| ЗАКОН О ЗАНЯТОСТИ ИНОСТРАНЦЕВ (“Сл. гласник РС”, бр. 128/2014, 113/2017, 50/2018 и 31/2019) |
И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Этот закон регулирует условия и порядок трудоустройства иностранцев в Республике Сербии (далее: Республика) и другие вопросы, имеющие значение для трудоустройства и работы иностранцев в Республике.
Некоторые термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующее значение:
1) иностранец – любое лицо, не имеющее гражданства Республики Сербии;
2) трудоустройство иностранца – заключение трудового договора или иного договора, по которому иностранец без установления трудовых отношений осуществляет права на основании работы в соответствии с законом;
3) самозанятость иностранца – занятость иностранца в хозяйственном обществе или иной форме деятельности в соответствии с законом, в которой этот иностранец является единственным или контролирующим участником в соответствии с законом;
4) гражданин ЕС является гражданином государства-члена Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации, который подтверждает свое право гражданством государства-члена Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации;
5) работодатель – отечественное или иностранное юридическое или физическое лицо, зарегистрированное для осуществления деятельности в Республике, а также филиал и представительство иностранного работодателя, зарегистрированные для осуществления деятельности в Республике;
6) иностранный работодатель – иностранное юридическое или физическое лицо, зарегистрированное за границей для осуществления деятельности;
7) указанное лицо является иностранцем, работающим у иностранного работодателя, у которого он осуществляет трудовые права, и который временно выполняет работу на территории Республики, т.е. оказывает услуги от деятельности иностранного работодателя в соответствии с законом. , то есть подтвержденный международный договор;
8) беженец – иностранец, за которым признается право на убежище в соответствии с положениями об убежище, за исключением лиц с территории бывшей СФРЮ, статус беженца которых признается в соответствии с положениями о беженцах, на которых настоящий закон не распространяется. применять;
9) лицо из особой категории иностранцев является лицом, ищущим убежища, лицом, которому предоставлена временная защита, жертвой торговли людьми или лицом, которому предоставлена дополнительная защита в соответствии с законом;
10) независимый специалист – самозанятое физическое лицо, то есть предприниматель, зарегистрированный для осуществления деятельности за границей, который на основании непосредственно заключенного договора с отечественным работодателем, то есть конечным потребителем услуг, выполняет работу на территории Республика;
11) студент – иностранец, получивший разрешение на временное проживание для обучения и обучающийся по аккредитованным учебным программам в соответствии с законодательством;
12) сезонные работы – работы, носящие сезонный характер в сфере сельского, лесного хозяйства, строительства или иной деятельности и характеризующиеся временным значительным увеличением объема работ на срок не более шести месяцев в течение 12 месяцев.
Иностранец принимается на работу в Республике при соблюдении условий, установленных законом или подтвержденным международным договором.
Условия приема на работу иностранца, установленные настоящим Законом, не распространяются на прием на работу иностранца, который:
1) имеет право на привилегии и иммунитеты в соответствии с подтвержденными международными договорами;
1а) является членом семьи члена дипломатическо-консульского представительства страны, с которой Республика заключила двусторонний договор, дающий возможность лицу осуществлять оплачиваемую деятельность в Республике;
2) проживает в Республике без установления трудовых отношений с целью выполнения работы на основании соответствующих договоров или соглашений с международными организациями, между компетентными учреждениями Республики и других стран или в рамках международных проектов по профессиональной -техническое сотрудничество, образование или исследования;
3) представитель иностранных средств массовой информации зарегистрирован в реестре представителей иностранных средств массовой информации, который ведется в министерстве по делам общественной информации Республики;
4) проживает в Республике с целью осуществления религиозных дел и религиозного служения либо организует или проводит благотворительные акции в рамках зарегистрированных в Республике церквей и религиозных общин в соответствии с законом;
5) является волонтером в соответствии с законодательством, регулирующим сферу волонтерской деятельности;
6) на основании договоров, заключенных между органами обороны или внутренних дел, выполняет задачи, представляющие интерес для Республики или для нужд обороны или безопасности страны, либо совершенствуется в этих областях;
7) является членом экипажа морского или воздушного судна либо выполняет работу на автомобильном или железнодорожном транспорте и работает по найму у иностранного работодателя;
8) входит в состав аварийно-спасательного отряда, оказывающего помощь в ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, а также в случаях оказания гуманитарной помощи;
9) является членом авторского коллектива или коллектива, производящего аудиовизуальное произведение на территории Республики в соответствии с законом.
