ЗАКОН О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЛЯХ
| ЗАКОН О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЛЯХ (“Официальный вестник РС”, № 62/2006, 65/2008 – д.ю.н., 41/2009, 112/2015, 80/2017 и 95/2018 – д.ю.н.) |
Настоящий закон регулирует планирование, охрану, устройство и использование сельскохозяйственных земель, надзор за исполнением настоящего закона и другие вопросы, имеющие значение для охраны, устройства и использования сельскохозяйственных земель как блага, представляющего общий интерес.
Сельскохозяйственная земля является товаром, представляющим общий интерес для Республики Сербии, который используется для сельскохозяйственного производства и не может использоваться для других целей, кроме как в случаях и на условиях, установленных настоящим законом.
Этот закон учреждает Администрацию сельскохозяйственных земель (далее: Администрация) в качестве административного органа в рамках Министерства, отвечающего за вопросы сельского хозяйства (далее: Министерство), и регулирует сферу ее деятельности.
Собственником земли сельскохозяйственного назначения не может быть иностранное физическое или юридическое лицо, если настоящим законом не предусмотрено иное в соответствии с Соглашением о стабилизации и ассоциации между Европейскими сообществами и их государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой. стороны (“Официальный вестник РС – Международные соглашения”, № 83/08 и 12/14 – далее: Соглашение).
Некоторые термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующее значение:
1) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, используемые для сельскохозяйственного производства (поля, сады, сады, виноградники, луга, пастбища, пруды, камыши и болота) и земли, которые могут быть привлечены для целей сельскохозяйственного производства;
2) пашней сельскохозяйственного назначения являются поля, сады, огороды, виноградники и луга;
3) обустройство земель сельскохозяйственного назначения включает мероприятия по реализации документов территориального планирования (пространственных и градостроительных планов и оснований) путем уплотнения и мелиорации в целях улучшения природно-экологических условий на землях сельскохозяйственного назначения;
4) охрана земель сельскохозяйственного назначения включает мероприятия и мероприятия, осуществляемые в целях постоянного обеспечения естественных функций земли, использования земли в соответствии с ее назначением, сохранения и улучшения целевого использования земли;
5) консолидация включает в себя плановые, организационно-правовые, экономические и технические мероприятия, осуществляемые с целью закрепления и улучшения природно-экологической обстановки на земле;
6) мелиорация включает мероприятия, которые осуществляются с целью улучшения физико-химических и биологических свойств почвы, а также создания и поддержания оптимального водно-воздушного режима почвы, в целях обеспечения благоприятных условий для роста и развитие культурных растений и получение стабильных урожаев;
7) орошение – сооружение, эксплуатация и содержание в надлежащем состоянии сооружений и устройств, своевременно и непрерывно подающих воду к сельскохозяйственным угодьям в целях получения высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур;
8) водоотведение – сооружение, эксплуатация и содержание сооружений и устройств, используемых для удаления избыточных поверхностных и подземных вод с земель сельскохозяйственного назначения, и регулярное применение определенных мероприятий, обеспечивающих непрерывную эффективную работу всех сооружений и устройств при удалении избыточных вод;
9) плодородие почвы – способность почвы одновременно удовлетворять потребности растений в воде, питательных веществах, воздухе, тепле, пространстве для корневой системы, а также благоприятный биохимический режим;
10) эрозия – изменение поверхностного слоя почвы, возникающее в результате действия дождя, снега, мороза, перепада температур, ветра, проточной воды и антропогенных факторов;
11) опасными и вредными веществами в почве являются группы неорганических и органических соединений, включающие в себя токсичные, коррозионно-воспламеняющиеся, самовоспламеняющиеся и радиоактивные продукты и отходы в твердом, жидком или газообразном агрегатном состоянии и оказывающие опасное и вредное воздействие на окружающую среду. земля;
12) полевая книга – документ о планировании и контроле повседневной деятельности в растениеводстве и реализованной урожайности в течение года, особенно в полеводстве, овощеводстве и плодоводстве;
13) севооборот – правильный, пространственный и временной чередование культур в растениеводстве.
Земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные для строительства
Сельскохозяйственные земли, которые в соответствии со специальным законом отнесены к землям под застройку, используются для сельскохозяйственного производства до тех пор, пока они не будут приведены в соответствие с их целевым назначением.
Сельскохозяйственные земли на особо охраняемой территории
Положения настоящего Закона распространяются на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся на особо охраняемой территории, если иное не установлено специальными законами.
II ПЛАНИРОВАНИЕ ОХРАНЫ, РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
В целях сохранения имеющихся сельскохозяйственных угодий создать предпосылки для предотвращения процесса обезлюдения и разрушения земельного пространства, создать программы и проекты охраны, обустройства и использования сельскохозяйственных угодий, оценить уязвимость сельскохозяйственных угодий, оценить пригодность к обустройству и использования земель сельскохозяйственного назначения, создать предпосылки для применения научно-технических достижений в области охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения и создания долгосрочной стратегии развития сельскохозяйственного производства, в соответствии с общеэкономической , социальное, экологическое и культурно-историческое развитие, агротехнические основы охраны, обустройства и использования сельскохозяйственных угодий принимаются в качестве плановых документов.
Сельскохозяйственная основа охраны, устройства и использования земель сельскохозяйственного назначения принимается на территории Республики и на территории автономной области (далее – сельскохозяйственная основа автономной области).
Сельскохозяйственные базы из пункта 2 настоящей статьи принимаются в соответствии с территориально-градостроительным планом и другими планировочными документами и должны быть взаимно согласованы.
Сельскохозяйственная основа автономной провинции должна соответствовать сельскохозяйственной основе республики.
Юрисдикция для принятия сельскохозяйственных принципов
Сельскохозяйственная основа республики утверждается Правительством.
Сельскохозяйственная база Республики публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Сельскохозяйственная основа автономной области утверждается исполнительным органом автономной области в соответствии с предварительно полученным заключением Министерства и публикуется в официальном вестнике автономной области.
Содержание сельскохозяйственной базы республики и сельскохозяйственной базы автономной области
Сельскохозяйственная основа республики определяет принципы территориального планирования и задачи развития, охраны, устройства и использования земель сельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственная база республики, в частности, включает:
1) цели, задачи и основные принципы охраны, устройства и использования земель сельскохозяйственного назначения;
2) естественная основа развития сельского хозяйства республики;
3) площади и структура использования земель сельскохозяйственного назначения в республике;
4) состояние и проблемы охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения;
5) оценка преимуществ и ограничений для развития сельскохозяйственного производства органами местного самоуправления;
6) планировочные решения по охране, обустройству и использованию земель сельскохозяйственного назначения;
7) (удалено)
8) способ применения и реализации аграрной базы (методические указания по применению аграрной базы в аграрной базе автономной области, институциональная, информационная и программная научно-исследовательская поддержка при реализации аграрной базы республики и др.) .
Сельскохозяйственная база автономного края содержит элементы из пункта 2 настоящей статьи для территории автономного края.
Состав сельскохозяйственной базы единицы местного самоуправления
(удалено)
Решение о развитии аграрной базы
Подготовка сельскохозяйственной базы осуществляется на основании решения о подготовке сельскохозяйственной базы, принятого органом, ответственным за ее принятие, и в соответствии с этим и специальным законом.
Решение о создании сельскохозяйственной базы автономного края принимается на основании ранее полученного заключения Министерства.
В решении о подготовке агробазы в частности содержатся данные о: цели принятия агробазы, площади, охватываемой агробазе, отчете о стратегической оценке воздействия на окружающую среду, сроке подготовки агробазы. сельскохозяйственная база, источники средств на подготовку сельскохозяйственной базы и место общественного осмотра.
Решение о создании Сельскохозяйственной базы Республики публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия», решение о создании Сельскохозяйственной базы автономного края публикуется в Официальном вестнике автономного края.
Программа создания сельскохозяйственной базы
Решение о подготовке агробазы готовится на основании программы подготовки агробазы, которая является составной частью решения.
Программа из пункта 1 настоящей статьи содержит данные о границах территории, на которую принимается агробаза, источниках финансирования подготовки агробазы и динамике предоставления средств на эти цели, сроках подготовки агробазы, обзор существующей документации и основ, имеющих значение для подготовки агробазы, потенциал, ограничения, приоритеты развития территории, для которой принимается агробаза, а также другие вопросы, имеющие значение для подготовки сельскохозяйственной основе.
Развитие сельскохозяйственной базы
Министерство отвечает за разработку Основ сельского хозяйства республики.
Орган, ответственный за принятие сельскохозяйственной основы автономного края, определяет держателя подготовки сельскохозяйственной основы автономной области.
Министр в соответствии с положением, регулирующим государственное управление, своим решением создает специальную рабочую группу для разработки сельскохозяйственной основы республики, а компетентный орган по вопросам сельского хозяйства в автономном крае формирует комиссию, которая разрабатывает сельскохозяйственную основу республики. автономная провинция.
Профессиональный контроль сельскохозяйственной базы
(удалено)
До внесения предложения сельскохозяйственной основы в орган, ответственный за ее принятие, сельскохозяйственная основа подлежит экспертному контролю и выставляется на всеобщее обозрение.
Экспертный контроль осуществляют научно-исследовательские организации, которым проект сельскохозяйственной основы представляется на заключение.
Научно-исследовательские организации обязаны в 15-дневный срок дать заключение по сельскохозяйственной основе.
После экспертного контроля сельскохозяйственная база выставляется на всеобщее обозрение.
Презентация сельскохозяйственной основы для всеобщего обозрения рекламируется в ежедневной или местной газете и длится 30 дней со дня объявления. Владелец сельскохозяйственной основы заботится о представлении сельскохозяйственной основы для всеобщего обозрения.
Об общественном осмотре сельскохозяйственной базы составляется акт, который содержит данные об общественном осмотре со всеми возражениями и позициями по каждому возражению.
Отчет из пункта 6 настоящей статьи является составной частью объяснения сельскохозяйственной основы.
Реализация сельскохозяйственной основы
Для реализации Основ сельского хозяйства республики принимается годовая программа охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения.
Годовая программа из пункта 1 настоящей статьи принимается Правительством по представлению Министерства.
Сельскохозяйственная основа автономной области достигается за счет ежегодной программы охраны, обустройства и использования сельскохозяйственных угодий.
Программа из пункта 3 настоящей статьи принимается компетентным органом автономной провинции в соответствии с сельскохозяйственными принципами Республики с согласия Министерства.
Программа из п. 1 и 3 настоящей статьи определяют: вид и объем работ, подлежащих выполнению в период, на который принята программа, динамику выполнения работ и вложения средств.
III ЗАЩИТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
Земли сельскохозяйственного назначения используются для сельскохозяйственного производства и не могут быть использованы для других целей, кроме случаев и на условиях, установленных настоящим Законом.
Запрещение сброса и утилизации опасных и вредных веществ
Сброс и сброс опасных и вредных веществ на сельскохозяйственные угодья, в дренажные и оросительные каналы запрещается.
Использование небиоразлагаемой пленки на пахотных сельскохозяйственных землях запрещено.
Определение наличия опасных и вредных веществ в сельскохозяйственных угодьях и поливной воде
Проверка сельскохозяйственных угодий и поливной воды с целью определения количества опасных и вредных веществ проводится по программе, утвержденной министром.
