Закон о државним службеницима («Официальный вестник РС», № 48/2018)
«Официальный вестник РС», вып. 79 от 16 сентября 2005 г., 81 от 23 сентября 2005 г. – исправление, 83 от 30 сентября 2005 г. – исправление, 64 от 13 июля 2007 г., 67 от 20 июля 2007 г. – исправление, 116 от 22 декабря 2008 г., 104 от 16 декабря 2009 г., 99 от 11 сентября 2014 г., 94 от 19 октября 2017 г., 95 от 8 декабря 2018 г., 157 от 28 декабря 2020 г., 142 от 27 декабря 2022 г.
Глава 1
ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Содержание закона
Статья 1.
Этот закон регулирует права и обязанности государственных служащих, а также индивидуальные права и обязанности должностных лиц.
Отдельные права и обязанности государственных служащих отдельных государственных органов могут регулироваться отдельным законом иным образом, если это вытекает из характера их работы.
Понятие государственных служащих и должностных лиц
Статья 2.
Государственный служащий – это лицо, рабочее место которого состоит из задач, входящих в компетенцию органов государственного управления, судов, прокуратуры, Государственной прокуратуры , служб Национального собрания, Президента Республики, Правительства, Конституционного суда и услуги органов, члены которых избираются Национальным Собранием (далее: государственные органы) или связанные с ними общеправовые, информационные, материально-финансовые, бухгалтерские и административные задачи.
Государственными служащими не являются парламентарии, Президент Республики, судьи Конституционного суда, члены Правительства, судьи, прокуроры, заместители прокуроров и другие лица, избранные на должность Национальной ассамблеей или назначенные Правительством, а также лица, которые, по специальному положению имеют должность должностных лиц.
Должностное лицо – это человек, работа которого состоит в сопровождении технических задач в государственном органе.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Работодатель государственных служащих и должностных лиц
Статья 3.
Работодателем государственных служащих и должностных лиц является Республика Сербия.
Права и обязанности работодателя от имени Республики Сербия осуществляет руководитель государственного органа (далее – руководитель), если иное не установлено настоящим или специальным законом или иным постановлением.
Применение общих правил трудового распорядка и специального коллективного договора
Статья 4.
К правам и обязанностям государственных служащих, не урегулированным настоящим или специальным законом или иным нормативным актом, применяются общие правила труда и специальный коллективный договор государственных органов (далее – специальный коллективный договор).
Специальный коллективный договор заключается правительством и представительными профсоюзами, созданными на территории Республики Сербия.
К правам и обязанностям депутата применяются общие правила труда и специальный коллективный договор, если иное не установлено настоящим или специальным законом.
Глава вторая
ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Законность, беспристрастность и политическая нейтральность
Статья 5.
Государственный служащий обязан действовать в соответствии с Конституцией, законом и другими нормативными актами, в соответствии с профессиональными правилами, беспристрастно и политически нейтрально.
Государственный служащий не должен выражать и отстаивать свои политические убеждения на работе.
Компетенции для работы государственных служащих
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 5а
Процессы управления персоналом в государственных органах основаны на компетенциях, необходимых для эффективного выполнения работы в государственном органе.
Компетенции по смыслу настоящего Закона представляют собой совокупность знаний, навыков, черт, взглядов и способностей, которыми обладает государственный служащий, которые формируют его поведение и приводят к достижению ожидаемых трудовых успехов на рабочем месте.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Ответственность за работу
Статья 6.
Государственные служащие несут ответственность за законность, компетентность и эффективность своей работы.
Никто не имеет права влиять на государственного служащего, чтобы он сделал или не сделал что-либо, противоречащее правилам.
Запрет на привилегии и лишения
Статья 7.
Предоставление привилегий или лишение государственных служащих их прав и обязанностей запрещается, особенно по признаку расы, религии, пола, национальной или политической принадлежности или по каким-либо другим личным характеристикам.
Доступность информации о работе государственных служащих
Статья 8.
Информация о работе государственных служащих доступна общественности в соответствии с законом, регулирующим свободный доступ к информации общественного значения.
Государственные служащие обязаны обеспечивать защиту персональных данных в своей работе и при информировании населения в соответствии с законом.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Равное наличие рабочих мест
Статья 9.
При приеме на работу в государственный орган кандидатам предоставляются все рабочие места на равных условиях.
Отбор кандидатов производится на основе проверки компетентности .
При приеме на работу в государственные органы уделяется внимание тому, чтобы национальный состав, гендерное представительство и количество инвалидов максимально отражали структуру населения.
*Официальный вестник РС, № 64/2007.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Развитие и профессиональное развитие
Статья 10.
Продвижение государственных служащих зависит от результатов работы и потребностей государственного органа.
Государственный служащий имеет право и обязанность получать профессиональную подготовку в соответствии с потребностями государственного органа.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Равные возможности
Статья 11.
Все государственные служащие равны в вопросах продвижения по службе и вознаграждения, а также реализации своей правовой защиты.
В третьей главе
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
I. ПРАВА ГРАЖДАНСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Условия труда
Статья 12.
Государственный служащий имеет право на условия труда, не создающие опасности для его жизни и здоровья, на технические и другие условия, необходимые для работы, на защиту от угроз, нападений и всякого рода угроз безопасности труда.
По требованию государственного служащего руководитель обязан принять меры по обеспечению его безопасности на работе.
Доход
Статья 13.
Государственный служащий имеет право на заработную плату, надбавки и другие льготы в соответствии с законом, регулирующим оплату труда в государственных органах.
Отпуск и отсутствие
Статья 14.
Государственный служащий имеет право на отпуска и отгулы в соответствии с общими трудовыми нормами и специальным коллективным договором.
Государственный служащий имеет право на ежегодный отпуск продолжительностью не менее 20 и не более 35 рабочих дней в соответствии с критериями, определенными специальным коллективным договором.
В порядке исключения из пункта 2 настоящей статьи государственный служащий, реализующий право на сокращенную продолжительность рабочего времени, имеет право на ежегодный отпуск продолжительностью до 40 рабочих дней.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Членство в союзах и ассоциациях
Статья 15.
Государственный служащий имеет право быть членом профсоюзов, профессиональных объединений и их руководящих органов.
Право на апелляцию
Статья 16.
Государственный служащий имеет право обжаловать решение, определяющее его права и обязанности, если обжалование прямо не исключено настоящим Законом.
Вручение решения государственному служащему осуществляется в помещении государственного органа, а в случае отсутствия государственного служащего на работе доставка производится почтой по адресу, который государственный служащий зарегистрировал в государственном органе и который в его личном деле.
В случае если доставка, указанная в пункте 2 настоящей статьи, не состоялась, должностное лицо государственного органа составляет письменную справку. В этом случае решение публикуется на доске объявлений государственного органа и по истечении восьми дней со дня опубликования считается принятым.
Жалоба подается в течение восьми дней со дня вынесения решения, если настоящим законом не установлен более короткий срок.
Обжалование не приостанавливает исполнение решения только в том случае, если это прямо предусмотрено настоящим законом.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Дополнительные права государственных служащих
Статья 17.
Специальным коллективным договором могут быть определены права государственных служащих, не установленные настоящим Законом, в соответствии с настоящим Законом и общими правилами труда.
II. ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Исполнение заказа
Статья 18.
Государственный служащий обязан выполнить устный приказ начальника, за исключением случаев, когда он считает, что приказ противоречит нормам, правилам профессии или что его исполнение может причинить ущерб, о чем он сообщает начальнику.
Государственный служащий обязан выполнить приказ, который начальник повторяет в письменной форме, и письменно сообщить об этом руководителю.
Государственный служащий обязан отказаться от исполнения устного или письменного приказа, если это представляет собой наказуемое деяние, и письменно уведомить об этом руководителя, то есть орган, осуществляющий надзор за работой государственного органа, если приказ издан руководителем.
Подвинь это
Статья 19.
Государственный служащий обязан принять должность в том же или ином государственном органе, в который он был переведен на постоянной или временной основе в соответствии с положениями настоящего Закона.
