ЗАКОН О ПЛАНИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
| ЗАКОН О ПЛАНИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ (“Официальный вестник РС”, № 72/2009, 81/2009 – исправлено, 64/2010 – решение США, 24/2011, 121/2012, 42/2013 – решение США, 50/2013 – решение США, 98 /2013 – решения US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 – другие законы, 9/2020 и 52/2021) |
И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Этот закон регулирует: условия и порядок территориального устройства, обустройства и использования земли под застройку и строительства зданий; надзор за исполнением положений настоящего Закона и инспекционный надзор; иные вопросы, имеющие значение для обустройства пространства, обустройства и использования земли под застройку и строительства зданий.
Положения настоящего Закона не относятся к планировке и обустройству пространства, т.е. строительству и выносу объектов, которые по смыслу оборонного законодательства относятся к военным комплексам, т.е. военным объектам, а также к строительству объектов, которые в По смыслу закона, регулирующего добычу полезных ископаемых, считаются горнодобывающие объекты, установки и устройства.
Некоторые термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующее значение:
точка. 1)-3) (удалено)
4) целевое назначение земли – способ использования земли, определенный документом планировки;
5) преимущественное назначение земли – способ использования земли для нескольких различных целей, одна из которых является преобладающей;
6) территория общественного назначения – территория, отведенная градостроительным документом для устройства или строительства объектов общественного назначения или общественных территорий, для которых в соответствии со специальным законом предусмотрено определение общественного интереса (улицы, скверы, парки и т.п.);
7) областью плана является пространственно или административно определенная единица, для которой в соответствии с законом предусмотрена разработка пространственного или градостроительного плана;
8) благоустройство города – комплекс планировочных, строительных и иных мероприятий, направленных на восстановление, обустройство или реконструкцию застроенной части города или городского поселения;
9) нормативная линия – линия, отделяющая поверхность определенного общественного назначения от поверхности, предназначенной для других общественных и иных целей;
10) линия построения – линия на, над и под поверхностью земли и воды, до которой допускается строительство основных размеров объекта;
11) номенклатура статистических территориальных единиц – совокупность терминов, наименований и условных обозначений, характеризующая группы территориальных единиц с уровнями группировки и содержащая критерии, по которым осуществлялась группировка, и которая утверждается Правительством на предложение республиканского органа, ответственного за статистику;
12) общая развернутая площадь застройки – сумма площадей всех надземных этажей здания, измеренная на уровне пола всех частей здания – наружные размеры периметральных стен (с обшивками, парапетами и ограждениями);
13) индекс занятости участка – отношение размеров горизонтальной проекции строящегося или планируемого объекта к общей площади участка под застройку, выраженное в процентах;
14) показатель застройки участка – отношение (частное) общей площади застройки построенного или планируемого объекта к общей площади участка под застройку;
15) ESPON – европейская сеть учреждений, занимающихся сбором информации и индикаторов для пространственного планирования;
15а) директива Inspire представляет собой документ, устанавливающий основные правила, направленные на создание Инфраструктуры пространственной информации в Европейском Союзе, а в Сербии она реализуется через Национальную инфраструктуру геопространственных данных;
16) населенный пункт – застроенное, функционально единое пространство, в котором созданы условия для жизни и деятельности людей и удовлетворения общих потребностей жителей;
17) город – населенный пункт, созданный законом в качестве города;
18) деревня – населенный пункт, население которого в основном занимается сельским хозяйством, и не является местопребыванием муниципалитета;
19) территория застройки – обустроенная и застроенная часть населенного пункта, а также незастроенная часть территории, определенная документом планировки для охраны, обустройства или строительства объекта;
20) участок под застройку – построенная или планируемая к строительству часть земли под застройку с выходом на зону общественного движения, определяемая координатами поворотных точек в государственной проекции;
20а) строительный комплекс представляет собой единое целое, состоящее из нескольких взаимосвязанных самостоятельных функциональных единиц, то есть кадастровых участков, которые могут иметь различное назначение;
20б) жилой комплекс – пространственная единица, состоящая из нескольких соединенных между собой самостоятельных функциональных единиц, то есть кадастровых участков, имеющих преимущественно жилое назначение (семейное или многоквартирное жилье), и в пределах которых образуются зеленые и свободные территории, на землях иного назначения ;
20в) жилой блокпредставляет собой округлый пространственный объект в районе застройки населенного пункта, правильной геометрической формы с преимущественно жилым назначением (как правило, многоквартирный дом), граничит с зонами общественного транспорта, а в пределах квартала внутренние дороги, пешеходные и автомобильные дорожки, свободные и зеленые зоны общественного пользования. По способу строительства жилые блоки могут быть окантовочными и свободно возводимыми, то есть открытыми, полуоткрытыми и закрытыми. Открытый жилой квартал состоит из отдельно стоящего многоквартирного дома на земле, находящейся в общественном пользовании. Полуоткрытый жилой квартал состоит из зданий, построенных в прерывистой последовательности. Замкнутый жилой квартал состоит из зданий, построенных сплошным рядом со всех сторон квартала. Кондоминиум – это особый вид и форма организации закрытого жилого дома, с общими помещениями в зданиях и на землях под застройку (парк, детская площадка и т.п.), которые находятся в совместной собственности всех собственников особых частей в зданиях, построенных в этом комплексе. Право оформления общего имущества на землю под застройку вокруг здания приобретается после возведения всех зданий в комплексе, то есть после получения разрешений на использование всех зданий в кондоминиуме;
20ж) хозяйственно-промышленный комплекс представляет собой целое, состоящее из нескольких взаимосвязанных самостоятельных функциональных единиц, т. е. кадастровых участков, которые могут иметь различное назначение в функции производственной, непроизводственной или иной хозяйственной деятельности, т. е. производства энергии. Полномочия на выдачу документов на строительство в хозяйственно-промышленном комплексе определяются индивидуально для каждого объекта в составе комплекса;
21) инвестором является лицо, для нужд которого строится объект и на имя которого выдано разрешение на строительство;
22) здание – связанное с землей сооружение, выполненное из целенаправленно соединенных строительных изделий, то есть строительных сооружений, представляющее собой физическую, функциональную, технико-технологическую или биотехническую единицу (здания и инженерные сооружения и т.п.), которая может находиться под землей или над землей;
22а) объекты общественного назначения – объекты, предназначенные для общественного пользования и могут быть объектами общественного назначения, находящимися в государственной собственности на основании специальных законов (объекты линейной инфраструктуры, объекты для нужд государственных органов, органов территориальной автономии и местного самоуправления и т.п.) и другие объекты общественного назначения, которые могут находиться во всех формах собственности (больницы, санатории, дома престарелых, учебные заведения, открытые и закрытые спортивно-оздоровительные комплексы, объекты культуры, автовокзалы, почтовые отделения и другие объекты);
22б) класс в понимании настоящего Закона представляет собой группу объектов строительства, то есть работ, классифицируемых по общим признакам с точки зрения конструктивной и технологической сложности, воздействия на окружающую среду и назначения, то есть риска, сопровождающего их выполнение или использование;
23) здание – объект с крышей и наружными стенами, построенный как самостоятельная единица использования, обеспечивающая защиту от непогоды и внешних воздействий, и предназначенный для проживания, осуществления какой-либо деятельности либо для содержания и содержания животных, товаров, оборудования для различной производственной и сервисной деятельности и др. К зданиям относятся также строения, имеющие крышу, но не имеющие (всех) стен (например, навес), а также строения, большей частью или полностью находящиеся ниже поверхности земли (укрытия, подземные гаражи и т. п.);
23а) инженерные сооружения – все другие объекты, не являющиеся зданиями: железные дороги, автомобильные дороги, мосты, взлетно-посадочные полосы аэропортов, трубопроводы, линии связи и электропередачи и т.п.;
24) вспомогательное здание – здание, выполняющее функции основного здания, и построенное на том же участке, на котором построено или может быть построено основное жилое, хозяйственное или общественное здание (гаражи, кладовые, септики, колодцы, резервуары для воды и др.).);
24а) хозяйственные объекты – объекты для выращивания животных (конюшни для выращивания лошадей, стойла для выращивания крупного рогатого скота, объекты для выращивания домашней птицы, коз, овец и свиней, а также объекты для выращивания голубей, кроликов, декоративной птицы и птицы); сопутствующие помещения для выращивания домашних животных (выбросы для скота, бетонные площадки для удаления твердого навоза, помещения для хранения навоза); сооружения для хранения комбикормов (навесы, склады для хранения комбикормов, бетонированные силосные ямы и силосные траншеи), сооружения для хранения сельскохозяйственной продукции (амбары, корзины), пруды, известковые ямы, угольные ямы и другие подобные помещения сельскохозяйственного предприятия (механизированные помещения и транспортные средства, коптильни, сушилки и др.);
24б) лыжная трасса – организованная и маркированная поверхность общественной лыжной зоны как организованной общественной зоны, которая определяется на основании закона, регулирующего общественные лыжные зоны. Земельный участок под застройку горнолыжной трассы не определяется и может быть на всех типах земель (строительной, сельскохозяйственной и лесной), но для обустройства горнолыжной трассы применяются нормы и правила обустройства цокольного этажа, с обязательным -противоэрозионная защита и она может быть во всех формах собственности.
24в) подъемник – канатная дорога, которая с помощью каната тянет по земле людей с соответствующим снаряжением;
24г) лыжный ремень представляет собой специфическую тяговую установку со специфическими техническими и технологическими характеристиками. К специальным тяговым установкам относятся: конвейерная лента, зип-лайн и боб на рельсах или другое сопутствующее оборудование, используемое для зимних и/или летних мероприятий и перевозки пассажиров в положении стоя или на веревке;
24г) оборудование – отдельные устройства, машины, технологические установки и другие изделия, входящие в состав установки, которые могут быть самостоятельно установлены на объекте для осуществления технологического или иного процесса, для которого объект предназначен;
24д) основные требования к зданию – требования, которым должно соответствовать здание в течение экономически приемлемого срока эксплуатации, установленного специальными нормативными актами;
25) (удалено)
26) объект линейной инфраструктуры – автомобильная дорога общего пользования, железнодорожная инфраструктура общего пользования, метрополитен, инфраструктура воздушного движения (взлетно-посадочная полоса, рулежная дорожка, платформа и т.п., а также объекты их функций), эксплуатационное побережье в районе порта, линия электропередач, нефтепровод , продуктопровод, газопровод, деривационный трубопровод, надземное транспортное сооружение, линейная инфраструктура электронных коммуникаций, водопроводно-канализационная инфраструктура и др. которые могут быть надземными или подземными, строительство которых предусмотрено соответствующим проектным документом, а также объекты в их функции;
26а) тоннели (автомобильные, железнодорожные или специального назначения) – особый вид объектов подземной инфраструктуры, строительство которых не нарушает использование земель на поверхности местности для существующих целей, с возможными техническими ограничениями, определяемыми планировочный документ;
26б) подземные части инфраструктуры и оросительных систем – особый вид объектов подземной инфраструктуры, сооружаемых для сельскохозяйственных целей, строительство которых на землях сельскохозяйственного и лесного назначения, а также на землях под застройку, используемых в сельскохозяйственных целях, не мешает использованию земель на поверхностных землях существующего назначения и выдача условий размещения для строительства этих объектов не могут быть обусловлены наличием или достаточной разработанностью планировочной документации местности, на которой расположены участки, на которых планируется строительство;
27) коммунальная инфраструктура – все объекты инфраструктуры, в отношении которых решение о проведении работ, то есть разрешение на строительство, выдается единицей местного самоуправления, а также объекты общественного назначения, находящиеся в государственной собственности единицы местного самоуправления, автономный край и Республика Сербия, которые актом единицы местного самоуправления, автономного края и Республики Сербии определены как объекты особой важности;
27в) оползень – вид эрозии почвы, происходящий под воздействием природных и сейсмологических условий, при котором часть скальной или рыхлой массы отрывается от основания и бесконтрольно скользит по поверхности скольжения;
28) подготовительные работы – работы, предшествующие строительству здания, к которым относятся, в частности: снос существующих на участке зданий, перенос существующей инфраструктуры на участке, расчистка территории на участке, транспортировка использованного строительного материала (щебня). ) на полигон, предоставление места для завоза и размещения строительных материалов, изделий и оборудования, строительство и монтаж зданий, сооружений и оборудования временного характера в целях проведения работ (установка ограждений строительной площадки, контейнеров и т.п. ), земляные работы, работы, обеспечивающие сохранность соседних строений, т. е. сохранность и устойчивость местности (сваи, диафрагмы, подпорные стенки и т.п.), обеспечивающие беспрепятственное движение транспорта и использование окружающего пространства;
29) техническая документация – совокупность проектов, которые создаются в целях: определения концепции объекта, условий отработки, способов строительства объекта и в целях технического обслуживания объекта;
30) строительство здания – совокупность действий, включающая: предварительные работы, подготовку и контроль технической документации, подготовительные работы к строительству, возведение здания и профессиональный надзор при строительстве здания;
31) строительство – выполнение строительных и строительно-ремесленных работ, монтаж строительных изделий, установок и оборудования;
32) реконструкция – выполнение строительных и иных работ на действующем здании в размерах и объеме здания, которые влияют на выполнение основных требований к зданию, изменяют технологический процесс; изменяет внешний вид здания или увеличивает количество функциональных блоков, заменяет приборы, установки, оборудование и установки повышенной мощности;
32а) реконструкция объекта линейной инфраструктуры – выполнение строительных работ в охранной зоне, в соответствии со специальным законом, которые могут изменять размеры, объем, положение или оборудование существующего объекта, а также выполнение работ включающие в себя масштабные работы, замену элементов на существующих линейных объектах, не меняющие его общего функционирования;
33) пристройка – выполнение строительных и иных работ, которые возводят новое пространство за пределы существующих габаритов здания, а также само здание здания и вместе с ним образуют строительную, функциональную или техническую единицу;
34) адаптация – выполнение строительных и иных работ на существующем здании, которые: изменяют организацию пространства в здании, заменяют приборы, установки, оборудование и установки той же мощности, не влияющие на устойчивость и безопасность здания. здание, не изменяющее конструктивные элементы, не изменяющее внешний вид и не влияющее на безопасность соседних зданий, дорожное движение, противопожарную защиту и окружающую среду;
35) реабилитация – выполнение строительных и иных работ на существующем здании, при которых ремонтируются приборы, установки и оборудование, то есть заменяются конструктивные элементы здания, которые не изменяют внешний вид, не влияют на безопасность соседних зданий, дорожного движения и окружающей среды и не затрагивают охрану природных и недвижимых культурных ценностей, то есть их охраняемой среды, за исключением работ по реставрации, консервации и возрождению;
35а) к рекультивации оползней относятся все работы, которые проводятся для реабилитации оползней, образовавшихся на строительных, лесных, сельскохозяйственных, дорожных или иных землях. Эти работы включают в себя расчистку и удаление образовавшихся в результате оползней отложений, проектирование, обеспечение необходимой технической документации, необходимые условия строительства и строительные работы, необходимые для реабилитации и защиты от возникновения нового оползня;
36) капитальный ремонт – выполнение строительно-ремесленных, то есть иных работ в зависимости от вида объекта в целях улучшения условий использования объекта в процессе эксплуатации;
36а) текущий (регулярный) уход за зданием – выполнение работ, предпринимаемых для предотвращения ущерба, причиненного эксплуатацией здания, или устранения такого ущерба, и состоит из осмотров, ремонтов и проведения профилактических и защитных мероприятий, т.е. всех работ которые обеспечивают содержание здания на удовлетворительном уровне пригодности к эксплуатации, такие как оштукатуривание, покраска, замена покрытий, замена сантехники, радиаторов, замена внутренних и наружных столярных и слесарных работ, замена внутренних установок и оборудования без увеличения мощности и другие подобные работы, если они не изменяют внешний вид здания и не затрагивают общие части здания и их использование;
37) работы по реставрации, консервации и ревитализации культурных ценностей – работы, осуществляемые с недвижимыми культурными ценностями и их охраняемой средой в соответствии со специальным законом и настоящим законом;
38) строительная площадка – земельный участок или специально обозначенное здание, на котором строится, реконструируется или сносится здание либо проводятся ремонтные работы на здании;
39) удаление объекта или его части – производство работ по сносу объекта или части объекта;
40) нормы доступности – обязательные технические меры, нормы и условия проектирования, планирования и строительства, обеспечивающие беспрепятственное передвижение и доступ лиц с ограниченными возможностями, детей и лиц пожилого возраста;
41) отдельный документ о технических условиях строительства (далее – отдельный документ) – документ, выдаваемый обладателем органа государственной власти в пределах его компетенции, когда в планировочном документе отсутствуют условия, то есть данные для составления технической документации, в которой содержатся соответствующие условия и данные для составления технической документации, а именно мощности и места присоединения к коммунальной и иной инфраструктуре по классам объектов и участкам местности, для которых она принимается;
42) обладателями публичных полномочий являются государственные органы, органы автономных краев и органов местного самоуправления, специальные организации и иные лица, осуществляющие публичные полномочия в соответствии с законом;
42а) условия на проектирование, т.е. присоединение, – условия, выдаваемые обладателями государственного органа в едином порядке в процессе выдачи условий размещения по требованию компетентного органа, в соответствии с плановым документом, и которые не выдаются в форме административного акта, а исключительно определить точные условия, при которых объект, строительство которого предусмотрено проектной документацией, может быть реализован и представляет собой неотъемлемую часть условий размещения;
43) финансист – лицо, которое на основании заключенного и удостоверенного договора с инвестором финансирует или софинансирует строительство, расширение, реконструкцию, приспособление, восстановление или выполнение иных предусмотренных настоящим законом строительных или инвестиционных работ и на основании этого договора приобретает определенные права и обязанности, которые настоящим законом установлены для инвестора в соответствии с этим договором, за исключением приобретения имущественных прав на объект, являющийся объектом строительства;
44) объекты электроэнергетики – объекты по производству, преобразованию, распределению и передаче электрической энергии;
45) стратегические объекты энергетики – объекты, отнесенные к стратегическим в соответствии с нормативными правовыми актами в области энергетики;
46) сертификат об энергетических свойствах зданий – документ, отражающий энергетические свойства здания, имеющий установленное содержание, вид, условия и способ выдачи и выдаваемый через Центральный реестр энергетических паспортов (ЦРЕП);
47) Центральный реестр энергетических паспортов (ЦРЕП) – информационная система, через которую выдаются сертификаты об энергетических свойствах зданий и в которой ведутся базы данных об уполномоченных организациях, соответствующих установленным условиям выдачи сертификатов, ответственных инженерах по энергоэффективности зданий, принятых на работу в бригады организаций и выдавших сертификаты на энергетические свойства зданий;
48) севесо-объект и севесо-комплекс – объекты и комплексы, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду и определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими окружающую среду;
49) техническая ошибка в документах планирования – ошибка, которая наблюдается при выполнении принятого документа планирования в текстовой или графической части документа планирования, и относится к ошибкам в наименованиях, числах, графических обозначениях (точках, линиях и поверхностях ), а также другие явные неточности и нелогичности, проявляющиеся в текстовой и графической части планового документа (опубликованном тексте и заверенных графических изображениях);
50) профессиональная квалификация – квалификация, включающая в соответствии со специальным положением формальное образование и дополнительную профессиональную подготовку и повышение квалификации, осуществляемые в процессе или после завершения формального образования;
51) профессиональное звание – звание, дающее его носителю право выполнять профессиональные задачи, установленные настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами, выполнение которых, то есть способ выполнения, обусловлено обладанием определенной профессиональной квалификации.
Все выражения в этом законе, используемые в мужском роде, также понимаются в женском роде и наоборот.
3. Принципы обустройства и использования пространства
Планирование, обустройство и использование пространства основывается на следующих принципах:
1) устойчивое развитие через интегральный подход в планировании;
2) равномерное территориальное развитие;
3) рациональное использование земли путем поощрения мероприятий по обновлению и реконструкции городов и сёл;
4) рациональное и устойчивое использование невозобновляемых ресурсов и оптимальное использование возобновляемых ресурсов;
5) защита и устойчивое использование природных богатств и недвижимых культурных ценностей;
6) предотвращение техногенных аварий, защита от пожаров и взрывов, защита от стихийных бедствий, устранение причин, вызывающих изменение климата;
7) планировка и обустройство помещений для нужд обороны страны;
8) соответствие европейским нормам и стандартам в области планировки и пространственного обустройства;
9) совершенствование и использование информационных технологий, способствующих повышению эффективности и экономичности работы государственного управления в строительстве;
10) участие общественности;
11) сохранение обычаев и традиций;
12) сохранение специфики ландшафта;
13) горизонтальная и вертикальная координация.
Устойчивое развитие из пункта 1 пункта 1) настоящей статьи представляет собой гармонизацию экономических, социальных и экологических аспектов развития, рациональное использование невозобновляемых ресурсов и обеспечение условий для более широкого использования возобновляемых ресурсов, что позволяет нынешнему и будущим поколениям удовлетворить свои потребности и улучшить качество жизни.
Горизонтальная координация из абзаца 1 пункта 13) настоящей статьи предполагает связь с соседними территориями при планировании в целях решения общих функций и интересов, а также связь и участие всех участников пространственного развития государственного и гражданского сектора и граждан. .
Вертикальная координация из абз. между местными инициативами, планами и проектами с региональными и государственными планами и действиями.
4. Повышение энергоэффективности
Энергетические свойства объекта
Повышение энергоэффективности — это снижение потребления всех видов энергии, энергосбережение и обеспечение устойчивого строительства за счет применения технических мер, стандартов и условий планирования, проектирования, строительства и использования зданий и помещений.
Здание, для функционирования которого требуется потребление энергии, должно быть спроектировано, построено, использовано и обслуживаться таким образом, чтобы обеспечить заданные энергетические свойства зданий.
Энергетические свойства зданий – это фактически потребленное или расчетное количество энергии, которое удовлетворяет различные потребности, связанные со стандартизированным использованием, и они относятся, в частности, к энергии для отопления, подготовки горячей воды, охлаждения, вентиляции и освещения.
Энергетические свойства определяются путем выдачи сертификата об энергетических свойствах зданий, выдаваемого уполномоченной организацией, соответствующей установленным условиям выдачи сертификата об энергетических свойствах зданий.
Сертификат энергоэффективности зданий выдается через Центральный регистр энергетических паспортов (ЦРЕП), который находится в ведении министерства, отвечающего за вопросы строительства.
Сертификат об энергетических свойствах зданий является неотъемлемой частью технической документации, которая прилагается к заявлению о выдаче разрешения на использование.
Выполнение требований пункта 4 настоящей статьи определяется специальным решением министра по делам строительства.
Решение из пункта 7 настоящей статьи обжалованию не подлежит, но административный спор может быть инициирован в судебном порядке.
Обязанность пункта 2 настоящей статьи не распространяется на здания, определенные специальным постановлением министра, ответственного за строительство.
Правительство по предложению министерства строительства принимает долгосрочную стратегию поощрения инвестиций в восстановление национального строительного фонда.
5. Беспрепятственное передвижение и доступ для людей с ограниченными возможностями, детей и пожилых людей
Здания общественного и хозяйственного назначения, а также другие объекты общественного пользования (улицы, площади, парки и т.п.) должны проектироваться, строиться и содержаться таким образом, чтобы все пользователи, особенно инвалиды, дети и пожилые люди , иметь беспрепятственный доступ. , передвижение и пребывание, т. люди с ограниченными возможностями, дети и пожилые люди.
Жилые и жило-хозяйственные здания с десятью и более квартирами должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы все пользователи, особенно инвалиды, дети и лица пожилого возраста, имели беспрепятственный доступ, передвижение, пребывание и работу.
Строительным продуктом является любой продукт или сборка, которые производятся и размещаются на рынке для стационарной установки в зданиях или их частях и характеристики которых влияют на характеристики зданий с точки зрения основных требований к зданиям.
Строительные изделия должны соответствовать требованиям, установленным настоящим законом и специальными правилами, а также техническим требованиям с точки зрения сейсмологических, климатических и других особенностей Республики Сербии.
( удалено )
8. Единый порядок в порядке выдачи актов при осуществлении права на строительство и пользование зданиями
Министерство, отвечающее за вопросы строительства, компетентный орган автономного края, то есть компетентный орган местного самоуправления (далее: компетентный орган), обязаны определить в своем составе специальную организационную единицу, которая реализует единый порядок: выдачи условий размещения; выдача разрешения на строительство; подача работ; выдача разрешения на использование; для получения условий для проектирования, то есть подключения зданий к инфраструктурной сети; для получения документов и других документов, выданных обладателями государственных полномочий, которые являются условием для строительства зданий, то есть для выдачи условий размещения, разрешений на строительство и разрешений на использование от их юрисдикции, а также обеспечения условий для подключения к инфраструктурной сети и для оформления права собственности на построенное здание и для определения номера дома (далее:
Компетентный орган реализует единую процедуру в случаях вынесения решения, предусмотренного статьей 145 настоящего Закона.
В рамках единой процедуры осуществляется изменение условий размещения, то есть решение о разрешении на строительство.
Руководитель компетентной службы несет ответственность за эффективное внедрение единой процедуры.
Министр, отвечающий за вопросы строительства, более подробно устанавливает порядок и порядок реализации единого порядка.
9. Обмен документами и представлениями в едином порядке и их форма
Обмен документами и представлениями в едином порядке осуществляется в электронной форме, за исключением документов и представлений, содержащих секретные сведения и отмеченных степенью секретности в соответствии с положениями, регулирующими конфиденциальность данных.
Все акты, принятые компетентными органами и обладателями государственных полномочий в связи с единым порядком, а также представленные в едином порядке представления и документы, в том числе техническая документация, представляются в форме электронного документа.
Если в едином порядке представляется акт, то есть документ, который ранее был первоначально составлен в бумажной форме, представляется копия этого акта, то есть документ, оцифрованный и заверенный в соответствии с законодательством, регулирующим электронный бизнес.
Оцифровку документа в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи в целях реализации единого порядка, помимо лиц, установленных законодательством, регулирующим электронный бизнес, может осуществлять также лицо, имеющее лицензию ответственного дизайнера, зарегистрированное в соответствующий профессиональный реестр или адвокат, зарегистрированный в справочнике адвокатов, если это лицо, обладающее квалифицированной электронной подписью, одновременно подписывает представление в едином порядке, которым подается этот акт, то есть документ.
Проверка того, подписано ли представление, указанное в пункте 4 настоящей статьи, и заверено электронной подписью, а также представленных в едином порядке представлений и документов, в том числе технической документации, осуществляется автоматически при подаче запроса, обмене документами и представлениями. через центральную запись единой процедуры.
В качестве исключения из пункта 2 настоящей статьи лицо, зарегистрированное для использования услуг электронного администрирования, также может подать заявление через портал электронного администрирования в соответствии с законом, регулирующим электронное администрирование, и в этом случае идентификация заявителя осуществляется в соответствии с этим законом.
В исключительных случаях из п. 2 и 3 настоящей статьи, третье лицо, ходатайствующее о признании его стороной в производстве в едином порядке, то есть в случае заявления им средств правовой защиты против принятых в таком порядке решений, не обязано ни использовать электронные документы, ни обратиться в компетентный орган электронным способом.
Если компетентный орган в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, получает представление и документ в бумажной форме, он обязан их оцифровать и подтвердить идентичность копии с оригиналом, при этом копия приобретает те же доказательства. сила в качестве оригинала в рамках реализации этой процедуры.
Министр по делам строительства более детально регламентирует порядок обмена документами и представлениями из пункта 1 настоящей статьи и форму представления технической документации и актов из пункта 2 настоящей статьи.
10. Действия органов государственной власти в едином порядке
Компетентный орган обязан в течение пяти рабочих дней с даты получения запроса о выдаче условий размещения перед обладателями государственного органа, которые в соответствии с настоящим законом и специальным регламентом определяют условия проектирования, т.е. , представить запрос на выдачу тех условий, если они не могут быть получены путем проверки документа планирования, т.е. отдельно.
Обладатель государственных разрешений обязан действовать по запросу из пункта 1 настоящей статьи в течение 15 дней со дня получения запроса, а по объекту из статьи 133 настоящего Закона в течение 30 дней со дня получения запроса. , за исключением случая, когда владелец органа государственной власти определяет, что он недееспособен, когда он имеет трехдневный срок для информирования компетентного органа.
Если предшествующим условием строительства объекта является строительство недостающей инфраструктуры, обладатель государственной власти обязан констатировать этот факт и информацию о планируемом способе финансирования и сроках строительства недостающей инфраструктуры в условиях для дизайна, т.е. соединения.
Условия проектирования, то есть связи, не могут противоречить планировочному документу, на основании которого выдаются условия размещения, а также не могут изменять градостроительные параметры, установленные планировочным документом, или оспаривать цели, установленные планировочным документом. плановый документ.
Если обладатель государственного органа не может действовать по запросу из-за недостатков в содержании концептуального решения, он обязан указать все недостатки, которые необходимо исправить, для оформления акта об условиях проектирования, то есть подключения в соответствии с запросом.
Если обладатель публичных полномочий не действует в течение срока и способом, указанным в абз. 2, 3 и 4 настоящей статьи, компетентный орган информирует об этом заявителя и подает заявление о возбуждении дела о проступке в соответствии со статьей 211а настоящего Закона.
Обладатель государственного органа имеет право на возмещение фактических затрат на выдачу необходимых условий на проектирование, то есть подключение, а также на осуществление иных действий, отнесенных к его компетенции.
Условия оформления, то есть подключения обладателей публичных полномочий, содержат также размер платы за присоединение к инфраструктурной сети, а также размер иной платы, то есть платы, в соответствии со специальным законом .
В случае представления держателем государственного органа уведомления о размере сбора, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня получения требования о выдаче условий проектирования, то есть подключения, обязанность по уплате сбора прекращается. до выдачи условий размещения, в противном случае считается, что государственный орган-держатель заявил, что выдаст эти условия бесплатно, о чем компетентный орган незамедлительно информирует заявителя.
Обязанность по уплате платы из пункта 8 настоящей статьи возникает до присоединения к сети, а платы, не связанной с присоединением к инфраструктурной сети, то есть платы, до выдачи разрешения на использование.
В порядке исключения из пункта 10 настоящей статьи обязательство по уплате сбора из пункта 8 настоящей статьи возникает при получении окончательного расчета этого сбора, если инвестор в заявке на подключение объекта к инфраструктурной сети, то есть в запросе о выдаче разрешения на использование заявил, что он будет платить пошлину за оплату после получения окончательного расчета.
В случае, если объект построен в соответствии с условиями подключения, обладатель государственной лицензии обязан подключить объект к коммунальной и иной инфраструктуре и уведомить об этом компетентный орган в течение 15 дней со дня получения разрешения. запрос на подключение, если условия местонахождения не позволяют, предусмотрено иное.
Положения п. 6-10. настоящей статьи не распространяются на присоединение здания к сетям электропередачи (выше 110 кВ).
11. Реестр унифицированных процедур
Компетентный орган обязан внедрить единую процедуру путем ведения электронной общедоступной базы данных о ходе каждого отдельного случая, от подачи запроса на выдачу условий местонахождения до выдачи разрешения на использование, которая также содержит акты, полученные и выданные в этой процедуре (далее: реестр единых процедур).
Компетентный орган назначает лицо, которое ведет реестр единых процедур (далее – регистратор).
Регистратор обязан обеспечить публикацию условий размещения, разрешений на строительство и использование в электронной форме через сеть Интернет в течение трех рабочих дней со дня их выдачи.
Регистратор несет ответственность за законное, систематическое и актуальное ведение реестра унифицированных процедур в соответствии с настоящим законом.
Регистратор обязан составить протокол о проступке, предусмотренном статьей 211а настоящего Закона, в отношении обладателя публичных полномочий и ответственного лица обладателя публичных полномочий, если в ходе осуществления единой процедуры этот носитель публичных полномочий не действует в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом, не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня истечения установленного срока для действий обладателя публичных полномочий.
Руководитель компетентной службы имеет права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом для регистратора, если регистратор не назначен в компетентном органе в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Министр, отвечающий за вопросы строительства, устанавливает ведение и содержание реестра унифицированных процедур, обязанностей и полномочий регистратора, а также степень публичности данных и документов, содержащихся в реестре.
12. Центральная запись унифицированных процедур
Агентство коммерческих регистров ведет единую центральную общедоступную электронную базу данных, в которой содержатся данные из всех реестров унифицированных процедур на территории Республики Сербия, а также акты, содержащиеся в этих реестрах (далее: центральные записи). объединены через центральный реестр записей и обеспечивает доступность таких данных и актов в соответствии с законом, а также доступ к актам, опубликованным компетентными органами в соответствии со статьей 8v пункта 3 настоящего закона.
Регистратор центральных записей формирует центральные записи путем загрузки данных и электронных документов из реестров унифицированных процедур в соответствии со статьей 8v настоящего Закона и обеспечивает общедоступность этих записей.
Министр по делам строительства более подробно регламентирует порядок ведения электронного учета из пункта 1 настоящей статьи.
Регистратор центральной документации назначается правлением Агентства с предварительного одобрения правительства.
Регистратор центрального учета обязан ежегодно представлять в Правительство отчеты о выполнении единого порядка.
Регистратор центрального учета обязан представлять другие отчеты и анализы, связанные с осуществлением единой процедуры, в Правительство и министерство, ответственное за вопросы строительства, в соответствии с их запросом.
Регистратор центрального архива обязан незамедлительно подать протокол о правонарушении:
1) в отношении ответственного лица в компетентном органе в связи с правонарушением, указанным в статье 209, параграф 1, пункт 2) настоящего закона;
2) в отношении регистратора в связи с правонарушением, предусмотренным статьей 211б настоящего Закона, если он не представит отчет в соответствии с пунктом 5 статьи 8в настоящего Закона.
Компетентный орган:
1) по запросу о выдаче условий местонахождения эти условия выдаются не позднее чем в течение пяти рабочих дней с момента получения всех условий, документов и иных документов в соответствии со статьей 8б настоящего Закона;
2) при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство разрешение выдается не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения на строительство;
3) при заявлении работ безотлагательно подтверждает получение, если с приложением работ не представлено средство обеспечения в соответствии со статьей 98 настоящего Закона, в таком случае после проверки действительности средства обеспечения заявление работ считается подтверждено или отклонено решением в течение пяти рабочих дней;
3а) сообщая об окончании строительства фундамента, незамедлительно подтверждает его получение, если вместе с отчетом не представлена установленная документация, и в этом случае извещает об этом заявителя незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса;
3б) после сообщения об окончании строительства здания в конструктивном отношении подтверждает его получение без промедления, если вместе с отчетом не представлена предусмотренная документация, и в этом случае он незамедлительно информирует об этом заявителя и не позднее на следующий рабочий день с момента получения запроса;
3в) при запросе на согласование технической документации по противопожарным мероприятиям без промедления, но не позднее следующего рабочего дня со дня получения запроса, направляет запрос в орган, ответственный за противопожарную защиту, и вручает решение органа, ответственного за пожарную охрану, в тот же срок инвестору;
4) при запросе на подключение объекта к инфраструктуре направляет этот запрос уполномоченному органу государственной власти в течение трех рабочих дней со дня подачи запроса;
5) при обращении с заявлением о выдаче разрешения на использование разрешение выдается не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения на использование;
6) по запросу о выдаче решения в соответствии со статьей 145 настоящего Закона решение выдается не позднее пяти рабочих дней со дня подачи запроса.
Форма и содержание запроса и заявления из пункта 1 настоящей статьи, а также документация, представляемая с запросом и заявлением, устанавливаются министром, отвечающим за вопросы строительства.
В сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, компетентный орган обязан получить все акты, условия и иные документы, издаваемые обладателями государственного органа, являющиеся условием осуществления единого порядка, ex officio, в имени и от имени заявителя.
Компетентный орган незамедлительно представляет решение о выданном разрешении на строительство, заявку на проведение работ, заявку на фундамент и заявку на завершение строительства в конструктивном смысле в строительную инспекцию, а также направляет условия размещения в органам государственной власти в целях информирования и резервирования пропускной способности инфраструктуры, к которой здание должно быть подключено после завершения строительства, в течение трех дней со дня выдачи.
Если настоящим Законом установлено, что в особых случаях строительства, то есть выполнения работ, определенный этап единого порядка не реализуется или этот этап упрощается, сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, применяются к осуществлению упрощенного и остальные этапы единой процедуры, если иное не установлено законодательством.
В порядке исключения из абзаца 1 пункта 5) настоящей статьи, в случае несоответствия технической документации, представленной для выдачи разрешения на эксплуатацию, акту геодезических работ на построенный объект и особые части объекта, т. е. если это несоответствие является причиной изменения разрешения на использование для постановки объекта на кадастровый учет, срок выдачи разрешения на использование исчисляется со дня сдачи технической документации, согласованной с актом геодезических работ.
14. Пределы полномочий компетентного органа
При реализации единой процедуры компетентный орган проверяет исключительно выполнение формальных условий строительства и не занимается оценкой технической документации, а также не проверяет достоверность документов, полученных в этой процедуре, а выдает условия размещения , разрешения на строительство и использование, и подтверждает применение работ, в соответствии с актами и другими документами из статьи 8б настоящего Закона.
В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи компетентный орган исключительно проверяет выполнение следующих формальных условий:
1) полномочие действовать по запросу, то есть отчету;
2) является ли заявителем запроса или отчета лицо, которое в соответствии с настоящим законом может быть заявителем запроса или отчета;
3) содержит ли запрос или заявление всю установленную информацию;
4) приложена ли к запросу, то есть заявлению, вся документация, предусмотренная настоящим законом и принятыми на его основании подзаконными актами;
5) приложено ли к заявлению доказательство уплаты установленной пошлины или пошлины.
6) (удалено)
Данные из официальных документов, необходимые для осуществления единого порядка, предоставляются уполномоченным органом через служебную шину органа в соответствии с положениями, регулирующими электронное администрирование, без уплаты пошлины.
Данные, полученные способом, указанным в пункте 3 настоящей статьи, считаются достоверными и имеют такую же доказательную силу, как и заверенные выписки из этих записей.
По запросу о выдаче или изменении разрешения на строительство и разрешение на использование или решения, предусмотренного статьей 145 настоящего закона, компетентный орган выдает решение в сроки, установленные пунктом 1 статьи 8d настоящего закона.
В случае отклонения запроса в связи с тем, что не были соблюдены формальные условия для дальнейших действий по запросу, компетентный орган обязан подробно перечислить все недостатки, т.е. причины отклонения, после чего они смогут действовать в соответствии с запросом.
В случае устранения заявителем выявленных недостатков и подачи согласованного заявления не позднее 30 дней со дня опубликования акта, указанного в пункте 6 настоящей статьи, он повторно не представляет документацию, а также не уплачивает административный сбор и иные сборы, он уже представил или заплатил в порядке, в котором этот акт был принят.
Если он отклоняет запрос на выдачу условий размещения из-за недостатков в концептуальном проекте, компетентный орган в процедуре в соответствии с согласованным запросом не будет повторно приобретать условия владельцев государственных разрешений, которые были получены в процедуре в которой запрос был отклонен, и держатели государственных разрешений не могут снова взимать плату за выдачу этих условий, за исключением случаев, когда в измененном концептуальном решении измененные элементы являются существенными для определения этих условий.
В случае причинения вреда в результате применения технической документации, на основании которой выдано разрешение на строительство или решение из статьи 145 настоящего Закона, которое впоследствии признано не соответствующим нормам и правилам профессии , проектировщик, создавший и подписавший техническую документацию, технический контролер и инвестор.
Более подробно содержание выписки из проекта определяет министр, отвечающий за вопросы строительства.
(удалено)
II ПРОСТРАНСТВЕННОЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
1. Территориально-градостроительные документы
К территориально-градостроительным документам относятся:
1) плановые документы;
2) документы на выполнение территориальных планов;
3) градостроительные и технические документы;
4) Стратегия устойчивого городского развития Республики Сербии;
5) Национальная архитектурная стратегия.
Документы территориального и градостроительного планирования содержат мероприятия по организации и подготовке территории для нужд обороны страны, а также данные о районах и зонах объектов особой важности и интереса для обороны страны.
Неотъемлемой частью плана является специальное приложение, касающееся особых мероприятий по организации и подготовке территории для нужд обороны страны, если министерство, ответственное за вопросы обороны, не примет иного решения.
Документами планировки являются пространственные и градостроительные планы.
Пространственные планы это:
1) территориальный план Республики Сербии;
2) региональный территориальный план;
3) территориальный план единицы местного самоуправления;
4) Пространственный план территории специального назначения.
Городские планы:
1) генеральный план города;
2) общий план регулирования;
3) Подробный план регулирования.
Подготовка и принятие документов по планированию представляет общественный интерес для Республики Сербии.
Документы планирования составляются на максимальный период 25 лет.
1.2. Документы для реализации территориальных планов
Документами для реализации территориальных планов являются:
1) программа реализации Территориального плана Республики Сербии;
2) программа реализации регионального территориального планирования.
3) (удалено)
1.3. Градостроительная и техническая документация
К градостроительным и техническим документам для реализации документов планировки относятся:
1) градостроительный проект;
2) проект подготовки и парцелляции;
3) выполнение геодезических работ для корректировки границ смежных участков и соединения двух смежных участков одного собственника.
2.1. Пространственный план Республики Сербия
Пространственный план Республики Сербии принимается на территории Республики Сербии и является основным документом планирования пространственного планирования и развития в Республике.
Другие планировочные документы должны соответствовать территориальному плану Республики Сербии.
Пространственный план Республики Сербии имеет стратегическое развитие и общую регулирующую функцию.
Территориальный план Республики Сербии принимается на срок не менее 10 и не более 25 лет.
Пространственный план Республики Сербии может быть изменен даже до истечения срока, на который он был принят.
Пространственный план Республики Сербии содержит, в частности:
1) исходная основа для создания плана;
2) оценка существующей ситуации;
3) цели и принципы пространственного развития;
4) принципы и положения охраны, устройства и развития природы и природных систем;
5) пространственное развитие и размещение населения;
6) сети расчетов и бытового обслуживания;
7) пространственное развитие транспортных и инфраструктурных систем, важных для Республики Сербии;
8) концепция и положения пространственного развития экономики;
9) меры по охране, обустройству и улучшению природных богатств и недвижимых культурных ценностей;
10) мероприятия по охране окружающей среды;
11) (удалено)
12) определение межрегиональных и внутрирегиональных функциональных сетей;
13) планировочные единицы с общими пространственно-планировочными признаками, для которых будут приняты пространственные планы более низкого порядка;
14) мероприятия по реализации территориального планирования;
15) долгосрочные стратегии развития Республики Сербии.
Отчет о стратегической оценке воздействия на окружающую среду является составной частью документационной базы планового документа.
Решение о подготовке территориального плана Республики Сербии принимает Правительство по предложению министерства, ответственного за территориальное планирование.
Решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, содержит сведения о цели принятия, сроке его подготовки, источнике средств на подготовку, месте общественного ознакомления и т.п.
Решение по пункту 1 настоящей статьи публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербии».
2.2. Региональный территориальный план
Региональный территориальный план составляется для более крупных территориальных единиц административного, функционального, географического или статистического характера, направленных на достижение общих целей и проектов регионального развития.