Проверку, указанную в пункте 1 настоящей статьи, может проводить компания, то есть предприятие или иное юридическое лицо, зарегистрированное для осуществления соответствующей деятельности, имеющее соответствующие технические и профессиональные возможности и уполномоченное Министерством. .
Если экспертиза, указанная в пункте 1 настоящей статьи, установит наличие опасных и вредных веществ в незаконных количествах, Министерство запрещает или ограничивает выращивание сельскохозяйственных культур на этих сельскохозяйственных землях или использование воды для орошения.
В целях защиты сельскохозяйственных угодий от вредного воздействия эрозии и наводнений в зоне эрозии проводятся противоэрозионные мероприятия.
Противоэрозионные мероприятия:
1) временный или постоянный запрет на распашку лугов и пастбищ и других территорий с целью превращения их в пашню с однолетними культурами;
2) введение севооборота;
3) выращивание многолетних культур;
4) строительство конкретных строительных объектов;
5) способ обработки сельскохозяйственных угодий;
6) создание и выращивание сельскохозяйственных защитных полос или посадка многолетних древесных растений;
7) запрещение выпаса скота на определенный срок или ограничение поголовья скота, которое может быть допущено на определенные участки;
8) запрет рубки леса и лесных насаждений над исчезающими участками;
9) иные меры.
Пользователи земель сельскохозяйственного назначения обязаны применять в зоне эрозии меры, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.
Юрисдикция на выполнение противоэрозионных мероприятий
Контроль за выполнением противоэрозионных мероприятий из статьи 18 настоящего Закона осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.
При определении противоэрозионных мероприятий и их реализации компетентный орган местного самоуправления обеспечивает:
1) что местности с уклоном более 10% обрабатываются параллельно изогипсам, что на таких территориях и в бассейнах отдельных водотоков структура посева обеспечивает засевание или засадку многолетними растениями не менее одной трети общей площади и что местности с уклоном более 25% не используют в качестве пашни;
2) что в каждой единице местного самоуправления для территорий, подверженных, подвергшихся или находящихся под угрозой эоловой эрозии, в зависимости от специфики местности и степени опасности, в соответствии с сельскохозяйственной основой, разработана программа охраны земель. от эоловой эрозии путем устройства сельскохозяйственных защитных полос, закладки многолетних насаждений и насаждений или путем применения других форм защиты прогнозировать динамику по годам выполнения этой программы;
3) ежегодно проводить противоэрозионные биологические мероприятия не менее чем на 4% новых площадей от общей площади площадей, подвергшихся воздействию, подверженных или находящихся под угрозой эрозии.
Затраты на реализацию противоэрозионных мероприятий
Расходы по осуществлению противоэрозионных мероприятий несут юридические и физические лица, сельскохозяйственные угодья которых охраняются этими мероприятиями, если иное не установлено законодательством.
Контроль плодородия пашни сельскохозяйственного назначения и количества вносимых в пашню сельскохозяйственных земель минеральных удобрений и пестицидов
В целях охраны и сохранения химических и биологических свойств земель сельскохозяйственного назначения с первого по пятый кадастровый класс и обеспечения правильного применения минеральных и органических удобрений и пестицидов собственник или пользователь пашни сельскохозяйственного назначения осуществляет контроль за плодородием пашни сельскохозяйственных угодий. земель и ведет учет количества внесенных минеральных удобрений и пестицидов.
Контроль плодородия пашни сельскохозяйственных угодий и количества вносимых минеральных удобрений и пестицидов проводят по мере необходимости, не реже одного раза в пять лет.
Экспертизу плодородия пашни сельскохозяйственного назначения и определение количества вносимых минеральных удобрений и пестицидов может проводить предприятие, то есть предприятие или иное юридическое лицо, зарегистрированное для осуществления соответствующей деятельности, имеющее соответствующие технические и профессиональные возможности. и утверждается Министерством.
Предприятие, то есть предприятие или иное юридическое лицо из пункта 3 настоящей статьи, обязано предоставить отчет о результатах испытаний и рекомендацию по применению отдельных видов минеральных и органических удобрений, а также меры по улучшению химического и биологического свойства почвы.
Запрещение использования пахотных земель сельскохозяйственного назначения в несельскохозяйственных целях
Использование пашни сельскохозяйственного назначения первого, второго, третьего, четвертого и пятого кадастровых классов в несельскохозяйственных целях запрещается.
Исключение из запрета на использование пахотных земель сельскохозяйственного назначения в несельскохозяйственных целях
Пахотные земли сельскохозяйственного назначения могут быть использованы в несельскохозяйственных целях в следующих случаях:
1) за устройство искусственных лугов и пастбищ на пахотных землях сельскохозяйственного назначения четвертого и пятого кадастровых классов, а также за устройство лесов независимо от класса земель по предварительному согласованию с Министерством;
2) при эксплуатации минерального сырья (глины, гравия, песка, торфа, камня и др.), то есть выполнение работ по размещению хвостов, золы, шлака и других опасных и вредных веществ на пахотных сельскохозяйственных определенный период времени с предварительного согласования с Министерством и к приложенному доказательству выплаты компенсации за изменение целевого назначения пахотных земель сельскохозяйственного назначения, которое было определено решением муниципальной или городской администрации;
3) в иных случаях, если общий интерес определяется на основании закона, с выплатой компенсации за изменение цели.
Использование пашни сельскохозяйственного назначения в случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, может быть разрешено на определенный или неопределенный срок, за исключением случаев, указанных в пункте 1, пункте 2 настоящей статьи.
Согласие на изменение использования пашни сельскохозяйственного назначения
Вместе с запросом на согласование изменения использования пахотных земель сельскохозяйственного назначения инвестор представляет в Министерство:
1) свидетельство о праве собственности, то есть право пользования пашней сельскохозяйственного назначения, на которое испрашивается согласие;
2) запись сельскохозяйственного инспектора о текущем состоянии использования пахотных земель сельскохозяйственного назначения, на которое испрашивается согласие;
3) подтверждение уплаты административного сбора;
4) проект рекультивации, если изменение целевого назначения осуществляется на определенный срок из пункта 1 статьи 23, пункта 2 настоящего Закона и справки о подтвержденных балансовых запасах минерального сырья.
Искусство. 25 и 26*
(Более не действителен)
Фрагментация кадастровых участков пашни сельскохозяйственного назначения
Обрабатываемые земли сельскохозяйственного назначения не могут быть разделены на участки, площадь которых составляет менее половины гектара.
Обрабатываемые земли сельскохозяйственного назначения, регулируемые уплотнением, не могут быть разделены на участки, площадь которых составляет менее одного гектара.
Запрещается уничтожение и повреждение посевов, саженцев, деревьев и сельскохозяйственной техники на объектах, повреждение, ведущее к снижению продуктивности, структуры и яруса сельскохозяйственных угодий, а также любой другой ущерб сельскохозяйственным угодьям (далее: полевой ущерб).
Запрещается сжигать органические остатки после уборки урожая на сельскохозяйственных угодьях.
Запрещается выпас скота на пахотных сельскохозяйственных угодьях, кроме как для собственного.
Единица местного самоуправления предписывает меры по защите от полевых повреждений и меры по защите от сжигания органических остатков на сельскохозяйственных угодьях.
Защита сельскохозяйственных угодий от мороза, града, пожара
Орган местного самоуправления предписывает меры по защите сельскохозяйственных угодий от заморозков, града, пожаров и других стихийных бедствий.
IV ОРГАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
1. Общие правила обустройства земель сельскохозяйственного назначения
Права и обязанности собственника или пользователя земель сельскохозяйственного назначения
Собственники или пользователи земель сельскохозяйственного назначения на территории освоения земель сельскохозяйственного назначения обязаны допускать на свои земли специалистов геодезических, водохозяйственных, сельскохозяйственных и других организаций для выполнения работ, связанных с освоением земель сельскохозяйственного назначения.
Причины уплотнения
Уплотнение проводят в следующих случаях:
1) при невозможности рационального использования земель сельскохозяйственного назначения из-за большой раздробленности и неправильной формы кадастровых участков;
2) при строительстве дренажной или оросительной системы;
3) при строительстве сети польских дорог;
4) когда строительство инфраструктурных и более крупных объектов (дорог общего пользования, железных дорог, водохранилищ и др.), обустройство водотоков и расширение территории застройки приводят к дальнейшему дроблению существующих кадастровых участков, нарушению сети промысловых дорог и дренажные и оросительные системы;
5) при необходимости проведения противоэрозионных работ и мероприятий.
Территория для уплотнения
Собрание единицы местного самоуправления определяет территорию кадастрового муниципалитета или части кадастровых муниципалитетов, которые управляются путем объединения.
Обустройство территории путем укрупнения, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется на основании программы укрупнения, принятой собранием единицы местного самоуправления с согласия Министерства.
На основе программы консолидации принимаются принципы консолидации и создается техническая документация (проекты).
Масса уплотнения
Объектом уплотнения являются все земли на уплотняемой территории (сельскохозяйственные, лесные и строительные), а также устройства на этих землях (далее – уплотненная масса).
Масса уплотнения составляется на основании фактического положения, определяемого комиссией по уплотнению, и в соответствии с этим составляется протокол.
Решение о проведении консолидации
Решение о проведении консолидации принимается собранием единицы местного самоуправления на основании программы консолидации.
Решение пункта 1 настоящей статьи публикуется в официальном вестнике органа местного самоуправления.
Комиссия и подкомитет по консолидации
Одновременно с принятием решения о проведении объединения собранием субъекта местного самоуправления создается комиссия по объединению (далее – комиссия).
Комиссия осуществляет процедуру консолидации.
Комиссия состоит не менее чем из семи членов и такого же числа депутатов.
Председателем комиссии назначается дипломированный юрист, сдавший экзамен на адвоката, а также один дипломированный инженер по сельскому хозяйству, инженер-геодезист, дипломированный инженер по архитектуре или территориальному планированию и три представителя участников комиссии, а при необходимости, в состав комиссии входят дипломированные инженеры-лесоводы.
Профессионально-распорядительные функции комиссии выполняет секретарь комиссии, юрист с высшим юридическим образованием, назначаемый собранием единицы местного самоуправления из числа работников администрации города или города.
Комиссия образует подкомиссию по оценке консолидации земель, подкомиссию по оценке стоимости многолетних насаждений и зданий, а также другие экспертные органы для осуществления определенных действий в процессе консолидации.
Подкомитет по оценке консолидации земель состоит из дипломированного инженера-агронома, занимающегося классификацией и оценкой земель, и не менее двух представителей от группы участников консолидации.
Запрет на строительство зданий и создание многолетних насаждений
Со дня опубликования решения о проведении уплотнения на уплотненной территории нельзя строить здания и выращивать многолетние насаждения и сельскохозяйственные культуры.
Собственник земельного участка не имеет права на возмещение вложений в строительство или многолетнюю посадку на земельном участке в уплотняющей массе, если он произвел эти вложения после дня опубликования решения об осуществлении уплотнения.
Комитет по консолидации
Участники консолидации могут сформировать комитет по консолидации, который:
1) представляет интересы участников консолидации;
2) готовит предложения по программе и проектам консолидации для внесения в комиссию по консолидации;
3) рассматривает отчеты об оценке стоимости земли и распределении уплотненной массы.
Консолидационный комитет не принимает решения о правах участников консолидации.
