежных средств
Министр, отвечающий за вопросы общественной информации, издает постановление, регулирующее софинансирование проектов для реализации общественных интересов в области общественной информации.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать информацию о том, использовал ли заявитель проекта государственные средства для реализации того же проекта.
Уникальная информационная система для реализации и мониторинга софинансирования проектов в сфере общественной информации
В целях унификации всей соответствующей информации и повышения прозрачности реализации министерство, ответственное за вопросы общественной информации (далее: Министерство), создает и управляет Единой информационной системой для реализации и мониторинга софинансирования проектов в сфере общественной информации. информация (далее: Единая информационная система).
Уникальная информационная система обеспечивает регистрацию и получение, обработку и доставку данных, т.е. подготовку, подготовку и подачу документов в электронной форме, имеющих значение для конкурса, работу комиссии, облегченную доступность медиа-контента из статьи 19, абзаца 1 пункта 1) настоящего Закона, а также подготовку и опубликование публичного приглашения, указанного в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона.
Процедура софинансирования проекта осуществляется исключительно через Единую информационную систему.
Министерство создает и поддерживает Единую информационную систему при технической поддержке органа государственного управления, ответственного за проектирование, строительство, подключение, развитие и обслуживание ресурсов информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры, необходимых для оказания услуг электронного управления, а также а также поддержка в применении вышеупомянутых технологий.
Более подробные условия и способы создания Единой информационной системы, регистрации, обработки, управления, обновления и доступности данных и документов в электронной форме, аутентификации и авторизации пользователей, а также другие вопросы, имеющие техническое значение для управления Единой информацией. Системы устанавливаются министром, ответственным за информацию.
Обязанные вносить данные и документы в единую информационную систему
Должниками по вводу данных и документов и пользователями Единой информационной системы являются:
1) Республика Сербия, автономный край, то есть единицы местного самоуправления, которые проводят публичные тендеры в сфере общественной информации;
2) издатели и производители медиаконтента, участвующие в конкурсах в области общественной информации;
3) журналистские и средства массовой информации объединения и эксперты средств массовой информации, претендующие на вступление в состав комиссий;
4) представители государственных органов, Органа регулирования электронных средств массовой информации и Совета прессы, применяющие меры к средствам массовой информации за нарушение нормативных актов и профессиональных и этических норм;
5) члены комиссий.
Лица, обязанные внести данные и документы из абзаца 1 пункта 1) и 4) настоящей статьи обязаны в течение 15 дней со дня создания Единой информационной системы назначить уполномоченное лицо, которое по поручению и за счет должника выполняет задачи по вводу данных и документов. через веб-портал, указанный в пункте 3 статьи 31 настоящего Закона.
Лица, обязанные внести данные и документы из абзаца 1 пункта 2) и 3) настоящей статьи обязаны внести данные и зарегистрировать их на веб-портале, указанном в пункте 3 статьи 31 настоящего закона, до конца года, предшествующего году объявления конкурса.
Для обеспечения доступа к Единой информационной системе налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны незамедлительно и не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня своего назначения проинформировать об этом Министерство.
Если лицо обязано внести данные и документы из абзаца 1. пункта. 1) и 4) настоящей статьи не исполняет обязанности, предусмотренные п. 2 и 4 настоящей статьи считается, что лицом, уполномоченным на внесение сведений и документов, является ответственное лицо кредитора.
Если лицо обязано внести данные и документы из абзаца 1. пункта. 2), 3) и 5) настоящей статьи не исполняет обязанности, предусмотренные п. 3 и 4 настоящей статьи он лишен права участвовать в конкурсе, то есть претендовать в качестве члена комиссии.
Лица, обязанные внести данные из абзаца 1 пункта 3) настоящей статьи, вносят персональные данные, а именно: имя и фамилию, адрес, место жительства, контактный телефон, адрес электронной почты, сведения об образовании и опыте работы в сфере средств массовой информации. .
Данные, указанные в пункте 7 настоящей статьи, обрабатываются в целях отбора лучших кандидатов в члены комитетов и хранятся в соответствии с законодательством, регулирующим защиту персональных данных, с обязательством соблюдать соразмерность обработки в отношении целям и задачам обработки данных.
Содержание Единой информационной системы
Уникальная информационная система содержит:
1) данные о средстве массовой информации, издателе и производителе медиаконтента, которые подлежат регистрации, то есть записи, установленной настоящим Законом, в частности регистрационный номер средства массовой информации, регистрационный номер, фирменное наименование/наименование ПИБ и местонахождение издателя, а также номер лицензии на оказание медиауслуг, выданной им Органом регулирования электронных СМИ;
2) данные о мерах, применяемых к субъектам, указанным в пункте 1) настоящего пункта, государственными органами, органом по регулированию электронных средств массовой информации и Советом по печати за нарушение нормативных актов и профессионально-этических норм;
3) текст конкурса, составленный в соответствии с настоящим Законом;
4) данные о кандидатах в члены комитета;
5) принимает решение о назначении членов комиссии;
6) решение о распределении средств;
7) описательные и финансовые отчеты о реализации проекта;
8) произведенный медиаконтент;
9) отчет органа власти о проведенном конкурсе;
10) данные о начатых и завершенных процедурах в связи с несоблюдением договорных обязательств в процедуре софинансирования проекта.
Данные абзаца 1 пункта 1) настоящей статьи взяты из Реестра СМИ, то есть Учета производителей медиаконтента.
Помимо содержания пункта 1 настоящей статьи, Единая информационная система может содержать также иные данные и документы в электронной форме, имеющие значение для проведения конкурса.
Содержание Единой информационной системы из пункта 1 настоящей статьи устанавливается министром по вопросам информации.
Веб-портал Единой информационной системы
В целях повышения прозрачности и предоставления информации, связанной с проведением конкурса, общественности предоставляется возможность просмотра контента, предусмотренного пунктом 1 статьи 33 настоящего Закона, через соответствующий веб-портал Единой информационной системы в соответствии с нормами, регулирующими электронное администрирование и электронный бизнес.
IV СМИ И ПРОИЗВОДИТЕЛИ МЕДИАКОНТЕНТА
СМИ — это средство общественной информации, которое передает редакционную информацию, идеи и мнения, а также другой контент, предназначенный для публичного распространения и неопределенного числа пользователей, в словах, изображениях или звуках.
В смысле этого закона термин «СМИ», в частности, означает ежедневные и периодические газеты, службы информационного агентства, радио- и телепрограммы и электронные издания этих средств массовой информации, а также независимые электронные издания (интернет-страницы, созданные редакцией). .
Издание не имеет статуса юридического лица.
СМИ гражданского сектора являются средствами общественной информации, которые предоставляют свои услуги в общественных интересах, чтобы удовлетворить конкретные интересы отдельных социальных групп и гражданских организаций.
Издателем средств массовой информации гражданского сектора не может быть юридическое лицо, созданное с целью получения прибыли.
Средства массовой информации, а не: книга, фильм, носитель аудио- и аудиовизуального контента, научный и профессиональный журнал, предназначенный в первую очередь для информации или обучения определенной профессиональной группы, другие печатные издания, каталог, содержащий только уведомления, рекламу, рекламу и информацию, предназначенную для рынок или информационный бюллетень и аналогичные публикации, предназначенные для внутренней информации, электронные публикации государственных органов и организаций, учреждений, государственных компаний и бизнес-ассоциаций, предпринимателей и их ассоциаций, официальный бюллетень, печатные материалы, такие как листовки, плакаты и аналогичные средства общественной информации, другие публикации с точки зрения правил, регулирующих публикацию, а также интернет-поисковых систем и агрегаторов.
Средства массовой информации в смысле этого закона не являются: платформами, такими как интернет-форумы, социальные сети и другие платформы, которые обеспечивают свободный обмен информацией, идеями и мнениями своих членов, а также какими-либо другими независимыми электронными публикациями, такими как блоги, веб-сайты. презентации и аналогичные электронные презентации, если они не зарегистрированы в Реестре СМИ в соответствии с настоящим Законом.
Каждая газета со специальным названием считается одним средством массовой информации.
Все выпуски одной газеты, издаваемые под одним и тем же названием, считаются одним изданием.
Каждая отдельная радио- или телевизионная программа считается единым средством массовой информации, независимо от метода распространения.
Каждая услуга информационного агентства, распространяемая отдельно, считается одним средством массовой информации.
Отдельное электронное издание считается одним из средств массовой информации.
Издателем может быть предприниматель и юридическое лицо.
Предприниматели и юридические лица, издатели средств массовой информации, должны быть зарегистрированы в органе Республики Сербия, ответственном за бизнес-реестры.
Юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть создано любым отечественным или иностранным юридическим или физическим лицом в соответствии с законом.
Юридическое лицо, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не может быть создано прямо или косвенно Республикой, автономной областью и единицей местного самоуправления, а также учреждением или юридическим лицом, полностью или частично находящимся в государственной собственности, т.е. который полностью или частично финансируется за счет государственных доходов.
Условия пункта 4 настоящей статьи не распространяются на следующие случаи:
1) предусмотренный статьей 16, пунктом 1, пунктом 1)-3) настоящего Закона,
2) когда учредителем юридического лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, является общество капитала, осуществляющее деятельность в области электронных коммуникаций, в соответствии с законом, регулирующим электронные средства массовой информации, при условии, что оно не является получателем государственной помощи в смысл Закона о подтверждении Соглашения о стабилизации и ассоциации между европейскими сообществами и их государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой, то есть закона, который регулирует контроль государственной помощи.
Государственная помощь, указанная в пункте 5 пункта 2) настоящей статьи, будет оцениваться на основе критериев, вытекающих из применения правил конкуренции, применяемых в Европейском Союзе, и в частности из статьи 107 Договора о функционировании Европейского Союза. и инструменты толкования, принятые учреждениями Европейского Союза.
В целях защиты свободы публичной информации, указанной в статье 4 настоящего Закона, издатель обязан подготовить и опубликовать документ, предусматривающий меры и процедуры защиты редакционной политики, который регистрируется в соответствии с настоящим Законом.
Право на издание средств массовой информации находится в законном обороте.
Смена издателя вносится в Реестр СМИ в соответствии с настоящим Законом.
Смена издателя, указанного в пункте 2 настоящей статьи, на третьих лиц вступает в силу со дня регистрации такого изменения.
