| ЗАКОН О ЗАНЯТОСТИ ИНОСТРАНЦЕВ (“Сл. гласник РС”, бр. 128/2014, 113/2017, 50/2018, 31/2019 и 62/2023) |
Предмет.
Статья 1
Этот закон регулирует условия и порядок трудоустройства иностранцев в Республике Сербии (далее: Республика) и другие вопросы, имеющие значение для трудоустройства и работы иностранцев в Республике.
Основные положения.
Некоторые термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующее значение:
1) иностранец – любое лицо, не имеющее гражданства Республики Сербия;
2) трудоустройство иностранца – заключение трудового договора или иного договора, по которому иностранец без установления трудовых отношений осуществляет права, основанные на труде, в соответствии с законом;
2а) временное трудоустройство – направление иностранца на временную работу и направление иностранца на временное выполнение работы у работодателя;
3) самозанятость иностранца – трудоустройство иностранца в хозяйственной организации или иной форме деятельности в соответствии с законом, в которой этот иностранец является единственным или контролирующим участником в соответствии с законом;
4) гражданин ЕС – гражданин государства-члена Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации, который подтверждает свое право гражданством государства-члена Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации;
5) работодателем является юридическое или физическое лицо, зарегистрированное для осуществления деятельности в Республике, а также филиал и представительство иностранного работодателя, зарегистрированное для осуществления деятельности в Республике, где иностранец трудоустроен, или направлен на временную работу в Республику;
6) иностранный работодатель – иностранное юридическое или физическое лицо, зарегистрированное за рубежом для осуществления деятельности;
7) направленное лицо – иностранец, нанятый на работу иностранным работодателем, у которого он осуществляет трудовые права и который направляет его на работу к работодателю на территории Республики на ограниченный период времени, после чего он возвращается на работу к иностранному работодателю в соответствии с законом, т.е. подтвержденным международным договором;
7а) направление на временную работу в Республике, подразумевает направление на работу в Республику, направление на профессиональное обучение или повышение квалификации для нужд иностранного работодателя;
8) беженцем является иностранец, право на убежище которого признано в соответствии с положениями об убежище, за исключением лиц с территории бывшей СФРЮ, статус беженца которых признан в соответствии с положениями о беженцах, к которым настоящий закон не применяется;
9) лицом из особой категории иностранцев является лицо, ищущее убежища, лицо получившее временную защиту, жертва торговли людьми или лицо, получившее дополнительную защиту в соответствии с законом;
10) независимым специалистом является самостоятельно занятое физическое лицо, то есть предприниматель, зарегистрированный для осуществления деятельности за границей, который на основании непосредственно заключенного договора с отечественным работодателем, то есть конечным потребителем услуг, выполняет работу на территории Республики;
11) студент – иностранец, которому предоставлен временный вид на жительство для обучения и который зачисляется на аккредитованные программы обучения в соответствии с законом;
12) сезонные работы – работы, имеющие сезонный характер в сфере сельского, лесного хозяйства, строительства или иной деятельности и характеризующиеся временным значительным увеличением объема работы в период не более шести месяцев в течение 12 месяцев;
13) разовое разрешение – разрешение на временное проживание и работу иностранцев в Республике;
14) оценка – это оценка выполнения условий трудоустройства иностранца, особых случаев трудоустройства иностранца и самозанятости иностранца, осуществляемая организацией, ответственной за вопросы занятости, в соответствии с законом;
15) согласие – действие, позволяющее иностранцу изменить основу работы, сменить работодателя, трудоустройство у двух и более работодателей в течение срока действия единого разрешения, и выдается организацией, ответственной за вопросы занятости в соответствии с законом.
Применение закона.
