ПРОЕКТ ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВОК В ЗАКОН О ПЛАНИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Участник 1.
В Законе о планировании и строительстве (“Ведомости РС”, № 72/09, 81/09 – исправлено, 64/10 – решение УС, 24/11, 121/12, 42/13 – решение УС, 50 /13 – решение США, 98/13 – решение США, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – другие законы, 9/20 и 52/21) Статья 2, пункт 1. изменено на следующее:
“Статья 2.
Некоторые термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующее значение:
1) целевое назначение земли – способ использования земли, определенный документом планировки;
2) преимущественное назначение земли – способ использования земли для нескольких различных целей, одна из которых является преобладающей;
3) землей градостроительного назначения является земля, на которой в соответствии с законом построено здание и которая зарегистрирована в кадастровом учете недвижимого имущества;
4) территория общественного назначения – территория, определенная документом планировки для устройства или строительства объектов общественного назначения или общественных территорий, для которых предусмотрено определение общественного интереса в соответствии со специальным законом (улицы, площади, парки и т.п.) ;
5) областью плана является пространственно или административно определенная единица, для которой в соответствии с законом предусмотрена подготовка пространственного или градостроительного плана;
6) благоустройство города – комплекс планировочных, строительных и иных мероприятий, направленных на восстановление, организацию или реконструкцию застроенной части города или городского поселения;
7) нормативная линия – линия, отделяющая поверхность определенного общественного назначения от поверхности, предназначенной для других общественных и иных целей;
8) линия застройки – линия на, над и под поверхностью земли и воды, до которой допускается строительство основных размеров здания;
9) номенклатура статистических территориальных единиц – совокупность терминов, наименований и условных обозначений, характеризующая группы территориальных единиц с уровнями группировки и содержащая критерии, по которым осуществлялась группировка, и которая утверждается Правительством на предложение республиканского органа, ответственного за статистику;
10) общая развернутая площадь застройки – сумма площадей всех надземных этажей здания, измеренная на уровне пола всех частей здания – наружные размеры периметральных стен (с обшивками, парапетами и ограждениями);
11) индекс занятости участка – отношение размеров горизонтальной проекции строящегося или планируемого объекта к общей площади участка под застройку, выраженное в процентах;
12) индекс застройки участка – отношение (частное) общей площади застройки построенного или планируемого объекта к общей площади участка под застройку;
13) ESPON – европейская сеть учреждений, занимающихся сбором информации и индикаторов для пространственного планирования;
14) директива Inspire представляет собой документ, устанавливающий основные правила, направленные на создание Инфраструктуры пространственной информации в Европейском Союзе, а в Сербии она реализуется через Национальную инфраструктуру геопространственных данных;
15) населенный пункт – застроенная, функционально единая территория, на которой созданы условия для жизни и деятельности людей, удовлетворения общих потребностей жителей;
16) город – населенный пункт, созданный законом в качестве города;
17) деревня – населенный пункт, население которого в основном занимается сельским хозяйством, и не являющийся местопребыванием муниципалитета;
18) территория застройки – обустроенная и застроенная часть населенного пункта, а также незастроенная часть территории, определенная документом планировки для охраны, обустройства или строительства объекта;
19) земля вне строительной площадки, на которой возможно строительство, – это земли, определенные документом планировки как сельскохозяйственные, лесные, водные и иные земли, на которых в соответствии с настоящим законом и другими специальными законами возможно строительство зданий, т.е. землеустройство;
20) заброшенные территории – объекты промышленного и коммерческого содержания, которые не используются в течение длительного периода времени и имеют потенциал для обновления города;
21) участок под застройку – построенная или планируемая к строительству часть земли под застройку с выходом на зону общественного движения, которая определяется координатами точек разлома в государственной проекции;
22) строительный комплекс представляет собой целое, состоящее из нескольких взаимосвязанных самостоятельных функциональных единиц, то есть кадастровых участков, которые могут иметь различное назначение;
23) жилой комплекс – пространственная единица, состоящая из нескольких соединенных между собой самостоятельных функциональных единиц, то есть кадастровых участков, имеющих преимущественно жилое назначение (семейное или многоквартирное жилье), и в пределах которых образуются зеленые и свободные территории, на землях иного назначения ;
24) жилой квартал – пространственное образование округлой формы в районе застройки населенного пункта, правильной геометрической формы с преимущественно жилым назначением (как правило, многоквартирный дом), граничащее с зонами общественного транспорта, а в пределах квартала имеются внутренние дороги, автомобильно-пешеходные дорожки, свободные и зеленые зоны общего пользования. По способу строительства жилые блоки могут быть окантовочными и свободно возводимыми, то есть открытыми, полуоткрытыми и закрытыми. Открытый жилой квартал состоит из отдельно стоящего многоквартирного дома на земле, находящейся в общественном пользовании. Полуоткрытый жилой квартал состоит из зданий, построенных в прерывистой последовательности. Замкнутый жилой квартал состоит из зданий, построенных сплошным рядом со всех сторон квартала. Кондоминиум – это особый вид и форма организации закрытого жилого дома, с общими помещениями в зданиях и на землях под застройку (парк, детская площадка и т.п.), которые находятся в совместной собственности всех собственников особых частей в зданиях, построенных в этом комплексе. Право оформления общего имущества на землю под застройку вокруг здания приобретается при строительстве всех зданий в комплексе, т.е. при получении разрешений на пользование всеми зданиями в комплексе, т.е. всеми зданиями в кондоминиуме;
25) хозяйственно-промышленный комплекс – это целое, состоящее из нескольких взаимосвязанных самостоятельных функциональных единиц, то есть кадастровых участков, которые могут иметь различное назначение в функции производственной, непроизводственной или иной хозяйственной деятельности, то есть производства энергии. Полномочия на выдачу документов на строительство в хозяйственно-промышленном комплексе определяются индивидуально для каждого объекта в составе комплекса;
26) лечебно-профилактический комплекс – учреждение здравоохранения, созданное в соответствии с законодательством, регулирующим сферу здравоохранения, представляющее собой пространственно-функциональную единицу, состоящую из нескольких взаимосвязанных самостоятельных функциональных единиц, то есть кадастровых участков, которые могут иметь различное целевое назначение. и на которых построены, либо начато строительство объектов в функции здравоохранения населения, с сопутствующими объектами (университетско-клинический центр, клинико-больничный центр, многопрофильный больничный комплекс, поликлиника, поликлиника и др.) построен;
27) солнечный парк – пространственная единица, состоящая из одного или нескольких кадастровых участков, на которых установлены солнечные панели в соответствии с правилами, на основании которых выдано энергетическое разрешение, с сопутствующими объектами и инфраструктурой в их функции;
28) инвестором является лицо, для нужд которого строится объект и на имя которого выдано разрешение на строительство;
29) здание – связанное с землей сооружение, выполненное из целенаправленно соединенных строительных изделий, то есть строительных сооружений, представляющее собой физическую, функциональную, технико-технологическую или биотехническую единицу (здания и инженерные сооружения и т.п.), которая может находиться под землей или над землей;
30) объекты общественного назначения – объекты, предназначенные для общественного пользования и могут быть объектами общественного назначения, находящимися в государственной собственности на основании специальных законов (объекты линейной инфраструктуры, объекты для нужд государственных органов, органов территориальной автономии и местного самоуправления и т.п.) и другие объекты общественного назначения, которые могут находиться во всех формах собственности (больницы, санатории, дома престарелых, учебные заведения, открытые и закрытые спортивно-оздоровительные комплексы, торговые центры, объекты культуры, автовокзалы, почтовые отделения и другие объекты );
31) класс в понимании настоящего Закона представляет собой группу объектов строительства, то есть работ, классифицируемых по общим признакам с точки зрения конструктивной и технологической сложности, воздействия на окружающую среду и назначения, то есть риска, сопровождающего их выполнение или использование;
32) здание – объект с крышей и наружными стенами, построенный как самостоятельная единица использования, обеспечивающая защиту от непогоды и внешних воздействий, и предназначенный для проживания, осуществления какой-либо деятельности либо для содержания и содержания животных, товаров, оборудования для различной производственной и сервисной деятельности и др. К зданиям относятся также строения, имеющие крышу, но не имеющие (всех) стен (например, навес), а также строения, большей частью или полностью находящиеся ниже поверхности земли (укрытия, подземные гаражи и т. п.);
33) инженерные сооружения – все иные объекты, не являющиеся зданиями: железные дороги, автомобильные дороги, мосты, маневренные площадки, трубопроводы, линии связи и электропередачи и т.п.;
34) вспомогательное здание – здание, выполняющее функции основного здания, и построенное на том же участке, на котором построено или может быть построено основное жилое, хозяйственное или общественное здание (гаражи, кладовые, септики, колодцы, резервуары для воды , визит-центры, информационные стойки и т.д.);
35) хозяйственные объекты – объекты для выращивания животных (конюшни для выращивания лошадей, стойла для выращивания крупного рогатого скота, объекты для выращивания домашней птицы, коз, овец и свиней, а также объекты для выращивания голубей, кроликов, декоративной птицы и птицы); сопутствующие помещения для выращивания домашних животных (выбросы для скота, бетонные площадки для удаления твердого навоза, помещения для хранения навоза); сооружения для хранения комбикормов (навесы, склады для хранения комбикормов, бетонированные силосные ямы и силосные траншеи), сооружения для хранения сельскохозяйственной продукции (амбары, корзины), пруды, известковые ямы, угольные ямы и другие подобные помещения сельскохозяйственного предприятия (механизированные помещения и транспортные средства, коптильни, сушилки и др.);
36) лыжная трасса – организованная и маркированная территория общественной лыжной зоны как организованная общественная зона, определяемая на основании закона, регулирующего общественные лыжные зоны. Земельный участок под застройку не определяется для горнолыжной трассы (она может быть на всех типах земель: строительных, сельскохозяйственных и лесных), но для обустройства и оборудования горнолыжной трассы (оборудование установками общественного освещения и системами искусственного оснежения) действуют правила и применяются нормы обустройства цокольных этажей с обязательной противоэрозионной защитой и могут находиться во всех формах собственности;
37) канатная дорога – канатная дорога, осуществляющая буксировку людей с соответствующим оборудованием, с использованием тяговых устройств по тяговой трассе;
38) специальные тяговые установки – конвейерные ленты, зиплайны и бобслеи или другое сопутствующее оборудование, которые используются для зимней и (или) летней деятельности и перевозки пассажиров в положении стоя или на канате;
39) оборудование – отдельные устройства, машины, технологические установки и другие изделия, входящие в состав установки, которые могут быть самостоятельно установлены на объекте для осуществления технологического или иного процесса, для которого объект предназначен;
40) основные требования к объектам – требования, которым объект должен удовлетворять в течение экономически приемлемого срока использования, определяемого специальными нормативными документами;
41) объект линейной инфраструктуры – автомобильная инфраструктура общего пользования, железнодорожная инфраструктура общего пользования (железнодорожная сеть, находящаяся в ведении управляющего инфраструктурой, пути в официальных местах и сопутствующие сооружения в функции железнодорожного движения), метрополитен, аэропортовая инфраструктура, а также объекты в их функции ), водная транспортная инфраструктура в районе порта (эксплуатационные берега для стоянки судов и др.), а также построенные на них водные пути и гидротехнические сооружения (судоходные каналы, причалы, параллельные сооружения с траверсами, переборками, порогами, каскадами, шевронами, корабельными шлюзы, насыпи с сопутствующими сооружениями (сооружениями, стационарными насосными станциями) и береговыми укреплениями), линия электропередач, нефтепровод, продуктопровод, газопровод, деривационный трубопровод, линейная инфраструктура канатных дорог как подсистема общественного транспорта людей, линейная инфраструктура электронные коммуникации,линейная инженерная инфраструктура (водопроводно-канализационная инфраструктура и др.), которая может быть надземной или подземной, строительство которой предусмотрено соответствующим проектным документом и/или подзаконными актами, регламентирующими строительство объектов электронной связи, а также как объекты в их функции;
42) тоннели (автомобильные, железнодорожные или специального назначения) – особый вид подземных инфраструктурных сооружений, строительство которых не нарушает использование земель на поверхности местности для существующих целей, с возможными техническими ограничениями, определяемыми планировочный документ;
43) подземные части инфраструктуры и оросительных систем – особый вид объектов подземной инфраструктуры, сооружаемых для сельскохозяйственных целей, строительство которых на землях сельскохозяйственного и лесного назначения, а также на землях под застройку, используемых в сельскохозяйственных целях, не нарушает их использования. земель на поверхностных землях существующего назначения и выдача условий размещения для строительства этих объектов не могут быть обусловлены наличием или достаточной разработанностью планировочной документации местности, на которой расположены участки, на которых планируется строительство;
44) коммунальная инфраструктура – все объекты инфраструктуры, в отношении которых решение о проведении работ, то есть разрешение на строительство, выдается единицей местного самоуправления, а также объекты общественного назначения, находящиеся в государственной собственности единицы местного самоуправления, автономный край и Республика Сербия, которые актом единицы местного самоуправления, автономного края и Республики Сербии определены как объекты особой важности;
45) оползень – вид геодинамического процесса, при котором грунт под действием силы тяжести и других геологических, гидрологических и сейсмологических явлений отрывается от устойчивого основания и сползает по поверхности скольжения;
46) подготовительные работы – работы, предшествующие строительству здания, к которым относятся, в частности: снос существующих на участке зданий, перенос существующей инфраструктуры на участке, расчистка территории на участке, транспортировка использованного строительного материала, т.е. строительного мусора на полигон, предоставление места для завоза и размещения строительных изделий и оборудования, строительство и монтаж зданий, сооружений и оборудования временного характера в целях проведения работ (установка ограждений строительной площадки, контейнеров и т.п.) , земляные работы, работы, обеспечивающие сохранность соседних строений, то есть сохранность и устойчивость местности (сваи, диафрагмы, подпорные стены и т.п.), обеспечивающие бесперебойность движения транспорта и использование окружающего пространства;
47) техническая документация – совокупность проектов, которые создаются в целях: определения концепции объекта, условий отработки, способов строительства объекта и в целях технического обслуживания объекта;
48) строительство здания – совокупность действий, включающая: предварительные работы, подготовку и контроль технической документации, подготовительные работы к строительству, возведение здания и профессиональный надзор при строительстве здания;
49) строительство – выполнение строительных и строительно-ремесленных работ, монтаж строительных изделий, установок и оборудования;
50) действующий объект – объект, построенный в соответствии с законодательством, который зарегистрирован в записях кадастра недвижимости, то есть кадастра инженерных сетей;
51) реконструкция – выполнение строительных и иных работ на существующем здании в размерах и объеме здания, которые влияют на выполнение основных требований к зданию, изменяют технологический процесс; изменяет внешний вид здания или увеличивает количество функциональных блоков, заменяет приборы, установки, оборудование и установки повышенной мощности;
52) реконструкция объекта линейной инфраструктуры – выполнение строительных и иных работ в охранной зоне с сопутствующими объектами в соответствии со специальным законом, которые могут изменять размеры, объем, положение или оборудование существующего объекта, а также выполнение работ, включающих в себя масштабные работы, замену элементов на существующих линейных объектах, не изменяющих его общего функционирования, в том числе строительство пересечений с кольцевым транспортным потоком, с целью сохранения и улучшения функциональных и конструктивных характеристик объекта объект линейной инфраструктуры в целом или его отдельные элементы или объекты;
53) трасса коридора линейного объекта инфраструктуры – кадастровый участок земли под застройку, указанный в решении о разрешении на строительство на строительство коридора;
54) пристройка – выполнение строительных и иных работ, которые возводят новое пространство за пределы существующих габаритов здания, а также само здание здания и вместе с ним образуют строительную, функциональную или техническую единицу;
55) адаптация – выполнение строительных и иных работ на существующем здании, которые: изменяют организацию пространства в здании, заменяют приборы, установки, оборудование и установки той же мощности, не влияющие на устойчивость и безопасность здания. здание, не изменяющее конструктивные элементы, не изменяющее внешний вид и не влияющее на безопасность соседних зданий, дорожное движение, противопожарную защиту и окружающую среду;
56) реабилитация – выполнение строительных и иных работ на существующем здании, при которых ремонтируются приборы, установки и оборудование, то есть заменяются конструктивные элементы здания, которые не изменяют внешний вид, не влияют на безопасность соседних зданий, дорожного движения и окружающей среды и не затрагивают охрану природных и недвижимых культурных ценностей, то есть их охраняемой среды, за исключением работ по реставрации, консервации и возрождению;
57) к рекультивации оползней относятся все работы, проводимые для реабилитации оползней, возникших на строительных, лесных, сельскохозяйственных, дорожных или иных землях. Эти работы включают в себя расчистку и удаление образовавшихся в результате оползней отложений, проектирование, обеспечение необходимой технической документации, необходимые условия строительства и строительные работы, необходимые для реабилитации и защиты от возникновения нового оползня;
58) капитальный ремонт – выполнение строительно-ремесленных, то есть иных работ в зависимости от вида объекта в целях улучшения условий использования объекта в процессе эксплуатации;
59) текущее (текущее) техническое обслуживание объекта – выполнение работ, предпринимаемых для предотвращения ущерба, причиненного эксплуатацией объекта, или устранения такого ущерба, и состоит из осмотров, ремонта и проведения профилактических и защитных мероприятий, то есть всех работ, обеспечивающих поддержание объекта в удовлетворительном состоянии, такое как оштукатуривание, покраска, замена покрытий, замена сантехники, радиаторов, замена внутренних и наружных столярных и слесарных работ, замена внутренних установок и оборудования без увеличения мощности и др. аналогичные работы, если они не изменяют внешний вид здания и не затрагивают общие части здания и их использование;
60) работы по реставрации, консервации и ревитализации культурных ценностей – работы, осуществляемые с недвижимыми культурными ценностями и их охраняемой средой в соответствии со специальным законом и настоящим законом;
61) консервационный надзор – это экспертный надзор, осуществляемый ответственным проектировщиком-реставратором архитектурной или инженерно-строительной профессии с соответствующей лицензией Инженерной палаты Сербии за работами по осуществлению мер технической защиты недвижимых культурных ценностей, активов, находящихся под предварительной охраной. и их защищенная среда.