Юридическая работа, указанная в пункте 1 настоящей статьи, совершается в письменной форме.
Право на смену издателя электронных средств массовой информации регулируется законом, регулирующим сферу электронных средств массовой информации.
Производитель медиаконтента – юридическое лицо или предприниматель, который в качестве вида деятельности производит контент, предназначенный для публикации в средствах массовой информации, и не является издателем.
Производители медиа-контента должны быть зарегистрированы в органе Республики Сербия, ответственном за ведение реестров предприятий.
Юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть создано любым отечественным или иностранным юридическим или физическим лицом в соответствии с законом.
Юридическое лицо, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не может быть создано прямо или косвенно Республикой, автономной областью и единицей местного самоуправления, а также учреждением или юридическим лицом, полностью или частично находящимся в государственной собственности, т.е. который полностью или частично финансируется за счет государственных доходов.
Условия пункта 4 настоящей статьи не распространяются на следующие случаи:
1) предусмотренный статьей 16, пунктом 1, пунктом 1)-3) настоящего Закона,
2) когда учредителем юридического лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, является общество капитала, осуществляющее деятельность в области электронных коммуникаций, в соответствии с законом, регулирующим электронные средства массовой информации, при условии, что оно не является получателем государственной помощи в смысл Закона о подтверждении Соглашения о стабилизации и ассоциации между европейскими сообществами и их государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой, то есть закона, который регулирует контроль государственной помощи.
Государственная помощь, указанная в пункте 5 пункта 2) настоящей статьи, будет оцениваться на основе критериев, вытекающих из применения правил конкуренции, применяемых в Европейском Союзе, и в частности из статьи 107 Договора о функционировании Европейского Союза. и инструменты толкования, принятые учреждениями Европейского Союза.
V ОТПЕЧАТЛЕННЫЕ ОТВЕТСТВА, СОКРАЩЕННЫЕ ОТПЕЧАТЛЕННЫЕ СРЕДСТВА И ИДЕНТИФИКАЦИЯ
Основная информация о средстве массовой информации должна быть опубликована в каждом средстве массовой информации в виде выходных данных, сокращенных выходных данных или идентификации.
Выходные данные средства массовой информации содержат: наименование средства массовой информации, имя и местонахождение издателя, адрес электронной почты или веб-сайт, личные имена главного редактора средства массовой информации и ответственных редакторов за отдельные издания, разделы, т.е. программные единицы. , сведения о компетентных регулирующих или контролирующих органах, а также регистрационный номер носителя.
Выходные данные поставщика аудио- и аудиовизуальных медиауслуг помимо данных пункта 1 настоящей статьи должны содержать также дату выхода в эфир программы и время выхода в эфир, а также частоту, т.е. , телеканал, на котором транслируется программа, и выходные данные информационного агентства – дата доставки информации.
Сокращенные выходные данные газеты содержат название и дату выхода газеты.
Идентификация телевизионной программы содержит характерный знак аудиовизуальной медиа-услуги, то есть телевизионной программы.
Идентификация радиопрограммы содержит название радиопрограммы и радиочастоты, на которых транслируется программа.
Сокращенные выходные данные информационного агентства содержат название службы и дату предоставления информации.
Сокращенные выходные данные независимых электронных изданий содержат наименование издания и дату предоставления информации.
Выходные данные должны быть полностью и наглядно опубликованы и четко отделены от остального медиаконтента.
Выходные и сокращенные выходные данные газеты публикуются в каждом номере и на каждом экземпляре газеты.
Сокращенный оттиск газеты публикуется на полях каждой страницы.
Выходные данные телерадиопрограммы публикуются в начале и в конце программы каждый день во время выхода программы в эфир, а при непрерывном эфире программы – каждый день с полуночи до двух часов дня.
Идентификатор телепрограммы публикуется на протяжении всего ее существования.
Идентификатор радиопрограммы объявляется не реже одного раза в два часа продолжительности программы.
Выходные данные информационного агентства публикуются не реже одного раза в день.
Сокращенные выходные данные информационного агентства публикуются вместе с каждым опубликованным сообщением.
Выходные данные независимого электронного издания публикуются внизу титульной страницы электронного издания.
Выходные данные, сокращенные выходные данные, т.е. идентификация других носителей, публикуются в удобном виде, в соответствии с положениями настоящей статьи.
VI ПУБЛИЧНОСТЬ МЕДИА-ДАННЫХ, РЕЕСТР СМИ И УЧЕТ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ МЕДИАКОНТЕНТА
Реестр СМИ и учет производителей медиаконтента
Реестр СМИ (далее: Реестр) и реестр производителей медиаконтента (далее: Реестр) ведутся Агентством бизнес-регистров (далее: Агентство) в соответствии с законом, регулирующим правовое положение Агентства, и закон, регулирующий процедуру регистрации в Агентстве, и настоящий закон.
Цель Реестра и записей — предоставить общественности информацию о средствах массовой информации и производителях медиаконтента.
В реестре зарегистрированы:
1) наименование и регистрационный номер средства массовой информации, указанного в статье 35 настоящего Закона;
2) личное имя и JMBG отечественного физического лица или номер паспорта и страна выдачи паспорта иностранного физического лица, являющегося главным редактором средства массовой информации;
3) номер лицензии на оказание медиауслуг для электронных СМИ;
4) сведения о языке, на котором издается средство массовой информации, то есть на котором предоставляется медиауслуга;
5) информация об сети Интернет, электронных и других средствах массовой информации;
6) Интернет-адрес для средств массовой информации, распространяемых исключительно через Интернет;
7) фирменное наименование/наименование, юридический адрес и регистрационный номер издателя/поставщика медиа-услуг;
8) документ, содержащий сведения о юридических и физических лицах, прямо или косвенно владеющих более чем 5 процентами доли в уставном капитале издательства, данные о связанных с ними лицах в смысле закона, регулирующего правовое положение компаний, и данные об иных издательства, в которых эти лица имеют более 5% доли в уставном капитале;
9) данные о размере средств, выделяемых средствам массовой информации в виде государственной помощи, то есть помощи небольшой стоимости в соответствии с законом;
10) данные об объеме средств, полученных прямо или косвенно от органов государственной власти, то есть государственных органов, органов территориальной автономии, органов местного самоуправления, организаций, на которые возложено осуществление публичных полномочий, а также юридических лиц, учрежденных или финансируется в целом, т.е. на большей части территории Республики Сербия, автономного края, т.е. единицы местного самоуправления (именуемой в дальнейшем органом государственной власти), или от коммерческой компании, в которой значительная доля в Уставный капитал, с точки зрения закона, регулирующего правовое положение хозяйственных обществ, имеет полномочия государственных органов, по иным основаниям, не подпадающим под действие пункта 9) настоящего пункта, в том числе пожертвования, подарки, спонсорство, услуги по исследованию рынка и экономическим исследованиям. , услуги по опросу общественного мнения, услуги по проведению кампаний, рекламе и маркетингу, рекламные услуги, услуги СМИ, основанные на применении правил в области государственных закупок, а также другие услуги, предоставляемые средствами массовой информации, динарный эквивалент услуги бесплатной аренды, предоставляемой публичные полномочия издателя средства массовой информации, рассчитанные в соответствии с налоговыми правилами, публичной рекламой и публичной информацией, а также все другие гранты издателям средств массовой информации со стороны этих лиц;
11) документ, предусматривающий внутренние меры и процедуры достижения гендерного равенства;
12) документ, предусматривающий меры и порядок защиты редакционной политики;
13) документ, определяющий меры и порядок трудоустройства лиц с ограниченными возможностями;
14) документ, устанавливающий меры и порядок обеспечения безопасной рабочей среды журналистов и работников средств массовой информации;
15) данные о среднем тираже проданного средства массовой информации за календарный год;
16) иные документы, на основании которых произведена регистрация;
17) дата и время регистрации;
18) изменение зарегистрированных данных;
19) дата и время регистрации изменения данных.
В Реестр производителей медиаконтента вносятся:
1) фирменное наименование, место нахождения и регистрационный номер производителя медиаконтента;
2) документ, содержащий сведения о юридических и физических лицах, прямо или косвенно владеющих более чем 5 процентами доли в уставном капитале производителей медиаконтента, данные о связанных с ними лицах в смысле закона, регулирующего правовое положение компаний. и данные об издателях или иных производителях медиаконтента, в которых эти лица имеют более 5% доли в уставном капитале;
3) данные о размере средств, выделяемых производителю медиаконтента в виде государственной помощи, то есть помощи небольшой стоимости в соответствии с положениями настоящего Закона;
4) иные документы, на основании которых произведена регистрация;
5) дата и время регистрации;
6) изменения зарегистрированных данных;
7) дата и время регистрации изменения данных.
Документ, указанный в абзаце 1 пункта 8) и абзаце 2 пункта 2) настоящей статьи, должен содержать фирменное наименование/имя, местонахождение и номер рождения/регистрации юридического лица, личное имя и JMBG отечественного физического лица. или номер паспорта и название страны, выдавшей паспорт иностранного физического лица, а также их индивидуальное процентное участие в правах управления.
Заявитель на регистрацию данных из абзаца 1 пункта 9) и 10) настоящей статьи – орган публичной власти, то есть предприятие, значительная доля в уставном капитале которого согласно закону, регулирующему правовое положение хозяйственных обществ, принадлежит органу публичной власти. Заявление содержит как минимум следующую информацию: регистрационный номер и название средства массовой информации, информацию о выделенных или полученных средствах, название и регистрационный номер органа государственной власти или фирменное наименование и регистрационный номер компании, в которой орган государственной власти имеет значительную долю. доля в уставном капитале, указание основания, на котором средства были выделены, т.е. получены, вид акта, которым выделены средства (решение, постановление, договор и т.п.), номер акта и дата его принятие.
Заявителем учета данных, предусмотренных абзацем 2 пункта 3) настоящей статьи, является орган государственной власти. Заявление содержит как минимум следующую информацию: фирменное наименование и регистрационный номер производителя медиаконтента, которому были выделены средства, сумму выделенных средств, указание основания, на котором были выделены средства, номер акта и дату его принятия.
Данные о денежных средствах из пункта 1 пункта 9) и 10) и абзаца 2 пункта 3) настоящей статьи сообщаются в Реестр СМИ, то есть Реестр, не позднее 15 дней со дня принятия решения о выделении средств, то есть загружаются из Единого информационного фонда. Система со дня ее создания.