Право на работу в Республике без единого разрешения реализует иностранец, которому в соответствии с законодательством предоставлено разрешение на временное проживание на основании:
1) воссоединения семьи с ближайшим родственником гражданина Республики, то есть иностранца, которому предоставлено постоянное место жительства;
2) владение недвижимым имуществом;
3) гуманитарное пребывание;
4) обучение и международный обмен студентами в соответствии с настоящим Законом;
5) научно-исследовательская работа;
6) статус предполагаемой жертвы торговли людьми и жертвы торговли людьми;
7) независимое проживание;
8) выполнение обязанностей аккредитованного иностранного журналиста, зарегистрированного в качестве представителя иностранного средства массовой информации в реестре представителей иностранных средств массовой информации, который ведется в министерстве, ответственном за вопросы общественной информации в Республике;
9) волонтерская деятельность в соответствии с законодательством, регулирующим сферу волонтерской деятельности;
10) религиозные услуги в целях совершения религиозных дел и религиозных услуг, организации и проведения благотворительных акций в рамках зарегистрированных в Республике церквей и религиозных общин в соответствии с законом;
11) в целях выполнения работ в Республике без установления трудовых отношений, на основании соответствующих контрактов или соглашений с международными организациями, между компетентными учреждениями Республики и других стран или в рамках международных проектов по профессионально- техническому сотрудничеству, образованию или исследованиям;
12) участие в составе авторского или коллективного состава, производящего аудиовизуальное произведение на территории Республики, в соответствии с законом;
13) акт Правительства, определяющий критерии определения категорий иностранцев, порядок и подробные условия предоставления временного проживания иностранцам, принятый в соответствии с законом, регулирующим условия въезда, передвижения, пребывания и возвращения иностранцев.
Иностранец, являющийся членом семьи иностранца, которому выдано разовое разрешение, предоставлено временное проживание или предоставлено убежище в Республике, реализует право на работу со дня утверждения первого временного проживания на основании воссоединения семьи с иностранцем, которому выдано единое разрешение, или иностранцем, имеющим право на работу в соответствии с законом без выдачи единого разрешения, в течение срока действия утвержденного разрешения на временное проживание.
Право на работу в Республике без единого разрешения также реализует иностранец:
1) которому разрешено постоянное проживание в соответствии с законом;
2) которому предоставлено убежище или временная защита;
3) который является лицом, ищущим убежища, и в отношении которого в течение шести месяцев после подачи ходатайства о предоставлении убежища решение по этому ходатайству не было принято без его вины;
4) который имеет право на привилегии и иммунитеты в соответствии с подтвержденными международными договорами;
5) являющееся членом семьи члена дипломатического консульского представительства, с которым у Республики заключен двусторонний договор, позволяющий лицу осуществлять оплачиваемую деятельность в Республике;
6) который является членом экипажа иностранного морского или воздушного судна либо выполняет работу на автомобильном или железнодорожном транспорте и работает у иностранного работодателя;
7) который входит в состав спасательного отряда, оказывающего помощь в ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, а также случаев гуманитарной помощи;
8) который на основании договоров, заключенных между органами обороны или внутренних дел, выполняет задачи, представляющие интерес для Республики или для нужд обороны или безопасности страны, либо совершенствуется в этих областях.
Иностранец из пункта 3 п. 1) и 2) настоящей статьи осуществляет право на труд в течение срока действия документа, выданного ему в соответствии с законом.
Иностранец из абзаца 3 пункта 3) настоящей статьи пользуется правом на труд в период статуса лица, ищущего убежища.
Иностранец из пункта 2 и пункта 3, п. 2) и 3) настоящей статьи, то есть работодатель обязан получить от компетентного органа доказательства выполнения установленных условий приема на работу.
Иностранец, пребывание которого в Республике не длится более 90 дней в течение 180 дней, считая со дня первого въезда, т.е. дольше установленного срока пребывания в соответствии с международным договором, пользуется правом на работу в Республике в течение указанного периода без выдачи единого разрешения, а также иностранец, который:
1) является владельцем, учредителем, представителем или участником зарегистрированного в Республике юридического лица, не являющимся работником этого юридического лица;
2) проживает с целью установления деловых контактов или участия в собраниях и который, не получая дохода в Республике, осуществляет иную предпринимательскую деятельность, связанную с подготовкой иностранного работодателя к организации пребывания и началу работы в Республике;
3) является лектором или исследователем, который участвует в организованных профессиональных собраниях или исследовательских проектах или выполняет работу, направленную на презентацию или внедрение различных научно-технических достижений, а также его обслуживающий персонал;
4) осуществляет временную образовательную, спортивную, художественную, культурную и иную подобную деятельность, либо посещает научное, художественное, культурное или спортивное мероприятие в республике, организуемое уполномоченными организациями, государственными органами или органами автономных провинций и единиц местного самоуправления, а также в качестве сопровождающего организационно-технического персонала;
5) является уполномоченным лицом, выполняющим работы в Республике на основании договора купли-продажи товаров, приобретения или аренды машин или оборудования, их доставки, монтажа, сборки, ремонта или обучения работе на этих машинах или оборудовании ;
6) находится в Республике самостоятельно или для нужд иностранного работодателя с целью оснащения и экспонирования оборудования и экспонатов на торговых или других ярмарках и выставках.