62) строительная площадка – земельный участок или специально обозначенное здание, на котором строится, реконструируется или сносится здание либо проводятся ремонтные работы на здании;
63) удаление объекта или его части – производство работ по сносу объекта или части объекта;
64) завершенный объект – объект, на котором выполнены все строительные, строительно-монтажные, монтажные работы и установлено оборудование, предусмотренные в ведомости объемов работ и смете всех проектов к исполнению, который подключен к коммунальной инфраструктуре и который построен и оборудован во всем в соответствии с выданными и действующими разрешениями и согласованиями;
65) нормы доступности – обязательные технические меры, нормы и условия проектирования, планирования и строительства, обеспечивающие беспрепятственное передвижение и доступ лиц с ограниченными возможностями, детей и лиц пожилого возраста;
66) отдельный документ о технических условиях строительства (далее – отдельный документ) – документ, выдаваемый обладателем государственного органа в пределах его компетенции, когда в планировочном документе отсутствуют условия, то есть данные для составления технической документации, в которой содержатся соответствующие условия и данные для составления технической документации, а именно мощности и места присоединения к коммунальной и иной инфраструктуре по классам объектов и участкам местности, для которых она принимается;
67) обладателями публичных полномочий являются государственные органы, органы автономных краев и органов местного самоуправления, специальные организации и иные лица, осуществляющие публичные полномочия в соответствии с законом;
68) условия на проектирование, то есть на присоединение, – условия, выдаваемые обладателями государственного органа в едином порядке в процессе выдачи условий размещения по требованию компетентного органа, в соответствии с плановым документом, и которые не оформляются в форме административного акта, а исключительно определить точные условия, при которых объект, строительство которого предусмотрено проектной документацией, может быть реализован и представляет собой неотъемлемую часть условий размещения;
69) финансист – лицо, которое на основании заключенного и удостоверенного договора с инвестором финансирует или софинансирует строительство, расширение, реконструкцию, приспособление, восстановление или выполнение иных строительных или инвестиционных работ, предусмотренных настоящим Законом и на основании этого договора приобретает определенные права и обязанности, которые настоящим законом установлены для инвестора в соответствии с этим договором, за исключением приобретения имущественных прав на объект, являющийся предметом строительства;
70) объекты электроэнергетики – объекты по производству, преобразованию, распределению и передаче электрической энергии;
71) стратегические объекты энергетики – объекты, отнесенные к стратегическим в соответствии с нормативными актами, регулирующими сферу энергетики;
72) сертификат об энергетических свойствах зданий – документ, отражающий энергетические свойства здания, имеющий установленное содержание, вид, условия и способ выдачи и выдаваемый через Центральный реестр энергетических паспортов (ЦРЕП);
73) Центральный реестр энергетических паспортов (ЦРЕП) – информационная система, посредством которой выдаются сертификаты об энергетических свойствах зданий и которая ведет базы данных об уполномоченных организациях, соответствующих установленным условиям выдачи сертификатов, ответственных инженерах по энергоэффективности зданий которые трудоустроены в бригады организаций и имеют сертификаты по энергетическим свойствам зданий;
74) севесо-объект и севесо-комплекс – объекты и комплексы, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду и определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими окружающую среду;
75) электромобильность – особый вид экологического движения с использованием электромобилей;
76) зарядное устройство для электромобилей – устройство, которое может быть размещено на поверхности общего пользования либо в объекте, используемом в общественных или частных целях;
77) место зарядки электромобилей – место, где можно зарядить один или несколько электромобилей либо заменить аккумуляторную батарею на одном или нескольких электромобилях;
78) зеленое строительство – способ планирования, проектирования, проведения работ, эксплуатации и содержания зданий, при котором снижается выброс газов с парниковым эффектом, используются экологически сертифицированные строительные материалы и оборудование, сокращается образование отходов, используются возобновляемые источники энергии, приводит к улучшению качества жизни пользователей, защите окружающей среды и повышению устойчивости;
79) техническая ошибка в документах планирования – ошибка, которая наблюдается при выполнении принятого документа планирования в текстовой или графической части документа планирования, и относится к ошибкам в наименованиях, числах, графических обозначениях (точках, линиях и поверхностях ), а также другие явные неточности и нелогичности, проявляющиеся в текстовой и графической части планового документа (опубликованном тексте и заверенных графических изображениях);
80) профессиональная квалификация – квалификация, включающая в соответствии со специальным положением формальное образование и дополнительную профессиональную подготовку и повышение квалификации, осуществляемые в процессе или после завершения формального образования;
81) профессиональное звание – это звание, дающее право его носителю выполнять профессиональные задачи, установленные настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами, выполнение которых, то есть способ выполнения, обусловлено владением определенные профессиональные качества;
82) проект строительства объектов, имеющих значение для Республики Сербия, – строительство объектов, имеющих значение для Республики Сербия, которое определяется Правительством по предложению министерства, ответственного за вопросы строительства;
83) проект строительства объектов особого значения для Республики Сербия – это комплекс действий, включающий планирование, приобретение земли и урегулирование имущественных отношений, финансирование, подготовку и контроль планировочной и технической документации, выбор и присуждение контрактов на проектирование, авторский надзор, управление проектом или частью проекта, выполнение работ, включающих в себя строительство, реконструкцию, восстановление, текущий ремонт, ремонт, модернизацию и другие работы, получение необходимых согласований, условий и разрешений, а также техосмотр здания, которое определяется Правительством по предложению министерства, отвечающего за строительство;
84) иерархический порядок документа планирования предполагает компетенцию по составлению и принятию таким образом, что документы планирования более высокого иерархического порядка находятся в компетенции Республики Сербия, а документы планирования более низкого иерархического порядка находятся в ведении Республики Сербии. компетенция автономной области, города Белграда, то есть единицы местного самоуправления;
85) Электронное пространство – электронная система обмена цифровыми данными между правообладателями органов государственной власти, в процессе подготовки, согласования и контроля за подготовкой документов планирования. вся иная деятельность по общественному участию, экспертному контролю территориально-градостроительной документации, контролю соответствия градостроительной документации, а также доступности, опубликованию и хранению территориально-градостроительной документации осуществляется в рамках системы электронного пространства;
86) Главный государственный градостроитель является лицом, ответственным за проведение экспертного контроля территориально-градостроительных документов, находящихся в компетенции Республики Сербия, а также за контроль соответствия документов планировки и
87) Управляющим проектом или частью проекта является компания/юридическое лицо, которое может быть привлечено инвестором и которое оказывает консультационные и консультационные услуги на всех или отдельных этапах планирования и строительства, управляет проектированием и выполнением всех или отдельные работы, контролирует динамику хода работ, для которых привлечен, организует встречи с подрядчиками и экспертный надзор, о чем докладывает инвестору и предлагает инвестору выполнение возможных корректирующих мероприятий.
Статья 2.
В названии над статьей 3 после слов: «помещения» добавляются слова: «и основные требования к объекту».
В статье 3 в абзаце первом после пункта 4) добавляется пункт. 4а) и 4б), которые гласят:
«4а) улучшение и поощрение электромобильности;
4б) зеленые здания;”
В пункте 12) после слова «сохранение» дополнить словами: «экологических ценностей, целостности и».
Статья 3.
После статьи 3 добавляется новая статья 3а, которая гласит:
Члан 3а
Техническая документация обеспечивает пригодность объекта в целом, то есть в каждой отдельной части, для использования по назначению, а также соответствие объекта следующим основным требованиям в экономически приемлемый период использования:
1) механическая стойкость и стабильность;
2) безопасность при пожаре;
3) гигиена, здоровье и окружающая среда;
4) безопасность и доступность при использовании;
5) защита от шума;
6) энергосбережение и сохранение тепла i
7) устойчивое использование природных ресурсов.
Объекты должны проектироваться, строиться и эксплуатироваться таким образом, чтобы использование природных ресурсов было устойчивым, и, в частности, чтобы:
1) повторное использование или переработка объекта, частей объекта или строительного материала допускается после удаления и
2) использовать в производстве экологически чистое сырье или вторичные материалы».
Статья 4.
В статье 4 после пункта 6 добавляется новый пункт. 7 и 8, которые гласили:
«Свидетельство об энергетических свойствах здания, то есть его особой части, должно прилагаться при удостоверении договора купли-продажи недвижимого имущества и заключении договора аренды и является его неотъемлемой частью.
Если предметом договора купли-продажи является строящееся здание или часть строящегося здания, сертификат об энергетических свойствах здания не является условием проверки договора, но его необходимо представить после выдачи разрешения на использование регистрация недвижимого имущества или части недвижимого имущества в кадастровых записях недвижимого имущества.
Предыдущий пункт 7 становится пунктом 9.
В предыдущем пункте 8, который становится пунктом 10, слова: «из пункта 7». заменяются словами: “из пункта 9”.
Предыдущий пункт 9 становится пунктом 11.
В предыдущем пункте 10, который становится пунктом 12, точку заменяют запятой и добавляют слова: «а также Национальную методику расчета энергетических характеристик зданий».
Статья 5.
Заголовок над статьей 6 и статьей 6 удалены.
Статья 6.
В пункте 1 статьи 31 в пункте 7) точку заменяют запятой и добавляют слова: “то есть количество гаражей, то есть парковочных мест с обязательным минимальным количеством мест для зарядки электромобилей и”
После пункта 7) добавляется пункт 8) следующего содержания:
“8) градостроительные параметры и правила архитектурного проектирования охраняемых пространственных культурно-исторических объектов в соответствии с Исследованием по охране недвижимых культурных ценностей.”
Статья 7.
Статья 33 изменена следующим образом:
«Статья 33.
Документы пространственного и градостроительного планирования должны быть согласованы таким образом, чтобы документ планирования более низкого иерархического порядка соответствовал документу планирования более высокого иерархического порядка.
Документы планирования должны соответствовать территориальному плану Республики Сербии.
Региональный территориальный план территории автономной области, региональный территориальный план района города Белграда, территориальный план единицы местного самоуправления, после публичного рассмотрения, одобрения начальника Государственный градостроительный план получается на предмет соответствия этих планов плановым документам более высокой иерархии, настоящему закону и принятым на его основании нормативным актам в срок, который не может превышать 30 дней со дня получения соответствующего акта. запрос на согласие.
Средства на работу комиссии, сформированной министром, ответственным за территориальное и городское планирование, предусмотрены в бюджете Республики Сербии, а на работу комиссии, сформированной компетентным органом автономного края, в бюджете автономная провинция.
После проведения контроля, указанного в пункте 3 настоящей статьи, комиссия в восьмидневный срок составляет отчет.
В случае, если главный государственный градостроитель установит, что условия для согласования плана отсутствуют, он поручает владельцу документа планирования подготовить новый проект этого документа планирования в течение 90 дней со дня вручения плана. заказ.
Если комплаенс-контроль не проведен в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, считается, что согласие дано.
На этапе подготовки и принятия градостроительного документа получаются согласия и заключения, предусмотренные настоящим Законом».
Статья 8.
В статье 35 после пункта 7 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«В границах национального парка и в границах охраняемых недвижимых культурных ценностей исключительного значения и культурных ценностей, внесенных в список всемирного культурного и природного наследия, территориальный план территории специального назначения с элементами детальной регламентации принимается правительство.”
Статья 9.
В пункте 2 статьи 43 слова: «орган, ответственный за государственную съемку и кадастр» заменены словами: «Агентство территориального планирования и градостроительства Республики Сербии».
Статья 10.
В статье 46 после абзаца 6 абз. 7-9. который гласил:
«До принятия решения о подготовке документа планировки лицо, ответственное за подготовку плана, получает заключение органа, ответственного за вопросы культуры, о необходимости подготовки исследования по охране недвижимых культурных ценностей.
В случае необходимости подготовки исследования из пункта 7 настоящей статьи орган, ответственный за его подготовку, передает его держателю плана подготовки до проведения общественной проверки в соответствии с положениями настоящего Закона, и оно становится неотъемлемым часть документальной основы этого планового документа.
В решении о составлении планового документа устанавливается срок подготовки исследования из пункта 7 настоящей статьи, который не может быть более 12 месяцев».
Статья 11.
Статью 47б дополняют абзацами 5 и 6 следующего содержания:
«Орган, специальная организация, то есть обладатель государственной власти, представившие условия и данные для составления планового документа, участвует в ходе общественной проверки и дает заключения по плановому документу, в которых нет новых или отличных могут быть установлены условия, отличные от приведенных для нужд подготовки планового документа.
В случае, если орган, специальная организация или уполномоченный орган не представят заключение в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, при проведении общественной проверки, считается, что возражений нет».
Статья 12.
В пункте 3 статьи 51а после слов: «город Белград» добавляются слова: «то есть собрание автономных провинций, то есть Правительство».
В абзаце 4 после слова: «городской архитектор» ставится запятая и слова: «то есть территориальный планировщик», а после слова: «в профессиональной сфере» добавляются слова: «планировка и территориальное планирование». добавлен.