Условия трудоустройства иностранца, установленные настоящим Законом, не распространяются на иностранца, пребывание которого в Республике не превышает 90 дней в течение шести месяцев со дня первого въезда в Республику, а также на иностранца, который:
1) является владельцем, учредителем, представителем или членом органа юридического лица, зарегистрированного в Республике, в соответствии с законодательством, если он не работает в этом юридическом лице;
2) проживает в Республике с целью установления деловых контактов или посещения деловых встреч и который, не получая дохода в Республике, осуществляет иную предпринимательскую деятельность, связанную с подготовкой иностранного работодателя к установлению присутствия и началу работы в Республике;
3) является лектором или научным сотрудником, участвующим в организованных профессиональных сборах или научных проектах либо выполняющим работу, направленную на представление или внедрение различных научно-технических достижений, а также обслуживающим его персоналом;
4) осуществляет временную образовательную, спортивную, художественную, культурную и иную подобную деятельность либо посещает научное, художественное, культурное или спортивное мероприятие в Республике, организованное уполномоченными организациями, государственными органами или органами автономных областей и единиц местного самоуправления, как а также сопровождающий организационно-технический персонал;
5) является назначенным лицом, выполняющим работы в Республике на основании договора о закупке товаров, покупке или аренде машин или оборудования и их доставке, установке, сборке, ремонте или обучении работе на этих машинах или оборудовании. ;
6) проживает в Республике самостоятельно или для нужд иностранного работодателя в целях оснащения и экспонирования оборудования и экспонатов на торговых и иных ярмарках и выставках.
Иностранец, трудоустроенный в Республике в соответствии с настоящим законом, имеет те же права и обязанности в отношении работы, трудоустройства и самозанятости, что и граждане Республики, при соблюдении условий в соответствии с законом.
Иностранец считается безработным в соответствии с положениями о занятости и страховании от безработицы и пользуется теми же правами, что и граждане Республики, при соблюдении условий в соответствии с настоящим законом.
II УСЛОВИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНОСТРАНЦЕВ
1. Условия трудоустройства граждан ЕС
Право на свободный доступ к рынку труда в Республике, то есть на занятость, самозанятость и осуществление прав в случае безработицы, если иное не установлено международным договором, обязательным для Республики, имеют:
1) граждане ЕС;
2) членов семьи граждан, указанных в пункте 1) настоящего пункта, не являющихся гражданами ЕС и имеющих разрешение на временное проживание членов семьи или постоянное проживание в этих странах, подтверждающих их право на свободный доступ к рынку труда.
Членами семьи граждан ЕС считаются:
1) состоящие в браке или не состоящие в браке супруги граждан ЕС в соответствии с законом;
2) прямые потомки гражданина ЕС в возрасте до 21 года или прямые потомки его супруги, состоящей в браке или вне брака, в возрасте до 21 года;
3) усыновленные дети в возрасте до 21 года или приемные дети гражданина ЕС или его супруги, состоящие в браке или вне брака, в возрасте до 21 года;
4) лица из пункта 2) и 3) настоящего параграфа старше 21 года, которые не могут содержать себя, то есть которые обязаны содержаться гражданином ЕС или его супругой в браке или вне брака;
5) прямые предки гражданина ЕС или прямые предки его супруга в браке или вне брака, которых гражданин ЕС или его супруга в браке или вне брака обязаны содержать.
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеющие право на свободный доступ к рынку труда, не нуждаются в разрешении на работу по смыслу положений настоящего Закона.
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не должны становиться чрезмерным бременем для системы социальной защиты Республики, то есть должны иметь достаточные средства для содержания себя и членов своей семьи.
Лицо, указанное в статье 5 настоящего Закона, также имеет свободный доступ к рынку труда в Республике, если:
1) его трудовая деятельность прекращается в период временной нетрудоспособности в связи с болезнью или производственной травмой;
2) не по своей вине он стал безработным, просуществовавшим не менее одного года в Республике и если он состоял на учете в качестве безработного в органе, занимающемся вопросами занятости;
3) включено в программы дополнительного образования и обучения.