Предоставление земли для общих нужд
В процессе закрепления земля предоставляется под строительство объектов для нужд населенного пункта (для строительства сети полевых дорог, дренажных и оросительных систем, для коммунальных и других нужд населенного пункта).
Земельный участок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется участниками присоединения пропорционально площади, входящей в состав присоединяемого массива, то есть стоимости вводимого земельного участка, и то безвозмездно.
Участники уплотнения обязаны безвозмездно вывозить древесный массив с границ и участков под деградировавшими многолетними насаждениями.
Специальные расходы
Если в связи со строительством более крупной инфраструктуры или иных объектов (железных дорог, дорог общего пользования, водохранилищ, каналов и т.п.) происходит фрагментация сельскохозяйственных участков, т.е. затруднение доступа к ним, инвестор таких объектов обязан обеспечить беспрепятственный доступ к эти участки за свой счет.
Принципы распределения массы уплотнения
Каждый собственник или пользователь земли получает от объединения массу земли соответствующей стоимости, а желательно той же кадастровой культуры и удаленности от населенного пункта, а также положение, обеспечивающее примерно равные возможности по способу возделывания, которое он имел до консолидации.
При распределении земель из массы консолидации каждый участник консолидации должен получить земли более правильной формы и в меньшем количестве мест, чем он вошел в массу консолидации, если он ввел земли в двух и более местах.
Недопустимость возврата к прежнему состоянию
В процедуре консолидации не допускается возврат к прежнему состоянию и возобновление процедуры.
Основные правила распределения уплотняемой массы
Общая стоимость земли, которая отдается из массы консолидации, не может быть меньше или больше 10% от общей стоимости земли, включенной в массу консолидации (включая уменьшение для общих нужд), а общая площадь земля, которая отдается из массы консолидации, не может быть меньше или больше 20% от общей площади земель, включенных в массу консолидации, если комиссия и участник консолидации не договорятся об ином.
Если участник консолидации получает из консолидационной массы более высокую стоимость земли, чем введенная стоимость, за вычетом суммы отчисления на общие нужды, он уплачивает разницу деньгами, то есть, если он получает меньшую стоимость земли, чем стоимость введена после вычета на общие нужды, разница выплачивается ему деньгами.
В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, решением о распределении уплотненной массы определяется размер компенсации разницы в стоимости земли, входящей в уплотненную массу, и земли, полученной из уплотненной массы.
Решения по распределению уплотняемой массы
Комиссия принимает решения о распределении уплотненной массы.
В диспозиции решения о распределении уплотняемой массы содержатся:
1) имя, фамилия и место жительства, то есть наименование и место нахождения участника коллективного договора;
2) сведения о земельных участках, включенных в массу консолидации, на которых заканчивается право собственности или право пользования участника консолидации;
3) сумма уменьшения стоимости земельных участков, включенных в консолидированную массу для общих нужд;
4) данные о земельном участке (номер участка, бортовой номер, поте-называемое место, кадастровая культура и класс, площадь и стоимость), которые участник консолидации получает из консолидационной массы;
5) срок, в который участник консолидации обязан сдать землю, включенную в массу консолидации, и срок, в который участник консолидации обязан вывезти плоды и урожай.
Компетентный орган для разрешения апелляции
На решение о распределении уплотненной массы, указанное в статье 43 настоящего Закона, участник уплотнения может подать жалобу в Министерство в течение 15 дней со дня его принятия.
Сведения о праве собственности и иных правах на землю, вносимые в сводную массу
Сведения о правах собственности и иных правах на землю и объекты, которые вносятся в сводную массу, берутся за баланс из кадастра недвижимости или других государственных книг либо берутся по фактическому положению.
Если фактическое положение на земле оспаривается в части прав собственности и иных прав из пункта 1 настоящей статьи и не согласуется с положением в кадастре недвижимости или других государственных книгах, земля и здания включаются в консолидацию. масса, основанная на фактической ситуации.
Обязанности по налогам и другим сборам на землю и здания
Обязательства по налогам и другим сборам в отношении земли и строений, возникшие до дня передачи земли участнику присоединения, несет предыдущий собственник, т.е. пользователь, а обязательства в отношении земли и строений, полученные в процессе присоединения и возникшие со дня получения земли и строения, несет новый собственник, то есть пользователь.
Процедура консолидации освобождается от уплаты комиссий
Административная плата за файлы и действия в процедуре консолидации не взимается.
3. Добровольное группирование земель
Добровольное группирование земель
Закрепление земельной собственности в целях более рационального ее использования может осуществляться путем добровольного группирования земель.
Группировка земель из пункта 1 настоящей статьи может производиться на территории всего кадастрового муниципального образования или части кадастрового муниципального образования.
Собрание единицы местного самоуправления принимает решение о начале процедуры добровольного группирования собственности на землю по предложению не менее десяти собственников земли, то есть если это земля государственного сельскохозяйственного назначения по предложению хотя бы одного собственника земли , или если он определит, что для этого есть уважительные причины.
Административная плата за файлы и действия в порядке добровольного объединения земельных участков не взимается.
4. Обустройство земель сельскохозяйственного назначения с мелиорацией
Мероприятия по обустройству земель сельскохозяйственного назначения путем мелиорации
Обустройство сельскохозяйственных угодий мелиорацией включает:
1) строительство и обслуживание дренажных и оросительных систем;
2) рекультивация земель сельскохозяйственного назначения, используемых для разработки минерального сырья и других материалов;
3) мелиорация лугов и пастбищ;
4) перевод невозделываемых сельскохозяйственных земель в пашню;
5) улучшение качества пашни сельскохозяйственных угодий (агромелиорация);
6) иные мероприятия по освоению земель сельскохозяйственного назначения.
4.1. Строительство и обслуживание дренажных и оросительных систем
Дренаж
Строительство дренажной системы, как правило, осуществляется в процессе уплотнения.
Если строительство дренажной системы не осуществляется в порядке уплотнения, выбор участков по очередности дренажа производится исходя из следующих критериев:
1) встроенная защита от внешних вод;
2) подготовлена техническая документация на строительство дренажной системы;
3) осуществлено уплотнение с запроектированной, но не построенной дренажной системой;
4) построенная дренажная система, в которую может быть интегрировано проектное решение трубного водоотвода.
Орошение
Оросительные системы, как правило, сооружаются на пашнях сельскохозяйственных угодий более высоких классов пригодности для орошения.
Техническая документация на строительство дренажных и оросительных систем
Строительство системы дренажа и орошения сельскохозяйственных угодий осуществляется в соответствии с правилами строительства зданий.
Обслуживание системы орошения
Содержание ирригационной системы обеспечивают собственники, то есть пользователи сельскохозяйственных угодий.
Официальное право отбирать или нести воду по чужой земле
Если строительство дренажной или оросительной системы не может быть решено лучшим или более рациональным способом, может быть установлено право сервитута на отвод или подведение воды по другому участку.
4.2. Рекультивация земель сельскохозяйственного назначения, использовавшихся для разработки минерального сырья и других материалов.
Проект мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Сельскохозяйственные земли, которые использовались для разработки минерального сырья или для других целей, не носящих постоянного характера, приводят в соответствие с назначением, то есть делают пригодными для сельскохозяйственного производства согласно проекту рекультивации сельскохозяйственных земель. .
Проект рекультивации включает в себя, в частности:
1) общая характеристика района эксплуатации минерального сырья (климатическая, почвенная, гидрографическая) и состояние сельскохозяйственного производства;
2) документы о собственниках или пользователях земель сельскохозяйственного назначения (копии актов о недвижимом имуществе, актов о праве собственности или записей в поземельной книге, копия кадастрового плана);
3) проектное решение технической рекультивации (порядок снятия, сохранения и восстановления гумусового слоя, техническое обустройство местности, гидротехнические работы, устанавливающие первоначальный водный режим на земле и др.);
4) проектное решение биологической рекультивации (подготовка земель к сельскохозяйственному производству, целевое назначение земель сельскохозяйственного назначения, порядок и сроки проведения обследования опасных и вредных веществ в рекультивируемых землях);
5) сроки проведения отдельных этапов рекультивации;
6) смета и смета работ;
7) графические и числовые приложения.
Проект рекультивации может подготовить компания, то есть предприятие, или другое юридическое лицо, уполномоченное Министерством.
Мелиорация лугов и пастбищ включает комплекс мероприятий по улучшению качества трав для выпаса скота и производства сена.
Мелиорация лугов и пастбищ осуществляется на основании проекта, который содержит, в частности:
1) общая характеристика территории мелиорации лугов и пастбищ (климатические, почвенные, гидрографические, животноводческие и сельскохозяйственные условия производства);
2) документы о собственниках и пользователях земель сельскохозяйственного назначения (копии документов на недвижимое имущество, т.е. актов владения или записей в поземельной книге, копии кадастрового плана);
3) проектное решение по мелиорации лугов и пастбищ (техническое благоустройство, гидротехнические работы, агротехнические работы);
4) сроки выполнения отдельных этапов работ;
5) смета и смета работ.
Проект мелиорации лугов и пастбищ может быть выполнен компанией, то есть предприятием, то есть другим юридическим лицом, уполномоченным Министерством.
4.4. Преобразование невозделываемых сельскохозяйственных земель в пахотные земли
Непахотные земли сельскохозяйственного назначения преобразуются в пашни на основании проекта, включающего, в частности:
1) общая характеристика площади для перевода неугодных сельскохозяйственных угодий в пашню (климатическая, почвенная, гидрографическая) и состояние сельскохозяйственного производства;
2) документы о собственниках и пользователях земель сельскохозяйственного назначения (копии документов на недвижимое имущество, т.е. актов владения или записей в поземельной книге, копии кадастрового плана);
3) проектное решение по переводу невозделываемых земель сельскохозяйственного назначения в пашню (техническое благоустройство, гидротехнические работы, агротехнические работы);
4) сроки выполнения отдельных этапов работ;
5) смета и смета работ.
Проект преобразования невозделываемых сельскохозяйственных земель в пашню может быть подготовлен компанией, то есть предприятием, то есть другим юридическим лицом, уполномоченным Министерством.
4.5. Улучшение качества пахотных сельскохозяйственных земель
Улучшение качества пашни сельскохозяйственных угодий включает мероприятия, улучшающие физико-химические и биологические свойства почвы (глинистость и осыпание почвы песком, снижение кислотности, снижение щелочности почвы, мелиоративное удобрение почвы и другие мероприятия).
Улучшение качества пашни сельскохозяйственных угодий осуществляется на основе проекта, который содержит, в частности:
1) общую характеристику района улучшения качества пашни сельскохозяйственных угодий (климатическую, почвенную, гидрографическую) и состояние сельскохозяйственного производства;
2) документы о собственниках и пользователях земель сельскохозяйственного назначения (копии документов на недвижимое имущество, т.е. актов владения или записей в поземельной книге, копии кадастрового плана);
3) проектное решение по улучшению качества пашни сельскохозяйственного назначения (техническое благоустройство, гидротехнические работы, агротехнические работы);
4) сроки выполнения отдельных этапов работ;
5) смета и смета работ.
Проект по улучшению качества пашни сельскохозяйственного назначения может быть подготовлен компанией, то есть предприятием, или иным юридическим лицом, уполномоченным Министерством.
V ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
1. Обязанности собственника или пользователя земли сельскохозяйственного назначения
Собственник или пользователь земель сельскохозяйственного назначения обязан:
1) регулярно обрабатывать пашни сельскохозяйственного назначения и применять меры, установленные настоящим законом и иными нормативными правовыми актами;
2) действовать как хороший хозяин и в соответствии с правилами кодекса хорошей сельскохозяйственной практики.
3) (удалено)
Обрабатываемые земли сельскохозяйственного назначения, не обрабатывавшиеся в предыдущий вегетационный период, могут быть переданы Министерством в аренду физическому или юридическому лицу на срок до трех лет с выплатой арендной платы собственнику земли, а при отказе от затраты на процедуру.
2. Использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности.
Утилизация и управление
Сельскохозяйственные угодья Республики Сербия (далее: государственные сельскохозяйственные угодья) управляются и управляются Республикой Сербия через Министерство.
Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, используются в соответствии с ежегодной программой охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения, утверждаемой уполномоченным органом местного самоуправления.
Программа, указанная в пункте 2 настоящей статьи, принимается компетентным органом местного самоуправления на основании ранее полученного заключения комиссии, образованной президентом муниципального образования, то есть городским головой, в состав которого входит не менее половины членами являются физические лица – фермеры, которые зарегистрированы в Реестре сельскохозяйственных ферм в соответствии с положением, регулирующим внесение в Реестр сельскохозяйственных предприятий, а также дипломированные сельскохозяйственные инженеры.
Компетентный орган местного самоуправления обязан принять программу из пункта 2 настоящей статьи не позднее 31 марта текущего года с согласия Министерства.
Программа из пункта 2 настоящей статьи определяет: вид и объем работ, подлежащих выполнению в период, на который принята программа, динамику выполнения работ и вложения средств.
Программа, принятая компетентным органом местного самоуправления, в дополнение к элементам из пункта 5 настоящей статьи также содержит данные, касающиеся сельскохозяйственных земель, находящихся в собственности Республики Сербии (далее: государственная), а именно данные на:
1) общая площадь и площадь по кадастровым муниципалитетам земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности на территории единицы местного самоуправления;
2) пользователи земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности;
3) арендаторы земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности;
4) площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, не используемых;
5) общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, которые планируется сдать в аренду, а также площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, которые планируется сдавать в аренду (один или несколько кадастровых участков) с указанием кадастрового номера участка, район, класс и культура;
6) состояние охраны, устройства и использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности.
В случае непринятия органом местного самоуправления программы, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, в соответствии с положениями настоящей статьи Министерство без промедления и не позднее 15 дней после истечения срока принятия годовой программы охраны , обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения, т. средства из бюджета Республики Сербии, то есть часть налога на заработную плату, принадлежащую этой единице местного самоуправления, до тех пор, пока она не выполнит это обязательство.
Орган, осуществляющий государственный учет недвижимого имущества, обязан не позднее 30 октября текущего года представить необходимые сведения в орган местного самоуправления для подготовки программы из пункта 2 настоящей статьи. на следующий год бесплатно.
К данным пункта 8 настоящей статьи относятся табличные данные о землях сельскохозяйственного назначения, цифровые кадастровые планы, ортофотоснимки, листы недвижимости, буквенно-цифровые данные о кадастровых участках и т.п.
Государственные сельскохозяйственные угодья могут безвозмездно предоставляться образовательным учреждениям – школам, профессиональным сельскохозяйственным службам и социальным учреждениям на площади, пригодной для деятельности, которой они занимаются, не более чем до 100 га, а высшим учебным заведениям – факультетам и научные институты, учредителями которых являются государства и учреждения по исполнению уголовных наказаний до 1000 га.
Государственные сельскохозяйственные угодья могут использоваться без выплаты компенсации государственным юридическим лицам, зарегистрированным для ведения лесного хозяйства.
Государственная сельскохозяйственная земля из абз. 1. и 2. настоящей статьи предоставляются в пользование без выплаты вознаграждения по публичному приглашению, выданному компетентным органом местного самоуправления.
Решение из п. 1 и 2 настоящей статьи принимаются компетентным органом субъекта местного самоуправления с согласия Министерства.
Если государственная сельскохозяйственная земля не выдавалась в течение как минимум трех последних агроэкономических лет и не подлежала использованию, посредством публичных торгов по начальной цене 0 динаров, эта сельскохозяйственная земля может быть предоставлена в пользование для сельскохозяйственного производства. физическим и юридическим лицам, зарегистрированным в Реестре сельскохозяйственных предприятий и находящихся в активном состоянии, на срок до пяти лет.
Земли сельскохозяйственного назначения из пункта 5 настоящей статьи на тех же условиях могут быть предоставлены лицам, занимающимся производством энергии из возобновляемых источников биомассы и животноводством, с тем, что срок использования может составлять до 30 лет, с разрешения на инвестиционные работы, предоставленные Министерством и в соответствии со статьей 67 настоящего Закона.
Решение об использовании земель сельскохозяйственного назначения из п. 5 и 6 настоящей статьи принимаются компетентным органом субъекта местного самоуправления с согласия Министерства.
На основании имеющих обязательную юридическую силу решений из п. 4, 5 и 6 настоящей статьи, Министерство и пользователь заключают договор об использовании земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, без выплаты вознаграждения.
Срок использования земель сельскохозяйственного назначения из пункта 5 настоящей статьи может быть продлен до 25 лет, если сельскохозяйственным инспектором будет установлено, что землепользователь использует земли сельскохозяйственного назначения, а для участков свыше 10 га срок использования земель сельскохозяйственного назначения может быть продлен только в случае получения пользователем разрешения на инвестиционные работы, выданного Министерством в соответствии со статьей 67 настоящего Закона.
В случае продления срока использования земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи пользователь за период, на который продлено пользование этой землей, уплачивает арендную плату за землю сельскохозяйственного назначения, находящуюся в государственной собственности, а именно:
1) на площади до 10 га – в размере 10 % от средней арендной ставки за гектар в единице местного самоуправления, по месту нахождения земельного участка;
2) на площади от 10 га до 50 га – в размере 40% от средней арендной платы за гектар в единице местного самоуправления, по месту нахождения которой находится земельный участок;
3) для площади более 50 га – в размере 60 процентов от средней арендной платы за гектар в единице местного самоуправления, по месту нахождения которой находится земельный участок.
Вопреки решениям абз. 4, 7 и 9 настоящей статьи могут быть обжалованы в Министерство, а те же решения, принятые единицей местного самоуправления с территории автономного края, в компетентный орган автономного края по вопросам сельского хозяйства в 15-дневный срок. со дня принятия решения.
Использование государственной земли сельскохозяйственного назначения за плату
В исключительных случаях государственные сельскохозяйственные угодья могут использоваться за плату юридическими и физическими лицами для несельскохозяйственного производства (нефтяные скважины, ветряные мельницы и т. д.).
Компетентный орган местного самоуправления с согласия Министерства принимает решение об использовании земель сельскохозяйственного назначения из пункта 1 настоящей статьи.
Правительство более детально прописывает условия, способ и порядок предоставления земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, для несельскохозяйственного использования, а также критерии определения размера компенсации за земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, для несельскохозяйственного использования.
2.1. Аренда государственных земель сельскохозяйственного назначения
Покупка
Государственные земли сельскохозяйственного назначения и земли из статьи 3 настоящего Закона могут быть переданы в аренду, если годовой программой охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения из статьи 60 настоящего Закона предусмотрена передача в аренду физическому или юридическому лицу на срок не превышение его может быть короче одного года или дольше 30 лет, а для прудов и виноградников 40 лет.
Государственная сельскохозяйственная земля, находящаяся в аренде, не может быть передана в субаренду.
Юридические и физические лица, зарегистрированные в Реестре сельскохозяйственных угодий, которые:
1) находятся в пассивном состоянии;
2) не выполнил всех обязательств из предыдущих или действующих договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности;
3) вмешивались во владение государственными землями сельскохозяйственного назначения;
4) нарушил бесперебойность проведения какой-либо части процедуры публичных торгов при аренде земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности;
5) незаконно используемые земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности;
6) действовал вопреки пункту 2 настоящей статьи.
Порядок сдачи в аренду, то есть использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, осуществляется уполномоченным органом единицы местного самоуправления.
Если юридическое или физическое лицо без законного основания, то есть вопреки положениям настоящего Закона, использует государственные земли сельскохозяйственного назначения, оно обязано уплатить за использование этих земель в трехкратном размере наивысшую среднюю цену, достигнутую за гектар на территории район, в котором земли сельскохозяйственного назначения используются без законных оснований. Если лицо не выполняет обязательство по уплате, орган местного самоуправления обязан убрать урожай на основании акта своего компетентного органа.
Если сельскохозяйственный инспектор в протоколе обнаружит, что неизвестное лицо без законных оснований использует земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, компетентный орган местного самоуправления принимает решение об изъятии посевов.
Снятие и реализация урожая осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления за счет лица, без законного основания использующего земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, а в случае неустановленного лица за счет средств местного единица самоуправления. Средства, полученные от реализации собранного урожая, за вычетом затрат на сбор урожая, распределяются в соответствии со статьей 71 настоящего Закона.
Арендатор земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, обязан установить севооборот и вести полевой журнал растениеводства, который контролируется и проверяется дипломированным инженером-агрономом, входящим в состав комиссии из пункта 3 статьи 60 настоящего закон.
Юридические лица, осуществляющие право аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, будут обеспечивать занятость безработных.
Если после сдачи земли в аренду меняется собственник права собственности на землю сельскохозяйственного назначения, новый собственник занимает место арендодателя, и между ним и добросовестным арендатором возникают права и обязанности из аренды.
Министр по делам труда с согласия министра по делам сельского хозяйства устанавливает более подробные условия обеспечения занятости безработных из пункта 9 настоящей статьи.
Компенсация снижения стоимости многолетних культур
Если на день заключения договора аренды на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, находились многолетние насаждения, стоимость которых за время аренды уменьшилась по вине арендатора, арендодатель имеет право на компенсацию уменьшенной стоимости этих растений. .
В случае удаления насаждений арендодатель имеет право на компенсацию, равную стоимости этих насаждений на момент заключения договора аренды.
Средства, полученные от сбора по п. 1. и 2. настоящей статьи в размере 60% являются доходами из бюджета Республики Сербии, а в размере 40% являются доходами из бюджета единицы местного самоуправления и используются для реализации годовой программы охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения, принимаемой уполномоченным органом местного самоуправления.
Порядок сдачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности
Государственная сельскохозяйственная земля сдается в аренду посредством публичной рекламы.
Земли сельскохозяйственного назначения сдаются в аренду на открытых торгах в два тура, за исключением преимущественного права аренды и права преимущественной аренды.
Решение о выпуске публичного объявления из пункта 1 настоящей статьи принимается компетентным органом субъекта местного самоуправления, на территории которого расположены земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, в течение 60 дней со дня принятия Годовой программы. , с согласия Министерства.
Компетентный орган местного самоуправления обязан принять решение о сдаче в аренду земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, не позднее 1 июня текущего года с согласия Министерства.
Решение по пункту 3 настоящей статьи об аренде земли может быть обжаловано в Министерство, а те же решения, принятые органами местного самоуправления с территории автономного края, в компетентный орган автономного края. по сельскохозяйственным делам, в течение 15 дней со дня принятия решения.