После абзаца 4 добавляются новые абзацы. 5. и 6. которые гласили:
«Главный государственный градостроитель является также председателем комиссии по экспертному контролю над территориально-градостроительной документацией под юрисдикцией Республики Сербия и комиссии по контролю за соблюдением планировочной документации.
Главный градостроитель автономных провинций также является председателем комиссии по экспертному контролю над территориально-градостроительной документацией, находящейся в ведении автономных провинций, и комиссии по контролю за соблюдением планировочной документации».
В предыдущем абзаце 5, который становится абзацем 7, после слов: «Собрание города Белграда» добавляются слова: «то есть собрание автономных провинций, то есть Правительство», а после слов: «единицы местного самоуправления», запятая и добавляются слова: «то есть автономные провинции, то есть Правительство»,
Статья 13.
В пункте 6 статьи 51б после слов: «которыми запланированы те объекты» дополняется запятая и слова: «с обязательной разработкой градостроительного проекта».
Статья 14.
В пункте 1 статьи 52 после слов: «единиц местного самоуправления» ставится запятая и слова: «то есть собрание автономных провинций».
После абзаца 1 добавляется новый абзац 2 следующего содержания:
«В целях проведения профессиональной работы в процессе разработки и реализации планировочных документов, экспертизы соответствия градостроительного проекта планировочному документу и настоящему Закону, отнесенных к компетенции министерства, ответственного за территориальное планирование и градостроительство, министр ответственный за территориальное планирование и градостроительство решением учреждает Государственную комиссию по планированию».
В предыдущем абзаце 2, который становится абзацем 3, после слов: «членов Комиссии» дополнить словами: «из абз. 1. и 2. этой статьи”,
В предыдущем абзаце третьем, который становится абзацем четвертым, после слов: «третьей части членов» добавляются слова: «из пункта 1 настоящей статьи».
В предыдущем абзаце четвертом, который становится абзацем пятым, после слов: “трети членов” добавляются слова: “комиссий субъектов местного самоуправления”.
Предыдущий пункт 5 становится пунктом 6.
В предыдущем пункте 6, который становится пунктом 7, слова: «органы местного самоуправления» заменены словами: «компетентный орган».
Предыдущие пункты 7 и 8 становятся пунктами 8 и 9.
Статья 15.
В статье 53 после абзаца 2 абз. 3. и 4. которые гласили:
«В исключительных случаях по требованию заявителя сведения о месте нахождения могут быть выданы также нотариусом, то есть юридическим лицом или предпринимателем, зарегистрированным для составления территориально-градостроительных документов.
Министр, ответственный за территориальное и градостроительное планирование, более подробно устанавливает условия, которым должны соответствовать лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, для выдачи сведений о местонахождении».
Статья 16.
В статье 53а после пункта 5 добавляется новый пункт 6 следующего содержания:
«За исключением п. 4 и 5 настоящей статьи, инвестор вне процедуры единого порядка может получить условия держателей государственных органов и приложить их к заявлению о выдаче условий размещения в форме электронного документа».
Предыдущие пункты 6-8. стать пунктами 7-9.
Статья 17
В пункте 7 статьи 56 слова: “из пункта 2”. заменяются словами: “из пункта 6”.
Статья 18
В статье 57 пункт 4 после слов: «документ и градостроительный проект». добавляются слова: «Условия обладателей публичных полномочий, собранные в процессе создания и утверждения градостроительного проекта, являются одновременно условиями, которые используются при выдаче условий размещения, если утвержденный градостроительный проект представлен вместе с с запросом на выдачу условий местонахождения».
Статья 19
В статье 60 после пункта 2 добавляется новый пункт 3 следующего содержания:
«Градостроительный проект из пункта 2 настоящей статьи может создаваться для зданий общественного назначения, строительство которых предусмотрено в градостроительном документе».
Предыдущие пункты 3-6. стать пунктами 4-7.
Статья 20.
В пункте 3 статьи 63 слова: “компетентный орган по утверждению градостроительного проекта” заменен словами: “орган местного самоуправления, ответственный за градостроительное планирование, на территорию которого распространяется градостроительный проект”.
Статья 21
В статье 65 после пункта 2 добавляется новый пункт 3 следующего содержания:
«Если проект предварительной парцелляции, то есть парцелляции, составляется для объектов из пункта 9) статьи 133 настоящего Закона, технические меры охраны компетентного органа по охране памятников культуры прилагаются, если условия предварительной парцелляции , т. е. парцеллирование не определяется изучением защиты недвижимых культурных ценностей».
Предыдущий пункт 3 становится пунктом 4.
В предыдущем пункте 4, который становится пунктом 5, слова: «из пункта 3». заменяются словами: “из пункта 4”.
Предыдущий пункт 5 становится пунктом 6.
В предыдущем пункте 6, который становится пунктом 7, слова: «из пункта 5». заменяются словами: “из пункта 6”.
Статья 22.
Пункт 5 статьи 66 изменить следующим образом:
«Копия вступившего в законную силу решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, также представляется в компетентный орган, утвердивший проект предварительной парцелляции, то есть проект подразделения и Республиканский институт охраны памятников культуры, в целях актуализации данные в Центральном реестре недвижимых культурных ценностей, для участков, входящих в состав недвижимых культурных ценностей, предметов, находящихся под предварительной защитой, и их охраняемого окружения, на территории, где находится рассматриваемая недвижимая собственность».
Статья 23.
В статье 67 после пункта 3 добавляется новый пункт 4 следующего содержания:
«Обжалование пункта 3 настоящей статьи не влияет на выдачу решения о разрешении на строительство».
Предыдущий пункт 4 становится пунктом 5.
После предыдущего пункта 5, который становится пунктом 6, добавляются пункты 7 и 8 следующего содержания:
«Орган, осуществляющий государственные межевание и кадастровые работы, осуществляет разбивку кадастровых участков на основании проекта разбивки и переделки объекта линейной инфраструктуры, акта геодезических работ по внесению изменений в кадастр недвижимости, то есть разбивку план, содержащийся в документе планирования и проекте экспроприации, с подтверждением завершенного технического контроля.
Раздел кадастровых участков, указанный в пункте 7 настоящей статьи, осуществляется только в порядке кадастровой операции, вне административного порядка и о произведенном разделе не принимается специального решения».
Статья 24.
Пункт 9 статьи 68 изменен следующим образом:
«Положения настоящей статьи применяются также к лицам, осуществляющим право на преобразование права пользования в право собственности на землю под застройку за плату, и положение которых регулируется или будет регулироваться специальными нормативными правовыми актами».
Статья 25.
В пункте 1 статьи 69 слова: “из пункта 1 статьи 2 20г), 26), 26б), 27) и 44)» заменить словами: «из статьи 2, п. 25), 27), 35), 41), 43), 44) и 70)”
В абзаце четвертом после точки дополняются слова: “По требованию инвестора и в указанном случае может быть образован строительный или кадастровый участок в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи”.
В пункте 9 слова: «коммунальной инфраструктуры и объектов линейной инфраструктуры и электроэнергетики» заменить словами: «объектов из абз. 1. и 2. этой статьи”
После абзаца 9 добавляются новые абзацы. 10 и 11, которые гласили:
«Для реконструкции и восстановления общественного транспорта и других общественных мест, дорожных сооружений и функционального содержания дороги в регулировании существующей дороги, которая не зарегистрирована в государственных книгах учета недвижимости, в соответствии с законом, регулирующим регистрация недвижимого имущества, отсутствие доказательства наличия соответствующего права на земельный участок, то есть здание, геодезическая съемка существующего состояния на кадастровой основе, произведенная уполномоченным лицом, внесенная в соответствующий реестр в установленном законом порядке и в качестве доказательства представляется соответствующее заявление инвестора о построенных зданиях.
Для объектов, подлежащих учету в земельном кадастре, в качестве доказательства наличия соответствующего права в процедурах продления, то есть выполнения работ из статьи 145 настоящего Закона, заявление уполномоченного лица юридического лица о том, что эти объекты представляют собой основной капитал этого юридического лица, и в качестве доказательства представляется выписка из книги учета основных средств юридического лица».
После предыдущего пункта 10, ставшего пунктом 12, добавляются новые пункты 13 и 14 следующего содержания:
«Если в органе, ответственном за определение налога на переход абсолютных прав на недвижимое имущество, в процессе определения рыночной стоимости отчуждаемого недвижимого имущества недостаточно элементов для оценки, а в других субъектах местного самоуправления земельные участки с с такими же или близкими характеристиками уже отчуждены для строительства объектов линейной инфраструктуры, оно обязано при оценке рыночной стоимости земельного участка учитывать данные об оценочной рыночной стоимости этого земельного участка.
Компетентный орган обязан действовать в порядке, указанном в пункте 13 настоящей статьи, также в случае, когда для оценки рыночной стоимости имеется достаточно элементов, но отличающихся от элементов, используемых в других субъектах местного самоуправления, в которых земля с такими же или подобными характеристиками уже отчуждена под строительство объектов линейной инфраструктуры.”
Предыдущий пункт 11 становится пунктом 15.
В предыдущем пункте 12, который становится пунктом 16, слова: «из пункта 11». заменяются словами: “из пункта 15”.
Предыдущий пункт 13 становится пунктом 17.
В предыдущем пункте 14, который становится пунктом 18, слова: «из пункта 13». заменяются словами: “из пункта 17”.
Предыдущие пункты 15 и 16 становятся пунктами 19 и 20.
В предыдущем абзаце 17, который становится абз. 21. слова: «из пункта 12». заменяются словами: “из пункта 16” и словами: “из пункта 13”. заменяются словами: “из пункта 17”.
Статья 26.
Пункт 11 статьи 70 изменен следующим образом:
“В дополнение к требованию, предусмотренному пунктом 9 настоящей статьи, собственник здания представляет доказательства наличия права собственности и основания приобретения, т.е. доказательства того, что по представленному запросу орган, осуществляющий легализацию, определил возможность легализации, т.е. легализация, т.е. вынесено решение об узаконивании/узаконении строения, копия плана земельных участков и справка из органа, осуществляющего государственное межевание и кадастровые работы, проведена ли разметка, т.е. формирование кадастрового заговор, был осуществлен и на каком основании».
В пункте 24 после слов: “и жилого комплекса” дополнить словами: “и кладовых в жилых и хозяйственно-жилых зданиях”.
Статья 27
В пункте 7 статьи 88 после слов: “объектов значения” дополняется запятая и слова: “то есть, имеющих особое значение”.
После пункта 9 добавляется новый пункт 10 следующего содержания:
“За исключением положений пункта 9 настоящей статьи, в случае возбуждения процедуры отчуждения земли, целевое назначение которой изменено, компенсация за отчуждение определяется как за землю сельскохозяйственного назначения с учетом того, что она используется и считается земли сельскохозяйственного назначения, до подачи заявления о выдаче разрешения на строительство, с целью приведения земли в целевое использование».
В предыдущем абзаце 10, который становится абзацем 11, после слов: «объекты особой важности» добавляется запятая и слова: «то есть особой важности».
После абзаца 11, абз. 12 и 13, которые гласили:
«После определения проектов из пункта 11 настоящей статьи все процедуры, используемые для реализации этих проектов, считаются неотложными.
Предварительная фаза проектного цикла, определенная Положением об управлении капитальными вложениями, не распространяется на проекты строительства и реконструкции объектов линейной инфраструктуры, которые определены в соответствии с настоящим законом как проекты особой важности для Республики Сербия. .”
Статья 28
В статье 91 после абзаца 2 абз. 3-6. который гласил:
«Все собственники строений на территории, то есть на части территории единицы местного самоуправления, общеобустроенной для строительства и пользования, и особенно имеющей действующую инфраструктуру водоснабжения, канализации, газопроводов и централизованного теплоснабжения, обязаны подключиться к существующей инфраструктуре.
Собственник объекта, представивший доказательства того, что он будет использовать возобновляемые источники энергии для производства электроэнергии, то есть для обогрева и охлаждения объекта, не несет обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи.
Подключение объектов к инфраструктуре, указанной в пункте 3 настоящей статьи, компанией, учредителем которой является Республика Сербия, автономный край или единица местного самоуправления, осуществляется бесплатно для пользователя подключения.
Обладатели государственных разрешений в порядке, предшествующем выдаче условий размещения, для строительства новых объектов или выполнения работ, указанных в статье 145 настоящего Закона, обязаны выдать условия подключения, указанные в пункте 3 настоящей статьи. .”
Статья 29
В статье 97 после пункта 7 добавляется новый пункт. 8 и 9, которые гласили:
«Инвестор здания, на которое выдан сертификат зеленого строительства, имеет право на уменьшение исчисленного взноса на освоение земли под застройку в размере 10% по отношению к общей установленной сумме взноса.
Инвестор, указанный в пункте 8 настоящей статьи, по истечении срока действия разрешения на использование может подать заявление в компетентный орган об уменьшении общей суммы вклада».
Предыдущие пункты 8-13. стать пунктами 10-15.
Статья 30.
В статье 100 пункт 1, пункт 3) слова: «Статья 70». заменяются словом: «положения».
Статья 31.
В названии выше статьи 102 слова: «безвозмездно» исключить.
Пункт 3 статьи 102 изменить следующим образом:
«Право собственности на кадастровый участок регистрируется в пользу лица, которое зарегистрировано в качестве собственника здания, то есть строения, расположенного на этом участке, то есть принадлежит лицу, которое зарегистрировано в качестве обладателя права пользования по кадастровый участок на землях незастроенного строительства, за исключением:
1) лица, положение которых определяется законом, регулирующим спорт, а также ассоциации;
2) сельскохозяйственные и жилищно-строительные кооперативы i
3) лица, на которых распространяются положения нормативных актов Республики Сербия и двусторонних международных соглашений, регулирующих выполнение Приложения G к Соглашению о правопреемстве («Официальный вестник СРЮ – Международные соглашения», номер 6/02).
После пункта 3 дополнить новыми пунктами 4 и 5 следующего содержания:
“Для лиц из абзаца 3 пункта 1) и 2) настоящей статьи, приобретение права собственности на земельный участок под застройку
земля в государственной собственности будет регулироваться особыми правилами.
Для лиц, указанных в абзаце 3. пункта 3) настоящей статьи, приобретение имущественных прав на земельные участки под застройку, находящиеся в государственной собственности, будет регулироваться после прекращения правопреемства в соответствии с Приложением Г к Соглашению о правопреемстве (” Официальный вестник СРЮ – Международные соглашения», № 6/02)».
Предыдущие пункты 4 и 5 становятся пунктами 6 и 7.
В предыдущем пункте 6, который становится пунктом 8, слова: «из пункта 5». заменяются словами: “из пункта 7”.
В пункте 7, который становится пунктом 9, слова: «в соответствии с п. 3. и 4». заменены словами: «в соответствии с п. 3-я и 6-я».
Предыдущий пункт 8 становится пунктом 10.
Предыдущий пункт 9, ставший пунктом 11, исключить.
В предыдущем абзаце 10, который становится абзацем 11, запятая и слова: «кто имеет зарегистрированное право пользования на земельный участок под застройку и кто обязан уплатить сбор за преобразование права пользования в право собственности на земельный участок». земли под застройку” заменить словами: “из абзаца 3. пункта. 1)-3) настоящей статьи”,
В предыдущем пункте 11, который становится пунктом 12, слова: «из пункта 10». заменяются словами: “из пункта 11”.
Предыдущий пункт 12 становится пунктом 13.
В предыдущем пункте 13, который становится пунктом 14, слова: «из пункта 12». заменяются словами: “из пункта 13”.
В предыдущем пункте 14, который становится пунктом 15, слова: «из пункта 13». заменяются словами: “из пункта 14”.
Предыдущий пункт 15 становится пунктом 16.