Данные о среднем реализованном тираже из абзаца 1 пункта 15) настоящей статьи за предыдущий календарный год сообщаются в Регистр до 31 марта текущего года.
Изменения зарегистрированных данных и документов
Об изменениях зарегистрированных данных сообщается в Реестр и Учет не позднее 15 дней после того, как изменение произошло.
В случае несоответствия данных, опубликованных в выходных данных, данным, зарегистрированным в Реестре, данные, зарегистрированные в Реестре, считаются верными.
Удаление СМИ из Реестра и производителей медиаконтента из Реестра
Носитель удаляется из Реестра на основании заявления издателя.
Регистратор по должности удаляет носитель из Реестра:
1) на основании решения компетентного государственного органа в связи со статьей 55 настоящего Закона;
2) после исключения издателя из реестра, в котором он зарегистрирован;
3) при исключении из Реестра медиауслуг, который ведет орган регулирования электронных СМИ;
4) по иному основанию, предусмотренному специальным законом.
Производитель медиаконтента исключается из Реестра на основании заявления представителя.
Регистратор по должности удаляет СМИ и производителя медиаконтента из Реестра, то есть Записи, после удаления издателя, то есть производителя медиаконтента из реестра, в котором он был зарегистрирован, без принятия специального акта.
На решение регистратора, который ведет Реестр и записи, может быть подана апелляция министру, ответственному за общественную информацию, через Агентство в течение 30 дней со дня публикации решения на веб-сайте Агентства. Решение министра является окончательным, и против него может быть инициирован административный спор.
Документация для регистрации и учета
Министр, отвечающий за вопросы общественной информации, предписывает документацию, которая должна быть представлена в процессе регистрации и регистрации.
Последствия отказа от регистрации
Издателю, средства массовой информации которого не внесены в Реестр, то есть производителю медиаконтента, не внесенному в Реестр, Республике Сербия, автономной провинции и единице местного самоуправления, а также учреждению, Компания и иное юридическое лицо, полностью или частично находящееся в государственной собственности или финансируемое полностью или частично за счет государственных доходов, проекты не могут быть софинансированы или каким-либо иным образом предоставлена государственная помощь в сфере общественной информации.
Республика Сербия, автономный край и единица местного самоуправления, а также учреждение, компания и другое юридическое лицо, находящееся в государственной собственности или финансируемое полностью или частично за счет государственных доходов, не могут рекламировать или использовать другие средства массовой информации. сервисы, то есть производители медиаконтента из пункта 1 настоящей статьи.
Запрет нарушения плюрализма СМИ
В целях предотвращения возникновения или усиления преобладающего влияния в сфере общественной информации, существенно ограничивающего плюрализм СМИ, не допускается унификация:
– основание, т.е. права управления двумя или более издателями ежедневных газет, которые публикуют информацию из всех областей общественной жизни, общий годовой тираж которых превышает 50% проданного или иным образом реализованного тиража ежедневных газет на территории Республики Сербия, в календарном году, предшествующем объединению;
– учредительные, т.е. права управления в двух и более печатных изданиях, публикующих информацию из всех областей общественной жизни, независимо от динамики издания, общий годовой тираж которых превышает 50% проданного или иным образом реализованного тиража соответствующего печатного издания на соответствующий национальный, региональный или местный рынок в календарном году, предшествующем слиянию;
– права основания или управления двумя или более издателями, предоставляющими аудио- или аудиовизуальные медиа-услуги, чья совокупная доля в прослушивании или просмотре превышает 35 % от общего количества прослушиваний или просмотров в зоне покрытия, т. е. на соответствующем национальном, региональном или местном рынке в календарном году, предшествующем слиянию.
Соответствующим рынком в смысле настоящего Закона считается территория, на которой издатели выпускают печатные средства массовой информации, публикующие информацию из всех сфер общественной жизни, или предоставляющие аудио, то есть аудиовизуальные медиа-услуги, и где существуют одинаковые или схожие условия. конкуренции, которые существенно отличаются от условий конкуренции на соседних территориях.
При определении соответствующего рынка учитываются критерии определения соответствующего географического рынка, установленные в соответствии с законом, регулирующим защиту конкуренции.
Объединение учредительных, т.е. прав управления, предполагает возможность решающего влияния на ведение бизнеса у двух и более издательств, особенно в качестве контролирующей (материнской) компании, т.е. контролирующего участника или акционера, на основании права собственности или иных имущественных прав на активы. или часть активов, основанных на правах по договорам, соглашениям или ценным бумагам, на основании требований или активов для обеспечения требований или на основании условий делового оборота.
Св. 1 и 2 настоящей статьи не ставят под сомнение применение положений закона, регулирующих защиту конкуренции.
Не допускается приобретение доли более 50 процентов в уставном капитале между издателями ежедневных газет, публикующих информацию из всех областей общественной жизни, со среднедневным реализованным тиражом более 50 000 экземпляров в годовом уровне, и издатели, предоставляющие аудио- и аудиовизуальные медиа-услуги.
Не допускается приобретение доли более 50% в уставном капитале между издателями печатных СМИ, публикующих информацию из всех сфер общественной жизни, независимо от динамики публикации, и издателями, предоставляющими аудио- и аудиовизуальные медиа-услуги. на том же соответствующем рынке уже, чем национальный.
Лицо, которое помимо деятельности издательства занимается также распространением медиаконтента, обязано осуществлять деятельность издательства через связанное юридическое лицо.
Связанными юридическими лицами по смыслу настоящего Закона являются лица, связанные таким образом, что одно или несколько из них имеют возможность оказывать решающее влияние на управление делами другого или других юридических лиц, в частности влияние в результате:
1) имущество контролирующего (материнского) общества, то есть контролирующего участника или акционера, действующего самостоятельно или совместно, по правилам о связанных лицах в смысле закона, регулирующего положение хозяйственных обществ;
2) собственность или иные права на имущество или часть имущества другого юридического лица;
3) договоры, соглашения или права собственности на ценные бумаги;
4) требования, залог или условия хозяйственной деятельности принадлежат собственнику, то есть определяются контролирующим лицом.
Определение угроз плюрализму СМИ
Наличие угроз плюрализму СМИ для печатных СМИ определяется министерством, ответственным за вопросы общественной информации, а в случаях объединения или перекрестного приобретения участия, в котором участвует хотя бы одно электронное СМИ, – независимым регулирующим органом, ответственным за электронные СМИ. СМИ, в соответствии с законодательством, регулирующим сферу электронных СМИ.
Министерство по вопросам общественной информации инициирует процедуру, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, по заявлению заинтересованного лица и по должности.
Министерство, указанное в пункте 2 настоящей статьи, предупреждает об этом издателя и обязывает его представить доказательства того, что своими действиями он устранил причины, ставящие под угрозу плюрализм СМИ, в течение шести месяцев со дня получение предупреждения.
Министерство, указанное в пункте 2 настоящей статьи, по должности информирует Регистратора о вынесенном издателю предупреждение.
В случае неисполнения издателем печатного средства предупреждения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, Регистратор на основании решения министерства по вопросам общественной информации исключает данное средство массовой информации из Реестра.
VIII ПРАВА ЖУРНАЛИСТОВ НА ТРУДЕ И СЛУЧАЯХ РАБОТЫ, РЕДАКТОРОВ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖУРНАЛИСТОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНОСТРАННЫХ СМИ
Право журналистов публиковать претензии и выражать взгляды и мнения
Журналиста не могут уволить с работы, уменьшить его контрактную зарплату или контрактную компенсацию за работу или поставить в невыгодное положение каким-либо иным образом за то, что он опубликовал правдивое заявление или выразил мнение в средствах массовой информации, а также за то, что он выразил свое мнение. вне СМИ как личное отношение.
Журналист не может быть уволен с работы, уменьшен его зарплата или ухудшен его положение в редакции из-за его отказа выполнить приказ, который нарушает правовые и этические правила журналистской профессии.
Право журналистов на подлинность своих материалов
Тексты, статьи, приложения и другой медиаконтент, за исключением объявлений, заявлений третьих лиц и служебной информации, должны быть подписаны именем и фамилией, инициалами или псевдонимом автора или авторского коллектива.
Статья журналиста, смысл которой был изменен в процессе редактирования, не может быть опубликована под его именем без его согласия.
Журналист не обязан раскрывать источник информации, за исключением данных, касающихся уголовного правонарушения, то есть лица, совершившего уголовное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет, если сведения об этом уголовном правонарушении невозможно получить другим способом.
Работодатель обязан определить график рабочего времени для всех работников средств массовой информации в соответствии с законодательством, регулирующим труд.
Работодатель направляет работникам письменное уведомление о графике рабочего времени не позднее, чем за 48 часов.
Изменение графика рабочего времени в случае острой необходимости
В случае острой необходимости работодатель может изменить график рабочего времени не позднее, чем в течение рабочего дня, на следующий рабочий день при возникновении обстоятельств, которые невозможно предсказать, устранить или избежать, при условии обеспечения работника ежедневный отдых в соответствии с законодательством, регулирующим труд.
Об изменении графика рабочего времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, работодатель вправе уведомить работника устно, а также направить письменное уведомление в течение 24 часов.
Работодатель может подготовить работника к работе в соответствии с законодательством, регулирующим труд.
Готовность к работе не может длиться дольше четырех часов в день, т. е. двенадцати часов в неделю.
Готовность к работе не может быть привита работнику, работающему сверхурочно или в режиме перераспределения рабочего времени.
Компенсация за каждый час пребывания в режиме ожидания составляет 10% от часовой стоимости основного оклада работника. Общим актом работодателя, коллективным договором или трудовым договором может быть установлен более высокий размер компенсации.
Право быть исключенным из общения
Работник имеет право не отвечать на сообщение работодателя во время еженедельного и ежегодного отпуска, в соответствии с графиком рабочего времени и использованием предоставленного работодателем ежегодного отпуска, независимо от того, каким образом оно было совершено (телефонный звонок, электронные сообщения, и т.п.), если во время его отсутствия в стране не возникли чрезвычайные обстоятельства, и они касаются территории деятельности работника (чрезвычайные ситуации, чрезвычайное положение, состояния общей опасности для здоровья граждан и т.п.).
Работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, а также понести иные неблагоприятные последствия за реализацию прав, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
У СМИ должен быть главный редактор.