Равное положение.
Иностранец, работающий или временно трудоустроенный в Республике в соответствии с настоящим законом, имеет те же права и обязанности в сфере труда, трудоустройства и самозанятости, что и граждане Республики, если соблюдены условия в соответствии с законом.
Иностранец считается безработным в соответствии с положениями о занятости и страховании по безработице и пользуется теми же правами, что и граждане Республики, если соблюдены условия в соответствии с настоящим законом.
II УСЛОВИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНОСТРАНЦЕВ
1. Условия трудоустройства граждан ЕС
Право на свободный доступ к рынку труда в Республике, то есть на трудоустройство, самозанятость и реализацию прав в случае безработицы, если международным договором, обязывающим Республику, не установлено иное, имеют:
1) граждане ЕС;
2) члены семей граждан, указанных в пункте 1) настоящего пункта, которые не являются гражданами ЕС и имеют разрешение на временное проживание членов семьи или постоянное проживание в этих странах, подтверждающее их право на свободный доступ к рынку труда.
Членами семьи граждан ЕС считаются:
1) состоящие или не состоящие в браке супруги граждан ЕС в соответствии с законом;
2) прямые потомки гражданина ЕС в возрасте до 21 года или прямые потомки его супруга, состоящего в браке или вне брака, в возрасте до 21 года;
3) усыновленные дети в возрасте до 21 года или приемные дети гражданина ЕС или его супруга, состоящего в браке или вне брака, в возрасте до 21 года;
4) лица указанные в п.п. 2) и 3) настоящего пункта старше 21 года, которые не могут себя обеспечить, то есть которые обязаны получать поддержку от гражданина ЕС или его супруга в браке или вне брака;
5) прямые предки гражданина ЕС или прямые предки его супруга в браке или вне брака, которых гражданин ЕС или его супруга в браке или вне брака обязаны содержать.
Лицам из пункта 1 настоящей статьи, имеющим право на свободный доступ к рынку труда, не требуется разрешение на работу по смыслу положений настоящего Закона.
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не должны становиться неоправданным бременем для системы социальной защиты Республики, то есть должны иметь достаточные средства для содержания себя и членов своей семьи.
Лицо, указанное в статье 5 настоящего Закона, имеет свободный доступ на рынок труда в Республике, если:
1) его работа прекращается в период временной нетрудоспособности вследствие болезни или травмы на работе;
2) не по своей вине он становится безработным, проживавшим на территории Республики не менее одного года и если он состоял на учете в качестве безработного в организации, ответственной за вопросы занятости;
3) включен в программы дополнительного образования и обучения.
Право гражданина ЕС на свободный доступ к рынку труда сохраняется в течение шести месяцев после увольнения, если:
1) прекратил срочные трудовые отношения, продолжавшиеся менее 12 месяцев, и если он состоял на учете в качестве безработного в организации, ответственной за вопросы занятости;
2) в первые 12 месяцев пребывания трудовые отношения прекратились не по его вине на неопределенный срок и если он был поставлен на учет в качестве безработного в организации, ответственной за вопросы занятости.
Иностранный работодатель, местонахождение которого находится в государстве-члене Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации, может отправить иностранца, не являющегося гражданином ЕС, на работу в Республику без разрешения на работу в соответствии с положениями настоящего Закона, если международным договором, обязательным для Республики, не предусмотрено иное.
Иностранный работодатель может направить иностранца из пункта 1 настоящей статьи при наличии у него:
1) заключенного договора с работодателем или конечным пользователем услуг, в котором обязательно указываются место и срок выполнения работы;
2) заключенного трудового договора с иностранцем из пункта 1 настоящей статьи в соответствии с законодательством, действующим в государстве-члене, в котором находится местонахождение иностранного работодателя;
3) акта о направлении на временную работу в Республику, определяющего способ реализации прав и обязанностей на работе, а также способ проживания и питания во время пребывания и работы в Республике.