В предыдущем пункте 16, который становится пунктом 17, слова: «из пункта 15». заменяются словами: “из пункта 16”.
Статья 32.
Пункт 6 статьи 103 изменить следующим образом:
“Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на лиц, осуществляющих право на преобразование права пользования в право собственности на земельный участок за плату, положение которых регулируется или будет регулироваться специальными нормативными правовыми актами. .”
Статья 33.
Пункт 1 статьи 104 изменить следующим образом:
«При наличии на кадастровом участке объекта, то есть объектов, находящихся в совместной или совместной собственности разных лиц, либо объекта, состоящего из отдельных частей, находящихся в собственности разных лиц, доли которых в земельном участке не определены или доли которых не зарегистрированы на земли под застройку, по заявлению лица, приобретающего право собственности на земли под застройку в соответствии со статьей 102 настоящего Закона, орган, осуществляющий государственный межевание и кадастровый учет, осуществляет учет недвижимого имущества и прав на них, что кадастровый участок находится в совместной собственности, т.е. находится в совместной собственности этих лиц, и что доля этих лиц пропорционально площади, которой они владеют, по отношению к общей площади здания, т.е. здания, расположенного на этом участке, независимо от того, в этой записи уже произведена регистрация права собственности в соответствии со статьей 102 настоящего Закона».
В абзаце 2 слово: «новый» исключить.
Статья 34.
Пункт 5 статьи 105 изменить следующим образом:
«Лица, осуществляющие право на возмездное преобразование права пользования в право собственности на землю под застройку и положение которых регулируется или будет регулироваться специальными законами и правилами, являющееся собственником здания или части строительство на земле под застройку, где он не зарегистрирован в качестве владельца права пользования, приобретает право собственности на эту землю в соответствии со специальными законами и правилами, которые регулируют или будут регулировать их положение».
Статья 35.
Пункт 7 статьи 106 изменить следующим образом:
“Положения настоящей статьи, касающиеся прекращения совместной собственности, применяются также к лицам, осуществляющим право на преобразование права пользования в право собственности на землю под застройку за плату, и положение которых регулируется или будут регулироваться специальными законами и постановлениями, с целью роспуска товариществ совместной собственности и образования новых кадастровых участков в соответствии с этим законом. На вновь образованные кадастровые участки оформляется право пользования».
Статья 36.
В пункте 3 статьи 118 слова: “Статья 2, пункт 32а)” заменены словами: “Статья 2, пункт 52)”
Статья 37
В пункте 4 статьи 124 слово: “легализация” заменено словом: “легализация”.
Статья 38
В статье 129а в пункте 3 слова: “может принять” заменены словами: “принимает”
Статья 39.
Подпункт 5) пункта 2 статьи 133 изложить в следующей редакции:
«5) стадионы на 20 000 и более зрителей, сооружения для занятий спортом и других зрелищ, вмещающие более 5 000 зрителей, сооружения с пролетом конструкций более 50 м, сооружения высотой более 50 м, силосы вместимостью более 20 000 м³, учреждения для исполнение уголовных наказаний, помещения для официальных нужд дипломатических и консульских представительств иностранных государств, т. е. офисы международных организаций в Республике Сербии, если это предусмотрено двусторонним соглашением, помещения, важные для безопасности Республики Сербии Сербия (государственная граница, объекты полиции и т. д.), а также многоквартирные жилые комплексы, когда инвестором является Республика Сербия;”
Пункт 12) изменить следующим образом:
“12) аэропорты, предназначенные для общественного воздушного транспорта;”
В пункте 23) точка с запятой заменена союзом «и».
После пункта 23) добавляется пункт 23а), который гласит:
«23а) помещения для хранения государственных товарных запасов».
Статья 40.
В статье 134 после абзаца 2 абз. 3-7. который гласил:
«В случае строительства объекта с общей развернутой площадью застройки более 20 000 м2 инвестор может подать заявление о выдаче всех документов на строительство разрешения на строительство в орган местного самоуправления или в министерство, отвечающее за вопросы строительства.
Инвестор, указанный в пункте 3 настоящей статьи, получивший условия размещения в компетентном органе местного самоуправления, может подать заявление о выдаче разрешения на строительство в министерство, ответственное за вопросы строительства, без обязательства провести процедуру рассмотрения проекта.
Инвестор, указанный в пункте 3 настоящей статьи, который подает заявку на выдачу условий размещения в министерство, отвечающее за вопросы строительства, проводит и завершает все дальнейшие процедуры в соответствии с положениями настоящего закона.
При непринятии органом, указанным в пункте 2 настоящей статьи, решения по заявлению о выдаче разрешения на строительство в установленный законом срок, то есть в течение не более 30 дней со дня подачи надлежащего запроса стороной , а также во всех случаях «молчания администрации» компетентное министерство по запросу сторон возьмет на себя полномочия по выдаче разрешения на строительство.
Орган, от которого компетентное министерство приняло полномочия по выдаче разрешения на строительство, обязано немедленно и не позднее чем в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса о передаче дел передать все материалы дела в министерство».
Статья 41.
После статьи 134 добавляется новая статья 134а, которая гласит:
«134а
Инвестором объекта линейной инфраструктуры, имеющего особое значение для Республики Сербия, является лицо, для нужд которого строится объект и на чье имя выдано разрешение на строительство, или которое в соответствии с положениями закона или решением Правительство осуществляет права инвестора на строительство таких объектов линейной инфраструктуры.
Инвестором строительства, указанного в пункте 1 настоящей статьи, является Республика Сербия или юридическое лицо, учредителем или мажоритарным собственником которого является Республика Сербия и которое было создано для осуществления прав инвестора или которому было передано осуществление прав инвестора. по решению Правительства, то есть автономной области, то есть единицы местного самоуправления, а также лиц, учредителями которых являются автономные области или единицы местного самоуправления.
Инвестором строительства государственных дорог является Республика Сербия или юридическое лицо, учредителем или мажоритарным владельцем которого является Республика Сербия и которое было создано для осуществления прав инвестора или которому было передано для осуществления прав инвестора по решению правительства.
Инвестором строительства муниципальных дорог и улиц является единица местного самоуправления или юридическое лицо, созданное для осуществления прав инвестора либо которому передано решение органа местного самоуправления для осуществления прав инвестора.
В порядке исключения из пункта 3 настоящей статьи орган местного самоуправления может по решению компетентного органа органа местного самоуправления передать права инвестора юридическому лицу, указанному в пункте 2 настоящей статьи, с предварительного согласия этого юридическое лицо.
В исключительных случаях, если речь идет о государственной дороге, которая также является городской дорогой, т.е. части государственной дороги, проходящей через населенный пункт, компетентным органом для выдачи разрешения на строительство является орган местного самоуправления, на территории которого находится населенный пункт. расположены, с обязательством, что в процессе выдачи условий разрешения на размещение также должны быть получены условия юридического лица, учредителем или мажоритарным владельцем которого является Республика Сербия, которое правомочно управлять такими объектами.
В случае, указанном в пункте 5 настоящей статьи, инвестор обязан получить согласие юридического лица, учредителем или мажоритарным владельцем которого является Республика Сербия, которое правомочно управлять такими объектами по проекту для получения разрешения на строительство, до подачи заявления на получение разрешения на строительство.
Положения настоящей статьи соответственно применяются к реконструкции объекта линейной инфраструктуры, имеющего особое значение для Республики Сербии.
Инвестор работ по строительству и реконструкции объектов, указанных в статье 2 настоящего Закона, осуществляемых в смешанном (военно-гражданском) аэропорту, на части аэропорта, находящейся в совместном пользовании гражданского эксплуатанта и министерство, отвечающее за вопросы обороны, может быть гражданским эксплуатантом в том случае, если эти работы обеспечивают безопасность и другие условия, которые предусмотрены для гражданского аэропорта законом, регулирующим воздушное движение.
Работы, указанные в пункте 9 настоящей статьи, выполняются в соответствии с действующим документом планирования, то есть документом планирования, принятым министерством, отвечающим за вопросы обороны, с обязательным получением условий этого министерства в соответствии со статьей 2. , пункт 67 настоящего Закона.
Министерство по делам обороны обязано выдать требуемые условия из пункта 10 настоящей статьи в течение 30 дней со дня получения запроса, а если оно не представит требуемые условия в этот срок, считается, что они согласны с представленной технической документацией.
В случае необходимости экспроприации произведений, указанных в пункте 9 настоящей статьи, бенефициар экспроприации определяется в соответствии с настоящим законом».
Статья 42.
В статье 135 после пункта 1 добавляется новый пункт 2 следующего содержания:
«Стороной в процессе выдачи разрешения на строительство из пункта 1 настоящей статьи является инвестор».
Предыдущие пункты 2-7. стать пунктами 3-8.
После текущего пункта 8, который становится пунктом 9, добавляется новый пункт 10, который гласит:
«В случае проведения работ по устранению препятствий для инвалидов, детей и престарелых не представляется заверенное согласие совладельца, то есть собственника особых частей здания, а решение жилищный товарищество в соответствии с Положением о содержании жилья и зданий представляется в качестве доказательства. ».
Предыдущий пункт 9 становится пунктом 11.
В предыдущем абзаце 10, который становится абзацем 12, после точки добавляются слова: «В случае изменения разрешения на строительство инвестор обязан получить новое энергетическое разрешение, если срок действия ранее выданного энергетического разрешения истек».
После предыдущего пункта 11, ставшего пунктом 13, добавляется новый пункт 14, который гласит:
«В случае, если работы по строительству недостающей инфраструктуры завершены, но не внесены в реестр недвижимого имущества и (или) коммунального учета, в качестве доказательства, предусмотренного пунктом 13 настоящей статьи, по требованию инвестора , вместо договора на строительство недостающей инфраструктуры может быть представлена справка или заверение руководителя о том, что недостающая инфраструктура построена, а условия для заключения договора на строительство недостающей инфраструктуры отсутствуют».
После нынешнего пункта 12, который становится пунктом 15, добавляются новые пункты 16 и 17, которые гласят:
«Если сторона представляет согласованный запрос в установленный законом срок, компетентный орган оценивает согласованный запрос и представленную документацию, указанную в решении об отклонении запроса.
В возобновленном порядке орган, указанный в пункте 15 настоящей статьи, не может указать на новые недостатки, на которые ранее не было указано в решении об отказе в удовлетворении ходатайства».
Предыдущие пункты 13-15. стать абзацами 18-20.
Статья 43.
В статье 140 в пункте 1 точку заменить запятой и добавить слова: “то есть в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения об изменении решения о разрешении на строительство”.
В абзаце четвертом после слова: “разрешения на строительство” дополнить словами: “в части юридической силы решения об изменении решения о разрешении на строительство”.
Статья 44.
В пункте 3 статьи 141 после слов: “заключенного в форме” дополнить словами: “заключенного договора, решения, акта или”
Статья 45.
В статье 142 после пункта 2 добавляется новый пункт 3 следующего содержания:
«Кроме пункта 2 настоящей статьи, допускается отклонение наружного обмера до 0,3 метра без изменения решения о разрешении на строительство в случаях энергетического обновления здания и восстановления здания в первоначальное состояние путем выполнение работ на фасаде в соответствии с условиями органа, ответственного за охрану памятников культуры».
В предыдущем пункте 3, который становится пунктом 4, слова: “и установленной мощности” заменить словами: “и/или установленной мощности”
Предыдущие пункты 4-9. стать пунктами 5-10.
Статья 46.
В статье 143, в пункте 1, точка заменяется запятой и добавляются слова: «под угрозой энергетической безопасности и безопасности энергоснабжения Республики Сербии, а также в случае исполнения решения строительного инспектора, которое определяет что его устойчивость находится под угрозой из-за ветхости или серьезного повреждения и что это представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, соседних зданий и безопасности дорожного движения».
Статья 47
В статье 145 после пункта 2 добавляется новый пункт 3 следующего содержания:
«В качестве доказательства соответствующего права на здание для выполнения работ, указанных в настоящей статье, инвестор может представить вступившее в законную силу решение о разрешении на использование, то есть вступившее в законную силу решение об узаконении строения, независимо от о том, что оно не внесено в кадастровый учет недвижимого имущества».
В предыдущем абзаце 3, который становится абзацем четвертым, слова: “из статьи 2 п. 24), 24а), 24в и 24г)” заменить словами: “из статьи 2, п. 34), 35), 37) и 38)”
В предыдущем пункте 4, который становится пунктом 5, после слов: “разрешения на строительство” добавляются слова: “особенно в случае изменения целевого назначения здания”.
Предыдущий пункт 5 становится пунктом 6.
В предыдущем абзаце 6, который становится абзацем 7, слова: «из абз. 3, 4 и 5». заменены словами: «из п. 4, 5 и 6».
После пункта 6, ставшего пунктом 7, добавляется новый пункт 8 следующего содержания:
«По завершении, то есть окончательности решения из пункта 2 настоящей статьи, инвестор должен сообщить о работах в компетентный орган».
Предыдущий пункт 7 становится пунктом 9.
В предыдущем пункте 8, который становится пунктом 10, слова: «из пункта 5». заменяются словами: “из пункта 6” и словами: “из пункта 3”. заменяются словами: “из пункта 4”.
В предыдущем абзаце 9, который становится абзацем 11, после слов: “внесение поправок” дополняются словами: “и доставки”
Статья 48
В статье 147 в пункте 1 после слов: «эксплуатация объектов» дополнить словами: «материальные займы, полигоны, полигоны, отводы, находящиеся в функции строительства или реконструкции объекта линейной инфраструктуры».
В абзаце 3 после слов: «подали заявление о легализации» дополнить словами: «то есть находящихся в процессе легализации», а слова: «по делам легализации» заменить словами: «по дела легализации»
Пункт 4 изменить следующим образом:
«К заявлению о выдаче временного разрешения на строительство прилагается предварительный проект и подтверждение соответствующего права на землю или здание».
После абзаца 4 добавляются новые абзацы. 5. и 6. которые гласили:
«Для выполнения подготовительных работ по строительству линейного объекта инфраструктуры прилагается предварительный проект с техническим контролем и подтверждением соответствующего права на земельный участок или объект.
Для строительства объектов из пункта 5 настоящей статьи условия размещения не устанавливаются».
После предыдущего пункта 5, который становится пунктом 7, добавляется новый пункт 8, который гласит:
«Подготовительные работы, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, которые осуществляются на основании временного разрешения на строительство, могут продолжаться не более шести месяцев со дня действия этого разрешения, после чего инвестор обязан получить разрешение на строительство. для объекта линейной инфраструктуры, в состав которого войдут работы, выполняемые на основании разрешения на временное строительство, за исключением временных построек».
Предыдущие пункты 6 и 7 становятся пунктами 9 и 10.
После предыдущего пункта 8, который становится пунктом 11, добавляется пункт 12 следующего содержания:
«Положения настоящего закона и закона, регулирующего обращение со строительными отходами и их хранение, применяются соответственно к выполнению работ, указанных в настоящей статье».
Статья 49.
В пункте 2 статьи 148 после слов: “административного сбора” дополнить словами: “страхового полиса от ущерба третьим лицам, который может возникнуть в результате выполнения работ”.
В пункте 9 слова: “и срок окончания строительства соответственно” исключить.
Пункт 11 исключен.
Статья 50.
В пункте 4 статьи 152 слова: “из пункта 26) статьи 2” заменить словами: “из пункта 41) статьи 2”
В абзаце пятом после слова: «в течение десяти» дополняется слово: «работает».
Статья 51.
В статье 153 после пункта 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«Для объектов, указанных в пункте 9) статьи 133 настоящего Закона, кроме профессионального надзора, предусмотрен также консервационный надзор».