Временная работа на должностях, не указанных в должностной инструкции.
Статья 20.
Государственный служащий обязан по письменному распоряжению своего руководителя выполнять задачи, не предусмотренные его должностной инструкцией, если он соответствует условиям для них, в связи с временно увеличенной рабочей нагрузкой или замещением отсутствующего государственного служащего.
Вид и продолжительность работы определяются руководителем в письменном приказе, но не более чем на 30 рабочих дней.
Работа может длиться более 30 рабочих дней, если государственному служащему необходимо заменить другого на этой должности или если на этой должности никто не работает.
Временная работа на низшей должности
Статья 21.
В случае стихийных бедствий, обстоятельств непреодолимой силы или иных непредвиденных обстоятельств государственный служащий обязан работать на должности ниже своей, пока действуют эти обстоятельства, согласно письменному приказу своего начальника.
В течение этого времени государственный служащий сохраняет права, вытекающие из его должности.
Работа в рабочей группе
Статья 22.
Государственный служащий обязан действовать согласно письменному приказу, которым руководитель направляет его на работу в рабочую группу своего или иного государственного органа.
Хранение служебной и иной тайны
Статья 23.
Государственный служащий или депутат обязан хранить государственную, военную, служебную и предпринимательскую тайну (далее – тайна) в соответствии со специальными положениями.
Определение и сохранение тайны, а также меры ее защиты регулируются специальными правилами.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Обязанность информировать о подозрениях в коррупции
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Статья 23а
Государственный служащий или депутат обязан письменно сообщить своему непосредственному начальнику или руководителю, если ему станет известно о совершении коррупционного деяния должностным лицом, государственным служащим или депутатом в государственном органе, в котором он работает.
Государственный служащий или депутат, указанные в пункте 1 настоящей статьи, пользуются защитой в соответствии с законом со дня подачи письменного уведомления.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Уважение рабочего времени
Статья 24.
Государственный служащий обязан соблюдать режим рабочего времени и правила поведения в государственном органе.
В случае отстранения его от работы государственный служащий обязан в течение 24 часов со дня возникновения причины сообщить своему непосредственному начальнику о причинах.
III. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ
Понятие конфликта интересов
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 25.
Конфликт интересов, по смыслу настоящего Закона, – это ситуация, в которой государственный служащий имеет частный интерес, который влияет, может повлиять или кажется, что влияет на его действия при исполнении служебных обязанностей таким образом, что это угрожает общественный интерес.
Частным интересом государственного служащего является любая выгода или выгода государственного служащего или связанного с ним лица.
Государственный служащий обязан делать все, что в его силах, чтобы избежать любой ситуации конфликта интересов, а если такой ситуации невозможно избежать, применяются положения настоящего Закона об управлении конфликтом интересов.
К определению круга связанных лиц применяются положения, регулирующие предотвращение конфликта интересов при осуществлении публичных функций, в смысле положений настоящего Закона о предотвращении конфликта интересов.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Запрет на получение подарков
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 25а
Государственный служащий и связанные с ним лица не могут просить или получать вещь, право, услугу или любую другую выгоду, предоставляемую или оказываемую, без соответствующего вознаграждения (далее – дар) для себя или связанных с ним лиц, оказывающих влияние , может влиять или, по-видимому, влияет на беспристрастное или профессиональное выполнение обязанностей, то есть может рассматриваться как награда в связи с выполнением им своих обязанностей, за исключением случайного подарка меньшей ценности.
Праздничным подарком по смыслу пункта 1 настоящей статьи является подарок, получаемый в случаях формального или традиционного обмена подарками, и который даже в этом случае не может быть в деньгах или ценных бумагах.
Государственный служащий обязан сообщить о подарке в связи с исполнением своих обязанностей государственному органу, в котором он работает, не позднее следующего рабочего дня со дня получения подарка, а государственный орган обязан вести учет. всех подарков, полученных государственными служащими.
Положения закона, регулирующие недопущение конфликта интересов при исполнении публичных функций, применяются соответственно к содержанию уведомления о полученных подарках и учету подарков, а также к способу определения стоимости и размера подарков. получение которых разрешено.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Дополнительная работа
Статья 26.
Государственный служащий может с письменного согласия руководителя работать у другого работодателя во внерабочее время, если дополнительная работа не запрещена специальным законом или иным нормативным актом, если она не создает возможности возникновения конфликта интересов или не влияют на беспристрастность работы государственного служащего.
Руководитель принимает решение о даче письменного согласия, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, в течение трех дней со дня подачи публичным служащим запроса о согласии.
При руководстве государственным органом государственным служащим государственный орган или орган, уполномоченный его назначать, принимает решение о даче согласия на его дополнительную работу и запрете на дополнительную работу в течение 10 дней со дня подачи заявления гражданского служащего. .
Для проведения дополнительной научно-исследовательской работы, публикации авторских произведений и работы в культурно-художественных, гуманитарных, спортивных и подобных объединениях согласие руководителя не требуется , однако государственный служащий обязан проинформировать руководителя о дополнительной работе на следующий рабочий день с день начала дополнительных работ .
Руководитель может запретить работу из пункта 4 . настоящей статьи, если это препятствует или затрудняет работу государственного служащего, наносит ущерб репутации государственного органа, то есть создает возможность возникновения конфликта интересов или влияет на беспристрастность работы государственного служащего.
В государственном органе ведется учет дополнительных работ государственных служащих и письменных согласий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Предыдущий заголовок над статьей 27 удален (см. статью 9 Закона – 95/2018-366).
Статья 27
Удален (см. ст.9 Закона – 95/2018-366).
Запрет на создание коммерческих компаний и государственных услуг
Статья 28
Государственный служащий не может создавать коммерческое общество, государственную службу или заниматься предпринимательской деятельностью.
Нормы, регулирующие недопущение конфликта интересов при выполнении публичных функций, применяются к передаче прав управления в хозяйствующем субъекте другому лицу.
Государственный служащий обязан передать данные о лице, которому он передал права управления, и доказательства их передачи руководителю, а государственный служащий, находящийся в должности, в Агентство по противодействию коррупции, которое обязано опубликовать эту информацию. информация на его сайте .
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Ограничение членства в органах юридического лица
Статья 29.
Государственный служащий не может быть директором, заместителем или помощником директора юридического лица, а член совета директоров, наблюдательного совета или иного органа управления юридического лица может быть назначен только Правительством или иным государственным органом .
Государственный служащий может быть членом органа ассоциации.
Государственный служащий обязан сообщить руководителю о членстве в органах юридических лиц, то есть объединениях, в течение пяти дней со дня назначения в орган.
Государственный орган ведет учет членства государственных служащих в органах, указанных в п. 1. и 2. настоящей статьи.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Регистрация интереса в связи с решением государственного органа . Управление конфликтом интересов.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 30.
Государственный служащий обязан немедленно после обучения, но не позднее первого следующего рабочего дня, письменно сообщить непосредственному руководителю о наличии частного интереса в связи с выполнением определенных задач, т.е. отношений зависимости в связи с с выполнением определенных задач, членом ассоциации которых он является, и воздерживаться от дальнейшей деятельности, которая может угрожать общественным интересам, до тех пор, пока руководитель не назначит другого государственного служащего, который будет выполнять эти задачи.
Будет считаться, что частный интерес из пункта 1 настоящей статьи существует, в частности, если государственный служащий участвует в задачах надзора или контроля, то есть в других задачах, в ходе которых принимаются решения о правах и обязанностях юридических лиц или предпринимателей, когда государственный служащий выполняет дополнительную работу или выполнил дополнительную работу в течение двух лет до осуществления надзора или контроля, то есть принятия решения.
Если непосредственный руководитель считает, что отсутствуют отношения зависимости или частного интереса, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, оправдывающие отстранение государственного служащего от выполнения определенных задач, он обязан сообщить об этом государственному служащему в течение трех дней со дня поступления заявления из пункта 1 настоящего пункта, после чего государственный служащий продолжает работу по указанной должности.