Региональный территориальный план представляет собой планировочный документ, который с учетом конкретных потребностей, вытекающих из региональных особенностей, разрабатывает цели территориального планирования и определяет рациональное использование пространства в соответствии с соседними регионами и муниципалитетами.
Региональный территориальный план содержит, в частности:
1) исходная основа для создания плана;
2) оценка существующей ситуации;
3) цели и принципы регионального пространственного развития;
4) концепция регионального пространственного развития;
5) принципы и положения охраны, регулирования и развития природы и природных систем;
6) концепция и предложения пространственного развития и размещения населения, сети поселений и коммунального обслуживания;
7) функциональная связь населенных мест;
8) принципы и положения пространственного развития хозяйства, размещения деятельности и землепользования;
9) пространственное развитие транспортных, региональных инфраструктурных систем и соединение с инфраструктурными системами, важными для Республики Сербии;
10) меры по охране, обустройству и улучшению природных богатств и недвижимых культурных ценностей;
11) определение межрегиональных и внутрирегиональных функциональных связей и трансграничного сотрудничества;
12) мероприятия по охране окружающей среды;
13) меры стимулирования регионального развития;
14) мероприятия по равномерному территориальному развитию области;
15) меры и инструменты реализации регионального территориального планирования и приоритетных планировочных решений, то есть проекты стратегического развития на первый этап реализации;
16) мероприятия по реализации регионального территориального планирования.
Отчет о стратегической оценке воздействия на окружающую среду является составной частью документационной базы планового документа.
2.3. Территориальный план единицы местного самоуправления
Пространственный план единицы местного самоуправления принимается на территории единицы местного самоуправления и определяет направления развития деятельности и использования территорий, а также условия устойчивого и сбалансированного развития на территории. единицы местного самоуправления.
В территориальном плане единицы местного самоуправления, в частности, содержатся:
1) покрытие территории строительства;
2) планируемое назначение помещения;
3) расчетная сеть и распространение услуг и деятельности;
4) пространственное развитие транспортных и инфраструктурных систем;
5) части территории, для которых планируется создание градостроительного плана или градостроительного проекта;
6) инфраструктура для сел;
7) планомерная охрана, обустройство, использование и развитие природных и культурных ценностей и окружающей среды;
8) правила застройки и правила застройки участков территории, для которых не предусмотрена разработка градостроительного плана;
9) меры и инструменты реализации плана;
10) мероприятия по равномерному территориальному развитию единицы местного самоуправления.
Отчет о стратегической оценке воздействия на окружающую среду является составной частью документационной базы планового документа.
Для частей административного района города Белграда, выходящих за рамки генерального градостроительного плана, территориальные планы городских муниципалитетов с элементами и содержанием территориального плана единицы местного самоуправления принимаются в соответствии с настоящим закон.
Организационная основа села делается обязательной для сел, не принявших планировочный документ с детализацией, необходимой для выдачи условий размещения, и является составной частью территориального плана единицы местного самоуправления, т.е. принимается за поселков, для которых не предусмотрена подготовка документа планировки.
При создании баз устройства населенного пункта до или после принятия территориального плана их создание и утверждение осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона, касающимися создания и принятия градостроительного плана.
Структурная основа поселка реализуется непосредственно путем выдачи условий размещения и содержит, в частности:
1) предел пространственного охвата;
2) детальное членение территории на пространственные единицы в зависимости от их назначения;
3) представление площади застройки (кадастровых участков);
4) отображение площадей общественного назначения;
5) регулирование и нивелирование;
6) правила устройства и построения пространственными единицами;
7) другие подробные условия использования, устройства и защиты помещений и сооружений.
Структурная основа села создается в целях пространственного развития села и стимулирования его устойчивого развития с учетом типологических и морфологических различий, а именно:
1) геоморфологические (равнинные, долинные, горные, равнинные и другие поселки),
2) региональные и традиционные (компактные, раздробленные села, эпизодически и постоянно заселенные села, заброшенные села), а также
3) другие отличия.
В исключительных случаях до принятия основы устройства населенного пункта из пункта 1 настоящей статьи условия размещения могут быть оформлены на основании общих правил устройства и строительства, а именно для зданий, которые по своему назначению, размерам и вместимости не изменяются назначение и внешний вид помещения и не оказывающие негативного воздействия на окружающую территорию, особенно для:
1) строительство новых зданий в непосредственной близости от существующих или сносимых зданий,
2) реконструкция существующих зданий или новое строительство на том же кадастровом участке.
2.4. Пространственный план территории специального назначения
Пространственный план территорий специального назначения принимается для территорий, требующих особого режима организации, устройства, использования и защиты пространства, проектов, имеющих значение для Республики Сербия, или для территорий, определенных Пространственным планом Республики Сербия, или другого пространственного плана и, в частности, для:
1) территория с природными, культурно-историческими или природными ценностями;
2) участок с возможностью разработки минерального сырья;
3) территория с возможностью использования туристского потенциала;
4) территория с возможностью использования гидропотенциала;
5) для реализации проектов, которые Правительство считает важными для Республики Сербии;
6) для строительства зданий, разрешение на строительство которых выдается министерством, отвечающим за вопросы строительства, или компетентным органом автономного края.
Отчет о стратегической оценке воздействия на окружающую среду является составной частью документационной базы планового документа.
Положения из ст. 69 и 217 настоящего Закона.
Пространственный план территории специального назначения содержит, в частности:
1) исходная основа для создания плана;
2) оценка существующей ситуации (SWOT-анализ);
3) специальное обозначение территории строительства границами территории;
4) части территории, для которых предусмотрено создание градостроительного плана;
5) цели, принципы и оперативные задачи пространственного развития территорий специального назначения;
6) концепция пространственного развития территории специального назначения;
7) концепция и предложение охраны, регулирования и развития природы и природных систем;
8) концепция и предложения по возможным демографическим и социальным проблемам;
9) пространственное развитие целевого назначения, распределение деятельности и землепользования;
10) пространственное развитие транспортных, инфраструктурных систем и связи с другими сетями;
11) правила устройства и застройки и иные элементы регулирования участков территории, предусмотренных планом, для которых не предусмотрена разработка градостроительного плана;
12) мероприятия по охране, обустройству и благоустройству природных и культурных ценностей;
13) мероприятия по охране окружающей среды;
14) меры и инструменты реализации территориального планирования территорий специального назначения и приоритетных планировочных решений;
15) мероприятия по реализации территориального планирования специального назначения.
Неотъемлемой частью плана является стратегическая оценка воздействия на окружающую среду.
Исключительно для линейных объектов инфраструктуры территориальный план территории специального назначения может быть подготовлен параллельно с подготовкой концептуального проекта, содержащего все необходимые технические данные.
3.1. Общее городское планирование
Генеральный план города принимается как план стратегического развития с общими элементами пространственного развития.
Генеральный градостроительный план принимается для населенного пункта, который в соответствии с Законом о территориальном устройстве Республики Сербии («Официальный вестник РС», № 129/07) учреждается как город, т.е. город Белград.
Генеральный план города содержит, в частности:
1) планировать границы и зону покрытия территории строительства;
2) общеградостроительные решения с использованием поверхности, которые преимущественно планируются в зоне застройки;
3) генеральные направления и коридоры транспортной, энергетической, водной, коммунальной и иной инфраструктуры;
4) разделение на блоки для дальнейшей планировочной проработки с планами общего регулирования на всю территорию строительства;
5) другие элементы, имеющие значение для дальнейшего развития градостроительного плана.
Общий план регулирования должен быть принят для населенного пункта, являющегося местопребыванием единицы местного самоуправления, а также может быть принят для других населенных пунктов на территории муниципалитета, т.е. города, т.е. города Белграда, когда это предусмотрено территориальным планом единицы местного самоуправления.
Для субъектов местного самоуправления, для которых в соответствии с настоящим Законом принимается генеральный градостроительный план, должны быть приняты планы генерального регулирования на всю застройку населенного пункта, частями населенного пункта.
Общий план регулирования, указанный в пункте 2 настоящей статьи, может быть принят также для сетей зданий и территорий общественного пользования.
Общий план регулирования – это основной план регулирования, который непосредственно реализуется путем применения правил расположения и построения ко всему объему документа планирования.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи реализация общего плана регулирования может быть предусмотрена путем разработки детального плана регулирования в случае невозможности определения регулирования, т. е. правил устройства и построения, на весь объем общего плана регулирования.
В исключительных случаях выполнение общего плана регулирования может быть предусмотрено путем разработки детального плана регулирования, а в случае, когда установлено, что для определенного района в силу его специфики разработка планировочного решения общего регулирования план необходим, хотя его непосредственное применение дано, и в соответствии с общими правилами регулирования и построек, которые включены в общий план регулирования.
Общий план регулирования содержит, в частности:
1) планировать границы и зону покрытия территории строительства;
2) разделение пространства на отдельные образования и зоны;
3) преимущественное использование земель по зонам и единицам;
4) линии регулирования и построения;
5) необходимые высоты нивелирования пересечений улиц и зон общественного пользования;
5а) перечень участков и описание мест для общественных мест, содержания и сооружений;
6) коридоры и пропускные способности транспортной, энергетической, коммунальной и иной инфраструктуры;
7) меры по охране культурно-исторических памятников и охраняемых природных объектов;
8) зоны, для которых принят детальный план регулирования с установленным запретом на строительство до его принятия;
9) места, для которых должен быть подготовлен градостроительный проект, то есть объявлен конкурс;
10) правила устройства и правила построения всего объема планировочного документа;
11) другие элементы, важные для реализации плана.
3.3. Подробный план регулирования
Детальный план регулирования принимается для частей населенного пункта, устройства неформальных поселений, зон обновления городов, инфраструктурных коридоров и сооружений и участков, для которых обязанность по их созданию определяется ранее принятым документом планировки.
Детальный план регулирования может быть принят даже в том случае, если его подготовка не определяется территориальным или градостроительным планом единицы местного самоуправления на основании решения компетентного органа.
Исключительно для линейных объектов инфраструктуры детальный план регулирования может быть подготовлен одновременно с подготовкой эскизного проекта, содержащего все необходимые технические данные.
Для зон благоустройства города разрабатывается детальный план регулирования специально для композиционного или конструктивного плана и поэтажного плана.
Если в документе планирования более широкой территории предусматривается разработка детального плана застройки, то этот документ планирования более широкой территории должен содержать правила регулирования, разделения и застройки, которые будут применяться при выдаче условий размещения и реализации процедур разделения и перераспределения до принятия Постановления. подробный план регулирования.
Решением о подготовке градостроительного документа в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи может быть установлен период запрета строительства в рамках этого градостроительного документа, наибольший из которых составляет 12 месяцев со дня принятия такого решения. Если подробный план регулирования не будет принят в установленный срок, условия размещения будут оформлены в соответствии со статьей 57, пункт 5 настоящего закона.
Подробный план регулирования содержит, в частности:
1) границы в плане и объемы строительной площадки, членение пространства на отдельные блоки и зоны;
2) подробное назначение земли;
3) регламентные линии улиц и общественных территорий и линии застройки с элементами разметки на геодезической основе;
4) планировка улиц и общественных территорий (план планировки);
5) перечень участков и описание мест общественных зон, содержания и сооружений;
6) коридоры и пропускные способности транспортной, энергетической, коммунальной и иной инфраструктуры;
7) меры по охране культурно-исторических памятников и охраняемых природных объектов;
8) места, для которых должен быть разработан градостроительный проект или объявлен конкурс;
9) правила расстановки и застройки по узлам и зонам;
10) другие элементы, существенные для реализации детального плана регулирования.
Для зон благоустройства города разрабатывается детальный план регулирования специально для композиционного или конструктивного плана и поэтажного плана.
Когда градостроительный план изменяет назначение земли таким образом, что новое назначение требует существенно другого подразделения, детальный план регулирования может также содержать план подразделения. Детальный план регулирования может устанавливать специальные правила подразделения/разделения для участков под застройку, которые определяются планом подразделения, который является неотъемлемой частью детального плана регулирования.
4. Составные части плановых документов
Составными частями территориального плана территории специального назначения, территориального плана органа местного самоуправления и градостроительных планов являются:
1) правила оформления;
2) правила строительства;
3) графическая часть.
Правила планировки, содержащиеся в территориальном плане территории специального назначения, территориальном плане единицы местного самоуправления и градостроительных планах, содержат, в частности:
1) концепция расположения характерных зон застройки или характерных единиц, определенных планом по морфологическим, планировочным, историко-экологическим, конструктивным и иным признакам;
2) градостроительные и иные условия обустройства и застройки территорий и зданий общественного назначения, транспортных и иных инфраструктурных сетей, а также условия их присоединения;
3) степень коммунального оснащения земли застройки по блокам или зонам из градостроительного документа, необходимая для выдачи места и разрешения на строительство;
4) условия и меры по охране природных и недвижимых культурных ценностей и охране природного и культурного наследия, окружающей среды, жизни и здоровья людей;
5) условия обеспечения доступности поверхностей и объектов общественного назначения для лиц с ограниченными возможностями в соответствии со стандартами доступности;
6) перечень строений, в отношении которых перед восстановлением или реконструкцией, консервацией или иными условиями проведения мероприятий по технической защите и других работ должны быть подготовлены в соответствии со специальным законом;
7) мероприятия по энергоэффективности строительства;
8) другие элементы, важные для реализации документа планирования.
Правила расположения частей в составе плановых документов, для которых определена дальнейшая плановая проработка, являются правилами руководящего характера для дальнейшей плановой проработки.
Правила застройки в территориальном плане территории специального назначения, территориальном плане единицы местного самоуправления и планах общего и детального регулирования содержат, в частности:
1) тип и назначение, то есть совместимое назначение зданий, которые могут быть построены в отдельных зонах на условиях, установленных проектной документацией, то есть класс и назначение зданий, строительство которых в этих зонах запрещено;
2) условия формирования парцеллов, подпараллелей и участков под застройку, а также минимальную и максимальную площадь участка под застройку;
3) положение зданий по отношению к регулированию и по отношению к границам строительного участка;
4) максимально допустимый индекс занятости или застройки участка строительства;
5) максимально допустимая высота или этажность зданий;
6) условия строительства других зданий на том же участке;
7) условия и способ обеспечения доступа на площадку и места для стоянки транспортных средств.
Если условия проектирования, т. е. подключения, не определены документом планирования, орган, ответственный за выдачу разрешения на строительство, получит их из отдельного документа.
Решение о принятии, то есть изменении и дополнении отдельного, принимается уполномоченным органом государственной власти в случае необходимости по собственной инициативе или по инициативе органа, осуществляющего выдачу разрешений на строительство.
Указом можно определить, для каких классов и целей объектов и в каких частях территории, на которые он передается, необходимо получить условия обладателей государственной власти, в соответствии с настоящим законом.
Условия, содержащиеся в документе планирования, т.е. полученные из отдельного документа или полученные от обладателя государственного органа, имеют одинаковую юридическую силу и являются обязательными для всех участников процедуры.
Строительные нормы, в зависимости от типа планировочного документа, могут содержать и другие требования к архитектурному решению, материализации, отделке, цвету и прочему.
В графической части документа планирования показаны решения в соответствии с содержанием плана.
Графическая часть территориального плана выполняется по топографическим картам, а также могут использоваться космические снимки, карты из существующих геоинформационных систем, актуальные геопривязанные ортофотобазы и заверенные кадастрово-топографические планы, в зависимости от наличия и требуемого уровня деталь.
Как правило, графическая часть градостроительного плана составляется на удостоверенном кадастрово-топографическом плане, то есть удостоверенном топографическом плане, или удостоверенном кадастровом плане.
Графическая часть градостроительного плана, помимо детального регламентного плана, также может быть создана на актуальных геопривязанных ортофотобазах, космических снимках или картах из существующих геоинформационных систем.
Графическая часть документа планирования создается в цифровом виде, а для целей общественного ознакомления представляется также в аналоговом виде.
5. Соответствие планировочной документации
Документы пространственного и градостроительного планирования должны быть согласованы таким образом, чтобы документ более узкой территории соответствовал документу более широкой территории.
Документы планирования должны соответствовать территориальному плану Республики Сербии.
Региональный территориальный план территории автономного края, региональный территориальный план района города Белграда, территориальный план единицы местного самоуправления, после общественной проверки, согласие министра Ответственность за пространственное планирование и градостроительство получена в отношении совместимости этих планов с планировочными документами более широкой территории, настоящим законом и нормативными актами, принятыми на основании этого закона, в срок, который не может превышать 30 дней с даты получения запроса на согласие.
В отношении территориального плана единицы местного самоуправления после публичного ознакомления получено согласие компетентного органа автономной провинции с точки зрения соответствия этого плана плановым документам более широкого значения, настоящему закону и постановлениям. принятых на основании настоящего Закона, в срок, который не может превышать 30 дней с даты получения запроса о согласии.
Градостроительный план, который составляется как часть плана территории специального назначения в границах объявленного или охраняемого природного объекта, после общественной проверки должен быть одобрен министром, ответственным за территориальное планирование и градостроительство, то есть компетентный орган автономной провинции, в части соблюдения документов планирования более широкой территории, настоящего закона и постановлений, принятых на основании этого закона, в срок, который не может превышать 30 дней со дня получения просьба о согласии.
Контроль за соответствием регионального пространственного плана территории автономной области, регионального пространственного плана района города Белграда, пространственного плана единицы местного самоуправления, общего городского плана и градостроительный план, составленный в рамках территориального плана территории специального назначения в границах особо охраняемой природной территории, с актом об объявлении территории особо охраняемой территорией осуществляется в течение 15 дней со дня представления запроса о контроле за соответствием документа планирования комиссией, сформированной министром, ответственным за территориальное планирование и градостроительство, то есть за документы планирования на территории автономного края, комиссией, сформированной компетентным органом автономная провинция.
Средства на работу комиссии, сформированной министром, ответственным за территориальное и городское планирование, предусмотрены в бюджете Республики Сербии, а на работу комиссии, сформированной компетентным органом автономного края, в бюджете автономная провинция.
После проверки, указанной в пункте 6 настоящей статьи, комиссия составляет отчет и в течение восьми дней со дня проверки представляет его министру, ответственному за строительство, то есть в компетентный орган автономного края. .
В случае, если министр, отвечающий за территориальное планирование и градостроительство, установит, что нет условий для согласования плана, он приказывает владельцу документа планирования подготовить новый проект этого документа планирования в течение 90 дней с даты доставки заказа.
Если комплаенс-контроль не проведен в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи, считается, что согласие дано.
На этапе подготовки и принятия планового документа получаются согласия и заключения, предусмотренные настоящим законом.
6. Обязательное предоставление приложений к плану
В орган, осуществляющий государственное межевание и кадастр, представляется приложение нормативно-нивелировочного решения улиц и мест общего пользования с элементами разметки на геодезической основе.
7. Компетенция принятия плановых документов
Пространственный план Республики Сербии принимается Национальным собранием Республики Сербии по предложению правительства.
Пространственный план территорий специального назначения утверждается Правительством по предложению министерства, ответственного за территориальное планирование, а для территорий, полностью расположенных на территории автономного края, — собрания автономного края.
Региональный территориальный план, помимо регионального территориального плана автономной области и регионального территориального плана района города Белграда, принимается Правительством по предложению министерства, ответственного за территориальное планирование.
Региональный территориальный план территории автономного края принимается собранием автономного края.
Региональный территориальный план территории города Белграда принимается собранием города Белграда.
Территориальный план единицы местного самоуправления принимается собранием единицы местного самоуправления.
Градостроительный план принимается собранием местного самоуправления.
8. Подготовка планировочной документации
Документы по планированию могут быть подготовлены публичной компанией, то есть другой организацией, созданной Республикой Сербией, автономным краем или единицей местного самоуправления для выполнения задач пространственного и градостроительного планирования, а также другими юридическими лицами, созданными в соответствии с законом, который:
1) иметь наемных работников, то есть нанятых лицензированных территориальных планировщиков, лицензированных градостроителей, то есть лицензированных градостроителей, зарегистрированных в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и территориальных планировщиков в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании нормативными актами;
2) зарегистрированы в реестре юридических лиц и предпринимателей для осуществления территориально-градостроительной деятельности, который находится в ведении министерства, ответственного за планировочную и строительную деятельность в соответствии с настоящим законом.
В качестве предпринимателя градостроительные планы может составлять лицензированный архитектор и градостроитель, зарегистрированный в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и градостроителей, если он соответствует условиям, установленным настоящим законом и нормативными актами, принятыми на его основе.
Министр, ответственный за задачи планирования и строительства, более подробно прописывает условия, которые должны быть выполнены юридическими лицами и предпринимателями из абз. 1. и 2. этой статьи.
Министр, отвечающий за планирование и строительство, формирует комиссию для определения выполнения условий для выполнения профессиональных работ при подготовке территориальных и/или градостроительных планов.
По предложению комиссии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, ответственный за планирование и строительство министр выдает решение о выполнении условий для выполнения профессиональных работ по разработке территориальных и (или) градостроительных планов и регистрации в реестр, указанный в пункте 1 настоящей статьи.
Решение о выполнении условий составления планировочных документов из пункта 5 настоящей статьи является окончательным в день сдачи. Решение о выполнении условий для подготовки плановых документов действует в течение двух лет со дня выдачи.
Если он установит, что юридическое лицо или предприниматель не соответствует требованиям к подготовке документов планировки или установит, что решение вынесено на основании неверных или недостоверных данных, ответственный за территориальное планирование и градостроительство министр выносит постановление об отзыве или отмене решения, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.
Заявитель несет расходы по установлению выполнения требований по подготовке документов планирования. Сумма затрат на определение выполнения условий подготовки плановых документов является составной частью решения из пункта 5 настоящей статьи.
Созданием территориальных и городских планов занимается ответственный территориальный планировщик, ответственный градостроитель или лицензированный городской архитектор.
В подготовке планировочной документации участвуют они, т.е. руководители подготовки и лица, которым в соответствии с положениями, действовавшими до вступления в силу настоящего закона, выдана лицензия ответственного планировщика, т.е. ответственный градостроитель за управление подготовкой пространственных, т. е. градостроительных планов дорог, инфраструктуры и других специальных территорий, то есть частей планировочной документации из этих профессиональных областей.
9. Ответственный пространственный планировщик
Профессиональные задачи по управлению территориальными планами в качестве ответственного территориального планировщика может выполнять лицензированный территориальный планировщик, который зарегистрирован в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и территориальных планировщиков в соответствии с настоящим законом и положением, регулирующим прохождение профессиональный экзамен, выдача лицензии и регистрация в реестре.
Лицензированным территориальным планировщиком может быть лицо с высшим образованием в соответствующей профессиональной области на академических или профессиональных курсах объемом не менее 300 ECTS или эквивалентного уровня, определенного другими специальными нормативными актами, сдавшее профессиональный экзамен в профессиональной области территориально-пространственных планирования, соответствующий профессиональный опыт продолжительностью не менее трех лет и профессиональные результаты (рекомендации) в профессиональной области пространственного планирования.
Профессиональным опытом, указанным в пункте 2 настоящей статьи, считается опыт, полученный при составлении или сотрудничестве при составлении территориального плана или части территориального плана.
Ответственный территориальный планировщик заявляет, что территориальный план соответствует этому закону и правилам, принятым на основании этого закона.
10. Ответственный градостроитель
Профессиональные задачи по управлению и разработке градостроительных планов в качестве ответственного градостроителя может выполнять лицензированный градостроитель, то есть лицо, имеющее профессиональное звание лицензированного архитектора и градостроителя, зарегистрированное в реестре лицензированных инженеров, архитекторы и территориальные планировщики в соответствии с настоящим законом и положением, регулирующим сдачу профессионального экзамена, выдачу лицензии и регистрацию в реестре.
Лицензированным градостроителем может быть лицо, имеющее высшее образование в соответствующей профессиональной области на академических или профессиональных занятиях объемом не менее 300 ESPB или эквивалентного уровня, определенного другими специальными нормативными актами, сдавшее профессиональный экзамен в более узкой профессиональной области градостроитель, с соответствующим профессиональным опытом продолжительностью не менее трех лет и профессиональными результатами (рекомендациями) в специализированной области урбанистики.
Лицензированным архитектором и градостроителем может быть лицо с высшим образованием в профессиональной области архитектуры, т.е. узкой профессиональной области градостроительства объемом не менее 300 ЭСПБ или эквивалентного ему уровня, определенного другими специальными нормативными актами, прошедшего профессиональную подготовку. экзамен в узкой профессиональной области градостроительства, соответствующий профессиональный опыт продолжительностью не менее трех лет и профессиональные результаты (рекомендации) из специализированной области градостроительства.
Профессиональный опыт из п. 2. и 3. настоящей статьи считается опытом, полученным при подготовке или сотрудничестве при подготовке градостроительного плана или части градостроительного плана.
Ответственный градостроитель заявляет, что планировочный документ соответствует этому закону и правилам, принятым на основании этого закона.
Право использования профессионального звания лицензированный архитектор и градостроитель имеет лицо, отвечающее условиям пункта 3 настоящей статьи, то есть лицо, которому выдана лицензия ответственного градостроителя на управление разработкой градостроительных планов и градостроительные проекты в соответствии с нормативными актами, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона и зарегистрированными в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и планировщиков в соответствии с настоящим Законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами.
11. Средства для подготовки документов планирования
Средства на подготовку плановых документов предусматриваются в бюджете или из иных источников в соответствии с законодательством.
Министерство, ответственное за территориальное планирование, может, по запросу единицы местного самоуправления, поддержать/финансировать подготовку отдельных документов планирования.
Чтобы вовлечь Республику Сербия в процесс интеграции, министерство, отвечающее за городское планирование, может финансировать разработку национальных программ, регулирующих политику городского развития, архитектурную политику, обновление городов и т. д.
Для создания или изменения планировочного документа по требованию министерства, ответственного за территориальное планирование и градостроительство, автономной области или единицы местного самоуправления компетентный орган или организация передает существующие копии топографо-кадастрового плана, т.е. цифровые записи, т. е. кадастр подземных сооружений, т. е. ортофотоснимки, бесплатно.
Все субстраты назначаются в течение 15 дней.
В порядке исключения из пункта 2 настоящей статьи основания могут быть назначены в течение 30 дней с объяснением компетентного органа или организации в связи с бездействием в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи.
13. Наличие и публикация документов планирования
Документы планировки с приложениями должны быть доступны для всеобщего ознакомления в штаб-квартире усыновителя, за исключением специального приложения, в котором говорится об особых мероприятиях по организации и подготовке территории для нужд обороны страны.
После принятия документов по планированию текстовая часть всех документов по планированию публикуется в официальном вестнике принимающего документы по планированию, то есть в официальном вестнике Республики Сербии, официальном вестнике автономного края или официальном вестнике. единицы местного самоуправления, за исключением специального приложения, касающегося специальных мероприятий по планированию и подготовке территории к обороне страны.
Документ планирования, указанный в пункте 2 настоящей статьи, публикуется в электронном виде и доступен в сети Интернет, за исключением специального приложения, в котором говорится о специальных мероприятиях по организации и подготовке территории для нужд обороны страны.
Документы планирования находятся в открытом доступе в Центральном реестре документов планирования.
( удалено )
15. Центральный реестр плановых документов
Все документы планирования, принятые в соответствии с настоящим законом, регистрируются в Центральном реестре документов планирования (далее – Реестр).
Реестр ведется органом, ответственным за государственную съемку и кадастр.
При вступлении в силу градостроительного документа лицо, принимающее план, обязано представить этот документ в орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение десяти дней со дня вступления в силу градостроительного документа по форме, установленной министр, отвечающий за территориальное планирование, т.е. градостроительство.
Все планировочные документы, зарегистрированные в Реестре, доступны заинтересованным лицам в электронном виде, через сеть Интернет, бесплатно.
В целях мониторинга ситуации в космосе министерство территориального планирования создает национальную информационную систему документов планирования и ситуации в космосе в соответствии с принципами директивы INSPIRE, неотъемлемой частью которой является Реестр Документы планирования в рамках цифровой платформы Национальной инфраструктуры геопространственных данных в соответствии с законом, регулирующим сферу национальной инфраструктуры геопространственных данных.
В целях мониторинга ситуации в космосе Реестр мест инвестирования формируется как подсистема Национальной инфраструктуры геопространственных данных и устанавливается в соответствии с нормативными актами, регламентирующими сферу национальной инфраструктуры геопространственных данных.
Орган, отвечающий за государственную съемку и кадастр, создает и поддерживает техническую инфраструктуру для доступа и использования данных из Реестра мест инвестирования.
Все планировочные документы, зарегистрированные в национальной информационной системе планировочных документов, находятся в открытом доступе в электронном виде в сети Интернет бесплатно, за исключением специального приложения, касающегося специальных мероприятий по организации и подготовке территории для нужд обороны страны. .
(удалено)
В целях мониторинга ситуации на территории компетентный орган местного самоуправления создает локальную информационную систему документов планирования и ситуации на территории в соответствии с принципами директивы INSPIRE.
Компетентный орган местного самоуправления обязан предоставить все данные из местной информационной системы и имеющиеся данные о местах инвестирования в орган, ответственный за государственную геодезию и кадастровые работы в соответствии с Законом о национальной инфраструктуре геопространственных данных.
Все документы планировки, зафиксированные в локальной информационной системе, доступны заинтересованным лицам в электронном виде, в сети Интернет, за исключением специального приложения, в котором говорится о специальных мероприятиях по обустройству и подготовке территории для нужд обороны страны.
16. Порядок принятия плановых документов
16a Предварительный общественный осмотр
После принятия решения о создании пространственного, то есть градостроительного плана, владелец плана организует ознакомление общественности (юридических и физических лиц) с общими целями и назначением плана, возможными решениями по развитию пространственного плана. ед., возможные решения по благоустройству города, а также эффекты планировки.
Досрочная общественная проверка рекламируется в средствах массовой информации и в электронной форме на сайте органа местного самоуправления и на сайте планировщика и длится 15 дней. Ранний публичный просмотр начинается в день анонса.
При предварительном общественном осмотре условия и другие важные данные для подготовки документа планирования получают от органов власти, специальных организаций, обладателей государственных полномочий и других учреждений. Органы, специальные организации, уполномоченные органы государственной власти и иные учреждения обязаны представить условия и все имеющиеся сведения по требованию держателя планового документа в ходе досрочной государственной проверки, но не позднее 15 дней со дня получения планового документа. запрос. В исключительных случаях условия и все имеющиеся данные могут быть переданы в течение 30 дней с объяснением компетентного органа, то есть организации, за бездействие в указанный срок.
Все возражения и предложения юридических и физических лиц фиксируются держателем планировочного документа, и зафиксированные возражения и предложения могут влиять на решения по планированию.
Общественность должна иметь возможность выражать свое мнение, а записанные возражения могут влиять на решения по планированию.
Предварительный общественный контроль и общественный контроль осуществляются комиссией по планам органа местного самоуправления по планировочным документам, находящимся в ведении органа местного самоуправления, то есть комиссией по общественному контролю по территориальным планам, находящимся в ведении органа местного самоуправления. Республика Сербия образована министерством, ответственным за территориальное планирование и градостроительство, а также за территориальное планирование в пределах юрисдикции автономного края, комиссия по общественному контролю сформирована органом власти автономного края, ответственным за территориальное планирование и городское планирование.
Средства на проведение досрочной общественной проверки предусмотрены в бюджете Республики Сербии, бюджете автономного края, то есть в бюджете единицы местного самоуправления.
16.1. Решение о подготовке планировочной документации
Решение о подготовке планового документа принимается органом, ответственным за его принятие, на основании ранее полученного заключения органа, ответственного за профессиональный контроль, то есть плановой комиссии.
Решение из пункта 1 настоящей статьи содержит, в частности:
1) наименование документа планирования;
2) ориентировочные границы области действия документа планирования с описанием;
3) условия и ориентиры плановых документов и стратегий развития высшего порядка;
4) принципы планирования, использования, обустройства и охраны пространства;
5) видение и цели планирования, использования, обустройства и охраны планировочной территории;
6) концептуальные основы планирования, использования, обустройства и охраны планировочной территории со структурой основных видов использования пространства и землепользования;
7) срок подготовки документа планирования;
8) способ финансирования подготовки документа планирования;
9) место и способ общественного осмотра;
10) решение о подготовке или не подготовке оценки стратегического воздействия.
Решение о застройке публикуется в соответствующем официальном вестнике и Центральном реестре проектной документации.
Для создания или изменения территориально-градостроительного плана по требованию владельца плана компетентный орган государственного межевания и кадастра выдает существующие копии кадастрового учета, кадастра линий метрополитена, а также ортофотоснимки без заряжать.
Решение о внесении изменений и дополнений в плановый документ определяет изменяемую часть объема планового документа.
Перед принятием решения о подготовке документа планирования лицо, составляющее план, получает заключение компетентного органа в области охраны окружающей среды о необходимости подготовки стратегической оценки воздействия на окружающую среду.
16.2. Подготовка и делегирование подготовки плановых документов
Носителем подготовки документов по планированию является компетентный орган по пространственному и городскому планированию в Республике Сербия, автономном крае, муниципалитете, городе и городе Белграде.
Орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может поручить подготовку территориально-градостроительной документации хозяйственному обществу или иному юридическому лицу, которое в соответствии с положениями настоящего Закона соответствует установленным условиям подготовки планировочной документации. документы.
Назначение документов планирования осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим государственные закупки.
16.2.1. Порядок подготовки и контроля документов планирования
Держатель подготовки планового документа обязан выделить в своем составе организационное подразделение, осуществляющее процедуру: подготовки, рассмотрения, принятия и опубликования решения о подготовке планового документа; создание и поручение создания планового документа; экспертный контроль документа планирования; ранняя общественная проверка и общественная проверка документа планирования; подготовка, рассмотрение, принятие и публикация документа планирования, а также внесение документов планирования в Центральный реестр документов планирования (далее – порядок подготовки и контроля за подготовкой документов планирования).
Лицо, ответственное за составление плановой документации, осуществляет порядок при подготовке и контроле за составлением плановой документации, а также в случаях внесения изменений и дополнений в плановую документацию.
В рамках процедуры подготовки и контроля документов планирования осуществляется исправление технических ошибок в документах планирования. Исправление технической ошибки имеет юридическую силу с момента и планового документа, в котором техническая ошибка исправлена.
Руководитель организационного подразделения из пункта 1 настоящей статьи несет ответственность за выполнение порядка при подготовке и контроле плановой документации.
Министр, отвечающий за территориальное планирование и градостроительство, более подробно предписывает порядок и порядок осуществления процедуры подготовки и контроля за разработкой планировочных документов.
16.2.2. Действия органов власти, специальных организаций, субъектов государственной власти и иных учреждений в порядке подготовки и контроля за разработкой документов планирования
Держатель документа планировки в ходе досрочного публичного рассмотрения направляет в компетентные органы, специальные организации и обладателей государственных полномочий, которые в соответствии с настоящим законом и специальными нормативными актами определяют условия планировки и территориального обустройства, заявление о выдаче этих условия.
Компетентный орган, специальная организация или обладатель государственной власти обязаны действовать по запросу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня получения запроса. В исключительных случаях по нему могут быть приняты меры в течение 30 дней с даты получения запроса с объяснением компетентного органа, то есть организации, по поводу недействия в указанный срок.
Если орган, специальная организация, то есть обладатель публичных полномочий, не действует в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, считается, что он заявил об отсутствии особых условий планировки и обустройства пространства. .
Орган, специальная организация, то есть обладатель государственной власти, безвозмездно и безвозмездно выдает условия и данные для составления документа планирования, за исключением возмещения фактических затрат (материальных затрат).
16.2.3. Обмен представлениями и документами в процедурах подготовки и контроля плановых документов
Обмен документами и представлениями в процедурах подготовки и контроля за разработкой документов планирования осуществляется в электронной форме, за исключением документов и представлений, для которых определен уровень секретности в соответствии с положениями, регулирующими конфиденциальность данных.
Все акты, связанные с определением условий планировки и пространственного обустройства и принимаемые компетентными органами, специальными организациями и обладателями государственных полномочий, а также представления и документы, представляемые в порядке, предусмотренном процедурами подготовки и контроль за подготовкой плановых документов, представляются в виде электронного документа, за исключением представлений и документов, для которых степень секретности определена в соответствии с нормативными актами, регламентирующими конфиденциальность данных.
16.3. Проект планировочного документа
После опубликования решения о подготовке документа планирования держатель препарата приступает к подготовке проекта документа планирования.
В целях составления плана составитель собирает данные, в частности, о: существующей планировочной документации, фундаментах, особых условиях охраны и обустройства пространства, другой важной для составления плана документации, состоянии и возможностях инфраструктуры, иные данные, необходимые для подготовки плана, а также данные отчета об общественном обсуждении, полученные на этапе предварительного общественного обсуждения.
Эскиз плана содержит графическую часть и текстовое пояснение с необходимыми числовыми показателями.
Проект плана подлежит экспертному контролю в соответствии с настоящим Законом.
Проект внесения изменений и дополнений в планировочный документ в зависимости от необходимости может содержать только текстовое приложение.
16.4. Экспертный контроль планировочной документации
Перед вынесением на всеобщее обозрение проект планировочного документа проходит экспертный контроль.
Профессиональный контроль включает в себя проверку соответствия документа планировки документам планировки более широкой области, решения о составлении, настоящего закона, стандартов и норм, а также проверку обоснованности решения планировки.
Экспертиза территориального плана Республики Сербия, территориального плана территорий специального назначения и регионального территориального плана осуществляется комиссией, сформированной министерством, ответственным за территориальное планирование.
Экспертиза территориального планирования территорий специального назначения и регионального территориального планирования территорий, полностью находящихся в пределах территории автономного края, осуществляется комиссией, образуемой компетентным органом автономного края. Одна треть членов комиссии назначается по предложению министра, ответственного за пространственное планирование.
Профессиональная проверка документов планирования органов местного самоуправления осуществляется комиссией по планированию в течение 15 дней со дня подачи заявки на профессиональную проверку.
После проведения экспертизы в восьмидневный срок составляется акт, в котором содержатся данные о проверке, со всеми возражениями и мнениями компетентного органа, т.е. плановой комиссии по каждому возражению.
Отчет из пункта 6 настоящей статьи является обязательным и является составной частью пояснения к плановому документу.
Средства на профессиональный контроль предусмотрены в бюджете Республики Сербии, в бюджете автономного края, то есть в бюджете единицы местного самоуправления.
Предъявление планового документа для общественного контроля осуществляется после проведения экспертного контроля. Представление документа планирования для общественного контроля рекламируется в ежедневной и местной газете и длится 30 дней со дня объявления. Министерство, ответственное за территориальное планирование, то есть орган местного самоуправления, ответственный за территориальное и градостроительное планирование, обеспечивает представление документа планирования для всеобщего ознакомления.
В случае принятия компетентным органом решения о повторной общественной проверке части проекта планировочного документа общественная проверка не может продолжаться менее 15 дней со дня объявления.
При общественной проверке документа планирования компетентный орган, то есть Комиссия по планированию, готовит отчет, содержащий данные общественной проверки, со всеми возражениями и решениями по каждому возражению.
Отчет, указанный в пункте 3 настоящей статьи, представляется держателю планового документа, который обязан действовать на основании решений, содержащихся в пункте 3 настоящей статьи, в течение 30 дней со дня представления отчета.
Средства на проведение общественной проверки предусмотрены в бюджете Республики Сербии, бюджете автономного края, то есть в бюджете единицы местного самоуправления.
В случае, если после публичного рассмотрения проекта планового документа компетентный орган, то есть Плановая комиссия, установит, что принятые возражения коренным образом изменяют проектный документ, она принимает решение, предписывающее держателю проекта подготовить новый проект планового документа, в срок, который не может превышать 60 дней со дня принятия решения.
Проект планировочного документа из пункта 1 настоящей статьи подлежит экспертному контролю.
Главный градостроитель координирует подготовку планировочной документации и координирует работу между органами, ответственными за градостроительную деятельность, и государственными предприятиями и другими учреждениями, участвующими в процедурах подготовки и принятия планировочной документации.
Главный градостроитель по должности является председателем комиссии по планированию.
Главный градостроитель назначается собранием муниципалитета, то есть города, то есть города Белграда, сроком на четыре года.
Главный градостроитель может быть лицензированным архитектором, то есть архитектором-градостроителем, имеющим не менее десяти лет опыта работы в профессиональной области архитектуры, то есть в более узкой профессиональной области градостроительства.
Собрание муниципалитета, то есть города, то есть Собрание города Белграда, более тесно регулирует положение, полномочия, а также права и обязанности главного градостроителя. Акт о внутренней организации единицы местного самоуправления может предусматривать создание организационной единицы главного градостроителя, определять сферу деятельности этой организационной единицы, а также регулировать иные важные для работы вопросы.
16.5b Внесение изменений в плановые документы
Изменения и дополнения в планировочный документ осуществляются в соответствии с порядком составления планировочного документа, установленным настоящим законом и нормативными правовыми актами, принятыми на основании настоящего закона.
В случае внесения незначительных изменений и дополнений в документ планирования применяется сокращенный порядок внесения изменений и дополнений в документ планирования.
Под сокращенным порядком внесения изменений и дополнений в планировочный документ понимается, что процедура досрочного общественного контроля не проводится таким образом, что составляется проект изменений и дополнений в планировочный документ, а также Процедура общественного контроля проводится не менее 15 дней.
Сокращенный порядок внесения изменений и дополнений в планировочный документ регулируется Законом о внесении изменений и дополнений в планировочный документ в соответствии со статьей 46 настоящего Закона. В акте о внесении изменений и дополнений в планировочный документ прописывается порядок внесения изменений и дополнений в планировочный документ, а также продолжительность общественного контроля.
Предметом внесения изменений в документ планирования в сокращенном порядке является только изменяемая часть документа планирования, а не документ планирования в целом.
Сокращенный порядок применяется также в случаях, когда изменение плана вносится в целях его согласования с планом более высокого порядка, т.е. когда вносятся только текстовые изменения плана, в целях строительства объектов инфраструктуры или объектов общественного назначения. в смысле настоящего закона, а также в случае, когда строительство невозможно без изменения градостроительного документа, которым запланированы эти объекты.
16.6. Комиссия по планированию
В целях осуществления профессиональной работы в процессе разработки и реализации планировочных документов, экспертизы соответствия градостроительного проекта планировочному документу и настоящему Закону, а также предоставления экспертного заключения по запросу компетентных административных органов, Собрание единицы местного самоуправления создает комиссию по планированию (далее: Комиссия).
Президент и члены Комиссии назначаются из числа специалистов в области территориально-пространственного планирования и градостроительства и других областей, имеющих значение для выполнения профессиональных работ в области планирования, территориально-пространственного устройства и строительства, при наличии соответствующей лицензии, в соответствии с с этим законом.
Одна треть членов назначается по предложению министра, ответственного за пространственное планирование и городское планирование.
Для планов, принятых на территории автономного края, одна треть членов назначается по предложению органа автономного края, ответственного за градостроительство и строительство.
Срок полномочий Президента и членов Комиссии составляет четыре года.
Средства на работу Комиссии предусматриваются в бюджете единицы местного самоуправления.
Количество членов, порядок работы, состав и другие вопросы, имеющие значение для работы Комиссии, определяются положением министра, ответственного за территориальное планирование и градостроительство, и актом об образовании Комиссии. .