Статья 52.
Пункт 2 статьи 154 изменить следующим образом:
«Техническое обследование здания проводится после завершения строительства здания, для готового здания, то есть завершенной части здания, которая представляет собой технико-технологическую единицу и может использоваться как таковая самостоятельно. “
Статья 53.
В статье 158 в пункте 5 после слов: «обязанность получения сертификата на энергетические свойства» дополнить словами: «доказательств перемещения, то есть хранения строительных отходов».
После абзаца 6 добавляются новые абзацы. 7 и 8, которые гласили:
«Надлежащей документацией в части 6 настоящей статьи считается заключение эксперта-геодезиста о том, что фундамент заложен и завершен в соответствии с выданным разрешением на строительство, то есть заключение компетентного строительного инспектора о том, что здание завершено в конструктивном отношении.
Вместе с заявлением о выдаче разрешения на использование, для объектов, для которых специальными правилами предусмотрено получение согласия на техническую документацию вне единого порядка, инвестор также представляет согласие компетентного органа, то есть специальной организации».
Предыдущий пункт 7 становится пунктом 9.
В предыдущем пункте 8, который становится пунктом 10, слова: «из пункта 7». заменяются словами: “из пункта 9”.
Предыдущие пункты 9-11. стать пунктами 11-13.
После текущего пункта 12, который становится пунктом 14, добавляется новый пункт 15, который гласит:
«Если в процессе выдачи разрешения на строительство инвестор приложил контракт на строительство отсутствующей инфраструктуры, до выдачи разрешения на использование также получается разрешение на использование конкретной инфраструктуры, т.е. доказательство того, что она была построена в соответствии с с выданным разрешением на строительство и сопроводительной технической документацией на данный вид объекта, то есть положительным заключением комиссии по техническому обследованию объекта».
Предыдущие пункты 13-19. стать абзацами 16-22.
Статья 54.
В пункте 5 статьи 162 после слов: «приобретенных на основании настоящего закона» добавляются слова: «членство в Палате инженеров Сербии и»
В абзаце 6 пункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) неуплата членских взносов в Палату инженеров Сербии;»
Статья 55.
Заголовок над статьей 163 и статьей 163 изменен следующим образом:
X. ИНЖЕНЕРНАЯ ПАЛАТА СЕРБИИ И АГЕНТСТВО ПО ПРОСТРАНСТВЕННОМУ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ СЕРБИЯ
Статья 163.
Палата инженеров Сербии (далее: Палата) является юридическим лицом, базирующимся в Белграде, созданным в соответствии с Законом о планировании и строительстве с целью улучшения условий для профессиональной деятельности в области пространственного и городского планирования, проектирования, строительства зданий и других территорий, важных для планирования и строительства, а также для достижения других целей.
Членами палаты являются лицензированные специалисты по пространственному планированию, лицензированные градостроители, лицензированные городские архитекторы, лицензированные инженеры (строительные, механические, электрические, транспортные, технологические и другие технические инженеры), лицензированные архитекторы, лицензированные ландшафтные архитекторы и лицензированные подрядчики, которым выдана лицензия и которые зарегистрированы в реестрах, указанных в пункте 4 статьи 162 настоящего закона.
Работа Палаты является публичной.
Устав и другие общие акты Палаты публикуются Палатой в «Официальном вестнике Республики Сербия» и на своем официальном сайте в течение трех дней со дня принятия.
Статья 56.
После статьи 166, ст. 166а-166е, которые гласили:
“Статья 166а
В целях обеспечения условий для эффективной реализации и улучшения политики планирования и пространственного планирования в Республике Сербия Агентство территориального планирования и урбанизма Республики Сербия (далее: Агентство) создается как независимая организация, которая осуществляет публичные полномочия в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность государственных органов.
Агентство несет ответственность за свою работу перед Правительством в соответствии с законом.
Статья 166б
Агентство имеет статус юридического лица с правами, обязанностями и ответственностью, установленными законодательством.
У агентства есть аккаунт.
Штаб-квартира Агентства находится в Белграде.
Агентство имеет организационное подразделение в штаб-квартире органов власти автономных провинций и может иметь их также в других местах в соответствии с уставом.
Статья 166в
Средства на создание и деятельность Агентства предоставляются за счет:
1) бюджет Республики Сербии;
2) доход, который он получает от осуществления деятельности в пределах своей компетенции;
3) пожертвования, вклады и спонсорство отечественных и иностранных юридических и физических лиц;
4) drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Статья 166
Агентство правомочно:
1) подготавливает, координирует и контролирует создание документов пространственного и градостроительного планирования, находящихся в ведении Республики Сербии;
2) готовит решение о создании всех плановых документов, предложенных органом
министерство;
3) осуществляет международное сотрудничество в области пространственного планирования и градостроительства;
4) оказывает экспертную помощь в подготовке документов планирования органам местного самоуправления;
5) устанавливает единую систему показателей пространственного планирования в соответствии с системой ESPON и ведет центральный реестр планировочных документов в Республике Сербии;
6) подготавливает и реализует программы обучения для нужд создания документов территориального планирования;
7) устанавливает и управляет системой электронного пространства для подготовки, согласования и контроля документов пространственного и градостроительного планирования;
8) отслеживает изменения состояния пространства;
9) устанавливает и ведет реестр заброшенных участков в Республике Сербии;
10) выдает сертификаты зеленого строительства;
11) осуществляет экспертизу и контроль соответствия планировочной документации в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами;
12) выдает сведения о местонахождении в пределах своей компетенции
13) выдает лицензии юридическим лицам на подготовку территориально-градостроительной документации, и
14) выполняет иные задачи в соответствии с законом и уставом.
Статья 166д
Органами Агентства являются совет директоров и директор.
Президент и члены совета директоров, а также директор назначаются и освобождаются от должности Правительством.
Президент и члены совета директоров, а также директор назначаются сроком на пять лет, при этом одно и то же лицо не может назначаться более двух раз.
Директор Агентства является лицензированным специалистом по пространственному планированию, лицензированным градостроителем или лицензированным городским архитектором с опытом работы не менее десяти лет в профессиональной области пространственного планирования и дизайна, архитектуры или более узкой профессиональной области городского планирования. .
Правление Агентства (далее – Правление) состоит из пяти членов, которые назначаются из числа видных специалистов в областях, важных для выполнения задач, входящих в компетенцию Агентства, по предложению министерство, ответственное за пространственное планирование и городское планирование.
Правление осуществляет надзор за деятельностью Агентства, рассматривает годовой отчет о деятельности и итоговую отчетность Агентства, выполняет иные задачи, установленные законом и уставом.
Президент и члены Совета директоров имеют право на вознаграждение за свою работу.
Режиссер:
1) представляет Агентство;
2) организует работу и руководит Агентством;
3) предлагает акты, принимаемые Советом директоров;
4) исполняет решения Правления и принимает меры по их реализации;
5) заботится о законности работы и несет ответственность за использование и распоряжение имуществом Агентства;
6) принимает акт о внутренней организации и систематизации рабочих мест, предлагает
программу работы, выполняет иные обязанности, установленные законом и уставом.
Статья 166
Общими актами Агентства являются устав, свод правил и другие общие акты.
Устав является основным общим актом Агентства.
Положение принимается Советом директоров с согласия Правительства.
Устав содержит положения о:
1) деятельность Агентства;
2) способ выполнения заданий;
3) внутренняя организация;
4) органы и их деятельность;
5) представительство Агентства;
6) права, обязанности и ответственность работников;
7) иные вопросы, имеющие значение для деятельности Агентства.
Для выполнения определенных профессиональных задач в рамках своей юрисдикции Агентство может привлекать других юридических и физических лиц, как отечественных, так и иностранных, в соответствии с законодательством.
Статья 166е
Работу Агентства курирует министерство, отвечающее за пространственное планирование и городское планирование.
Не реже двух раз в год Агентство представляет отчет о работе правительству через министерство, отвечающее за территориальное планирование и градостроительство».
Статья 57.
Статья 167 изменена следующим образом:
“Статья 167.
Орган местного самоуправления, ответственный за вопросы строительства, своим решением по должности или по заявлению заинтересованного лица санкционирует снос здания, то есть его части, в отношении которой он определяет, что в связи с ветхостью или ветхостью серьезный ущерб, его устойчивость находится под угрозой и что он представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, для соседних зданий и для безопасности движения.
Перед принятием решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, компетентный строительный инспектор выносит решение о запрете использования, то есть использования здания.
Решение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, может быть осуществлено, если ранее были решены вопросы размещения пользователей объекта, за исключением случая, когда выселение объекта согласовано по заявлению собственника, пользующегося объектом. . Предоставление необходимого жилья, которое предоставляется органом местного самоуправления, на территории которого находится объект, считается решенным вопросом проживания пользователей объекта.
Компетентный строительный инспектор, то есть лицо, по запросу которого проводится процедура, обязан сообщить об удалении объекта.
Обжалование решения об изъятии объекта или части объекта не приостанавливает исполнение решения».
Статья 58.
Пункт 1 статьи 171 изменить следующим образом:
«Решение о сносе здания, то есть его части, а также решение о возвращении здания в первоначальное состояние, принимаемые на основании настоящего Закона, осуществляются республиканским, областным или орган местного самоуправления, ответственный за строительную инспекцию».
В пункте 2 слово: “снос” заменен словами: “вынос объекта, то есть его части”
Статья 59.
В статье 172 после абзаца четвертого добавляется новый абзац. 5. и 6. которые гласили:
«При непринятии органом, указанным в пункте 4 настоящей статьи, решения по заявлению заинтересованного лица или в порядке проведения им инспекционного надзора по должности в установленный законом срок, а также во всех случаях «молчания администрации», компетентный республиканский инспектор по требованию стороны, т.е. по служебному долгу, берет на себя функции инспекционного надзора.
Орган местного самоуправления, от которого к компетентному республиканскому инспектору перешла компетенция по инспекционному надзору, обязан незамедлительно, не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования о передаче дел, представить все материалы дела республиканскому инспектору.
Предыдущий пункт 5, который становится пунктом 7, изменяется следующим образом:
«Городу Белграду поручено осуществлять инспекционный надзор в области пространственного планирования и градостроительства на территории городских муниципалитетов: Бараево, Гроцка, Лазаревац, Младеновац, Обреновац, Сопот и Сурчин, за строительством и реконструкцией зданий до 5000 м2 общей площади застройки, а в других городских муниципалитетах до 1500 м2 общей площади застройки».
В предыдущем пункте 6, который становится пунктом 8, после слов: “то есть с дипломом инженера-строителя” добавляются слова: “а также с дипломом мастера-пространственного планировщика”.
Предыдущие пункты 7-10. стать пунктами 9-12.
Статья 60.
В статье 173 в абзаце первом после пункта 2) добавляется пункт 2а) следующего содержания:
“2а) проект предварительной комплектации и пакетирования выполнен в соответствии с документом планирования, в течение 30 дней с даты выдачи сертификата компетентным органом;”
В пункте 3) после слов: “документом планирования” дополняется запятая и слова: “законом и подзаконными актами, принятыми на основании закона”.
Статья 61.
В статье 174 часть 1 пункта 2) изложить в следующей редакции:
“2) подать возражение в компетентный орган по выданным условиям размещения, то есть городскому проекту, то есть проекту разделения и переделки, в срок, который не может превышать 30 дней с даты выдачи места условия, то есть подтверждение градостроительного плана, то есть проекта разделения и переделки, если определяет, что эти действия не соответствуют закону, то есть планировочному документу, и информирует об этом инвестора;
После пункта 2) добавляется новый пункт 2а), который гласит:
«2а) что в случае, если компетентный орган не отреагирует на жалобу в течение 30 дней с даты подачи, своим решением он приказывает выдать новые условия размещения, которые будут согласованы с приказом инспектора из жалобы, и информировать орган, выдавший разрешение на строительство;
Статья 62.
В статье 175 в абзаце 1 пункта 2) после слова: “в отношении инвестора” дополняется запятая и слова: “в отношении собственника кадастрового участка, на котором проводятся работы”.
Пункт 6) удален.
Пункт 8а) изменить следующим образом:
“8а) сообщил ли подрядчик о завершении строительства фундамента и здания в конструктивном отношении и выполнил ли он эти работы в соответствии с выданным разрешением на выполнение работ, т.е. разрешением на строительство;”
В пункте 9) после слов: “техосмотровой книжки” дополнить словами: “в электронной форме”.
В пункте 2 точку заменяют запятой и добавляют слова: «которой осуществляется узурпация и/или деградация пространства».
После пункта 6 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«Прилагаемое впоследствии разрешение на строительство и подтверждение заявления о начале строительства, то есть полученное решение из статьи 145 настоящего Закона, не освобождает лицо от уголовной ответственности, то есть ответственности за совершение экономического преступления и (или) проступка указанного лица. к абзацу первому пункта 2) настоящей статьи».
Статья 63.
Подпункт 1) пункта 1 статьи 176 изложить в следующей редакции:
“1) издать постановление о приостановлении работ и сносе здания или его части, если здание строится или его строительство завершено без разрешения на строительство, то есть если здание строится вопреки разрешению на строительство, т.е. свидетельство об уведомлении о работах, т.е. решение об утверждении из статьи 145. настоящего закона;”
После пункта 3) добавляется новый пункт 3а), который гласит:
«3а) приказывает приостановить работы по решению, если подрядчик не проинформировал компетентный орган о завершенных фундаментах и завершении строительства здания в конструктивном смысле в соответствии с настоящим законом;»
После пункта 5 добавляется новый пункт 6 следующего содержания:
«Инспектор по строительству должен подать заявление о возбуждении уголовного дела и инициировать процедуру отзыва лицензии у генподрядчика, признанного осуществляющим работы без разрешения на строительство и акта выполненных работ, то есть без решения, предусмотренного статьей 145 настоящего Закона».
Предыдущие пункты 6 и 7 становятся пунктами 7 и 8.
Предыдущий пункт 8, ставший пунктом 9, исключить.
Статья 64.
В статье 178 пункт 6) исключен.
Статья 65.
В статье 201 пункт 5 исключен.
Пункт 6 изменить следующим образом:
«Правительство более тщательно регулирует способ и сроки обмена документами и представлениями в процедурах подготовки, согласования и контроля за подготовкой плановых документов, а также формат, в котором представляются условия (Электронное пространство)».
В пункте 7 после пункта 1б) добавляется новый пункт 1д) следующего содержания:
“1д) условия, которые должны быть выполнены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для получения сертификата зеленого строительства, содержание запросов об определении выполнения этих условий, порядок выдачи сертификата зеленого строительства, то есть аннулирования сертификата зеленого строительства, а также как внешний вид и содержание сертификата зеленого строительства;
Пункт 5) изменить следующим образом:
“5) содержание, способ и порядок формирования территориально-градостроительных документов, а также минимальное количество мест для зарядки электромобилей (ст. 10-68);”
После пункта 5) добавляется новый пункт 5а), который гласит:
“5а) критерии составления территориально-градостроительных документов, виды лицензий для юридических лиц, а также способ и порядок выдачи и отзыва лицензий и размер расходов на выдачу;”
После пункта 6) добавляются новые точки. 6а) и 6б), которые гласят:
“6а) содержание, способ и порядок выдачи информации о местоположении;
6б) условия, которые должны быть выполнены нотариусом, то есть юридическим лицом или предпринимателем, зарегистрированным для составления территориально-градостроительных документов для выдачи сведений о местоположении;
После пункта 9) добавляется новый пункт 9а), который гласит:
«9а) условия, критерии и содержание документации для определения проектов строительства важных, то есть особо важных для Республики Сербии объектов;»
После пункта 21) добавляется новый пункт 21а), который гласит:
“21а) условия и способ наблюдения за обстановкой в районе (мониторинг), а также способ донесения (статья 166г);”
В пункте 34) точка заменена союзом “и”
После пункта 34) добавляется пункт 35) следующего содержания:
«35) условия и способ установки наружных блоков отопительных и охлаждающих устройств на зданиях».