Если государственным органом руководит государственный служащий, он в письменной форме информирует государственный орган или орган, ответственный за его назначение, о своей заинтересованности.
Это не затрагивает правила об освобождении, предусмотренные законом, регулирующим общую административную процедуру.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 30а
Если у государственного служащего возникают сомнения относительно наличия конфликта интересов или возможности принятия подарка, он обязан в течение трех дней запросить мнение руководителя в письменной форме, а руководитель обязан представить гражданскому лицу письменный ответ. служащему в течение пяти дней со дня получения запроса о заключении.
Государственный орган обязан назначить государственного служащего, который будет обучен:
1) дает советы и рекомендации другим государственным служащим и руководителям по вопросам предотвращения конфликта интересов;
2) участвует в подготовке плана добросовестности, особенно в части, связанной с определением должностей, которые особенно подвержены коррупции, способами их контроля и предложением превентивных мер по снижению коррупции;
3) получает уведомления о полученных подарках и ведет учет всех подарков, сообщений о конфликте интересов и мерах, принятых для предотвращения конфликта интересов;
4) рассматривает эффективность применения правил о конфликте интересов в государственном органе и предлагает меры по их совершенствованию;
5) подготавливает отчет об управлении конфликтом интересов в государственном органе.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 30б
Государственный орган публикует ежегодный отчет об управлении конфликтами интересов в государственном органе.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Применение положений, регулирующих предотвращение конфликта интересов в отношении должностных лиц
Статья 31.
На государственных служащих, занимающих должности, распространяются законы и иные нормативные акты, регулирующие недопущение конфликта интересов при выполнении государственных функций, а также положения настоящего Закона о дополнительной работе и запрете создания хозяйственного общества, государственной службы и предпринимательства. .
Глава четвертая
ВИДЫ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
I. ДОЛЖНОСТИ И РУКОВОДСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Статья 32.
Должности государственных служащих подразделяются на должности и руководящие должности в зависимости от сложности работы, полномочий и ответственности.
Разделение должностей, при которых осуществляется охранно-разведывательная работа, дипломатическо-консульская работа, работа по исполнению уголовных наказаний, работа, предполагающая применение специальных правил, находящихся в ведении полиции, а также применение таможенных и налоговых правил, процедур и администрирования, является определяется отдельным законом.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
II. ПОЗИЦИИ
Термин
Статья 33.
Должность – это рабочее место, на котором государственный служащий имеет полномочия и обязанности, связанные с руководством и координацией работы в государственном органе.
Должность приобретается путем назначения Правительством или другим государственным органом или органом.
Должности в Правительстве и других государственных органах
Статья 34.
Правительство назначает на должности помощника министра, секретаря министерства, директора административного органа министерства, заместителя директора административного органа министерства, директора специальной организации, заместителя и помощника директора специальной организации, директора Государственной службы, заместитель и помощник директора Государственной службы, заместитель и помощник Генерального секретаря Правительства, Государственный прокурор и заместитель Прокурора Республики.
Должности в судах и прокуратурах определяются актом Верховного кассационного суда, то есть Прокурора Республики, а должности в других государственных органах определяются актами этих органов.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 99/2014.
***Официальный вестник РС, № 95/2018.
III. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВАКАНСИИ
Понятие и классификация по названиям
Статья 35.
Исполнительными рабочими местами являются все рабочие места, не являющиеся должностями, в том числе рабочие места руководителей более мелких внутренних подразделений государственного органа.
Руководящие должности классифицируются по наименованиям в зависимости от сложности и ответственности работы, необходимых знаний и умений, условий труда.
Титулы: старший советник, независимый советник, советник, младший советник, юрист, младший юрист, клерк и младший клерк.
Старший советник
Статья 36.
В должности старшего советника выполняются наиболее сложные задачи, существенно влияющие на определение политики или достижение результатов в сфере, входящей в компетенцию государственного органа, требующие творческих способностей, предприимчивости и высокой квалификации. независимость и опыт, с предполагаемым адресом только по вопросам политического управления.
Для работы на должности старшего советника государственный служащий должен получить высшее образование в области базового академического образования в объеме не менее 240 баллов ESPB, магистратуры, академического образования, специального профессионального обучения, т.е. базового обучения продолжительного времени. не менее четырех лет обучения по специальности в университете и не менее семи лет опыта работы по профессии.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Внештатный консультант
Статья 37.
В должности независимого консультанта выполняются сложные задачи, требующие специальных специальных знаний и опыта, аналитических способностей, самостоятельной работы без контроля начальника, принятия решений в сложных случаях только на основании общих указаний и указаний начальника.
Для работы в качестве независимого консультанта государственный служащий должен получить высшее образование по базовому академическому образованию в сумме не менее 240 баллов ESPB, магистратуре, академическому специалисту, профессиональному специальному обучению, т.е. базовому обучению продолжительностью не менее четыре года обучения по специальности или в университете и не менее пяти лет опыта работы по профессии.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Советник
Статья 38.
В должности советника выполняются сложные задачи, чаще всего четко определенные и предполагающие применение устоявшихся методов работы, процедур или профессиональных приемов с четкой рамкой самостоятельных действий, с периодическим контролем со стороны начальника. Должности требуют умения решать проблемы без индивидуальных указаний начальника и с обращением к вышестоящему только тогда, когда проблема сложна и требует дополнительных знаний и опыта.
Для работы в качестве советника государственный служащий должен иметь высшее образование в области базового академического образования в объеме не менее 240 баллов ESPB, магистратуры академического обучения, специального академического обучения, специального профессионального обучения, т.е. базового обучения продолжительностью не менее четырех лет или специального образования. обучение в университете и опыт работы по профессии не менее трех лет.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Младший советник
Статья 39.
На должности младшего консультанта выполняются сложные задачи, предполагающие применение устоявшихся методов работы, процедур или профессиональных приемов в четко определенных рамках действий, при регулярном контроле со стороны руководителя и принятии решений на основе существующей практики или общих и индивидуальные указания начальника. Работа требует способности решать незначительные технические или процедурные проблемы.
Для работы на должности младшего советника государственный служащий должен получить высшее образование по базовому академическому образованию в объеме не менее 240 баллов ESPB, магистратуре, академическому образованию по специальному направлению, профессиональному специальному обучению, то есть базовому обучению продолжительностью не менее четырех лет. лет обучения по специальности в вузе и не менее одного года опыта работы по специальности или не менее пяти лет опыта работы в государственных органах.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Соавтор
Статья 40.
В должности младшего специалиста выполняются менее сложные задачи, включающие ограниченный круг взаимосвязанных различных задач и требующие умения самостоятельно применять установленные методы работы, процедуры или профессиональные приемы, с общими указаниями и инструкциями и периодическим контролем со стороны руководителя.
Для работы в должности младшего сотрудника государственный служащий должен иметь высшее образование по базовому академическому образованию в сумме 180 баллов ESPB, базовое профессиональное образование, то есть обучение продолжительностью до трех лет и не менее трех лет опыта работы по профессии.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Младший юрист
Статья 41.
В звании младшего юриста выполняются менее сложные задачи, которые точно определены и предполагают применение устоявшихся методов работы, процедур или профессиональных приемов с умением решать рутинные задачи, с общими и индивидуальными указаниями и регулярным руководством руководителя.
Для работы на должности младшего юриста государственный служащий должен иметь высшее образование по базовому академическому образованию в объеме 180 баллов ECTS, базовое профессиональное обучение, то есть обучение продолжительностью до трех лет и не менее девяти месяцев опыта работы. по профессии или не менее пяти лет службы в государственных органах.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Референт
Статья 42.
На должности клерка выполняются административные, технические и другие, в основном рутинные, задачи, которые включают в себя широкий круг задач и могут потребовать знания и применения более простых методов или процедур работы, и выполняются самостоятельно и под периодическим контролем руководителя.