Для выполнения отдельных профессиональных задач для нужд Комиссии орган, ответственный за образование Комиссии, может привлекать иных юридических и физических лиц.
17. Информация о местоположении
Информация о местоположении содержит данные о возможностях и ограничениях строительства на кадастровом участке, то есть на нескольких кадастровых участках, на основании документа планировки.
Информация о местонахождении выдается органом, ответственным за выдачу условий местонахождения, в течение восьми дней с даты подачи запроса с компенсацией фактических затрат на выдачу этой информации.
Условия размещения содержат все градостроительные, технические и другие условия и данные, необходимые для подготовки эскизного проекта, проекта разрешения на строительство и проекта на исполнение в соответствии с настоящим законом и выдаются на кадастровый участок, соответствующий Условия для участка под застройку.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи условия размещения могут быть выданы для нескольких кадастровых участков с обязательством инвестора объединить эти участки в соответствии с настоящим Законом до выдачи разрешения на использование.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи, для строительства объектов линейной инфраструктуры и объектов коммунальной инфраструктуры условия размещения могут быть выданы на несколько кадастровых участков или частей кадастровых участков с обязательством инвестора до слияния этих кадастровых участков выдачи разрешения на использование в соответствии с настоящим Законом.
Условия размещения объектов из статьи 133 настоящего закона устанавливаются министерством, ответственным за градостроительство, то есть компетентным органом автономного края в отношении объектов из статьи 134 настоящего закона.
Условия размещения объектов, не указанных в ст. 133 и 134 настоящего Закона, изданного компетентным органом единицы местного самоуправления.
Вместе с запросом на выдачу условий размещения представляется концептуальное решение будущего объекта, либо его части (эскиз, чертеж, графическое изображение и т.д.), подготовленное в соответствии со сводом правил, более строго регламентирующим содержание технической документации.
В зависимости от условий расположения можно предусмотреть и поэтапное строительство.
Инвестор не обязан получать условия размещения в случае выполнения им работ по капитальному ремонту здания и устранению препятствий для людей с ограниченными возможностями, работ, не изменяющих внешний вид, не увеличивающих количество функциональных блоков и мощности установок, когда он выполняет адаптацию, реабилитацию, строительство кирпичных заборов, а также во всех других случаях выполнения работ, не связанных с коммунальной инфраструктурой, то есть не изменяет мощности и функциональные возможности существующих подключений к инфраструктурной сети, если настоящим законом или нормативным актом, регулирующим условия размещения, не предусмотрено иное.
Если документ планировки, то есть отдельный документ, не содержит возможности, ограничения и условия строительства зданий, то есть все условия подключения к коммунальной, транспортной и иной инфраструктуре, компетентный орган получает эти условия ex officio, за счет заявителю с компенсацией фактических затрат на выдачу. Обладатели государственных органов обязаны представить эти условия по запросу компетентного органа в течение 15 дней с даты получения запроса.
До принятия градостроительного плана в соответствии с настоящим Законом условия размещения для расширения существующей коммунальной инфраструктуры оформляются в соответствии с фактическим положением в регулировании существующей дороги или иной общественной территории.
Условия размещения содержат все градостроительные, технические и другие условия и данные, необходимые для составления концептуального, т.е. проекта для разрешения на строительство и проекта для исполнения, а также данные о:
1) номер и площадь кадастрового участка, кроме объектов линейной инфраструктуры и антенных опор;
2) наименование документа планировки, то есть документа планировки и градостроительного проекта, на основании которых выдаются условия размещения и правила застройки зоны или единицы, в которой находится рассматриваемый участок;
3) условия подключения к коммунальной, дорожной и иной инфраструктуре;
4) данные о существующих постройках на этом участке, которые необходимо снести перед началом строительства;
4а) о необходимости в связи со строительством объекта или выполнением работ в соответствии с выданными условиями размещения инициировать процедуру получения согласия на проведение экспертизы воздействия на окружающую среду, т. это исследование не требуется, которое компетентный орган получает в едином порядке от министерства, ответственного за вопросы окружающей среды;
5) иные условия в соответствии со специальным законом.
Компетентный орган обязан выдать условия размещения в течение пяти рабочих дней со дня получения всех необходимых условий и других данных от обладателя государственного органа.
Возражение против выданных условий размещения может быть подано в компетентный муниципальный или городской совет через орган первой инстанции в течение трех дней с даты вручения условий размещения, и если условия размещения были выданы компетентным министерством или компетентный орган автономной провинции, жалоба подается правительству через компетентное министерство.
Если жалоба также относится к условиям обладателей государственных органов до подачи в компетентный орган из пункта 2 настоящей статьи, орган, выдавший условия размещения, обязан без промедления направить жалобу обладателям государственных органов для разъяснения. .
В случае, указанном в пункте 3 настоящей статьи, представитель государственной власти обязан ответить на утверждения в возражении, если они необоснованны, или изменить условия в соответствии с запросом не позднее чем в течение 15 дней. , или 30 дней для объектов из статьи 133 настоящего Закона., то есть с возражением.
Если обладатель государственного органа не действует в срок и в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, будет считаться, что он согласился с утверждениями, содержащимися в жалобе, и компетентный орган из пункта 2 настоящей статьи изменится условия размещения в соответствии с запросом, то есть жалобой, если такой акт явно не противоречит обязательным правилам.
Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, обязан принять решение по жалобе не позднее 60 дней со дня подачи жалобы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 133 настоящего Закона, когда срок исчерпан. 90 дней с момента подачи жалобы.
По итоговому административному акту, указанному в пункте 2 настоящей статьи, административный спор может быть возбужден в судебном порядке.
Условия размещения выдаются на основании территориального плана территории специального назначения и территориального плана единицы местного самоуправления, для участков территории, предусмотренных планом, для которых не предусмотрена разработка градостроительного плана.
Условия размещения выдаются на основании общего плана застройки, для частей территории, для которых разработка детального плана застройки не предусмотрена.
Условия размещения выдаются на основании детального плана регулирования.
Если градостроительный документ предусматривает создание градостроительного проекта или градостроительный проект создается по требованию инвестора, условия размещения выдаются на основании этого градостроительного документа и градостроительного проекта.
Если для местности, где находится кадастровый участок, по которому находится запрос о выдаче условий местонахождения, предусмотрено обязательство дальнейшей планировки, и такой планировочный документ не принят в срок, установленный пунктом 6 статьи 27 настоящего Закона. настоящего закона условия размещения выдаются на основании подзаконного акта, регулирующего общие правила разделения, устройства и строительства, и на основании существующего планировочного документа, содержащего элементы регулирования.
Условия размещения из пункта 5 настоящей статьи должны содержать: класс и назначение здания, положение здания по отношению к нормативным линиям, разрешенный коэффициент занятости участка, разрешенную высоту здания, валовую застройку. площадь застройки здания (БРЗ), условия и способ обеспечения доступа к участку и места для стоянки транспортных средств.
Условия местонахождения действуют в течение двух лет с даты выдачи или до истечения срока действия разрешения на строительство, выданного в соответствии с этими условиями, для кадастрового участка, в отношении которого подана заявка.
В случае поэтапного строительства условия размещения действуют до истечения срока действия разрешения на строительство последней очереди, выданного в соответствии с этими условиями.
Заявитель может подать заявку на изменение одного или нескольких условий проектирования, то есть на подключение здания к инфраструктурной сети, в этом случае изменяются условия расположения.
Условия, представляемые субъектами публичной власти, не могут противоречить условиям документа планировки, на основании которого выдаются условия размещения, а также не могут изменять установленные градостроительные параметры.
Если обладатель государственного органа действует вопреки положениям пункта 10 настоящей статьи, компетентный орган выдает условия размещения исключительно в соответствии с градостроительными и другими параметрами из действующего планировочного документа.
Если после выдачи условий размещения один из обладателей государственных полномочий изменяет условия, являющиеся неотъемлемой частью выданных условий размещения, он несет ответственность за ущерб, понесенный инвестором в результате осуществления деятельности на основании первоначально выданных условий. условия расположения.
19. Документы для реализации территориальных планов
Программа реализации Территориального плана Республики Сербия определяет меры и мероприятия по реализации Территориального плана Республики Сербии на пятилетний период.
Программа реализации Пространственного плана Республики Сербия принимается Правительством по предложению министерства, ответственного за территориальное планирование, в течение одного года с даты вступления в силу Пространственного плана Республики Сербия.
Программа реализации регионального территориального планирования определяет меры и мероприятия по реализации регионального территориального планирования сроком на пять лет.
Программа реализации территориально-пространственного планирования утверждается органом, ответственным за принятие территориально-пространственного планирования, в течение одного года со дня вступления в силу территориально-пространственного планирования.
Орган, ответственный за территориальное планирование, обязан представлять двухгодичные отчеты о выполнении территориального планирования органу, принявшему Программу.
Изменения и дополнения к программе из п. 1. и 3. настоящей статьи, на основании анализа последствий применяемых мер и условий в районе они могут быть проведены и до истечения пятилетнего срока, по предложению ответственного органа для пространственного планирования.
(удалено)
20. Градостроительная и техническая документация
Градостроительный проект создается, когда это предусмотрено в планировочном документе или по требованию инвестора, для нужд градостроительного проектирования территорий общественного назначения и градостроительной застройки местностей.
Градостроительный проект может быть подготовлен также для строительства зданий общественного назначения в целях определения общественного интереса без изменения документа планирования, за исключением определения общественного интереса для объектов на охраняемых территориях.
Градостроительный проект также может быть подготовлен для строительства объекта, который используется для осуществления сельскохозяйственной деятельности, т.е. деятельности сельского туристического хозяйства, морского туризма и/или охотничьего туризма (например, объекты для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, объекты для размещение и питание для туристов, объекты по производству энергии из биомассы в качестве возобновляемого источника энергии, в функции сельскохозяйственного производства и т. д.), для территории, не включенной в планировочный документ, который может быть непосредственно применен.
Степень коммунального оборудования и иной инфраструктуры, а также условия формирования строительного участка для объектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, будут более подробно регулироваться подзаконным актом, изданным ответственным министром. для городского планирования.
Городской проект может в исключительных случаях, в случае согласования с действующим документом планирования этой или более широкой территории, применять городские параметры таким образом, чтобы использовать либо самый высокий разрешенный индекс занятости, либо самый высокий разрешенный индекс застройки данного объекта. участка под застройку, т.е. максимально разрешенная высота или максимально разрешенная этажность объекта в зависимости от особенностей расположения и архитектурно-градостроительного контекста. В градостроительном проекте также может быть предусмотрено уравнивание высот коньков или коньков зданий, построенных в квартале, до максимальной высоты строящегося в соответствии с законодательством здания в этом квартале.
Комиссия по планам единицы местного самоуправления, то есть города, делает заключение о возможности создания градостроительного проекта, предусматривающего выравнивание высоты коньков или коньков зданий, построенных в квартале, в непосредственной близости от г. зоны вмешательства рассматриваемого квартала, до максимальной высоты здания, построенного в соответствии с настоящим законом в этом квартале, до начала разработки градостроительного проекта, вместе с выпиской из градостроительного документа и описанием широкая среда локации.
Градостроительный проект создается для одного или нескольких кадастровых участков на заверенном кадастрово-топографическом плане.
Градостроительный проект градостроительной проработки местности может предусматривать изменение и уточнение плановых целей в пределах совместимости, определенной планом, в соответствии с возможностями инфраструктуры в пределах возможностей, определенных градостроительным документом, в соответствии с порядком для утверждения градостроительного проекта, установленного настоящим законом.
Изменение и уточнение планируемых видов использования в смысле пункта 2 настоящей статьи допускается, если план предусматривает какое-либо из совместимых видов использования.
Градостроительный проект может быть подготовлен компанией, то есть другим юридическим лицом или предпринимателем, которые зарегистрированы в соответствующем реестре для подготовки градостроительных планов и подготовки технической документации.
Созданием городского проекта руководит ответственный градостроитель архитектурной профессии с соответствующей лицензией.
Орган местного самоуправления, ответственный за градостроительную деятельность, подтверждает, что градостроительный проект не противоречит действующему градостроительному документу, настоящему закону и принятым на его основании подзаконным актам.
Перед утверждением градостроительного проекта орган, ответственный за градостроительство, организует публичную презентацию градостроительного проекта в течение семи дней.
В случае, когда градостроительный проект разрабатывается для объекта общественного назначения в целях определения общественного интереса, компетентный орган по утверждению градостроительного проекта должен уведомить всех собственников, то есть пользователей недвижимым имуществом в рамках градостроительного проекта, т. е. собственники, т. е. пользователи недвижимого имущества в непосредственной близости, а также обладатели государственных разрешений на создание городского проекта и публичное представление.
При публичной презентации фиксируются все замечания и предложения заинтересованных лиц.
По истечении срока публичного представления компетентный орган в трехдневный срок представляет градостроительный проект со всеми возражениями и предложениями в комиссию по планированию.
Комиссия по планированию обязана в восьмидневный срок со дня поступления рассмотреть все возражения и предложения публичного представления, провести экспертизу и определить, не противоречит ли градостроительный проект плану более широкой территории, на котором подготавливает письменный отчет с предложением о принятии или отклонении градостроительного проекта.
Орган, ответственный за градостроительство, обязан в пятидневный срок со дня получения предложения комиссии, указанной в пункте 6 настоящей статьи, подтвердить или отклонить утверждение градостроительного проекта и незамедлительно уведомить об этом заявителя в письменной форме.
Возражение может быть подано на уведомление из пункта 7 настоящей статьи в муниципальный или городской совет, либо в Правительство, либо в компетентный орган автономного края в случае утверждения градостроительного проекта, находящегося в ведении ответственного министерства. по градостроительным делам, то есть в ведение органа автономной области, ответственного за градостроительные дела, в трехдневный срок.
Орган, утвердивший градостроительный проект, обязан опубликовать проект на своем сайте в течение пяти дней со дня утверждения проекта.
Градостроительный проект, подготовленный для строительства зданий, для которых разрешение на строительство выдается министерством, ответственным за вопросы строительства, то есть компетентным органом автономной провинции, утверждается министерством, ответственным за вопросы городского планирования, что то есть орган автономной провинции, отвечающий за вопросы городского планирования.
Министр, ответственный за вопросы градостроительства, то есть компетентный орган автономного края по вопросам градостроительства, до утверждения градостроительного проекта, указанного в пункте 1 настоящей статьи, формирует комиссию по экспертизе градостроительного проекта, которая подтверждает, что градостроительный проект не противоречит действующему плановому документу и настоящему закону, а также принятым на его основании подзаконным актам.
Средства на работу комиссии из пункта 2 настоящей статьи предусмотрены в бюджете Республики Сербии, то есть в бюджете автономного края.
Министр, ответственный за градостроительство, более подробно устанавливает способ и порядок утверждения градостроительного проекта для целей строительства объектов, указанных в статье 133 настоящего Закона, и объем комиссии, указанной в пункте 2 настоящей статьи.
В общем плане застройки и в плане детальной застройки может быть определена обязанность по объявлению градостроительного конкурса на решение локаций, важных для субъекта местного самоуправления.
20.2. Проект разделения и разделения
На большем количестве кадастровых участков один или несколько участков под застройку могут быть образованы на основании предпроектного проекта в порядке и на условиях, установленных в градостроительном документе, а в случае непринятия градостроительного документа – формируется на основании подзаконного акта, устанавливающего общие правила подразделения, регулирования и строительства.
На одном кадастровом участке может быть образовано большое количество участков под застройку, которые могут быть разделены на части до минимума, определяемого применением правил о разделе или объединены путем разбивки, и в соответствии с планируемой или существующей застройкой, т.е. планируемое или существующее назначение участка под застройку, исходя из проекта раздела, на условиях и в порядке, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Проект препарселинга, то есть парцелляции, создается уполномоченной компанией, то есть другим юридическим лицом или предпринимателем, зарегистрированным в соответствующем реестре. Неотъемлемой частью предпроектного проекта является проект геодезической разметки. Подготовкой предварительного проекта, то есть подразделения, руководит ответственный градостроитель из архитектурной профессии.
Проект из пункта 3 настоящей статьи утверждается органом местного самоуправления, осуществляющим функции по градостроительству, в 10-дневный срок.
Если компетентный орган установит, что проект предварительного разделения, то есть разделения на участки, не был выполнен в соответствии с действующим документом планирования, то есть подзаконным актом, устанавливающим общие правила разделения, регулирования и строительства, он информирует об этом. заявителя об этом.
Заявитель может подать возражение на уведомление из пункта 5 настоящей статьи в городской или городской совет в трехдневный срок со дня вручения.
Орган, ответственный за государственное межевание и кадастр, проводит предварительную парцелляцию, то есть парцелляцию.
Наряду с ходатайством о парцелляции, то есть о подтверждении разрешенных имущественно-правовых отношений на все кадастровые участки и утвержденном органом, ответственным за градостроительство единицы местного самоуправления, проекта о предпарелизации, т.е. частью которого является проект геодезической разметки.
При необходимости присоединения части кадастрового участка, находящейся в государственной собственности, к соседнему кадастровому участку в целях образования участка под застройку в процессе передела образуется отдельный кадастровый участок, который может быть отчужден в соответствии с положениями ст. особый закон.
По заявлению о предпарцелляции, то есть парцелляции, орган, ответственный за вопросы государственного межевания и кадастра, выносит решение об образовании кадастрового участка (участков).
Копия решения также представляется в компетентный орган, подтвердивший предпарцелляционный проект, то есть в подразделение.
Решение, указанное в пункте 4 настоящей статьи, может быть обжаловано в течение восьми дней со дня вручения решения.
Вступившее в законную силу решение из пункта 4 настоящей статьи представляется органом государственного кадастра и кадастра в налоговую администрацию на территории, где находится рассматриваемое недвижимое имущество.
При подготовке проекта застройки для целей отчуждения, а также для строительства участков общественного назначения, определенных на основании плана застройки, содержащегося в планировочном документе, проект застройки, утвержденный органом, ответственным за градостроительство, представляется вместе с запрос на осуществление препарации.
Орган, осуществляющий государственное межевание и кадастр, выдает решение о формировании кадастровых участков на основании проекта предпарцелляции, то есть плана парцелляции участков под застройку общественного назначения, содержащегося в документе планировки и/или проекте геодезической разметки.
Решение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в течение восьми дней со дня вручения решения.
Решение пункта 2 настоящей статьи не меняет собственника вновь образованных кадастровых участков.
Копия решения пункта 2 настоящей статьи вручается собственникам земельного участка под застройку и заявителю.
20.3. Геодезическая проработка корректировки границ смежных участков и слияния смежных участков одного собственника
Корректировка границ соседних кадастровых участков, объединение соседних кадастровых участков одного собственника, объединение соседних участков, собственником или долгосрочным арендатором которых является одно и то же лицо на основании ранее установленных правил, а также образование большего количества участков под застройку в соответствии с планируемой или существующей застройкой, т.е. планируемым или существующим назначением участка под застройку, осуществляется на основании геодезических работ.
Отчет о геодезических работах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, составляется в соответствии с положениями о государственном межевании и кадастре.
Перед началом геодезических работ собственник кадастрового участка разрешает имущественные правоотношения.
Если соседний кадастровый участок находится в государственной собственности, согласие на исправление границы дает компетентный омбудсмен.
Собственник участка после составления акта геодезических работ подает заявление о корректировке границ участка в орган, осуществляющий государственное межевание и кадастровые работы.
Наряду с требованием пункта 5 настоящей статьи собственник представляет доказательства разрешенных имущественных правоотношений.
При корректировке границы смежных участков необходимо соблюдать правило о том, что кадастровый участок, находящийся в государственной собственности, присоединенный к соседнему участку, не соответствует требованиям, предъявляемым к отдельному участку под застройку, а также что он меньше по площади, чем участок к которому он прикреплен.
Расходы по исправлению границ участка несет собственник или арендатор кадастрового участка.
Положения настоящей статьи применяются также к лицам, положение которых регулируется законом, регулирующим обращение права пользования в право собственности на земельный участок за плату, таким образом, чтобы при образовании указанных участков в пункте 1 настоящей статьи право пользования регистрируется на вновь образованных участках в соответствии с законом, регулирующим преобразование права пользования в право собственности на земельные участки за плату.
20.3a Градостроительный и архитектурный конкурс
Градостроительный конкурс выбирает программное, градостроительное, композиционное или ландшафтное решение для конкретной локации или концептуальное архитектурное решение для одного или нескольких зданий, а также цокольное или ландшафтное устройство частей или всей рассматриваемой локации.
Конкурс представляет собой комплекс мероприятий по сбору и оценке авторских решений для локаций, важных для субъекта местного самоуправления.
Порядок и порядок объявления и проведения градостроительного конкурса более подробно устанавливает министр, ответственный за градостроительство.
20.4. Особые случаи формирования участка под застройку
Для строительства, т.е. установки объектов из статьи 2, п. 20г), 26), 26б), 27) и 44) настоящего Закона, электронных средств или сетей и устройств связи, может быть образован участок застройки, который отклоняется от площади или положения, предусмотренных в документе планирования для этой зоны , при условии наличия доступа к этому объекту, то есть к тем устройствам, в целях обслуживания и устранения неисправностей или поломок на них. В качестве доказательства разрешенного доступа к общественному транспортному полотну оформлено право сервитута на участки служебного имущества в пользу участков преимущественного имущества, то есть договор об установлении преимущественного сервитута, заключенный с собственником служебного имущества, т. е. согласие собственника служебного имущества, т. е. решение об экспроприации с целью окончательного установления этого права должностного лица в административном порядке,
Для установки трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, 20/0,4 кВ, 35/0,4 кВ и 35/10 кВ, контрольно-измерительных пунктов газа у потребителей, электросетей, электропередач, анемометрических и метеорологических столбов, а также столбов электронной связи , отдельный участок под застройку не образован.
Для строений из пункта 1 настоящей статьи, состоящих из подземной и надземной частей, участок застройки формируется только для частей тех строений, которые связаны с поверхностью земли (главное здание, входы и выходы, смотровые шахты и др.), при этом для подземных частей этих зданий в коридорной трассе не выделяется отдельный участок застройки.
Для воздушных линий электропередач и лопастей ветрогенераторов отдельный участок застройки не выделяется.
Компетентный орган разрешает строительство объектов из п. 2 и 4 настоящей статьи, а также подземные части зданий из пункта 1 настоящей статьи по трассе коридора, на существующих участках, без обязательного дробления, т.е. подпароли в целях строительства этих зданий , то есть не требует в качестве отдельного доказательства в порядке проекта раздела, то есть земельных участков, построенных в соответствии с настоящим законом.
Если надземные части линейных объектов инфраструктуры, за исключением воздушных линий электропередачи, проходят по территории двух и более кадастровых муниципальных образований, до выдачи разрешения на использование формируются один или несколько участков под застройку таким образом, чтобы одна застройка земельный участок представляет собой сумму частей отдельных кадастровых участков в пределах границ кадастрового муниципального образования, за исключением случая, когда договор сервитута представлен в качестве доказательства разрешенных имущественно-правовых отношений при выдаче разрешения на строительство в соответствии с настоящим Законом .
Объекты из п. 1. и 2. настоящей статьи могут быть застроены на землях сельскохозяйственного назначения, независимо от кадастровой категории земель сельскохозяйственного назначения, а также на землях лесного фонда без необходимости получения согласия министерства, в ведении которого находятся сельскохозяйственные угодья. В целях строительства указанных объектов на сельскохозяйственных и лесных землях применяются положения настоящего Закона о предварительном разбиении, парцелировании и корректировке границ соседних участков, а также положения об отступлении от площади или положения, предусмотренного планировкой. документа в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, могут быть применены. , а также положения об отсутствии обязанности посылки, т.е. предварительной посылки из п. 1 ст. 2, 3, 4 и 5 настоящей статьи, если они применимы в зависимости от вида объектов.
Земельный участок над объектом подземной линейной инфраструктуры или ниже объекта надземной линейной инфраструктуры не должен представлять собой поверхность общественного назначения. Над подземным объектом инфраструктуры или ниже надземного линейного объекта инфраструктуры в исключительных случаях могут возводиться объекты в соответствии с настоящим законом, с приобретением технических условий в соответствии со специальным законом в зависимости от вида объекта инфраструктуры.
В качестве доказательства разрешенных имущественно-правовых отношений на земельный участок, для объектов из п. 1 и 2 настоящей статьи, помимо доказательств, предусмотренных статьей 135 настоящего Закона, договор об установлении права сервитута, то есть договор аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, с собственником земельного участка, заключенный в соответствии с специальные правила, а также договор об установлении права сервитута, заключенный с собственником, то есть землепользователем, являющимся держателем государственной власти, на срок, определяемый собственником, то есть пользователем земельного участка. земли, а также решение об установлении права сервитута путем экспроприации на эту землю для этой цели, окончательно в административном порядке, а также вступившее в законную силу решение внесудебного суда об установлении права сервитута на эту землю для этой цели. Строить, расширение или реконструкция объектов коммунальной и линейной инфраструктуры и объектов энергетики, в качестве доказательства разрешенных имущественно-правовых отношений на земельный участок вместо предусмотренных настоящей статьей и иных доказательств, предусмотренных настоящим Законом, перечень кадастровых участков с приложением согласований собственников или пользователей могут быть представлены земельные участки, т.е. заявление инвестора о том, что он урегулирует имущественно-правовые отношения по недвижимому имуществу до выдачи разрешения на пользование. При приложении в качестве доказательства урегулированы имущественно-правовые отношения на землю,
Когда Республика Сербия является владельцем земельного участка под застройку, право пользования которым не зарегистрировано в пользу другого лица, Республиканская дирекция по имуществу Республики Сербия от имени Республики Сербия дает согласие, которое регистрируется в виде векселя или заключает договор об установлении права сервитута на этот земельный участок не позднее 30 дней со дня подачи соответствующего заявления.
На земле над подземными частями объекта, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и на земле под воздушными линиями электропередач и движителями ветрогенераторов инвестор имеет право прохода под или над землей с обязательством владельцу или держателю этой земли не препятствовать строительству, обслуживанию и использованию этой земли объекта.
В случае, указанном в пункте 11 настоящей статьи, не представляются доказательства урегулированности имущественно-правовых отношений в смысле пункта 9 настоящей статьи, а также не образуется участок под застройку на указанном земельном участке независимо от целевого назначения земля.
Новые кадастровые участки могут быть образованы над или под инженерными объектами, представляющими собой линейную инфраструктуру общего пользования, или на застроенных частях этого объекта, на которых градостроительным документом предусмотрено строительство, в соответствии с правилами дробления, т. е. переучастка.
Право собственности на вновь образованные кадастровые участки из пункта 13 настоящей статьи оформляется в пользу собственника инженерного объекта.
Инвестор на строительство объектов из п.п. 1. и 2. настоящей статьи имеет право прохода и проезда по соседним и прилегающим землям, находящимся в собственности других собственников, в целях производства работ при строительстве, когда это требуется технологическим порядком и способом, находится в соответствии с такой технологической процедурой.
Все собственники и владельцы прилегающих и прилегающих земельных участков обязаны обеспечить беспрепятственный доступ на строительную площадку и допускать производство работ по строительству объекта или устройства, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Инвестор обязан возместить владельцам или владельцам земельного участка, указанного в пункте 12 настоящей статьи, а также прилегающего или прилегающего к нему земельного участка, указанного в пункте 13 настоящей статьи, ущерб, причиненный выполнением работ, проходом и транспортировка, то есть вернуть землю в исходное состояние. При недостижении соглашения о размере возмещения убытков решение о возмещении убытков принимает компетентный суд.
20.5. Назначение земельного участка для регулярного использования объекта в особых случаях
Земельным участком регулярного пользования является земля под зданием и земля вокруг здания, отвечающая требованиям, предъявляемым к участку под застройку, и которая в установленном порядке становится кадастровым участком в соответствии с настоящим Законом.
Земельным участком основного пользования здания, построенного в открытом жилом квартале и жилом комплексе, является земля под зданием, и по желанию заявителя в процессе легализации, т.е. легализации, компетентный орган может обозначить землю под застройку под здания в качестве земли регулярного пользования, с обязательством заявителя в течение пяти лет со дня оформления решения об узаконивании инициировать процедуру определения земли регулярного пользования в соответствии с настоящим Законом.
Кадастровый учет земельных участков из процедуры легализации, указанной в пункте 2 настоящей статьи, ведется органом, принявшим решение об легализации, с обязательством представления каждого решения из пункта 2 настоящей статьи в орган, осуществляющий имущественно-правовые дела. . Когда здание построено на земле, находящейся в государственной собственности Республики Сербии, копия решения представляется в Республиканское управление имущества Республики Сербии.
Если объектом отчуждения является только земельный участок под зданием из пункта 2 настоящей статьи в открытом жилом доме или жилом комплексе, то есть многоподъездном здании, компетентный орган также определяет площадь этого земельного участка на основании копия плана земельного участка с нанесенным основанием существующего здания, представляющего собой застройку земельного участка, на котором компетентный орган может определить своим решением право строительства объекта. Инвестор строительства здания на этом участке под застройку обязан сформировать кадастровый участок до выдачи решения о разрешении на использование.
В кондоминиуме инвестор, то есть собственник или арендатор земли, на которой расположены построенные объекты, управляет землей вокруг объектов таким образом, чтобы организовать содержание земли до завершения строительства. строительство всех объектов и получение разрешений на использование. После завершения строительства всех зданий и получения разрешений на использование инвестор, то есть собственник или арендатор земли, безвозмездно передает землю вокруг зданий в совместную собственность собственникам отдельных частей, которые затем взять на себя задачи управления и обслуживания.
Собственники особых частей здания, построенного в открытом жилом квартале или жилом комплексе, вправе оформить долю на земельный участок под строительством под зданием после окончательного принятия решения о разрешении на пользование данным зданием.
Если объектом приобретения является только земельный участок под строением из пункта 2 настоящей статьи для целей легализации, компетентный орган своим решением приостанавливает процесс легализации до момента возникновения имущественно-правовых отношений по земельному участку, на котором самовольно построено строение. находится, определяет площадь этого земельного участка на основании копии плана участка с нанесенным основанием существующей застройки. Собственник здания, подлежащего узакониванию на данном участке строительства, обязан сформировать кадастровый участок до вынесения решения об узаконении строения.
В случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, если земля под зданием находится в государственной собственности Республики Сербии, компетентный орган в процедуре легализации определенной площади земли получает согласие Республики. Управление имущества Республики Сербии.
Акт из пункта 7 настоящей статьи представляет собой документ, пригодный для образования кадастрового участка. При формировании кадастрового участка Республиканское управление по имуществу Республики Сербии отчуждает вновь образованный кадастровый участок собственнику объекта, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в соответствии с настоящим и специальным законом.
Заявление об определении земельного участка для основного пользования зданием и образования участка под застройку подается в орган местного самоуправления, отвечающий за имущественно-правовые вопросы (далее – компетентный орган), если:
1) существующий кадастровый участок, на котором построено здание, представляет собой только землю под зданием, за исключением случая, установленного настоящим Законом;
2) речь идет о здании, в отношении которого подана заявка на легализацию, в отношении которого компетентный орган установил, что существует возможность легализации с точки зрения выполнения предыдущих условий, и пришел к выводу, что процедура легализации является прервано в целях урегулирования имущественно-правовых отношений по земельному участку или объекту, состоящим на учете недвижимого имущества и прав на них в соответствии с ранее действовавшими законами, регулирующими легализацию строений, или на основании Закона о легализации строений («Официальный вестник РС», № 95/13 и 117/14), когда такое здание было построено на земле под застройку, на которой находится Республика Сербия, автономный край, единица местного самоуправления или юридическое лицо, чье учредителями являются Республика Сербия, автономный край, единица местного самоуправления или другое юридическое лицо, зарегистрированное как обладатель права пользования, т.е. владелец,то есть физическое лицо;
3) это здание, которое зарегистрировано в учете недвижимого имущества и прав на него в соответствии с Законом об особых условиях регистрации права собственности на здания, построенные без разрешения на строительство (“Ведомости РС”, № 25/ 13), если такое здание построено на земле под застройку, на которой находится Республика Сербия, автономный край, единица местного самоуправления или юридическое лицо, учредителями которого являются Республика Сербия, автономная область, единица местного самоуправления. или какое-либо другое юридическое или физическое лицо зарегистрировано в качестве обладателя права пользования, т.е. собственника.
Наряду с запросом, предусмотренным пунктом 9 настоящей статьи, собственник здания представляет доказательства наличия права собственности и основания приобретения, т.е. доказательства того, что по представленному запросу органом, ответственным за легализацию, установлена возможность легализации, вынесено решение об узаконении строения, копия плана участка и справка из органа, ведающего делами государственного межевания и кадастра, проведена ли разметка, то есть формирование кадастрового участка и на каком основании.
По получении запроса, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи, компетентный орган получает ex officio от органа, ответственного за градостроительство, отчет о том, соответствует ли существующий кадастровый участок условиям, подлежащим отнесению к земельному участку для обычного использования здания, и условиям на участок под застройку, т.е. есть ли, для определения земли под регулярное пользование объекта необходимо создать проект препарации, т.е. подразделение, есть ли городские условия для развития этих проектов, т.е. получить заключение , если кадастровый участок уже размечен или сформирован, то составление проекта предпарцелляции, т.е. разбивки, не требуется. В случае, если орган градостроительства определяет, что требуется подготовка проекта предпарселляции, в отчете также содержится предложение по формированию участка под застройку.
Отчет из пункта 11 настоящей статьи, а также проект предварительной парцелляции, то есть проект парцелляции, составляются в соответствии с условиями, содержащимися в действующем документе планирования, и особенно с условиями, связанными с положением существующего здания. в отношении регулирования и границ кадастрового участка, условий и способа доступа к кадастровому участку, общий минимум по площади, которому должен соответствовать участок в отношении назначения и площади существующей застройки или в в соответствии с общими правилами образования участка под застройку, установленными в положении, регулирующем общие правила раздела, регулирования и строительства.
В случае если в сообщении из пункта 11 настоящей статьи содержится обязательство о создании проекта предпарселляции, то есть парцелляции, компетентный орган информирует заявителя о необходимости создания проекта, с предложением о формировании кадастрового земельного участка.
В случае, если на основании акта из пункта 11 настоящей статьи будет установлено, что отсутствуют градостроительные условия для подготовки проекта предпарселляции, то есть подразделения, компетентный орган информирует об этом заявителя. , который имеет право подать возражение в муниципальный или городской совет.
До принятия решения об отчуждении земельного участка, т.е. до принятия решения об узаконении объекта, т.е. до регистрации права собственности собственника на особые части объекта, возникает обязанность по формированию специального кадастрового участка под объекта и зарегистрировать вновь образованный участок в реестре недвижимого имущества и прав на него.
Решение об определении земельного участка для регулярного использования и образования участка под застройку в установленном порядке принимается компетентным органом.
В решении из пункта 16 настоящей статьи определяются все элементы, необходимые для формирования кадастрового участка, т.е. определяется, что существующий кадастровый участок является также участком под застройку, а неотъемлемой частью решения является утвержденный предпарцелляционный проект , т.е. проект парцелляции, содержащий проект геодезической разметки, т.е. заявление о том, что кадастровый участок уже размечен, то есть сформирован.
Решением пункта 16 настоящей статьи определено прекращение права пользования, то есть права собственности предыдущего пользователя, то есть собственника земли под строительство, и права собственника здания на приобретение права собственности на землю под строительство. , который обозначен как земля для обычного использования здания, путем прямых переговоров, в соответствии с рыночной ценой, ценами, в соответствии с этим законом.
Решение, указанное в пункте 16 настоящей статьи, может быть обжаловано в министерство по делам строительства в восьмидневный срок со дня вручения решения.
Вступившее в законную силу решение пункта 16 настоящей статьи является основанием для внесения изменений в орган, осуществляющий функции государственного учета и кадастра.
Если участок под застройку был образован до 11 сентября 2009 года в соответствии с законодательством, компетентный орган принимает этот факт как приобретенное право в порядке определения земельного участка для основного пользования зданием, т.е. такой кадастровый участок считается участком который в определенной области служит для постоянного использования здания, и право собственности на этот участок будет зарегистрировано в соответствии с законом.
Процедура, указанная в пункте 21 настоящей статьи, осуществляется органом, осуществляющим функции государственного межевания и кадастра, на основании свидетельства того, что участок под застройку образован, то есть отмечен до 11 сентября 2009 года.
Право постоянного пользования машино-местом в открытом жилом доме и жилом комплексе, переданное инвестором правовым актом третьему лицу, может быть продано и отчуждено в пределах приобретенных прав. Данная юридическая сделка не соответствует условиям регистрации прав собственности в реестре недвижимого имущества и прав на них, но юридическая сделка по передаче этого права может быть внесена в виде записи в реестр недвижимого имущества и прав на них.
Искусство. 71-81
(удалено)
1. Понятие земли под застройку
Земля под застройку – это земля, предназначенная законом или документом планирования для строительства и использования зданий, а также земля, на которой в соответствии с законом построены здания.
2. Использование земли под строительство
Земля под застройку используется по целевому назначению, определенному планировочным документом, способом, обеспечивающим ее рациональное использование, в соответствии с законодательством.
С вступлением в силу градостроительного документа, изменившего целевое назначение земельного участка на земельный участок для строительства, у собственников этого земельного участка возникают права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом и принятыми на его основании подзаконными актами, независимо от факта что орган, осуществляющий регистрацию недвижимого имущества и прав на него, не внес изменения в государственную книгу учета недвижимого имущества и прав.
Земля под застройку, целевое назначение которой изменено в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может быть использована для других целей до возвращения земли в запланированное целевое назначение.
Плата уплачивается за изменение целевого назначения земли на землю под застройку, если это предусмотрено специальным законом.
Земля под застройку может находиться во всех формах собственности.
Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, имеет право собственности на землю под застройку, находящуюся в государственной собственности.
Земля под застройку находится в движении.
Земля под застройку, находящаяся в государственной собственности, находится в обороте на условиях, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
3.1. Право аренды земельных участков под застройку, находящихся в государственной собственности
Собственник земли под застройку, находящейся в государственной собственности, может арендовать землю под застройку для строительства здания, для которого выдано временное разрешение на строительство в соответствии со статьей 147 настоящего Закона, в случае реализации проектов, имеющих значение для Республики Сербия, а также в случаях, предусмотренных статьей 100 п. . 2. и 3. настоящего закона.
При аренде земельных участков под строительство объектов, для которых законодательством предусмотрена выдача временного разрешения на строительство, договор аренды заключается на определенный срок, но не более чем до пяти лет.
Земля под застройку может быть:
1) построенные и непостроенные;
2) упорядоченные и неупорядоченные.
4.1. Изменение целевого назначения сельскохозяйственных и лесных земель на земли под строительство
При изменении в документе планировки целевого назначения земель сельскохозяйственного и лесного назначения на земли под застройку орган, ответственный за принятие документа планирования, обязан в течение 15 дней с дата вступления в силу этого документа земельные участки, назначение или граница описания которых в документе планировки изменены с перечнем кадастровых участков с соответствующим графическим изображением.
Орган, осуществляющий государственное межевание и кадастр, в 15-дневный срок после получения акта, указанного в пункте 1 настоящей статьи, реализует полученное изменение своим решением и проставляет отметку об обязанности выплатить компенсацию за изменение использования земель сельскохозяйственного и лесного назначения в база данных кадастра недвижимости, из которой выдается свидетельство.
Земли сельскохозяйственного назначения, целевое назначение которых изменено документом планировки на строительство, могут использоваться для сельскохозяйственного производства до тех пор, пока земля не будет приведена в соответствие с ее целевым назначением.
Решение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должно быть представлено землевладельцу, министерству сельского хозяйства и компетентному налоговому органу в течение 15 дней со дня принятия решения.
Собственник кадастрового участка, целевое назначение которого изменено с сельскохозяйственных и лесных земель на земли под застройку, обязан выплатить компенсацию за изменение назначения земли до выдачи разрешения на строительство в соответствии с законодательством о землях сельскохозяйственного назначения или Закон о лесных угодьях.
Если изменение целевого назначения, то есть вида земли с сельскохозяйственного на застройку, произведено на основании закона, планировочного документа, решения компетентного органа или если здание построено в соответствии с законом до 15 июля 1992 года, то есть к моменту вступления в силу Закона о землях сельскохозяйственного назначения («Ведомости РС», № 49/92) компенсация за изменение назначения земли не выплачивается, независимо от того, поле, виноградник, сад, луг, пастбище, тростниково-болотная или бесплодная земля регистрируется как культура определенного класса этой земли.
Плата за изменение назначения сельскохозяйственных и лесных земель на земли под застройку не уплачивается при строительстве объектов, имеющих значение для Республики Сербия, а также при строительстве объектов общественного назначения в соответствии с программой освоения земель под застройку, когда плательщиком является Республика Сербия, автономный край или единица местного самоуправления, а также публичные компании, учредителями которых являются Республика Сербия, автономный край или единица местного самоуправления.
Изменение назначения с лесных земель на земли под застройку, указанное в документе планирования, считается представляющим общий интерес в соответствии со статьей 10 Закона о лесах («Ведомости РС», № 30/10, 93/12 и 89/15).
Со дня вступления в силу градостроительного документа, изменившего назначение земель сельскохозяйственного и лесного назначения на земли для строительства, собственник таких земель осуществляет все права собственника на земли для строительства в соответствии с настоящим Законом.
Правительство по предложению министерства, отвечающего за строительство, определяет проекты строительства важных для Республики Сербии зданий.
( удалено )
4.3. Застроенные и незастроенные земли под застройку
Земля под застройку может быть застроена или незастроена.
Земля под застройку – это земля, на которой в соответствии с законом построены здания, предназначенные для постоянного использования.
Незастроенная земля под застройку – это земля, на которой не построено зданий, на которой построены здания без разрешения на строительство и временные постройки.
4.4. Устроенная и неустроенная земля под застройку
Земля под застройку может быть организованной или неорганизованной.
Подготовленная земля под застройку – это земля, которая в соответствии с документом планировки, общеобустроена для строительства и использования (построены подъездная дорога, электросеть, водоснабжение и другие условия).
4.5. Подготовка и благоустройство земли под строительство с помощью физических или юридических лиц
Земля под застройку, которая не регулируется по смыслу настоящего закона и входит в сферу действия документа планирования, на основании которого могут быть выданы условия размещения, то есть разрешение на строительство, может быть подготовлена, то есть оборудована средства физических или юридических лиц.
Лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, вносит в компетентный орган местного самоуправления, то есть лицо, указанное в статье 94 настоящего Закона, предложение о финансировании подготовки, то есть обустройства земли под строительство, на которой компетентный орган обязан действовать в течение 15 дней со дня получения предложения.
Компетентный орган, то есть лицо из статьи 94 настоящего Закона, может заключить с лицом из пункта 1 настоящей статьи договор о совместной подготовке, то есть обустройстве земельного участка, который, в частности, содержит:
1) данные о местоположении, то есть зоне, в которой планируется обустроить земельный участок под застройку;
2) данные из проектной документации и технических условий на строительство;
3) данные программы освоения земель под застройку;
4) границы участка, который готовится, то есть оснащается кадастровым списком участков;
5) динамика и сроки строительства;
6) обязанность органа местного самоуправления как инвестора по осуществлению экспертного надзора при выполнении работ;
7) определение участия каждой договаривающейся стороны в обеспечении, то есть финансировании подготовки технической документации и экспертизы технической документации, выполнении работ и выборе подрядчиков, а также иных расходов, связанных с обустройством земельного участка, в том числе размер и сроки предоставления финансовых и иных средств;
8) определение строящихся объектов, которые перейдут в собственность субъекта местного самоуправления;
9) определение размера участия лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в финансировании подготовки и обустройства земельного участка, который будет уменьшен на сумму взноса на освоение земельного участка ;
10) способы обеспечения исполнения обязательств договаривающихся сторон.