Статья 66.
Подпункт 5) пункта 1 статьи 202 изложить в следующей редакции:
“5) если в течение срока, указанного в статье 140, абз. 4. и 5. не получает разрешения на использование».
Статья 67
В статье 203, абзаце 1, пункте 3) точка заменена союзом «и».
После пункта 3) добавляется пункт 4), который гласит:
«4) не действует в соответствии с предписанием инспектора из статьи 178 настоящего Закона».
Статья 68
В статье 204 после пункта 1 добавляется новый пункт 2 следующего содержания:
«Финансовый штраф в размере от 1 500 000 до 3 000 000 динаров налагается за экономическое правонарушение на компанию, учредителем которой является Республика Сербия, автономный край или единица местного самоуправления, которая не подключается к муниципальному коммунальному обслуживанию в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Закона. и другие объекты инфраструктуры (статья 91)».
В предыдущем пункте 2, который становится пунктом 3, слова: «из пункта 1». заменяются словами: “из абзацев 1 и 2”.
В предыдущем абзаце 3, который становится абзацем четвертым, слова: «из абз. 1 и 2». заменяются словами: “из пункта 1”.
После предыдущего пункта 3, ставшего пунктом 4, добавляется пункт 5 следующего содержания:
«Заявление об хозяйственном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, подается уполномоченным муниципальным инспектором».
Статья 69.
В статье 205 после пункта 1 добавляется новый пункт 2 следующего содержания:
«На ответственное лицо в компетентном органе, которое не действует по распоряжению городского инспектора и не согласовывает условия местонахождения с утверждениями в жалобе, будет наложен штраф в размере от 25 000 до 50 000 динаров (статья 174)».
Предыдущие пункты 2-4. стать пунктами 3-5.
В предыдущем абзаце 5, который становится абзацем 6, слова: «из абз. 1-4». заменены словами: «из п. 1-5».
Статья 70.
В пункте 1 статьи 206 точка заменена запятой и дополнена словами: «а также собственником здания, узурпировавшим и (или) порочащим помещение (статья 175)».
После абзаца 2 добавляется новый абзац 3 следующего содержания:
«Штраф из пункта 1 настоящей статьи налагается также на собственника кадастрового участка, на котором работы проводятся без разрешения на строительство и уведомления о проведении работ».
Предыдущий пункт 3, который становится пунктом 4, изменяется следующим образом:
«За преступление, предусмотренное п. 1 и 3 настоящей статьи, физическое лицо, являющееся инвестором, то есть собственником кадастрового участка, на котором проводятся работы, подлежит штрафу в размере от 50 000 до 200 000 динаров».
В пункте 4, который становится пунктом 5, слова: «из абз. 1, 2 и 3». заменены словами: «из п. 1, 2, 3 и 4».
Статья 71.
После статьи 206 добавляется новая статья. 206а-206в, которые гласили:
“Статья 206а
Хозяйственное общество, то есть другое юридическое лицо или предприниматель, уличенное в создании планового документа в нарушение закона и правил, принятых на его основании, будет оштрафовано на 200 000 динаров за правонарушение.
За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании, то есть другое юридическое лицо или предприниматель, и ответственный градостроитель будут оштрафованы на сумму от 20 000 до 100 000 динаров.
Заявление о возбуждении дела о проступке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, подается уполномоченным городским инспектором.
Статья 206б
Штраф в размере 200 000 динаров будет наложен за проступок в отношении коммерческой компании или другого юридического лица или предпринимателя, который создал градостроительный проект вопреки плановому документу, закону и правилам, принятым на основании закона. .
За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании, то есть другое юридическое лицо или предприниматель, и ответственный градостроитель будут оштрафованы на сумму от 20 000 до 100 000 динаров.
Заявление о возбуждении дела о проступке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, подается уполномоченным городским инспектором.
Статья 206в
Штраф в размере 200 000 динаров будет наложен за проступок на коммерческую компанию или другое юридическое лицо или предпринимателя, который создал концептуальное решение, противоречащее планировочному документу, то есть городскому проекту, закону и постановлениям, принятым на основу закона.
За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, ответственное лицо в компании, то есть другое юридическое лицо или предприниматель, и ответственный градостроитель будут оштрафованы на сумму от 20 000 до 100 000 динаров.
Компетентный городской инспектор подает заявление о возбуждении дела о проступке в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи».
Статья 72.
В статье 208 в абзаце первом после пункта 1) добавляется новый пункт 1а) следующего содержания:
“1а) удаляет предмет или часть предмета без решения о разрешении на изъятие предмета или части предмета (статья 168);”
Статья 73.
В статье 208а в абзаце 1 после пункта 1) добавляется новый пункт 1а) следующего содержания:
“1а) удаляет предмет или часть предмета без решения о разрешении на изъятие предмета или части предмета (статья 168);”
Статья 74.
В абзаце первом пункта 2) статьи 209 после слова: “56” дополняется слово: “134”.
В пункте 9) точка заменена союзом «и».
После пункта 9) добавляется пункт 10), который гласит:
«10) не представляет материалы дела по запросу компетентного министерства в соответствии со статьей 134, пункт 4».
Статья 75.
После статьи 209а добавляется новая статья 209б, которая гласит:
“Статья 209b
На лицо, указанное в пункте 3 статьи 53 настоящего Закона, налагается штраф в размере от 50 000 до 100 000 динаров, если оно не раскрывает информацию о местонахождении в установленный срок или если оно раскрывает информацию о местонахождении вопреки закон.”
Статья 76.
Со дня вступления в силу настоящего Закона прекращают свое действие все положения настоящего Закона, касающиеся найма на неопределенный срок квартир, находящихся в собственности граждан, пожертвований и фондов, пользования квартирами, коэффициентов, а также арендной платы.
Статья 77.
При подаче инвестором в соответствии со статьей 40 настоящего Закона заявления о выдаче разрешения на строительство в министерство по делам строительства условия размещения, выданные органами местного самоуправления, не могут быть старше. чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 78.
Лицензированные территориальные планировщики, лицензированные градостроители, лицензированные городские архитекторы, лицензированные инженеры (строительные, механические, электрические, транспортные, технологические и другие технические инженеры), лицензированные архитекторы, лицензированные ландшафтные архитекторы и лицензированные подрядчики, которые имеют лицензию и зарегистрированы в реестрах от Статья 162 Закона о планировании и строительстве, обязаны стать членами Палаты инженеров Сербии в течение трех месяцев с даты вступления в силу этого закона.
Персональные лицензии, выданные до даты вступления в силу Правил выполнения профессиональных задач территориально-градостроительного планирования, подготовки технической документации, строительства и энергоэффективности, выполняемых лицензированными лицами («Ведомости РС», № 106/20 ), остаются в силе в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона, если не будут соблюдены условия для их конфискации в соответствии с настоящим Законом и принятыми на его основании подзаконными актами.
Лица, которым выданы персональные лицензии на дату вступления в силу Свода правил по выполнению профессиональных задач территориально-градостроительного планирования, подготовки технической документации, строительства и энергоэффективности, выполняемых лицензированными лицами (“Ведомости РС”, № 106/ 20), обязаны в течение одного года после истечения срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, подать запрос на согласование лицензий в соответствии с применимыми правилами.
Статья 79.
Агентство начнет свою деятельность не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Агентство принимает сотрудников и назначенных лиц в Министерстве строительства, транспорта и инфраструктуры, которые выполняют задачи, входящие в компетенцию Агентства, объекты, архивы и другую профессиональную документацию, относящуюся к задачам, входящим в компетенцию Агентства, а также оборудование. , средства труда и другие ресурсы, которые используются Министерством строительства, транспорта и инфраструктуры при выполнении вышеуказанных задач.
Статья 80.
Республиканский геодезический институт обязан передать Агентству данные, программное обеспечение и всю имеющуюся документацию, относящуюся к Центральному реестру планировочной документации, в течение 30 дней со дня создания Агентства.
Агентство обязано создать Центральный реестр документов планирования и сделать его общедоступным в течение 60 дней со дня предоставления данных, программного обеспечения и доступной документации из пункта 1 настоящей статьи.
Статья 81.
Президент и члены правления, а также директор агентства назначаются Правительством в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Правление агентства принимает устав агентства в течение 30 дней со дня назначения.
Статья 82.
Субъекты местного самоуправления обязаны в течение шести месяцев со дня создания Агентства представить данные о местонахождении заброшенных месторождений на их территории.
Агентство обязуется подготовить Реестр данных о заброшенных месторождениях и сделать его общедоступным в течение шести месяцев с даты представления сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 83.
Действующие документы планирования, принятые до 1 января 1993 года, утрачивают силу по истечении 24 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, а органы, ответственные за их принятие, обязаны в течение этого срока принять новый документ планирования. период.
Органы местного самоуправления обязаны в течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего закона принять планировочные документы, которые могут применяться непосредственно, т.е. на основании которых могут быть выданы условия размещения, и которые будут охватывать не менее 70 % территории района застройки этого местного самоуправления.
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров будет наложен на ответственное лицо органа местного самоуправления, не действовавшее в соответствии с абз. 1. и 2. этой статьи.
Статья 84.
Документы планировки, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона, остаются в силе.
Процесс разработки и принятия пространственного, то есть градостроительного плана, начатый до вступления в силу настоящего закона, будет продолжаться в соответствии с положениями настоящего закона, за исключением территориальных, то есть градостроительных планов, по которым принято решение о разработке, и который может быть завершен в соответствии с положениями закона, в соответствии с которым начинается.
Органы, выдающие документы планирования, обязаны при изменении и дополнении документа планирования после вступления в силу настоящего Закона привести содержание и порядок принятия документа планирования в соответствие с положениями настоящего Закона.
Действующие документы планирования, а также документы планирования, подготовка и принятие которых осуществляются в соответствии с положениями Закона о планировании и строительстве, представляются в центральный реестр документов планирования в соответствии с положениями настоящего Закона в течение 12 месяцев с дата вступления в силу настоящего Закона.
Статья 85.
Все новые здания должны проектироваться, строиться и обслуживаться таким образом, чтобы внешние блоки отопительных и охлаждающих устройств не были видны, то есть не влияли на ближайшее окружение.
Собственники зданий общественного назначения в границах недвижимых культурных ценностей и охраняемой среды культурных ценностей обязаны в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Закона снять с уличных фасадов все наружные блоки отопительных и охлаждающих устройств, или переместить их таким образом, чтобы они не были видны и чтобы они не влияли на непосредственное окружение.
Собственники зданий, то есть особых частей зданий в границах недвижимых культурных ценностей и охраняемой среды культурных ценностей, обязаны в течение пяти лет со дня вступления в силу убрать с уличных фасадов все внешние блоки отопительных и охлаждающих устройств с уличных фасадов. этого закона, то есть перемещать так, чтобы их не было видно, а также чтобы они не воздействовали на ближайшее окружение.
Собственники зданий за пределами недвижимых культурных ценностей и охраняемой среды культурных ценностей обязаны в течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона снять с уличных фасадов все наружные блоки отопительных и охлаждающих устройств, т. таким образом, чтобы они не были видны, и чтобы они не влияли на ближайшее окружение, о чем орган местного самоуправления, на территории которого находится здание, принимает общий акт в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закон, который более детально будет регулировать способ удаления.
На лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, налагается штраф в размере от 25 000 до 50 000 динаров, если они в течение двух лет не уберут с уличных фасадов все наружные блоки отопительных и охлаждающих устройств, т. перемещать их так, чтобы они не были видны, т. е. не оказывали влияния на ближайшее окружение.
На лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, налагается штраф в размере от 25 000 до 50 000 динаров, если в течение пяти лет они не уберут с уличных фасадов все наружные блоки отопительных и охлаждающих устройств, т. перемещать их так, чтобы они не были видны, т. е. не оказывали влияния на ближайшее окружение.
На лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, налагается штраф в размере от 25 000 до 50 000 динаров, если в течение десяти лет они не уберут с уличных фасадов все наружные блоки отопительных и охлаждающих устройств, т. перемещать их так, чтобы они не были видны, т. е. не оказывали влияния на ближайшее окружение.
На ответственное лицо органа местного самоуправления, указанное в пункте 4 настоящей статьи, налагается штраф в размере 50 000 динаров, если он не издает акт общего характера в установленный срок.
Надзор за выполнением положений настоящей статьи осуществляет орган ЖСС, ответственный за коммунальную инспекцию, то есть коммунальная милиция.
Статья 86.
Все новостройки должны иметь Сертификат об энергетических свойствах здания или его особой части.
Собственники существующих зданий общественного назначения обязаны получить Сертификат об энергетических свойствах здания в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона.
Собственники существующих коммерческих зданий обязаны получить Свидетельство об энергетических характеристиках здания или его особой части в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона.
Собственники существующих жилых домов обязаны в течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона получить Свидетельство об энергетических характеристиках здания, по которому орган местного самоуправления, на территории которого расположено здание, принимает общий акт в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона, который более детально урегулирует контроль за исполнением обязательства из настоящей статьи.
На лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, налагается штраф в размере от 25 000 до 50 000 динаров, если они в течение трех лет не получат Сертификат об энергетических свойствах здания или его особой части.
На лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, налагается штраф в размере от 25 000 до 50 000 динаров, если они в течение пяти лет не получат Сертификат об энергетических свойствах здания или его особой части.
На лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, налагается штраф в размере от 25 000 до 50 000 динаров, если они в течение десяти лет не получат Сертификат об энергетических свойствах здания или его особой части.
На ответственное лицо органа местного самоуправления, указанное в пункте 4 настоящей статьи, налагается штраф в размере 50 000 динаров, если он не издает акт общего характера в установленный срок.
Статья 87
Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, все члены, секретарь комиссии, а также лица, участвующие в работе комиссии по приглашению, имеют право на вознаграждение за работу в комиссиях, образованных на основе этого закона.
Размер компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и порядок выплаты компенсации определяются Правительством по решению, то есть Министром по решению о формировании комиссии.
Статья 88.
Подзаконные акты по реализации настоящего закона будут приняты в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
До принятия подзаконных актов из настоящего Закона действовали подзаконные акты, принятые на основании Закона о планировании и строительстве (“Ведомости РС”, № 72/09, 81/09 – исправление, 64/10 – США, 24/11, 121/12, 42/13 – США, 50/13 – США, 98/13 – США, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19-др. закона, 9/20 и 52/21), если они не противоречат положениям настоящего закона.
Статья 89.
Начатые процедуры разрешения запросов на получение разрешений на строительство, разрешений на размещение, условий размещения, разрешений на строительство, разрешений на использование и других запросов на разрешение отдельных прав и обязанностей, поданных до даты вступления в силу настоящего Закона, будут завершены в соответствии с положениями, которыми они были инициированы.
Все процедуры рассмотрения проектов, начатые до вступления в силу Постановления о строительных конструкциях («Ведомости РС», № 89/19, 52/20 и 122/20), продолжаются в соответствии с положениями постановления, которым они были начаты.
По завершении процедуры, указанной в пункте 1 настоящей статьи, проект разрешения на строительство оформляется в соответствии с нормами, примененными при составлении предварительного проекта и содержащимися в заключении Ревизионной комиссии.
Статья 90
Положения иных законов, регулирующих вопросы, являющиеся предметом настоящего Закона, иным образом не применяются, за исключением нормативных правовых актов, регулирующих охрану окружающей среды.