Чтобы работать клерком, государственный служащий должен закончить среднюю школу и иметь не менее двух лет опыта работы по профессии.
Младший офицер
Статья 43.
В звании младшего клерка выполняются административные, технические и другие рутинные задачи с ограниченным кругом аналогичных задач, которые могут потребовать знания и применения более простых методов или процедур работы, при периодическом надзоре со стороны начальника.
Для работы на должности младшего делопроизводителя государственный служащий должен иметь законченное среднее образование и иметь опыт работы по профессии не менее шести месяцев .
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 43а
Опыт работы по профессии по смыслу положений настоящего Закона означает опыт работы на должностях в пределах необходимого вида и степени профессионального образования, то есть образования, необходимого для должности, обязанности которой выполняет государственный служащий.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
IV КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ И РАБОТ ПО ПОДПРАВОВЫМ АКТАМ
Статья 44.
Постановление Правительства, действующее для органов государственного управления, государственных служб, судов, прокуратуры и прокуратуры , классифицирует должности и должности руководителей более узких внутренних подразделений, определяет должности, выполняемые на каждой из должностей, и прописывает критерии должностной инструкции должностей в своде правил внутреннего обустройства и систематизации рабочих мест.
Классификация должностей, разделение которых осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, работы, выполняемые по каждому из наименований и критерии должностной инструкции должностей, приведены в своде правил по внутренней организации и Систематизация должностей осуществляется действующим постановлением Правительства для конкретного органа государственного управления.
Должности и должности в других государственных органах классифицируются их актами.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Виды компетенций
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 44а
Компетенции, необходимые для выполнения служебных обязанностей, бывают поведенческими и функциональными.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Поведенческие компетенции
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 44б
Поведенческие компетенции представляют собой набор трудовых моделей поведения, необходимых для эффективного выполнения всей работы в государственном органе.
Поведенческие компетенции – это:
1) информационный менеджмент;
2) управление задачами и достижение результатов;
3) ориентация на обучение и изменения;
4) построение и поддержание профессиональных отношений;
5) добросовестность, преданность делу и добросовестность.
Помимо компетенций из пункта 2 настоящей статьи, поведенческими компетенциями являются также:
1) управление человеческими ресурсами – для должностей руководителей более узких внутренних подразделений и должностей;
2) стратегическое управление – для должностей.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Функциональные компетенции
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 44с
Функциональные компетенции представляют собой совокупность знаний и умений, необходимых для эффективного выполнения работы в государственном органе, и могут быть общими или специальными.
Общие функциональные компетенции представляют собой совокупность знаний и умений, необходимых для эффективного выполнения работы на всех рабочих местах государственных служащих, в любой сфере деятельности или на любом рабочем месте.
К общефункциональным компетенциям относятся:
1) организация и деятельность государственных органов Республики Сербия;
2) цифровая грамотность;
3) деловое общение.
Специальные функциональные компетенции представляют собой совокупность знаний и умений, необходимых для эффективного выполнения работы в конкретной сфере деятельности и на конкретном рабочем месте.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Определение компетенций
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 44
Постановлением Правительства по представлению Службы управления человеческими ресурсами определяются поведенческие и общефункциональные компетенции и показатели их проявления, а также специальные функциональные компетенции в определенной сфере деятельности, способ их определения и области знаний. и навыки, с которыми они связаны.
Специальные функциональные компетенции в определенной сфере деятельности, не определенные актом из пункта 1 настоящей статьи, способ их определения и области знаний и умений, к которым они относятся, могут определяться актом ответственного министра. для правосудия для служащих судов, прокуратур и прокуратуры, а также для других государственных органов – актом руководителя.
Специальные функциональные компетенции на определенном рабочем месте могут быть определены при составлении должностной инструкции рабочего места в соответствии с постановлением Правительства, то есть актом иного государственного органа из статьи 44 настоящего Закона.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Голова пятка
ЗАПОЛНЕНИЕ ВАКАНСИЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Условия трудоустройства
Статья 45.
Совершеннолетний гражданин Республики Сербия , имеющий установленную профессиональную квалификацию и отвечающий другим условиям, определенным законом, другими нормативными актами и сводом правил внутренней организации и систематизации рабочих мест в государственном органе , может быть принят на работу в качестве государственного служащего , если его работа в государственном органе ранее не была прекращена из-за нарушения трудовых отношений и не был приговорен к лишению свободы на срок не менее шести месяцев.
Государственным служащим на руководящую должность может быть принято лицо, не сдавшее государственный профессиональный экзамен, но обязанное сдать его в срок, установленный настоящим Законом.
Кроме того, для работы на должности необходимо иметь высшее образование по базовому академическому обучению в объеме не менее 240 баллов ESPB, магистратуре по академическому обучению, специальному академическому обучению, специальному профессиональному обучению, т.е. по базовому обучению продолжительностью не менее четыре года или обучение по специальности в университете и не менее девяти лет опыта работы по профессии или семь лет опыта работы по профессии, из них не менее двух лет на руководящих должностях или пяти лет опыта работы на руководящих должностях .
Государственный служащий, впервые назначенный на должность, обязан пройти обучение, указанное в статье 97в, по направлениям профессионального развития, установленным для государственных служащих, впервые назначенных на должность, в течение одного года со дня дата назначения на должность.
*Официальный вестник РС, № 64/2007.
**Официальный вестник РС, № 99/2014.
***Официальный вестник РС, № 95/2018.
2. Правила внутреннего обустройства и систематизации рабочих мест в государственном органе
Статья 46.
Должности, необходимое количество государственных служащих на каждой должности, условия работы на каждой должности в зависимости от вида и степени профессиональной подготовки, т.е. образования, государственного профессионального экзамена или специального профессионального экзамена и необходимого стажа работы по профессии, а также а также необходимые компетенции для выполнения задач рабочего места в государственном органе определяются сводом правил внутреннего устройства и систематизации рабочих мест в государственном органе (далее: Правила).
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
3. Допустимость замещения должности
Статья 47.
Должность может быть заполнена при выполнении двух условий: должность предусмотрена Правилами и ее замещение соответствует принятому кадровому плану.
При выполнении обоих условий руководитель решает, необходимо ли закрывать вакансию.
Акт, указанный в пункте 2 настоящей статьи, всегда подается в Службу управления персоналом, а при принятии решения о замещении должности – в Высший совет кадров.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
4. Способ заполнения должности
Статья 48.
Замещение руководящей должности осуществляется: путем перевода в пределах одного государственного органа; переезд на основании договора присоединения; путем перевода из другого государственного органа на основе внутреннего или публичного конкурса и установления трудовых отношений, если на публичном конкурсе выбран кандидат, не являющийся государственным служащим.
Позиция всегда заполняется по месту размещения.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
II. ЗАПОЛНЕНИЕ РУКОВОДЯЩИХ ДОЛЖНОСТЕЙ
1. Последовательность действий при замещении руководящих должностей во всех государственных органах
Статья 49.
При замещении руководящей должности приоритет отдается переводу государственного служащего из того же государственного органа с продвижением по службе или без него.
Если должность не замещается путем перевода в пределах того же государственного органа, должность замещается путем перевода на основании договора о приеме на должность внештатного государственного служащего.
Если должность не замещается путем принятия на должность внештатного государственного служащего , руководитель может осуществить процедуру принятия государственного служащего из другого государственного органа.
Если руководитель принимает решение не замещать должность даже с переводом на основании договора о присоединении, может быть проведен внутренний конкурс, а если внутренний конкурс не проводился или не был проведен, необходимо провести публичный конкурс.
В случае неудачи открытого конкурса должность не замещается, но руководитель может принять решение о повторном осуществлении процедуры замещения должности в соответствии с последовательностью действий, предусмотренной положениями настоящей статьи.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
1a Принятие на работу неназначенного государственного служащего
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 49а
Государственный служащий, зарегистрированный в реестре внутреннего рынка труда как незакрепленный, может быть переведен в другой государственный орган на одноименную должность, если он соответствует условиям для работы на этой должности и обладает необходимыми компетенциями. .