5. Организация земли под застройку
Обустройство земли под застройку включает в себя ее подготовку и благоустройство.
К землеустроительным работам относятся изыскательские работы, подготовка геодезических, геологических и других оснований, подготовка проектно-технической документации, программ по землеустройству, перемещению, сносу зданий, рекультивации местности и другие работы.
Помимо работ, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в районах, подвергшихся воздействию боевых действий, в соответствии с законом проводится также проверка на наличие остаточных взрывных устройств.
Благоустройство земель включает в себя строительство объектов коммунальной инфраструктуры и застройку и обустройство территорий общественного назначения.
Освоение земель под застройку осуществляется в соответствии с действующим документом планирования согласно среднесрочным и годовым программам развития, принятым единицей местного самоуправления, при этом заботясь об охране, рациональном и устойчивом использовании земли.
В целях обеспечения условий для обустройства, использования, улучшения и защиты земли под застройку Республика Сербия, автономный край и единица местного самоуправления могут учредить коммерческую компанию, государственное предприятие или другую организацию или предоставить выполнение этих задач иным способом, в соответствии с законом, то есть по уставу.
6. Источники финансирования освоения земель под строительство
Финансирование освоения земель под застройку осуществляется за счет средств, полученных от:
1) взнос на освоение земли под строительство;
2) арендная плата за землю под застройку;
3) отчуждение или обмен земли под застройку;
4) преобразование права аренды в право собственности в соответствии с настоящим законом;
5) drugih izvora u skladu sa zakonom.
6.1. Взнос на обустройство земли под застройку
За освоение земли под застройку уплачивается взнос в орган местного самоуправления, на территории которого планируется строительство объекта.
Средства, полученные от взносов на освоение земель под застройку, используются для освоения (подготовки и обустройства) земель под застройку, приобретения земель под застройку в государственную собственность, строительства и содержания объектов коммунальной инфраструктуры.
Взнос за обустройство земли под застройку оплачивает инвестор.
Размер взноса определяется решением о выдаче разрешения на строительство путем умножения базы, которая представляет собой среднюю цену квадратного метра квартир в новостройках в единице местного самоуправления, т. последние опубликованные данные органа, ответственного за статистику, по общей чистой площади здания, являющегося предметом строительства, выраженной в квадратных метрах, а также с коэффициентом зоны и коэффициентом назначения объекта, определяемым единица местного самоуправления.
Коэффициент зоны из пункта 2 настоящей статьи не может быть выше 0,1, а коэффициент цели не может быть выше 1,5.
Размер взноса на освоение земель под застройку уменьшается на расходы по инфраструктурному оборудованию земель под застройку за счет средств инвестора, на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 92 настоящего Закона, а также на стоимость земли, которую инвестор передает органу местного самоуправления для строительства объектов инфраструктуры.
Орган местного самоуправления определяет коэффициенты из пункта 2 настоящей статьи не позднее 30 ноября текущего года.
Инвестор, предоставивший подходящее средство обеспечения платежа, имеет право уплатить сумму взноса на освоение земли под застройку не менее чем 36 месячными платежами, а тот, кто уплатит взнос один раз, до подачи заявки на выполнение работ, право на уменьшение суммы не менее чем на 30%, в соответствии с решением органов местного самоуправления.
Собрание единицы местного самоуправления общим актом определяет зоны и виды целевого назначения объекта из пункта 2 настоящей статьи, размеры коэффициентов зоны и коэффициентов целевого назначения, критерии, размер и порядок уменьшения взносов на освоение земель под застройку, специальные скидки на сумму отчислений за отсутствующую инфраструктуру, а также условия и способ расчета скидок из пункта 5 настоящей статьи, и другие льготы для инвесторов, способ валоризации в случае выплаты в рассрочку, а также иные вопросы, имеющие значение для исчисления и сбора взносов на застройку земельных участков, в соответствии с настоящим Законом и его отдельным актом могут быть предусмотрены дополнительные льготы по уплате взносов за объекты, имеющие особое значение для застройки единицы местного самоуправления. Уменьшение размера взносов на жилые дома не может быть предусмотрено, кроме как на основании, предусмотренном пунктом 5.
Взнос на освоение земель под застройку не начисляется за объекты общественного назначения, находящиеся в государственной собственности, объекты коммунальной и иной инфраструктуры, производственные и складские помещения, находящиеся в ведении производственных помещений, подземные этажи высотных зданий (площади, предназначенные для гаражей транспортных средств). , подстанции, трансформаторные подстанции и распределительные устройства, кладовые, прачечные и др.), за исключением частей подземных этажей, используемых для хозяйственной деятельности. Взнос не начисляется за открытые автостоянки, внутренние дороги, открытые детские площадки, открытые спортивные площадки и легкоатлетические дорожки.
Взнос на обустройство земли под застройку уплачивается при изменении назначения здания или части здания с одного назначения на другое, для которого установлен более высокий размер взноса.
Инвестор, снимающий существующее здание, построенное в соответствии с законодательством, т.е. легализованное или узаконенное с целью строительства нового здания на том же месте, уплачивает взнос за освоение земли под застройку только на разницу в количестве квадратных метров. метров полезной площади между зданием, которое он планирует построить, и зданием, которое он сносит.
При расчете площади существующего здания общая развернутая площадь застройки определяется путем изучения выданного разрешения на использование или технической документации, на основании которой разрешение на использование было выдано, то есть путем рассмотрения имеющего обязательную юридическую силу решения об узаконивании, то есть легализация здания и технической документации, на основании которой были вынесены эти решения.
Если данные о средней цене квадратного метра новостроек по единице местного самоуправления не публиковались, взнос по пункту 1 будет определяться исходя из среднего размера средней цены квадратного метра новостроек во всех местных самоуправлениях. государственных единиц того же уровня развития в соответствии с законом, регулирующим региональное развитие, для которого были опубликованы эти данные.
По запросу органа местного самоуправления для реализации проекта, имеющего значение для местного экономического развития, Правительство Республики Сербии может утвердить размер взноса в размере, отличном от суммы, предусмотренной в пункте 2. этой статьи.
Размер, способ уплаты взноса за обустройство земельного участка под застройку и средства обеспечения в случае рассрочки платежа являются неотъемлемой частью решения о выдаче разрешения на строительство.
Когда компетентный орган выдает разрешение на строительство по запросу инвестора в связи с изменениями в ходе строительства, неотъемлемой частью этого решения является новый расчет взносов.
Неотъемлемой частью решения о разрешении на использование является окончательный расчет взносов.
Не позднее подачи заявки на выполнение работ инвестор обязан произвести оплату взноса на освоение земельного участка под застройку в полном объеме, то есть при оплате в рассрочку, уплатить первый взнос и предоставить средства обеспечения платежа.
В качестве средства обеспечения уплаты взносов инвестор обязан:
1) к моменту сдачи работ представить безотзывную банковскую гарантию, подлежащую уплате по первому требованию, без возражений, на общую сумму невыплаченных платежей и которая выдается на срок, который должен превышать три месяца с даты срок погашения последнего платежа или
2) установить ипотеку на здание стоимостью не менее 30 процентов от общей суммы неуплаченных взносов в пользу единицы местного самоуправления.
Инвестор, который строит здание, общая развернутая площадь застройки которого не превышает 200 м 2 и в котором не более двух жилых единиц, не обязан вносить залог в случае уплаты взноса за обустройство земли под строительство в рассрочка.
6.2. Отчуждение, обмен и аренда и приобретение земельных участков под строительство в государственную собственность
Отчуждение незастроенных земельных участков под строительство, находящихся в государственной собственности, осуществляется путем проведения публичных торгов или сбора предложений путем публичного объявления, на рыночных условиях в соответствии с настоящим Законом.
Отчуждение земли под застройку в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, когда собственником земли под застройку, находящейся в государственной собственности, является Республика Сербия, осуществляется Республиканским управлением имущества Республики Сербии, то есть компетентным органом автономного края. , когда собственником земли под застройку, находящейся в государственной собственности, является автономная провинция. Отчуждение земли под застройку, когда собственником земли под застройку является государственная собственность единицы местного самоуправления, осуществляется единицей местного самоуправления, то есть лицом, указанным в пункте 2 статьи 94 настоящего Закона.
К отчуждению земли под застройку относится и обмен недвижимого имущества. В случае обмена между собственниками земельных участков, находящихся в государственной, кооперативной и частной собственности, процедура публичных торгов или сбора предложений путем публичного объявления не проводится с учетом правовой природы института обмена. Предметом обмена могут быть застроенные или незастроенные земли под строительство.
Условия, порядок и порядок обмена недвижимым имуществом определяются Правительством.
Порядок, условия, порядок и программа отчуждения земли под застройку, находящейся в государственной собственности автономного края, то есть единицы местного самоуправления, регулируются автономной губернией, то есть единицей местного самоуправления.
Существующие и планируемые площади общественного пользования не могут быть отчуждены от общественной собственности.
Земля под застройку, находящаяся в государственной собственности, не может быть отчуждена или сдана в аренду, если не принят планировочный документ, на основании которого выдаются условия размещения, то есть разрешение на строительство.
Срок подачи заявок на публичные торги, то есть сбор заявок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не может быть менее 30 дней со дня публичного объявления.
Земля под застройку, находящаяся в государственной собственности, продается лицу, предложившему за эту землю наибольшую цену, которая впоследствии не может быть снижена. Снижение наибольшей цены не считается скидкой, предоставляемой собственником земельного участка под застройку, находящегося в государственной собственности, за единовременную уплату определенной цены в соответствии с подзаконным актом или общим актом собственника земельного участка, который регулирует распоряжение землей под застройку.
В порядке исключения из положений пункта 9 настоящей статьи орган местного самоуправления вправе отчуждать незастроенные земли под строительство по цене ниже рыночной либо безвозмездно отчуждать земли под строительство с предварительного согласия Правительства, если речь идет о реализации инвестиционного проекта, улучшающего местное экономическое развитие.
Более подробные условия и способы отчуждения земельных участков под застройку из пункта 10 настоящей статьи устанавливаются Правительством в соответствии с Положением о контроле за государственной помощью.
В порядке исключения из положения пункта 9 настоящей статьи Республика Сербия, автономный край или единица местного самоуправления могут отчуждать землю под застройку по цене ниже рыночной или отчуждать ее без компенсации, когда речь идет об исполнении договорных обязательств, возникших до даты вступления в силу настоящего закона, на основании договора, в котором Республика Сербия является одной из договаривающихся сторон, то есть отчуждать или сдавать в аренду по цене, то есть арендовать, ниже рыночной цены или отчуждать или сдавать в аренду без компенсации, когда речь идет о реализации проектов по строительству важных для Республики Сербии зданий, а также о взаимном распоряжении между собственниками земли под застройку, находящейся в государственной собственности . Более подробные условия, способ и порядок отчуждения земельных участков под застройку устанавливаются Правительством.
Об отчуждении или обмене земельных участков, находящихся в государственной собственности, в порядке публичных торгов, сбора заявок или прямых торгов компетентный орган принимает решение, которое доводится до сведения всех участников процедуры публичных торгов, то есть взыскание ставки.
Собственник земельного участка под застройку, находящегося в государственной собственности, и лицо, которому отчуждается земельный участок под застройку, заключают договор в течение 30 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 13 настоящей статьи.
Земля под застройку, находящаяся в государственной собственности, может быть передана в аренду в случае, указанном в статье 86 настоящего Закона.
Договор аренды земельного участка под застройку, находящегося в государственной собственности, содержит, в частности: сведения о кадастровом участке, назначении и размерах будущего строения, размере арендной платы, сроке аренды, сроке и порядке уплаты арендной платы. взнос на застройку, условия застройки в случае сдачи в аренду земли под незастроенное строительство, срок, в который земля должна быть доведена до целевого назначения, права и обязанности в случае неисполнения обязательств, способ разрешения споров, а также порядок и условия изменения или расторжения договора, а также условия, на которых арендатору может быть передано во владение указанный земельный участок. Когда договор аренды предусматривает оплату несколькими частями, должен быть установлен метод согласования суммы аренды с индексом потребительских цен в Республике Сербия, согласно опубликованным данным компетентной организации по управлению статистикой.
Собственник земельного участка, находящегося в государственной собственности, регулирует условия, порядок, порядок и содержание договора об отчуждении или аренде.
Участник открытого конкурса, то есть участник процедуры сбора предложений, который считает, что земля под строительство отчуждена или сдана в аренду в нарушение положений настоящего Закона, и что его права таким образом нарушены, может подать иск в суд. в компетентный суд для аннулирования контракта в течение восьми дней после того, как стало известно о заключении контракта, и не позднее, чем в течение 30 дней с даты заключения контракта.
Земля под застройку приобретается в государственную собственность в соответствии с положениями Закона о публичной собственности, которые касаются приобретения другого недвижимого имущества в государственную собственность.
Приобретение незастроенных земель под застройку в публичную собственность для целей обустройства территорий общественного назначения может, помимо порядка, установленного законом о порядке отчуждения, также осуществляться по соглашению с собственником земли под застройку в порядке и порядке. регулируется общим актом органа местного самоуправления.
Приобретение земли под застройку в государственную собственность также считается обменом недвижимого имущества.
Земля под застройку, находящаяся в государственной собственности, может быть отчуждена или передана в аренду по прямому договору в случае:
1) строительство объектов в целях выполнения работ, находящихся в ведении государственных органов и организаций, органов субъектов территориальной автономии и местного самоуправления, а также иных объектов государственной собственности;
2) корректировки границ соседних кадастровых участков;
3) образование участка под застройку в соответствии со статьей 70 настоящего Закона;
4) отчуждение по статье 99, пунктам 10 и 12 настоящего Закона или сдача в аренду по статье 86;
5) добровольное предоставление земли бывшему собственнику недвижимого имущества, которое было предметом отчуждения, в соответствии с правилами отчуждения;
6) отчуждение незастроенных земельных участков в порядке возврата арестованного имущества и компенсации в соответствии со специальным законом;
6а) обмен земли под застройку при перемещении семейного жилого дома, расположенного на нестабильной местности с активным геодинамическим процессом, вызывающим движение грунта;
6б) отчуждение земельного участка под застройку другому сособственнику на той же недвижимой собственности на праве преимущественной покупки в соответствии с законодательством, регулирующим основы отношений собственности и купли-продажи недвижимой собственности;
7) обмен земли под застройку.
В случае предоставления концессии или поручения коммунальной деятельности в соответствии со специальными законами земля под строительство может быть передана в аренду безвозмездно или с возмещением ниже рыночной цены на срок, предусмотренный договором концессии, который не может быть дольше срока, на который он заключен, то есть периода времени, на который поручается выполнение коммунальной деятельности.
В целях реализации государственно-частного партнерства незастроенные земельные участки под застройку, находящиеся в государственной собственности, могут быть переданы в аренду частному партнеру безвозмездно, т.е. за плату ниже рыночной, на срок, на который заключен публичный договор в соответствии с п. права, регулирующего государственно-частное партнерство и концессию, которая не может быть дольше срока, на который она заключена, т.е. внесена в качестве учредительного взноса в хозяйственных обществах, а собственник земли под застройку, находящейся в государственной собственности, также может заключить договор о совместной строительство одного или нескольких зданий с физическим или юридическим лицом.
Незастроенная земля под застройку, находящаяся в государственной собственности, может быть внесена в качестве учредительного взноса в публичную компанию.
Правительство более подробно прописывает порядок и условия инвестирования из п. 3 и 4 этой статьи.
Правительство принимает решение об отчуждении, обмене, сдаче в аренду и приобретении земли под застройку в государственной собственности Республики Сербии на основании статьи 99 настоящего закона в соответствии с положениями настоящего закона и других специальных законов.
7. Внесение изменений в договор аренды земельного участка под строительство
Если собственник здания, то есть отдельной физической части здания, построенной или строящейся на земельном участке под строительство, находящемся в государственной собственности, используемом на основании договора аренды, заключенного в соответствии с законодательством, меняется, арендодатель по требованию арендатора, то есть владельца здания, изменит договор аренды новым владельцем здания или части здания, заняв место или рядом с прежним арендатором.
Вместе с заявлением о внесении изменений в договор аренды, договор о покупке здания или о покупке строящегося здания либо иное законное основание приобретения права собственности на здание или строящееся здание, которое удостоверено в соответствии с законом, со справкой из налоговой администрации об уплате налогов, должно быть представлено на этом законном основании или с подтверждением налоговой администрации об освобождении от налоговой ответственности, т.е. вступившее в законную силу решение о наследовании.
Арендодатель заключает с новым собственником здания соглашение об изменении договора аренды, которое при подписании является основанием для изменения записи арендатора в государственном реестре записей о недвижимом имуществе и правах на него. Права и обязанности нового арендатора возникают с момента регистрации права аренды в государственном реестре недвижимого имущества и прав на него.
При оформлении права собственности на построенное или на которое впоследствии выдано разрешение на строительство и использование в процессе оформления земельного участка под строительство, используемого на основании договора аренды, заключенного в соответствии с настоящим Законом, по требованию арендатор, арендодатель и арендатор должны заключить соглашение о расторжении договора аренды и, возможно, другое соглашение в соответствии с применимыми правилами, которые будут регулировать порядок и условия расчетов, то есть выполнения договорных обязательств из договора аренды.
Условия, способ и порядок внесения изменений в договор из пункта 4 настоящей статьи (способ перевода оставшейся части долга, освобождение от уплаты договорной арендной платы, если уплачена рыночная стоимость земли под застройку, дача согласия на преобразование права аренды в право собственности безвозмездно и др.) регулируются собственником земли под застройку, находящейся в государственной собственности.
8. Безвозмездное преобразование права пользования в право собственности на землю под застройку
Право пользования земельным участком под застройку безвозмездно преобразуется в право собственности.
Право собственности, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, приобретается со дня вступления в силу настоящего Закона, а регистрация права собственности осуществляется органом, осуществляющим функции государственного кадастра и кадастра, по должности.
Право собственности на кадастровый участок регистрируется в пользу лица, которое зарегистрировано в качестве собственника здания, т.е. строений, расположенных на этом участке, т.е. принадлежит лицу, которое зарегистрировано в качестве обладателя права пользования на кадастровый участок на незастроенной земле под застройку, за исключением лиц, положение которых регулируется законом, регулирующим преобразование права пользования в право собственности на землю под застройку за плату.
Республике Сербии, автономному краю, т.е. единице местного самоуправления, которые зарегистрированы в качестве обладателей права пользования незастроенной и застроенной землей, находящейся в государственной собственности, в публичной книге учета недвижимого имущества и прав на им, 11 сентября 2009 г., как дата вступления в силу Закона о планировании и строительстве («Ведомости РС», № 72/09), право пользования этими недвижимыми объектами прекращается и переходит в государственную собственность , в пользу Республики Сербии, автономного края, то есть единицы местного самоуправления, без компенсации.
Юридические лица, учрежденные Республикой Сербией, автономным краем, то есть единицей местного самоуправления, которые зарегистрированы как обладатели права пользования незастроенными и застроенными землями, находящимися в государственной собственности, в публичной книге недвижимости. записей и прав на них, с 11 сентября 2009 года, со дня вступления в силу Закона о планировании и строительстве, право пользования этими недвижимыми объектами прекращается и становится безвозмездно общественным достоянием учредителя.
Учредитель из пункта 5 настоящей статьи также считается участником единоличного общества или единственным акционером общества.
Имущественные права, приобретенные в соответствии с абз. 3. и 4. настоящей статьи вступает в юридическую силу с 11 сентября 2009 года, как даты вступления в силу Закона о планировании и строительстве, и регистрации прав собственности в государственном реестре записей недвижимого имущества и прав на них в пользу Республики Сербии автономный край, то есть единицы местного самоуправления, носит декларативный характер.
Для иностранных государств для нужд их дипломатических и консульских представительств право пользования застроенными и незастроенными землями под строительство, находящимися в государственной собственности, преобразуется в право собственности на основании ранее полученного согласия министерства, ведающего делами юстиции, на основании взаимности.
Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на лиц, положение, права и обязанности которых регулируются законом, регулирующим обращение права пользования в право собственности на земельный участок за плату.
По заявлению лица, имеющего зарегистрированное право пользования на земельный участок под застройку и обязанного уплатить сбор за преобразование права пользования в право собственности на земельный участок, прекращение права пользования на земельный участок Земля под застройку может быть определена решением.
Для юридических лиц, зарегистрированных в качестве обладателей права пользования земельным участком под застройку и прекративших свое существование, решением пункта 10 настоящей статьи определено прекращение права пользования на земельный участок под застройку и признается право государственной собственности. зарегистрировано в пользу зарегистрированного владельца государственной собственности на это недвижимое имущество.
Прекращение права пользования определяется в порядке, осуществляемом уполномоченным органом местного самоуправления по имущественно-правовым вопросам.
Процедура, указанная в пункте 12 настоящей статьи, инициируется компетентной прокуратурой по запросу, а когда зарегистрированным владельцем прав собственности является Республика Сербия, процедура инициируется Государственной прокуратурой или Республиканским управлением по имуществу. Республики Сербия.
Вместе с требованием, предусмотренным пунктом 13 настоящей статьи, представляются: доказательства того, что общество или иная организационно-правовая форма не зарегистрированы в реестре субъектов хозяйствования и не имеют правопреемника; акт об исключении из реестра хозяйственных обществ, а также иные доказательства, на основании которых можно достоверно установить прекращение хозяйственного общества или иной организационно-правовой формы.
Согласно юридической силе решения, установившего прекращение права пользования прежним владельцем права пользования на земельный участок под застройку, это решение является основанием для прекращения права пользования на земельный участок под застройку.
В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи, право публичной собственности остается зарегистрированным за предыдущим владельцем публичной собственности.
Собственники зданий, построенных на землях под застройку, находящихся в государственной собственности, на которые заключен договор аренды в целях строительства, на срок не менее 50 лет, в соответствии с ранее действовавшим законодательством о планировании и строительстве, по требованию арендатор – собственник здания или части здания, безвозмездно получает право собственности на земельный участок под застройку, если сумма арендной платы уплачена в полном объеме за период, охватываемый договором аренды.
Арендаторы земельных участков под застройку, находящихся в государственной собственности, на которые заключен договор аренды в целях строительства, на срок не менее 50 лет, в соответствии с ранее действовавшим законодательством о планировании и строительстве, по заявлению арендатора, Право собственности на землю под застройку определяется бесплатно, если сумма арендной платы за период, охватываемый договором аренды, уплачена в полном объеме, если арендодатель не инициирует судебное разбирательство о расторжении договора аренды в течение одного года. со дня вступления в силу настоящего Закона, и что спор окончательно разрешен в его пользу.
Для арендаторов земельных участков под застройку, находящихся в государственной собственности, с которыми заключен договор безвозмездной аренды в соответствии с положениями настоящего Закона, по заявлению арендатора право аренды преобразуется в право собственности на земельные участки под застройку без компенсация, когда решение о разрешении на использование построенного здания приобретает юридическую силу на этом земельном участке, если это предусмотрено договором аренды.
С заявлением о регистрации права собственности для лиц из п. 1 и 2 настоящей статьи, в орган, осуществляющий регистрацию прав собственности, представляется доказательство того, что сумма арендной платы уплачена в полном объеме.
Условия и порядок преобразования права аренды в право собственности регулируются собственником земельного участка, находящегося в государственной собственности.
Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на лиц, положение которых урегулировано законом, регулирующим преобразование права пользования в право собственности на земельный участок за плату.
Регистрация права собственности в пользу лиц из п. 1. и 2. настоящей статьи, осуществляется органом, осуществляющим учет недвижимого имущества и прав на него, по требованию этих лиц.
При наличии на кадастровом участке объекта, т.е. объектов, находящихся в совместной собственности разных лиц, или объекта, состоящего из отдельных частей, находящихся в собственности разных лиц, доли которых в земельном участке не определены, по заявлению лица, приобретающего право собственности на земельный участок под застройку в соответствии со статьей 102 настоящего Закона орган, осуществляющий государственный межевание и кадастровый учет, в учете недвижимого имущества и правах на них о том, что кадастровый участок находится в совместной собственности этих лиц, и что доля этих лиц лиц пропорционально площади, которой они владеют, по отношению к общей площади объекта, т.е. объекта, который находится на этом участке, независимо от того, была ли уже осуществлена регистрация права собственности в соответствии со статьей 102 настоящего Закона. осуществляется в этой записи.
Если существующее здание не внесено в учет объектов недвижимости и прав на них на кадастровый участок, заявление о регистрации права собственности на земельный участок под застройку – кадастровый участок, на котором построено здание, может быть подано только после регистрация новостройки в реестре недвижимого имущества и прав на него или на основании вступившего в законную силу решения суда о такой регистрации.
9. Земельный участок для регулярного использования объекта
Собственник объекта, то есть отдельной физической части объекта, не зарегистрированный в качестве правообладателя на земельный участок под застройку, на котором построен этот объект, или часть объекта, приобретает право собственности на кадастровый участок, на котором построен этот объект, в целях установления единства недвижимого имущества, указанного в статье 106 настоящего Закона.
При приобретении права собственности на здание на основании легализации, т.е. легализации здания, либо на основании Закона об особых условиях оформления права собственности на здания, построенные без разрешения на строительство («Ведомости РС» , № 25/13), на собственника этого здания возлагается обязанность определения земельного участка для регулярного использования объекта, в соответствии со статьей 70 настоящего Закона.
Регистрация права собственности на землю под застройку из п. 1 и 2 настоящей статьи осуществляется на основании решения из статьи 70 настоящего Закона. Орган, ответственный за имущественно-правовые вопросы, в силу закона представляет это решение по должности органу, ответственному за государственное кадастровое дело и кадастровое дело.
Заявление о регистрации права собственности, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, подается в орган, осуществляющий функции государственного учета и кадастра.
Лицо, положение которого регулируется законом, регулирующим преобразование права пользования в право собственности на землю под застройку за вознаграждение, и которое является собственником объекта или части объекта на земле под строительство, на котором он не находится. зарегистрированный в качестве обладателя права пользования, приобретает право собственности на этот земельный участок в соответствии с законом, регулирующим преобразование права пользования в право собственности на землю под застройку за плату.
Если в установленном статьей 70 настоящего Закона порядке определения земельного участка для обычного использования здания установлено, что площадь кадастрового участка одновременно представляет собой земельный участок для обычного использования здания в соответствии с настоящим Законом. , собственник существующего здания приобретает право собственности на землю под строительство, по рыночной цене, по прямому договору.
Если в процессе определения земельного участка основного пользования здания, предусмотренного статьей 70 настоящего Закона, будет установлено, что земельный участок обычного пользования здания меньше кадастрового участка, на котором построено здание, собственник земли может, если из оставшейся земли нельзя образовать отдельный участок под застройку, продать оставшуюся часть земли собственнику здания по рыночной цене путем прямых переговоров.
Если в порядке определения земельного участка основного пользования здания, установленного статьей 70 настоящего Закона, установлено, что земельный участок обычного пользования здания меньше кадастрового участка, на котором построено здание, собственник земельного участка, если из оставшегося земельного участка может быть образован отдельный участок под застройку, распоряжается этим земельным участком в соответствии с настоящим законом.
В случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, орган, осуществляющий имущественное правоотношение единицы местного самоуправления, на территории которой находится рассматриваемый земельный участок, определяет земельный участок, находящийся в обычном пользовании, и право на преобразование права собственности. пользование на праве собственности в соответствии с настоящим законом.
По вступлении в силу решения, указанного в пункте 9 настоящей статьи, собственник здания в соответствии с настоящим Законом приобретает право внесения имущества на земельный участок под застройку в государственный реестр учета недвижимого имущества и прав на него.
10. Установление единства недвижимости
По завершении процедуры преобразования права пользования в право собственности на землю под застройку в соответствии с настоящим Законом кадастровый участок земли под застройку вместе с построенными на ней зданиями становится единым объектом собственности (единством недвижимое имущество), так что все существующие права и обременения, которые существовали на здание, то есть на отдельную часть здания, с момента регистрации права собственности переходят и на тот кадастровый участок, то есть на часть кадастрового участка собственника этой части, если на этот земельный участок не установлена долгосрочная аренда в соответствии с настоящим Законом.
В случае, когда на одном кадастровом участке строятся несколько объектов разных собственников, единство недвижимого имущества из пункта 1 настоящей статьи устанавливается в соответствии с реализованным порядком раздела с тем, чтобы после раздела для каждого объекта образовывался отдельный кадастровый участок.
В случае, когда на одном участке зарегистрировано несколько сопользователей, то есть совладельцев, и только один из них является собственником построенного на этом участке объекта, единство недвижимого имущества, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с к внедренному порядку раздела кадастрового участка, на котором построен объект, а остальные участки формируются как кадастровые участки незастроенных земель под застройку.
Отделение от абз. 2. и 3. настоящей статьи осуществляются на основании согласия собственников существующих зданий или земли.
В случае недостижения соглашения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, заинтересованная сторона может возбудить дело о прекращении совместной собственности в компетентном суде. На основании вступившего в законную силу решения суда часть абз. 2. и 3. настоящей статьи перед органом, ответственным за государственную съемку и кадастровое дело.
При создании проекта раздела в целях ликвидации товарищества в судебном порядке учитываются положения о минимальной площади участка под застройку, о доступе к проезжей части, высоте и удаленности строений, которые предусмотренные градостроительным документом для этой зоны, применять не нужно.
Положения настоящей статьи, касающиеся прекращения совместной собственности, применяются также к лицам, положение которых урегулировано законом, регулирующим обращение права пользования в право собственности на землю под застройку с возмещением, в целях прекращение совместной собственности и образование новых кадастровых участков в соответствии с настоящим законом. Право пользования оформляется на вновь образованные кадастровые участки.
(удалено)
Градостроительная консолидация (далее: консолидация) — это процедура, посредством которой существующие кадастровые участки на территории, для которой принят генеральный план или детальный план регулирования (далее: район консолидации), преобразуются в участки под застройку в соответствии с действующим документом планирования. , так и на основании утвержденного проекта градостроительного уплотнения, в целях рационального использования и обустройства земель под застройку, одновременно разрешая возникающие в этом порядке имущественные правоотношения.
Консолидация представляет общественный интерес для Республики Сербии.
Уплотнение производится при наличии на определенной территории кадастровых участков, которые по своей поверхности, форме, положению или невозможности доступа на территорию общего пользования не соответствуют требованиям, предъявляемым к участку под застройку, либо при наличии иных отягчающих обстоятельств для эффективное и экономичное выполнение планировочной документации и рациональное использование земли под застройку. Процедура консолидации осуществляется с соблюдением принципов неприкосновенности вещных прав собственников кадастровых участков, принципа равноценности и принципа выделения новых кадастровых участков при реализации общественных интересов.
Предметом консолидации являются все кадастровые участки в зоне консолидации, составляющие массу консолидации, за исключением кадастровых участков:
1) на которых построены здания и образованы кадастровые участки в соответствии с действующим планировочным документом;
2) неосвоенный земельный участок под застройку, соответствующий требованиям к участку под застройку в соответствии с действующим документом планировки с заявлением об исключении из общей массы всех обладателей вещных прав на кадастровый участок;
3) общественных целей, которые устроены или построены в соответствии с действующим градостроительным документом.
Уплотненный массив – это участок под застройку в пределах уплотненной территории, состоящий из выделенных участков, предназначенных для застройки территорий или объектов общественного назначения, которые закреплены в собственности за субъектами права публичной собственности в соответствии с законом, и выделенных участков для перераспределения, которые переуступаются другим обладателям вещных прав.
Выделенные участки общественного назначения из пункта 5 настоящей статьи определяются до образования участков под застройку для перераспределения другим правообладателям.
В процессе консолидации на вновь образованные кадастровые участки переходят права собственности, а также обременения, если они были зарегистрированы на кадастровый участок, включенный в консолидированную массу.
Сторонами процедуры присоединения являются собственники и обладатели иных вещных прав на земельный участок под застройку, являющийся предметом присоединения, лица, имеющие законные основания для регистрации права собственности на недвижимое имущество, но данное право не внесено в государственный реестр. учетных записей недвижимого имущества и прав на них до даты вступления в силу решения о присоединении, а также единицу местного самоуправления, на территории которой осуществляется процедура присоединения. В целях защиты и достижения интересов Республики Сербии или автономного края лица, имеющие юридическую заинтересованность в процедуре объединения, в соответствии с положениями настоящего закона также являются уполномоченными представителями Республики Сербия или автономного края. .
Процедуру уплотнения осуществляет комиссия по уплотнению городов (далее – комиссия), которая образуется собранием единицы местного самоуправления, на территории которой проводится процедура уплотнения. Процедура консолидации осуществляется комиссией, формируемой министром, ответственным за градостроительство, в случае, когда в зону консолидации входят земли под застройку, расположенные на территории двух и более единиц местного самоуправления.
Правительство по предложению министерства градостроительства образует республиканскую комиссию по градостроительству.
Перед принятием решения об объединении комиссия по заявлению собственника или иных обладателей вещных прав на кадастровые участки, площадь которых составляет не менее 51% площади, на которую принят генеральный план или план детального регулирования, определяет обоснованности запроса, в течение десяти дней со дня подачи требований. Министерство, ответственное за градостроительство, или собрание единицы местного самоуправления может инициировать процедуру градостроительной консолидации с целью строительства зданий общественного назначения в государственной собственности, и в этом случае комиссия предлагает министерству, ответственному за градостроительство, т.е. собрание единицы местного самоуправления, принятие решения об объединении.
В случае установления комиссией выполнения условий пункта 1 настоящей статьи, в дальнейшем производстве она переходит к определению границ коммунальной территории и определению участников производства. Комиссия Комиссариата готовит отчет по установленным фактам, который находится в открытом доступе для всех заинтересованных лиц, а также публикуется с установленным лимитом на цифровой платформе Национальной инфраструктуры геопространственных данных.
После установления выполнения требований по объединению комиссия по объединению предлагает собранию единицы местного самоуправления принять решение об объединении. После принятия решения оно публикуется в публичном вестнике единицы местного самоуправления и по крайней мере в одной местной и одной ежедневной газете в Республике Сербия, а также на цифровой платформе Национальной инфраструктуры геопространственных данных, и является основанием для внесения записи об осуществлении консолидации в государственную книгу учета недвижимого имущества и прав на него. После внесения записки изменения в коммунальной зоне возможны только с согласия и решения комиссии. Запрет на внесение изменений без согласования с комиссией действует до окончания процесса консолидации, то есть до момента стирания записи в государственной книге учета недвижимого имущества и прав на него.
После принятия компетентным органом решения об объединении по предложению комиссии орган, ответственный за градостроительную деятельность, в течение восьми дней со дня вступления в силу решения об объединении публикует публичный призыв о приеме заявок и определении необходимые данные для осуществления консолидации в «Официальном вестнике Республики Сербии»., то есть общедоступный информационный бюллетень единицы местного самоуправления и по крайней мере одна местная и одна ежедневная газета в Республике Сербия, а также как на цифровой платформе Национальной инфраструктуры геопространственных данных.
Решение о консолидации является основанием для внесения записи о проведении консолидации в государственную книгу учета недвижимого имущества и прав на него. После внесения записки изменения в коммунальной зоне возможны только с согласия и решения комиссии. Запрет на внесение изменений без согласования с комиссией действует до окончания процесса консолидации, то есть до момента стирания записи в государственной книге учета недвижимого имущества и прав на него.
Срок подачи заявления из пункта 4 настоящей статьи составляет 30 дней со дня опубликования публичного приглашения, в течение которых комиссия обязана провести публичную презентацию и ознакомить заинтересованных лиц с принципами консолидации и перераспределения земельных участков под застройку. , по которому готовит отчет. После окончания публичной презентации комиссия по уплотнению приступает к подготовке проекта уплотнения.
Проект консолидации подготовлен в соответствии с правилами разделения и предварительной обработки, содержащимися в действующем документе планирования, и правилами консолидации, с четким отображением существующего и нового запланированного состояния со всеми фактическими, пространственными и юридическими изменениями, которые произойдут в области консолидации. После разработки консолидационной комиссии организуется общественная проверка проекта консолидации в течение 30 дней.
Стороны в процедуре консолидации имеют право возражать против предложенных решений из проекта консолидации в течение 30 дней с даты истечения срока для общественного обсуждения.
Комиссия принимает решение по возражению в течение восьми дней со дня получения возражения, а отчет, содержащий данные общественного осмотра, со всеми возражениями и возражениями, с решениями по возражениям, представляется обработчику проекта консолидации, которым является обязан вносить изменения и дополнения в проект консолидации в соответствии с решениями, принятыми комиссией. Проект уплотнения представляется на утверждение комиссии, органа местного самоуправления, ответственного за градостроительство, и Республиканского геодезического института.
Проект консолидации после подтверждения органом власти из пункта 9 настоящей статьи публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия», то есть в официальном вестнике единицы местного самоуправления и на цифровой платформе Национальной инфраструктуры. геопространственных данных.
После вступления в законную силу проект объединения представляется в орган местного самоуправления, ответственный за имущественные отношения, который в установленном порядке выносит решение о объединении.
Решение об уплотнении городов может быть обжаловано в министерство, ответственное за градостроительство, в течение 15 дней со дня получения решения.
Юридически обязывающее решение о консолидации с подтверждением уплаченных в процессе консолидации сборов является основанием для внесения вновь образованного кадастрового участка в государственную книгу учета недвижимого имущества и прав на него.
Перераспределение участков под застройку осуществляется путем, по возможности, присвоения собственнику участка под застройку, положение которого такое же или аналогичное земельному участку, который был включен в консолидированную массу, на основании меры площади или на основании основе меры стоимости.
Исходя из размера земельной площади, каждый собственник имеет право на землю под застройку в той части участка, которая включена в консолидирующую массу, за вычетом доли площади, которая будет использоваться в общественных целях и определяется комиссией по консолидации. .
Исходя из критерия стоимости земли, каждый собственник имеет право на один или несколько участков под застройку, рыночная стоимость которых после консолидации (стоимость после консолидации) соответствует наименьшей стоимости земли под застройку, включенной в массу консолидации (до консолидации). ценить).
В случае, если есть разница в площади между выделенной и введенной площадью, и после вычета части площади для общественных нужд (согласно критериям введенной площади и введенной стоимости земли), эта разница компенсируется деньгами.
Денежные сборы определяются консолидационной комиссией.
Расходы по подготовке к уплотнению (разработка проекта уплотнения, геодезические работы и т.п.) несет единица местного самоуправления, на территории которой проводится уплотнение.
В случаях, когда процедура консолидации городов была инициирована министерством, ответственным за городское планирование, или органом автономного края, ответственным за городское планирование, расходы на процедуру консолидации финансируются из бюджета Республики Сербии, т.е. бюджета автономная провинция.
По завершении процедуры консолидации комиссия по консолидации специальным решением определяет размер участия всех сторон в фактических расходах.
Расходы по консолидации несут участники консолидации, если процедура была инициирована по их инициативе (не менее 51% площади). Процедуру осуществляет местное самоуправление за счет собственника земли. Комиссия обязана представить каждому участнику смету расходов, которые они будут нести до окончания процедуры, до принятия решения об объединении. Расчет фактических затрат производится при подготовке отдельных решений по консолидации, причем фактические затраты могут превышать смету затрат не более чем на 20%.
На дату принятия окончательного решения о консолидации:
1) все вещные права и обременения, существовавшие на кадастровых участках, вошедших в консолидированную массу, переносятся на вновь образованный кадастровый участок, который путем передела принадлежит новому правообладателю имущественных прав;
2) все платежи производятся из фонда консолидации и в фонд консолидации, если иное не установлено решением о консолидации;
3) после проставления отметки об объединении орган, осуществляющий государственную съемку и кадастровые операции, может вносить изменения в реестр недвижимого имущества только по требованию комиссии на территории, охватываемой объединением.
Все документы, вносимые в процедуру градостроительного уплотнения уполномоченными органами, участниками процедуры и обладателями государственных полномочий, в том числе техническая документация, представляются в виде электронного документа, а обмен и передача осуществляются в электронной форме.
Искусство. 109-109в
(удалено)
Строительство здания осуществляется на основании разрешения на строительство и технической документации, на условиях и в порядке, установленных настоящим Законом.
1. Содержание и виды технической документации
До начала разработки технической документации для строительства объекта, указанного в статье 133 настоящего Закона, для которого разрешение на строительство выдано компетентным министерством, то есть автономной областью, и которые финансируются за счет средств бюджета проводятся предварительные работы, по результатам которых готовятся предварительное обоснование и обоснование.
Для строительства объектов, указанных в статье 133 настоящего Закона, условия размещения которых могут быть выданы на основании документа планировки, предварительное ТЭО с генеральным проектом не составляется.
Предыдущие работы, в зависимости от класса и характеристик объекта, включают: исследование и подготовку анализов и проектов и других профессиональных материалов; получение данных, используемых для анализа и разработки инженерно-геологических, инженерно-геологических, геодезических, гидрологических, метеорологических, градостроительных, технических, технологических, экономических, энергетических, сейсмических, водохозяйственных и транспортных условий; условия пожарной безопасности и охраны окружающей среды, а также другие условия, влияющие на строительство и использование определенного объекта.
1.2. Предыдущее технико-экономическое обоснование
Предварительное обоснование определяет, в частности, пространственное, экологическое, социальное, финансовое, рыночное и экономическое обоснование инвестиций для вариантных решений, определенных генеральным проектом, на основании которого принимается планировочный документ, а также решение об обосновании инвестиций в предыдущие работы по концептуальному проектированию и подготовке обоснования исследования.
Предыдущее ТЭО содержит общий проект статьи 117 этого закона.
Исследование обоснования определяет, в частности, пространственное, экологическое, социальное, финансовое, рыночное и экономическое обоснование инвестиций для выбранного решения, разработанного в концептуальном проекте, на основании которого принимается решение об обосновании инвестиций. , для проектов, в финансировании которых участвуют пользователи государственных средств, независимо от того, является ли инвестор пользователем государственных средств.
ТЭО содержит концептуальный проект из статьи 118 этого закона.
Создание предыдущего исследования обоснования, то есть исследования обоснования
Подготовку предварительного обоснования и обоснования может осуществлять хозяйственное общество или иное юридическое лицо, зарегистрированное в соответствующем реестре для осуществления проектно-конструкторских работ и отвечающее требованиям по профессиональным кадрам.
Техническая документация создается в виде:
1) генеральный проект;
2) концептуальное решение;
3) концептуальный проект;
4) проект разрешения на строительство;
5) проект для реализации;
6) проект строящегося объекта.