Начальная цена аренды земли, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в первом туре не может быть ниже 80% средней цены аренды за гектар, то есть во втором туре не может быть ниже 60% среднего стоимость аренды за гектар.
Если земля сельскохозяйственного назначения не передана в аренду после проведения процедуры, указанной в пункте 2 настоящей статьи, Министерство может провести процедуру публичных торгов.
Профессиональные задачи по сбору необходимой документации для целей аренды земли из пункта 1 настоящей статьи выполняет городская или городская администрация.
Право преимущественной аренды и право первой аренды
Преимущественное право аренды на срок до 30 лет принадлежит юридическому лицу, которое зарегистрировано в Реестре сельскохозяйственных предприятий и находится в активном статусе и представляет инвестиционный план, на утверждение которого вместе с предлагаемыми мероприятиями для осуществления аренды, дается комиссией, с тем, что общая площадь, предназначенная для сдачи в аренду на этом основании, не может составлять более 30% от общей площади государственных земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сдачи в аренду в единица местного самоуправления.
Комиссия, упомянутая в параграфе 1, создается решением министра, ответственного за вопросы сельского хозяйства, которое публикуется в официальном вестнике Республики Сербии.
Представляются доказательства того, что лицо зарегистрировано в Реестре сельскохозяйственных ферм и находится в активном состоянии, план инвестиций, предварительно одобренный комиссией, и предложение о мерах по реализации аренды из пункта 1 настоящей статьи. Министерству, которое представляет эти доказательства органу местного самоуправления.
Решение о преимущественном праве аренды принимается органом местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения доказательства, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
В случае непринятия органом местного самоуправления решения о преимущественном праве аренды в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, решение принимается Министерством.
Преимущественное право аренды может быть реализовано несколькими юридическими лицами на территории одного местного самоуправления, не являющимися аффилированными лицами, при этом общая площадь реализуемой на этом основании не может быть больше площади, указанной в пункте 1 настоящей статья.
Лицо, приобретающее договор аренды на основании преимущественного права аренды, не вправе осуществлять преимущественное право аренды.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности, предназначенных для сдачи в аренду, уменьшается на площадь, указанную в пункте 1 настоящей статьи.
Право преимущественной аренды из пункта 1 настоящей статьи может осуществляться также на кадастровые участки, не подлежащие аренде и пользованию в предыдущие три агрохозяйственных года, а кадастровые участки, определенные на преимущественном праве аренды, считаются охватываются и содержатся в ежегодной программе охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения, принимаемой уполномоченным органом местного самоуправления.
Право преимущественной покупки реализуется в порядке, осуществляемом органом местного самоуправления путем объявления публичного приглашения.
Общественный призыв из пункта 10 настоящей статьи объявляется до 30 июня текущего года, а заявление о проведении общественного призыва с необходимой документацией подается в орган местного самоуправления не позднее 31 октября текущего года.
Если на основании публичного приглашения из п. 10 и 11 настоящей статьи, земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, не выдаются на праве преимущественной покупки, а сдаются в аренду на основе открытых торгов.
Право преимущественной покупки земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности (далее – преимущественное право покупки), имеют юридическое и физическое лицо, которые:
1) собственник оросительной системы, дренажа, пруда, сельскохозяйственного объекта, теплицы, парниковых и многолетних насаждений (связанных с ними садов и виноградников), расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности и зарегистрированных в Реестре сельскохозяйственных в активном состоянии не менее трех лет;
2) собственник домашних животных, который также является собственником или арендатором объекта по разведению этих животных на территории единицы местного самоуправления, где осуществляется преимущественное право покупки и который зарегистрирован в Реестре сельскохозяйственных Farms и находится в действующем уставе не менее одного года.
Юридические и физические лица, указанные в пункте 13 пункта 1) настоящей статьи, имеют приоритет при определении площади земель сельскохозяйственного назначения на основании преимущественного права покупки.
Юридические и физические лица, указанные в пункте 13 пункта 2) настоящей статьи, осуществляют преимущественное право покупки на основании условных голов, до 1 га на условную голову.
Если количество условных голов на гектар превышает оставшуюся площадь, применяется принцип пропорциональности между количеством условных голов каждого обладателя права первой аренды и доступной площадью в гектарах.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих юридическому или физическому лицу, у которого установлено преимущественное право покупки, уменьшается на площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в его собственности и в собственности связанных с ним лиц, а также по площади сельскохозяйственных угодий, которые уже находятся у него в аренде на основании договора, заключенного с Министерством и другими лицами.
Если в течение срока аренды юридическое или физическое лицо перестает выполнять условия, на основании которых ему было предоставлено преимущественное право аренды, то есть преимущественное право аренды, договор аренды прекращает свое действие.
Арендной платой за землю сельскохозяйственного назначения, находящуюся в государственной собственности, по праву преимущественной покупки является средняя арендная плата за гектар.
Арендной платой за землю сельскохозяйственного назначения, находящуюся в государственной собственности, по преимущественному праву на основании пункта 2) пункта 13 настоящей статьи является средняя арендная плата за гектар, при этом арендная плата по преимущественному праву на этом основании не может быть выше средней арендной платы за гектар на территории Республики Сербии за последние три года.
Арендная плата, реализуемая на преимущественном праве аренды, не может быть меньше арендной платы, предусмотренной пунктом 20 настоящей статьи.
Среднедостигнутая цена аренды за гектар – это среднедостигнутая цена на последнем проведенном открытом конкурсе на землю сельскохозяйственного назначения государственной собственности, которая была передана в аренду на территории субъекта местного самоуправления, а в случае отсутствия открытого конкурса в органе местного самоуправления – государственной единицы в предыдущем году, средняя достигнутая цена земель сельскохозяйственного назначения государственных земель всех приграничных единиц местного самоуправления.
Размер арендной платы из пунктов 19 и 20 настоящей статьи определяется единицей местного самоуправления.
Решение об аренде земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, на праве преимущественной покупки принимается уполномоченным органом субъекта местного самоуправления с согласия Министерства.
Против решения из п. 4 и 24 настоящей статьи, могут быть обжалованы в Министерство, а те же решения, принятые единицей местного самоуправления с территории автономной области, в компетентный орган автономной области по вопросам сельского хозяйства, в течение 15 дней со дня дата принятия решения.
Правительство более детально прописывает условия, способ и порядок осуществления преимущественного права аренды, критерии определения размера арендной платы за преимущественное право аренды, а также документацию, представляемую с заявлением о предоставлении права аренды. осуществление преимущественного права аренды.
Министр более подробно устанавливает условия, способ и порядок осуществления преимущественного права, а также документацию, представляемую с заявлением об осуществлении преимущественного права.
Право на участие в первом и втором туре публичных торгов по аренде земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности
Право на участие в открытых торгах по аренде земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, в первом туре имеет физическое лицо, зарегистрированное в Реестре сельскохозяйственных проживание не менее трех лет в кадастровом муниципальном образовании, в котором находится земельный участок, являющийся предметом аренды, что он является собственником не менее 0,5 га земли сельскохозяйственного назначения, т.е. юридическим лицом, зарегистрированным в Реестре сельскохозяйственных угодий и находится в активном состоянии не менее трех лет, то есть является собственником земли сельскохозяйственного назначения площадью не менее 10 га в кадастровом муниципальном образовании, в котором находится земля, являющаяся предметом аренды, и имеет местонахождение на территории местного самоуправления единица, к которой относится этот кадастровый муниципалитет.
Право на участие в открытых торгах по аренде земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, в первом туре имеет физическое лицо, зарегистрированное в Реестре сельскохозяйственных угодий и осуществляющее деятельность не менее трех лет, с местом не менее трех лет на территории единицы местного самоуправления, осуществляющей публичные торги, участок которой граничит с государственной землей, являющейся предметом аренды.
Во втором туре право на участие имеют юридическое и физическое лицо, зарегистрированное в Реестре сельскохозяйственных предприятий и имеющее активный статус не менее трех лет.
Преимущественное право аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности
(удалено)
Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности
На основании решения о сдаче в аренду земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, и после уплаты арендной платы, полученной на публичных торгах, т. средств по многолетним договорам, министерство и арендатор заключают договор аренды государственных земель сельскохозяйственного назначения.
Договор из пункта 1 настоящей статьи особенно содержит:
1) сведения о наименовании кадастрового муниципального образования, номере и подномере кадастрового участка, наименовании земельного участка, номере кадастрового плана, существующем способе использования (культуре) и кадастровом классе земли;
2) срок аренды;
3) размер и срок выплаты арендной платы;
4) сроки амортизации многолетних культур;
5) права и обязанности арендатора;
6) причины расторжения договора;
6а) средства обеспечения платежа по многолетнему договору аренды;
7) причины расторжения договора.
В случае договора аренды, то есть использования земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности, заключенного на срок более десяти лет, арендная плата может быть увеличена, если имеет место увеличение средней арендной ставки на территории местного самоуправления. государственная единица, в которой находится земля.
Муниципальная или городская администрация в сотрудничестве с компетентной сельскохозяйственной инспекцией и органом, ответственным за ведение государственного учета недвижимого имущества, т. запись оформляется.
Обязанности арендатора земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности
Арендатор не может без согласования с арендодателем проводить инвестиционные работы на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, выходящие за пределы нормального использования, или изменять способ использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности.
Арендатор не вправе осуществлять деятельность, противоречащую природоохранным нормам, или действия, оказывающие негативное влияние на природные богатства или состояние природной территории.
Арендатор не имеет права на возврат стоимости инвестиции в землю сельскохозяйственного назначения, находящуюся в государственной собственности, если иное не предусмотрено договором.
Порядок и преимущественное право аренды сельскохозяйственного объекта, находящегося в государственной собственности
Объекты сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, сдаются в аренду в порядке, предусмотренном статьей 64 настоящего Закона.
Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником или пользователем земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположен объект, имеет преимущественное право на аренду объекта сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, если оно принимает наибольшую предложенную цену.
Прекращение действия договора аренды
Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, прекращается по истечении срока, на который он заключен, или по соглашению сторон договора.
Расторжение договора аренды
Положения об обязательствах применяются при расторжении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности.
Арендные фонды
60% средств, полученных от сдачи в аренду сельскохозяйственных земель, то есть сельскохозяйственных зданий, находящихся в государственной собственности, являются доходами из бюджета Республики Сербии, а 40% – доходами из бюджета единицы местного самоуправления на территории. из них земли сельскохозяйственного назначения находятся в государственной собственности, и используются для реализации годовой программы охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения, которая принимается уполномоченным органом единицы местного самоуправления.
В автономном крае средства, полученные от сдачи в аренду сельскохозяйственных угодий, то есть государственных сельскохозяйственных объектов, в размере 30% являются доходом из бюджета Республики Сербии, в размере 30% являются доходом из бюджета автономной области, а 40% составляют поступления в бюджет единицы местного самоуправления, на территории которой находятся земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности.
Органы местного самоуправления обязаны не позднее 10 ноября текущего года представить в Министерство отчет о выплате денежных средств, полученных от сдачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, то есть строений, находящихся в государственной собственности, а также годовой отчет об использовании средств на реализацию программы из пункта 1. настоящей статьи за текущий год до 31 января следующего года.