Статья 91
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия», за исключением положений статьи 51 настоящего закона, которые вступают в силу в течение 24 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ
II. ПРИЧИНЫ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
Закон о планировании и строительстве (“Официальный вестник РС”, № 72/09, 81/09 – исправлено, 64/10 – решение УС, 24/11, 121/12, 42/13 – решение УС, 50/13 – решение США, 98/13 – решение США, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – другие законы, 9/20 и 52/21, далее: Закон), вступил в силу вступил в силу 11 сентября 2009 г. с изменениями, внесенными за прошедшие годы. Самые большие изменения, которые можно охарактеризовать как системные, произошли благодаря Поправкам к Закону в 2014 году, когда в правовую систему Республики Сербии впервые была введена электронная система выдачи разрешений на строительство, которая при внедрении , в результате чего Республика Сербия в последнем списке БД ВБ заняла девятое место по скорости выдачи разрешений на строительство. С начала введения единого порядка (1 января 2016 г.) количество выданных разрешений на строительство,
В 2015 году на территории Республики Сербия было выдано в общей сложности 10 438 разрешений на строительство, в 2021 году это количество составило 30 177 разрешений на строительство, а в этом году, по состоянию на ноябрь, это количество составляет 2 782 разрешения на строительство. Количество действующих строительных площадок, по состоянию на 31.11.2022. было 117 609 человек.
Анализируя вышеприведенные данные, можно сделать бесспорный вывод, что Закон оказал положительное влияние на экономику, увеличив количество занятых, ускорив местное экономическое развитие, а также на увеличение ВВП, а также на дальнейшее привлечение иностранных инвестиций. , потому что по сравнению с более ранним периодом законодательная база, которая способствовала большей правовой определенности для инвестирования в Республике Сербии. Также, в дополнение к увеличению строительной активности в частном секторе, в период с начала 2016 года до принятия данного Закона были начаты или завершены крупные инфраструктурные проекты, которые финансировались в основном из ресурсов Республики Сербии (строительство автомагистралей и государственных дорог, строительство и ввод в эксплуатацию высокоскоростной железной дороги Белград-Нови-Сад, как первый этап строительства высокоскоростной железной дороги Нови-Сад-Суботица, соответственно Белград-Будапешт,
С момента внесения последних крупных изменений в Закон прошел определенный период времени, который также был периодом, в течение которого проверялась реализация содержащихся в Законе решений. Делается вывод о том, что помимо всех хороших результатов и с учетом принятия новых нормативных актов в сфере, которые также затрагивают положения настоящего Закона, особенно нормативных актов об охране окружающей среды, был проведен анализ существующих решений, т.е. , в ходе широкой дискуссии о предлагаемых улучшениях были предложены поправки к Закону для достижения нескольких целей:
-дальнейшее совершенствование электронной системы (СЕОП) выдачи разрешений на строительство за счет введения новых функциональных возможностей и усовершенствования существующих (особенно внедрение Е-пространства, что делает процедуру создания и внесения изменений в планировочную документацию более эффективной и быстрой);
– внедрение новых элементов «зеленой повестки дня»:
• совершенствование положений об энергоэффективности
• введение термина «зеленое строительство» с выдачей сертификатов
• повышение электромобильности
• уточнение положений по строительству солнечных парков
• реестр заброшенных участков
• обязательное бесплатное подключение к существующей инфраструктуре (за исключением лиц, предоставивших доказательства наличия у них обеспеченного снабжения от возобновляемых источников энергии), что напрямую влияет на количество индивидуальных кострищ, энергосбережение и т. д.;
• управление и хранение строительных отходов.
-повышение ответственности уполномоченных лиц в процедурах выдачи проектной документации, путем применения положений о составлении протоколов о правонарушениях в отношении ответственных лиц, не выдавших проектную документацию в установленные законом сроки;
-отмена Закона о конвертации с компенсацией для определенной категории лиц (обязанность по уплате конвертации по-прежнему несут лица, положение которых будет определяться специальными законами: спортивные клубы и ассоциации, жилищные и сельскохозяйственные кооперативы, а также лица к которым применяется Приложение G о правопреемстве);
– отмена lex specialis для линейных объектов инфраструктуры;
-устранение противоречащих друг другу положений и их межвременная гармонизация путем параллельного внесения изменений в ряд смежных законов, особенно в Закон о жилищном строительстве и Закон о коммунальной деятельности;
– формирование Агентства территориального планирования и градостроительства Республики Сербия, которое передает часть полномочий от государственного органа Агентству;
– передача части полномочий от государственного органа другим юридическим лицам и государственным нотариусам (выдача сведений о местонахождении), что делает более оперативным процесс получения необходимых актов для строительства;
– введение главного государственного градостроителя, который дополнительно наведет порядок в области пространственного и градостроительного планирования на территории Республики Сербии;
– усилить охрану охраняемых природных и культурных территорий, установив, что Правительство принимает территориальный план территорий специального назначения для этих единиц (в связи с важностью этой территории и наблюдаемыми нарушениями в принятии градостроительных планов МСУ, которые в некоторых районах привело к значительному опустошению космоса);
-повышение активности органов местного самоуправления в области планировки и территориального планирования путем установления обязательного принятия планировочной документации не менее чем на 70% площади застройки, что обеспечивает возможность законного строительства и действует превентивно против возникновения незаконного строительства.
В дополнение к вышеизложенному, данные поправки к Закону дополнительно уточняют и согласовывают положения настоящего Закона с положениями других, специальных законов, что в совокупности способствует лучшему применению этого и специальных законов, а также конкретизируют отдельные положения Законы, которые на практике подлежали толкованию, т.е. различному обращению, создавали неравномерную практику применения отдельных положений Закона.
III. ОБЪЯСНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ
Положения статьи 1 Законопроекта о внесении изменений и дополнений в Закон о планировании и строительстве (далее – Законопроект) разъяснили некоторые термины, определенные в статье 2 Закона, и ввели новые термины, позволяющие более эффективно применять этот закон.
В статье 2 законопроекта уточнены существующие и добавлены новые положения, вводящие элементы зеленого строительства и сохранения экологических ценностей, с целью уточнения основных принципов обустройства и использования пространства.
Статья 3 законопроекта добавляет новую статью, которая прописывает основные требования к зданию в основных принципах закона, тем самым гармонизируя его с европейским регламентом, касающимся строительных работ и строительных материалов CRP 305/2011/EU.
Статьей 4 законопроекта предусмотрена обязанность предоставления справки об энергетических свойствах здания, т.е. его особой части, обеспечивающей дальнейшее повышение энергоэффективности при строительстве зданий, при проверке договора купли-продажи недвижимого имущества и заключении договора аренды. соглашения, и, по мнению инициатора, сроки, установленные для соблюдения этого положения, являются целесообразными и реалистичными. В то же время такая давность гармонизирована со ст. 12 и 13 Директивы по энергоэффективности зданий 2010/31/ЕС. Также в данной статье указано, что помимо долгосрочной стратегии поощрения инвестиций в реновацию Национального строительного фонда Правительство также принимает Национальную методику расчета энергетических характеристик зданий.
Статья 5 проекта Закона исключила статью 6 Закона, так как тем временем был принят Закон о строительных товарах, и этот вопрос полностью регулируется отдельным законом.
Статьей 6 Законопроекта внесены изменения в статью 31 Закона в соответствии с целью принятия данных изменений и дополнений в закон, т.е. путем внесения дополнительных положений «зеленой повестки» о повышении электромобильности, а также о дальнейшем сохранении охраняемых пространственных, культурных и исторических объектов, для которых он готовится Изучение защиты недвижимых культурных ценностей.
Статья 7 Законопроекта вносит изменения в Статью 33 Закона с учетом того, что впервые законом предусмотрен главный государственный градостроитель, и введена необходимость четкого определения его обязанностей.
Статья 8 законопроекта в целях дополнительной защиты национальных парков и охраняемых недвижимых культурных ценностей от исключительного мастерства и культурных ценностей, внесенных в список всемирного культурного и природного наследия, предусматривает, что Правительство по предложению ведомственного министерства принимает пространственный план территорий специального назначения, как один из ключевых инструментов планирования для защиты и контроля этих охраняемых объектов.
Статья 9 законопроекта предусматривает, что Центральный реестр документов по планированию находится в ведении Агентства территориального планирования и градостроительства Республики Сербия, которое было создано этим законопроектом.
Статья 10 законопроекта предписывает получение заключения органа, ответственного за вопросы культуры, о необходимости подготовки исследования по охране недвижимых культурных ценностей до принятия решения о подготовке планировочного документа, что предотвращает отсутствие заявки соответствующих технических и других мер защиты охраняемых территорий. Срок подготовки Исследования не может превышать 12 месяцев, что соответствует сроку принятия планового документа.
Статья 11 законопроекта предусматривает, что представители органов публичной власти, предоставившие свои условия и данные в процессе разработки планового документа, не могут изменить их на более позднем этапе принятия планового документа.
Статья 12 законопроекта предусматривает, что в дополнение к главным градостроителям в органах местного самоуправления также назначается главный государственный градостроитель, который выполняет задачи главного градостроителя на всей территории Республики Сербия, что еще больше улучшает область пространственного планирования и градостроительства и дополнительно наводит порядок в этой области.
В статье 13 законопроекта уточняется, что при внесении изменений в градостроительный документ в сокращенном порядке в целях строительства объекта общественного назначения или линейной инфраструктуры возникает обязанность по подготовке градостроительного проекта после внесения изменений и принятия градостроительного документа.
Статья 14 Законопроекта приведена в соответствие с действующими положениями, учитывая, что этот закон предусматривает возможность назначения главного государственного градостроителя, и аналогичным образом на уровне Республики Сербии предписывается формирование Государственной плановой комиссии. .
Статьей 15 законопроекта предусмотрено, что, помимо компетентного органа, сведения о месте нахождения может выдать государственный нотариус, то есть юридическое лицо или предприниматель, зарегистрированные для составления территориально-градостроительного документа. по закону министр, отвечающий за пространственное и городское планирование. Этот тип регулирования дает возможность более эффективно и быстро получать информацию о местонахождении, которая не является частью единой процедуры.
Статья 16 законопроекта в целях более эффективного и быстрого получения условий обладателей государственных разрешений предусматривает, что вне единого порядка их может получить и инвестор. Условием применения данного положения является представление инвестором, то есть уполномоченным им лицом, приобретенных условий в виде электронного документа вместе с запросом на выдачу условий размещения.
Статья 17 законопроекта исправляет техническую ошибку.
В статье 18 законопроекта указывается, что условия обладателей государственных разрешений, собранные в процессе составления и утверждения градостроительного проекта, также являются условиями, используемыми при выдаче условий размещения, что значительно ускоряет процесс выдачи условий размещения.
Статья 19 законопроекта уточняет, когда можно, помимо уже существующих в законе ситуаций, создать урбанистический проект.
В статье 20 законопроекта указывается компетентный орган, который информирует всех собственников недвижимого имущества в рамках градостроительного проекта о подготовке градостроительного проекта и публичной презентации, поскольку считается, что он сделает это быстрее и эффективнее.
Статья 21 Законопроекта предусматривает получение от компетентного органа по охране памятников культуры мер технической защиты для объектов, указанных в статье 133, пункт 9) Закона, тем самым обеспечивая дополнительную защиту недвижимых культурных ценностей.
Статьей 22 законопроекта предусмотрена обязанность представления решения о реализации утвержденного проекта раздела в кадастровое управление и Республиканский институт охраны памятников культуры для актуализации данных в Центральном реестре недвижимых культурных ценностей. .
В статью 23 законопроекта в целях более эффективной реализации объектов капитального строительства по строительству линейной инфраструктуры добавлены два пункта, более детально регламентирующие действия органа, осуществляющего функции государственного учета и кадастра.
Статьей 24 законопроекта предусмотрено, что корректировка границ соседних кадастровых участков и иные ситуации, указанные в статье 68 Закона, распространяются также на лиц, осуществляющих право на преобразование права пользования в право собственности на земельный участок под застройку. за плату. Положения этого проекта предусматривают, в том числе, отмену конверсии с платой для отдельных категорий лиц, а положение других категорий, которые были обязаны платить конверсию с платой по прежним постановлениям, будет регулироваться специальными положениями, и до тех пор, пока эти лица не воспользуются своим правом, предусмотренным специальными законами, необходимо было урегулировать и их правовой статус.
В статье 25 законопроекта дополнительно уточняются положения об образовании участков под застройку, соответствующий закон и метод определения рыночной стоимости отчуждаемого недвижимого имущества для особой категории, или класса объектов, или для объектов линейной инфраструктуры.
В статье 26 законопроекта осуществлена терминологическая унификация таким образом, что термин «легализация» заменен словами «законодательство».
В статье 27 Законопроекта, в дополнение к проекту важности, также прописан проект особой важности для Республики Сербии, а в статье 201 Закона предусмотрено, что министр более подробно прописывает условия , критерии и содержание документации для определения проектов строительства важных, т.е. особо важных для Республики Сербии зданий.
Статья 28 законопроекта прописывает обязанность подключать всех собственников зданий к существующей инфраструктуре, особенно к инфраструктуре водопровода, канализации, газопроводов и централизованного теплоснабжения, с уточнением, что собственник подключаемого здания не имеет платить плату за подключение к указанной инфраструктуре, но это обязанность компании, учредителем которой является Республика Сербия, автономная область, то есть единица местного самоуправления. Цель инициатора состоит в том, чтобы во всех единицах или частях местного самоуправления, которые имеют коммунальное оборудование, все пользователи должны быть подключены к существующей инфраструктуре, что позволит, в том числе, значительно сократить количество индивидуальных кострищ, т.е. сэкономить электроэнергию. , без каких-либо финансовых затрат пользователя.
Статьей 29 законопроекта предусмотрено, что инвесторы, получившие в соответствии с данным законом сертификат экологического строительства по завершении строительства, имеют право на уменьшение исчисленного взноса на освоение земель под застройку в размере 10% по отношению к общей сумме взноса. Предложение можно рассматривать как стимулирующую меру для строительства как можно большего количества зданий, отвечающих условиям для получения сертификата зеленого строительства.
В статье 30 законопроекта указано, что данное положение распространяется на все случаи образования участков под застройку в соответствии с положениями настоящего закона.
В статье 31 законопроекта уточняется, какие лица, действующие обладатели права пользования кадастровым участком на незастроенных землях под застройку, еще имеют возможность приобретать право собственности на земли под застройку за плату, но предусмотрено, что их положение будет регулироваться специальными законами, которые не находятся в юрисдикции предлагающего, то есть, что лица, к которым применяются положения правил Республики Сербии и двусторонних международных соглашений, регулирующих выполнение Приложения G к Соглашению о Применение вопросов правопреемства сможет осуществить это право после выполнения Соглашения по вопросам правопреемства. На всех иных лиц, не указанных в настоящей статье, распространяются положения настоящего Закона о безвозмездном приобретении права собственности на землю под застройку. В дальнейших положениях согласовывается количество должностей, созданных вышеупомянутым изменением.
Статья 32 законопроекта приводит положения настоящей статьи в соответствие с изменениями статьи 31 Закона.
В статье 33 законопроекта уточнено существующее положение путем добавления термина «совместная собственность», что соответствует Закону, регулирующему регистрацию недвижимого имущества в государственном реестре.
В статье 34 законопроекта уточняются права лиц, перечисленных в статье 31 законопроекта.
В статье 35 законопроекта уточняются права лиц, перечисленных в статье 31 настоящего законопроекта.
Статьей 36 законопроекта проводится техническое согласование, в части изменений статьи 1 законопроекта.