Общий проект содержит, в частности, данные о: макрорасположении объекта; общее расположение объекта; технико-технологическая концепция объекта; способ обеспечения инфраструктуры; возможные варианты пространственно-технических решений с точки зрения вписывания в пространство; природные условия; Оценка воздействия на окружающую среду; инженерно-геолого-геотехнические характеристики местности с точки зрения определения общей концепции и обоснования строительства объекта; исследовательские работы по разработке концептуального проекта; защита природных и недвижимых культурных ценностей; функциональность и рациональность решений.
Концептуальное решение представляет собой изложение планировочной концепции объекта, которое готовится в целях получения условий размещения, а также может быть частью градостроительного проекта в целях градостроительной проработки местоположения в соответствии с положением регламентирует содержание технической документации.
В концептуальном решении должны быть указаны только данные, необходимые для выдачи условий размещения, то есть данные, необходимые для определения соответствия планировочному документу, без проработки технических решений.
Эскизный проект разрабатывается для целей строительства объектов и выполнения работ, указанных в статье 145 настоящего Закона.
Концептуальный проект также готовится для целей строительства зданий и выполнения работ для зданий из статьи 133 настоящего Закона, в этом случае он подлежит экспертному контролю ревизионной комиссии.
Концептуальный проект из пункта 1 настоящей статьи, подготовленный для целей работ из пункта 32а) статьи 2 настоящего Закона, подлежит техническому контролю в соответствии с положениями настоящего Закона, за исключением случаев реконструкция распределительной сети электроснабжения и электронной связи.
Концептуальный проект подготавливается в соответствии с положением, более строго регламентирующим содержание технической документации.
1.6 Проект для получения разрешения на строительство
Проект разрешения на строительство готовится для целей получения решения о разрешении на строительство в соответствии с подзаконным актом, который более подробно регламентирует содержание технической документации.
В проекте разрешения на строительство разрабатывается планировочная концепция здания, определенная концептуальным решением, на основании которого выданы условия размещения, и возможны ее отклонения от этого концептуального решения в соответствии с положением, регламентирующим содержание технической документации.
Проект, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен также содержать заключение главного проектировщика, ответственного проектировщика и лица, осуществляющего технический контроль, которое подтверждает, что проект создан в соответствии с условиями местности, положениями и правилами профессии. .
Для зданий, для которых закон, регулирующий противопожарную защиту, требует составления основного проекта противопожарной защиты и получения разрешения на выполнение проекта, к проекту разрешения на строительство должен быть приложен акт противопожарной защиты.
Отчет по пожарной охране составляет лицо, имеющее соответствующую лицензию, выданную в соответствии с нормативными актами, регулирующими пожарную охрану.
Искусство. 119-122
(удалено)
Проект к исполнению подготавливается для нужд строительства объектов и производства работ, если это предусмотрено подзаконным актом, более строго регламентирующим содержание технической документации.
Исполнительный проект представляет собой совокупность взаимно согласованных проектов, определяющих строительно-технические, технологические и эксплуатационные характеристики объекта с оборудованием и установками, технико-технологические и организационные решения по строительству объекта, инвестиционную стоимость объекта и условия эксплуатации объекта.
Проект, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать заключение главного проектировщика и заключения ответственных проектировщиков, подтверждающие, что проект выполнен в соответствии с условиями местности, разрешением на строительство, проектом разрешения на строительство, нормативными актами. и правила профессии.
Проект строительства также может быть выполнен поэтапно, в этом случае работы проводятся только для этапа, на который утвержден проект строительства в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Для объектов, для которых в соответствии с законодательством, регулирующим пожарную безопасность, получено согласие на технический документ, до выдачи разрешения на использование получено согласие на проект для выполнения.
Согласие, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи, получено в порядке единой процедуры, в течение 15 дней со дня подачи запроса, то есть в течение 30 дней в случае его получения по объектам, предусмотренным статьей 133 настоящего Закона.
1.8. Проект строящегося объекта
Проект готового объекта подготовлен для целей получения разрешения на эксплуатацию, использования и обслуживания объекта.
Проект завершенного здания составляется для всех зданий, для которых получено разрешение на строительство в соответствии с положениями этого закона.
Проект готового объекта – это проект на исполнение с изменениями, внесенными в ходе строительства объекта.
Проект построенного здания не подлежит техническому контролю, за исключением случаев, когда он создается в целях оформления строений.
В случае, если при строительстве объекта не будет допущено отклонений от проекта строительства, инвестор, лицо, осуществляющее экспертный надзор, и подрядчик подтверждают и проверяют на объекте строительства соответствие построенного состояния проектному состоянию.
(удалено)
2. Создание технической документации
Техническую документацию на строительство зданий, т.е. выполнение работ, может подготовить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, созданные в соответствии с законодательством и которые:
1) имеет наемных работников, то есть нанятых лицензированных инженеров, то есть лицензированных архитекторов, зарегистрированных в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и территориальных планировщиков в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании нормативными актами с соответствующими профессиональными результатами;
2) в соответствии с условиями, установленными настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами, внесен в реестр по подготовке технической документации, который ведет министерство, ответственное за планирование и строительство в соответствии с настоящим законом.
Профессиональные результаты в смысле абзаца 1 пункта 1) настоящей статьи принадлежат лицу, подготовившему или участвовавшему в составлении соответствующего вида технической документации, то есть в осуществлении технического контроля соответствующего вида технической документации. , в соответствии с положением, принятым на основании настоящего закона.
Министр по делам строительства более подробно прописывает условия, которые должны быть выполнены юридическими лицами и предпринимателями из пункта 1 настоящей статьи.
Министр, ответственный за строительные работы, формирует комиссию для определения выполнения условий выполнения работ по технической документации.
По предложению комиссии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, министр по вопросам строительства выдает решение о выполнении условий выполнения технической документации и регистрации в реестре, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Решение, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи, является окончательным в день принятия решения и действует в течение двух лет.
Министр по делам строительства выносит постановление об отмене решения о выполнении условий по подготовке технической документации, если будет установлено, что юридическое лицо или предприниматель не соответствует условиям пункта 1 настоящей статьи, а также например, когда установлено, что решение было вынесено на основании неверных или недостоверных данных.
Расходы по определению выполнения условий подготовки технической документации из пункта 1 настоящей статьи несет заявитель.
Сумма затрат на определение выполнения условий по подготовке технической документации из пункта 8 настоящей статьи является составной частью решения из пункта 5 настоящей статьи.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, отвечающие требованиям пункта 1 статьи 126 и пункта 1 статьи 150 настоящего Закона, обязаны незамедлительно письменно уведомлять министерство, ведающее делами строительства, об изменении условий, определенных решение министра, курирующего вопросы строительства, и в течение 30 дней подать запрос о принятии нового решения и представить доказательства выполнения условий для внесения в реестр для подготовки соответствующего вида технической документации, т.е. строительство объектов или выполнения работ.
Министерство по делам строительства по должности или по инициативе инспекции и иных государственных органов, юридических и физических лиц контролирует выполнение условий, установленных в порядке определения выполнения условий подготовки технической документации, т.е. строительство объектов или выполнение работ.
Если министерство по делам строительства установит, что условия пункта 2 настоящей статьи не соблюдены, оно признает недействительным решение, вынесенное юридическому лицу или предпринимателю, в течение 30 дней со дня установления нарушения.
В случае, указанном в пункте 3 настоящей статьи, новое решение не может быть вынесено этому лицу в течение шести месяцев со дня вступления решения из пункта 3 настоящей статьи в законную силу.
Решение об отмене решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, является окончательным в день его вручения юридическому лицу или предпринимателю, которых оно касается, и обжалование решения не допускается, но может быть возбужден административный спор.
В подготовке технической документации не может участвовать лицо, занятое в обществе, ином юридическом лице или осуществляющее предпринимательскую деятельность, уполномоченное определять некоторые условия, на основании которых составляется техническая документация.
Лицо, осуществляющее надзор за выполнением положений настоящего Закона, не может участвовать в подготовке технической документации.
Юридическое лицо, осуществляющее коммунальную деятельность, то есть деятельность, представляющую общественный интерес, может подготовить техническую документацию для строительства объектов, которые будут использоваться для осуществления его деятельности, на условиях, установленных настоящим Законом.
Организация, осуществляющая деятельность по охране культурных ценностей, может подготовить техническую документацию для проведения технических мероприятий по охране недвижимых культурных ценностей.
Профессиональные задачи по созданию технической документации в качестве ответственного проектировщика может выполнять лицо, имеющее профессиональное звание лицензированного инженера, лицензированного архитектора и лицензированного ландшафтного архитектора, которое зарегистрировано в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и территориальных планировщиков в соответствии с с этим законом и положением, регулирующим сдачу профессионального экзамена, выдачу лицензии и регистрацию в реестре.
Профессиональное звание лицензированного инженера получают путем выдачи лицензий в профессиональных или узкопрофессиональных областях строительства, электротехники, машиностроения, дорожного движения, геодезии, технологической, металлургической и геологической инженерии, лесного хозяйства и сельского хозяйства.
Профессиональное звание лицензированного архитектора получают путем выдачи лицензии в профессиональной области архитектуры.
Профессиональное звание лицензированного ландшафтного архитектора получают путем выдачи лицензии в профессиональной области ландшафтной архитектуры.
Лицензированным инженером, лицензированным архитектором или лицензированным ландшафтным архитектором может быть лицо с высшим образованием в соответствующей профессиональной области из абз. 2-4. настоящей статьи, об академическом или профессиональном обучении объемом не менее 300 кредитов ECTS или эквивалентном уровне, определенном другими специальными положениями, сданным профессиональным экзаменом, профессиональным опытом продолжительностью не менее трех лет и профессиональными результатами (рекомендациями) от соответствующего специалиста или более узкого профессиональное поле.
Профессиональным опытом в смысле пункта 5 настоящей статьи считается опыт, полученный при разработке, то есть сотрудничестве в разработке проекта из соответствующей профессиональной или более узкой профессиональной области, по которой сдается профессиональный экзамен в соответствии с настоящим Законом. и положение, регулирующее сдачу профессионального экзамена, выдачу лицензий и регистрацию.
Ответственный проектировщик подписывает часть технической документации, т.е. проект в соответствии с положением, более строго регламентирующим производство технической документации, на изготовление которой он имеет соответствующую лицензию в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами, принятыми на основании этого закона.
Право на использование профессионального звания лицензированного инженера, лицензированного архитектора и лицензированного ландшафтного архитектора принадлежит лицам, получившим это звание в соответствии с положениями настоящего закона и зарегистрированным в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и планировщиков пространства в соответствии с настоящего Закона и подзаконных актов, принятых на основании настоящего Закона.
Инвестор назначает главного проектировщика, который отвечает за соответствие выписки из проекта данным из проекта для разрешения на строительство и который своей подписью подтверждает соответствие всех отдельных частей проекта.
Главный конструктор должен выполнять условия ответственного проектировщика, установленные настоящим законом.
Проект для получения разрешения на строительство подлежит техническому контролю.
Технический контроль проекта для получения разрешения на строительство может осуществлять хозяйственное общество, то есть другое юридическое лицо или предприниматель (или их несколько для специальных профессиональных сфер), которые зарегистрированы в соответствующем реестре субъектов предпринимательства и которые иметь решение о выполнении проектных требований к тому типу объектов, то есть частей зданий, в соответствии с настоящим законом, определенных инвестором.
Технический контроль проекта для получения разрешения на строительство не может осуществляться ответственным проектировщиком, создавшим этот проект, то есть работающим в компании, создавшей этот проект, или в компании, являющейся инвестором.
Технический контроль проекта для получения разрешения на строительство включает в себя, в частности, проверку: соблюдения всех условий и правил, содержащихся в условиях размещения, законодательных и иных нормативных актов, технических норм, стандартов и норм качества, а также взаимного соответствия всех частей техническая документация; соответствие проекта результатам предыдущих исследований (предыдущих работ); оценка подходящих оснований для строительства фундаментов; проверка правильности и точности технических и технологических решений объекта и решений по строительству объектов; стабильность и безопасность; рациональность проектируемых строительных изделий; воздействие на окружающую среду и соседние объекты.
Технический контроль проекта получения разрешения на строительство объектов, на которые разрешение на строительство выдается компетентным министерством, то есть автономной провинцией, включает в себя проверку соблюдения мер, содержащихся в отчете ревизионной комиссии. .
Акт о проведенном техническом контроле составляется и подписывается ответственными проектировщиками, имеющими соответствующие лицензии, осуществлявшими технический контроль отдельных частей проекта, а итоговый акт подписывается представителем юридического лица, то есть предпринимателем. из пункта 2 настоящей статьи.
Затраты на технический контроль несет инвестор.
Проект разрешения на строительство, выполненный по нормативам других стран, подлежит техническому контролю, который проверяет соответствие этой документации законодательству и другим нормативным актам, стандартам, техническим нормам и нормам качества.
Проект разрешения на строительство из пункта 8 настоящей статьи должен быть переведен на сербский язык.
Концептуальный проект реконструкции объектов линейной инфраструктуры из пункта 2 статьи 118 настоящего Закона подлежит техническому контролю на тех же условиях, что и проект на получение разрешения на строительство.
Юридическое лицо или предприниматель, выполняющие задачи по составлению плановой документации, составлению и контролю технической документации, т. е. являющиеся подрядчиком, профессиональным контролером или техническим инспектором, должны быть застрахованы от ответственности за ущерб, который он может причинить другой стороне, т. е. третье лицо (обязанности по страхованию профессиональной ответственности).
Лицензированный территориальный планировщик, лицензированный градостроитель, лицензированный архитектор-градостроитель, лицензированный инженер, лицензированный архитектор, лицензированный ландшафтный архитектор и лицензированный подрядчик должны быть застрахованы от ответственности за ущерб, который они могут причинить другой стороне или третьей стороне (профессиональные страхование ответственности).
Инженерная палата Сербии может взять на себя базовое страхование профессиональной ответственности для своих членов, имеющих лицензию территориального планирования, лицензированных градостроителей, лицензированных архитекторов-градостроителей, лицензированных инженеров, лицензированных архитекторов, лицензированных ландшафтных архитекторов и лицензированных подрядчиков. Страхование профессиональной ответственности члена Палаты инженеров Сербии не исключает возможности дополнительного страхования его индивидуальной или иной коллективной профессиональной ответственности.
Близкие условия обязательного страхования от п. 1 и 2 настоящей статьи устанавливаются министром по делам строительства.
4. Ведение технической документации
Орган, ответственный за выдачу разрешения на строительство, обязан постоянно хранить один подлинный экземпляр документации, на основании которой выдано разрешение на строительство, т.е. копию технической документации на строительство этого здания.
Инвестор обязан постоянно хранить один оригинал или надлежащим образом заполненную копию технической документации, на основании которой выдано разрешение на строительство, со всеми изменениями и дополнениями, внесенными в ходе строительства, и всеми реквизитами для производства работ.
Генеральный проект и эскизный проект, предварительное и технико-экономическое обоснование объектов, указанных в статье 133 настоящего Закона, подлежат проверке (экспертизе) комиссией, образуемой министром по делам строительства (далее – ревизионная комиссия). ).
В случае строительства зданий, которое реализуется поэтапно или поэтапно, министр, отвечающий за вопросы строительства, может сформировать ревизионную комиссию на постоянной основе для всех этапов или этапов проекта.
В случае, когда проект, являющийся предметом экспертного контроля, является проектом, реализуемым в соответствии с положениями законодательства о государственно-частном партнерстве, обязательным членом ревизионной комиссии является также представитель концедента.
Ревизионная комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, для проведения экспертизы объектов, указанных в статье 133 настоящего Закона, полностью построенных на территории автономного края, формируется министром, ответственным за вопросы строительства, по предложение органа автономной провинции, ответственного за строительство.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи вместо концептуального проекта вместе с обоснованием инвестор может представить на разрешение на строительство проект, подготовленный в соответствии с подзаконными актами, регламентирующими содержание технической документации, которая в данном случае Дело подлежит экспертному контролю.
Подача запросов и обмен документами и представлениями из пункта 1 настоящей статьи осуществляется в электронной форме, за исключением документов и представлений, содержащих секретные данные и отмеченных степенью секретности в соответствии с положениями, регулирующими конфиденциальность данных.
До тех пор, пока не будет создана система электронной доставки документов и представлений, документация также может быть представлена на компакт-диске (CD).
Профессиональный контроль проверяет концепцию объекта, особенно с точки зрения: удобства расположения по отношению к типу и назначению объекта; условия строительства объекта с учетом применения природоохранных мероприятий; сейсмологические, геотехнические, транспортные и другие условия; обеспечение энергетических условий в зависимости от типа планируемых источников энергии; технико-технологические характеристики объекта; технико-технологические и организационные решения строительства здания; современность технических решений и соответствие программам развития в этой области, а также другим установленным условиям строительства объекта.
Ревизионная комиссия готовит отчет с мерами, которые необходимо применить при создании проекта разрешения на строительство.
Срок представления отчета, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, не может превышать 30 дней со дня подачи официального запроса.
Если ревизионная комиссия не представит в установленный срок заключение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, считается, что комиссия не имеет возражений.
Расходы на аудит проекта несет инвестор.
Размер расходов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, определяется ответственным за строительство министром.
VI РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
1. Юрисдикция на выдачу разрешений на строительство
Разрешение на строительство зданий выдается министерством по делам строительства (далее – Министерство), если иное не установлено настоящим Законом.
Министерство выдает разрешение на строительство зданий, а именно:
1) высокие плотины и водохранилища, заполненные водой, хвостохранилищами или золой, за которыми установлен технический контроль;
2) объекты использования атомной энергии и иные объекты, используемые для производства ядерного топлива, радиоизотопов, облучения, хранения радиоактивного сырья и отходов в научных и исследовательских целях;
3) объекты по переработке нефти и газа, сооружаемые вне месторождений эксплуатации по предварительно полученному согласию министерства по вопросам эксплуатации минерального сырья, производства биотоплива и биожидкостей на объектах мощностью более 100 т в год, нефтепроводы и продуктопроводы, газопроводы с номинальным рабочим избыточным давлением более 16 бар, бункеры стационарные и бункерные плавучие станции для снабжения кораблей и технических судов жидким топливом вместимостью более 500 м 2 , нефтью , жидкостью нефтяной газ и нефтепродукты вместимостью более 500 т, сооружаемые за пределами площадей разработки, определенных законодательством о горно-геологических изысканиях и теплотрассах автомобильных дорог;
4) объекты основной и перерабатывающей химической промышленности, черной и цветной металлургии, объекты по обработке кожи и меха, объекты по переработке каучука, объекты по производству целлюлозы и бумаги и объекты по переработке нерудного минерального сырья сооружаемые вне зон разработки, определенных законодательством о горно-геологических исследованиях, за исключением объектов по первичной обработке декоративных и других камней;
4а) севезо-растение и севезо-комплекс;
5) стадионы на 20 000 и более зрителей, здания пролетом конструкций более 50 м, здания высотой более 50 м, силосы вместимостью более 20 000 м 3 , учреждения исполнения уголовных наказаний, сооружения для служебных нужд дипломатические и консульские представительства иностранных государств, т.е. офисы международных организаций в Республике Сербия, если это предусмотрено двусторонним соглашением, а также многоквартирные жилые комплексы, когда инвестором является Республика Сербия;
6) тепловые электростанции мощностью 10 МВт и более, тепловые электростанции мощностью 10 МВт и более и другие объекты по производству электроэнергии мощностью 10 МВт и более, а также линии электропередач и трансформаторные подстанции напряжением 110 кВ и выше;
7) межрайонные и районные объекты водоснабжения и водоотведения, сооружения подготовки питьевой воды производительностью более 200 л/с и очистные сооружения сточных вод производительностью более 200 л/с;
8) регламентные работы по охране городских и сельских территорий площадью более 300 га от половодья;
9) объекты в границах недвижимых культурных ценностей исключительного значения и культурных ценностей, внесенных в Список всемирного культурного и природного наследия, объекты в охраняемой среде культурных ценностей исключительного значения с определенными границами кадастровых участков и объекты в охраняемой среде культурных ценностей, внесенных в Список всемирного культурного и природного наследия, а также зданий на охраняемых территориях в соответствии с актом об охране культурных ценностей (за исключением переоборудования общих комнат в квартиру, т. окружение культурных ценностей исключительной важности и культурных ценностей, внесенных в Список всемирного культурного наследия) в соответствии с законодательством;
9а) объекты в границах национального парка и объекты в пределах охраны охраняемого природного объекта исключительного значения (за исключением семейных жилых объектов, объектов сельскохозяйственного и хозяйственного назначения и необходимых для них объектов инфраструктуры, строящихся в селах) , в соответствии с законом;
10) установки по переработке неопасных отходов путем сжигания или химических процессов производительностью более 70 т в сутки;
11) объекты по обращению с опасными отходами путем сжигания, термическими и (или) физическими, физико-химическими, химическими способами, а также центральные склады и (или) полигоны для захоронения опасных отходов;
12) аэропорты общественного воздушного сообщения;
13) пассажирские причалы, гавани, причалы и причалы;
14) государственные дороги первого и второго порядка, дорожные сооружения и транспортные соединения с этими дорогами и пограничные переходы;
15) железнодорожная инфраструктура общего пользования с подъездными путями и подземными переходами;
16) средства электронной связи, то есть сети, системы или средства, имеющие международное и магистральное значение и построенные на территории двух и более единиц местного самоуправления;
17) гидротехнические сооружения на водных путях;
18) судоходные каналы и судовые шлюзы, не входящие в гидроэнергетическую систему;
19) региональные полигоны, то есть полигоны для захоронения неопасных отходов на территории с населением более 200 000 человек;
20) объекты по производству энергии из возобновляемых источников энергии мощностью 10 МВт и более;
21) объекты, предназначенные для производства вооружения и военной техники в понимании закона, регулирующего сферу производства вооружения и военной техники, а также объекты по производству и хранению взрывчатых веществ;
22) учреждения здравоохранения вместимостью более 500 коек;
23) объекты, построенные на территории двух и более единиц местного самоуправления.
24) (удалено)
2. Доверенность на выдачу разрешения на строительство
На автономный край возложена выдача разрешений на строительство объектов, указанных в статье 133 настоящего Закона, полностью построенных на территории автономного края.
На органы местного самоуправления возложена выдача разрешений на строительство зданий, не указанных в статье 133 настоящего Закона.
3. Выдача разрешения на строительство
Разрешение на строительство выдается инвестору, который вместе с заявлением на получение разрешения на строительство представляет проект на разрешение на строительство и выписку из проекта на разрешение на строительство, выполненную в соответствии с положением, более строго регламентирующим содержание технических документацию, которая имеет соответствующее право на землю или строение и представила доказательства об уплате соответствующих пошлин и сборов и другие доказательства, предусмотренные положением, более подробно регламентирующим порядок осуществления единого порядка.
К соответствующим правам на землю относятся право собственности, право аренды на земельный участок, находящийся в государственной собственности, а также иные права, предусмотренные настоящим Законом.
Для строительства объектов подземной инфраструктуры, возводимых в пределах планируемых транспортных или инфраструктурных коридоров, методом подбуривания, в качестве первого этапа реализации, доказательство соответствующего права или доказательство выноса объектов в смысле настоящего закона не представлено, а указанные доказательства представлены на втором этапе реализации строительства.
Для строительства объектов линейной инфраструктуры обязательное или окончательное решение об отчуждении, заключенный договор на праве сервитута в соответствии с настоящим Законом, заключенный договор аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, а также иные доказательства, предусмотренные статьей 69, рассматриваются как свидетельство соответствующего права настоящего Закона.
Для строительства объектов линейной инфраструктуры и объектов коммунальной инфраструктуры разрешение на строительство может быть выдано на несколько кадастровых участков или частей кадастровых участков с обязательством инвестора объединить эти кадастровые участки до выдачи разрешения на пользование на основании предварительного -партикулярный проект.
Для строительства коммунальной инфраструктуры, а также реконструкции, реабилитации и приспособления общественного транспорта и других общественных зон в регулировании существующей дороги, в соответствии с реальной ситуацией на местности, без подтверждения соответствующего права на землю или здание представлено.
Для строительства подстанции в пределах объекта согласие инвестора, то есть собственника объекта, считается доказательством наличия соответствующего права. После постройки здания часть здания, в которой построена подстанция, становится самостоятельной частью здания в соответствии с правилами эксплуатации зданий.
Для строительства или производства работ на земле под застройку или в здании, находящемся в собственности нескольких лиц, в качестве доказательства соответствующего права прилагается удостоверенное согласие этих лиц, а при производстве работ на надстройке – договор, заключенный в соответствии со специальным договором. также прилагается закон.
Для строительства или выполнения работ по строительству зданий для официальных нужд дипломатических и консульских представительств иностранных государств, т.е. офисов международных организаций в Республике Сербия, если это предусмотрено двусторонним соглашением, инвестор не обязан платить взносы на освоение земли под застройку, если существует взаимность с тем иностранным государством, о чем выдается свидетельство министерства, ответственного за иностранные дела.
Для строительства энергетических объектов до выдачи разрешения на строительство инвестор получает энергетическое разрешение в соответствии со специальным законом.
Если заявка на выдачу разрешения на строительство предусматривает подключение здания к коммунальной или иной инфраструктуре, которая на момент выдачи условий местонахождения не осуществлялась, что определяется условиями местонахождения, договор между инвестором и соответствующий орган государственной власти должен быть представлен с заявлением о выдаче разрешения на строительство обязательств договаривающихся сторон не позднее срока завершения работ на здании, для которого запрашивается разрешение на строительство, построить инфраструктура, необходимая для подключения этого здания к коммунальной или иной инфраструктуре, то есть иные доказательства обеспечения недостающей инфраструктурой.
Орган, ответственный за выдачу разрешения на строительство, при получении запроса на разрешение на строительство проверяет представленную документацию в соответствии со статьей 8d настоящего Закона.
Разрешение на строительство выдается на основании действующих условий местонахождения, независимо от того, по чьему запросу были выданы условия местонахождения.
Орган, ответственный за выдачу разрешения на строительство, выдает разрешение на строительство на риск инвестора в отношении недвижимого имущества, в отношении которого в кадастровые записи недвижимости внесена отметка о споре или административном споре.
Для зданий, разрешение на строительство которых выдает министерство, то есть компетентный орган автономной провинции, перед выдачей разрешения на строительство необходимо получить отчет ревизионной комиссии.
Разрешение на строительство выдается на имя инвестора и финансиста, если к заявлению прилагается договор между инвестором и финансистом, заверенный в соответствии с законом, регулирующим заверение подписи, в котором инвестор соглашается, что финансист также будет носитель прав и обязанностей по разрешению на строительство.
Финансист отвечает по всем обязательствам перед третьими лицами, являющимися следствием действий, которые он предпринимает в соответствии с полномочиями, переданными ему договором из пункта 1 настоящей статьи.
Заключением договора из пункта 1 настоящей статьи и выдачей разрешения на строительство на имя финансиста считается, что финансист имеет право доступа к земельному участку, на котором строится объект, т.е. выполняются работы, а также о том, что это право может быть передано подрядчику в дальнейшем для целей строительства объекта, т.е. выполнения работ.
При регистрации построенного недвижимого имущества в реестре недвижимого имущества финансист передает недвижимое имущество во владение, пользование и управление лицу, являющемуся собственником недвижимого имущества, то есть лицу, назначенному управляющим.
4. Содержание разрешения на строительство
Разрешение на строительство содержит, в частности, данные о:
1) инвестору, то есть инвестору и финансисту;
2) здание, строительство которого разрешено, с указанием размеров, высоты, общей площади застройки и сметной стоимости здания;
3) кадастровый участок, или кадастровые участки, или части кадастровых участков, на которых возводится здание;
4) снимаемое или реконструируемое под строительство существующее здание;
5) срок действия разрешения на строительство;
6) документацию, на основании которой он выдан.
Неотъемлемой частью разрешения на строительство также является выписка из проекта разрешения на строительство с указанием всех особенностей здания.
Разрешение на строительство выдается по решению в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления. Неотъемлемой частью решения являются условия расположения, размер взноса из статьи 97, пункт 2 настоящего закона, выписка из проекта и проект разрешения на строительство.
Решение, указанное в пункте 3 настоящей статьи, может быть обжаловано в течение восьми дней со дня его вынесения.
Решение из пункта 3 настоящей статьи, вынесенное компетентным министерством, то есть компетентным органом автономного края, не может быть обжаловано, но может быть инициирован административный спор в судебном порядке.
Разрешение на строительство выдается на весь объект, либо на часть объекта, если эта часть представляет собой технико-функциональную единицу, либо на несколько кадастровых участков или частей кадастровых участков для строительства объектов линейной инфраструктуры.
Подготовительные работы проводятся на основании разрешения на строительство согласно пункту 1 настоящей статьи.
Подготовительные работы для зданий из статьи 133 настоящего Закона, а также для зданий с общей площадью застройки более 800 м 2 могут производиться на основании специального разрешения на строительство.
На строительство временных общественных автостоянок в государственной собственности выдается специальное разрешение на строительство.
К заявлению о выдаче разрешения на строительство из пункта 4 настоящей статьи прилагаются доказательства из статьи 145 настоящего Закона, а на срок действия применяются положения пункта 1 статьи 147, право на обжалование, возможность продления срока действия решения и порядок ликвидации временной общественной стоянки. 5, 6, 7 и 8 настоящего Закона.
Вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство из пункта 3 настоящей статьи прилагаются условия размещения, проект подготовительных работ и подтверждение соответствующего права на земельный участок или здание.
Решение из п. 3. и 4. настоящей статьи выдается органом, ответственным за выдачу разрешения на строительство, в течение восьми дней со дня представления надлежащей документации.
По решению из п. 3 и 4 настоящей статьи, апелляция может быть подана в течение восьми дней со дня вручения, а если решение вынесено министерством, отвечающим за вопросы строительства, то есть компетентным органом автономного края, апелляция не допускается. , но административный спор может быть инициирован судебным иском.
Если подготовительные работы касаются удаления здания на участке, инвестор обязан представить геодезический отчет о сносе в компетентный орган кадастра недвижимости для внесения изменений. В решении из пункта 3 настоящей статьи специально содержится обязательство инвестора сообщить об изъятии объекта на участке компетентному инспектору, который составляет акт и представляет его в компетентную службу кадастра недвижимости, в целях осуществить изменение кадастровой операции.
5. Выдача решения о разрешении на строительство
Компетентный орган представляет решение о разрешении на строительство в инспекцию, осуществляющую надзор за строительством зданий, а если решение было выдано министерством, то есть автономной провинцией, решение представляется в орган местного самоуправления, на территории, на которой строится здание, для справки.
Решение о разрешении на строительство представляется держателям государственного органа, ответственного за определение условий проектирования, то есть присоединения зданий к инфраструктурной сети, в информационных целях.
Строительство может быть начато на основании вступившего в законную силу решения о разрешении на строительство и применении работ в соответствии со статьей 148 настоящего Закона.
Инвестор может начать строительство на основании окончательного решения о разрешении на строительство и акта о выполнении работ согласно статье 148 настоящего Закона, на свой страх и риск и под свою ответственность.
Если сторона инициировала административный спор, и по этой причине инвестор не приступает к строительству объекта до вступления решения в законную силу, инвестор имеет право на возмещение убытков и упущенной выгоды в соответствии с законом, если будет установлено, что иск необоснованный.
Обжалование решения органа местного самоуправления о разрешении на строительство, а также решения первой инстанции о согласовании производства работ, указанных в статье 145 настоящего Закона органа местного самоуправления, подается. решает министерство, отвечающее за вопросы строительства.
На автономный край возлагается рассмотрение апелляционной жалобы на решение первой инстанции о разрешении на строительство органа местного самоуправления, выданном для строительства зданий, построенных на территории автономного края, а также на решение первой инстанции. об одобрении выполнения работ, указанных в статье 145 настоящего Закона, единицей местного самоуправления на территории автономного края.
Городу Белграду поручено урегулировать апелляцию на решение первой инстанции о разрешении на строительство, в отношении которого решение выдается городскими муниципалитетами, а также решение первой инстанции об утверждении выполнения работ из статьи 145. настоящего Закона на территории города Белграда.
7. Срок действия разрешения на строительство
Разрешение на строительство прекращает свое действие, если о работах не сообщается в течение трех лет со дня принятия решения, которым выдано разрешение на строительство.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи, когда уведомление о проведении работ произведено на основании пункта 5 статьи 148 настоящего Закона, разрешение на строительство действует до уведомления о проведении работ всех частей здания.
Решение о прекращении действия разрешения на строительство в соответствии с п. 1. и 2. настоящей статьи выдаются органом, ответственным за выдачу разрешений на строительство.
Разрешение на строительство прекращает свое действие, если разрешение на использование не выдано в течение пяти лет со дня вступления в законную силу решения, которым выдано разрешение на строительство, за исключением объектов, предусмотренных статьей 133 настоящего Закона, объектов коммунальной инфраструктуры, возводимых в фазы и семейные жилые дома, которые инвестор строит для удовлетворения своих потребностей в жилье.
По запросу инвестора компетентный орган может выдать решение об утверждении, что действующее разрешение на строительство сохраняет юридическую силу в течение двух лет после истечения срока, установленного пунктом 4 настоящей статьи, если в процедуре, начатой в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, Настоящей статьей установлено, что здание завершено в конструктивном отношении на основании протокола компетентного строительного инспектора.
По истечении срока, указанного в пункте 4 настоящей статьи, инвестор уплачивает на счет налоговой администрации возмещение в размере налога на имущество, которое было бы уплачено в соответствии с законом, регулирующим налог на имущество, за все здание, если бы он был построен в соответствии с разрешением на строительство, пока не будет выдано новое разрешение на строительство для этого места.
Решение об определении прекращения действия разрешения на строительство из пункта 3 или пункта 4 настоящей статьи принимается органом, ответственным за выдачу разрешения на строительство, а по окончательном решении представляется в налоговую инспекцию, на территории которой находится рассматриваемый объект.
Положения п. 3, 4, 5 и 6 настоящей статьи также относятся к решениям о разрешениях на строительство, то есть решениям о допуске к строительству, вынесенным в соответствии с ранее действовавшим законодательством, регулирующим строительство зданий, до 11 сентября 2009 года.
8. Внесение изменений в решение о разрешении на строительство в связи со сменой инвестора
В случае смены инвестора после того, как решение о разрешении на строительство вступило в законную силу, новый инвестор обязан подать в орган, выдавший разрешение на строительство, запрос об изменении решения о разрешении на строительство в течение 30 дней с даты изменения. .
К заявлению, указанному в пункте 1 настоящей статьи, должны быть приложены документы, подтверждающие право собственности, то есть иные права на земельный участок под строительство здания, то есть подтверждение права собственности на здание для реконструкции здания, последующее договор об ипотеке, залоговое заявление, договор купли-продажи строящегося здания в форме публично удостоверенного (торжественного) документа или нотариальной записи, а также иные правовые основания перехода вещных прав на строящееся здание и иные правовые основания приобретения права собственности на строящееся здание.
Если объект, в отношении которого выдано разрешение на строительство, расположен на земельном участке, находящемся в частной собственности, договор купли-продажи земельного участка, то есть строящегося здания, заключенный в форме нотариальной приобретение права собственности на землю под застройку, т.е. строящееся здание, с подтверждением уплаты соответствующего налога в соответствии с законом, регулирующим налоги на имущество, т.е. доказательство того, что продажа земли под застройку, т.е. строящегося здания, не подлежит налогообложению в соответствии с законодательством регулируются налоги на имущество.
Если объект, в отношении которого выдано разрешение на строительство, расположен на земельном участке под застройку, находящемся в государственной собственности, а держатель выданного разрешения на строительство является арендатором на этом земельном участке, с требованием, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, выписка из реестра недвижимого имущества и прав на них представляются с зарегистрированным правом аренды на имя нового собственника здания в коносаменте. Вместе с заявлением о регистрации права аренды земельного участка под застройку на имя нового собственника строящегося здания оформляется договор купли-продажи строящегося здания, заключенный в форме нотариальной записи, или иное правовая основа для приобретения прав собственности на строящееся здание с подтверждением уплаты соответствующего налога в соответствии с законом, регулирующим налоги на имущество,
Если предметом выдаваемого разрешения на строительство является строительство здания, то есть переоборудование помещений общего пользования в квартиру или служебное помещение, в качестве доказательства, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, заключается договор о покупке объекта незавершенного строительства или иное правовое основание для приобретения права собственности на строящийся объект, удостоверенное в судебном порядке и с доказательством уплаты соответствующего налога в соответствии с законодательством, регулирующим налоги на имущество, т.е. доказательство того, что оборот строящегося здания не подлежит налогообложению по закон, регулирующий налоги на имущество, и договор, заключенный с собранием, то есть строительным советом, в соответствии со специальным законом.
Если предметом выдаваемого разрешения на строительство является реконструкция существующего здания, в качестве доказательства, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, выписка из государственного реестра недвижимого имущества и прав на них с указанием зарегистрированного права собственности на здание, в отношении которого выдано разрешение на строительство. на реконструкцию был выдан.
В качестве доказательства из пункта 2 настоящей статьи может быть представлено вступившее в законную силу решение о наследовании, а также решение об изменении статуса общества, из которого бесспорным образом может быть определена правопреемственность заявителя.
Заявление об изменении решения о разрешении на строительство в связи со сменой инвестора может быть подано до подачи заявления о разрешении на использование.
Решение об изменении решения о разрешении на строительство выдается в течение восьми дней со дня подачи заявления и содержит сведения об изменении в части наименования, то есть наименования инвестора, а остальные части остаются без изменений .
Решение, предусмотренное пунктом 9 настоящей статьи, представляется прежнему и новому инвестору и строительной инспекции.
Решение, указанное в пункте 9 настоящей статьи, может быть обжаловано в течение восьми дней со дня его вынесения, а если решение принимает Министерство, то есть компетентный орган автономного края, административный спор может быть инициирован с иск.
Положение настоящей статьи, касающееся изменения решения о разрешении на строительство в связи со сменой инвестора, соответственно применяется к изменению разрешения на строительство и основного проекта, подтвержденного в соответствии с положениями Закона о планировании и строительства («Ведомости РС», № 47/03 и 34/06), а также об изменении решения о разрешении на строительство, выданного в соответствии с положениями ранее действовавших законов, регулирующих строительство зданий, при в соответствии с этим решением было начато строительство здания.
9. Внесение изменений в решение о разрешении на строительство
После выдачи решения о разрешении на строительство до момента подачи заявления о разрешении на использование инвестор в соответствии с вновь возникшими финансовыми, градостроительными и иными обстоятельствами вносит изменения в документ планирования, изменения наличия коммунальных и другая инфраструктура, в целях согласования с проектом для выполнения и по другим причинам, может подать запрос на внесение изменений в разрешение на строительство. Если во время строительства, то есть выполнения работ, происходят изменения в отношении выданного разрешения на строительство, проекта разрешения на строительство, инвестор обязан остановить строительство и подать заявление о внесении изменений в разрешение на строительство. Если при строительстве объекта происходит изменение документа планировки, на основании которого было выдано разрешение на строительство, по требованию инвестора компетентный орган может изменить разрешение на строительство в соответствии с новым документом планировки,
Любое отклонение от положения, размеров, назначения и формы объекта, а также других параметров и условий, установленных в разрешении на строительство или выписке из проекта, считается изменением по смыслу пункта 1 настоящей статьи.
В случае, если изменения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не соответствуют выданному энергетическому разрешению на особый вид объекта, то есть изменяются данные о местонахождении и установленной мощности энергетического объекта, компетентный орган дает указание заявителю на получение нового энергетического разрешения.
К заявлению из пункта 1 настоящей статьи прилагается новый проект разрешения на строительство, то есть отдельный проект разрешения на строительство, который изменяется.
Если изменения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не соответствуют выданным условиям размещения, компетентный орган поручает заявителю получить новые условия размещения в едином порядке, которые относятся к рассматриваемому изменению.
Если орган, ответственный за выдачу разрешения на строительство, установит, что изменения соответствуют выданным условиям размещения, он принимает решение об изменении разрешения на строительство в течение пяти рабочих дней со дня получения надлежащей документации.
Если при строительстве, то есть реконструкции объекта линейной инфраструктуры, произойдет стихийное бедствие или иное непредвиденное событие, то есть обстоятельство, создающее угрозу безопасности и здоровью людей, объекта и движения транспорта, в целях предотвращения или смягчения их вредных последствий, для устранения вредных последствий тех бедствий, событий или обстоятельств, которые требуют модификации существующих технических решений, т.е. увеличения объема работ, инвестор может выполнять работы без ранее полученного решения об изменении решения о разрешении на строительство , то есть решение о допуске к производству работ на этом объекте, в соответствии со статьей 143 настоящего Закона.
Положение настоящей статьи, касающееся внесения изменений в решение о разрешении на строительство в связи с изменениями во время строительства, будет соответственно применяться к изменению разрешения на строительство и основного проекта, подтвержденного в соответствии с положениями Закона о планировании и строительстве. (“Ведомости РС”, № 47/03 и 34/06), а также об изменении решения о разрешении на строительство, выданного в соответствии с положениями ранее действовавших законов, регулирующих строительство зданий, когда в соответствии с этим решением было начато строительство здания.
Положения настоящей статьи соответственно применяются к изменению решения об утверждении из статьи 145 настоящего Закона.
10. Особые случаи строительства, т.е. выполнение работ без разрешения на строительство
Строительство здания, то есть выполнение определенных работ, может быть начато даже без ранее полученного разрешения на строительство, если здание строится непосредственно перед возникновением или во время стихийных бедствий, а также с целью устранения вредных последствий стихийных бедствий. тех бедствий, непосредственно после их возникновения, в случае выхода из строя энергообъектов или систем телекоммуникаций, а также в случае войны или непосредственной угрозы войны.
В случае аварии объектов энергетики и телекоммуникаций собственник объекта, системы обязан незамедлительно уведомить об аварии орган, осуществляющий строительный надзор.
Объект, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может остаться постоянным, если инвестор получит разрешение на строительство, то есть решение, предусмотренное статьей 145 настоящего Закона, в течение одного года со дня прекращения опасности, вызвавшей его строительство, то есть выполнение работ.
В случае неполучения инвестором разрешения на строительство строения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, в установленный срок, он обязан снести такое строение в срок, определяемый органом, осуществляющим строительную инспекцию, который не может превышать 30 дней.
11. Строительство зданий и выполнение работ, на которые не выдается разрешение на строительство
Специальные типы зданий могут быть построены, то есть определенные работы могут быть выполнены без получения сертификата от компетентного органа в соответствии со специальным положением из статьи 201, параграф 7, пункт 13а) этого закона.
По требованию инвестора для строительства определенных типов зданий, то есть выполнения определенных работ, которые более подробно определяются положением из пункта 13а) пункта 7 статьи 201 настоящего Закона, орган, ответственный за выдачу разрешение на строительство выдает решение о допуске к производству работ.
Решение об одобрении выполнения работ выдается инвестору, имеющему соответствующее право на землю или здание и представившему необходимую техническую документацию, свидетельство об уплате соответствующих сборов и сборов и другие доказательства в соответствии с положением о том, что регламентирует порядок реализации единого порядка.
По запросам о выдаче решения об утверждении производства работ на зданиях, т.е. на территориях, указанных в статье 2, п. 24), 24а), 24в и 24ж) настоящего Закона, общедоступных фонтанов и фонтанов, а также на инвестиционное содержание и приспособление объектов в границах национального парка и объектов в пределах охраны охраняемых природных объектов исключительной важности, а также для выполнения инвестиционных работ по содержанию и адаптации в охраняемой среде культурных ценностей исключительной важности и культурных ценностей, внесенных в Список всемирного культурного наследия, решается компетентным органом местного самоуправления. на чьей территории находится рассматриваемый объект.