Иностранец, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен иметь вид на жительство и разрешение на работу в государстве-члене, где находится иностранный работодатель.
Иностранец, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не может быть принят на работу исключительно с целью направления на работу в Республику.
2. Трудоустройство иностранцев
Трудоустройство иностранца осуществляется при условии наличия у него визы длительного пребывания на основании трудоустройства, разрешения на временное или постоянное проживание и уникального разрешения, если иное не установлено настоящим Законом.
Работодатель может заключить трудовой договор с иностранцем в соответствии с законодательством, регулирующим труд.
Помимо оснований прекращения трудовых отношений, установленных законом, регулирующим труд, трудовые отношения иностранца прекращаются также прекращением действия уникального разрешения.
Работодатель не имеет права нанимать или использовать труд иностранца, незаконно находящегося в Республике и не отвечающего условиям трудоустройства, то есть временного трудоустройства.
Иностранец обязан заключить новый трудовой договор или иной договор, по которому иностранец без установления трудовых отношений, в течение 30 дней со дня прекращения действия трудового договора или иного договора, по которому иностранец без установления трудовых отношений осуществляет права, основанные на труде, в соответствии с законом, осуществляет права, основанные на труде, в соответствии с законом, в противном случае применяются положения закона, регулирующие условия въезда, передвижения, пребывания и возвращения иностранцев.
Работодатель сохраняет доказательства выполнения условий трудоустройства, т.е. временного трудоустройства иностранца.
Оценка.
Организация, ответственная за выполнение задач по трудоустройству, в процессе выдачи единого разрешения, оценивает выполнение условий и задач в соответствии с возложенными на нее обязанностями, для:
1) трудоустройства;
2) особые случаи трудоустройства, а именно:
(1) для направленных лиц,
(2) для перемещения внутри компании,
(3) для независимого профессионала,
(4) для обучения и совершенствования;
3) самозанятость.
Доказательства, необходимые для оценки выполнения условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, представляются заявителем на выдачу единого разрешения в электронной форме, через единый веб-портал (далее: Единый портал), в рамках услуги, предназначенной для выдачи единого разрешения иностранцу, в порядке и соответствии с инструкцией по использованию услуги, предназначенной для выдачи уникального разрешения иностранцу.
Оценка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется с оценкой «соответствует» или «не соответствует» условиям трудоустройства иностранца, особым случаям трудоустройства иностранца или самостоятельной занятости иностранца.
Оценка «соответствует» также включает временной период, за который выставляется оценка, в зависимости от выполнения условий в соответствии с законодательством.
Оценка «не соответствует» содержит причины, по которым не выполняются условия трудоустройства, особые случаи трудоустройства или самозанятости иностранца.
Оценка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, проводится организацией, ответственной за трудоустройство, и предоставляется компетентному органу в соответствии с правилами, регулирующими въезд, перемещение и пребывание иностранцев, в течение 10 дней со дня получения приказа о выдаче единого разрешения.
Положения настоящего Закона, касающиеся оценки выполнения условий трудоустройства, особых случаев трудоустройства и самозанятости иностранца, соответственно, применяются к порядку выдачи визы для более длительного пребывания на основании трудоустройства, в соответствии с законодательством.
Согласие.
Иностранец работает в Республике на должностях, на которые ему выдано уникальное разрешение на трудоустройство, для особых случаев трудоустройства, т.е. для самозанятости.
В течение срока действия единого разрешения иностранец, то есть работодатель от имени иностранца, юридическое или физическое лицо, уполномоченное иностранцем или работодателем, может подать заявление об изменении места работы, смене работодателя или для трудоустройства у двух и более работодателей, в электронной форме на Едином портале, в рамках сервиса, предназначенного для выдачи разового разрешения иностранцу, в порядке и в соответствии с инструкцией по использованию сервиса, предназначенного для выдачи разового разрешения иностранцу.
Определенное уставом местное организационное подразделение организации, ответственной за вопросы занятости, принимает решение по запросу, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, в течение 10 дней со дня получения официального запроса и передает согласие заявителю через Единый портал.
Окончательное решение по апелляциям на акты, указанные в пункте 3 настоящей статьи, принимает министр по делам занятости.