В статье 37 законопроекта корректируется термин «легализация», поскольку в то же время был принят Закон о легализации строений, и термин «легализация» больше не используется.
Статья 38 законопроекта привела к терминологическому выравниванию.
В статье 39 законопроекта указывается тип зданий, для которых решение о разрешении на строительство выдается компетентным министерством.
Статья 40 законопроекта предусматривает, что инвестор строительства здания, общая площадь которого превышает 20 000 м2, может подать заявку на получение разрешения на строительство в орган местного самоуправления или министерство, ответственное за вопросы строительства, а также каким образом он может реализовать это право. Также прописано, что компетентное министерство может взять на себя ответственность в случаях, когда орган местного самоуправления не выдает решение по заявлению о выдаче разрешения на строительство в установленный законом срок, а также во всех случаях «молчания администрации».
В статью 41 законопроекта добавлена новая статья, которая определяет и уточняет, кто может быть инвестором строительства объекта линейной инфраструктуры, имеющего особое значение для Республики Сербия, т.е. инвестором строительства объекта, т.е. работ, проводимых на военно-гражданском аэродроме, а также переход права инвестора между этими лицами.
В статье 42 законопроекта уточняется, кто считается стороной в процессе выдачи разрешения на строительство, а также вид подтверждения соответствующего права в случае проведения работ по устранению препятствий для инвалидов, детей и пожилых людей, что облегчает доступ и передвижение этих лиц.
В статье 43 законопроекта указывается время, с которого начинают течь сроки прекращения действия разрешения на строительство.
Статья 44 законопроекта уточняет существующее положение, добавляя форму договора, решения или акта, что соответствует действующим позитивным нормам.
Статьей 45 законопроекта предусмотрено, что при отклонении от наружного замера до 0,3 м в случае энергетической реабилитации здания или восстановления здания до первоначального состояния подавать заявление о выдаче разрешения на строительство не требуется. .
В статье 46 законопроекта перечислены ситуации, когда выполнение работ может быть начато без получения разрешения на строительство.
Статья 47 законопроекта дополнительно определяет способ и порядок получения решения из статьи 145 Закона путем аналогичного применения положений о разрешениях на строительство.
Статьей 48 законопроекта уточняется, что разрешение на временное строительство может быть выдано для объектов, находящихся в функции строительства или реконструкции объекта линейной инфраструктуры, с одновременным указанием прилагаемой к заявке технической документации и срока ее действия. срок действия разрешения на временное строительство.
В статье 49 законопроекта предусмотрена обязанность представить страховой полис от ущерба третьим лицам, который может возникнуть при выполнении работ, в целях защиты имущества и лиц, охраны и безопасности соседних строений и т.д.
Со статьей 50 Законопроекта проведено техническое согласование в результате внесения изменений в Закон, а также уточнения, что установленный срок в 10 дней относится к 10 рабочим дням.
Статья 51 законопроекта предусматривает, помимо профессионального надзора, консервационный надзор за всеми объектами из пункта 9) статьи 133 Закона, с целью осуществления специального профессионального надзора при выполнении работ на этих объектах.
В статье 52 законопроекта дополнительно указывается, когда проводится техническое обследование объекта, и указывается, что оно проводится для завершенного объекта, что включено в качестве термина в статью 1 настоящего законопроекта.
Статья 53 законопроекта дополнительно предусматривает, что вместе с заявлением о выдаче разрешения на использование должны быть приложены доказательства перемещения или хранения строительного мусора, что является условием выдачи разрешения на использование. В дальнейших положениях уточняется, что считается надлежащей документацией для получения разрешения на применение, а также обязательное представление согласия органов власти, то есть специальных организаций, на техническую документацию, получаемую вне единого порядка.
В статье 54 законопроекта в целях поощрения профессиональной ответственности лицензированных инженеров, планировщиков территорий и архитекторов предусматривается, что членство в Палате инженеров Сербии является обязательным для вышеупомянутых лиц, которые приобретают активный статус в реестре. Активный статус в реестре и членство в Палате инженеров является, среди прочего, предпосылкой для применения санкций к лицам, нарушившим закон, правила профессии, этический кодекс и т. д.
Статья 55 законопроекта уточняет название статьи, добавляя к названию Агентство территориального планирования и градостроительства Республики Сербия, учитывая, что оно установлено настоящим Законом, и уточняется, что членами Палаты являются лица которым выдана лицензия и которые зарегистрированы в соответствующем реестре в соответствии с настоящим Законом.
Статья 56 законопроекта включает положения, касающиеся создания, правового статуса, юрисдикции, полномочий, общих актов и надзора за работой Агентства. С образованием Агентства часть компетенции министерства передается Агентству, что создает условия для более эффективной координации по вертикали и горизонтали, а также формируется межведомственный экспертно-разработочный орган, с целью эффективной реализации политики планирования и пространственное расположение в Республике Сербии. Положения этого Закона, а также Закона о государственных учреждениях переименовываются в работу Агентства.
В статье 57 законопроекта уточняются положения о компетенции выносить решение о сносе объекта в связи с ветхостью, представляющей непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, а также для близлежащих объектов и безопасности движения.
В статье 58 законопроекта уточняется компетенция по исполнению решения об изъятии объекта, то есть решения о возвращении объекта в исходное состояние, а также терминологическое согласование в самой статье.
Статья 59 законопроекта определяет ситуацию, при которой республиканский инспектор может перенять полномочия у проверяющих органов местного самоуправления, и все это с целью повышения эффективности инспекции в предотвращении незаконного строительства. Также в этой статье уточняется компетенция города Белграда осуществлять инспекционный надзор на территории муниципалитетов города, а также расширяется круг лиц, отвечающих требованию выполнять обязанности городского инспектора.
Статья 60 законопроекта расширила полномочия на действия городского инспектора.
Статья 61 законопроекта расширила компетенцию городского инспектора, то есть уточнила, что возражение может быть подано на подготовленный и утвержденный проект деления и перепланировки. Уточнены также полномочия градостроительного инспектора отдавать распоряжение о выдаче новых условий размещения по решению в случае, если компетентный орган не отреагировал на поданное возражение градостроительного инспектора.
Статья 62 законопроекта предусматривает, что помимо подрядчика и инвестора ответственность несет и собственник кадастрового участка, на котором возводится здание без получения разрешения на строительство и уведомления о проведении работ. Также уточняется, что полученное впоследствии разрешение на строительство не освобождает ответственное лицо от ответственности за совершенное преступное деяние, экономическое правонарушение или проступок.
Статья 63 законопроекта дополнительно расширяет полномочия строительного инспектора, а также предусматривает, что во всех случаях, указанных в этой статье, строительный инспектор возбуждает уголовное дело в отношении ответственных лиц и инициирует процедуру отзыва лицензии генподрядчика. уличенных в проведении работ без разрешения на строительство и применение работ.
Статья 64 законопроекта исключила пункт 6) вследствие исключения положений из статьи 148, п. 9 и 11 Закона.
Статья 65 законопроекта устанавливает полномочия Правительства, то есть министра, принимать подзаконные акты в соответствии с поправками к Закону, содержащимися в этом законопроекте.
Статья 66 законопроекта, пункт 5) приведена в соответствие с наименованиями из статьи 140 Закона, которая устанавливает срок действия разрешения на строительство.
Статья 67 законопроекта дополнительно конкретизировала положения, чтобы сделать работу строительного инспектора более эффективной.
Статья 68 Законопроекта, как следствие изменения статьи 91 Закона, также предусматривает наказание за экономическое правонарушение ответственного лица.
Статья 69 Законопроекта предписывает новое положение вследствие изменения статьи 174 Закона.
Статья 70 законопроекта предписывает новое положение вследствие изменения статьи 175 Закона.
Статья 71 законопроекта предусматривает штрафные санкции для компаний, то есть иных юридических лиц или предпринимателей, подготовивших планировочный документ, градостроительный проект или концептуальное решение вопреки закону и принятым на его основании нормативным актам, то есть действующему планировочный документ.
Статья 72 законопроекта расширяет ответственность за совершение правонарушения для лица, перемещающего предмет без решения о разрешении на изъятие предмета.
Статья 73 законопроекта расширяет ответственность за совершение правонарушения для предпринимателя, снимающего объект без решения о разрешении на снос объекта.
Статья 74 законопроекта расширила ответственность в отношении исключительной статьи 134 Закона.
Статья 75 Законопроекта дополнена новой статьей, которая предусматривает ответственность за совершение правонарушения для лиц из пункта 3 статьи 53 Закона, не выдающих сведения о местонахождении в установленный срок, то есть выдающих их вопреки закону.
Статьей 76 законопроекта предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего закона все положения закона, касающиеся нанимателей на неопределенный срок квартир, находящихся в собственности граждан, пожертвований и фондов, пользования квартирами, коэффициентов и арендной платы перестанут действовать, поскольку эти положения будут включены в Закон о внесении изменений в Закон о жилищном строительстве и эксплуатации зданий.
В статье 77 законопроекта указан срок действия условий размещения, когда они были выданы компетентным органом местного самоуправления, а инвестор подал заявление о выдаче разрешения на строительство в компетентное министерство.
Статья 78 Законопроекта устанавливает обязанность лицензированных специалистов по пространственному планированию, лицензированных градостроителей, лицензированных архитекторов-градостроителей, лицензированных инженеров, лицензированных архитекторов, лицензированных ландшафтных архитекторов и лицензированных подрядчиков, которым выдана лицензия и которые внесены в реестр, указанный в Статья 162 Закона, стать членами Инженерной палаты Сербии в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. В пункте 2 настоящей статьи прописано, что персональные лицензии, выданные до дня вступления в силу Правил выполнения профессиональных задач территориально-градостроительного планирования, подготовки технической документации, строительства и энергоэффективности, выполняемых лицензированными лицами, сохраняются в силу в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона, если не будут соблюдены условия для их конфискации в соответствии с Законом и принятыми на его основе подзаконными актами.
Статьей 79 законопроекта предусмотрено, что Агентство должно начать работу не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Эта статья также предусматривает, что Агентство принимает на себя сотрудников и назначенных лиц в Министерстве строительства, транспорта и инфраструктуры, которые работают над задачами, входящими в компетенцию Агентства. Агентству передаются предметы, архивы, оборудование, средства работы, а также другие средства и другая профессиональная документация, используемая этим министерством, которые связаны с задачами, входящими в компетенцию Агентства.
Статья 80 Законопроекта предусматривает, что Республиканский геодезический институт обязан передать Агентству данные, программное обеспечение и всю имеющуюся документацию, относящуюся к Центральному реестру проектной документации, в течение 30 дней со дня создания Агентства. Согласно пункту 2 этой статьи Агентство обязано создать Центральный реестр документов планирования и сделать его общедоступным в течение 60 дней с момента загрузки данных, программного обеспечения и доступной документации.
Статья 81 законопроекта предусматривает, что Правительство назначает президента и членов совета директоров, а также директора Агентства в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона. Эта статья также устанавливает обязанность правления Агентства принять положение об Агентстве в течение 30 дней со дня назначения.
Статья 82 законопроекта устанавливает обязанность органов местного самоуправления в течение 6 месяцев со дня создания Агентства представлять данные о «заброшенных» объектах на их территории. Также в данной статье предусмотрена обязанность Агентства создать реестр данных о местонахождениях заброшенных месторождений и сделать его общедоступным в течение 6 месяцев с момента предоставления данных о заброшенных местах.
Статьей 83 законопроекта предусмотрено, что действующие планировочные документы, принятые до 1 января 1993 года, утрачивают силу в течение 24 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Компетентные органы для принятия этих документов планирования обязаны принять новые документы планирования в течение 24 месяцев. Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что в течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего Закона органы местного самоуправления обязаны принять планировочные документы, имеющие прямое действие и охватывающие не менее 70% площади территории застройки рассматриваемой единицы местного самоуправления, что создает планировочную основу для законного строительства зданий и в то же время предотвращает новое самовольное строительство. Пунктом 3 этой же статьи предусмотрены штрафы для ответственного лица органа местного самоуправления, которое не действует в соответствии с положениями настоящей статьи.
Статьей 84 законопроекта предусмотрено, что планировочные документы, принятые до вступления в силу настоящего Закона, остаются в силе. Пунктом 2 этой же статьи устанавливается порядок оформления принятия плановых документов, разработка которых была начата до вступления в силу настоящего Закона. Пунктом 3 той же статьи установлена обязанность привести планировочную документацию в соответствие с положениями настоящего Закона. Пунктом 4 той же статьи установлена обязанность представления в Центральный реестр планировочных документов действующих документов планирования, а также документов планирования, разработка которых продолжается в соответствии с положениями настоящего Закона, в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Закон.
Статья 85 законопроекта предусматривает, что наружные блоки кондиционирования воздуха устанавливаются таким образом, чтобы они не оказывали воздействия на окружающую среду. Данной статьей также установлено, что собственники зданий общественного назначения, расположенных в границах недвижимых культурных ценностей и их охраняемой среды, обязаны в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Положения снять с уличных фасадов все выносные блоки устройств кондиционирования воздуха. этого Закона, т.е. на эти устройства не видны. Согласно пункту 3 той же статьи собственники зданий, то есть особых частей зданий в границах недвижимых культурных ценностей и их охраняемой среды, обязаны их снести в течение 5 лет.
Также пункт 4 той же статьи устанавливает обязанность собственников зданий в течение 10 лет вынести наружные установки кондиционирования воздуха за границы недвижимых культурных ценностей и их охраняемой среды. Эта статья также предусматривает штрафы, которые наказывают ответственных лиц в случае бездействия в установленные сроки. Эта статья также предусматривает, что единица местного самоуправления также будет оштрафована, если она не примет в установленный срок акт, регулирующий способ снятия внешнего блока кондиционера. Надзор за исполнением положений настоящей статьи осуществляет орган местного самоуправления, осуществляющий коммунальную инспекцию, – коммунальная милиция.
Статья 86 законопроекта предусматривает, что все новостройки должны иметь сертификат на энергетические свойства здания, то есть на их особенные части. Также предусмотрено, что собственники особых частей здания общественного назначения обязаны получить справку об энергетических свойствах здания в течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего Закона. Пунктом 3 этой же статьи установлено, что собственники существующих коммерческих зданий обязаны получить справку об энергетических характеристиках здания или его особой части в течение 5 лет со дня вступления в силу настоящего Закона. Пунктом 4 установлено, что собственники существующих жилых домов обязаны получить сертификат об энергетических характеристиках здания или его особой части в течение 10 лет со дня вступления в силу настоящего закона.
Статья 87 законопроекта предусматривает, что лица, работающие в комиссиях, образованных на основании настоящего Закона, имеют право на вознаграждение за свою работу. Этими лицами являются: председатель, заместитель председателя, члены, секретарь, а также все иные лица, участвующие в работе комиссии по приглашению. Размер компенсации и порядок выплаты определяются Правительством по решению, то есть Министром по решению о формировании комиссии.
Статья 88 законопроекта предусматривает, что все подзаконные акты будут приняты в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 89 законопроекта предусматривает, что все возбужденные дела подлежат разрешению, то есть завершению в соответствии с правилами, действовавшими на момент подачи запроса.
Статья 90 законопроекта предусматривает, что действие настоящего Закона распространяется на все вопросы, являющиеся предметом регулирования настоящего Закона.
Статья 91 законопроекта предусматривает, что этот закон вступит в силу через 8 дней с даты его публикации в Официальном вестнике Республики Сербия, за исключением положений статьи 51 законопроекта, касающихся природоохранного надзора, которые вступить в силу в течение 24 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Источник: сайт Министерства строительства, транспорта и инфраструктуры, 27.01.2023.