Присоединение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на основании договора о присоединении руководителей, возглавляющих эти государственные органы, и не требует согласия гражданского служащего.
Государственный служащий, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть переведен в другой государственный орган на должность, отнесенную к низшему или непосредственно вышему рангу, соответствующему его профессиональной подготовке, если он соответствует требованиям для работы на этой должности и имеет необходимые компетенции.
Государственный служащий может быть переведен в другой государственный орган на должность, относящуюся к непосредственно более высокому рангу, если он соответствует условиям продвижения по службе.
Присоединение, указанное в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется на основании договора о присоединении руководителей, осуществляющих руководство этими государственными органами, и для которого необходимо согласие гражданского служащего.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
1б Принятие на работу государственного служащего из другого государственного органа
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 49б
Государственный служащий может быть переведен в другой государственный орган без конкурса при наличии согласия на это руководителей, возглавляющих этот государственный орган, и с согласия государственного служащего.
Государственный служащий, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть принят на работу при условии внесения его заявления о смене места работы во внутренний регистр рынка труда.
Государственный служащий может быть переведен в другой государственный орган на должность, отнесенную к той же, нижестоящей или непосредственно вышестоящей должности.
Государственный служащий может быть переведен в другой государственный орган на должность, отнесенную к непосредственно более высокой должности, если он соответствует условиям продвижения по службе.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
1в Принятие к власти должностных лиц органов автономного края и органов местного самоуправления
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 49в
Работник, принятый на работу на неопределенный срок в орган автономного края, единицу местного самоуправления, городское самоуправление, службу и организацию, созданную компетентным органом автономной провинции, единицу местного самоуправления, – а городской муниципалитет, на который распространяются положения, регулирующие трудовые права и обязанности работников органов автономной области и единиц местного самоуправления, зарегистрированный во внутреннем реестре рынка труда, может быть передан без конкурса. государственного органа, если на это есть согласие руководителей, осуществляющих руководство указанными органами, то есть службы и организации, а также согласия должностного лица.
Положения настоящего Закона о приеме на работу государственных служащих применяются соответственно к приему на работу государственных служащих, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
1g Проверка компетентности при приеме на работу, т. е. при передаче
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 49
При переводе, т.е. приеме на работу государственного служащего, проверка поведенческих и специальных функциональных компетенций, необходимых для исполнения обязанностей на рабочем месте, на которое осуществляется перевод, т.е. прием на работу, государственного служащего, должна осуществляться, если эти компетенции не указаны в качестве требования к выполнению обязанностей на рабочем месте, которые государственный служащий выполнял до перевода, т.е. присоединения к должности.
В случае принятия на работу должностного лица, предусмотренного статьей 49в настоящего Закона, должна быть проведена проверка всех компетенций, необходимых для исполнения обязанностей должности, на которую принимается должностное лицо.
Проверка компетентности в случае из п. 1. и 2. настоящей статьи осуществляется в порядке, определяемом руководителем, с использованием метода проверки компетенций в избирательной процедуре.
Государственный служащий, то есть должностное лицо из статьи 49в настоящего Закона, может быть переведен, то есть принят на другое рабочее место, если будет установлено, что он обладает необходимыми компетенциями для выполнения задач, на которые он переведен, что то есть, захвачено.
Руководитель государственного органа, в который переводится или принимается государственный служащий, имеет право ознакомиться с отчетом об оценке результатов его работы.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
2. Внутренняя и общественная конкуренция в органах государственного управления и государственных услугах.
а) Внутренняя конкуренция
Право на участие во внутреннем конкурсе
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Статья 50.
Для замещения руководящей должности в органах государственного управления и государственной службе может проводиться внутренний конкурс, если должность не замещается путем перевода государственного служащего в пределах того же органа или путем перевода на основании договора о присоединении.
Во внутреннем конкурсе могут участвовать только государственные служащие органов государственного управления и государственных служб , принятые на работу на неопределенный срок, а также государственные служащие, принятые на работу на определенный срок после публичного конкурса в связи с временно возросшей нагрузкой .
Внутренний конкурс объявляется Службой управления персоналом в течение восьми дней со дня получения решения руководителя о замещении руководящей должности и иных данных, необходимых для размещения рекламы .
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Конкурсная комиссия
Статья 51.
Внутренний конкурс проводит конкурсная комиссия.
Конкурсную комиссию назначает руководитель.
Руководитель обязан направлять государственных служащих подразделений управления персоналом и на руководящие должности на программы обучения, приобретающие и совершенствующие навыки проверки компетенций кандидатов в избирательном процессе.
Тендерная комиссия несет ответственность за проведение тендерной процедуры в соответствии с законодательством.
Никто не имеет права влиять на члена конкурсной комиссии с целью сделать или не сделать что-либо, противоречащее правилам.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Успех внутреннего конкурса и принятие решения о переезде
Статья 52.
При успешном проведении внутреннего конкурса руководитель органа, в котором замещается должность, принимает решение о переводе государственного служащего в этот государственный орган.
Кандидат, участвовавший в процедуре избрания на внутреннем конкурсе, имеет право обжаловать решение о переводе на тех же условиях и в тот же срок, что и в случае принятия решения о переводе по итогам публичного конкурса.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Провал внутренней конкуренции. Применение положений настоящего Закона о публичном конкурсе
Статья 53.
Внутренний конкурс считается признанным несостоявшимся, если конкурсная комиссия установит, что ни один из кандидатов, участвовавших в отборе, не соответствовал критериям, установленным для отбора.
Положения настоящего Закона о публичных торгах применяются к внутренним торгам, за исключением положений о способе размещения рекламы и сроках подачи заявок.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
б) Публичная конкуренция
Объявление о публичном тендере. Конкурсная комиссия
Статья 54.
Публичный конкурс объявляется органом государственного управления, замещающим вакансию, на своем сайте, на сайте Службы управления человеческими ресурсами, на портале электронного правительства, на доске объявлений, на сайте и в периодическом издании Реклама Национальной службы занятости.
Публичный конкурс проводится конкурсной комиссией, назначаемой руководителем, с применением положений настоящего Закона о назначении конкурсной комиссии для проведения внутреннего конкурса.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Рекламный контент. Крайний срок подачи заявок
Статья 55.
Объявление о публичном конкурсе содержит сведения о государственном органе, месте работы, условиях трудоустройства на рабочем месте, виде занятости, месте работы, компетенциях, проверяемых в порядке выборов, и порядке их проверки. район, с которого будут проводиться проверки, сроки подачи заявок, уведомление о заявке на участие в конкурсе, личное имя лица, ответственного за уведомление о публичном конкурсе, адрес, по которому подаются заявки, информация о доказательствах, которые потребуются в процедуре конкурса, месте и времени, в которое предполагается начать процедуру выборов.
Если при приеме на работу требуется специальное требование к знанию языка и письменности национального меньшинства, это требование специально указывается в объявлении о публичном конкурсе, а также возможном письменном подтверждении его выполнения.
Заявка на участие в конкурсе оформляется на бланке заявки, который должен содержать личное имя кандидата, адрес проживания, то есть места жительства, и уникальный регистрационный номер гражданина.
При подаче заявка получает код, под которым лицо участвует в дальнейшей процедуре выборов.
Срок подачи заявлений на участие в публичном конкурсе не может быть менее восьми дней со дня объявления публичного конкурса в периодическом издании Национальной службы занятости.
Несвоевременно, недопустимые, непонятные или неполные заявки отклоняются конкурсной комиссией решением, на которое может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную комиссию в течение восьми дней со дня получения решения.
Обжалование, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не приостанавливает исполнение решения.
Если выполнение полномочий в избирательной процедуре может быть подтверждено удостоверениями, удостоверениями или иными письменными доказательствами, указанными в объявлении о публичном конкурсе, лицо представляет указанные доказательства одновременно с подачей заявления.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Процедура выборов
Статья 56.