Право гражданина ЕС на свободный доступ к рынку труда сохраняется в течение шести месяцев после увольнения, если:
1) прекратил срочную работу продолжительностью менее 12 месяцев и был зарегистрирован в качестве безработного в органе по вопросам занятости;
2) в течение первых 12 месяцев пребывания трудовые отношения прекратились по его вине на неопределенный срок и если он состоял на учете в качестве безработного в организации, занимающейся вопросами занятости.
Иностранный работодатель, штаб-квартира которого находится в государстве-члене Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации, может направить иностранца, не являющегося гражданином ЕС, на работу в республику без разрешения на работу в соответствии с положениями настоящего Закона, если международным договором, обязательным для Республики, не предусмотрено иное.
Иностранный работодатель может направить иностранца из пункта 1 настоящей статьи при наличии у него:
1) заключенный договор с работодателем или конечным потребителем услуг, обязательно содержащий место и срок выполнения работы;
2) заключил трудовой договор с иностранцем, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с законодательством, действующим в государстве-члене, в котором находится место нахождения иностранного работодателя;
3) акт о направлении на временную работу в республику, определяющий порядок осуществления прав и обязанностей с работы, а также порядок проживания и питания во время пребывания и работы в республике.
Иностранец из пункта 1 настоящей статьи должен иметь вид на жительство и разрешение на работу в государстве-члене, где находится иностранный работодатель.
Иностранец из пункта 1 настоящей статьи не может быть принят на работу исключительно с целью направления на работу в Республику.
2. Трудоустройство иностранцев
Трудоустройство иностранца осуществляется при условии наличия у него визы на длительный срок на основании трудоустройства, разрешения на временное проживание или постоянное проживание и разрешения на работу, если иное не установлено настоящим Законом.
Доказательства выполнения условий трудоустройства иностранца в соответствии с настоящим законом должны храниться в служебных помещениях, где работает иностранец.
Разрешение на работу по смыслу настоящего закона считается актом, на основании которого иностранец может быть трудоустроен или заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в Республике в соответствии с законом.
Разрешение на работу может быть выдано как:
1) личное разрешение на работу;
2) разрешение на работу.
На один и тот же срок выдается только один тип разрешения на работу.
Персональное разрешение на работу
Персональное разрешение на работу – это разрешение на работу, которое позволяет иностранцу в Республике свободно трудоустроиться, заниматься самозанятостью и осуществлять права по безработице в соответствии с законом.
Персональное разрешение на работу выдается по заявлению заказчика, если:
1) имеет постоянный вид на жительство;
2) имеет статус беженца;
3) относится к особой категории иностранцев.
Персональное разрешение на работу выдается в случаях, определенных международным договором, обязательным для Республики, в соответствии с этим договором.
Персональное разрешение на работу выдается с целью воссоединения семьи и по заявлению члена семьи иностранца из абз. 1 п. 1) и 2) настоящей статьи, которому выдано разрешение на постоянное или временное проживание, а также иностранец, являющийся ближайшим родственником гражданина Республики, и иностранец сербского происхождения до третья степень родства по прямой линии, если лицо соответствует минимальному возрасту для начала трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством.
Ближайшими членами семьи считаются состоящие в браке или не состоящие в браке супруги иностранца, имеющие личное разрешение на работу, несовершеннолетние дети, рожденные в браке или вне брака, несовершеннолетние усыновленные или несовершеннолетние приемные дети, а также другие члены семьи в соответствии с законодательством. регламентирует проживание иностранцев.
Иностранцу, имеющему постоянный вид на жительство, выдается персональное разрешение на работу на срок действия удостоверения личности иностранца.
Персональное разрешение на работу выдается беженцу на срок действия удостоверения личности лица, которому предоставлено убежище.
Личное разрешение на работу может быть выдано лицу, ищущему убежища, через девять месяцев после подачи заявления о предоставлении убежища, если решение по данному заявлению было принято не по его вине, сроком на шесть месяцев с возможностью продления, при этом статус лицо, ищущее убежища, длится.
Персональное разрешение на работу выдается лицу, которому предоставлена временная защита, на срок действия статуса лица с временной защитой.
Личное разрешение на работу выдается жертве торговли людьми на срок действия вида на жительство.
Персональное разрешение на работу выдается лицу, которому предоставлена дополнительная защита, на срок действия статуса лица, пользующегося дополнительной защитой.
Разрешение на работу выдается члену семьи иностранца из пункта 3 статьи 12 настоящего закона на срок действия вида на жительство.