Компетентный орган отклоняет запрос решением, если работа, указанная в запросе, требует выдачи разрешения на строительство, в течение пяти рабочих дней с даты подачи запроса.
Компетентный орган принимает решение по запросу, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня подачи запроса.
По решению из п. 3, 4 и 5 настоящей статьи жалоба может быть подана в компетентный орган в течение восьми дней со дня вручения решения.
По завершении строительства, то есть выполнения работ, для объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по заявлению инвестора компетентный орган может выдать разрешение на использование.
Вступившее в законную силу решение, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи, в отношении объектов, которые в соответствии с положениями закона, регулирующими внесение в публичный реестр записей о недвижимом имуществе и правах на него, могут быть внесены в публичный реестр, а также изменения целевого назначения объекта, то есть части объекта без строительных работ, является основанием для внесения в государственный реестр записей о недвижимом имуществе и правах на него, а если на данный объект выдано разрешение на использование , то есть выполнение работ по заявке инвестора, основанием для внесения записи в публичный реестр является вступившее в законную силу решение из пункта 3 настоящей статьи и вступившее в законную силу решение о разрешении на использование.
Положения о сроке действия и изменении решения о разрешении на строительство применяются соответственно к сроку действия и изменению решения об утверждении из настоящей статьи.
Монтаж и вынос малогабаритных быстровозводимых зданий временного характера на общественных и других поверхностях, аэростатов для спортивных целей, навесов для укрытия людей в общественном транспорте, сооружений для размещения и расстановки речных агрегатов и судов на водной суше обеспечивается и организуется единица местного самоуправления.
К более мелким быстровозводимым зданиям из пункта 1 настоящей статьи относятся: сборно-разборные здания, исключительно киоски площадью до 10,5 м 2 , сады предприятий общественного питания, прилавки и другая передвижная мебель, устанавливаемая и убираемая на основании программы, принятой органами местного самоуправления. единицы на срок не более десяти лет.
Если объект, указанный в пункте 2 настоящей статьи, расположен в охраняемом природном или культурном достоянии, до принятия программы, указанной в пункте 2 настоящей статьи, требуется согласие управляющего этим общественным достоянием и ответственного министерства. для пространственного планирования и городского планирования должны быть получены.
Строительство и установка памятников и мемориалов на общественных местах обеспечивается и организуется единицей местного самоуправления с предварительного согласия министерства по делам культуры. Запрещается возводить памятники и мемориалы вне зон общественного пользования.
12. Временное разрешение на строительство
Разрешение на временное строительство выдается на строительство: асфальтовых оснований, временных пунктов взимания платы с сопутствующими сооружениями, агрегатного разделения, бетонных заводов, отдельно стоящих, заанкерованных столбов метеорологического анемометра, а также столбов другого назначения, временных дорог и соединений, строительства поселка, подключения к инженерным сетям для нужд строительства или эксплуатации объектов, а также для производства изыскательских работ на местности, с целью определения условий разработки проекта на выполнение и на передислокацию существующие установки, а также образец квартиры в строящемся жилом комплексе.
К порядку выдачи временного разрешения на строительство и его содержанию применяются положения, связанные с выдачей решения из статьи 145 настоящего Закона.
Разрешение на временное строительство, кроме строительства объектов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, может быть выдано также на выполнение работ на производственных объектах или объектах, выполняющих функции производственных объектов, в отношении которых подана заявка на легализацию, в для приведения объекта в функциональное состояние, с целью продолжения производства или возобновления производственного процесса. По завершении работ по обслуживанию, адаптации, реконструкции или реабилитации инвестор обязан представить в орган, ответственный за легализацию, техническое описание и перечень работ по обслуживанию инвестиций, концептуальный проект или проект для выполнения, в зависимости от того, какие работы выполненный.
Для работ, указанных в пункте 3 настоящей статьи, разрешение на временное строительство может быть выдано, если инвестор зарегистрирован в качестве собственника земельного участка, на котором построен объект.
В зависимости от типа здания, т.е. работы, временное разрешение на строительство выдается на точно определенный срок, в течение которого может использоваться здание, т.е. могут выполняться работы, который не может превышать трех лет с даты выдачи временного разрешения. разрешение на строительство.
В случае, если инвестор не снесет временную постройку самостоятельно в течение определенного срока, орган, выдавший разрешение на временное строительство, по должности подает в строительную инспекцию заявление о сносе.
Обжалование решения строительного инспектора не приостанавливает исполнение решения.
По желанию инвестора решение о временном разрешении на строительство может быть продлено один раз еще на три года. По истечении очередного срока применяются положения настоящей статьи о ликвидации временного объекта.
Инвестор представляет отчет о работах в орган, выдавший разрешение на строительство, до начала работ.
Вместе с актом о выполненных работах, документ, подтверждающий положение об обязательствах по взносам на освоение земли под застройку, в соответствии с настоящим законом, решение о номере дома, доказательство об уплате административного сбора, а также другие доказательства, определенные положением. более подробно регламентирует порядок реализации единого порядка.
Немедленно после получения надлежащего заявления орган, выдавший разрешение на строительство, ex officio представляет в орган, осуществляющий государственное межевание и кадастр, имеющее обязательную юридическую силу решение о разрешении на строительство, акт о применении работ и выписку из проекта с графические вложения и спецификация особых частей, с целью оформления предварительного уведомления строящегося здания.
Для объектов линейной инфраструктуры, помимо показаний, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, при выдаче решения о разрешении на строительство на основании окончательного решения об отчуждении акта министра финансов о введении недвижимого имущества передается также имущество во владение, в соответствии со специальным законом, т. е. заключенный договор на праве служебного положения в соответствии с этим законом.
Инвестор представляет отчет о работе на все здание, то есть на часть здания.
Инвестор обязан представить отчеты о работе по всем частям здания до выдачи разрешения на использование здания.
В случае, если разрешение на строительство выдано на основании заявления инвестора из пункта 9 статьи 69 настоящего Закона, заявление на выполнение работ может быть подано только в отношении той части здания, в отношении которой инвестор представил доказательства разрешенных имущественно-правовых отношений. в соответствии с этим законом.
При выдаче разрешения на строительство, т.е. решения о допуске к производству работ из статьи 145 настоящего Закона, на несколько кадастровых участков, т.е. на части кадастровых участков, в качестве доказательства соответствующего права, доказательства разрешенных имущественно-правовых отношений представляются в соответствии с настоящим законом для кадастровых участков, включенных в проект застройки, являющийся неотъемлемой частью проекта разрешения на строительство, т.е. концептуальный проект, с обязательством инвестора получить подтверждение проекта застройки, т. е. подразделение, и реализовать проект подготовки, т. е. подразделение, до выдачи разрешения на использование.
В заявлении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, инвестор указывает сроки начала и окончания строительства, то есть выполнения работ.
Компетентный орган информирует строительную инспекцию о поданном заявлении.
Срок окончания строительства исчисляется со дня подачи заявления из пункта 1 настоящей статьи.
До начала строительства инвестор обеспечивает: разметку строительного участка, нормативных, планировочных и строительных линий, в соответствии с нормативными документами, регламентирующими выполнение геодезических работ; разметка строительной площадки соответствующей табличкой, на которой указаны: сведения о строящемся здании, инвесторе, ответственном проектировщике, номере разрешения на строительство, подрядчике, начале строительства и сроке окончания строительства.
Строительство здания, то есть выполнение работ, может осуществлять юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее – подрядчик), созданные в соответствии с законодательством, которые:
1) имеет работников, то есть нанятых лицензированных подрядчиков, зарегистрированных в реестре лицензированных подрядчиков в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании положениями, с профессиональными результатами;
2) имеет соответствующие профессиональные результаты;
3) имеет решение о выполнении условий строительства объектов соответствующего вида, то есть о выполнении работ соответствующего вида на этих объектах;
4) внесен в соответствующий реестр строительство объектов соответствующего вида, то есть выполнение соответствующих работ на тех объектах, управление которыми осуществляется министерством, ответственным за планирование и строительство в соответствии с настоящим законом.
Если подрядчик привлекает другое юридическое лицо или иного предпринимателя (далее – субподрядчик) для выполнения определенных работ, субподрядчик должен соответствовать условиям, установленным настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами, для выполнения вида работ, для которых он был нанят.
Согласно пункту 1 настоящей статьи лицензированный подрядчик, то есть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, построивший или участвовавший в строительстве здания определенного типа либо выполнении определенных работ на здании такого типа, имеет соответствующие профессиональные результаты. .
Министр, ответственный за задачи планирования и строительства, устанавливает условия, которым должны соответствовать юридические лица и предприниматели из пункта 1 настоящей статьи.
Министр, отвечающий за планирование и строительство, формирует комиссию для определения выполнения условий для выполнения профессиональных строительных работ, то есть выполнения работ.
По предложению комиссии, указанной в пункте 5 настоящей статьи, министр по вопросам строительства выносит решение о выполнении условий производства строительных работ, то есть о выполнении работ и регистрации в реестре, указанных в пункте 5 настоящей статьи. пункт 1 настоящей статьи.
Решение из пункта 6 настоящей статьи является окончательным в день вручения и действует в течение двух лет.
Расходы по определению выполнения условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, несет заявитель по определению условий.
Размер расходов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, определяется министром по делам строительства.
Руководство строительством здания, то есть выполнение работ в рамках соответствующей области знаний, осуществляет назначенный подрядчиком ответственный подрядчик.
Профессиональные задачи по управлению строительством зданий, то есть выполнением работ в качестве ответственного подрядчика, может выполнять лицо, которому в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами выдано лицензия на выполнение работ – лицензированный подрядчик, внесенный в реестр лицензированных подрядчиков в соответствии с настоящим законом и положением, регулирующим сдачу профессионального экзамена, выдачу лицензии и регистрацию в реестре.
Лицензия на выполнение работ выдается по профессиональным или более узкопрофессиональным направлениям архитектуры, ландшафтной архитектуры, строительства, электротехнического, машиностроительного, дорожного, геодезического, технологического, металлургического и инженерно-геологического, лесного и сельского хозяйства.
Лицензированным подрядчиком может быть лицо, имеющее полученное высшее образование в соответствующей профессиональной области из пункта 3 настоящей статьи, по академическим или профессиональным исследованиям объемом не менее 300 кредитов ECTS или эквивалентного уровня, определенного другими специальными нормативными актами, прошедшее профессиональную подготовку. экзамен, профессиональный опыт продолжительностью не менее трех лет и профессиональные результаты (рекомендации) от соответствующего специалиста, т.е. более узкой профессиональной области.
Лицензированным подрядчиком также может быть лицо, имеющее высшее образование в смежной профессиональной области, указанной в пункте 3 настоящей статьи, прошедшее академическое или профессиональное обучение объемом не менее 180 ECTS, сдавшее профессиональный экзамен, стаж работы продолжительностью не менее пять лет и профессиональные результаты (рекомендации) из смежной профессиональной или более узкой профессиональной области в области строительства зданий, т.е. выполнение работ, на которые разрешение на строительство выдано органом местного самоуправления, этажность П+П+4+Пк , общая площадь которых не превышает 2000 м 2общей площади, объектов менее сложной застройки длиной до 12 м, местных и некатегоризированных дорог и улиц, внутренних установок водоснабжения и канализации, отопления и кондиционирования и электроустановок, внутренних газовых установок, а также выполнение отдельных строительных работ – кустарно-монтажные работы и работы по внутреннему обустройству зданий и обустройству территорий.
Профессиональный опыт в смысле п. 4 и 5 настоящей статьи, считается опыт, полученный при строительстве зданий, то есть выполнение работ по соответствующей профессиональной или узкопрофессиональной области, по которым сдается профессиональный экзамен в соответствии с настоящим Законом и положением, регламентирующим прохождение профессиональный экзамен, выдача лицензии и регистрация в реестре.
Лицо, которому выдана лицензия в качестве ответственного подрядчика в соответствии с положениями, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона, в профессиональных областях архитектуры, ландшафтной архитектуры, строительства, электротехнических, механических, транспортных, геодезических, технологических, металлургической и геологической инженерии, лесного и сельского хозяйства, имеет право выполнять профессиональные задачи, которые могут выполняться лицензированным подрядчиком в соответствии с настоящим законом, и в пределах профессиональной области, для которой он получил соответствующее образование и которая соответственно внесена в реестр лицензированных подрядчиков.
5. Обязанности подрядчика и ответственного подрядчика
Подрядчик обязан:
1) перед началом работ подписать проект к исполнению;
2) определить своим решением ответственного подрядчика на строительной площадке;
3) предоставить ответственному подрядчику договор подряда и документацию, на основании которой строится объект;
4) обеспечивать профилактические меры по безопасному и здоровому труду в соответствии с законодательством.
Подрядчик представляет в орган, выдавший разрешение на строительство, акт о завершении фундамента и о завершении строительства здания в конструктивном отношении.
Подрядчик прилагает геодезическую съемку построенных фундаментов к декларации об окончании строительства фундамента, а геодезическую съемку объекта в конструктивном отношении к декларации об окончании строительства здания, в соответствии с правилами, регламентирующими выполнение геодезических работ.
В порядке исключения из пункта 3 для объектов из пункта 26) статьи 2 настоящего Закона акт о завершении подготовки основания не представляется.
Компетентный орган в трехдневный срок со дня получения акта из пункта 2 настоящей статьи информирует компетентную строительную инспекцию об окончании строительства фундамента, т.е. здания в конструктивном отношении, на которое возложена обязанность провести проверку в течение десяти дней и сообщить об этом компетентному органу.
Контроль за возведением фундаментов в соответствии с разрешением на строительство осуществляется инспектором по строительству в ходе планового инспекционного контроля, осуществляемого путем выезда на строительную площадку. Если компетентный орган при получении заявки на достройку фундамента, т.е. здания в конструктивном смысле, заметит отклонение геодезической съемки от разрешения на строительство, он незамедлительно уведомляет об этом строительного инспектора. принять меры в пределах своей компетенции.
Подрядчик письменно предупреждает инвестора, а при необходимости и орган, осуществляющий надзор за исполнением положений настоящего Закона, о недостатках технической документации и возникновении непредвиденных обстоятельств, влияющих на выполнение работ и применение технической документации (внесение изменений в технические регламенты, стандарты и нормы качества после проведенных технических проверок, появление археологических памятников, активизация оползней, появление подземных вод и т.д.).
Ответственный подрядчик обязан:
1) выполняет работы в соответствии с документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство, то есть проектом строительства, в соответствии с правилами, стандартами, в том числе стандартами доступности технических норм и стандартов качества, которые распространяются на отдельные виды работ, сооружений и оборудование;
2) организует строительную площадку таким образом, чтобы обеспечить доступ к месту расположения, обеспечение беспрепятственного движения транспорта, защиту окружающей среды при строительстве;
3) обеспечивает безопасность здания, людей на строительной площадке и окружающей среды (прилегающих зданий и дорог);
3а) обеспечивает выполнение работ таким образом, чтобы выполнялись основные требования к зданию, требования, установленные в части энергетических свойств здания, и другие требования и условия к зданию;
3б) предоставляет доказательства эффективности встроенных строительных изделий в отношении их существенных характеристик, доказательства соответствия установленного оборудования и/или установок в соответствии со специальным регламентом, документы о соответствии отдельных частей здания с основными требованиями к зданию, а также свидетельства качества (результаты испытаний, записи о проведенных процедурах контроля качества и т.п.), обязанность которых собирать при выполнении строительных и других работ для всех частей здания и работ осуществляемые в порядке, установленном настоящим законом, специальным регламентом или технической документацией;
3v) распоряжается строительными отходами, образующимися при строительстве на строительной площадке, в соответствии с правилами обращения с отходами;
3g) использует или (и) хранит строительные отходы, образующиеся при строительстве, на строительной площадке в соответствии с правилами обращения с отходами;
4) предоставляет доказательства качества выполненных работ, то есть установленных материалов, установок и оборудования;
5) ведет строительный дневник, строительную книгу и выдает журнал осмотра;
6) обеспечивает замеры и геодезические наблюдения за поведением грунтов и зданий при строительстве;
7) обеспечивает помещения и окружающую среду в случае перерыва в работе;
8) на строительной площадке предоставить договор строительного подряда, решение об определении ответственного подрядчика на строительной площадке и проект к исполнению, то есть документацию, на основании которой строится здание.
Инвестор обеспечивает экспертный надзор при строительстве здания, т.е. выполнении работ, на которые выдано разрешение на строительство.
Профессиональный надзор включает в себя: проверку того, ведется ли строительство по разрешению на строительство, то есть по технической документации, согласно которой разрешение на строительство было выдано; контроль качества и проверка выполнения всех видов работ и применения регламентов, стандартов и технических норм, в том числе стандартов доступности; контроль и проверка количества выполненных работ; проверка наличия доказательств качества монтируемых строительных изделий, оборудования и сооружений; предоставление указаний подрядчику; взаимодействие с проектировщиком с целью уточнения технологических и организационных решений выполнения работ и решения других вопросов, возникающих в ходе выполнения работ.
Профессиональный надзор может осуществляться лицом, соответствующим условиям, установленным настоящим Законом для ответственного проектировщика или ответственного подрядчика.
Профессиональный надзор за строительством зданий может осуществлять лицо, соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи и работающее в хозяйственном обществе, то есть ином юридическом лице, либо индивидуальный предприниматель, имеющий решение о выполнении требования к составлению технической документации или выполнению работ на данном типе здания в соответствии с настоящим законом.
Лица, занятые в компании, то есть другом юридическом лице или субъекте предпринимательской деятельности, являющемся подрядчиком работ на этом объекте, лица, осуществляющие инспекционный контроль, а также лица, выполняющие задачи по выдаче разрешений на строительство в органе, ответственном за выдача разрешения на строительство.
Министр, отвечающий за строительство, определит, на какие здания не распространяются положения настоящего закона о подрядчике, ответственном подрядчике, обязанности по назначению профессионального надзора и технической инспекции здания.
VIII ЛИЦЕНЗИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Пригодность объекта к эксплуатации определяется техническим осмотром.
Техническое обследование здания проводится после завершения строительства здания, то есть части здания, представляющей собой технико-технологическую единицу и может использоваться в качестве таковой самостоятельно.
Техническое освидетельствование может проводиться для объектов линейной инфраструктуры, строящихся поэтапно, и, соответственно, разрешение на эксплуатацию может быть выдано даже тогда, когда отдельные очереди не представляют собой технико-технологического целого.
Технический осмотр может проводиться одновременно с выполнением работ.
Технический осмотр включает в себя контроль соответствия выполненных работ разрешению на строительство и технической документации, на основании которой построено здание, а также техническим регламентам и стандартам, относящимся к отдельным видам работ, т.е. строительным изделиям, оборудованию и установкам. .
В порядке исключения из пункта 2 настоящей статьи при проведении технического осмотра линейного объекта инфраструктуры каждый отдельный участок, не являющийся технико-технологической единицей, может использоваться как таковой самостоятельно.
1.1. Комиссия по техническому обследованию объекта
Техническое обследование объектов осуществляется комиссией, формируемой инвестором, либо комиссией, формируемой хозяйственным обществом, иным юридическим лицом, то есть предпринимателем, которому инвестор поручает выполнение этих задач и который зарегистрирован в соответствующем реестре субъектов хозяйствования в соответствии с настоящим Законом и положением, регулирующим содержание протокола технического осмотра, состав комиссии по проведению технического осмотра, а также способ проведения технического осмотра.
В случае, когда предметом технического осмотра является объект, для которого установлены специальные меры противопожарной защиты, членом комиссии технического осмотра является также инженер пожарной охраны, имеющий соответствующую лицензию.
Техническое обследование объекта осуществляется инвестором в соответствии с настоящим Законом.
Расходы по техническому осмотру несет инвестор.
В порядке исключения из положения пункта 3 настоящей статьи техническое освидетельствование объекта или части объекта, представляющей собой целое и могущей быть использованной в качестве таковой, может быть проведено иным заинтересованным в нем лицом, – в этом случае это лицо несет расходы по техническому осмотру.
Лицо, указанное в пункте 5 настоящей статьи, после получения положительного заключения комиссии по техническому обследованию объекта вправе подать заявление о выдаче разрешения на использование.
В техническом осмотре может участвовать лицо, выполнившее условия, установленные настоящим Законом для ответственного проектировщика, то есть ответственного подрядчика для данного вида объекта.
В техническом освидетельствовании объектов для которым было проведено исследование воздействия на окружающую среду – степень магистра, специальные академические исследования, т. е. базовые исследования продолжительностью не менее пяти лет.
Лица, занятые в компании, т.е. ином юридическом лице, подготовившем техническую документацию или выступившем подрядчиком для инвестора, лица, принимавшие участие в подготовке технической документации и оценке воздействия на окружающую среду, либо в выполнении работ инвесторами, лица, выполнившие профессиональный надзор, лица, осуществляющие инспекционный надзор, а также лица, выполняющие задачи по выдаче разрешений на строительство в органе, ответственном за выдачу разрешений на строительство.
Технический осмотр здания или его части не может быть осуществлен, а также не может быть разрешено использование, если здание или его часть построены без разрешения на строительство.
Если для определения пригодности объекта к эксплуатации должны быть проведены предварительные испытания и проверки установок, устройств, сооружений, устойчивости или безопасности объекта, устройств и сооружений для защиты окружающей среды, противопожарных устройств или другие испытания либо если это предусмотрена технической документацией, комиссия по техническому осмотру, т.е. предприятие или иное юридическое лицо, на которое возложено техническое обследование, может одобрить ввод объекта в опытную эксплуатацию при условии, что установит, что условия для этого соблюдены, и незамедлительно информирует компетентный орган.
Пробная работа может длиться максимум один год. Инвестор обязан следить за результатами тестовых работ.
Комиссия технического осмотра, то есть предприятие или иное юридическое лицо, на которое возложено техническое обследование, в ходе опытной эксплуатации объекта проверяет выполнение условий выдачи разрешения на использование и представляет отчет об этом инвестору.
2. Выдача разрешения на использование
Объект, для которого в соответствии с настоящим Законом предусмотрена выдача разрешения на строительство, может использоваться по ранее полученному разрешению на использование.
Орган, выдавший разрешение на строительство, выдает разрешение на использование по решению в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения на использование.
Разрешение на использование выдается на основании имеющего обязательную юридическую силу решения о разрешении на строительство и уведомления о проведении работ в соответствии со статьей 148 настоящего Закона.
Разрешение на использование также может быть выдано на основании окончательного решения о разрешении на строительство и уведомления о проведении работ в соответствии со статьей 148 настоящего Закона, на риск и ответственность инвестора.
К заявлению о выдаче разрешения на пользование прилагается акт комиссии по техническому освидетельствованию, которая определяет, что здание пригодно для использования с предложением о выдаче разрешения на использование, проект завершенного здания, выполненный в соответствии с со сводом правил, более строго регламентирующим содержание технической документации, т.е. проекта на исполнение и акта экспертизы, подрядчика и инвестора об отсутствии отступлений от проекта на исполнение, а по объектам из статьи 145 настоящего Закона, для которых подготовка исполнительного проекта не предусмотрена, заявления инвестора, экспертного надзора и ответственного подрядчика об отсутствии отклонений от замысла проекта, уточнение особенностей, решение об определении номера дома, разработка геодезических работ по строящемуся строительство и специальные части здания и разработка геодезических работ для подземных сооружений,сертификат об энергетических свойствах объекта, если на объект установлена обязанность получения сертификата об энергетических свойствах, а также иные доказательства в соответствии с положением, более детально регламентирующим порядок реализации единого порядка.
Компетентный орган не выдаст разрешение на использование объекта, по которому в соответствии с законодательством не поданы заявления о завершении фундамента и завершении объекта в конструктивном отношении, до получения надлежащей документации.
Разрешение на использование выдается по заявлению инвестора, которому выдается разрешение на строительство, т.е. по заявлению финансиста или лица, предварительно отмеченного в кадастре недвижимости для приобретения строящегося объекта, т.е. лицо, предварительно отмеченное на приобретение отдельной части строящегося объекта.
В порядке исключения из пункта 7 настоящей статьи, в случае, если в соответствии с законодательством, регулирующим жилищное строительство, создано жилищное товарищество по возведению жилых или жилищно-хозяйственных зданий либо товарищество, заявление о выдаче разрешения на пользование может быть представлен жилищным товариществом или ассоциацией.
Разрешение на использование выдается на весь объект или на часть объекта, представляющего собой технико-технологическую единицу, и может использоваться самостоятельно как таковая, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 81 настоящего Закона.
Разрешение на эксплуатацию также содержит гарантийный срок на здание и отдельные виды работ, определенные специальным положением.
Разрешение на использование предоставляется инвестору и компетентному строительному инспектору.
Если на объект распространяется обязательство по получению комплексного разрешения, он может использоваться только при наличии полученного разрешения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, и комплексного разрешения, установленного отдельным законом.
Решение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в течение восьми дней со дня его вынесения.
Решение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не может быть обжаловано, если принимающим решение является министерство, ответственное за вопросы строительства, то есть компетентный орган автономного края, но административный спор может быть инициирован в течение 30 дней с момента дата доставки.
В исключительных случаях здание может использоваться даже без выдачи разрешения на использование, если в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения на использование, к которому прилагается заключение комиссии по техническому освидетельствованию, определяющее о том, что здание пригодно для использования и с предложением о выдаче разрешения на использование, компетентный орган не выдал разрешение на использование, а также не отказал в выдаче разрешения на использование по решению.
Компетентный орган в течение пяти рабочих дней после вступления в силу выданного разрешения на использование в силу занимаемой должности представляет в орган, ответственный за государственную съемку и кадастр, разрешение на использование, акт геодезических работ на построенное здание и отдельные части здания, а также в качестве акта геодезических работ для подземных сооружений.
Орган, ответственный за государственную межевание и кадастр, регистрирует права собственности на здание, т.е. на отдельные части здания, и информирует об этом инвестора и компетентный административный орган в течение семи дней с момента получения разрешения на использование, и в течение 30 дней принимает соответствующую запись в земельном кадастре.
Отчет о геодезических работах представляется на рассмотрение в орган, ответственный за проведение государственных межевания и кадастровых работ, до выдачи разрешения на использование.
Пока идет рассмотрение исследования по пункту 18 настоящей статьи, сроки, установленные для выдачи разрешения на использование, не истекают.
Если после выдачи решения о разрешении на использование орган, осуществляющий функции государственного землеустройства и кадастра, обнаружит несоответствие между выданным решением о разрешении на использование и данными акта геодезических работ, он предписывает сверку этих данных. данные до регистрации права собственности на здание и отдельные части здания. Орган, осуществляющий государственную межевание и кадастровые работы, сразу же после установления несоответствия данных информирует об этом факте орган, ответственный за выдачу решения о разрешении на использование, который по должности инициирует процедуру и сверяет данные на основании факт из акта геодезических работ, который представляет инвестор и выдает новое решение о разрешении на использование.
Если после выдачи решения о разрешении на использование и регистрации права собственности на объект и специальные части объекта впоследствии будет установлено, что в выданном решении на использование имеется нарушение какого-либо положения закона или иная очевидная ошибка. разрешения (неправильно рассчитанная сумма вклада, ошибка в нумерации особых частей, неправильный расчет площадей и т. д.), компетентный орган по требованию инвестора изменит решение о разрешении на использование.
Решение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, по должности представляется в орган, осуществляющий функции государственного кадастра и кадастра, и является документом, подлежащим регистрации изменения.
Если орган, ответственный за выдачу разрешения на использование, установит, что заявление об изменении разрешения на использование, указанное в пункте 2 настоящей статьи, является обоснованным, он выдает решение об изменении разрешения на использование в течение пяти рабочих дней со дня получения. надлежащей документации.
Собственник здания, для которого выдано разрешение на эксплуатацию, обеспечивает выполнение работ по инвестированию и текущему содержанию здания, а также регулярные, внеочередные и специализированные осмотры здания в соответствии со специальными правилами.
Строящееся здание, то есть строительство которого завершено без разрешения на строительство, не может быть подключено к сетям электроснабжения, газа, телекоммуникаций или централизованного теплоснабжения, водоснабжения и канализации.
IX ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЭКЗАМЕН, ПОСТОЯННОЕ ОБУЧЕНИЕ И ЛИЦЕНЗИИ ДЛЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО ПЛАНИРОВЩИКА, АРХИТЕКТОРА, ГРАДОСТРОИТЕЛЯ, ИНЖЕНЕРА И ПОДРЯДЧИКА И ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ РАБОТУ
1. Профессиональный экзамен и непрерывное обучение
Профессиональный экзамен сдает лицо, получившее образование в соответствующей профессиональной области на академических или профессиональных курсах объемом не менее 300 кредитов ECTS или эквивалентного уровня, определенного другими специальными нормативными актами, и получившее не менее трех лет профессионального образования. соответствующий профессиональный опыт и достигнутые профессиональные результаты в этой профессиональной или более узкой профессиональной области в соответствии с положением, регулирующим условия сдачи профессионального экзамена, выдачи лицензии и регистрации в реестре.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи профессиональный экзамен может сдавать также лицо, получившее образование в соответствующей профессиональной сфере на базовом академическом или профессиональном обучении объемом не менее 180 кредитов ECTS и получившее не менее пять лет соответствующего профессионального опыта в этой профессиональной области, то есть профессиональной области и достигнутых профессиональных результатов в строительстве зданий, то есть выполнении работ из пункта 5 статьи 151 настоящего закона.
В случае, когда лицо приобрело соответствующий профессиональный опыт после завершения основного академического или профессионального обучения либо в процессе получения более высокого уровня академического или профессионального образования (магистратуры), этот профессиональный опыт признается в общем требуемом стаже из пункта 1 настоящей статьи. статьи на срок не более одного года.
Профессиональный экзамен сдается перед комиссией по сдаче профессионального экзамена и выдаче лицензий планировщикам территорий, градостроителям, градостроителям, инженерам, архитекторам, ландшафтным архитекторам и подрядчикам, которая создается решением министра, ответственного за строительство, территориальное планирование и градостроительной деятельности по каждой профессиональной сфере в соответствии с положением, принятым на основании настоящего закона.
Профессиональный экзамен сдается по программе для конкретной профессиональной или более узкой профессиональной области, объем и содержание которой соответствует роду работ, выполняемых в соответствии с законодательством и для которых соответствующий профессиональный опыт и соответствующий уровень и вид образования доказаны.
Программа для конкретной профессиональной или узкопрофессиональной области более подробно прописывается министром, ответственным за планирование и строительство.
Расходы по сдаче профессионального экзамена и выдаче лицензии, указанной в статье 162 настоящего Закона, несет лицо, указанное в пункте 1. и 2. настоящей статьи, а также может нести юридическое лицо или предприниматель, где это лицо работает или работает.
Административно-профессиональные и технические задачи, связанные с приемом и обработкой заявлений о сдаче профессионального экзамена и организацией сдачи профессионального экзамена, могут быть возложены министерством, ответственным за планирование и строительство, на Палату инженеров Сербии, то есть на профессиональной организацией или ассоциацией на основании контракта, который компетентное министерство заключает с этой организацией или ассоциацией.
Лицензированный территориальный планировщик, лицензированный градостроитель, лицензированный градостроитель, лицензированный инженер, лицензированный архитектор, лицензированный ландшафтный архитектор и лицензированный подрядчик обязаны постоянно совершенствовать свои знания и навыки при выполнении задач, для которых они были выданы. лицензию и зарегистрировать в реестре (далее: профессиональное обучение) в целях получения условий для продления права на выполнение профессиональной деятельности.
Лица, имеющие лицензию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, обязаны представить в компетентное министерство свидетельство или иное свидетельство о прохождении профессиональной подготовки, выданное держателем профессиональной подготовки, для ведения записей о профессиональной подготовке в реестре лицензированных инженеров, архитекторов. планировщики территории и реестр лицензированных подрядчиков.
Профессиональное обучение организует и осуществляет Палата инженеров Сербии или другое юридическое лицо, профессиональная организация или ассоциация, отвечающая требованиям к профессиональному обучению (далее: аккредитация).
Аккредитация включает проверку выполнения административно-технических условий и адекватности программы повышения квалификации.
Выполнение условий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, проверяет комиссия, созданная по решению министра, ответственного за планирование и строительство.
На основании предложения комиссии из пункта 5 настоящей статьи министр, ответственный за планирование и строительство, каждые два года издает решение о выдаче аккредитации, либо решение о продлении аккредитации.
Министр по планированию и строительству более подробно устанавливает условия и критерии, на основании которых выдается аккредитация, критерии определения программ профессиональной подготовки по отдельным профессиональным направлениям, условия и порядок проведения профессиональной подготовки для лицензированных и иные заинтересованные лица, желающие дополнить или усовершенствовать свои знания в целях постоянного контроля за развитием профессии, а также по другим вопросам, имеющим значение для осуществления повышения квалификации.
2. Выдача, аннулирование и продление лицензий и реестр лицензированных инженеров, архитекторов и проектировщиков территории и реестр лицензированных подрядчиков
Лицу, сдавшему соответствующий профессиональный экзамен в соответствии со статьей 161 настоящего Закона, по предложению комиссии из пункта 4 статьи 161 настоящего Закона министр, отвечающий за планирование и строительство, выдает лицензию планировщика территории, градостроителем, градостроителем, инженером, архитектором, ландшафтным архитектором и подрядчиком, на основании чего запись в реестре из пункта 4 настоящей статьи внесена по должности.
Жалоба на решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть подана в Правительство в пятидневный срок со дня вручения решения. Обжалование не задерживает исполнение решения.
Административный спор может быть инициирован против решения Правительства.
Министерство, ответственное за строительство, территориальное планирование и городское планирование, ведет реестр лицензированных инженеров, архитекторов и планировщиков территорий, реестр лицензированных подрядчиков и записи иностранных лиц, выполняющих профессиональные работы, которые, в частности, содержат следующие данные:
1) данные о лицензиате, а именно: имя, фамилия и уникальный регистрационный номер гражданина или иной личный код, если лицензиатом является иностранный гражданин;
2) данные о полученном образовании;
3) сведения о лицензии, которой обладает лицо (номер лицензии, дата выдачи и т.п.), с описанием профессиональной деятельности, на которую выдана лицензия;
4) данные о состоянии (активен или неактивен);
5) данные о заключенном страховании профессиональной ответственности в связи со статьей 129а настоящего Закона;
6) сведения о порядке определения профессиональной ответственности, приостановления или отзыва лицензии;
7) данные, установленные более подробно министром строительства, территориального планирования и градостроительства;
8) другие данные.
Право на использование профессионального наименования, то есть право на выполнение профессиональных задач, установленных настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами, приобретается путем внесения активного статуса в реестр согласно пункту 4 настоящей статьи на основании действительного полис страхования профессиональной ответственности из статьи 129а настоящего закона.
В реестр, указанный в пункте 4 настоящей статьи, вносится статус «не действует»:
1) по личному запросу;
2) непредоставление действующего полиса страхования профессиональной ответственности;
3) невыполнение условий продления лицензии в соответствии с настоящим законом;
4) путем приостановления действия лицензии в соответствии с настоящим Законом;
5) по иным основаниям, предусмотренным законом.
Ведение реестров и записей из пункта 4 настоящей статьи может быть поручено Министерством, ответственным за строительство, пространственное планирование и городское планирование, Палате инженеров Сербии.
Сведения, не содержащиеся в решении о выдаче лицензии, вносятся в реестр из пункта 4 настоящей статьи по личному заявлению или по требованию компетентного органа.
Министр, отвечающий за строительство, территориальное планирование и градостроительство, принимает решение о создании комиссии для установления факта нарушения профессиональных стандартов и норм (профессиональная ответственность), т.е. архитектор, лицензированный ландшафтный архитектор и лицензированный подрядчик небрежно, незаконно или непрофессионально выполняет задачи, для которых была выдана лицензия или лицензия была выдана на основании неверных или недостоверных данных.
По предложению комиссии из пункта 9 настоящей статьи, в случае установления профессиональной ответственности лицензированных лиц, министр по делам строительства, территориального планирования и градостроительства выносит решение о приостановлении или аннулировании лицензии из пункта 1 настоящей статьи. настоящей статьи, на основании которой осуществляется изменение реестров, то есть записи из пункта 4 настоящей статьи.
На решение, предусмотренное пунктом 10 настоящей статьи, может быть подана апелляционная жалоба в Правительство в пятидневный срок со дня вручения решения, а на решение Правительства может быть возбужден административный спор.
Окончательное решение из пункта 10 настоящей статьи является основанием для исключения из реестров, то есть записи из пункта 4 настоящей статьи, либо для постановки в статус «не действующий» в соответствии с пунктом 6 пункта 4) настоящей статьи.
Закон, регулирующий общую административную процедуру, применяется соответственно к порядку определения профессиональной ответственности лицензированных лиц.
Лицу, состоящему на учете в реестрах и учетах в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, выдается справка о данных, внесенных в реестр, то есть учеты, в соответствии с положением, регулирующим ведение реестров и учетов.
Министр, ответственный за строительство, территориальное планирование и градостроительство, в соответствии с нормативными актами, принятыми на основании настоящего Закона, в течение трех лет со дня вынесения постановления из пункта 1 настоящей статьи проверяет выполнение условий продления лицензии из пункта 1 настоящей статьи, которые в реестрах из пункта 4 настоящей статьи имеют зарегистрированный действующий статус.
В случае, когда установлено, что лицо не соответствует условиям для продления лицензии, министр по вопросам строительства, территориального планирования и градостроительства выдает постановление, устанавливающее данный факт и на основании которого вносятся изменения в реестры, указанные в пункте 4 этой статьи.
3. Иностранные лица, выполняющие профессиональные работы в области пространственного и градостроительного планирования, подготовки технической документации, строительства и энергоэффективности
Физическое лицо, которому выдана лицензия или иное разрешение, то есть лицо, которое зарегистрировано в соответствующем реестре компетентного органа или органа в соответствии с правилами другой страны (далее: иностранное уполномоченное физическое лицо), для осуществления профессиональной деятельности. работа, которая соответствует профессиональной деятельности, установленной настоящим законом, имеет право в Республике Сербии выполнять эти профессиональные задачи в качестве ответственного лица на условиях взаимности, и если она соответствует условиям, установленным настоящим законом, правила принятых на основании этого закона и специального закона, регулирующего признание иностранных профессиональных квалификаций.
Иностранное уполномоченное физическое лицо должно соответствовать условиям, установленным законом, регулирующим трудоустройство и работу иностранцев.
Порядок определения выполнения условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется министерством, ответственным за планирование и строительство, в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами, специальным законом, регламентирующим признание профессиональные квалификации и другие специальные положения.
По предложению комиссии, указанной в пункте 4 статьи 161 настоящего Закона, ответственный за планирование и строительство министр выдает решение о выполнении условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на основании которого запись в документах, упомянутых в статье 162, пункт 4 сделан ex officio настоящей статьи.
Жалоба на решение, указанное в пункте 4 настоящей статьи, может быть подана в Правительство в пятидневный срок со дня вручения решения. Обжалование не задерживает исполнение решения.
Административный спор может быть инициирован против решения Правительства.
Иностранное юридическое лицо, т. е. предприниматель с местонахождением в другой стране, имеет право в Республике Сербии выполнять профессиональную деятельность, установленную настоящим законом, на тех же условиях, которые должны выполняться юридическим лицом, т. е. предпринимателем с местонахождением в Республики Сербии в соответствии с настоящим законом и постановлениями, принятыми на его основе.
Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на юридических лиц, то есть предпринимателей, базирующихся в государстве, подписавшем Европейскую экономическую зону (далее: ЕЭЗ), после присоединения Республики Сербии к Европейскому Союзу.
Порядок определения выполнения условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется министерством, ответственным за планирование и строительство, в соответствии с настоящим Законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами.
По предложению комиссии из ст. 36, 126 и 150 настоящего Закона министр по планированию и строительству выносит решение о выполнении условий пункта 1 настоящей статьи.
Жалоба на решение, указанное в пункте 4 настоящей статьи, может быть подана в Правительство в пятидневный срок со дня вручения решения. Обжалование не задерживает исполнение решения.
Административный спор может быть инициирован против решения Правительства.
Иностранное уполномоченное физическое лицо признается с договором страхования профессиональной ответственности, заключенным в другой стране, в которой оно находится для ведения бизнеса, если на застрахованного распространяется гарантия, эквивалентная или сопоставимая по отношению к цели или предмету страхования, посредством чего сумма страховки не может быть меньше суммы, установленной правилами страхования профессиональной ответственности за выполнение работ в области пространственного планирования и строительства в Республике Сербии.
При выполнении профессиональных задач, установленных настоящим законом, в качестве ответственного лица в Республике Сербии иностранное уполномоченное физическое лицо обязано применять правила Республики Сербия, знать и использовать сербский язык в той мере, в какой это достаточно для выполнения задач в соответствующей профессиональной области, за которые он отвечает в соответствии с настоящим законом.
Иностранное уполномоченное лицо, которое при исполнении профессиональных обязанностей в качестве ответственного лица пользуется услугами переводчика, делает это на свой страх и риск и за свой счет.
4. Признание профессиональной квалификации в области пространственного и городского планирования, подготовки технической документации и строительства для иностранных граждан стран, подписавших ЕЭЗ.
Уполномоченное иностранное физическое лицо, являющееся гражданином страны, подписавшей ЕЭП, имеет право в Республике Сербия на постоянной основе выполнять профессиональные задачи, на которые он уполномочен, которые соответствуют профессиональным задачам, установленным настоящим законом, в качестве ответственным лицом и под профессиональным титулом лица, имеющего лицензию на ведение этой деятельности в Республике Сербии, при условии, что оно зарегистрировано в реестрах иностранных лиц, которые ведет министерство, ответственное за планирование и строительство, в соответствии с настоящим законом и нормативные акты, принятые на основании настоящего Закона.
Положения об автоматическом признании профессиональной квалификации применяются к лицам, занимающимся архитектурной профессией – иностранным архитекторам, уполномоченным лицам, которые намереваются осуществлять городское планирование, проектирование и/или профессиональный надзор, строительство, т.е. выполнение работ в Республике Сербии в соответствии с специальные регламенты.
Иностранное уполномоченное физическое лицо, являющееся гражданином страны, подписавшей ЕЭП, имеет право в Республике Сербии временно или изредка выполнять профессиональные задачи, на которые он уполномочен, которые соответствуют профессиональным задачам, установленным настоящим законом, в качестве ответственным лицом и под профессиональным званием лицензированного лица для выполнения этих работ в Республике Сербии, при условии, что до начала первой работы министерство, ответственное за планирование и строительство, будет проинформировано об этом заявлением в письменной или электронной форме и при условии, что:
1) обладает профессиональной квалификацией, необходимой для выполнения профессиональных обязанностей, установленных настоящим законом и специальным законом, регулирующим признание профессиональной квалификации, и иными специальными нормативными актами;
2) застрахована от профессиональной ответственности за ущерб, который может быть причинен инвестору или иным лицам при исполнении им установленных настоящим законом профессиональных обязанностей в качестве ответственного лица;
3) не был осужден за уголовное преступление против Республики Сербия, уголовное преступление против конституционного строя и безопасности Республики Сербия или уголовное преступление, совершенное в корыстных целях.