Иностранец может изменить место работы, работодателя или трудоустроиться у двух и более работодателей при получении согласия, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
Правительство может освободить от получения согласия определенные категории иностранцев с дефицитными профессиями, определенными профессиями и профилями, в зависимости от состояния рынка труда и при наличии ранее полученного заключения Социально-экономического совета.
Искусство.
Статья 12 -14
(Удален)
Статья 15
Работодатель, принявший на работу иностранца без визы на длительное пребывание на основании трудоустройства, уникального разрешения, согласия или временного проживания, позволяющего иностранцу работать, обязан выплатить ему все денежные требования в соответствии с трудовым законодательством. наряду с уплатой соответствующих налогов и взносов на обязательное социальное страхование.
В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, предполагается, что трудовые отношения продолжались не менее трех месяцев, если не доказано иное.
(Удален)
Оценка при приеме на работу
Оценка при приеме на работу осуществляется на основе состояния рынка труда и оценки выполнения следующих условий:
1) работодатель в течение 90 дней до подачи заявления о выдаче единого разрешения на работу не увольнял работников в связи с технологическими, экономическими или организационными изменениями на рабочих местах, для которых запрашивается единое разрешение на работу, в соответствии с трудовым законодательством;
2) работодатель инициировал проведение проверки рынка труда в соответствии с законом;
3) наличие предложения о трудовом договоре или ином договоре, реализующем права, основанные на труде, в соответствии с законом.
По требованию работодателя организация, ответственная за трудоустройство, проводит проверку рынка труда, то есть межрегиональное посредничество в трудоустройстве (далее: проверка рынка труда), с соответствующим применением нормативных актов в сфере трудоустройства, определяя наличие записей о трудоустройстве. В организацию, ответственную за трудоустройство, входят лица, соответствующие требованиям работодателя к конкретному рабочему месту, то есть лица, осуществляющие право на труд в соответствии с настоящим Законом и отвечающие требованиям работодателя к конкретному рабочему месту.
Запрос на проведение проверки рынка труда является неотъемлемой частью запроса на выдачу единого разрешения и подается в электронной форме на Едином портале, в рамках услуги по выдаче единого разрешения на трудоустройство иностранца.
Запрос, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, подается работодателем или уполномоченным работодателем юридическим или физическим лицом.
Организация, ответственная за трудоустройство, готовит отчет о реализации потребности в трудоустройстве, который доставляется соискателю через Единый портал в течение четырех дней со дня проведения проверки рынка труда.
Работодатель, который на основании договора о деловом и техническом сотрудничестве, об оказании услуг или иного аналогичного поименованного или безымянного договора, заключенного со связанной стороной, привлек иностранца, нанятого связанной стороной, для выполнения определенных работ или деятельности, не может в течение трех месяцев со дня заключения такого договора со своим работником на той же или аналогичной работе расторгнуть трудовой договор в связи с технологическими, экономическими или организационными изменениями.
Работодатель, расторгший трудовой договор с работником в связи с технологическими, экономическими или организационными изменениями, не может принимать на работу иностранца, нанятого связанной стороной на ту же или аналогичную работу, в течение трех месяцев после того, как работник был признан технологически ненужным для выполнения той же или аналогичной работы. на основании договора о предпринимательско-техническом сотрудничестве, об оказании услуг или иного аналогичного поименованного или безымянного договора, заключенного со связанной стороной.
Связанным лицом из п. 5 и 6 настоящей статьи считается лицо, имеющее статус связанного лица по смыслу закона, регулирующего деятельность хозяйственных обществ, и имеющее местонахождение на территории того же филиала Национальной службы занятости, что и место нахождения работодателя.
Социально-экономический совет Республики Сербия может запросить у инспекции труда данные, уведомления и отчеты о надзоре, осуществляемом в связи с реализацией прав, основанных на труде нанятых иностранцев.
Правительство может своим постановлением исключить определенные категории иностранцев с дефицитными профессиями, определенные профессии и профили из проведения теста на рынке труда, в зависимости от состояния рынка труда.
Работодатель может трудоустроить обучающегося в соответствии с законодательством с условием, что выполнение работы в период продолжения педагогической деятельности может продолжаться не более 20 часов в неделю или 80 часов в месяц.