Разрешение на работу — это тип разрешения на работу, который выдается как:
1) разрешение на работу для трудоустройства;
2) разрешение на работу для особых случаев трудоустройства;
3) разрешение на работу для самостоятельной занятости.
Иностранец с разрешением на работу может выполнять только те задачи, на которые он получил разрешение в Республике.
Работодатель, по заявлению которого выдано разрешение на работу:
1) не может направить иностранца на работу к другому работодателю;
2) обязан зарегистрировать иностранца на обязательное социальное страхование в соответствии с законом;
3) несет расходы по выдаче разрешения на работу и не может переложить их на иностранца.
Работодатель, принявший на работу иностранца без надлежащего вида на жительство и разрешения на работу, обязан выплатить ему все денежные требования, в соответствии с трудовым законодательством, с уплатой соответствующих налогов и взносов на обязательное социальное страхование.
В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, предполагается, что трудовые отношения продолжались не менее трех месяцев, если не доказано иное.
Разрешение на работу, выдаваемое на основании визы для длительного пребывания на основании трудоустройства, выдается на наибольший срок действия визы на долгосрочное пребывание на основании трудоустройства.
а) Разрешение на трудоустройство
Разрешение на трудоустройство выдается по заявлению работодателя, в соответствии с состоянием рынка труда, при условии, что работодатель:
1) до подачи ходатайства о разрешении на работу не увольнял работников в связи с технологическими, экономическими или организационными изменениями на рабочих местах, на которые испрашивается разрешение на трудоустройство, в соответствии с трудовым законодательством;
2) за десять дней до подачи заявления о выдаче разрешения на трудоустройство он не обнаружил граждан Республики, лиц, имеющих свободный доступ к рынку труда, или иностранцев, имеющих личное разрешение на работу, с соответствующей квалификацией из учета организации ответственный за вопросы занятости;
2a) в качестве исключения из положений пункта 1. пункта 2) настоящей статьи, когда это отвечает интересам Республики Сербия или этого требуют международно-признанные обязательства, министр, ответственный за вопросы занятости, может установить срок менее десяти дни;
3) приложить предложение о заключении трудового договора или иного договора, реализующего права на основании работы, в соответствии с законом.
Разрешение на работу по трудоустройству выдается для трудоустройства иностранца, имеющего визу на длительный срок на основании трудоустройства, разрешения на временное пребывание и отвечающего всем требованиям требований работодателя, связанных с соответствующими знаниями и умениями, квалификацией, предыдущим опытом , и т. д.
В исключительных случаях, когда это отвечает интересам Республики Сербия или когда этого требуют международно-признанные обязательства, временное разрешение на работу для трудоустройства может быть выдано иностранцу, который отвечает всем требованиям требований работодателя в отношении соответствующих знаний и способностей. , квалификация, предыдущий опыт и т. д., с предварительно полученного согласия министра внутренних дел, при условии, что иностранец подал заявление о временном пребывании.
Разрешение на работу, указанное в пункте 3 настоящей статьи, выдается на срок, который не может превышать 45 дней.
Разрешение на работу для трудоустройства выдается на планируемый период трудоустройства, а также на наиболее длительный период временного проживания.
Работодатель может принять на работу учащегося на условиях, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона, с условием, что выполнение работы в период, когда продолжается преподавательская деятельность, не может продолжаться более 20 часов в неделю или 80 часов в месяц.
Условиями выдачи разрешения на выполнение сезонных работ является наличие у иностранца:
1) разрешение на временное проживание иностранца;
2) заключил трудовой договор с работодателем;
3) акт работодателя, определяющий условия проживания и питания во время пребывания и работы в Республике.
б) Разрешение на работу для особых случаев трудоустройства
Разрешение на работу для особых случаев трудоустройства выдается по заявлению работодателя, а именно:
1) информированные лица;
2) перемещение внутри компании;
3) независимые профессионалы;
4) обучение и совершенствование.
Разрешение на работу для направленных лиц, работающих у иностранного работодателя, выдается по заявлению работодателя в целях выполнения работ или оказания услуг на территории Республики на основании заключенного договора о деловом и техническом сотрудничестве с иностранным работодателем. , в соответствии с этим законом.