2.2. Оборот сельскохозяйственных земель
Отчуждение земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности
Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, не могут быть отчуждены иначе как на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Государственная сельскохозяйственная земля может быть приобретена физическим лицом путем юридической сделки на условиях, предусмотренных настоящим законом, за исключением административной линии в направлении Автономного края Косово и Метохия.
Земля сельскохозяйственного назначения, находящаяся в государственной собственности, может быть приобретена физическим лицом, если:
1) является гражданином Республики Сербия;
2) имеет зарегистрированное аграрное хозяйство в действующем статусе не менее трех лет или является владельцем семейного аграрного хозяйства в действующем статусе не менее трех лет;
3) имеет условия/механизацию/оборудование для ведения сельскохозяйственной деятельности;
4) имеет в собственности не более 30 га земель сельскохозяйственного назначения;
5) не менее пяти лет проживает в единице местного самоуправления, в которой продается государственная земля сельскохозяйственного назначения;
6) за последние три года не отчуждало в своей собственности более 3 га земель сельскохозяйственного назначения, за исключением случаев, когда определен общественный интерес;
7) общая площадь, которой физическое лицо останется в собственности после приобретения государственной земли сельскохозяйственного назначения, не превышает 40 га.
Предметом продажи могут быть земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, если:
1) находится на расстоянии не менее 10 км от государственной границы, а по согласованию с Правительством в каждом отдельном случае расстояние может быть меньше, а по предварительно полученному заключению министерства по делам обороны и ответственного министерства по внутренним делам;
2) не предусмотрено действующим планировочным документом;
3) не подлежит реституции;
4) не относится к охраняемым природным ресурсам;
5) не входит в зону безопасности/военную базу и не граничит с ней.
Физическое лицо, отвечающее условиям, установленным настоящим Законом, может приобрести в собственность не более 20 га государственной сельскохозяйственной земли.
Собственником земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, не может стать физическое лицо, имеющее непогашенные обязательства по аренде земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, которые могут быть проданы, не может составлять более 20% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, которые могут быть переданы в аренду в единице местного самоуправления.
Правительство устанавливает условия, способ и порядок продажи, а также документацию, которая должна быть представлена в процедуре продажи.
Право преимущественной покупки земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, принадлежит физическому лицу, отвечающему общим условиям из статьи 72 настоящего Закона, а также особым условиям в следующем порядке:
1) что собственник инфраструктуры на земельных участках сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, является предметом продажи;
2) что он является совладельцем с Республикой Сербией кадастрового участка, который является предметом продажи, и часть, находящаяся в совместном владении Республики Сербии, меньше, чем площадь, принадлежащая этому физическому лицу;
3) что он является собственником земель сельскохозяйственного назначения, граничащих с кадастровым участком, находящихся в государственной собственности, являющихся предметом продажи;
4) что он является арендатором земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, являющихся предметом продажи, и заключил договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, на срок более 20 лет;
5) проживать не менее пяти лет в кадастровом самоуправлении, в котором продается государственная сельскохозяйственная земля.
Земля сельскохозяйственного назначения, находящаяся в государственной собственности, которая является предметом продажи, определяется Министерством по предложению органа местного самоуправления.
Компетентный орган местного самоуправления определяет площади для продажи земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, начиная с самых маленьких кадастровых участков, и с согласия Министерства публикует публичный запрос предложений.
Публичное приглашение должно содержать номер кадастрового лота и начальную рыночную стоимость.
Публичное приглашение публикуется на доске объявлений органа местного самоуправления и местного сообщества, на интернет-портале органа местного самоуправления, в ежедневной газете и официальном вестнике органа местного самоуправления.
Компетентный орган местного самоуправления рассматривает предложения и при соблюдении всех условий, предусмотренных настоящим Законом, принимает решение о продаже с предварительного согласия Министерства.
Если несколько физических лиц претендуют на одну и ту же государственную сельскохозяйственную землю, приоритет отдается лицу, имеющему право преимущественной покупки, если оно принимает самую высокую предложенную цену, и если ни одно физическое лицо, осуществляющее преимущественное право покупки государственной земли, Сельскохозяйственные угодья, находящиеся в собственности, регистрируются, приоритет отдается лицу, предложившему наибольшую цену.
Рыночная стоимость земли сельскохозяйственного назначения, находящейся в государственной собственности, которая является предметом продажи, определяется Министерством финансов – Налоговой службой по каждой единице местного самоуправления.
Более подробные условия, метод и порядок определения рыночной стоимости устанавливает министр финансов с согласия министра сельского хозяйства.
Апелляция на решение о продаже государственных земель сельскохозяйственного назначения может быть подана в Министерство в течение 15 дней со дня принятия решения.
На основании вступившего в законную силу решения о продаже земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, Министерство и покупатель заключают договор купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности.
Земли сельскохозяйственного назначения, являющиеся предметом договора купли-продажи, находящиеся в государственной собственности, не могут быть отчуждены, сданы в аренду на срок не менее пятнадцати лет со дня продажи, подвергнуты ипотеке или иным обременениям, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.
Положение пункта 2 настоящей статьи распространяется и на наследников, то есть правопреемников покупателя.
По истечении срока, указанного в п. 2. и 3. настоящей статьи, Республика Сербия имеет право преимущественной покупки, если купленная земля подлежит продаже.
Договором купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, может быть предусмотрена уплата цены в рассрочку в срок не более десяти лет со дня заключения договора купли-продажи с предоставлением обеспечения.
В случае, указанном в пункте 5 настоящей статьи, средством обеспечения, предоставляемым покупателем, могут быть:
1) договор поручительства юридического лица в размере договорной стоимости;
2) банковская гарантия в размере договорной стоимости;
3) залог земельного участка, подлежащего продаже.
Сельскохозяйственные земли, являющиеся предметом договора купли-продажи, могут использоваться исключительно в сельскохозяйственных целях.
При неисполнении покупателем обязанности по уплате в рассрочку в соответствии с заключенным договором договор расторгается, а уплаченные денежные средства возвращаются покупателю за вычетом суммы арендной платы за период использования земли сельскохозяйственного назначения.
Средства, полученные от продажи государственных сельскохозяйственных земель, являются доходом бюджета Республики Сербии.
Условия продажи земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность
Гражданин государства-члена Европейского Союза может приобретать земли сельскохозяйственного назначения в частную собственность на основании Соглашения путем юридической сделки с возмещением или безвозмездно на условиях, установленных настоящим законом.
Земля сельскохозяйственного назначения, находящаяся в частной собственности, может быть приобретена лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, если:
1) не менее десяти лет постоянно проживает в единице местного самоуправления, в которой осуществляется торговля сельскохозяйственными землями;
2) возделывает земли сельскохозяйственного назначения, являющиеся предметом правовой сделки, не менее трех лет на возмездной или безвозмездной основе;
3) имеет зарегистрированное аграрное хозяйство в действующем статусе в качестве владельца семейного аграрного хозяйства в соответствии с законом, регулирующим сельское хозяйство и развитие села, непрерывно в течение не менее десяти лет;
4) владеет машинами и оборудованием для сельскохозяйственного производства.
Предметом указанной в пункте 1 настоящей статьи сделки может быть земля сельскохозяйственного назначения, находящаяся в частной собственности, если:
1) не являющиеся землями сельскохозяйственного назначения, отнесенными к землям под застройку в соответствии со специальным законом;
2) не относится к охраняемым природным ресурсам;
3) не принадлежит и не граничит с военным объектом и военным комплексом и не располагается в охранных зонах вокруг военных объектов, военных комплексов, военных объектов и объектов военной инфраструктуры, а также не принадлежит к территории сухопутной зоны безопасности и не граничит с ней.
Предметом юридической сделки, указанной в пункте 1 настоящей статьи, не может быть сельскохозяйственная земля в частной собственности, расположенная на расстоянии до 10 км от границы Республики Сербии.
Лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может приобрести в собственность не более 2 га сельскохозяйственных угодий, находящихся в частной собственности, при соблюдении условий, установленных настоящим Законом.
Выполнение условий п. 2-4. определяется министром сельского хозяйства.
Положения пункта 4 настоящей статьи не применяются в случае возврата имущества, осуществляемого в соответствии с законодательством, регулирующим возврат конфискованного имущества бывшим собственникам.
Продолжительность периода, установленного в пункте 2. пункта. 1)-3) настоящей статьи, определяются с даты начала применения настоящего Закона.
Республика Сербия имеет преимущественное право покупки сельскохозяйственной земли в частную собственность, которая является предметом юридической сделки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
Право преимущественной покупки утверждается Правительством по предложению Комиссии.
Комиссия, указанная в пункте 10 настоящей статьи, формируется совместно министром сельского хозяйства и министром финансов.
Министр сельского хозяйства и министр финансов взаимно определяют условия, сроки, порядок и порядок осуществления права преимущественной покупки.
Сделка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, связанная с передачей земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность, совершенная вопреки положениям настоящего Закона, является ничтожной.
Замена государственной сельскохозяйственной земли
Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, могут быть обменены на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, в случае присоединения земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности.
Решение об обмене земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, принимает Правительство по предложению Министерства, то есть исполнительного органа автономной области, на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся на территории автономной области.
Обмен, указанный в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется при условии, что земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, и заменяемые земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности юридических и физических лиц, имеют одинаковую рыночную стоимость.
Договор мены земель сельскохозяйственного назначения из пункта 1 настоящей статьи заключается между Министерством и собственником земель сельскохозяйственного назначения.
Оценка рыночной стоимости земель сельскохозяйственного назначения из пункта 3 настоящей статьи осуществляется на основании данных о рыночной цене в районе расположения земли, полученных от компетентного органа.
Использование пастбищ
Собственник, то есть пользователь пастбища, обязан определить условия и способ использования пастбища (площадь, урожайность, полезную способность для отдельных видов скота, водопользование, меры по улучшению производства и необходимые средства). .
Владелец, то есть пользователь пастбища, обязан до начала использования пастбища информировать лиц, скот которых пасется на пастбище, об условиях и порядке использования пастбища.
Лица, скот которых пасется на пастбищах, обязаны соблюдать способ и время выпаса скота, которые определяются условиями и порядком использования пастбища.
Собственник, то есть пользователь пастбищ, обязан разрешать водопой скота на водопоях для поения скота, находящихся на пастбищах, а животноводы, не пользующиеся этими пастбищами, и естественно направленные использовать воду на этих пастбищах.
Закон о возврате пастбищ и пастбищ в пользование селам применяется к использованию государственных пастбищ, которые были возвращены в пользование селу.
Приведение пастбища к другой культуре
Пастбище может быть переведено в другую культуру только при условии достижения более рационального и экономного использования земли.
VI ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЛЯХ
Информационная система сельскохозяйственных угодий
Информационная система о землях сельскохозяйственного назначения, как часть единой информационной системы Республики, обеспечивает учет данных о землях сельскохозяйственного назначения, доступ к данным уполномоченных пользователей независимо от их местонахождения, обмен данными и информацией между субъектами информационной системы, государственными власти, а также качество данных и информации.
Создание и ведение информационной системы по землям сельскохозяйственного назначения
Создание и сопровождение информационной системы сельскохозяйственных угодий включает в себя следующие задачи: планирование и программирование развития информационной системы, организация и координация работ по развитию и функционированию отдельных подсистем, а также применение единых стандартов, определений, классификаций. , кодовые книги, а также стандарты использования информационных технологий для беспрепятственного обмена и использования данных и информации с другими информационными системами Республики Сербии.