Конкурсная комиссия составляет список кандидатов, которые на основании данных конкурсной заявки соответствуют требованиям для трудоустройства по месту работы, и проводит среди них процесс отбора.
В процедуре отбора компетенции кандидатов проверяются по критериям, установленным для отбора.
Процедура отбора осуществляется в несколько обязательных этапов, заключительным этапом процедуры является собеседование с конкурсной комиссией.
На каждом этапе избирательной процедуры кандидат оценивается, и в следующей проверке компетентности на том же или следующем этапе может участвовать только кандидат, отвечающий заранее установленным критериям проверки определенной компетентности на одном этапе избирательной процедуры.
Кандидаты, успешно прошедшие один этап избирательной процедуры, уведомляются о времени и месте проведения следующего этапа избирательной процедуры.
Кандидатам, успешно прошедшим этапы процедуры отбора до собеседования с конкурсной комиссией, предлагается представить иные доказательства, прилагаемые к конкурсной процедуре, в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.
В виде исключения из пункта 6 настоящей статьи конкурсная комиссия может потребовать представления доказательств выполнения условий трудоустройства, необходимых в конкурсной процедуре, и до начала определенного этапа избирательной процедуры, на котором осуществляется проверка компетентности. в порядке, требующем выделения дополнительных финансовых средств на процедуру выборов в государственный орган.
Доказательства выполнения условий приема на работу, содержащиеся в официальных документах, получает государственный орган, за исключением случаев, когда кандидат заявит, что он сам представит необходимые доказательства.
Кандидатам, представившим доказательства, подлежащие представлению в конкурсной процедуре, то есть в отношении которых эти доказательства были получены, сообщается о месте, дне и времени проведения собеседования с конкурсной комиссией.
Кандидаты, не представившие доказательства из п. 6 и 7 настоящей статьи, то есть лица, которые на основании представленных или полученных доказательств не соответствуют условиям приема на работу, уведомляются в письменной форме об исключении их из дальнейшей процедуры избрания.
Если не установлено иное, в избирательном процессе орган государственного управления свободно выбирает способ уведомления кандидата с учетом его правовой защищенности, экономного расходования средств, гласности уведомления и простоты процедуры.
Краткие и срочные уведомления могут быть поданы по телефону или другим удобным способом, о чем делается официальная отметка.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Список выбора. Отбор кандидатов
Статья 57.
Конкурсная комиссия на основании результатов, достигнутых кандидатами в избирательной процедуре, составляет список кандидатов, соответствующих критериям, установленным для отбора, с достигнутыми результатами кандидатов (далее: список кандидатов), и представляет его руководителю. .
В течение 15 дней со дня получения списка кандидатов руководитель обязан принять на работу кандидата, который соответствовал критериям отбора и показал наилучшие результаты.
При принятии решения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, руководитель органа отдает приоритет равноквалифицированному кандидату, принадлежащему к национальному меньшинству.
В случае отбора кандидата, не являющегося государственным служащим, руководитель в течение 15 дней со дня получения списка кандидатов принимает решение о его приеме на работу, а в случае отбора кандидата, уже являющегося государственным служащим Решение о переводе руководитель принимает с применением положений настоящего Закона о переводе после внутреннего конкурса.
В порядке исключения из пункта 4 настоящей статьи решение о приеме на работу на рабочие места, требующие проверки безопасности кандидатов при приеме на работу, выносится в течение 15 дней со дня завершения процедуры проверки безопасности, если проверкой установлено отсутствие проблемы безопасности при установлении трудовых отношений.
В решении о приеме на работу указываются личное имя кандидата, наименование государственного органа, в который он принят, и наименование рабочего места, на которое он назначен.
Список кандидатов по коду заявки, а также имя и фамилия кандидата, отобранного в конкурсной процедуре, публикуются в интернет-презентации органа государственного управления, объявившего конкурс, и Службы управления персоналом.
Орган государственного управления сообщает Службе управления персоналом данные пункта 6 настоящей статьи в течение восьми дней со дня вступления в силу решения о приеме на работу, то есть решения о переводе.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Начало работы
Статья 58.
Выбранный кандидат обязан приступить к работе в течение восьми дней с момента принятия окончательного решения о приеме на работу или переводе, если только руководитель не продлит срок по уважительным причинам.
Если выбранный кандидат не приступает к работе в установленный для него срок, считается, что решение о приеме на работу или переводе не принято, и руководитель может выбрать кандидата из списка кандидатов со следующим лучшим результатом .
Отобранный кандидат приобретает права и обязанности из трудовых отношений в том государственном органе, в который он был принят или переведен, со дня его приема на работу.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Право на апелляцию кандидатов, принимавших участие в избирательной процедуре *
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Статья 59.
Решение о приеме на работу, то есть решение о переводе, доставляется всем кандидатам, участвовавшим в процедуре выборов, по адресу, указанному в заявке на участие в конкурсе.
В случае если представление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, не было представлено, должностное лицо государственного органа составляет письменную отмету.
В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, решение публикуется на доске объявлений государственного органа и по истечении восьми дней со дня опубликования оно считается принятым.
Кандидат, принимавший участие в избирательной процедуре, имеет право подать апелляционную жалобу в течение восьми дней со дня вынесения решения, если он считает, что выбранный кандидат не соответствует требованиям для трудоустройства на рабочем месте или что такие нарушения допущены на рабочем месте. процедуре выборов, что может повлиять на объективность их результатов.
Кандидат, принимавший участие в процедуре выборов, имеет право получить решение о приеме на работу, то есть решение о переводе выбранного кандидата, в помещении государственного органа со дня опубликования решения на доске объявлений. государственного органа и не позднее срока подачи апелляции.
Кандидат, принимавший участие в процедуре выборов, имеет право под контролем должностного лица государственного органа проверять всю документацию публичного конкурса.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Провал государственного тендера
Статья 60.
Публичный конкурс признан несостоявшимся, если конкурсная комиссия установит, что ни один из кандидатов, принимавших участие в избирательной процедуре, не соответствовал критериям, установленным для выборов , если не было заявок на участие в публичном конкурсе или ни один из зарегистрированных кандидатов не участвовал в выборах. процедура .
О том, что публичный конкурс оказался неудачным, руководитель принимает решение, которое доводится до всех кандидатов, имевших право участвовать в избирательном процессе.
Решение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в апелляционную комиссию в течение восьми дней со дня вынесения решения, за исключением случая, когда в публичном конкурсе не было подано заявок.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
3. Внутренняя и публичная конкуренция в других государственных органах.
Статья 61.
Положения настоящего Закона о внутреннем и публичном конкурсе в органах государственного управления и государственной службе применяются при замещении руководящих должностей в других государственных органах, за исключением положений о составе конкурсной комиссии и компетенции Управления кадров. Услуга.
Состав конкурсной комиссии, порядок проверки компетенций, критерии и критерии отбора на должности устанавливаются для судов и прокуратур министром юстиции, а для других государственных органов – органами, определенными их актами.
Государственные органы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, могут сотрудничать со Службой управления персоналом в целях оказания профессиональной и консультативной помощи в процессе проверки компетенций.
Постановлением правительство более детально регламентирует проведение внутреннего и публичного конкурса на замещение руководящих должностей, внешний вид, содержание и способ подачи заявления, способ контроля кандидата по кодексу его заявления и этапы его подачи. порядок выборов во все государственные органы, а также состав конкурсной комиссии, порядок проверки компетенций и критерии и критерии отбора на должности в органах государственного управления и государственной службе.
Постановление пункта 4 настоящей статьи будет регулировать метод предоставления приоритета членам национальных меньшинств с целью достижения надлежащего представительства членов национальных меньшинств и полного равенства между членами национального меньшинства и гражданами, принадлежащими к большинству в случаях где кандидаты, набравшие одинаковый лучший результат, соответствуют критериям отбора.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
4. Продолжительность работы
Постоянная занятость
Статья 62.
Как правило, государственный служащий состоит на трудовых отношениях на неопределенный срок.