Условием выдачи разрешения на работу из пункта 1 настоящей статьи является наличие у иностранца:
1) виза для длительного пребывания на основании работы или разрешение на временное пребывание иностранца;
2) (удалено)
3) доказательство того, что упомянутое лицо работает у иностранного работодателя не менее одного года;
4) акт о направлении на временную работу в республику, определяющий порядок осуществления прав и обязанностей с работы, а также порядок проживания и питания во время пребывания и работы в республике.
Разрешение на работу из пункта 1 настоящей статьи выдается на срок, на который заключен договор между работодателем, для которого выполняются услуги, и иностранным работодателем, но не более чем на один год.
Разрешение на работу для указанных лиц может быть продлено максимум на два года с согласия министерства, отвечающего за вопросы занятости, и в соответствии с ранее полученным заключением министерства, ответственного за сферу, регулирующую деятельность работодателя в отношении рабочих мест или услуг. представляет интерес для республики.
В исключительных случаях из п. 1-3. настоящей статьи разрешение на работу лицам, направленным иностранным работодателем, зарегистрированным для осуществления деятельности в стране, с которой Республикой заключен международный договор, регулирующий направление, выдается в порядке, на условиях и на срок, которые определяются по этому соглашению.
Согласие и заключение, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, получены ex officio организацией, занимающейся вопросами занятости.
Разрешение для уполномоченных лиц – с целью выполнения работ или оказания услуг на основании договоров о закупке товаров, покупке или аренде машин или оборудования и их доставке, установке, сборке, ремонте или обучении работе на этих машинах или оборудование выдается на условиях, предусмотренных статьей 19 настоящего Закона, на срок более 90 дней, то есть на срок, необходимый для выполнения работы.
Разрешение на работу в составе хозяйственного общества, зарегистрированного за границей, выдается по заявлению филиала или дочернего общества, зарегистрированного в Республике, с целью временного закрепления или перевода работника на работу в этот филиал или дочернее общество при условии, что лицо с трудоустройством у иностранного работодателя не менее одного года в качестве менеджера, менеджера или специалиста по определенным направлениям (ключевой персонал), а также с тем, что они будут выполнять те же задачи в Республике.
В порядке исключения из условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на работу в составе хозяйственного общества, зарегистрированного за границей, выдается также по заявлению филиала или дочернего общества, зарегистрированного в Республике, в целях временного закрепления или перевода нанятого стажера для работы в этом организационном подразделении, то есть в дочерней компании.
Разрешение на работу из абз. 1. и 2. настоящей статьи выдается на условиях, установленных статьей 19 настоящего Закона, на срок действия визы на более длительный срок на основании работы или временного пребывания, но не более одного года.
Разрешение на работу для перемещения внутри компании может быть продлено максимум на два года с согласия министерства, отвечающего за вопросы занятости, и в соответствии с ранее полученным заключением министерства, ответственного за сферу, регулирующую деятельность работодателя по трудоустройству. или услуги, представляющие интерес для Республики.
Согласие и заключение, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, получены ex officio организацией, занимающейся вопросами занятости.
Разрешение на работу для независимого специалиста выдается по заявлению работодателя, то есть конечного пользователя услуг.
Разрешение на работу, указанное в пункте 1 настоящей статьи, выдается, если независимый специалист обладает:
1) виза на более длительный срок на основании работы или разрешение на временное пребывание;
2) заключенный договор с работодателем или конечным пользователем услуг, обязательно содержащий срок выполнения работы;
3) соответствующее высшее образование и (или) техническую квалификацию и установленный стаж работы по профессии.
Разрешение на работу, указанное в пункте 1 настоящей статьи, выдается на срок, необходимый для выполнения работы, но не более чем на один год.
Разрешение на работу для обучения и повышения квалификации выдается по заявлению работодателя, т.е. иностранца для обучения, стажировки, профессиональной практики, профессиональной подготовки, т.е. повышения квалификации.
Разрешение на работу, указанное в пункте 1 настоящей статьи, выдается, если иностранец:
1) разрешение на временное проживание;
2) заключенный с работодателем договор о проведении обучения, стажировки, профессиональной практики, профессиональной подготовки, то есть обучения, в котором указаны место и продолжительность.
Разрешение на работу, указанное в пункте 1 настоящей статьи, выдается на срок обучения, стажировки, профессиональной практики, профессиональной подготовки или повышения квалификации, но не более чем на один год с возможностью продления еще на один год.
v) Разрешение на работу для самозанятости
Разрешение на работу для самостоятельной занятости выдается по заявлению иностранца, имеющего визу на длительный срок на основании трудоустройства или разрешение на временное проживание в Республике.