ЧЕРЕЗ АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
Для осуществления профессиональной деятельности в области охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения и управления землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности, образуется Администрация.
Администрация выполняет следующие задачи:
1) управляет государственными сельскохозяйственными угодьями;
2) устанавливает и управляет информационной системой о сельскохозяйственных угодьях Республики Сербии;
3) распределяет средства на выполнение работ и следит за выполнением годовой программы охраны, обустройства и использования сельскохозяйственных угодий Республики Сербии;
4) осуществляет международное сотрудничество в области охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения;
5) контролирует подготовку Основ сельского хозяйства республики и их реализацию;
6) выполняет иные задачи в области планирования, охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения.
Искусство. 78 и 79
(Более не действителен)
VIII РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРИНЯТИЕ ПОДПРАВОВЫХ АКТОВ
Министр предписывает более подробно:
1) содержание, способ подготовки и осуществления экспертного контроля аграрной базы республики и аграрной базы автономного края, а также условия и порядок их представления для всеобщего ознакомления (статьи 7, 9, 10 и 13);
2) (удалено)
3) условия, которые должны быть выполнены хозяйственным обществом, то есть предприятием или иным юридическим лицом, в части технических и профессиональных возможностей для проведения испытаний опасных и вредных веществ в сельскохозяйственных угодьях и поливной воде (пункт 2 статьи 17);
4) допустимые количества опасных и вредных веществ в сельскохозяйственных угодьях и поливной воде и метод их исследования (пункт 3 статьи 17);
5) условия, которые должны быть выполнены хозяйственным обществом, то есть предприятием или иным юридическим лицом, в части технических и профессиональных возможностей для осуществления контроля плодородия, то есть определения количества минеральных удобрений и пестицидов на пахотных сельскохозяйственных угодьях (статья 21, пункт 3). );
6) по ранее полученному заключению организации, ответственной за геодезические дела, содержание, порядок разработки и принятия программы уплотнения, содержание решения о проведении уплотнения, принципы уплотнения, порядок работы комиссии и ее подкомитетов работа (статьи 32, 34 и 35);
7) по ранее полученному заключению организации, ответственной за геодезическое дело, содержание технической документации на выполнение геодезически-технических работ (проектов) в консолидации (статья 32);
8) условия, способ и порядок добровольного группирования земель (статья 48);
9) содержание и порядок определения классов удобства для орошения пашни сельскохозяйственного назначения (статья 51);
10) условия, которые должны быть выполнены хозяйственным обществом, то есть обществом или иным юридическим лицом, для разработки проекта: рекультивация земель сельскохозяйственного назначения, мелиорация лугов и пастбищ, перевод невозделываемых земель в пашни сельскохозяйственного назначения, улучшение качества пахотные земли сельскохозяйственного назначения (статьи 55, 56, 57 и 58);
11) кодекс надлежащей сельскохозяйственной практики (статья 59, пункт 1, пункт 2);
12) способ и порядок сдачи в аренду пашни сельскохозяйственного назначения, не обрабатывавшейся в предыдущем вегетационном периоде (пункт 2 статьи 59);
12а) уточнение условий, способа и порядка предоставления в пользование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, юридическим лицам, находящимся в государственной собственности, зарегистрированным для осуществления деятельности в области лесного хозяйства;
12б) условия и порядок предоставления в пользование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, в аренду на праве преимущественной покупки и путем проведения публичных торгов (ст. 61, 64, 64а и 64б).
Надзор за исполнением настоящего Закона и принятых на его основе нормативных актов, за исключением выполнения геодезических и технических работ в порядке уплотнения, осуществляет Министерство.
Инспекционный надзор осуществляется Министерством через республиканского сельскохозяйственного инспектора (далее – инспектор).
Обязанности инспектора может выполнять дипломированный инженер-агроном по направлению мелиорации, пашни, общего, плодоводства и виноградарства или агрономии, со сданным государственным профессиональным экзаменом и стажем работы не менее трех лет.
Инспектор имеет право и обязан:
1) контролировать, используются ли сельскохозяйственные угодья, отведенные территориальным или градостроительным планом для использования под строительство, для сельскохозяйственного производства до доведения их до целевого назначения;
2) контролировать, регулярно ли собственник или пользователь земли сельскохозяйственного назначения обрабатывает землю сельскохозяйственного назначения, применяет ли меры, предусмотренные настоящим законом и иными нормативными правовыми актами, и действует ли он как добропорядочный домовладелец и в соответствии с правилами кодекса хорошей сельскохозяйственной практики;
3) контроль за выбросом и размещением опасных и вредных веществ на землях сельскохозяйственного назначения;
4) контроль в целях определения допустимых количеств опасных и вредных веществ в сельскохозяйственных угодьях и поливной воде;
5) контролировать наличие у общества, то есть предприятия, то есть иного юридического лица, полномочий по определению опасных и вредных веществ в сельскохозяйственных угодьях и поливной воде;
6) контроль в целях определения того, контролирует ли собственник или пользователь пашни сельскохозяйственного назначения плодородие земель от первого до пятого кадастрового класса;
7) контроль в целях определения наличия у общества, то есть общества, то есть иного юридического лица, полномочий по определению контроля за плодородием почвы и количеством вносимых в пашню сельскохозяйственных угодий минеральных удобрений и пестицидов;
8) контролировать использование земель сельскохозяйственного назначения первого, второго, третьего, четвертого и пятого кадастровых классов в несельскохозяйственных целях;
9) контроль в целях определения, осуществляется ли дробление земельных участков на пашнях сельскохозяйственного назначения, то есть на землях сельскохозяйственного назначения, регулируемых уплотнением;
10) контроль в целях определения того, получено ли согласие Министерства на разработку минерального сырья или в иных целях, не имеющих постоянного характера, а также на размещение хвостов, золы, шлаков и других опасных и вредные вещества;
11) контроль за фактическим способом использования земель сельскохозяйственного назначения в случае изменения цели использования земель сельскохозяйственного назначения;
12) контролирует, проводятся ли работы по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектом рекультивации;
13) контролировать наличие у общества, то есть предприятия или иного юридического лица, полномочий на создание: проекта рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, проекта мелиорации лугов и пастбищ, проекта преобразования невозделываемых земель сельскохозяйственного назначения в пашню , проект по улучшению качества пахотных земель сельскохозяйственного назначения;
14) контролировать, выплатил ли инвестор за разработку минерального сырья, размещение хвостов, золы, шлака и других опасных и вредных веществ компенсацию за изменение целевого назначения;
15) контролирует, осуществляется ли мелиорация лугов и пастбищ на основании проекта мелиорации лугов и пастбищ;
16) контроль за переводом не обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения в пашни на основании проекта перевода не обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения в пашни;
17) контролировать, осуществляется ли улучшение качества пашни сельскохозяйственного назначения на основании проекта улучшения качества пашни сельскохозяйственного назначения;
17а) контролирует принятие компетентным органом единицы местного самоуправления годовой программы охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения;
18) контролирует, регулярно ли собственник или пользователь пашни сельскохозяйственного назначения обрабатывает ее, или применяет меры в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами;
19) контроль за тем, сдает ли арендатор государственных земель сельскохозяйственного назначения в субаренду эти земли, то есть контроль за правовыми основаниями использования государственных земель сельскохозяйственного назначения;
19а) контроль за установлением севооборота и ведением книги учета посевов растениеводства в соответствии с настоящим законом;
20) контролировать, осуществляет ли арендатор земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, инвестиционные работы на землях сельскохозяйственного назначения или изменяет ли способ их использования без согласования с арендодателем;
21) контролирует, установил ли собственник или пользователь пастбища порядок и условия использования пастбища;
22) контроль приведения пастбищ к другой культуре.
При выполнении задач, указанных в статье 83 настоящего Закона, инспектор вправе:
1) обязать инвестора вернуть землю сельскохозяйственного назначения в исходное состояние, если сельскохозяйственные угодья для охраны, обустройства и использования земли сельскохозяйственного назначения не предназначены для использования в несельскохозяйственных целях;
2) запрещать сброс и сброс опасных и вредных веществ на сельскохозяйственные угодья и оросительные каналы в количествах, которые могут нанести ущерб и снизить продуктивную способность сельскохозяйственных угодий и качество оросительной воды;
3) поручить собственнику или пользователю пашни сельскохозяйственного назначения провести контроль плодородия земель от первого до пятого кадастрового класса в срок от двух до шести месяцев;
4) запрещать использование пахотных земель сельскохозяйственного назначения первого, второго, третьего, четвертого и пятого кадастровых классов в несельскохозяйственных целях;
5) запрещать эксплуатацию минерального сырья (глины, гравия, песка, торфа и камня), то есть размещение хвостов, золы, шлака и других опасных и вредных веществ на землях сельскохозяйственного назначения, если оно осуществляется без предварительного согласия Министерство, без мелиоративного проекта и без выплаченной компенсации изменить цель;
6) обязать инвестора получить согласие на разработку минерального сырья и выплатить компенсацию за изменение целевого назначения в срок от 30 до 90 дней;
7) поручить инвестору получить в срок от 30 до 90 дней подтверждение уплаты сбора за изменение вида использования в размере, определенном решением администрации района или города, и передать его инспектору для проверки;
8) поручить инвестору провести рекультивацию земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектом;
9) распоряжается выполнением работ в соответствии с проектом мелиорации лугов и пастбищ, перевода неугодных сельскохозяйственных угодий в пашню и улучшения качества пашни сельскохозяйственного назначения;
10) предписывать собственнику, то есть пользователю пахотной земли сельскохозяйственного назначения, регулярно обрабатывать ее и применять меры в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами;
11) запрещать проведение инвестиционных работ на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, и изменение порядка их использования без согласования с арендодателем;
12) поручить пастбищепользователю определить порядок и условия использования пастбища;
13) запрещать перевод пастбищ под другую культуру, если этим не достигается более рациональное и экономное использование земли.
Инспектор выносит постановление о принятых мерах, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Решение инспектора может быть обжаловано министру.
Коммерческая компания, то есть предприятие или другое юридическое лицо, будет оштрафована на сумму от 100 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) сбрасывает и сбрасывает опасные и вредные вещества на сельскохозяйственные угодья и в дренажные и оросительные каналы (статья 16);
2) производит сельскохозяйственные культуры и осуществляет орошение вопреки положениям пункта 3 статьи 17 настоящего Закона;
3) сельскохозяйственные угодья первого, второго, третьего, четвертого и пятого кадастровых классов используются в несельскохозяйственных целях (статья 22);
4) эксплуатирует минеральное сырье, то есть размещает хвосты, золу, шлак и другие опасные и вредные вещества на землях сельскохозяйственного назначения без предварительного согласования с Министерством и без выплаты компенсации за изменение назначения (статья 23);
5)* (больше не действует)
6) делит земли сельскохозяйственного назначения на участки площадью менее половины гектара или земли сельскохозяйственного назначения, организованные путем уплотнения, на участки площадью менее одного гектара (статья 27);
7) выпасать скот на чужих пахотных землях сельскохозяйственного назначения, сжигать органические остатки после уборки урожая или наносить ущерб полям (статья 28);
8) приводит земли сельскохозяйственного назначения в соответствие с назначением, то есть подготавливает их к сельскохозяйственному производству без проекта рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, а также в случае, если рекультивация не осуществляется по проекту (статья 55);
9) сдает в субаренду государственные земли сельскохозяйственного назначения, то есть не устанавливает севооборот и не ведет полевой журнал растениеводства в соответствии с настоящим законом (статья 62);
10) осуществляет инвестиционные работы на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, или изменяет способ их использования без согласования с арендодателем (статья 67).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, на ответственное лицо в коммерческом обществе, то есть на предприятии или другом юридическом лице, а также на владельца или пользователя сельскохозяйственных земель налагается штраф в размере от 5000 до 50000 динаров. – физическое лицо.