Условия выполнения сезонных работ заключаются в том, что иностранец имеет:
1) регулируемое пребывание иностранца;
2) заключил трудовой договор с работодателем;
3) акт работодателя, определяющий порядок проживания и питания во время пребывания и работы в Республике.
(Удален)
б) Оценка для информированных лиц
Оценка направленных лиц основана на оценке выполнения следующих условий:
1) наличие договора о деловом и техническом сотрудничестве между работодателем и иностранным работодателем;
2) указанное лицо трудоустроено, то есть трудоустроено у иностранного работодателя не менее одного года и состоит на обязательном социальном страховании у иностранного работодателя;
3) наличие договора между работодателем и иностранным работодателем о направлении на временную работу в республике, определяющего способ реализации прав и обязанностей по работе и обязательно содержащего условия труда, то есть профессионального обучения и развития, способ обеспечения и размер заработной платы, заработная плата, рабочее время, способ реализации права на ежегодный отпуск, условия безопасности и гигиены труда, период работы, то есть период профессиональной подготовки и развития в республике, а также порядок обеспечения жильем, питанием и транспортом для прибытия и ухода с работы на время направления на временную работу в Республику;
4) иностранец по окончании временной командировки будет возвращен на работу у иностранного работодателя, временно отправившего его в Республику.
Указанное лицо не может осуществлять меньшие права, чем права, предусмотренные законом, регулирующим труд в республике, в части обязательного содержания установленного способа осуществления прав и обязанностей из абзаца 1 пункта 3) настоящей статьи.
Работодатель обязан обеспечить реализацию прав и обязанностей, установленных актом из абзаца 1 пункта 3) настоящей статьи.
Оценка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на срок до трех лет.
Оценка для направленных лиц может быть продлена максимум на три года.
(Удален)
v) Оценка движения внутри компании
Оценка за переезд в рамках зарегистрированного за рубежом бизнеса выдается в целях временного назначения, т.е. перевода на работу в зарегистрированный в Республике филиал, представительство или дочернюю компанию, трудоустроенного, т.е. трудоустроенного иностранного работодателя в течение не менее одного года на должностях менеджера или специалиста.
Менеджером по смыслу пункта 1 настоящей статьи является лицо, выполняющее управленческие задачи, являющееся директором или менеджером в иностранной компании либо входящее в состав управления иностранной компании либо управляющее, то есть распоряжающееся организационное подразделение на основании решений и указаний руководства или акционеров общества либо выполняет задачи по контролю за работой профессионального или управленческого персонала.
Специалистом по смыслу пункта 1 настоящей статьи является лицо, обладающее специальными профессиональными знаниями, необходимыми для деятельности иностранной компании, что подразумевает наличие у него высокой степени профессиональной подготовки или соответствующего профессионального опыта и, возможно, членства в уполномоченной профессиональной ассоциации.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи оценка для перемещения внутри зарегистрированного за рубежом хозяйственного общества проводится в целях временного назначения, то есть перевода в филиал, представительство или дочернее предприятие, зарегистрированное в Республике, обучающихся, имеющих высшее образование.
Оценка движения внутри компании основывается на оценке выполнения следующих условий:
1) указанное лицо трудоустроено, то есть трудоустроено у иностранного работодателя не менее одного года, то есть не менее трех месяцев в качестве стажера, и состоит на обязательном социальном страховании у иностранного работодателя;
2) наличие акта о направлении на временную работу в республике для выполнения задач руководителя или специалиста, определяющего способ реализации прав и обязанностей работы и обязательно содержащего условия труда, то есть профессиональной подготовки и развития, способ обеспечения и размер заработной платы, компенсации заработной платы, продолжительность рабочего времени, способ реализации права на ежегодный отпуск, условия безопасности и гигиены труда, период работы, то есть период профессиональной подготовки и развитие в республике, а также порядок обеспечения жильем, питанием и транспортом для прибытия и ухода с работы на время командировки на временную работу в Республике;
3) иностранец по окончании временной командировки будет возвращен на работу у иностранного работодателя, временно направившего его в Республику.
Указанное лицо не может осуществлять меньшие права, чем права, предусмотренные законом, регулирующим труд в Республике, в части обязательного содержания установленного способа осуществления прав и обязанностей из абзаца 5 пункта 2) настоящей статьи.
Работодатель обязан обеспечить реализацию прав и обязанностей, установленных актом из абзаца 5 пункта 2) настоящей статьи.