Временным исполнением служебных обязанностей иностранным уполномоченным физическим лицом считается выполнение обязанностей, установленных настоящим Законом, на определенный срок, не превышающий одного года, с возможностью продления этого срока.
Разовым выполнением профессиональной работы иностранным уполномоченным физическим лицом считается выполнение работ, определенных настоящим Законом, по конкретной работе (изготовление технической документации, выполнение работ и т.п.).
Наряду с заявлением из статьи 162d этого закона заявитель прилагает:
1) подтверждение гражданства;
2) разрешение на выполнение профессиональных обязанностей в качестве ответственного лица в стране его происхождения, соответствующих обязанностям, установленным настоящим законом;
3) справку, подтверждающую, что в подписавшем государстве ЕЭП осуществляет профессиональную деятельность в качестве уполномоченного лица, которая соответствует профессиональной деятельности, осуществляемой лицензированным лицом в соответствии с настоящим законом;
4) доказательство того, что он застрахован от профессиональной ответственности за ущерб, который он мог бы причинить инвестору или иным лицам, выполняя установленные настоящим законом профессиональные обязанности в качестве ответственного лица;
5) справку/доказательство об отсутствии наказания, то есть о том, что мера временного или бессрочного лишения права выполнять работу по профессиональной сфере, на которую он имеет разрешение другого государства, не применялась.
Если в стране, из которой прибыло иностранное уполномоченное физическое лицо, профессиональная деятельность, соответствующая деятельности, установленной настоящим Законом, осуществляется без специального разрешения, вместо доказательств, предусмотренных абзацем первым пункта 2) настоящей статьи, К заявке прилагается заявитель, осуществляющий профессиональную деятельность в качестве уполномоченного лица, осуществляемой на условиях полной или неполной занятости, общей продолжительностью не менее одного года в течение последних десяти лет в государстве-члене, где эта профессия или профессия не регулируется специальными законами.
Декларация из статьи 162d настоящего закона подается за каждый год, в котором заявитель намерен временно или от случая к случаю выполнять профессиональную работу в Республике Сербии.
Министерство, ответственное за планирование и строительство, в каждом отдельном случае оценивает, является ли это временным или эпизодическим выполнением работ в смысле статьи 162d настоящего закона.
В случае подачи заявления из статьи 162d настоящего Закона министерство, ответственное за планирование и строительство, в соответствии с положениями настоящего Закона и специального закона, регулирующего признание иностранных профессиональных квалификаций, проверяет, соответствует ли заявитель установленным условиям. на временное, то есть разовое выполнение профессиональной работы, установленной настоящим законом, и выдает удостоверение в течение 30 дней со дня поступления заявления.
Лицо может приступить к выполнению профессиональной деятельности после подачи заявления и до выдачи справки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
При подаче первого заявления из статьи 162d настоящего закона министерство планирования и строительства должно провести процедуру проверки иностранных профессиональных квалификаций в соответствии с положениями настоящего закона и специального закона, регулирующего признание иностранных профессиональных квалификаций.
При запросе на каждую последующую выдачу сертификата, указанного в пункте 1 статьи 162з настоящего Закона, доказательство того, что заявитель застрахован от профессиональной ответственности за ущерб, который может быть причинен инвестору или другим лицам путем выполнения профессиональной работы в качестве прикреплено ответственное лицо. В случае существенных изменений обстоятельств, подтвержденных ранее представленными документами, также представляются соответствующие документы для оценки этих изменений.
В учет поданных и утвержденные заявки на временное и разовое выполнение работ ведутся компетентным органом, то есть органом.
Иностранное юридическое лицо, то есть предприниматель, базирующийся в стране, подписавшей ЕЭЗ, имеет право в Республике Сербии выполнять временную и эпизодическую профессиональную работу, на которую он уполномочен в соответствии с правилами страны, в которой он основана, и которые соответствуют профессиональной деятельности, установленной настоящим законом, после уведомления компетентного органа, то есть органа, заявлением в письменной или электронной форме.
Вместе с заявлением из пункта 1 настоящей статьи лицо должно приложить документы, удостоверяющие:
1) право заниматься профессиональной деятельностью в стране местонахождения иностранного юридического лица, то есть предпринимателя;
2) что он застрахован от ответственности за ущерб, который может быть причинен инвестору или другим лицам в результате выполнения профессиональной работы.
Сертификат о беспрепятственном выполнении профессиональной деятельности на территории государства, подписавшего ЕЭЗ, юридическому или физическому лицу, то есть предпринимателю, проживающему в Республике Сербия (далее: сертификат ЕС), который намеревается выполнять профессиональную работу, установленную этот закон в государстве, подписавшем ЕЭЗ, в качестве ответственного лица на временной и разовой основе, изданный министерством, отвечающим за планирование и строительство, в соответствии с положением, которое более точно регулирует внешний вид и содержание сертификата ЕС.
Для осуществления права на выполнение профессиональной деятельности в области пространственного и градостроительного планирования, подготовки технической документации и строительства в качестве уполномоченного лица на территории государства, подписавшего ЕЭЗ, для физического или юридического лица, то есть предпринимателя. проживающий по делам в Республике Сербия, который намеревается выполнять работу в другой стране, подписавшей ЕЭЗ, на постоянной или временной и разовой основе, соответствующий орган по выдаче европейской профессиональной карты (далее: карта EPC) осуществляет обработку / подготовку информационная система внутреннего рынка (далее: система ИМИ), в соответствии со специальным положением, регулирующим признание иностранных профессиональных квалификаций.
Палата инженеров Сербии (далее: Палата) является юридическим лицом, базирующимся в Белграде, созданным в соответствии с Законом о планировании и строительстве с целью улучшения условий для профессиональной деятельности в области пространственного и городского планирования, проектирования, строительства зданий и других территорий, имеющих значение для планирования и строительства, защиты общего и индивидуального интереса при выполнении работ на этих территориях, а также в целях достижения иных целей.
Работа Палаты является публичной.
Устав и другие общие акты Палаты публикуются Палатой в «Официальном вестнике Республики Сербия» и на своем официальном сайте в течение трех дней со дня принятия.
Палата выполняет следующие задачи:
1) определяет профессиональные права и обязанности и этические нормы поведения членов при выполнении задач по составлению проектной документации, проектированию и производству работ;
2) совершенствует и обеспечивает профессиональное развитие лицензированных лиц в соответствии со статьей 161а настоящего Закона;
3) предлагает технические основы для разработки нормативных документов в области планирования и строительства;
4) определяет размер членских взносов членов Палаты;
5) защищает и представляет членов Палаты в стране и за рубежом;
6) устанавливает, поддерживает и совершенствует сотрудничество с компетентными профессиональными организациями других стран;
7) определяет минимальные цены на подготовку проектно-технической документации, технический контроль, техническое обследование и надзор за зданиями и инженерными сооружениями;
8) выполняет иные задачи в соответствии с законодательством.
Организация и порядок выполнения задач, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, более подробно регламентируются уставом и общими актами Палаты.
Устав и общие акты Палаты утверждаются министерством, ответственным за строительство, территориальное планирование и городское планирование, с мнением провинциального секретариата, ответственного за строительство, территориальное планирование и городское планирование.
Органами Палаты являются собрание, правление, наблюдательный совет и президент Палаты.
Палата состоит из шести основных секций, а именно: родительская секция архитекторов, родительская секция инженеров-строителей, родительская секция инженеров-электриков, родительская секция инженеров-механиков, родительская секция инженеров других технических профессий и родительская секция пространственных планировщиков.
Работой головной секции руководит исполнительный комитет секции.
Ассамблея Палаты состоит из 60 членов.
Ассамблея Палаты состоит из представителей вышестоящих секций. Каждая головная секция делегирует равное количество своих представителей.
Совет директоров состоит из двенадцати членов, из которых шесть членов назначаются компетентным министерством, а шесть членов являются председателями исполнительных советов каждой из вышестоящих секций, которые являются членами Совета директоров по должности.
В совете директоров есть президент и вице-президент. Президент избирается Советом директоров из числа членов Совета директоров, назначаемых компетентным министерством, а вице-президент избирается из числа председателей исполнительных советов вышестоящих секций.
Срок полномочий президента, вице-президента и членов Совета директоров составляет два года, и они могут избираться дважды.
Наблюдательный совет состоит из президента и одного члена, назначаемого компетентным министерством, и одного члена, избираемого Ассамблеей Палаты.
Срок полномочий президента и членов Наблюдательного совета составляет пять лет, и они могут быть избраны один раз.
Президент Палаты назначается Собранием Палаты.
Состав, объем и способ избрания органа определяются Уставом Палаты.
Средства для работы Палата получает за счет членских взносов и других источников в соответствии с законом и общими актами Палаты.
Палата определяет размер членского взноса с предварительного согласия министра, ответственного за строительство, территориальное планирование и городское планирование.
Надзор за законностью работы Палаты осуществляет министерство, ответственное за градостроительство и строительство.
Орган местного самоуправления, ответственный за вопросы строительства, своим решением по должности или по заявлению заинтересованного лица санкционирует снос здания, то есть его части, в отношении которой он определяет, что в связи с ветхостью или ветхостью серьезный ущерб, его устойчивость находится под угрозой и что он представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, для соседних зданий и для безопасности движения.
Решение из пункта 1 настоящей статьи может быть вынесено, если компетентный строительный инспектор ранее вынес решение о запрете использования объекта.
Решение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, может быть осуществлено, если ранее были решены вопросы размещения пользователей объекта, за исключением случая, когда выселение объекта согласовано по заявлению собственника, пользующегося объектом. . Предоставление необходимого жилья считается решенным вопросом размещения пользователей объекта.
Обжалование решения об изъятии объекта или части объекта не приостанавливает исполнение решения.
Собрание единицы местного самоуправления организует и обеспечивает условия и меры, которые необходимо реализовать и обеспечить при вывозе объекта, представляющего непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, для близлежащих объектов и для безопасности движения.
Вынос объекта или его части, кроме случая исполнения решения о проверке, может быть осуществлен только на основании разрешения на вывоз объекта или его части.
Вместе с заявлением о выдаче разрешения на вывоз объекта, т.е. его части, представляются:
1) проект сноса с техническим контролем;
2) свидетельство о праве собственности на объект
3) условия, если это здание, снос которого угрожает общественным интересам (защита существующей коммунальной и иной инфраструктуры, защита культурных ценностей, защита окружающей среды и т. д.).
Разрешение на снос здания или его части выдается по решению в течение 8 дней со дня представления надлежащей документации.
Решение, указанное в пункте 3 настоящей статьи, может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вручения решения.
Решение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, не может быть обжаловано, если принимающим решение является министерство, ответственное за вопросы строительства, то есть компетентный орган автономного края, но административный спор может быть инициирован в судебном порядке, в течение 30 дней со дня вручения решения.
Решение по пункту 3 настоящей статьи, то есть разрешение на строительство, содержащее данные о сносимом здании, представляется компетентным органом в министерство, ответственное за вопросы окружающей среды.
Если компетентный орган местного самоуправления установит, что непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, прилегающих строений и безопасности дорожного движения можно устранить путем реконструкции здания или его части, он информирует об этом собственника здания. , для принятия необходимых мер в соответствии с законом.
Решением об утверждении реконструкции здания в смысле пункта 1 настоящей статьи определяется срок, к которому должны быть завершены работы по реконструкции.
Если реконструкция здания не будет завершена в установленный срок, компетентный орган распорядится, то есть одобрит решением по должности или по запросу заинтересованного лица, снос здания или его части.
Снос здания или его части может осуществлять хозяйственное общество, или иное юридическое лицо или предприниматель, которые зарегистрированы в соответствующем реестре для строительства зданий, то есть для выполнения работ.
Ответственный подрядчик руководит удалением объекта из пункта 1 настоящей статьи.
После сноса здания или его части земля должна быть благоустроена, а строительный мусор вывезен в соответствии со специальными правилами.
1. Исполнение решения об изъятии объекта, т.е. его части
Решение о сносе здания, то есть его части, которое принимается на основании настоящего Закона, осуществляется органом республиканского, областного или местного самоуправления, осуществляющим строительную инспекцию.
Уполномоченный по надзору за строительством ведет реестр решений о сносе и незамедлительно вносит в этот реестр, сколько решений подлежит исполнению, т. е. сколько решений исполнено.
Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, обязан обновлять реестр каждые семь дней.
Расходы по исполнению решения о проверке несет исполнитель.
Если исполнитель сам не осуществляет исполнение решения об изъятии объекта, т.е. его части, решение исполняется через хозяйственное общество, т.е. другое юридическое лицо или предпринимателя, в соответствии с настоящим Законом, в за счет исполнителя.
Расходы по исполнению решения о проверке покрываются за счет бюджета компетентного органа до взыскания с исполнителя.
В случае отсутствия у компетентного органа необходимых средств для исполнения решения о проверке заинтересованная сторона может предусмотреть расходы по исполнению до взыскания с должника по исполнению.
По запросу органа, ответственного за строительную инспекцию, местное компетентное организационное подразделение полиции в соответствии с законом оказывает помощь полиции, чтобы облегчить исполнение решения о сносе здания или его части. .
После вывоза объекта или его части строительный инспектор составляет акт о вывозе объекта или его части, который также представляется в орган, ответственный за кадастр недвижимости.
Снос, т. е. снос здания в соответствии с положениями настоящего закона, может также осуществлять хозяйственное общество, то есть другое юридическое лицо, отвечающее условиям, предусмотренным статьей 150 настоящего закона, учредителем которого является Республика Сербия, Автономная провинция или единица местного самоуправления.
Надзор за исполнением положений настоящего Закона и принятых на его основании нормативных правовых актов осуществляет министерство, ответственное за градостроительство и строительство.
Инспекционный надзор осуществляется компетентным министерством через инспекторов в пределах, установленных законодательством.
На автономный край возложен инспекционный надзор в области пространственного планирования и градостроительства на территории автономного края и за строительством зданий, для которых он выдает разрешения на строительство на основании настоящего закона, а также надзор за работой городских и муниципальные строительные инспекторы на территории автономной области.
На муниципалитет, город и город Белград возложен инспекционный надзор за строительством зданий, для которых они выдают разрешение на строительство на основании этого закона.
На город Белград возложен инспекционный надзор в области пространственного планирования и градостроительства на территории города Белграда за строительством и реконструкцией зданий общей площадью застройки до 800 м 2 .
Работу градостроительного инспектора может выполнять дипломированный инженер-архитектор – магистр, т.е. дипломированный инженер-архитектор или дипломированный инженер-строитель – магистр, то есть дипломированный инженер-строитель, имеющий не менее трех лет стажа работы по профессии и прошедший профессиональный экзамен и соответствует другим требованиям, установленным законом.
Работу инспектора по строительству может выполнять лицо с высшим образованием по соответствующей профессии или со специальностью второго уровня в области строительства (магистр академических наук, магистр профессиональных исследований, специальные академические исследования, специальные профессиональные исследования ), либо выпускник инженерно-строительного факультета, либо лицо с высшим образованием по соответствующей профессии, т. е. со специализацией второй степени в области архитектуры (магистр академических наук, магистр профессиональных исследований, специальные академические исследования, специальные профессиональные исследования), т. е. дипломированный инженер-архитектор, имеющий не менее трех лет опыта работы по профессии, сдавший профессиональный экзамен и отвечающий другим требованиям, установленным законодательством.
Задачи инспекционного надзора, возложенные на муниципалитет настоящим Законом, может также выполнять лицо, имеющее высшее образование первой степени по строительной или архитектурной специальности, то есть лицо, имеющее высшее архитектурное образование. или строительной профессии, со стажем работы по профессии не менее трех лет, сдавшим профессиональный экзамен, а также отвечающим другим требованиям, установленным законодательством.
В порядке инспекционного надзора при выдаче решения обязан выносить собственник участка, который также является участником процедуры.
При исполнении решения строительного инспектора компетентное организационное подразделение полиции обязано оказать официальное содействие исполняющему обязанности инспектора без предоставления доказательств того, что ранее была предпринята попытка исполнения решения без оказания помощи полиции.
2. Права и обязанности городского инспектора
Городской инспектор при осуществлении инспекционного надзора имеет право и обязан проверить:
1) хозяйственное общество, то есть иное юридическое лицо или предприниматель, занимающееся подготовкой территориально-градостроительных планов либо выполнением иных задач, определенных настоящим законом, соответствует установленным условиям;
2) плановый документ подготовлен и принят в соответствии с законом и принятым на его основании положением;
3) условия размещения и градостроительный проект оформлены в соответствии с документом планировки;
4) изменения состояния помещения вносятся в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами;
5) хозяйственное общество, то есть иное юридическое лицо, то есть публичное общество или иная организация, определяющая условия строительства зданий и обустройства помещений, а также технические данные для подключения к инфраструктуре, представленные необходимые данные и условия для составления планировочного документа, то есть условия расположения и изданный отдельным документом о технических условиях на строительство зданий, в установленные сроки.
Хозяйственное общество, то есть другое юридическое лицо, которое подготавливает пространственные и градостроительные планы или выполняет другие задачи, определенные настоящим законом, хозяйственное общество, то есть другое юридическое или физическое лицо, которое вносит изменения в пространство, а также компетентный муниципалитет, то есть город, т.е. городская администрация Белграда обязана предоставить городскому инспектору полное и беспрепятственное ознакомление с имеющейся документацией.
3. Полномочия городского инспектора
При осуществлении инспекционного надзора городской инспектор вправе принимать следующие меры:
1) запретить своим решением дальнейшую разработку документа планирования, если установит, что организация или иное юридическое лицо, подготавливающее документ планирования, не соответствует установленным законодательством требованиям;
2) подать в компетентный орган возражение по поводу выданных условий размещения, то есть градостроительного проекта, в срок, не превышающий 30 дней с даты выдачи условий размещения, то есть утверждения градостроительного проекта, если определяет, что эти действия не соответствуют закону, т.е. плановому документу, и информирует об этом инвестора;
точка. 3) – 5) (удалено)
6) информировать орган, ответственный за принятие документа планирования или части документа планирования, и предложить министру, ответственному за территориальное планирование и градостроительство, инициировать процедуру оценки законности документа планирования или части документа планирования. документа, если установит, что плановый документ или определенная часть планового документа не были приняты в соответствии с законом или что процедура его принятия не была проведена в порядке, установленном законом;
7) незамедлительно информировать ответственного за территориальное планирование и градостроительство министра, если он установит, что орган, ответственный за принятие документа планирования, не принял документ планирования в установленный срок;
8) принять меры к хозяйственному обществу или иному юридическому лицу, если они не опубликуют в установленный срок отдельный документ, то есть не представят необходимые данные, необходимые для подключения к технической и иной инфраструктуре;
9) принимать иные меры в соответствии с законом.
В случае, указанном в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, хозяйственное общество, то есть иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, может продолжить составление планового документа при устранении им выявленных нарушений и письменном сообщении об этом инспектору. об этом, вынесшее постановление о запрете составления этого планировочного документа, и инспектор определяет, что нарушения устранены.
Когда городской инспектор установит, что планировочный документ или часть планировочного документа принят с нарушением положений настоящего Закона, он предлагает министру, ответственному за территориальное планирование и градостроительство, издать решение, запрещающее применение планировочного документа. пока он не будет приведен в соответствие с законом, и информировать орган, ответственный за его принятие.
Министр, отвечающий за территориальное планирование и градостроительство, выносит решение по пункту 3 настоящей статьи в течение 15 дней со дня внесения предложения городского инспектора.
4. Права и обязанности строительного инспектора
Строительный инспектор при осуществлении инспекционного надзора имеет право и обязан проверить:
1) хозяйственное общество, то есть иное юридическое лицо или предприниматель, осуществляющий строительство объекта, то есть лицо, осуществляющее экспертный надзор, то есть лица, выполняющие определенные задачи по строительству объектов, соответствуют установленным условиям;
2) на строящийся объект выдано разрешение на строительство, то есть на выполнение работ, и выдано подтвержденное заявление о начале строительства, то есть выдано решение из статьи 145 настоящего Закона, и что, если это не так, против подрядчика, то есть инвестора, должно быть возбуждено уголовное дело с отчетом компетентного органа за совершение уголовного преступления строительства без разрешения на строительство;
3) инвестор заключил договор строительного подряда в соответствии с настоящим законом;
4) объект построен в соответствии с выданным разрешением на строительство и проектом строительства, то есть технической документацией, на основании которой вынесено решение, предусмотренное статьей 145 настоящего Закона;
4а) (бризана)
5) строительная площадка обозначена в установленном порядке;
6) выполненные работы, то есть установленные материалы, оборудование и установки соответствуют законодательству и установленным стандартам, техническим нормам и нормам качества;
7) подрядчик принял меры для безопасности здания, соседних строений, движения транспорта, окружающей среды и охраны окружающей среды;
8) в строящемся или строящемся объекте имеются недостатки, создающие угрозу безопасности его использования и окружающей среде;
8а) сообщил ли подрядчик об окончании строительства фундамента и здания в конструктивном отношении и выполнил ли он эти работы в соответствии с выданными условиями объекта;
9) подрядчик ведет строительный журнал, строительную книгу и предоставляет в установленном порядке журнал осмотра;
10) при строительстве и эксплуатации объекта проводятся предписанные проверки и текущий ремонт объекта;
11) технический осмотр проведен в соответствии с законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами;
12) на используемый объект выдано разрешение на использование;
13) объект используется в целях, для которых выдано разрешение на строительство или использование;
14) выполняет иные обязанности, установленные законом или принятым на его основании подзаконным актом.
Строительный инспектор уполномочен осуществлять надзор за использованием зданий и принимать меры, если он установит, что использование здания создает опасность для жизни и здоровья людей, безопасности окружающей среды, создает угрозу для окружающей среды, а также если неправильное использование влияет на устойчивость и безопасность здания.
При проведении проверки строительный инспектор обязан провести две инспекционные проверки, при получении уведомления от компетентного органа об отчете по фундаменту и при завершении строительства здания в конструктивном отношении.
При осуществлении инспекционного надзора инспектор по строительству имеет право выезжать на строительную площадку и строящиеся объекты, истребовать документы в целях установления личности, брать заявления у ответственных лиц, производить фото- или видеофиксацию хода строительства. площадке или объекте, а также для совершения иных действий, связанных с инспекционным надзором, в целях установления фактического положения.
При осуществлении инспекционного надзора строительный инспектор вправе без решения суда и без предварительного уведомления проникать на строительную площадку и в особую физическую часть здания, где проводятся работы, за которыми предусмотрен инспекционный надзор в соответствии с настоящим Законом. , когда имеются основания для немедленных действий или обоснованные опасения, что уведомление уменьшило достижение цели проверки, или когда этого диктует защита общественных интересов, т.е. устранение опасности для жизни или здоровья людей, имущества, права и интересы работников и иных лиц, занятых трудом, хозяйством, окружающей средой, растительным и животным миром, общественным порядком или безопасностью, а также при наличии обоснованного подозрения в совершении преступного деяния незаконного строительства проведение работ с указанием причин неуведомления в акте проверки.
Строительный инспектор обязан оказывать профессиональное содействие в выполнении возложенных на него задач в области инспекционного надзора и давать профессиональные разъяснения, принимать превентивные меры, в том числе информировать субъекта инспекционного надзора в отношении обязательств из нормативных актов, субъекту инспекционного надзора возможные запрещенные, т.е. вредные последствия его поведения, предупреждения субъекта инспекционного надзора о необходимости устранения причин правонарушения, которые могут возникнуть в будущем, а также непосредственного участия в осуществлении инспекционный контроль при необходимости.
5. Полномочия строительного инспектора
При осуществлении инспекционного надзора строительный инспектор вправе:
1) распорядиться о приостановлении работ и сносе здания или его части, если здание строится или его строительство завершается без разрешения на строительство, либо если здание строится с нарушением условий местонахождения, то есть разрешение на строительство, то есть подтверждение акта выполненных работ;
1а) постановлением распоряжения о вывозе объекта, то есть возвращении его в исходное состояние, если объект строится, то есть работы проводятся без решения, предусмотренного статьей 145 настоящего Закона;
2) исполнение, а если инвестор не получит или не изменит разрешение на строительство в установленный срок, отдать распоряжение о сносе здания или его части;
3) распоряжается о приостановлении работ по решению, если инвестор не заключил договор строительного подряда, то есть не представил отчет о выполненных работах в соответствии с настоящим законом;
4) постановляет приостановить работы и устанавливает срок, который не может превышать 30 дней, для получения разрешения на строительство, если установлено, что для работ, проводимых на основании решения из статьи 145 настоящего Закона, необходимо получить разрешение на строительство, а если инвестор не получит разрешение на строительство в установленный срок, распорядиться о сносе здания или его части;
5) постановлением приостановить работы и установить срок, который не может превышать 30 дней, для получения или изменения разрешения на строительство, если построенные фундаменты не соответствуют разрешению на строительство и проекту к исполнению, а инвестор не не получить в установленный срок разрешение на строительство, предписывающее снос построенных фундаментов и восстановление местности до ее первоначального состояния;
6) постановлением о вывозе объекта, то есть его части, если строительство, то есть выполнение работ, продолжалось и после принятия решения о приостановлении работ;
7) распорядиться решением о ликвидации временного объекта, указанного в статье 147 настоящего Закона, после установленного срока;
8) предписывает инвестору, то есть собственнику объекта, запретить дальнейшее удаление объекта, то есть его части, в случае удаления объекта или его части без решения о разрешении на удаление объекта, то есть его части;
9) распорядиться о приостановлении работ по решению, если инвестор не определил по решению экспертный надзор в соответствии с настоящим законом;
9а) постановлением приостановить работы, если подрядчик выполняет работы, указанные в статье 133 настоящего Закона, и не зарегистрирован в соответствующем реестре на строительство объектов данного типа;
10) распорядиться о проведении иных мероприятий в соответствии с настоящим законом.
Решение о сносе здания, то есть его части, распространяется и на части здания, не описанные в решении о сносе, и которые образовались после составления акта и составляют одну строительную единицу.
При установлении инспектором по строительству, что поведение лица, имеющего соответствующую лицензию, является нарушением нормативных актов, то есть правил профессии, он обязан сообщить об этом компетентному органу и организации, выдавшей лицензию, в порядке для определения ответственности.
Когда строительный инспектор устанавливает, что подрядчик, то есть ответственный подрядчик, выполняет работы без выданного разрешения на строительство, то есть строит здание вопреки выданному разрешению на строительство и технической документации, на основании которой было выдано разрешение на строительство, он подает заявление о возбуждении уголовного дела и инициирует производство по отзыву лицензии в отношении ответственного подрядчика, то есть подает заявление о коммерческом правонарушении в отношении подрядчика.
Строительный инспектор подает заявление о возбуждении уголовного дела и инициирует процедуру отзыва лицензии главного проектировщика, т.е. ответственного проектировщика, подписавшего технический документ или подтвердившего этот документ, если в ходе процедуры надзора он установит, что документ не соответствует настоящего Закона и подзаконных актов, принятых на его основе.
Компетентный орган и организация из пункта 3 настоящей статьи обязаны сообщить заявителю о принятых мерах в течение 30 дней с момента подачи уведомления, а также предоставить ему копию решения, принятого в заявительном порядке, для цель информации.
В реестр единых процедур заносятся: уведомление из пункта 3 настоящей статьи, заявление из пункта 4 настоящей статьи и окончательное решение из пункта 5 настоящей статьи.
Инспектор по строительству обязан незамедлительно, но не позднее чем в трехдневный срок, узнав или доложив, произвести осмотр заявленного объекта и составить акт. Согласно составленному протоколу, инспектор обязан принять решение в течение пяти рабочих дней.
Когда строительный инспектор определяет, что:
1) при строительстве не принимаются меры по обеспечению безопасности объекта, дорожного движения, охраны окружающей среды и окружающей среды, решение предписывает инвестору, то есть подрядчику, принять меры по устранению обнаруженных недостатков, срок их выполнения, как а также приостановление дальнейших работ до реализации этих мероприятий, под угрозой принудительного исполнения за счет средств инвестора, то есть подрядчика;
2) выполненные работы, то есть установленные строительные изделия, оборудование и установки не соответствуют законодательству и установленным стандартам, техническим нормам и стандартам качества, приостанавливает дальнейшее выполнение работ до устранения выявленных недостатков;
3) строительная площадка не обозначена в установленном порядке, постановлением приостанавливаются работы и устанавливается срок устранения недостатков, который не может быть более трех дней;
Решение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, может быть принято также устно на месте с обязанностью инспектора подготовить письменный акт в срок, который не может превышать пяти дней. Срок исполнения и срок обжалования начинают течь со дня устного решения.
Письменная копия решения из абзаца 1 пункта 1) доставляется путем прибивания ее к строящемуся зданию.
Если инспектор по строительству установит в ходе проверки, что:
1) хозяйственное общество, то есть иное юридическое лицо или предприниматель, то есть лицо, на которое возложен профессиональный надзор за строительством здания, то есть выполнение работ не соответствует установленным условиям, запрещает дальнейшее выполнение работ до тех пор, пока условия соблюдены;
2) в строящемся или построенном здании имеются дефекты, представляющие непосредственную опасность для устойчивости, то есть безопасности здания и его окружения, жизни и здоровья людей, решение запрещает использование здание или его часть до устранения выявленных дефектов;
3) если здание, для которого выдано разрешение на строительство, используется без разрешения на использование, оно предписывает инвестору получить разрешение на использование в течение периода, который не может быть короче 30 и более 90 дней, а если инвестор не получив его в установленный срок, выносит решение о запрете использования здания;
4) если объект, для которого выдано разрешение на строительство и использование, используется в целях, не определенных решением об утверждении производства работ, разрешение на строительство или использование предписывает получение разрешения на строительство, или решение из статьи 145 этого закона в течение 30 дней, а если инвестор не получит разрешение на строительство, то есть решение из статьи 145 этого закона в срок, он выдает решение о запрете использования здания;
5) если использование здания угрожает жизни и здоровью людей, безопасности соседних строений, безопасности окружающей среды или создает угрозу для окружающей среды, он распорядится о проведении необходимых работ, то есть запретит использование здание или часть здания;
6) объект, в отношении которого выдано разрешение на строительство, не завершенный в срок, указанный в заявке на начало строительства объекта, то есть выполнение работ, поручает инвестору своим решением завершить строительство объекта в срок, который не может быть менее 30 и не более 90 дней, т.е. выполнение работ, а если инвестор не завершит строительство в установленный срок, то он подаст заявление о допущенном нарушении, т.е. экономическое правонарушение.
Когда инспектор по строительству установит в ходе инспекционного надзора, что при строительстве, т. объекта, устранить наблюдаемые нарушения.
(удалено)
Когда инспектор по строительству при проверке устанавливает, что здание строится, т.е. проводятся подготовительные работы без или вопреки условиям размещения, т.е. разрешения на строительство и технической документации, на основании которой выдано разрешение на строительство , а также подтверждение уведомления о проведении работ, в дополнение к мерам, предусмотренным настоящим законом, приведет к безотлагательному закрытию строительной площадки.
Решение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, подлежит исполнению в день его принятия.
Мера, указанная в пункте 1 настоящей статьи, реализуется путем размещения официального знака “строительная площадка закрыта”, опечатывания строительных машин и прибивания на видном месте копии постановления, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Инспектор по строительству направляет одну копию исполнительного решения о закрытии строительной площадки в местное компетентное организационное подразделение полиции, которое, в случае необходимости, окажет помощь полиции, чтобы облегчить выполнение этого решения.
Когда инспектор по строительству в ходе проверки устанавливает, что инвестор неизвестен, решение о выдаче разрешения выносится путем прибивания его на доску объявлений компетентного органа и путем прибивания к строящемуся или эксплуатируемому объекту, что отмечается отметкой инспектора о времени и месте вручения постановления, то есть заключения об исполнительном листе.
В примечании к пункту 1 настоящей статьи содержатся все соответствующие сведения о дне, месте и виде объекта, а также наименование инвестора или подрядчика, если оно известно, а если оно не известно, то производство по делу будет вестись в отношении Неизвестный. При последующем определении инвестора или подрядчика либо при смене инвестора или подрядчика процедура, указанная в пункте 1 настоящей статьи, не прерывается, а сроки, установленные в этой процедуре, не продлеваются.
Решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, считается вынесенным надлежащим образом в день его прибивания на доску объявлений компетентного органа и прибивания к строящемуся или эксплуатируемому зданию.
Строительный инспектор принимает решение о сносе здания или его части в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
Решением пункта 1 настоящей статьи определяется срок, в течение которого инвестор обязан вывезти здание или его часть.
Решением, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, строительный инспектор определяет, необходимо ли перед сносом здания или части здания выполнение проекта сноса, а также способ его выполнения другим лицом в случае, если инвестор не сделал этого сам в срок, указанный в постановлении об отводе.
В порядке исключения в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, строительный инспектор не выносит решения о сносе здания или его части (подпорных стен, переустройстве чердачного помещения в жилое, вскрытии порталов на фасад и т. д.), если такое удаление создаст опасность для жизни и здоровья людей или соседних зданий или самого здания, но инвестору будет предписано решением восстановить его в первоначальное состояние в соответствии с настоящим законом.
Решение республиканского строительного инспектора может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вручения решения.
Жалоба на решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, подается в Правительство через министерство, отвечающее за градостроительство и строительство.
Возражение на решение городского инспектора может быть подано в течение восьми дней со дня вручения.
Возражение на решение городского инспектора подается в компетентный орган исполнительной власти города Белграда автономной области, то есть в Правительство, через орган, отвечающий за вопросы градостроительства автономной области.
Жалоба на решение органа местного самоуправления, принятое в порядке инспекционного надзора в сфере строительства, подается в министерство по делам строительства.
На автономный край возлагается рассмотрение апелляционной жалобы на решение первой инстанции, принятое в порядке инспекционного надзора в сфере строительства объектов, возводимых на территории автономного края.
Обжалование решений, предусмотренных настоящей статьей, не приостанавливает исполнение решения.
Искусство. 185-200**
(Утратил силу по решению США)
XIV ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРИНЯТИЮ ПОДСТАВНЫХ АКТОВ
Правительство в зависимости от класса и назначения объекта предписывает:
1) какие условия проектирования и подключения должны быть получены от обладателей государственных полномочий в процессе выдачи условий размещения;
2) обязательное содержание, порядок и порядок оформления условий из пункта 1) настоящего пункта;
3) обязательное содержание, порядок и способ выдачи компетентным органом условий размещения.
Правительство более детально регулирует условия, способ и порядок отчуждения и обмена недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности (статья 99).
Правительство более подробно устанавливает порядок, условия и порядок инвестирования незастроенных земель под строительство в государственную собственность с целью осуществления государственно-частного партнерства, т. строительство одного или нескольких зданий физическим или юридическим лицом (статья 100).
Правительство более подробно прописывает состав, объем и ответственность республиканской комиссии по уплотнению, порядок осуществления уплотнения, содержание решения об уплотнении, содержание, условия и способ вынесения решения об уплотнении, порядок разработки и содержание проекта уплотнения, метод оценки стоимости земли в процессе уплотнения городов, затраты и лица, ответственные за их оплату, а также требование об исключении из коллективной массы всех владельцев недвижимого имущества. права на кадастровый участок.
Правительство более детально прописывает критерии составления территориально-градостроительных документов, виды лицензий для юридических лиц, а также способ и порядок выдачи и отзыва лицензий и размер расходов на выдачу.
Правительство более строго регулирует порядок и сроки обмена документами и представлениями в процедурах подготовки и контроля за разработкой плановых документов, а также формат представления условий.
Министр предписывает более подробно:
1) энергетические свойства зданий и метод расчета энергетических свойств зданий, энергетические требования к новым и существующим зданиям, условия, содержание и способ выдачи сертификатов, а также содержание и способ ведения Центрального реестра энергетических паспортов;
1а) технические регламенты, более точно определяющие технические требования к объектам в целях выполнения основных требований к объектам;
1б) технические регламенты, определяющие требования к использованию, монтажу и характеристикам, которые должны предъявляться к устанавливаемым в здании строительным изделиям в отношении их существенных характеристик, и другие технические требования, относящиеся к зданиям и их строительству;
2) технические регламенты, составной частью которых являются стандарты, определяющие обязательные технические мероприятия и условия проектирования, планирования и строительства, обеспечивающие беспрепятственное передвижение и доступ лиц с ограниченными возможностями, детей и лиц пожилого возраста (статья 5);
3) предмет и порядок осуществления единого порядка, ведение и содержание реестра единого порядка и централизованного учета, а также полномочия и обязанности регистратора (ст. 8, 8а, 8г, 8д и 8ж);
4) содержание, способ, порядок и сроки подготовки и публикации отдельных статей (ст. 31а, 34, 41, 46, 48, 49, 50, 58 и 61);
5) содержание, порядок и порядок составления территориально-градостроительных документов (ст. 10-68);
6) условия и критерии софинансирования подготовки плановых документов (статья 39);
7) способ и порядок избрания членов комиссии по экспертизе документов планировки, комиссии по контролю за соответствием документов планировки, комиссии по планам субъекта местного самоуправления и комиссии по экспертизе контроль за градостроительным проектом, правом и размером вознаграждения членов комиссий, а также сроками и методами работы комиссий (статьи 33, 49, 52 и 63а);
8) содержание и способ ведения и ведения центрального реестра документов планирования, информационной системы о состоянии местности и локальной информационной системы документов планирования, а также цифровой формат доставки документов планирования (статьи 43 и 45);
9) содержание, порядок и способ принятия программы освоения земель под застройку (статья 94);
10) классификация зданий по назначению, функционально-конструктивным характеристикам и степени воздействия на окружающую среду с учетом рисков, связанных со строительством и эксплуатацией (статья 2);
11) содержание, способ и порядок составления и контроля технической документации в зависимости от класса и назначения объектов (ст. 117-124, 129, 131 и 168);
12) требования по обязательному страхованию профессиональной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих территориально-градостроительную деятельность, техническую документацию и строительство (статья 129а);
13) способ и порядок избрания членов комиссии, право и размер вознаграждения за работу в комиссиях (статья 131), условия, методика, методы работы и принятия решений ревизионной комиссии и содержание заключения экспертного контроля (статья 132);
13а) особый вид зданий и особый вид работ, для которых не требуется получение акта компетентного органа, а также тип строящихся зданий, то есть вид выполняемых работ, на основании решения об утверждении, а также объема и содержания и контроля технической документации, прилагаемой к запросу, и процедуры, осуществляемой компетентным органом (статьи 144 и 145);
14) содержание и порядок выдачи разрешения на строительство (ст. 135-138);
15) условия, которые должны быть выполнены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для осуществления подготовки технической документации, то есть строительства объектов, содержание запросов об определении выполнения этих условий, порядок вынесения решения, то есть отмены решения об выполнение условий и регистрация в реестре на подготовку технической документации, т.е. строительство объектов, а также порядок избрания и порядок работы членов комиссий, право и размер оплаты труда в комиссиях (ст. 126 и 150);
16) внешний вид, содержание и место установки знака строительной площадки (статья 149);
17) содержание и порядок ведения журнала осмотра, строительного журнала и строительной книги (статья 152);
18) содержание и порядок проведения экспертного надзора (статья 153);
19) содержание и способ проведения технического осмотра, выдачи разрешения на эксплуатацию, наблюдения за состоянием грунта и здания в процессе строительства и эксплуатации, а также минимальные гарантийные сроки на отдельные виды зданий, то есть работ, а также состав комиссии по техническое обследование здания в соответствии с классом и назначением здания; условия, на основании которых определяется пригодность объекта к использованию; форма и содержание предложения комиссии технического осмотра об определении пригодности объекта или части объекта к использованию, а также иные вопросы, имеющие значение для проведения технического осмотра (ст. 154 и 158);
20) условия, программа и методика сдачи профессионального экзамена в области пространственного и градостроительного планирования, подготовки технической документации строительства и энергоэффективности, ведения учета сданных профессиональных экзаменов, условия отбора и методы работы членов комиссии (статья 161). );
20а) условия и критерии, на основании которых выдается аккредитация, критерии определения программ профессиональной подготовки по отдельным профессиональным направлениям, условия и методы проведения профессиональной подготовки для лицензированных и иных заинтересованных лиц, желающих дополнить или улучшить свои знания в целях непрерывной следить за развитием профессии, а также за другими вопросами, имеющими значение для осуществления профессиональной подготовки (статья 161а);
20б) профессиональные задачи пространственного и градостроительного планирования, подготовки технической документации, строительства и энергоэффективности, выполняемые лицензированными лицами в рамках профессиональной или более узкой профессиональной сферы (задачи профессии) (ст. 37, 38, 128, 129, 151). и 153);
21) условия, способ и порядок выдачи и продления лицензии территориального планировщика, градостроителя, градостроителя, инженера, архитектора и подрядчика, условия и порядок выдачи лицензии на выполнение профессиональной деятельности иностранным лицам, условия и порядок определения профессиональная ответственность лицензированных лиц (приостановление или аннулирование лицензии), размер сбора за обработку заявления о выдаче лицензии и составление официального бланка лицензии, а также внешний вид и содержание официального бланка лицензии (статья 162);
22) форма и содержание удостоверения градостроительного и строительного инспектора, а также вид используемого инспектором оборудования;
23) порядок принятия и содержание программы удаления объектов (статья 171);
24) вид и содержание знака, а также порядок закрытия строительной площадки (статья 181);
25) общие правила раздела, регулирования и строительства (ст. 31 и 57);
26) способ и порядок объявления и проведения градостроительного и архитектурного конкурса (статья 68а);
27) на какие объекты не распространяются положения о подрядчике, ответственном подрядчике и обязанности по определению экспертного надзора при строительстве и техническом обследовании объекта, в соответствии с классом и назначением объекта (статья 153а);
28) порядок опубликования данных из реестра лицензированных инженеров, архитекторов и планировщиков территории, реестра лицензированных подрядчиков и учетных записей иностранных лиц, выполняющих профессиональные работы (статья 162);
29) классификация землепользования и знаков планировки (статья 32);
30) предмет и порядок содержания и обеспечения безопасности высоких плотин и водохранилищ, заполненных водой, хвостохранилищами или золой;
31) содержание, способ и порядок внесения изменений и дополнений в документы планирования, а также сокращенный порядок (статья 51б);
32) содержание и порядок ведения реестра лицензированных инженеров, архитекторов и территориальных планировщиков, реестра лицензированных подрядчиков и учета иностранных лиц, выполняющих профессиональные работы, условия, которые должны быть выполнены лицами для внесения в реестр, то есть записи, способ и порядок регистрации в реестре, то есть записи, способ изменения и удаления данных, внесенных в реестр, то есть записи, а также выдача и вид справок о профессиональном титул, статус и другие данные, внесенные в реестр, то есть записи (статья 162);
33) условия отбора, способ и порядок отбора членов комиссии, право и размер оплаты труда в комиссии по приему профессиональных экзаменов и выдаче лицензий, а также комиссии по определению профессиональной ответственности лицензиатов (ст. 161 и 162);
34) размещение, обращение, утилизация и складирование строительного мусора при производстве работ.