В процессе оформления разрешения на работу для самостоятельной занятости иностранец подает с заявлением:
1) сведения о виде, продолжительности и объеме деятельности, которую он планирует осуществлять;
2) доказательство наличия у него соответствующей квалификации для выполнения конкретной деятельности;
3) предварительный договор или договор, удостоверяющий право собственности или аренды на служебные помещения, в которых будет осуществляться деятельность;
4) (удалено)
5) справка о численности и составе лиц, планирующих трудоустройство, прежде всего граждан Республики, лиц, имеющих свободный доступ к рынку труда, и иностранцев, имеющих именное разрешение на работу.
Разрешение на работу для самозанятости выдается на срок действия разрешения на временное проживание, и максимум на один год с возможностью продления, при условии, что иностранец докажет, что продолжает выполнять ту же работу на условиях, на которых он получил разрешение.
Иностранец, получивший разрешение на работу для самостоятельной занятости, обязан приступить к выполнению работы, на которую выдано разрешение, в течение 90 дней со дня получения разрешения.
III ОГРАНИЧЕНИЕ НА ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНОСТРАНЦЕВ
Правительство своим решением может ограничить количество иностранцев, которым выдаются разрешения на работу (далее: квоты) в случае сбоев на рынке труда, в соответствии с миграционной политикой и состоянием и движением рынка труда.
Квота определяется по предложению министерства по делам занятости с предварительно полученным заключением созданного на территории республики социально-экономического совета и организации по делам занятости.
Квота не распространяется на иностранца, т.е. работодателя, который принимает на работу иностранца и подает заявку на:
1) индивидуальное разрешение на работу, за исключением индивидуального разрешения на работу, выдаваемого по заявлению особой категории иностранца;
2) разрешение на работу для передвижения внутри компании.
IV ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ
Порядок выдачи, продления, аннулирования и прекращения действия разрешения на работу определяется организацией, уполномоченной по вопросам занятости, на которую возложены эти задачи, в соответствии с законодательством, регулирующим общий административный порядок, если специальные вопросы не решаются этот закон или закон, регулирующий пребывание иностранцев, не регулируются по-другому.
Организация, отвечающая за трудоустройство, управляет данными, влияющими на обработку, в соответствии с настоящим законом в соответствии с принципами защиты персональных данных, эффективности, экономии, добросовестности и ответственности.
В порядке выдачи, продления, аннулирования и прекращения действия разрешения на работу в первую очередь принимает решение местная компетентная организационная единица организации, отвечающая за вопросы занятости, определенная законом.
На решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть подана апелляционная жалоба.
Окончательное решение по апелляции принимает министр по вопросам занятости.
Против окончательного решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, может быть возбужден административный спор в компетентном суде в соответствии с законом.
1. Выдача и продление разрешения на работу
Разрешение на работу выдается на максимальный срок, установленный настоящим Законом, и на период, в течение которого длится пребывание иностранца.
Вместе с заявлением о выдаче разрешения на работу представляются соответствующие доказательства выполнения условий выдачи разрешения.
Разрешение на работу продлевается, если на момент подачи заявления о продлении соблюдены условия его выдачи.
Заявление о выдаче или продлении разрешения на работу подается в организацию, ответственную за трудоустройство по месту временного или постоянного проживания иностранца, т.е. по месту нахождения работодателя или по месту выполнения работы, в зависимости от вида разрешения на работу.
Заявление о продлении разрешения на работу подается не ранее чем за 30 дней и не позднее, чем до истечения срока действия предыдущего разрешения.
В исключительных случаях запрос на продление разрешения на работу, указанный в статье 19, пункт 4, и статье 21, пункт 4, подается в организацию, отвечающую за вопросы занятости, не позднее, чем за 60 дней до истечения срока действия предыдущего разрешения. разрешать.
Способ выдачи или продления разрешения на работу, способ подтверждения выполнения условий, установленных настоящим Законом, необходимые доказательства для выдачи или продления разрешения на работу, форма и содержание разрешения на работу устанавливаются ответственным министром. по делам занятости.