Главный редактор средства массовой информации обладает полномочиями ответственного редактора этого средства массовой информации.
Редактор отдельного выпуска, раздела или программного блока отчитывается перед главным редактором за редактируемый им контент.
Редактор не может быть уволен с работы, уменьшен зарплата или уволен за отказ выполнить заказ, нарушающий правовые и этические правила журналистской профессии.
Главным редактором не может быть лицо, пользующееся иммунитетом от ответственности.
Главным редактором назначается лицо, проживающее на территории Республики Сербия.
Свобода профессиональных объединений
Журналисты могут свободно создавать свои собственные ассоциации в соответствии с законом, регулирующим ассоциации.
Закон об ассоциациях в судебном разбирательстве
Объединение журналистов имеет законный интерес во вмешательстве в трудовой спор, в котором участвует член этого объединения, если он не возражает против этого.
Представители иностранных СМИ и корреспонденты иностранных СМИ
Представители иностранных средств массовой информации (редактор, журналист, фоторепортер, видеооператор и другие сотрудники) и корреспонденты иностранных средств массовой информации имеют при осуществлении своей деятельности те же права и обязанности, что и отечественные редакторы, журналисты, другие сотрудники и средства массовой информации.
В целях облегчения выполнения журналистской работы представители иностранных СМИ и корреспонденты иностранных СМИ могут быть зарегистрированы в деле иностранных представителей и корреспондентов, которое ведется в министерстве по делам общественной информации, на основании чего они выдано соответствующее удостоверение.
Зарубежная корреспонденция как организованное представительство иностранных средств массовой информации приобретает статус юридического лица путем внесения в учет.
Министерство по вопросам общественной информации более детально регламентирует порядок ведения и внесения в учет и выдачи удостоверений личности, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
IX РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕДИА И МЕДИА-КОНТЕНТА
Распространение отечественных и зарубежных СМИ и медиаконтента осуществляется бесплатно.
Свобода распространения, указанная в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивает публичный доступ к средствам массовой информации и контенту средств массовой информации в сети распространения независимо от способов, с помощью которых средства массовой информации доводятся до всеобщего сведения.
Распространитель имеет право отказаться от распространения носителя без выходных данных.
В случае возникновения спора относительно информации, опубликованной на носителе, который дистрибьютор согласился распространять без выходных данных, ответственность также несет дистрибьютор.
Лицо, осуществляющее распространение СМИ, не должно отказываться от распространения СМИ путем применения неравных условий распространения по отношению к различным участникам рынка СМИ, а также иным образом существенно ограничивать, искажать или препятствовать конкуренции на соответствующем рынке СМИ, на территории Республики Сербия, в соответствии с положениями закона, регулирующего защиту конкуренции.
Издатель, распространение которого было приостановлено полностью или в значительной части из-за нарушения запрета, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, имеет право потребовать возмещения причиненного ему в результате ущерба в компетентном суде.
Возмещение ущерба, причиненного нарушением положения пункта 1 настоящей статьи, определяется отдельно с учетом стоимости непроданного тиража, то есть доли в зрительном зале, а также стоимости проданной рекламной площади в непроданном тираже, то есть в аудио- и аудиовизуальной медиа-услуге, которая не была предоставлена.
Процедура по требованию пункта 2 настоящей статьи является неотложной.
В порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, компетентный суд по предложению издателя определяет временную меру, обязывающую лицо, занимающееся распространением средства массовой информации, продолжать распространение этого средства массовой информации до юридически обязательного завершения процедуры.
Компетентный суд принимает решение по предложению, указанному в пункте 5 настоящей статьи, в течение восьми дней со дня подачи предложения и немедленно доводит свое решение издателю, главному редактору средства массовой информации и лицу, занимающемуся распространение в СМИ.
Запрет на распространение информации или другого медиаконтента
По предложению компетентного прокурора компетентный суд может запретить распространение информации или другого содержания средств массовой информации (далее: информация), если это необходимо в демократическом обществе и если информация относится к:
1) акт немедленного насильственного свержения конституционного строя;
2) акт прямого насилия в отношении лица или группы лиц по признаку расы, национальности, политической принадлежности, вероисповедания, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, инвалидности или иной личной характеристики, причём публикация информации немедленно грозит серьёзными и непоправимыми последствиями. последствия, наступление которых невозможно предотвратить иным способом.
Предложение о запрете распространения информации (далее: предложение о запрете) вносится компетентным прокурором.
Предложение о запрете может потребовать запретить распространение информации, предусмотренной статьей 70 настоящего Закона, конфисковать экземпляры газет, содержащих эту информацию, если цель запрета может быть достигнута только таким образом, или запретить распространение такой информации. через другие средства массовой информации.
По предложению компетентного прокурора компетентный суд может вынести решение о временном запрете на распространение информации до принятия юридически обязательного решения о запрете.
Суд принимает решение по предложению, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, в течение шести часов со дня его поступления.
Компетентный суд обязан немедленно доставить решение о временном запрете издателю, главному редактору, а также распространителю или типографии.
Компетентный суд предписывает Министерству внутренних дел не допускать распространения информации на основании решения, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи.
Слушание по предложению о запрете должно быть проведено в течение 24 часов с момента поступления предложения.
Обыск, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может проводиться без присутствия надлежащим образом приглашенных лиц, о чем стороны прямо предупреждаются в приглашении на обыск.
Решение по ходатайству о запрете
Суд принимает решение по предложению о запрете сразу после слушания, и председатель коллегии объявляет об этом без промедления.
Решение должно быть принято в письменной форме и его заверенная копия вручена сторонам в течение трех дней со дня опубликования.
Отказ в ходатайстве о судебном запрете
Решением об отклонении предложения о запрете мера, предотвращающая временное распространение информации, предусмотренная пунктом 1 статьи 72 настоящего Закона, признается недействительной.
Обжалование компетентным прокурором решения, предусмотренного пунктом первым настоящей статьи, не приостанавливает его исполнения.
Если суд отклоняет предложение о наложении судебного запрета, издатель имеет право на возмещение ущерба, причиненного необоснованным временным судебным запретом.
Обжалование решения суда первой инстанции
Жалоба на решение суда первой инстанции по предложению о наложении запрета подается в течение трех дней со дня вручения копии решения.
Жалоба не подается противоположной стороне для ответа.
Суд первой инстанции своевременно и допустимо подает апелляционную жалобу вместе со всеми документами в суд второй инстанции в течение двух дней со дня поступления апелляционной жалобы.
Суд второй инстанции может вызвать и заслушать стороны.
Суд второй инстанции принимает решение по апелляционной жалобе в течение трех дней со дня поступления апелляционной жалобы с документами.
Соответствующее применение норм уголовного процесса
Если настоящим законом не предусмотрено иное, в порядке запрета на распространение информации применяются соответственно положения закона, регулирующего уголовное судопроизводство.
X ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ СМИ И ПРАВО ПРОВЕРКИ
Издатель обязан хранить один экземпляр записи средства массовой информации (далее – запись), а именно:
1) газета – каждый номер каждого номера – шесть месяцев со дня выхода в свет;
2) самостоятельное электронное издание – шесть месяцев со дня опубликования;
3) запись опубликованной радио- или телепередачи – шесть месяцев со дня опубликования;
4) вторых записей – 30 дней со дня их опубликования.
Право проверки и право копирования
Издатель обязан сделать хранящиеся записи доступными для проверки и предоставить их копию по требованию суда, иного компетентного государственного органа, регулирующего органа в сфере электронных средств массовой информации, а также заинтересованного лица, без промедления. и не позднее трех дней со дня получения письменного запроса.
Издатель не будет обязан предоставлять сохраненные записи для проверки, т.е. предоставлять копию записей, если он предоставил запрашивающему адрес веб-сайта, с которого записи можно бесплатно загрузить в неизмененном виде.
Просмотр записи производится в помещении редакции в определенный день в рабочее время.
Лицу, не имеющему возможности ознакомиться с записью без сопровождающего, разрешается сделать это с помощью сопровождающего.
За просмотр записи плата не взимается.
Для изготовления копии записи может быть запрошена компенсация необходимых затрат на копирование.
По требованию суда, компетентного государственного органа, а также регулирующего органа в сфере электронных носителей копия протокола изготавливается и выдается бесплатно, если запрос связан с выполнением задач в пределах их компетенции. юрисдикция.
Злоупотребление правом доступа к материалам СМИ
Издатель имеет право отклонить просьбу о проверке и изготовлении копии записи, если запрашивающий злоупотребляет своим правом, особенно если он подает запрос необоснованно часто или если он повторяет просьбу о проверке той же или уже полученной записи, т.е. для записи, находящейся в свободном доступе в сети Интернет в неизмененном виде, адрес, по которому заявитель был направлен издателем.
XI ОСОБЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В ОБЛАСТИ ПУБЛИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ
В целях защиты человеческого достоинства, а также независимости, репутации и беспристрастности суда или другого компетентного органа никто не может быть назван в средствах массовой информации виновным или ответственным до вынесения решения суда. становится окончательным.
Публикация информации, связанной с уголовным производством
Информация о продолжающемся уголовном производстве может быть опубликована, если она была представлена на основном судебном заседании или если она была получена или могла быть получена от органов государственной власти на основании закона, регулирующего доступ к информации, имеющей общественное значение.
Запрет на разжигание ненависти
Идеи, мнения или информация, публикуемые в средствах массовой информации, не должны провоцировать дискриминацию, ненависть или насилие в отношении человека или группы лиц по признаку их принадлежности или непринадлежности к расе, религии, нации, полу, по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности. или иное личное имущество, независимо от того, совершено ли их опубликованием уголовное преступление.
Освобождение от ответственности
Нарушение запрета на разжигание ненависти отсутствует, если информация статьи 86 настоящего Закона является частью журналистского текста и публикуется:
1) без намерения возбуждения дискриминации, ненависти или насилия в отношении лица или группы лиц, предусмотренных статьей 86 настоящего Закона, особенно если такая информация является частью объективного журналистского сообщения;
2) с целью критического указания на дискриминацию, ненависть или насилие в отношении лица или группы лиц, предусмотренных статьей 86 настоящего Закона, или явления, которые представляют или могут представлять собой подстрекательство к такому поведению.