1. Индивидуальные преступления
Компания или другое юридическое лицо, являющееся инвестором, будет оштрафовано на сумму от 1 500 000 до 3 000 000 динаров за экономическое правонарушение, если:
1) поручить изготовление технической документации хозяйственному обществу, то есть другому юридическому лицу, не соответствующему установленным условиям (статья 126);
2) поручить контроль технической документации обществу, то есть другому юридическому лицу, не соответствующему установленным условиям (статья 129);
2а) если он не представит заявление об изменении решения о разрешении на строительство в установленный срок (статья 141);
3) не осуществлять профессиональный надзор за строительством здания (статья 153);
4) продолжать выполнение работ даже после принятия решения об их приостановлении (статья 176);
5) не завершает строительство здания, то есть выполнение работ в срок (статья 178).
За коммерческое правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании или другом юридическом лице, являющемся инвестором, подлежит штрафу в размере от 100 000 до 200 000 динаров.
Заявление об экономическом правонарушении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, подается компетентным строительным инспектором.
Компания или другое юридическое лицо, подготавливающее техническую документацию и/или выполняющее работы, если оно не соответствует условиям осуществления этой деятельности, установленным настоящим законом, подлежит наказанию в виде административного правонарушения в размере от 1 500 000 до 3 000 000 динаров (ст. 126 и 150), то есть без промедления не уведомляет в письменной форме министерство, ведающее делами строительства, об изменении ранее установленных условий и в течение 30 дней не представляет доказательства выполнения условий для внесения в соответствующий реестр для подготовка технической документации для данного типа объекта (статья 126а).
Предприятие или иное юридическое лицо, являющееся собственником или пользователем плотин и водоемов, заполненных водой, полигонов с опасными материалами (хвосты, зола и т.п.), действует в соответствии с правилами, установленными законами и подзаконными актами, регулирующими эти сферы. близко.
За экономическое правонарушение, предусмотренное абз. 1 и 2 этой статьи, ответственное лицо в компании или другом юридическом лице будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 200 000 динаров.
Заявление об экономическом правонарушении по абз. 1, 2 и 3 настоящей статьи должны быть представлены компетентным строительным инспектором.
Компания или другое юридическое лицо, которое строит здание, будет оштрафовано на сумму от 1 500 000 до 3 000 000 динаров за экономическое правонарушение, если:
1) строит здание без разрешения на строительство, то есть выполняет работы вопреки технической документации, на основании которой строится здание (статья 110);
2) действует вопреки положениям статьи 152 настоящего Закона;
3) продолжить строительство здания после принятия решения о приостановлении строительства (ст. 176 и 177).
За экономическое правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании или другом юридическом лице, которое строит, то есть выполняет работы, наказывается штрафом в размере от 100 000 до 200 000 динаров.
Заявление об экономическом правонарушении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, подается компетентным строительным инспектором.
Компания или другое юридическое лицо, уполномоченное определять условия строительства зданий и благоустройства, а также технические данные для подключения к инфраструктуре или для подключения здания к инфраструктуре, будет оштрафовано на сумму от 1 500 000 до 3 000 000 динаров за экономическое правонарушение. , если он не опубликует отдельный документ в установленный срок и/или не представит необходимые данные и условия для составления документа планирования, и/или условия размещения и/или согласие на проект, т.е. иное действие, предусмотренное настоящим Законом, а также если он не подключает объект к инфраструктуре (статья 8б и 46, пункт 4).
За экономическое правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании или другом юридическом лице подлежит штрафу в размере от 100 000 до 200 000 динаров.
Заявление об экономическом правонарушении по абз. 1. и 2. настоящей статьи должны быть представлены органом, ответственным за выдачу условий размещения, то есть держателем плана.
Компания или другое юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 1 500 000 до 3 000 000 динаров за экономическое правонарушение, если оно запросит согласие на техническую документацию вопреки положениям настоящего закона.
За хозяйственное правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо коммерческого или иного юридического лица наказывается штрафом в размере от 50 000 до 100 000 динаров.
Заявление об экономическом правонарушении по абз. 1 и 2 настоящей статьи представляются органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство.
Коммерческая компания или другое юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 500 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если оно не позволит инспектору по городскому планированию или строительству осуществлять надзор в соответствии с настоящим законом (статьи 173 и 175).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании или другом юридическом лице подлежит штрафу в размере от 50 000 до 100 000 динаров.
За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, предприниматель будет оштрафован на сумму от 100 000 до 300 000 динаров.
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, физическое лицо, не являющееся предпринимателем, подлежит штрафу в размере от 50 000 до 100 000 динаров.
Ходатайство о возбуждении дела о проступке из пунктов 1-4. эта статья представлена компетентным инспектором по строительству или градостроительству.
Коммерческая компания или другое юридическое лицо, являющееся инвестором объекта, будет оштрафовано на 300 000 динаров за правонарушение, если оно не предоставит доступ к объекту для лиц с ограниченными возможностями в соответствии со стандартами доступности (статья 5).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании или другом юридическом лице подлежит штрафу в размере от 10 000 до 50 000 динаров.
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, физическое лицо, являющееся инвестором объекта, подлежит штрафу в размере от 20 000 до 100 000 динаров.
Ходатайство о возбуждении дела о проступке, предусмотренном пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, подается компетентным строительным инспектором.
Коммерческое общество или другое юридическое лицо, которое подготавливает документы пространственного и градостроительного планирования или выполняет другие задачи, определенные настоящим законом, будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 500 000 динаров за правонарушение, если оно не предоставит городскому инспектору полный и беспрепятственный доступ к имеющейся документации. (Статьи 173 и 175).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании или другом юридическом лице подлежит штрафу в размере от 10 000 до 50 000 динаров.
Заявление о возбуждении дела о проступке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, подается уполномоченным городским инспектором.
Коммерческая компания или другая организация или другое юридическое лицо, которое строит здание, будет оштрафовано на сумму от 500 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) не назначает лицо, руководящее строительством здания, то есть выполнением работ, либо назначает лицо, не отвечающее установленным для этого условиям (статьи 151 и 152);
2) не сообщает компетентному органу об окончании строительства фундамента, то есть об окончании строительства здания в конструктивном отношении (пункт 2 статьи 152);
3) не предупреждает в письменной форме инвестора или лицо, осуществляющее надзор за исполнением положений настоящего Закона, о недостатках технической документации (пункт 6 статьи 152);
4) не ведет строительный журнал и строительную книгу либо не предоставляет журнал осмотра (статья 152, пункт 7, пункт 5).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании или другом юридическом лице, которое строит объект, будет оштрафовано на сумму от 10 000 до 50 000 динаров.
На подрядчика, ответственного за проступок, налагается штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров, если он действует вопреки положениям пункта 7 статьи 152 настоящего закона.
Ходатайство о возбуждении дела о проступке из пунктов 1-3. эта статья представлена компетентным строительным инспектором.
Предприниматель, который:
1) строит здание без разрешения на строительство, то есть выполняет работы вопреки технической документации, на основании которой строится здание (статья 110);
2) действует вопреки положениям статьи 152 настоящего Закона;
3) не сообщает компетентному органу об окончании строительства фундамента, то есть об окончании строительства здания в конструктивном отношении (пункт 2 статьи 152);
4) продолжить строительство здания после принятия решения о приостановлении строительства (ст. 176 и 177).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, физическое лицо-инвестор будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 150 000 динаров.
Ходатайство о возбуждении дела о проступке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, подается компетентным строительным инспектором.
На предпринимателя, подготавливающего техническую документацию и/или выполняющего работу, налагается штраф в размере от 300 000 до 500 000 динаров за правонарушение, если он не соответствует условиям осуществления этой деятельности, установленным настоящим законом (статьи 126 и 150).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, инвестор-физическое лицо подлежит штрафу в размере от 50 000 до 150 000 динаров.
Ходатайство о возбуждении дела о проступке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, подается компетентным строительным инспектором.
Штраф в размере от 100 000 до 150 000 динаров или тюремное заключение на срок до 30 дней налагается за проступок на ответственного проектировщика, который подготовил и подписал технический документ или подтвердил этот документ в ходе процедуры технического контроля, вопреки положениям настоящего закона. и подзаконных актов, принятых на основании настоящего Закона.
Ходатайство о возбуждении дела о проступке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, подается компетентным строительным инспектором.
Штраф в размере от 25 000 до 50 000 динаров или тюремное заключение на срок до 30 дней налагается на ответственное должностное лицо в компетентном административном органе за проступок, если:
1) ( удалено )
2) не выдает в установленный срок разрешение на размещение, строительство или использование (ст. 8г, 56, 136 и 158);
3) не организует публичное представление градостроительного проекта (статья 63);
4) не представляет в строительную инспекцию заявление о сносе здания, на которое выдано временное разрешение на строительство (статья 147);
5) не создает программу и не осуществляет удаление объекта (статья 171);
6) не дает городскому или строительному инспектору полного и беспрепятственного ознакомления с имеющейся документацией (ст. 173 и 175);
7) не принимает установленных мер при осуществлении инспекционного надзора (статьи 173 и 175);
8) ( удалено );
9) не признает освобождения от уплаты взносов в соответствии с пунктом 8 статьи 97 настоящего Закона.
За повторное нарушение пункта 1 настоящей статьи виновный будет оштрафован и лишен свободы на срок до 30 суток.
Заявление о возбуждении производства по делу о проступке из пункта 1 пункта 2) настоящей статьи подается регистратором центрального учета, из пункта 3) компетентным городским инспектором, из пункта 4) компетентным строительным инспектором из пункта. 5) и 7) орган, ответственный за выдачу разрешения на строительство для этого типа здания, из пункта 6) компетентный градостроительный или строительный инспектор, а из пункта 9) компетентный орган Министерства.
Наложение штрафа в размере от 100 000 до 500 000 динаров за правонарушение органа, специальной организации, органа государственной власти и другого учреждения, за исключением государственного органа, органа автономной провинции и единицы местного самоуправления, если оно не представить условия для подготовки планового документа (статья 47b).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо в органе, специальной организации, органе государственной власти и других учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, наказывается штрафом в размере от 25 000 до 50 000 динаров.
За нарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, должностное лицо в государственном органе, органе автономной области и органе местного самоуправления в случае непредставления им условий составления планировочного документа влечет наложение штрафа в размере от от 25 000 до 50 000 динаров.
Заявление о возбуждении нарушений из пунктов 1-3. эта статья представлена компетентным городским инспектором.
Штраф в размере от 50 000 до 100 000 динаров или тюремное заключение на срок до 30 дней налагается на ответственное должностное лицо компетентного административного органа за правонарушение, если:
1) выдает условия размещения, противоречащие настоящему Закону и принятым на его основании нормативным актам (статья 53);
2) выдает разрешение на строительство в нарушение настоящего Закона и принятых на его основании нормативных правовых актов (статьи 135 и 136);
3) выдает разрешение на использование вопреки правилам (статья 158).
За повторное нарушение пункта 1 настоящей статьи виновный будет оштрафован и лишен свободы на срок до 30 суток.
Заявление о возбуждении производства по делу о проступке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, подается регистратором, то есть органом, ответственным за осуществление единого порядка, если регистратор не назначен в соответствии со статьей 8в настоящего Закона.
Штраф в размере от 25 000 до 50 000 динаров будет наложен за правонарушение компетентным инспектором, который в случаях, указанных в ст. 174, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182 и 198 настоящего Закона не принимает решения, то есть не издает приказ в разумный срок, который не может превышать семи дней со дня узнав о совершенном правонарушении.
За повторное нарушение пункта 1 настоящей статьи виновный будет оштрафован и лишен свободы на срок до 30 суток.
Штраф в размере от 10 000 до 50 000 динаров будет наложен на лицо, ответственное за проступок, в отношении обладателя государственной власти, если обладатель государственной власти не будет действовать в порядке и в сроки, установленные настоящим законом, во время осуществления единого закона. процедура (статья 8b).
Заявление о возбуждении производства по делу о проступке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, подается регистратором, то есть органом, ответственным за осуществление единого порядка, если регистратор не назначен в соответствии со статьей 8в настоящего Закона.
На регистратора, то есть ответственное лицо в органе, ответственном за осуществление единой процедуры, налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 динаров за проступок, если регистратор не назначен, если он не подает заявление о возбуждении проступка. производство в соответствии со статьей 8v пункт 5 настоящего закона.
Ходатайство о возбуждении производства по делу о проступке в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи подается регистратором Центрального архива.
Коммерческое общество или другое юридическое лицо, которое выполняет задачи по созданию и контролю технической документации, то есть является подрядчиком, экспертом-надзирателем или техническим инспектором, будет оштрафовано на сумму от 500 000 до 2 000 000 динаров за проступок, если оно не застраховано от ответственности за ущерб (статья 129а).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании или другом юридическом лице подлежит штрафу в размере от 20 000 до 100 000 динаров.
За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, предприниматель будет оштрафован на сумму от 100 000 до 500 000 динаров.
Ходатайство о возбуждении дела о проступке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, подается компетентным строительным инспектором.
XVI ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Со дня вступления в силу настоящего Закона Инженерная палата Сербии, учрежденная Законом о планировании и строительстве («Официальный вестник РС», № 47/03 и 34/06), продолжает свою работу в соответствии с этот закон.
Комиссии по планированию, созданные на основании Закона о планировании и строительстве, могут продолжать выполнять свою работу до истечения срока полномочий, установленных Законом об образовании.
Компании и иные юридические лица, осуществляющие операции, для которых настоящим законом установлены особые условия, обязаны привести свою деятельность в соответствие с положениями настоящего закона в течение одного года со дня его вступления в силу.
Лица, которые на день вступления в силу настоящего Закона сдали профессиональный экзамен, подтверждающий профессиональную пригодность для работы на должностях, предусмотренных настоящим Законом, в соответствии с положениями, действовавшими на момент их прохождения, а также как лица, за которыми в соответствии с этими положениями признано право выполнять определенные работы, соответствуют условиям выполнения этих работ и в соответствии с положениями настоящего закона, если они также соответствуют другим установленным условиям.
Муниципалитет, то есть город, примет территориальный план в течение 18 месяцев с даты вступления в силу этого закона.
Муниципалитет, город и город Белград примут общий план регулирования, то есть планы общего регулирования местонахождения единицы местного самоуправления в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего закона.
Муниципалитет, город и город Белград примут общие планы регулирования других населенных пунктов, которые предусмотрены для принятия территориальным планом единицы местного самоуправления, в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего закона.
До вступления в силу планировочных документов из п. 1, 2 и 3 настоящей статьи, будут применяться существующие территориально-градостроительные планы.
Информация о местонахождении и разрешение на размещение будут выдаваться на основании существующих территориально-градостроительных планов до даты вступления в силу планировочных документов из абз. 1, 2 и 3 настоящей статьи.
Процесс составления и принятия территориального или градостроительного плана, начатый до вступления в силу настоящего закона, будет продолжаться в соответствии с положениями настоящего закона, за исключением территориальных или градостроительных планов, в отношении которых была проведена общественная проверка, которая будет завершена в соответствии с регламенту, по которому они были начаты.
Органы местного самоуправления, не принявшие территориальный план муниципального образования ко дню вступления в силу настоящего Закона, принимают решение о разработке территориального плана субъекта местного самоуправления в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Пространственный план муниципалитета, принятый до даты вступления в силу настоящего закона, будет приведен в соответствие с положениями настоящего закона в течение 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, а решение о Приведение территориального планирования в соответствие с положениями настоящего Закона производится органом местного самоуправления в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Город Белград в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона примет решение о разработке планов из пункта 3 статьи 20 настоящего закона и в течение 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, в соответствии с настоящим законом территориальные планы с элементами территориального планирования единицы местного самоуправления.
Единица местного самоуправления, местонахождением которой является населенный пункт с населением менее 30 000 человек, принимает решение о разработке общего плана регулирования населенного пункта, являющегося местонахождением единицы местного самоуправления, в трехмесячный срок. со дня вступления в силу настоящего Закона. С вступлением в силу генерального плана перестают действовать генеральные планы, детальные планы регулирования, пересмотренные нормативные планы и уточненные детальные градостроительные планы, принятые в соответствии с ранее действовавшим законодательством о планировании, противоречащие генеральному плану регулирования. .
Органы местного самоуправления, местонахождение которых находится в населенном пункте с населением более 30 000 человек, в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона принимают решение о приведении генерального плана в соответствие с положениями настоящего Закона, ссылаться на генеральный градостроительный план и решение о разработке регламента генпланов в соответствии с настоящим законом, на всей территории застройки населенного пункта. С вступлением в силу генпланов положения генплана, детального градостроительного плана, пересмотренного нормативного плана и уточненного детального градостроительного плана, принятые в соответствии с ранее действовавшими законами о планировании, которые противоречат генеральному плану, прекращают свое действие. быть действительным.
Планы детального регулирования, то есть планы общего регулирования отдельных населенных пунктов, не являющихся местопребыванием единицы местного самоуправления, остаются в силе, если они не противоречат положениям настоящего Закона, относящимся к плану общего регулирования.
Генеральные планы застройки, принятые в соответствии с Законом о планировании и строительстве, приведены в соответствие с положениями настоящего Закона, которые касаются схематического изображения застройки населенных мест для частей территории, для которых разработка градостроительного плана не предусмотрена. . При принятии территориального плана единицы местного самоуправления согласованный план генерального устройства становится составной частью территориального плана единицы местного самоуправления как схематическое изображение расположения населенного пункта.
До вступления в силу документов планировки, предусмотренных настоящим Законом, для строительства объектов связи, разрешение на строительство которых выдано в соответствии с настоящим Законом, на территории, для которой не принят градостроительный план или градостроительный план не предусматривают строительство такого объекта, разрешение на размещение выдается в соответствии с условиями органов власти, т.е. Сербия, в соответствии с законом.
Разрешение заявлений о выдаче разрешений на строительство, разрешений на использование и других заявлений об урегулировании отдельных прав и обязанностей, поданных до дня вступления в силу настоящего Закона, будет продолжаться в соответствии с правилами, действовавшими до даты вступления в силу настоящего Закона.
(удалено)
Плата за использование земли под застройку уплачивается в соответствии с Законом о планировании и строительстве («Официальный вестник РС», № 47/03 и 34/06), при этом указанная плата не интегрирована в налог на имущество. .
(удалено)
Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон о планировании и строительстве (“Ведомости РС”, № 47/03 и 34/06) утрачивает силу.
До принятия подзаконных актов на основании полномочия настоящего Закона применяются подзаконные акты, принятые на основании закона, утратившего силу со дня вступления в силу настоящего Закона, если они не противоречащие этому закону.
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о планировании и строительстве
(“Сл. гласник РС”, бр. 24/2011)
Разрешение запросов о выдаче разрешений на строительство, разрешений на использование и других запросов о разрешении отдельных прав и обязанностей, поданных до дня вступления в силу настоящего Закона, будет продолжаться в соответствии с правилами, действовавшими до даты вступления в силу настоящего Закона.
Процедуры прекращения права пользования незастроенными землями под застройку, находящимися в государственной собственности, инициированы в соответствии с положениями Закона о планировании и строительстве («Ведомости РС», № 47/03 и 34/06), которые не были завершены до 11 сентября 2009 г., будут продолжаться в соответствии с положениями, действовавшими до дня вступления в силу этого закона.
Имеющее юридическую силу решение о допуске к строительству, выданное в соответствии с положениями Закона о планировании и строительстве («Ведомости РС», № 47/03 и 34/06), может быть отозвано по требованию инвестора, если в планировку внесены изменения, вступившие в законную силу этого решения, документ, на основании которого может быть выдано разрешение на строительство на строительство здания большей площади, чем здание, строительство которого было одобрено решением, чьим запрашивается отмена.
Решение об отмене решения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, принимает орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство.
Плата за использование земли под застройку уплачивается в соответствии с Законом о планировании и строительстве («Официальный вестник РС», № 47/03 и 34/06), до тех пор, пока указанная плата не будет интегрирована в налог на имущество, и не позднее 31 декабря 2013 г.
По истечении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, орган местного самоуправления устанавливает более подробные критерии, нормы, высоту, порядок и условия уплаты платы за пользование землей под застройку, а также может предусмотреть их взимание. с учетом целевого назначения здания.
Лица, незаконно построившие строения, в отношении которых не подано заявление о легализации в соответствии с положениями настоящего Закона, лица, процедура легализации которых законно прекращена принятием акта об отклонении или отклонении заявления о легализации, а также лица, не заключившие договор, указанный в статье 185 Закона о планировании и строительстве (“Ведомости РС”, № 72/09, 81/09 – исправление и 64/10 – УС) до сноса самовольно построенного здания, уплачивают установленную актом органа местного самоуправления плату за пользование земельным участком под застройку в трехкратном размере.
Настоящий закон вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о планировании и строительстве
(“Сл. гласник РС”, бр. 121/2012)
Обладатель права пользования, указанного в пункте 1 статьи 103 Закона, может реализовать право на строительство новых зданий, то есть надстройку и реконструкцию существующих зданий в соответствии с назначением земли, определенным действующим документом планирования, в течение 12 лет. месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, без представления доказательств о завершенном переустройстве земель в соответствии с Законом.
Настоящий закон вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о планировании и строительстве
(“Сл. гласник РС”, бр. 132/2014)
Со дня вступления в силу настоящего Закона Республиканское агентство территориального планирования (далее – Агентство), созданное Законом о планировании и строительстве (“Ведомости РС”, № 47/03 и 34/ 06), перестает работать.
В день прекращения работы Агентства работу, входящую в компетенцию Агентства, берет на себя министерство, ответственное за территориальное планирование.
Министерство, указанное в пункте 2 настоящей статьи, принимает сотрудников, средства, имущество, документацию и архивы Агентства в день прекращения деятельности Агентства.
Права и обязанности Агентства принимает на себя Республика Сербия.
Права и обязанности из пункта 4 настоящей статьи осуществляются Правительством от имени Республики Сербии.
Министерство строительства, транспорта и инфраструктуры позаботится об исполнении обязательств Агентства, взятых на себя в соответствии с законом, в пределах компетенции, установленной Законом о министерствах («Ведомости РС», № 44/14).
Документы планировки, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона, остаются в силе.
Процесс разработки и принятия пространственного, то есть градостроительного плана, начатый до вступления в силу настоящего закона, будет продолжаться в соответствии с положениями настоящего закона, за исключением территориальных, то есть градостроительных планов, по которым принято решение о разработке, и который может быть завершен в соответствии с положениями закона, в соответствии с которым начинается.
Органы, выдающие документы планирования, обязаны при изменении и дополнении документа планирования после вступления в силу настоящего Закона привести содержание и порядок принятия документа планирования в соответствие с положениями настоящего Закона.
Действующие документы планирования, а также документы планирования, подготовка и принятие которых осуществляются в соответствии с положениями Закона о планировании и строительстве, представляются в центральный реестр документов планирования в соответствии с положениями настоящего Закона в течение 12 месяцев с дата вступления в силу настоящего Закона.
Обязанность представлять планы в цифровом виде в соответствии с положениями статьи 43 настоящего Закона распространяется и на планы из пункта 2 настоящего пункта.
До вступления в силу проектной документации, предусмотренной настоящим Законом, на строительство объектов телекоммуникаций и сетей передачи и распределения электроэнергии, разрешение на строительство которых выдается в соответствии с настоящим Законом, т.е. решение из статьи 145 настоящего Закона в территории, для которой не принят планировочный документ или действующий планировочный документ строительство объектов данного типа не предусмотрено, условия размещения оформляются в соответствии с условиями органов власти, т.е. организаций, ответственных за электросвязь, т.е. планы развития этих сетей на территории Республики Сербии в соответствии с законом.
Собрание единицы местного самоуправления, на территории которой имеются земли, целевое назначение которых изменено с земель сельскохозяйственного назначения на земли строительного назначения, обязано в течение 12 месяцев с дата вступления в силу настоящего Закона кадастровые участки, назначение которых изменено до 15 июля 1992 года.
Начатые процедуры разрешения запросов на получение разрешений на строительство, разрешений на размещение, разрешений на строительство, разрешений на использование и других запросов на разрешение отдельных прав и обязанностей, поданных до дня вступления в силу настоящего Закона, будут завершены в соответствии с положениями, которыми они были инициированы.
Разрешение на размещение, выданное в соответствии с Законом о планировании и строительстве, имеет юридическую силу в качестве основания для выдачи разрешения на строительство в соответствии с этим законом.
Договоры аренды земельных участков под застройку, находящихся в государственной собственности, заключенные до дня вступления в силу настоящего Закона, являются основанием для определения факта активной идентификации арендатора при выдаче разрешения на строительство в соответствии с настоящим Законом.
Положения статьи 8, статьи 8b, статьи 8d, статьи 8д, ст. 97, 98 и статья 211а настоящего закона применяются с 1 марта 2015 года.
Положения статьи 8а, статьи 8в, статьи 8ж, пункта 6 статьи 176, статьи 211б и статьи 212 настоящего Закона применяются с 1 января 2016 года.
До 1 января 2016 года обмен документами и представлениями между компетентным органом и обладателем государственного органа при осуществлении единого порядка может осуществляться также в бумажной форме.
Подзаконные акты, принятые в соответствии с положениями настоящего закона, будут приняты не позднее 15 февраля 2015 года, за исключением подзаконных актов из пункта 3 статьи 8а, пункта 7 статьи 8в и пункта 3 статьи 8ж настоящего закона, который будет принят не позднее 15 ноября 2015 года.
До принятия подзаконных актов на основании полномочий настоящего Закона применяются подзаконные акты, принятые на основании Закона о планировании и строительстве, не противоречащие этому закону.
Право и условия преобразования права пользования землей под застройку в право собственности для лиц, указанных в пункте 9 статьи 102, регулируются специальным законом в срок не более шести месяцев со дня вступления в силу силу этого закона.
Органы местного самоуправления обязаны определить коэффициенты из пункта 2 статьи 97 настоящего Закона и принять общий акт из пункта 7 статьи 97 настоящего Закона в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Для договоров, определяющих уплату платы за освоение земель под застройку, заключенных до вступления в силу настоящего Закона, по которым плата не уплачена в полном объеме, орган местного самоуправления может общим актом установить критерии для согласования размера и способа уплаты сбора за освоение земли под застройку в соответствии с положениями настоящего закона, которые регулируют уплату взносов за освоение земли под застройку.
Положения иных законов, регулирующих вопросы, являющиеся предметом настоящего Закона, иным образом не применяются, за исключением нормативных правовых актов, регулирующих охрану окружающей среды.
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимый член Закона о внесении изменений в
Закон о планировании и строительстве
(“Сл. гласник РС”, бр. 145/2014)
Настоящий закон вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о планировании и строительстве
(“Сл. гласник РС”, бр. 83/2018)
Собственники специальных физических частей зданий, которые были построены в одном из запланированных этапов строительства и которые на этом основании зарегистрировали право совместной собственности на земельный участок, предназначенный для реализации всех этапов, до даты вступления в силу настоящего Закона, не являются соинвесторами при реализации остальных очередей строительства в пределах жилого комплекса, то есть не являются участниками процедуры выдачи и внесения изменений в разрешение на строительство, а также не являются сторонами процедуры с орган, ответственный за государственную съемку и кадастровые дела.
Начатые процедуры разрешения запросов на получение разрешений на строительство, разрешений на размещение, условий размещения, разрешений на строительство, разрешений на использование и других запросов на разрешение отдельных прав и обязанностей, поданных до даты вступления в силу настоящего Закона, будут завершены в соответствии с положениями, которыми они были инициированы.
Запрещается отчуждение всех зданий или частей зданий, построенных после вступления в силу закона, регулирующего легализацию зданий, без разрешения на строительство или решения, предусмотренного статьей 145 настоящего Закона.
В отношении объектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, компетентный строительный инспектор после осмотра принимает решение о сносе объекта или отдельной части объекта в соответствии с положениями настоящего Закона и незамедлительно представляет это решение по должности в службу кадастра недвижимости, на территории которой находится объект недвижимого имущества, для регистрации отметки о запрете отчуждения этого объекта.
Для зданий из пункта 2, в отношении которых решение о сносе здания или отдельной части здания было принято до вступления в силу настоящего Закона, компетентный строительный инспектор представляет выданное решение в службу кадастра недвижимости о территории, на которой находится рассматриваемое недвижимое имущество, для внесения отметки о запрете распоряжения этим объектом в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Подзаконные акты по реализации настоящего закона будут приняты в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
До принятия подзаконных актов из настоящего Закона действовали подзаконные акты, принятые на основании Закона о планировании и строительстве (“Ведомости РС”, № 72/09, 81/09 – исправление, 64/10 – УС, 24/11, 121/12, 42/13 – УС, 50/13 – УС, 98/13 – УС, 132/14 и 145/14), если они не противоречат положениям настоящего закона.
На дату вступления в силу настоящего закона Инженерная палата Сербии продолжает выполнять задачи в соответствии с объемом, установленным настоящим законом.
Инженерная палата Сербии обязана привести устав и другие акты в соответствие с положениями настоящего закона в течение 60 дней со дня вступления настоящего закона в силу.
Инженерная палата Сербии обязана получить одобрение статьи 85 настоящего закона в течение 60 дней с даты вступления настоящего закона в силу.
Инженерная палата Сербии обязана объявить новые выборы в Ассамблею Инженерной палаты Сербии в течение 30 дней со дня публикации устава и других общих актов из пункта 2 настоящей статьи.
Инженерная палата Сербии обязана представить данные об ответственных планировщиках, ответственных градостроителях, ответственных проектировщиках и ответственных подрядчиках в министерство, ответственное за строительство, в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего закона, а также данные об инициированные процедуры определения ответственности или другие важные данные в соответствии с актом, изданным министром, ответственным за строительство, территориальное планирование и городское планирование.
Если Инженерная палата Сербии не примет мер в течение срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, акты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, будут приняты министерством, отвечающим за строительство, градостроительство и пространственное планирование.
Компании, иные юридические лица и предприниматели, осуществляющие операции, для которых настоящим Законом и подзаконными актами, которые будут приняты на основании настоящего Закона, предусмотрены дополнительные специальные условия совершения этих операций, обязаны привести свою деятельность в соответствие с положениями настоящего Закона и этих подзаконных актов в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона, то есть этих подзаконных актов.
При этом будут считаться лица, сдавшие на день вступления в силу настоящего Закона профессиональный экзамен, подтверждающий их профессиональную пригодность для работы на должностях, указанных в настоящем Законе, а также лица, признанные как имеющие право на выполнение этих работ, соответствуют условиям выполнения этих работ и в соответствии с положениями настоящего Закона, если не соблюдены условия для отзыва лицензий, то есть если они перестают соответствовать условиям осуществления тех видов деятельности, которые установлены настоящим Законом. закон.
Персональные и иные лицензии, выданные в соответствии с действующим законодательством, остаются в силе, если не соблюдены условия их отзыва в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании подзаконными актами.
Со дня вступления в силу настоящего Закона все лица, имеющие действующие лицензии, выданные Палатой до дня вступления в силу настоящего Закона, считаются зарегистрированными в реестре, указанном в статье 84 настоящего Закона, в соответствии с с этими лицензиями.
Положения иных законов, регулирующих вопросы, являющиеся предметом настоящего Закона, иным образом не применяются, за исключением нормативных правовых актов, регулирующих охрану окружающей среды.
Действующие документы планирования, принятые до 1 января 1993 года, утрачивают силу по истечении 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, а органы, ответственные за их принятие, обязаны в этот срок принять новый документ планирования.
Сроки строительства объектов стратегической энергетики, установленные настоящим законом, регулируются отдельным законом.
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии», за исключением положений ст. 72 и 73 настоящего Закона, вступающие в силу с 1 января 2019 года, и статью 26 настоящего Закона, вступающие в силу с 1 января 2020 года.
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о планировании и строительстве
(“Сл. гласник РС”, бр. 31/2019)
Подзаконные акты по реализации настоящего закона будут приняты в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
До принятия подзаконных актов из настоящего Закона действовали подзаконные акты, принятые на основании Закона о планировании и строительстве (“Ведомости РС”, № 72/09, 81/09 – исправление, 64/10 – США, 24/11, 121/12, 42/13 – США, 50/13 – США, 98/13 – США, 132/14, 145/14 и 83/18), если они не противоречат положениям этот закон.
Со дня вступления в силу настоящего Закона все органы Палаты прекращают свою деятельность без возможности выполнения своих функций до избрания новых органов в соответствии с настоящим Законом.
В течение трех дней со дня вступления в силу настоящего закона временный орган, который формируется министром, отвечающим за вопросы строительства, принимает и публикует в «Официальном вестнике Республики Сербия» Устав Палаты.
До избрания новых органов работой Палаты руководит временная администрация, состоящая из шести представителей министерства по делам строительства, избираемых министром по делам строительства.
В течение 30 дней после публикации Устава Палаты в «Официальном вестнике Республики Сербия» временная администрация:
1. образует 10 региональных центров, а именно: Региональный центр Суботица, Региональный центр Нови-Сад, Региональный центр Белград, Региональный центр Пожаревац, Региональный центр Валево, Региональный центр Чачак, Региональный центр Крагуевац, Региональный центр Кралево, Региональный центр Бор и Региональный центр Ниш;
2. назначает временные областные комитеты всех областных центров;
3. объявляет выборы представителей Ассамблеи и представителей исполкомов вышестоящих секций i
4. распределяет всех зарегистрированных членов Палаты по домашним отделениям всех районных центров.
Орган, ответственный за охрану культурных ценностей, обязан в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона представить в орган, ответственный за выдачу разрешений на строительство, учет недвижимого имущества, пользующегося предварительной охраной, с указанием даты определения предварительной защиты.
В случае истечения законного срока размещения определенного вида охраны на основании установленной ранее охраны орган, ответственный за выдачу разрешений на строительство, не обязан получать условия от органа, ответственного за охрану культурных ценностей в процесс выдачи условий местонахождения.
Начатые процедуры разрешения запросов на получение разрешений на строительство, разрешений на размещение, условий размещения, разрешений на строительство, разрешений на использование и других запросов на разрешение отдельных прав и обязанностей, поданных до даты вступления в силу настоящего Закона, будут завершены в соответствии с положениями, которыми они были инициированы.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи процедуры, связанные с проектами строительства важных для Республики Сербии объектов, инициированные в соответствии с положениями Закона о планировании и строительстве (“Официальный вестник РС”, № 72/09 , 81/09 – коррекция, 64/10 – УЗ, 24/11, 121/12, 42/13 – УЗ, 50/13 – УЗ, 98/13 – УЗ, 132/14, 145/14 и 83/18 ), будет прекращено в соответствии с положениями настоящего закона.
Действующие документы планирования, принятые до 1 января 1993 года, утрачивают силу по истечении 24 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, а органы, ответственные за их принятие, обязаны в течение этого срока принять новый документ планирования. период.
Настоящий закон вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о планировании и строительстве
(“Сл. гласник РС”, бр. 9/2020)
Подзаконные акты по реализации настоящего закона будут приняты в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
До принятия подзаконных актов из настоящего Закона действовали подзаконные акты, принятые на основании Закона о планировании и строительстве (“Ведомости РС”, № 72/09, 81/09 – исправление, 64/10 – США, 24/11, 121/12, 42/13 – США, 50/13 – США, 98/13 – США, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19 и 37/19 – другие закона), если они не противоречат положениям настоящего закона.
Лицам, которые на день вступления в силу настоящего Закона сдали профессиональный экзамен по определенной профессиональной или более узкой профессиональной области, будет выдана лицензия в соответствии с условиями выдачи лицензии для инженеров, архитекторов и планировщиков, которые были действует до дня вступления в силу настоящего Закона.
Иностранные и отечественные физические лица, получившие соответствующее высшее образование в высших учебных заведениях Союзной Республики Югославии, СФРЮ, Союзной Республики Югославии и Государственного Союза Сербии и Черногории, имеют те же права в отношении действительности документов о высшем образовании, что и лица. которые получили соответствующее высшее образование в высших учебных заведениях Республики Сербии.
Лица, получившие лицензию в соответствии с положениями, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Закона, обязаны представить действующий полис страхования профессиональной ответственности для внесения своего активного статуса в реестр лицензированных инженеров, архитекторов. и плановиков в реестре лицензированных подрядчиков в соответствии с пунктом 5 статьи 43 настоящего закона.
Для лиц, которым выдана лицензия в соответствии с положениями, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Закона, действительность лицензии будет проверена по истечении трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона. положения, регулирующие профессиональную подготовку и условия выдачи, продления и отзыва лицензии, за исключением случая, когда статус «не действует» внесен в реестр лицензированных инженеров, архитекторов и планировщиков пространства и реестр лицензированных подрядчиков и записи иностранных лица, выполняющие профессиональную работу.
Лица, которым в соответствии с положениями, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона, были выданы лицензии ответственных планировщиков, имеют право выполнять профессиональную деятельность в качестве лицензированных планировщиков территорий в пределах профессиональных направлений, для которых в соответствии с настоящим Законом они получили соответствующее образование и зарегистрированы в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и территориальных планировщиков.
Лица, которым в соответствии с положениями, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона, выданы лицензии ответственных градостроителей, вправе осуществлять профессиональную деятельность в качестве лицензированных градостроителей в пределах профессиональных направлений, для которых в соответствии с настоящим Законом , они получили соответствующее образование и зарегистрированы в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и территориальных планировщиков.
Право на использование профессиональных званий из статьи 26 настоящего Закона имеют также лица, которым в соответствии с положениями, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона, выдана лицензия ответственного проектировщика, а при выполнении соответствующие профессиональные задачи в профессиональной сфере, для которой они получили соответствующее образование в соответствии с настоящим законом и которые зарегистрированы в реестре лицензированных инженеров, архитекторов и планировщиков территории.
Бессрочный наниматель квартиры, находящейся в собственности граждан, пожертвований и фондов, получивший это право в соответствии с законом, то есть в силу закона, и пользующийся квартирой на законных основаниях, которым может быть: договор аренды квартиры и /или решение компетентного органа, т.е. вступившее в законную силу решение суда, заменяющее договор найма квартиры (далее: договор найма), продолжает использование этой квартиры в качестве найма на неопределенный срок до принятия решения о выселении, то есть решение о переселении принято.
За пользование квартирой лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, уплачивает собственнику квартиры ежемесячную арендную плату, которая определяется в зависимости от площади квартиры, качества квартиры и здания, в котором она находится. находится квартира, и выражается количеством баллов за качество квартиры и здания, площадью квартиры и коэффициентом по следующей формуле: Zк = Вб х По х Ко, где (Zк – месячной арендной платы, Bb – количество баллов рассматриваемой квартиры, Po – площадь квартиры um 2 , Ko – коэффициент).
Коэффициент как элемент этой формулы из пункта 2 настоящей статьи получается путем деления суммы, равной 15% от среднемесячной заработной платы без налогов и взносов в Республике Сербии в предыдущем расчетном периоде, на количество баллов за квартиру со средней комплектацией (600 баллов) и средней площадью квартиры 56 м 2 и рассчитывается по следующей формуле: Ко = Из:(Вб х По), где: Ко – коэффициент, Из – сумма, равная 15% от среднемесячная заработная плата без налогов и взносов в Республике Сербия в предыдущем отчетном периоде, Bb – количество баллов квартиры со средним оборудованием (600 баллов), Po – средняя полезная площадь квартиры (56 м 2 ) .
Определением, исчислением и взиманием арендной платы занимается собственник квартиры, то есть обладатель права распоряжения или организация по обслуживанию жилья или иное юридическое лицо, на которое возложены эти задачи.
Размер месячной арендной платы, указанной в пункте 2 настоящей статьи, определяется за шестимесячные отчетные периоды: январь-июнь и июль-декабрь и корректируется с учетом роста розничных цен.
Министр, отвечающий за жилищное строительство, определяет коэффициент для расчета месячной арендной платы за квартиру.
Лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, обязано участвовать в управлении и расходах по текущему содержанию и аварийному ремонту здания, в котором находится квартира, в соответствии с настоящим законом.
В случае, если лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, не уплатит три последовательных месячных арендной платы в течение срока аренды, будет считаться, что договор аренды был расторгнут, то есть законное основание для использования квартира закончилась.
Если лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, сдает квартиру в субаренду третьему лицу, использует ее для хозяйственной деятельности либо если его действия приводят к ее разрушению или разрушению, считается, что договор аренды был расторгнут, то есть , что законное основание для пользования квартирой закончилось.
Лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, обязано один раз в год допускать собственника квартиры в квартиру для проверки порядка ее использования.
В случае возникновения условий расторжения договора из п. 8 и 9 настоящей статьи собственник квартиры обращается с заявлением о расторжении договора аренды в компетентный орган администрации города или города, на территории которого находится квартира.
Компетентный орган из пункта 11 настоящей статьи при получении заявления собственника квартиры о расторжении договора аренды в срочном порядке проверяет выполнение условий о расторжении договора с обязательным заслушиванием нанимателя квартиры, и если он определяет, что условия для этого существуют, информирует это лицо о расторжении договора, одновременно принимая решение о выселении со сроком выселения 90 дней.
В случае расторжения договора в связи с неуплатой трех последовательных месячных арендных платежей договор аренды останется в силе, если арендатор уплатит причитающуюся арендную плату до получения уведомления о расторжении.
Наниматель квартиры может обжаловать решение о выселении в муниципальный или городской совет в течение восьми дней со дня получения решения.
Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивает силу статья 140 Закона о жилищно-строительном хозяйстве («Ведомости РС», № 104/16).
Начаты процедуры по разрешению запросов на получение разрешений на строительство, разрешений на размещение, условий размещения, разрешений на строительство, разрешений на использование, выдачи лицензий инженерам, архитекторам и планировщикам территорий и других запросов на разрешение индивидуальных прав и обязанностей, поданных до даты вступления в силу настоящего Закона. , закончатся в соответствии с регламентом, по которому они были начаты.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи процедуры, связанные с проектами строительства важных для Республики Сербии объектов, начатые в соответствии с положениями предыдущих законов, будут завершены в соответствии с положениями настоящего закона.
Сумма расходов из ст. 9, 24, 36 и 41 настоящего Закона, которые определяются министром по делам строительства в соответствии с положениями настоящего Закона, будут применяться до определения республиканских административных сборов за процедуры из ст. 9, 24, 36 и 41 настоящего Закона.
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия», за исключением положений статьи 3 настоящего закона, которые вступают в силу с 1 июня 2020 года. и положения статьи 43 настоящего закона (в части, относящейся к статьям 162d, 162с, 162е, 162ž, 162z, 162i, 162j, 162k и 162l), которые вступают в силу со дня присоединения Республики Сербии к Европейский Союз.
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о планировании и строительстве
(“Сл. гласник РС”, бр. 52/2021)
Срок получения разрешения на использование объектов из статьи 140 Закона о планировании и строительстве, по которым решения о разрешении на строительство, т.е. решения о допуске на строительство выданы в соответствии с ранее действовавшим законодательством, регулирующим строительство объектов, до 11 сентября , 2009 г., составляет четыре года со дня вступления в силу настоящего Закона.
Органы, ответственные за принятие плановых документов, принятых до 1 января 1993 года, и не принявшие вместо них новые плановые документы в установленный законом срок, обязаны принять новые плановые документы в течение 24 месяцев со дня вступления в силу этот закон.
На должностное лицо органа местного самоуправления, не действовавшее в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, налагается штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров.
Настоящий закон вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».