2. Аннулировать разрешение на работу
Разрешение на работу будет аннулировано, если:
1) иностранец выполняет работу, на которую не выдано разрешение на работу, или если он работает у другого работодателя;
2) иностранец не приступает к работе в течение 15 дней со дня выдачи разрешения на работу по найму;
3) иностранец, которому выдано разрешение на самостоятельную занятость, не приступает к выполнению задач, для которых ему выдано разрешение на работу, в течение 90 дней со дня получения разрешения;
4) на момент выдачи или продления не соблюдены условия, установленные настоящим законом.
Инспектор труда обязан незамедлительно сообщить в организацию, ответственную за трудоустройство, если в процессе проверки им будут установлены факты, предусмотренные абзацем первым пункта 1) настоящей статьи.
Работодатель обязан информировать орган, ответственный за трудоустройство, если иностранец не приступает к работе в течение 15 дней со дня выдачи разрешения на трудоустройство.
Иностранец обязан сообщить организации, ответственной за трудоустройство, об обстоятельствах, указанных в абзаце первом пункта 3) настоящей статьи, в течение 15 дней со дня окончания срока начала деятельности.
Решение об аннулировании разрешения на работу принимается организацией, ответственной за трудоустройство, по сообщению фактов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, либо по служебному долгу.
3. Прекращение действия разрешения на работу
Разрешение на работу перестает действовать:
1) по истечении срока, на который он выдан;
2) отречение;
3) при прекращении статуса беженца, лица, ищущего убежище, лица, которому предоставлена временная защита, лицо, которому предоставлена дополнительная защита;
4) расторжение трудового договора или иного договора без установления трудовых отношений, по которым иностранец осуществляет права на основании работы в соответствии с законом, то есть прекращение работы иностранца, имеющего разрешение на временное проживание в Республика;
5) если иностранец утрачивает статус предпринимателя или юридическое лицо прекращает работу до истечения срока действия разрешения на работу для самостоятельной занятости;
6) если этого требуют причины охраны общественного порядка или безопасности Республики и ее граждан в соответствии с законом;
7) в случае прекращения права иностранца на постоянное или временное проживание в Республике;
8) если иностранец становится гражданином страны;
9) в случае смерти;
10) если иностранец непрерывно находился за пределами Республики более шести месяцев.
Иностранец обязан сообщить в организацию, ответственную за трудоустройство, о фактах из абз. 1, п. 2) и 5) настоящей статьи в течение 15 дней со дня отказа, то есть дня утраты им статуса предпринимателя или прекращения деятельности юридического лица.
О фактах, указанных в абзаце первом пункта 4) настоящей статьи, работодатель обязан сообщить в организацию, занимающуюся вопросами занятости, в течение 15 дней со дня прекращения трудовой деятельности иностранца.
Решение о прекращении действия разрешения на работу принимается организацией, ответственной за трудоустройство, по обстоятельствам, указанным в пункте 1, за исключением случаев, указанных в пункте 1), 8) и 9) настоящей статьи, по сообщению об обстоятельствах или при исполнении служебных обязанностей.
Организация, ответственная за трудоустройство, обязана вести учет:
1) разрешения на работу;
2) иностранцы, осуществляющие право на труд в соответствии с настоящим законом.
Задачи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, выполняются организацией, ответственной за трудоустройство, в качестве доверенных, в соответствии с положением, регламентирующим подробное содержание данных и порядок ведения учета в сфере занятости.
Органы и организации, выполняющие задачи, связанные с проживанием и трудоустройством иностранцев, иные органы и организации, выполняющие задачи, связанные с реализацией различных прав иностранцев, а также организации работодателей и профсоюзы, обязаны прямо и постоянно сотрудничать и обмениваться необходимой информацией между собой и с другими органами и организациями за рубежом.
Министерство, отвечающее за занятость, осуществляет надзор за работой лиц, наделенных государственными полномочиями, при выполнении задач государственного управления, возложенных на них настоящим законом.
Инспекционный надзор за исполнением настоящего закона, то есть за выполнением условий приема на работу иностранцев в соответствии с настоящим законом, осуществляет Инспекция труда.