В целях защиты свободного развития личности несовершеннолетних необходимо уделять особое внимание тому, чтобы содержание средств массовой информации и способ распространения средств массовой информации не наносили вреда моральному, интеллектуальному, эмоциональному или социальному развитию несовершеннолетних.
Запрет публичного показа порнографии
Печатные СМИ порнографического содержания не должны демонстрироваться публично в доступной для несовершеннолетних форме.
Печатные СМИ с порнографическим содержанием на первой и последней страницах не должны содержать порнографии и должны иметь видимое предупреждение о том, что они содержат порнографию, а также предупреждение о том, что они не предназначены для несовершеннолетних.
Положения специального закона, регулирующего электронные СМИ, применяются к порнографическому аудио- и аудиовизуальному контенту СМИ, а также к контенту, распространяемому через Интернет.
Личное достоинство и право на подлинность
Личное достоинство (честь, репутация или благочестие) лица, к которому относится информация, охраняется законом.
Публикация сведений, наносящих вред чести, репутации или благочестию, т. е. изображающих человека в ложном свете путем приписывания ему признаков или свойств, которыми он не обладает, т. е. путем отказа от тех характеристик или свойств, которыми он обладает, не допускается, если заинтересованность в опубликовании информации информация не перевешивает интерес к защите достоинства и права на подлинность, особенно если она не способствует общественной дискуссии о явлении, событии или человеке, к которому относится информация.
Изображение или описание сцены насилия в средствах массовой информации или медиаконтенте не должны ущемлять достоинство жертвы насилия.
Карикатурное, сатирическое, коллажное и иное подобное изображение лиц не считается нарушением достоинства, то есть права на подлинность.
Частная жизнь и личные рекорды
Информация из частной жизни, то есть личные записи (письмо, дневник, заметка, цифровая запись и т. д.), записи персонажей (фотографические, мультфильмы, фильмы, видео, цифровые и т. д.) и голосовые записи (кассетные, граммофонные, цифровые и т. д.). ), не может быть опубликовано без согласия лица, частной жизни которого касается информация, то есть лица, чьи слова, изображение или голос она содержит, если на момент публикации можно сделать вывод, кем является это лицо.
Несовершеннолетний не должен опознавать себя в информации, которая может нанести вред его правам или интересам.
Согласие также требуется для прямой передачи изображения или голоса по телевидению, радио и тому подобное.
Сведения и записи, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не могут быть опубликованы без согласия лица, к которому они относятся, если публикация нарушает его право на неприкосновенность частной жизни или какое-либо иное право.
Согласие, данное на одну публикацию, на определенный способ публикации или на публикацию с определенной целью, не считается согласием на повторную публикацию, на публикацию иным способом или на публикацию для иных целей.
Если лицо, указанное в статье 91, абз. 1, 2 и 4 настоящего Закона умер, согласие дает его супруг, самостоятельный ребенок старше пятнадцати лет, родитель, кровный родственник по прямой линии, усыновитель или попечитель, то есть иной законный представитель, брат, сестра, юридическое лицо, участником (органом, членом, работником) которого был умерший, если сведения, т. е. запись, относятся к его участию в этом юридическом лице или лицу, назначенному для этого умершим, т. е. лицу, приглашенному в наследство.
Прекращение юридического лица не прекращает права участника юридического лица, лично касающегося информации, то есть записи.
Согласие считается данным с момента его предоставления одним из лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, независимо от того, отказались ли от его предоставления другие лица.
Когда согласие на публикацию не требуется
Информация из частной жизни, т.е. личные записи, в исключительных случаях может быть опубликована без согласия лица, указанного в ст. 91 и 92 настоящего закона, если в конкретном случае интерес общественности в ознакомлении со сведениями, то есть записью, преобладает по отношению к интересу в предотвращении ее опубликования.
Считается, что интерес общественности из пункта 1 настоящей статьи преобладает по отношению к интересу не допустить обнародования сведений из частной жизни, то есть личных данных лица, в частности:
1) если это лицо предназначало информацию или запись для всеобщего сведения или передало ее средствам массовой информации с целью опубликования;
2) если информация, то есть запись, относится к лицу, явлению или событию, представляющему общественный интерес, особенно если речь идет о занимающем государственную или политическую должность;
3) если лицо привлекло внимание общественности своими публичными высказываниями, то есть своим поведением в частной, семейной или профессиональной жизни и тем самым послужило поводом для опубликования информации, то есть записи;
4) если информация была сообщена, то есть если запись была сделана в ходе публичных парламентских прений или публичных прений в каком-либо парламентском органе;
5) если публикация отвечает интересам правосудия, национальной безопасности или общественной безопасности;
6) если лицо не возражало против получения информации, то есть внесения записи, хотя и знало, что это делается для опубликования;
7) если публикация отвечает интересам науки или образования;
8) если публикация необходима в целях предупреждения об опасности (предупреждения инфекционного заболевания, розыска пропавшего человека, предотвращения мошенничества и т.п.);
9) если в записи упоминается множество персонажей или голосов (фанаты, зрители концерта, демонстранты, уличные прохожие и т.п.);
10) если это протокол общественного собрания;
11) если лицо показано как часть пейзажа, природы, панорамы, населенного пункта, площади, улицы или как часть аналогичной сцены.
XIII ОТВЕТ НА ИНФОРМАЦИЮ И ИСПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
Лицо, к которому относится информация, которая может нарушить его право или интерес, может потребовать от главного редактора бесплатно опубликовать ответ, в котором он утверждает, что информация не соответствует действительности, является неполной или неправильно передана.
Если главный редактор не публикует ответ и нет оснований для неопубликации, предусмотренных настоящим Законом, а также если ответ опубликован незаконным способом, обладатель права на ответ может подать иск. иск к главному редактору за публикацию ответа.
В судебном процессе в целях опубликования ответа рассматриваются только обстоятельства, определенные настоящим Законом, от которых зависит обязанность главного редактора опубликовать ответ.
Лицо, права или интересы которого нарушены недостоверной, неполной или неправильно переданной информацией, может потребовать от суда обязать главного редактора бесплатно опубликовать исправление этой информации как недостоверной, неполной или неправильно переданной.
В судебном процессе по поводу публикации исправления обсуждается недостоверность, неполнота или неточность переданной информации, а также вопрос о том, были ли нарушены сведениями права или интересы истца.
Право других лиц на ответ и исправление
Для лица, неспособного обеспечить собственные интересы, ответ, то есть требование о публикации ответа и требование о публикации исправления, подается его законным представителем, а для юридического лица – уполномоченным органом. юридического лица.
Участник юридического лица (участник, орган, работник) имеет право на самостоятельный ответ и исправление, если опубликованная информация относится как к юридическому лицу, так и лично к участнику.
Если лицо, к которому относится информация, умерло, право на ответ и исправление имеют: супруг, дети, родители, юридическое лицо, участником которого был умерший на момент, когда информация касается его участия в юридическом лице, иные лица, чьим участником являлся умерший. Память об умершем может быть повреждена, то есть наносится ущерб опубликованной информации.
Если юридическое лицо, к которому относится информация, прекратило свое существование, участники юридического лица имеют право на ответ и исправление.
Публикуя ответ и исправление, один из лиц из п. 3 и 4 настоящей статьи право на ответ и исправление других лиц прекращается, когда запрошенный ответ и исправление относятся к одним и тем же частям информации.
Срок подачи запроса на публикацию ответа
Просьба о публикации ответа подается главному редактору в течение 30 дней со дня публикации информации в ежедневной газете или ежедневной радио- или телепередаче либо 60 дней со дня публикации сообщения. информация в периодической газете или в радио- или телепередаче.
Если ответ подается лицом, место жительства или проживания которого находится за границей, срок составляет 60 дней.
Главный редактор обязан опубликовать ответ незамедлительно, не позднее, чем в ближайшем номере ежедневной газеты, то есть во втором после поступления ответа ежедневном выпуске.
Ответ на информацию, касающуюся участника избирательной кампании, публикуется в первом последующем номере, то есть в первом последующем эфире после поступления ответа.
Срок подачи иска о неопубликации ответа
В случае неопубликования ответа главным редактором иск о неопубликации ответа подается в течение 30 дней со дня истечения срока публикации, указанного в статье 98 настоящего Закона.
Срок публикации ответа на основании приговора
В случае удовлетворения иска о публикации ответа суд предписывает главному редактору опубликовать ответ незамедлительно и самое позднее в следующем номере ежедневной газеты, то есть во втором следующем ежедневном выпуске. с момента вынесения приговора опубликовать ответ.
Если информация, на которую вы отвечаете, относится к участнику избирательной кампании, ответ публикуется в первом последующем выпуске, т.е. первом последующем эфире после поступления вердикта о публикации ответа.
Срок подачи претензии на публикацию исправления
Претензия на публикацию исправления должна быть подана в течение 90 дней со дня публикации информации.
Главный редактор обязан опубликовать исправление безотлагательно, не позднее, чем в ближайшем номере ежедневной газеты, то есть во втором, следующем за ним ежедневном эфире после вынесения приговора о публикации исправления.
Если исправляемые сведения относятся к участнику избирательной кампании, исправление публикуется в первом последующем номере, то есть первом последующем эфире после поступления решения о публикации исправления.
Сроки в случае смерти, то есть прекращения юридического лица
Если сведения относятся к умершему лицу, т.е. к юридическому лицу, прекратившему свое существование, в течение срока требования об опубликовании ответа или исправления, т.е. срока подачи иска об опубликовании ответа или исправления, Срок исчисляется вновь со дня смерти лица, т.е. со дня прекращения деятельности юридического лица.
Судебный штраф и приложение к иску
Истец может потребовать от суда обязать ответчика опубликовать ответ, то есть исправление, под угрозой выплаты истцу определенной соответствующей суммы денег в случае неопубликации.
К жалобе должна быть приложена копия или копия печатного издания, в котором была опубликована информация, либо, по возможности, аудио- или видеозапись передачи, в которой была опубликована информация.
Заказ на доставку аудио- или аудиовизуальной записи
Главный редактор средства массовой информации, в котором была опубликована информация, обязан без промедления доставить в суд аудио- или аудиовизуальную запись передачи в суд с момента подачи иска о публикации ответа, т.е. исправлений, и по требованию суда.
Если уполномоченное лицо в течение установленного срока представляет несколько ответов разного содержания одновременно или один за другим, главный редактор публикует ответ, помеченный как авторитетный.