Трудовые отношения, основанные на неопределенном сроке, могут быть прекращены только в случаях, предусмотренных законом.
Временное трудоустройство
Статья 63.
Срочные трудовые отношения могут основываться на:
1) для замещения отсутствующего государственного служащего до его возвращения;
2) в связи с временно увеличенным объемом работы, которую не может выполнять существующая численность государственных служащих, – на срок не более шести месяцев;
3) на рабочих местах в кабинете министров, пока длится исполнение обязанностей функционера;
4) в целях обучения обучающихся, пока длится стажировка ;
5) в целях замены государственного служащего, назначенного исполняющим обязанности должностного лица, на период его исполнения обязанностей;
6) в целях замены гражданского служащего, трудовые отношения которого приостановлены в связи с прохождением стажировки.
Срочная занятость в случае, указанном в пункте 1, п. 1), 3), 5) и 6) настоящей статьи основываются без обязанности проведения внутреннего или публичного конкурса, а также трудовые отношения на определенный срок в случае, указанном в абзаце 1 пункта 2) и 4) настоящей статьи устанавливается после проведения публичного конкурса в соответствии с настоящим Законом и если необходимость трудоустройства отражена в кадровом плане.
В порядке исключения из пункта 2 настоящей статьи государственный орган может принять на работу лицо, которое в течение предыдущих четырех лет участвовало в публичном конкурсе, проводимом государственным органом, и соответствовало критериям, установленным для отбора в этой конкурсной процедуре, если оно соответствует условия для работы на данной должности и обладает необходимыми компетенциями.
Государственный служащий, установивший после публичного конкурса срочные трудовые отношения в связи с временно возросшей рабочей нагрузкой, может в том же государственном органе без обязанности проведения публичного конкурса установить новые срочные трудовые отношения в связи с к повышенной нагрузке на классифицированном рабочем месте того же и более низкого ранга, чем рабочее место, обязанности которого выполнял государственный служащий, если он соответствует условиям работы на этом рабочем месте и обладает необходимыми компетенциями.
Государственный орган обязан проверить функциональные компетенции лиц, указанных в п. 3. и 4. настоящей статьи в порядке, определяемом руководителем, с использованием метода проверки функциональных компетенций в избирательной процедуре.
Срочные трудовые отношения не могут стать бессрочными трудовыми отношениями, за исключением стажера при сдаче им государственного или специального профессионального экзамена, а также срочного государственного служащего, находящегося в соответствии с п. 1 ст. 2. и 4. настоящей статьи установлены трудовые отношения в связи с временно возросшей рабочей нагрузкой.
Государственный орган ведет учет кандидатов из избирательных списков, принявших участие в публичном конкурсе.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
**Официальный вестник РС, № 157/2020.
Продолжение работы на неопределенный срок
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 63а
После окончания срочных трудовых отношений в связи с временно увеличенным объемом работы, основанным в соответствии со статьей 63, п. 2 и 4 настоящего закона, государственный служащий может продолжать работать бессрочно на рабочем месте, обязанности которого он выполнял в течение установленного срока, если он выполнял обязанности на этом рабочем месте не менее шести месяцев, если он в процессе оценки результативность работы на этом рабочем месте соответствовала ожиданиям или превышала ожидания, если должность вакантна и задание соответствует принятому кадровому плану.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
5. Пробная работа
Обязанности и продолжительность испытательного срока
Статья 64.
Испытательный срок обязателен для всех, кто впервые устанавливает трудовые отношения в государственном органе, не проходит стажировку и не работает в кабинете министров.
Испытательный срок при трудовых отношениях, основанных на неопределенном сроке, длится шесть месяцев.
При срочных трудовых отношениях испытательный срок является обязательным только в том случае, если трудовые отношения основаны на сроке более шести месяцев и продолжаются два месяца.
Государственные служащие, находящиеся на должности, не подлежат испытательному сроку.
Оценка тестовой работы
Статья 65.
Контроль за ходом испытательного срока государственного служащего осуществляет его непосредственный руководитель, который после окончания испытательного срока дает руководителю письменное заключение о том, прошел ли государственный служащий испытательный срок.
Государственный служащий, не выдержавший испытательный срок, будет уволен без права на денежную компенсацию за увольнение.
III. ЗАПОЛНЕНИЕ ВАКАНСИИ
1. Последовательность действий при замещении должностей во всех государственных органах
Статья 66.
На замещение должности проводится внутренний или публичный конкурс.
В случае замещения должности конкурс на замещение должности объявляется не позднее чем за 90 дней до окончания срока, на который государственный служащий был назначен на должность.
Предыдущий абзац был удален. 2. и 3. (см. ст. 38 Закона – 95/2018-366)
2. Размещение без конкурса
Статья 67.
Государственный служащий может быть повторно назначен на ту же должность по истечении срока, на который он был назначен, без внутреннего или публичного конкурса , если он прошел обучение в соответствии с пунктом 4 статьи 45 настоящего Закона.
Если конкурсная процедура замещения должности не начата в срок, указанный в пункте 2 статьи 66 настоящего Закона, государственный служащий назначается на ту же должность без внутреннего или публичного конкурса, после истечения срока. для чего он был назначен.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Назначение исполняющего обязанности должностного лица
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Статья 67а
До назначения на должность государственного служащего без внутреннего или публичного конкурса могут быть назначены одно или несколько исполняющих обязанности должностных лиц на общий срок до шести месяцев.
Исполняющим обязанности должностного лица может быть назначено лицо из числа государственных служащих на неопределенный срок , отвечающее условиям работы на должности, определенной настоящим Законом и Правилами внутренней организации и систематизации рабочих мест в государственном органе .
Решение руководителя о замещении должности по внутреннему или публичному конкурсу принимается в течение 30 дней со дня назначения должностного лица.
В случае, если внутренний, то есть публичный конкурс, не завершается назначением на должность или если публичный конкурс не пройден , статус действующего лица может быть продлен еще максимум на три месяца.
В исключительных случаях исполняющее обязанности должностного лица может быть назначено также для замены государственного служащего, находящегося на должности, отсутствующего на работе более 30 дней, но не более чем до его возвращения на работу.
Полномочия действующего лица прекращаются по истечении срока, на который действующее лицо может быть назначено в соответствии с абз. 1, 4 и 5 настоящей статьи и должность остается незамещенной до назначения государственного служащего на должность в конкурсном порядке.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Остальные права и обязанности
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Статья 67б
Должностное лицо, назначенное из числа государственных служащих, отстраняется от своих прав и обязанностей из трудовых отношений в органе, из которого он был назначен , и имеет право вернуться на рабочее место, на которое он был назначен до назначения, и продолжает реализовать свое право на заработную плату, имевшуюся у него на этой должности до трудоустройства .
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
3. Порядок замещения должности Правительством
Реклама конкурса. Конкурсная комиссия
Статья 68.
При замещении должности Правительством внутренний и публичный конкурс объявляется Службой управления персоналом и проводится конкурсной комиссией.
Конкурсная комиссия для каждого отдельного случая назначается Высшим советом государственной службы из числа его членов и специалистов в конкретной области, один из которых может быть государственным служащим государственного органа, в котором замещается должность.
Право на участие во внутреннем конкурсе
Статья 69.
Во внутреннем конкурсе при замещении должности Правительством к участию допускаются только государственные служащие органов государственного управления и государственных служб, которые на основании оценки результатов работы признаны превзошедшими ожидания в двух последних последовательных оценках результатов работы, а также государственные служащие, уже занимающие должность, истекшие, уволившиеся со своей должности или чья должность была прекращена, если они прошли программу обучения в соответствии с пунктом 4 статьи 45 настоящего Закона. .
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Процедура выборов
Статья 70.
Процедуру отбора осуществляет конкурсная комиссия.
После завершения избирательного процесса конкурсная комиссия составляет список максимум из трех кандидатов, соответствующих критериям, установленным для выборов, и имеющих наилучшие результаты.