Юридическое лицо – работодатель – будет оштрафовано на сумму от 800 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) принимает на работу иностранца вопреки положениям настоящего закона (пункт 1 статьи 9);
2) не хранит доказательства выполнения условий для трудоустройства иностранца в служебных помещениях, где иностранец работает (статья 9, пункт 2);
3) нанимает иностранца на работу, на которую он не получил разрешения на работу (статья 14, пункт 2);
4) не выполняет обязанности, предусмотренные статьей 15;
5) принимает на работу иностранца вопреки положениям ст. 16 и 17 настоящего Закона;
6) принимает на работу иностранца вопреки положениям ст. 19 – 22 настоящего Закона;
7) не подает заявление о продлении разрешения на работу в установленный срок (пункт 2 статьи 28);
8) не действует в соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 настоящего Закона;
9) не действует в соответствии с положениями пункта 3 статьи 30 настоящего Закона.
Физическое лицо – работодатель, обладающее предпринимательской способностью, подлежит штрафу в размере от 50 000 до 500 000 динаров за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи.
За проступок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, на должностное лицо юридического лица налагается штраф в размере от 20 000 до 150 000 динаров.
К работодателю, указанному в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, может быть применена мера пресечения в виде запрета на занятие определенной деятельностью на срок от шести месяцев до одного года.
К работодателю, указанному в пункте 2 настоящей статьи, может быть применена мера пресечения, запрещающая занятие определенной деятельностью, на срок от шести месяцев до одного года.
Иностранец будет оштрафован на сумму от 15 000 до 150 000 динаров за правонарушение, если:
1) используется вопреки положениям настоящего закона (пункт 1 статьи 9);
2) выполняет задачи, для которых он не получил разрешения на работу (статья 14, пункт 2);
3) не действует в соответствии с положениями пункта 4 статьи 29 настоящего Закона;
4) не действует в соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 настоящего Закона.
Юридическое лицо – организация, занимающаяся вопросами занятости, будет оштрафована на сумму от 500 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) не дает возможности безработному иностранцу осуществлять право, установленное пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона;
2) на один и тот же срок выдает несколько видов разрешений на работу вопреки положениям пункта 3 статьи 10 настоящего Закона;
3) выдать разрешение на работу в нарушение положений статьи 24 настоящего Закона;
4) не выполняет или выполняет вопреки положениям настоящего закона задачи, установленные ст. 25-30. этого закона.
Штраф в размере от 20 000 до 150 000 динаров за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, налагается на ответственное лицо в юридическом лице – организации, занимающейся вопросами занятости.
VIII ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Иностранцы, установившие трудовые отношения или работающие на основании разрешения на установление трудовых отношений, выданного в соответствии с правилами, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Закона, продолжают работать до истечения срока срок, на который выдано разрешение.
Министр, отвечающий за вопросы занятости, издает постановления на основании полномочий настоящего закона в течение трех месяцев со дня вступления настоящего закона в силу.
Закон об условиях установления трудовых отношений с иностранными гражданами (“Официальный вестник СФРЮ”, № 11/78 и 64/89, “Официальный вестник СРЮ”, № 42/92, 24/94) утрачивает силу действовать со дня начала действия настоящего Закона.и 28/96 и “Официальный вестник РС”, № 101/05 – д.ю.н.).
Положения, принятые на основании Закона «Об условиях установления трудовых отношений с иностранными гражданами» («Ведомости СРЮ», № 11/78 и 64/89, «Ведомости СРЮ», № 42/92 , 24/94 и 28/96 и “Официальных ведомостей РС”, № 101/05 – Др. Закона) остаются в силе до дня вступления в силу нормативных актов, принятых на основании настоящего Закона, если они не противоречат положениям настоящего Закона.
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии», за исключением положений ст. 5-8. которые применяются с момента вступления Республики в члены Европейского Союза.
Независимый член Закона о внесении изменений в
Закон о трудоустройстве иностранцев
(“Сл. гласник РС”, бр. 113/2017)
Статья 9
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Самостоятельные статьи Закона о внесении изменений в
Закон о трудоустройстве иностранцев
(“Сл. гласник РС”, бр. 50/2018)
Статья 2
Дела, начатые до вступления в силу настоящего Закона, будут завершены в соответствии с положениями подзаконных актов, в соответствии с которыми они были начаты.
Статья 3
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о трудоустройстве иностранцев
(“Сл. гласник РС”, бр. 31/2019)
Статья 9
Министр, отвечающий за трудоустройство, в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего закона приводит Свод правил о разрешениях на работу («Официальный вестник РС», № 63/18) с положениями настоящего закона.
Статья 10
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербии» с положениями ст. 1-3, статьи 4, пункт 2, статьи 5, пункт 1, статья 6 и статья 7, пункт 1, применяются с 1 января 2020 года.