Если ни один ответ не отмечен как авторитетный, главный редактор публикует последний полученный ответ, а если ответы поступили одновременно, – тот, который является наиболее полным по смыслу пункта 1 статьи 94 настоящей статьи. закон.
Принцип равной эффективности информации и реагирования, т.е. коррекция
Ответ, то есть поправка, публикуется в той же части СМИ, в том же выпуске, в том же разделе, на той же странице, с той же аппаратурой, то есть в той же части передачи, что и информация, на которую был опубликован ответ, причем под тем же заголовком и с пометкой «ответ», т.е. «исправление».
Если информационное средство, на которое ответ или исправление содержит иллюстрации (таблицы, фотографии, рисунки, видеозапись и т.п.), ответ или исправление также могут содержать их.
Ответ, то есть исправление, публикуется целиком, если только информация, на которую ответ, то есть исправленное, не опубликована в продолжениях, а объем ответа, то есть исправление, требует публикации в продолжениях. .
Если программа, в которой была опубликована информация, требующая ответа или исправления, была единственной или последней в серии, ответ или исправление публикуется в наиболее связанной программе или в ближайшее время.
Если средство массовой информации, на котором была опубликована информация, на которую был дан ответ или исправлена информация, прекратило свое существование, ответ или исправление публикуются на родственном носителе за счет лица, которое являлось издателем или главным редактором. на момент публикации информации, на которую был опубликован ответ, т.е. которая исправлена, то есть за счет правопреемника издателя.
Если информация, на которую опубликован ответ, публикуется повторно в том же средстве массовой информации, на ней одновременно с публикацией ответа должна быть отмечена информация, чья, когда и где он был опубликован, а также, по запросу, ответ должен быть также указан. быть опубликовано.
В случае повторной публикации в средствах массовой информации информации, к которой опубликовано исправление, исправление должно быть опубликовано одновременно.
Если информация, на которую был опубликован ответ или исправление, опубликована на другом носителе, ответ или исправление должны быть опубликованы по запросу.
Ответ, то есть исправление, публикуется на том языке, на котором опубликована информация, на которую был опубликован ответ или исправление.
Если ответ или исправление написаны на языке, отличном от языка, на котором опубликованы сведения, на которых опубликован ответ или исправление, главный редактор обязан опубликовать ответ или исправление, если лицо, которое имеет право на ответ или исправление, переводит за свой счет ответ, т.е. исправление, на тот язык, на котором опубликована информация, на которую был дан ответ, т.е. исправлена.
Запрет на изменение и комментирование ответов и исправлений
Ответ, то есть исправление, публикуется без изменений, пропусков и дополнений.
Допускаются наиболее необходимые корректурные изменения, не меняющие смысла.
Если опубликованный ответ, т.е. исправление, был изменен полностью или частично, главный редактор обязан по запросу опубликовать исходный текст ответа, т.е. исправления, или оригинальные части ответа, т.е. исправления. .
Не допускается комментирование ответа или исправления в том же количестве СМИ, то есть в той же передаче, в которой опубликован ответ или исправление, а также в других передачах в день публикации ответа или исправления.
Главный редактор не обязан публиковать ответ, то есть суд не обязат главного редактора опубликовать ответ:
1) если ответ представлен лицом, к которому информация не относится, или иным неуполномоченным лицом;
2) если ответ такого же содержания одного из уполномоченных лиц уже опубликован в том же средстве массовой информации;
3) если реакция уполномоченного лица того же содержания уже была опубликована в том же средстве массовой информации в другой, столь же ценной форме (например, интервью, высказывание и т.п.);
4) если судебное разбирательство в целях опубликования ранее представленного ответа на те же сведения не прекращено в законном порядке;
5) если в требовании о публикации ответа заявитель не указал свое имя и адрес, то есть наименование и место нахождения, а также если он не подписал ответ лично, то есть при наличии специальной доверенности не привязан к ответу, поданному через прокси;
6) если ответ не относится к информации, на которую заявитель утверждает, что отвечает;
7) если ответная информация не отмечена (название информации, номер и страница газеты, в которой она опубликована, название программы и время выхода в эфир и т.п.), и главный редактор не может определить, какая информация информация, к которой он относится;
8) если ответ относится к мнению, а не к утверждению фактов, либо ответ содержит не утверждение фактов, а мнение;
9) если ответ не оспаривает правдивость, полноту или точность передачи информации, а также если в ответе говорится о информации, которая может быть неверной, неполной или неправильно переданной, но не нарушает права или интересы лица ;
10) если ответ не на том языке, на котором была опубликована ответная информация, и не был впоследствии переведен на этот язык;
11) если ответ неправомерно длиннее информации и заявитель не сократил ее в срок подачи ответа;
12) если ответ был представлен после срока подачи ответа;
13) если ответ неразборчив, непонятен или бессмысленен и не отредактирован до окончания срока подачи ответа;
14) если публикация ответа по его содержанию может повлечь за собой запрет на распространение информации, уголовную или гражданскую ответственность;
15) если исправление той же информации, на которую дается ответ, уже опубликовано или иным способом достигнуто исполнение, для которого запрашивается публикация ответа, за исключением случаев повторной публикации информации;
16) если правдивость, полнота или точность информации, на которую необходимо дать ответ, очевидна, общеизвестна или определена юридически обязательным актом компетентного органа;
17) если содержание информации, на которую требуется ответ, соответствует содержанию информации, уполномоченной лицом, запрашивающим публикацию ответа;
18) если ложность, неполнота или неточность ответной информации такова, что это не влияет на правдивость, полноту или точность самой информации;
19) если ответ относится к информации, сообщенной в ходе публичных парламентских дебатов, публичных прений в парламентском органе или в ходе судебного разбирательства.
Причины не публикации ответа касаются и не публикации части ответа.
Уведомление о причине не публикации ответа
Если газета издается, то есть радио- или телепередача выходит с интервалом более 30 дней, главный редактор обязан сообщить заявителю причину отказа в публикации ответа в течение семи дней со дня получения ответа. просьба опубликовать ответ.
Причины, по которым суд не может обязать публиковать исправление
Суд не прикажет главному редактору опубликовать исправление или часть исправления: если истец не докажет, что опубликованная информация не соответствует действительности, является неполной или неправильно передана; если информация не соответствует действительности, является неполной или неправильно передана и суд установит, что она не нарушает права лица, к которому она относится; при наличии какой-либо из причин неопубликования, перечисленных в статье 109, пункт 1, пункт 1), 2), 4) и 6)-18) настоящего закона, которые действительны соответственно для исправления.
XIV ДРУГИЕ ФОРМЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ
Если публикация информации или записей нарушает презумпцию невиновности, запрет разжигания ненависти, права и интересы несовершеннолетних, запрет публичного показа порнографического контента, право на личное достоинство, право на подлинность или право на конфиденциальности, в соответствии с положениями настоящего Закона, иск может быть предъявлен с требованием:
1) установления того, что публикация информации или записей нарушила права или интересы;
2) неопубликование, а также запрет на повторную публикацию информации, то есть записей;
3) предоставление записей, удаление или уничтожение опубликованных записей (удаление видеозаписей, удаление аудиозаписей, уничтожение негативов, снятие с публикаций и тому подобное).
Право на предъявление иска, предусмотренное статьей 112 настоящего Закона, принадлежит лицу, которому публикацией информации или записей был причинен личный вред.
Право на предъявление иска из пункта 1 настоящей статьи имеет также юридическое лицо, деятельность которого направлена на защиту прав человека в случае нарушения запрета на разжигание ненависти, а также прав и интересов несовершеннолетних.
Если сведения, то есть запись, относятся к конкретному лицу, юридическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может предъявить иск только с согласия лица, к которому относятся сведения.
Иск по статье 112 этого закона предъявлен к главному редактору средства массовой информации, в котором была опубликована информация или запись.
Временный запрет на перепубликацию информации
Лицо, право которого будет нарушено публикацией информации или записи, упомянутых в статье 112 настоящего Закона, может потребовать, чтобы суд запретил главному редактору перепечатывать ту же информацию или запись не позднее, чем в виде временной меры. до юридически обязательного завершения разбирательства.
Истец должен доказать вероятность того, что существует конкретная опасность повторной публикации информации или записи, а также того, что повторная публикация информации или записи нарушит его право или интерес, предусмотренные статьей 112 настоящего Закона.
Суд должен принять решение по предложению об определении временной меры незамедлительно и не позднее чем в течение 48 часов со дня внесения предложения.
Возражение на решение об определении временной меры подается в течение 48 часов со дня получения решения, а суд принимает решение по возражению в течение 48 часов.
По иску из статьи 112, п. 2) и 3) настоящего закона, а также с предложением о временном запрете на перепечатку сведений, предусмотренных статьей 115 настоящего закона, можно потребовать от компетентного суда пригрозить главному редактору выплатой соответствующего размера деньги истцу, если он действует вопреки решению суда.
Применение иных положений настоящего Закона
Положения статьи 103, пункта 2 статьи 104 и статьи 105 настоящего Закона применяются соответственно к искам, предусмотренным статьей 112 настоящего Закона.
XV ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
Право на публикацию информации
Если в средствах массовой информации опубликована информация о возбуждении уголовного дела в отношении определенного лица, это лицо имеет право после завершения производства потребовать от главного редактора бесплатно опубликовать информацию об окончательном приостановлении разбирательства, отказ от обвинения или освобождение от ответственности.
Если главный редактор не опубликует сведения о имеющем юридическую силу приостановлении производства по делу, об отказе от обвинения или освобождении от ответственности и при этом не будет оснований для неопубликования, предусмотренных настоящим Законом, а также если он опубликует информацию незаконным способом, правообладатель может подать в суд на главного редактора за публикацию информации.
Срок запроса и содержание информации
Запрос, указанный в статье 118 настоящего Закона, подается главному редактору не позднее 30 дней после юридически обязательного прекращения уголовного производства.
Информация, публикация которой запрашивается, может содержать только факты, связанные с окончательным завершением разбирательства, а не мнения и комментарии относительно исходной информации.
Информация, указанная в статье 118 настоящего Закона, публикуется незамедлительно, не позднее, чем в следующем номере ежедневной газеты, то есть во втором последующем ежедневном выпуске после получения запроса на ее публикацию.