Оценка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на срок до трех лет.
Оценка движения внутри компании может быть продлена максимум на три года.
g) Оценка независимого профессионала
Оценка независимого профессионала основана на оценке выполнения следующих условий:
1) наличие договора об оказании подрядных услуг с работодателем или конечным потребителем услуг, в котором обязательно указан срок выполнения работ;
2) опыт работы в конкретной сфере, являющейся предметом договора об оказании услуг, не менее трех лет;
3) наличие профессиональной квалификации в случаях, когда это необходимо для оказания услуг в соответствии с правилами, регулирующими оказание услуг в Республике;
4) наличие регистрации независимого специалиста.
г) Оценка для обучения и развития
Оценка обучения и развития проводится с целью обучения, стажировки, профессиональной практики, трудовой практики, профессиональной подготовки или развития.
Оценка обучения и развития основана на оценке выполнения следующих условий:
1) наличие договора с работодателем о проведении обучения, стажировки, профессиональной практики, трудовой практики, профессиональной подготовки, то есть обучения, в котором указаны место и продолжительность;
2) выполнение иных условий в соответствии со специальным законом.
е) Оценка самозанятости
Оценка для самозанятости производится на основе оценки выполнения требований относительно соответствующей квалификации иностранца для осуществления конкретной деятельности, т.е. относительно структуры лица, которое планирует трудоустроить, т.е. нанять.
Иностранец, получивший единое разрешение на самозанятость, обязан приступить к выполнению задач, для которых было выдано единое разрешение, в течение 90 дней со дня получения этого разрешения.
III ОГРАНИЧЕНИЕ НА ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНОСТРАНЦЕВ
Правительство своим решением может ограничить количество иностранцев, которым выдаются разовые разрешения (далее: квота) в случае сбоев на рынке труда, в соответствии с миграционной политикой, состоянием и движением рынка труда.
Квота определяется по предложению министерства по вопросам занятости населения с предварительного заключения социально-экономического совета, созданного на территории республики, и организации, ответственной за вопросы занятости, в отношении отдельных видов деятельности, то есть по мнению министерства, ответственного за внутренние дела, в отношении определенных стран.
Квота не распространяется на иностранца, то есть работодателя, который временно принимает на работу иностранца и подает заявку на:
1) (удален)
2) единое разрешение на передвижение внутри предприятия.
Искусство. 25-30
(Удален)
Организация, ответственная за трудоустройство, обязана вести учет:
1) выданных согласий;
2) иностранцев, реализующих право на труд в соответствии с настоящим Законом.
Задачи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, выполняются организацией, ответственной за трудоустройство в части возложенных задач, в соответствии с положением, регламентирующим детальное содержание данных и порядок ведения учета в сфере занятости.
Органы власти и организации, выполняющие задачи, связанные с пребыванием и трудоустройством иностранцев, иные органы и организации, выполняющие задачи, связанные с реализацией различных прав иностранцев, а также организации работодателей и профсоюзы обязаны прямо и постоянно сотрудничать и обмениваться необходимой информацией между собой и с другими органами и организациями за рубежом.
VI.Контроль.
Министерство, ответственное за занятость, контролирует работу представителей публичной власти при выполнении задач государственного управления, возложенных настоящим Законом.
Инспекционный надзор за исполнением настоящего закона, то есть за выполнением условий трудоустройства иностранцев в соответствии с настоящим законом, осуществляет Инспекция труда.
VII. УГОЛОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Юридическое лицо – работодатель – будет оштрафовано на сумму от 800 000 до 2 000 000 динаров за проступок, если:
1) принимает на работу иностранца, который реализует право на труд вопреки положениям настоящего Закона (статья 3);
2) нанимает иностранца с нарушением положений настоящего Закона (пункт 1 и пункт 4 статьи 9);
3) не сохраняет доказательства выполнения условий трудоустройства, то есть временного трудоустройства иностранца (пункт 6 статьи 9);
4) не выполняет обязанности, установленные статьей 15 настоящего Закона;
4а) нанимает или привлекает иностранца по договору со связанным лицом или расторгает трудовой договор работника в нарушение пунктов 5 и 6 статьи 16а настоящего Закона;
5) временно принимает на работу иностранца в нарушение договора о предпринимательско-техническом сотрудничестве (пункт 1 статьи 19, пункт 1);
6) не обеспечивает реализацию прав и обязанностей работы в соответствии с актом о назначении (пункт 3 статьи 19 и пункт 7 статьи 21).