Предприниматель наказывается штрафом в размере от 25 000 до 250 000 динаров за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи.
Коммерческая компания, то есть предприятие или другое юридическое лицо, будет оштрафована за правонарушение на сумму от 20 000 до 200 000 динаров, если:
1) земли сельскохозяйственного назначения, то есть земли сельскохозяйственного назначения, определенные территориальным или градостроительным планом для использования под строительство, регулярно не обрабатываются или не используются для сельскохозяйственного производства (статья 3);
2) экспертиза опасных и вредных веществ в сельскохозяйственных угодьях и поливной воде проводится без разрешения Министерства (статья 17, пункт 2);
3) не осуществляет контроль за плодородием пашни сельскохозяйственного назначения и контроль за количеством внесения минеральных удобрений и ядохимикатов в пашню сельскохозяйственного назначения с первого по пятый кадастровый класс (пункты 1 и 2 статьи 21);
4) обследование плодородия пашни сельскохозяйственного назначения и определение количества вносимых в пашню сельскохозяйственных угодий минеральных удобрений и пестицидов осуществляется без разрешения Министерства (пункт 3 статьи 21);
5) не допускать на свои земли специалистов геодезических, водных, сельскохозяйственных и иных организаций, выполняющих работы, связанные с освоением земель сельскохозяйственного назначения (статья 30);
6) подготавливает проект рекультивации земель сельскохозяйственного назначения вопреки положениям статьи 55 настоящего Закона;
7) подготавливает проект мелиорации лугов и пастбищ вопреки положениям статьи 56 настоящего Закона;
8) готовит проект по переводу невозделываемых сельскохозяйственных земель в пашню вопреки положениям статьи 57 настоящего Закона;
9) подготавливает проект по улучшению качества пахотных земель сельскохозяйственного назначения вопреки положениям статьи 58 настоящего Закона;
10) регулярно не обрабатывает пашни сельскохозяйственного назначения, не использует земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с правилами Кодекса надлежащей сельскохозяйственной практики (статья 59);
11) не допускать поения скота и животноводов, не пользующихся пастбищами и естественным образом направленных на использование воды на этих пастбищах (пункт 4 статьи 74);
12) перевести пастбище под другую культуру вопреки статье 75 настоящего Закона.
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, на ответственное лицо в коммерческом обществе, то есть предприятии или другом юридическом лице, налагается штраф в размере от 2 000 до 20 000 динаров.
Штраф в размере от 2 000 до 20 000 динаров будет наложен за проступок из пункта 1, пункт. 1, 3, 5, 10, 11 и 12 настоящей статьи собственником или пользователем земли сельскохозяйственного назначения является физическое лицо.
Штраф в размере от 5 000 до 50 000 динаров будет наложен за проступок из пункта 1, пункт. 1, 3, 5, 10, 11 и 12 настоящей статьи, предприниматель.
Штраф в размере от 80 000 до 150 000 динаров будет наложен на лицо, ответственное за правонарушение в компетентном органе, если:
1) не принимает годовую программу охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения (пункт 4 статьи 60);
точка. 2) и 3)* (больше не действует)
4) не предоставляет сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 60 настоящего Закона.
XI ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Процедура консолидации, начатая до дня вступления в силу настоящего закона, по которой не принято юридически обязывающее решение, будет завершена в соответствии с положениями, действовавшими до дня вступления в силу настоящего закона.
Компании и иные юридические лица, осуществляющие добычу минерального сырья (глина, гравий, торф, камень и др.) или утилизацию хвостов, золы, шлака и других опасных и вредных веществ на пахотных сельскохозяйственных угодьях, и к моменту вступления в силу настоящего закона, не выплатили компенсацию за изменение целевого назначения, то есть не завершили проект рекультивации, обязаны выплатить компенсацию за изменение целевого назначения и завершить проект рекультивации в течение шести месяцев со дня вступления в силу силу этого закона.
Размер компенсации за изменение вида землепользования, указанного в пункте 1 настоящей статьи, срок и способ выплаты по требованию инвестора или по распоряжению инспектора определяются решением администрации района или города. в соответствии с этим законом, т.е. в соответствии с правилами, которые действовали в то время, когда инвестор начал эксплуатацию, если они более благоприятны для инвестора.
К требованию, указанному в пункте 2 настоящей статьи, инвестор прилагает:
1) свидетельство о праве собственности, то есть на право пользования пашней сельскохозяйственного назначения из пункта 1 настоящей статьи;
2) данные о площади пашни сельскохозяйственного назначения из пункта 1 настоящей статьи;
3) копия кадастрового плана участка.
Инвесторы, доведшие до запланированного назначения пахотные земли сельскохозяйственного назначения, отнесенные в соответствии со специальным законом к землям под строительство, и не выплатившие компенсацию за изменение назначения на день вступления в силу настоящего закона, обязаны в течение шести месяцев с со дня вступления в силу настоящего Закона, Закона о выплате компенсации за изменение цели.
Размер компенсации за изменение вида землепользования, указанного в пункте 1 настоящей статьи, срок и способ выплаты по требованию инвестора или по распоряжению инспектора определяются решением администрации района или города. в соответствии с этим законом, т.е. в соответствии с правилами, действовавшими в то время, когда инвестор начал работы по изменению назначения, если они более выгодны для инвестора.
К требованию, указанному в пункте 2 настоящей статьи, инвестор прилагает:
1) свидетельство о праве собственности, то есть на право пользования пашней сельскохозяйственного назначения из пункта 1 настоящей статьи;
2) данные о площади пашни сельскохозяйственного назначения из пункта 1 настоящей статьи;
3) копия кадастрового плана участка.
Срок принятия сельскохозяйственной основы
Сельскохозяйственная основа республики будет принята в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона, а сельскохозяйственная основа автономной области, то есть сельскохозяйственная основа единицы местного самоуправления, будет принята в течение пяти лет. со дня принятия Аграрной основы республики.
До принятия основ земледелия из пункта 1 настоящей статьи охрана, обустройство и использование земель сельскохозяйственного назначения осуществляются на основании годовых программ охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения, принимаемых в соответствии с настоящим Законом.
Аренда определенного вида сельскохозяйственных угодий
Государственная сельскохозяйственная земля, находящаяся в соответствии с Законом об отчетности и учете арестованного имущества («Официальный вестник РС», № 45/05), зарегистрированная в Республиканском управлении имущества Республики Сербии, может быть сдана в аренду на срок период до трех лет.
Срок принятия подзаконных актов
Положения статьи 80 настоящего Закона принимаются Министром в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Закона.
До принятия подзаконных актов из статьи 80 настоящего Закона подзаконные акты, принятые на основании Закона о землях сельскохозяйственного назначения (“Ведомости РС”, № 49/92, 53/93 – др. закон, 67/93 – другие законы, 48/94 – доктор права, 46/95, 54/96, 14/00 и 101/05 – доктор права).
Передача в управление государственных земель сельскохозяйственного назначения
Со дня вступления в силу настоящего Закона земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, передаются в управление Министерству до принятия решения об аренде этих земель.
Юридическое лицо, имевшее право пользования государственными землями сельскохозяйственного назначения на день вступления в силу настоящего Закона, прекращает это право в день истечения срока, указанного в договоре об использовании этих земель, в в день принятия решения об аренде этого земельного участка либо в день отчуждения этого земельного участка.
Юридическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, обязано передать находящуюся в государственной собственности землю сельскохозяйственного назначения Министерству, то есть арендатору или покупателю, в течение 15 дней со дня прекращения права пользования.
Прекращение действия ранее действовавших правил
На день вступления в силу настоящего Закона Закон о землях сельскохозяйственного назначения (“Ведомости РС”, № 49/92, 53/93 – иной закон, 67/93 – иной закон, 48/94 – иной закон ) утрачивает силу.46/95, 54/96, 14/00 и 101/05 – другие законы) и ст. 2, 4, 5, статья 6, абзац 1, 4 и 5 и ст. 7, 9, 10 и 12 Закона о преобразовании общественной собственности на земли сельскохозяйственного назначения в другие формы собственности («Ведомости РС», № 49/92 и 54/96).
Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Самостоятельные статьи Закона о внесении изменений в
Закон о землях сельскохозяйственного назначения
(“Сл. гласник РС”, бр. 41/2009)
Статья 33
Сельскохозяйственная основа республики будет принята в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона, а сельскохозяйственная основа автономной области будет принята в течение пяти лет со дня принятия Сельскохозяйственной основы республики.
До принятия основ земледелия из пункта 1 настоящей статьи охрана, обустройство и использование земель сельскохозяйственного назначения осуществляются на основании годовых программ охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения, принимаемых в соответствии с настоящим Законом.
Статья 34
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Самостоятельные статьи Закона о внесении изменений в
Закон о землях сельскохозяйственного назначения
(“Сл. гласник РС”, бр. 112/2015)
Статья 16
В исключительных случаях определение преимущественного права на подготовку годовой программы охраны, обустройства и использования земель сельскохозяйственного назначения на 2016 год, которая составляется в соответствии с настоящим Законом, осуществляется на основании публичного обращения, издаваемого органом местного самоуправления.
Статья 17
Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общественной собственности (смешанной собственности, иных формах собственности), которые не были приобретены в результате обременительной юридической сделки и в отношении которых не была проведена инвентаризация земель в соответствии с Законом о преобразовании общественной собственности на земли сельскохозяйственного назначения в другие формы собственности. Право собственности («Официальный вестник РС», № 49/92, 54/96 и 62/06 – другие законы) переходит в государственную собственность Республики Сербии.
У физического лица, зарегистрированного в качестве пользователя земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, это право прекращается со дня вступления в силу настоящего Закона, за исключением случая наличия у него окончательного решения о возврате земель в соответствии с Законом о порядок и условия признания прав и возврата земель, перешедших в общественную собственность, на основании земельного фонда сельскохозяйственного назначения и путем конфискации в связи с неисполнением обязательств по обязательному закупу сельскохозяйственной продукции («Ведомости РС “, № 18/91, 20/92 и 42/98), соответствующие земельному участку, которым он пользуется.
Со дня вступления в силу настоящего Закона Республиканский геодезический институт обязан в соответствии с положениями абз. 1 и 2 настоящей статьи и статьи 94 Закона о землях сельскохозяйственного назначения (“Официальный вестник РС”, № 62/06, 65/08 – Др. Закон и 41/09), ex officio зарегистрировать земли сельскохозяйственного назначения в государственном собственность Республики Сербии, которая находится в распоряжении и под управлением Министерства.
Статья 18
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимый член Закона о внесении изменений в
Закон о землях сельскохозяйственного назначения
(“Сл. гласник РС”, бр. 80/2017)
Статья 4
Настоящий закон вступает в силу на следующий день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия» и применяется с 1 сентября 2017 года.