Причины неразглашения информации
Главный редактор не обязан публиковать информацию или часть информации, предусмотренную статьей 118 настоящего Закона:
1) если публикацию запрашивает неуполномоченное лицо;
2) если идентичная, правдивая и полная информация об окончании уголовного процесса уже опубликована в том же средстве массовой информации;
3) если уполномоченное лицо не указало в требовании о публикации свое имя и адрес, то есть наименование и место нахождения;
4) если в запросе не указаны исходные сведения и невозможно однозначно определить, к каким сведениям они относятся;
5) если информация содержит только мнение или комментарий относительно исходной информации;
6) если сведения или часть сведений о юридически обязательном приостановлении производства по делу, об отказе от обвинения, то есть освобождении от ответственности, не соответствуют действительности;
7) если информация имеет ненадлежащий объем и заявитель не сокращает ее по требованию главного редактора средства массовой информации в течение 15 дней со дня подачи запроса;
8) если запрос на опубликование информации подан после установленного срока;
9) если содержание информации или части информации таково, что ее опубликование влечет за собой уголовную или гражданскую ответственность.
Применение иных положений настоящего Закона
Положения ст. 99, 100, 103-105, 107 и 108 настоящего закона.
Лицо, которому информация, публикация которой запрещена в соответствии с настоящим Законом, и которому причинен вред вследствие ее публикации, имеет право на возмещение материального и нематериального вреда в соответствии с общими правилами и положениями настоящего Закона, независимо от иные средства правовой защиты, доступные лицу в соответствии с положениями настоящего Закона.
Право на компенсацию, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, имеет также лицо, которому не опубликован ответ, исправление или иная информация, опубликование которых предписано решением компетентного суда, и которому причинен ущерб вследствие неопубликования. .
Ответственность журналистов и главного редактора
Журналист, то есть главный редактор, несет ответственность за вред, причиненный публикацией сведений, указанных в пункте 1 статьи 123 настоящего Закона, если доказано, что вред причинен по его вине.
Объективная ответственность издателя
Издатель несет ответственность за вред, причиненный публикацией сведений, указанных в пункте 1 статьи 123 настоящего Закона, а также за неопубликование сведений, указанных в пункте 2 статьи 123 настоящего Закона, независимо от вина.
Журналист, главный редактор и издатель несут солидарную ответственность за вред, причиненный публикацией сведений, указанных в пункте 1 статьи 123 настоящего Закона, а также за неопубликование сведений, указанных в пункте 1 статьи 123 настоящего Закона. Статья 123, пункт 2 настоящего Закона.
Солидарная ответственность, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, не распространяется на журналистов, главных редакторов и издателей других средств массовой информации.
Журналист, главный редактор и издатель не несут ответственности за ущерб, если информация:
1) достоверно переданные из публичных парламентских дебатов или публичных дебатов в парламентском органе;
2) достоверно переданные из судебного разбирательства в соответствии с настоящим Законом;
3) добросовестно передано с публичного собрания и журналист действовал с должной журналистской осмотрительностью;
4) содержится в документе органа публичной власти, к которому применяется закон, регулирующий свободный доступ к информации общественного значения, и общественность имеет законный интерес знать об этом;
5) опубликовано в передаче, которая транслируется в прямом эфире, и журналист действовал с должной журналистской осторожностью.
Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, за которую отвечает этот орган, несет ответственность за ущерб, причиненный публикацией ложной или неполной информации, исходящей от органов государственной власти, независимо от вины.
При определении размера ущерба суд особо оценивает:
1) пытался ли истец уменьшить ущерб, используя иные средства правовой защиты в соответствии с положениями настоящего Закона;
2) не сделал ли ответчик невозможным для истца уменьшение ущерба путем опубликования ответа, исправления или иной информации на основании решения компетентного суда.
Срок предъявления иска о возмещении ущерба
Иск о возмещении ущерба должен быть предъявлен в течение шести месяцев со дня опубликования сведений, указанных в пункте 1 статьи 123 настоящего Закона, то есть со дня, когда ответчик был обязан опубликовать сведения, указанные в статье 123. , пункт 2 настоящего Закона.
Если опубликованная информация или запись нарушает личное достоинство, подлинность или неприкосновенность частной жизни человека, потерпевшая сторона имеет право требовать от издателя долю прибыли, полученной от публикации информации или записи, пропорционально насколько публикация способствовала реализации прибыли независимо от других средств правовой защиты, доступных этому лицу в соответствии с положениями настоящего Закона.
По требованию истца по искам по ст. 112, 123 и 130 этого закона суд предписывает главному редактору опубликовать юридически обязательное решение без комментариев и без промедления, за свой счет, не позднее, чем в ближайшем номере газеты, т.е. следующую радио- или телепередачу со дня, когда решение стало юридически обязательным и вступило в силу.
Положения пункта 1 статьи 104 и ст. 107 и 118 этого закона.
XIX ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ
Иск в порядке правовой защиты на основании ст. 94, 95, 96 и 112, ст. 118, п. 2 ст. 123 и 130 настоящего закона подаются в компетентный суд в соответствии с законом, регулирующим организацию судов.
Процедура по иску по статье 132 этого закона является неотложной.
По иску на основании статьи 132 настоящего Закона предварительное слушание не назначается.
В иске об опубликовании ответа ответчик не обязан представлять ответ на иск, а в исках по иным искам суд предписывает ответчику дать ответ на иск в течение восьми дней со дня вручения иска. иск.
По иску об опубликовании отзыва первое заседание по основному делу проводится в течение восьми дней со дня поступления в суд иска, а при рассмотрении иных исков – в течение 15 дней со дня получения ответа на иск. иска, то есть с момента истечения срока ответа на иск.
В повестке истцу указывается, что в случае его неявки на первое или любое последующее судебное заседание будет считаться, что он отозвал иск, а в повестке ответчику – что решение может быть вынесено в судебном порядке. в случае его неявки на первое судебное заседание, а также в случае его неявки на последующее судебное заседание приговор выносится на основании установленной к тому времени фактической ситуации.
Приостановление производства по иску, предусмотренному статьей 132 настоящего Закона, не допускается.
По иску по иску о публикации ответа возврат к прежнему состоянию может быть истребован в течение одного дня со дня прекращения исключительных обстоятельств и в течение пяти дней со дня бездействия процессуального действия. .
Суд выносит и публично объявляет приговор сразу после завершения основного слушания.
Заверенная копия решения вручается сторонам в течение трех дней со дня вынесения решения.
Стороны могут подать апелляционную жалобу на приговор в течение восьми дней со дня вручения стенограммы приговора.
Апелляция подается противной стороне для ответа незамедлительно, но не позднее трех дней со дня получения апелляции.
Срок ответа на обращение – три дня со дня его поступления.
В иске об опубликовании ответа апелляция противной стороне об ответе не подается.
Положения о подаче представлений по телеграфу, предусмотренные законом о гражданском судопроизводстве, не применяются к иску об опубликовании ответа.
Суд первой инстанции своевременно и допустимо подает апелляционную жалобу вместе со всеми документами в суд второй инстанции в течение пяти дней со дня получения ответа на апелляционную жалобу, то есть по истечении срока ответа на апелляционную жалобу, и если это иск на основании требования об опубликовании ответа в течение двух дней со дня получения жалобы.
Суд второй инстанции принимает решение по апелляционной жалобе в течение восьми дней со дня поступления апелляционной жалобы с документами или в течение пяти дней со дня поступления апелляционной жалобы с документами, если это иск по иску о публикации ответ.
Пересмотр допускается в отношении приговора второй инстанции в случае отклонения иска и заявлен в течение 15 дней со дня вынесения приговора второй инстанции.
Срок предоставления ответа по результатам проверки составляет 15 дней со дня проведения проверки.
В иске о возмещении ущерба и иске о реализации права на часть прибыли всегда допускается пересмотр.
На решение суда второй инстанции по иску о публикации ответа жалоба не может быть подана.
Вынесение окончательного решения издателю
Если издатель не участвовал в иске, указанном в статье 132 настоящего Закона, одновременно издателю должна быть вручена заверенная копия вступившего в законную силу решения.
Если после подачи иска меняется главный редактор, а истец не меняет иск до завершения основного заседания, суд отклоняет иск.
Для изменения иска из пункта 1 настоящей статьи не требуется согласия ни первоначального ответчика, ни нового главного редактора.
До завершения основного слушания истец может изменить содержание иска без согласия ответчика.
Суд не допустит изменения иска, если установит факт злоупотребления процессуальными полномочиями, а особенно если было несколько изменений, по которым суд выносит отдельное решение, которое допускается обжаловать отдельно.
В случае смены главного редактора после вынесения юридически обязательного решения обязательства, установленные в решении, переходят к новому главному редактору, за исключением случаев, когда это решение вынесено по иску о возмещении ущерба.
В случае превышения судом сроков, предусмотренных частью 3 статьи 134, частью 2 статьи 135, частью 2 статьи 136, 6 и 7 настоящего закона председатель суда по предложению прокурора незамедлительно передает дело другой коллегии.
Действия, предпринятые коллегией, которой первоначально было передано дело, и действия сторон, предпринятые в этой коллегии, остаются в силе и не подлежат повторению.
Ответчик несет расходы по производству по иску из ст. 94, 95, 96 и 112 и части 2 статьи 118 настоящего закона, а если путем опубликования ответа, исправлений или иным способом устранил состояние нарушения прав истца до окончания производства по делу.
Применение норм гражданского процесса
Если настоящим законом не установлено иное, к искам по иску, указанному в статье 132 настоящего Закона, соответственно применяются положения закона, регулирующего гражданское судопроизводство.
Надзор за исполнением настоящего закона осуществляет орган государственного управления, ответственный за вопросы общественной информации, а на территории автономного края надзор за исполнением настоящего закона осуществляет орган провинциального управления, ответственный за дела общественной информации. как доверенная работа.
Инспекционный надзор за исполнением настоящего закона и принятых на его основании нормативных актов осуществляет министерство.
На территории автономного края инспекционный надзор за применением настоящего Закона и постановлений, принятых на основании настоящего Закона, осуществляется компетентным органом автономного края на основании поручения.
Юридическое лицо – издатель, не действующее по предупреждению компетентного органа в порядке установления угрозы плюрализму СМИ, будет оштрафовано за экономическое правонарушение на сумму от 100 000 до 1 000 000 динаров (пункт 3 статьи 55).
За экономическое правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо издательства также будет оштрафовано на сумму от 10 000 до 200 000 динаров.