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, физическое лицо – работодатель, имеющий статус предпринимателя, будет оштрафовано на сумму от 50 000 до 500 000 динаров.
За правонарушение, предусмотренное пунктом первым настоящей статьи, на ответственное лицо работодателя налагается штраф в размере от 20 000 до 150 000 динаров.
Работодателю из п. 1. и 2. настоящей статьи может за преступление, указанное в абзаце 1. пункта. 1), 2), 4), 5) и 6) настоящей статьи назначают меру защиты, запрещающую осуществление определенной деятельности на срок от шести месяцев до одного года.
Иностранец будет оштрафован на сумму от 15 000 до 150 000 динаров за правонарушение, если он будет принят на работу вопреки положениям этого закона.
Юридическое лицо – организация, отвечающая за вопросы занятости, будет оштрафовано на сумму от 500 000 до 1 000 000 динаров за проступок, если:
1) проводит оценку в нарушение положений настоящего Закона;
2) выдает согласие, противоречащее положениям настоящего Закона.
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, на ответственное лицо юридического лица – организации, занимающейся вопросами занятости, налагается штраф в размере от 20 000 до 150 000 динаров.
VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Иностранцы, установившие трудовые отношения или работающие на основании разрешения на установление трудовых отношений, выданного по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Закона, продолжают работать до истечения срока действия, на который выдано разрешение.
Министр, отвечающий за вопросы занятости, издает постановления на основании полномочий, предусмотренных настоящим законом, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
Закон об условиях установления трудовых отношений с иностранными гражданами («Официальный вестник СФРЮ», № 11/78 и 64/89, «Официальный вестник СРЮ», № 42/92, 24/94) утрачивает силу со дня начала применения настоящего закона 28/96 и «Официальный вестник РС», № 101/05 – др. редакция)
Положения, принятые на основании Закона «Об условиях установления трудовых отношений с иностранными гражданами» («Официальный вестник СФРЮ», № 11/78 и 64/89, «Официальный вестник СРЮ», № 42/92) , 24/94 и 28/96 и «Официальный вестник РС», № 101/05 – иной закон) остаются в силе до дня вступления в силу нормативных актов, принятых на основании настоящего закона, если они не противоречат положения настоящего закона.
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия», за исключением положений ст. 5-8. которые применяются со дня вступления Республики в члены Европейского Союза.
Независимый член Закона о внесении изменений в
Закон о трудоустройстве иностранцев
(“Сл. гласник РС”, бр. 113/2017)
Статья 9
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о трудоустройстве иностранцев
(“Сл. гласник РС”, бр. 50/2018)
Статья 2
Разбирательства, начатые до вступления в силу настоящего Закона, будут завершены в соответствии с положениями нормативных актов, на основании которых они были начаты.
Статья 3
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о трудоустройстве иностранцев
(“Сл. гласник РС”, бр. 31/2019)
Статья 9
Министру занятости предстоит привести в соответствие Свод правил о разрешениях на работу («Официальный вестник РС», № 63/18) с положениями настоящего закона в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Статья 10
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия» с положениями ст. 1-3, статья 4, параграф 2, статья 5, параграф 1, статья 6 и статья 7, параграф 1, применяются с 1 января 2020 года.
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о трудоустройстве иностранцев
(“Сл. гласник РС”, бр. 62/2023)
ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20
Разбирательства, начатые до вступления в силу настоящего Закона, будут завершены в соответствии с положениями нормативных актов, на основании которых они были начаты.
Статья 21
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия» и применяется с 1 февраля 2024 года, за исключением положений пункта 1 статьи 1. 1-3, статьи 3, статьи 4 – в части, вносящей изменения в абзац статьи 9. 2-5 статьи 12 – в части, вносящей изменения в пункт 1 статьи 19, пункт 3) и абзац 2 и 3 статьи 14 – в части, вносящей изменения в абзац 5 статьи 21, пункт 2) и абз. 6 и 7 и статью 19 – в части, вносящей изменения в пункт 1 статьи 34, пункт 6), которые применяются со дня вступления в силу настоящего Закона.