Юридическое лицо, занимающееся распространением средств массовой информации в нарушение положений пункта 1 статьи 69 настоящего Закона, подлежит штрафу за экономическое правонарушение в размере от 100 000 до 1 000 000 динаров.
За экономическое правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, также налагается штраф в размере от 10 000 до 200 000 динаров на ответственное лицо в юридическом лице, являющемся распространителем СМИ.
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров налагается за правонарушение на физическое лицо, которое издает газеты или предоставляет услуги радио- или телевизионных программ, но не зарегистрировано для этой деятельности (пункт 2 статьи 39).
Юридическое лицо – издатель:
1) если оно выпускает средства массовой информации без выходных данных установленного содержания либо не публикует выходные данные в установленном порядке (статьи 42-44);
2) если в течение 15 дней он не сообщит об изменении данных, хранящихся в регистре и учете (статья 48);
3) если главным редактором является лицо, пользующееся иммунитетом от ответственности, то есть лицо, не проживающее на территории Республики Сербия (пункты 5 и 6 статьи 63);
4) если он не исполняет обязанность по ведению учета (статья 79);
5) если он не предоставит для ознакомления запись носителя или не сделает копию в соответствии с положениями настоящего Закона (статьи 80-82).
За преступление, предусмотренное п. 1. настоящей статьи ответственное лицо издательства также будет оштрафовано на сумму от 10 000 до 150 000 динаров.
За преступление, предусмотренное п. 1. настоящей статьи предприниматель-издатель также будет оштрафован на сумму от 10 000 до 150 000 динаров.
На ответственное лицо в государственном органе налагается штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров:
1) если он не объявляет публичный конкурс для реализации общественного интереса в сфере публичной информации (пункты 3 и 4 статьи 20);
2) если он не опубликует все данные и документы, связанные с публичным конкурсом или оценкой проекта (пункт 7 статьи 20, пункты 9 и 11 статьи 25, пункт 10 статьи 26, пункты 8 и 11 статьи 27 и статья 28). , абзацы 1 и 5);
3) если он публикует конкурс, не содержащий элементов, предусмотренных законом (статья 21);
4) если оно устанавливает критерии, которые ставят определенного издателя средства массовой информации в более выгодное положение путем установления необоснованных критериев (пункт 10 статьи 23);
5) если он не получит данные от компетентных органов (пункт 2 статьи 24);
6) если в нарушение закона принимается решение о назначении комиссии, которая оценивает представленные на конкурс проекты (пункты 3-6 статьи 25);
7) если он не примет решение о распределении средств в течение 90 дней со дня закрытия конкурса (пункт 2 статьи 26);
8) если он не подготовит отчет о проведенных соревнованиях в текущем году (пункт 8 статьи 27);
9) если он не проводит оценку реализации проектов, поддержанных на конкурсах, в течение предыдущего календарного года (внутреннюю оценку) (пункт 9 статьи 27);
10) если не реже одного раза в три года он не примет на работу экспертов, которые для нужд органа, объявляющего конкурс, проведут оценку реализации проектов, поддержанных в конкурсах в течение предыдущего календарного года (внешний оценка) (пункт 10 статьи 27);
11) если он не проводит анализ потребностей в медиаконтенте (статья 28);
12) если в течение 15 дней он не представит в Реестр данные о выделении средств (пункт 6 статьи 47).
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров налагается за правонарушение на ответственное лицо в органе публичной власти и юридическое лицо, которое находится преимущественно в государственной собственности или которое полностью или преимущественно финансируется из государственных доходов, если оно софинансирует проекты или иным образом помогает издателю, средство массовой информации которого не зарегистрировано, то есть если оно рекламирует или использует другие услуги незарегистрированного средства массовой информации (статья 52).
Штраф от 10 000 до 200 000 динаров будет наложен на предпринимателя и издателя, не принявшего меры по предупреждению компетентного органа в процедуре определения угрозы плюрализму СМИ (пункт 3 статьи 55).
На предпринимателя, распространителя, действующего в нарушение положений пункта 1 статьи 69 настоящего Закона, налагается штраф в размере от 200 000 до 400 000 динаров.
Главного редактора СМИ оштрафуют на сумму от 50 000 до 150 000 динаров за проступок:
1) если текст, статья, сообщение и иной медиаконтент публикуются в средствах массовой информации, не подписанные именем, фамилией, инициалами или псевдонимом автора или авторского коллектива (пункт 1 статьи 57);
2) если в опубликованных сведениях лицо названо виновным в каком-либо наказуемом деянии, то есть виновным или ответственным до того, как решение суда или иного компетентного органа станет окончательным (статья 84);
3) если содержание средства массовой информации, которое может поставить под угрозу развитие несовершеннолетнего, не обозначено четко и наглядно, то есть если несовершеннолетний опознается в публикуемых сведениях, способных ущемить его права или интересы (статья 88, часть статьи 89). 2 и статьи 91, пункт 2) );
4) если он не предоставит суду звуко- или видеозапись передачи по требованию суда (статья 105).
XXII ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Разбирательства, начатые до вступления в силу этого закона, будут осуществляться в соответствии с положениями Закона об общественной информации и средствах массовой информации («Официальный вестник РС», № 83/14, 58/15 и 12/16 – аутентичное толкование). ).
Издатель обязан в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, если он еще этого не сделал, зарегистрировать данные о средстве массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 47. 2) и 8) настоящего Закона.
Если издатель не зарегистрирует сведения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в установленный срок, регистратор удаляет носитель из Реестра по должности, без принятия специального акта об удалении.
Производители медиаконтента обязаны подать заявление об учете данных для внесения в Реестр производителей медиаконтента в течение шести месяцев со дня создания Реестра.
Процедуры приватизации издательств, начатые до дня вступления в силу настоящего Закона, будут завершены в соответствии с положениями, регулирующими условия и порядок изменения собственности на государственный капитал, и положениями настоящего Закона.
Приватизация издательства, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется таким образом, что медиапокупатель обязан обеспечить непрерывность производства медиаконтента, представляющего общественный интерес, в течение пяти лет со дня заключения договора. Договор о продаже капитала, а также договор о продаже капитала могут определять и другие обязательства покупателя, как правило, на срок пяти лет со дня заключения договора о продаже капитала.
Непрерывность производства медиаконтента из пункта 2 настоящей статьи для электронных СМИ предполагает обязанность сохранения доли программного времени в соответствии со схемой программы, действовавшей в течение 12 месяцев до дня вступления в силу настоящей статьи. закон.
Непрерывность производства содержания средств массовой информации, указанного в пункте 2 настоящей статьи, для печатных средств массовой информации предполагает обязанность сохранять редакционную концепцию, принятую компетентным органом издателя, которая действовала в этом средстве массовой информации в течение 12 месяцев до выхода на рынок. в силу настоящего закона.
Министерство экономики осуществляет контроль за выполнением заказчиком договорных обязательств, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, на основании заключения Органа регулирования электронных средств массовой информации.
Министерство экономики осуществляет контроль за выполнением покупателем договорных обязательств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, на основании заключения судебной экспертизы, которое покупатель представляет в Министерство экономики один раз в год на период реализации капитальной сделки. договор.
Если капитал издательства не будет продан в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Закона, процедура продажи капитала приостанавливается, а капитал издательства приватизируется путем передачи капитала работникам безвозмездно в течение последующего шестимесячного срока.
Капитал издательства, который после вступления в силу настоящего закона передается в Реестр акций и акций, передаваемых после расторжения договора, заключенного в процедуре приватизации, которую ведет министерство, отвечающее за экономические дела в соответствии с законом регулирующий приватизацию, приватизируется путем передачи капитала работникам безвозмездно в течение шести месяцев со дня прекращения договора купли-продажи капитала.
В случае несогласия работников на передачу бесплатных акций в соответствии с п. 7 и 8 настоящей статьи, средство массовой информации прекращает свое существование и исключается из реестра средств массовой информации по должности на основании уведомления министерства, ответственного за хозяйственную деятельность, о том, что работники не согласились на безвозмездную передачу акций, а издатель обязан принять решение о прекращении деятельности СМИ и изменении деятельности.
В процессе приватизации издательства министерство, отвечающее за экономические вопросы, перед заключением договора о продаже капитала для электронных СМИ подает в Орган регулирования электронных СМИ запрос о заключении о наличии или отсутствии ситуация, нарушающая плюрализм СМИ со стороны покупателя, в соответствии с положениями ст. 53, 54 и 55 этого закона и положения Закона об электронных СМИ, которые касаются нарушения плюрализма СМИ.
Орган регулирования электронных средств массовой информации представляет заключение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, в министерство экономики в течение 20 дней со дня получения запроса.
Министерство экономики в течение трех дней с момента заключения договора о продаже капитала издателя СМИ представляет договор о продаже капитала для электронных СМИ в Орган регулирования электронных СМИ.
Орган регулирования электронных СМИ представляет письменный акт об исполнении обязательства покупателя, т.е. обеспечении непрерывности производства медиа-контента, представляющего общественный интерес для электронных СМИ, сроком на 12 месяцев с даты заключения договора о продажа капитала в течение согласованного срока обязательства, т.е. всякий раз, когда определяется отклонение от обязательства непрерывности в производстве медиа-контента, представляющего общественный интерес, что требуется, и принятие мер, находящихся в компетенции Министерства экономики. .
Орган регулирования электронных средств массовой информации представляет письменный акт, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в министерство, ответственное за экономику, в течение 30 дней со дня окончания соответствующего периода, за который представлен письменный акт.
Орган регулирования электронных СМИ направляет в министерство экономики уведомление об отзыве лицензии на оказание медиауслуг, то есть об исключении электронных СМИ из Реестра медиауслуг.
Правительство в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона примет подзаконный акт, предусмотренный статьей 13 настоящего закона.
Министерство, курирующее вопросы информации, обязано принять подзаконные акты, предусмотренные ст.ст., в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона. 25, 27, 28, 30, 31, 33, 51 и 66 настоящего Закона.
В день вступления этого закона в силу Закон об общественной информации и средствах массовой информации («Официальный вестник РС», № 83/14, 58/15 и 12/16 – аутентичное толкование) теряет силу.
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия», за исключением ст. 31-34, статья 47, пункт 1, пункт 11)-14) и пункт 2, которые начинают применяться с 1 января 2025 года.