Полномочия лица, уполномоченного предлагать назначение
Статья 71.
Конкурсная комиссия передает список кандидатов руководителю или иному лицу, правомочному предлагать кандидатуру для назначения в правительство.
Ни руководитель, ни другое компетентное лицо не обязаны предлагать Правительству кандидатуру для назначения на должность, но обязаны в течение 30 дней со дня подачи заявления информировать Высший совет государственной службы и Службу управления персоналом о причинах этого. представление списка кандидатов.
Если конкурсная комиссия установила, что ни один кандидат не соответствует критериям, установленным для отбора, ни один кандидат не может быть предложен Правительству для назначения на эту должность.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Связь между внутренней и публичной конкуренцией. Неудача внутренней и публичной конкуренции
Статья 72.
Публичный конкурс проводится в случае неуспешного проведения внутреннего конкурса , то есть в случае замещения должности без проведения внутреннего конкурса.
Внутренний конкурс признан несостоявшимся, если Правительство не предложило кандидатуру для назначения на должность или если Правительство не назначило предложенную кандидатуру в течение 30 дней со дня подачи предложения, о чем уведомляется Служба управления персоналом .
Если и после публичного конкурса кандидатура на назначение на должность не будет предложена Правительству или оно не назначит предложенную кандидатуру, Служба управления человеческими ресурсами объявляет новый публичный конкурс в первом последующем номере периодического издания объявление Национальной службы занятости со дня получения уведомления о неудавшемся публичном конкурсе в порядке, установленном статьей 47 Закона .
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Опровержение решения о размещении. Вхождение в позицию
Статья 73.
Решение Правительства о назначении не подлежит обжалованию, но может быть инициирован административный спор.
Государственный служащий вступает в должность и начинает осуществлять права и обязанности должности, когда решение о назначении становится окончательным.
Применение положений настоящего Закона о конкурсе на занятие руководящих должностей
Статья 74.
Положения настоящего Закона о внутреннем и публичном конкурсе при замещении руководящих должностей применяются к внутреннему и публичному конкурсу при замещении должности Правительством , за исключением данных, связанных с местом, днем и временем проверки компетентности кандидата в избирательный процесс.
Внутренний и публичный конкурс на замещение должностей объявляется Службой управления персоналом.
Внутренний , то есть публичный конкурс объявляется в течение восьми дней со дня получения решения о начале процедуры замещения должностей, которое подается в Службу управления персоналом одновременно с решением о назначении членов. работы конкурсной комиссии .
Ранее абзац 4 исключен (см. ст. 44 Закона – 95/2018-366).
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
4. Замещение должностей в других государственных органах
Статья 75.
Положения настоящего Закона о внутреннем и публичном конкурсе при замещении должности Правительством, за исключением положений о составе конкурсной комиссии и о компетенции Высшего совета государственной службы и Службы управления персоналом, применяются соответственно к замещение должностей в других государственных органах.
Состав конкурсной комиссии, порядок проверки компетенций, критерии и критерии отбора на должности в Верховном кассационном суде устанавливаются Председателем Верховного кассационного суда, на должности в Прокуратуре Республики – Прокурор Республики, а для других государственных органов – органы, определенные их актами.
Государственные органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут сотрудничать со Службой управления персоналом в целях оказания профессиональной и консультативной помощи при проверке компетенций.
Постановлением правительство более детально регламентирует проведение внутреннего и общественного конкурса на замещение должностей во всех государственных органах.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
5. Прекращение работы в должности
а) Причины увольнения
Все причины
Статья 76.
Работа государственного служащего на должности заканчивается по истечении срока, на который он был назначен, в случае подачи им письменного заявления об отставке, вступления на должность в государственном органе, органе автономной области или местного самоуправления, в случае, если его должность прекращается, если его трудовые отношения заканчиваются с завершением его трудовой жизни или его письменным увольнением, или если он уволен.
Прекращение позиции
Статья 77.
Должность упраздняется, если государственный орган упразднен и ее объем переходит к другому государственному органу или не передается ни одному государственному органу, если часть полномочий государственного органа, в котором находится должность, переходит к другому государственному органу , либо в случае упразднения должности путем принятия нового или внесения изменений в существующий свод правил.
Причины увольнения
Статья 78.
Государственный служащий увольняется с должности, если при ежегодной или внеочередной аттестации его работы установлено, что он нуждается в улучшении, или если его работа прекращена по причине: тюремного заключения на срок не менее шести месяцев или условного наказания на срок не менее шести месяцев. не менее шести месяцев независимо от срока проверки за совершение уголовного правонарушения, приводящего его в негодность к исполнению служебных обязанностей, окончательное решение, которым он был приговорен к дисциплинарному взысканию в виде увольнения с работы, окончательное решение, которым на основании оценки при выполнении им работы установлено, что он не оправдал большую часть ожиданий, а также по иным причинам, предусмотренным общими правилами трудового распорядка, регулирующими прекращение трудовых отношений независимо от воли работника и воли самого работника. работодатель.
Государственный служащий освобождается от должности, если орган или орган, ответственный за его назначение, принимает публичное представление Защитника граждан о его увольнении, то есть если он принимает инициативу об увольнении в меру публичного опубликования представления об увольнении. выданное Агентством по борьбе с коррупцией.
Государственный служащий, руководящий государственным органом, освобождается от должности, если орган или орган, ответственный за его назначение, установит, что за время его руководства произошел серьезный сбой в работе руководимого им государственного органа в связи с ответственностью за невыполнение планов работы и стратегические цели .
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
б) Определение прекращения приема на должность
Статья 79.
Прекращение работы в должности определяется решением государственного органа или органа, ответственного за назначение на должность государственного служащего, в течение восьми дней со дня возникновения причин, по которым работа в должности прекращена.
В решении также указываются причины, по которым работа по должности закончилась, и день окончания работы по должности.
Обжалование решения не допускается, но может быть инициирован административный спор.
в) Последствия увольнения
Последствия, связанные с истечением срока полномочий, отставкой, изменением внутренней организации государственного органа, отрицательными оценками деятельности и принятием общественного представления об увольнении *
*Официальный вестник РС, № 116/2008.
Статья 80.
Государственный служащий, назначенный срок которого истек, уволен в связи с тем, что при годовой или внеочередной служебной аттестации установлено, что он нуждается в совершенствовании, уволился с должности или должность которого упразднена путем принятия нового или изменения действующего свода правил, имеет право в том же государственном органе он переводится на другую должность, для которой он соответствует условиям, если она существует, а если ее нет, он становится неназначенным.
Государственный служащий, уволенный по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 78 настоящего Закона, становится неназначенным.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Последствия изменения структуры системы государственных органов
Статья 81.
Государственный служащий, должность которого упразднена в связи с упразднением государственного органа, имеет право до истечения срока, на который он был назначен, быть назначен на должность в государственном органе, перешедшем на сферу упраздняемого государственного органа. государственный орган, если новым сводом правил предусмотрена такая же или подобная должность при выполнении им условий, а если такая должность не существует, то он имеет те же права и обязанности, как если бы его должность прекратилась с течением времени, в течение которого он был назначен.
Те же права и обязанности имеет те же права и обязанности, что и государственный служащий, должность которого прекращена в связи с тем, что часть ведения государственного органа, в котором должность перешла к другому государственному органу.
Если государственный орган упраздняется и его полномочия не переходят к какому-либо государственному органу, государственный служащий, должность которого упразднена, становится неназначенным.
Глава шестая
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОДВИЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
I. ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Цель и предмет оценки эффективности работы.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 82.
Целью оценки эффективности работы государственных служащих является обеспечение достижения всех организационных целей государственного органа, достижения трудового поведения и ожидаемых ценностей в работе в соответствии с компетенциями, мотивацией, обучением и развитием государственных служащих. .
Результаты оценки трудовой деятельности государственных служащих используются при определении потребностей и планировании обучения, планировании развития и профессиональной подготовки, устранении недостатков в работе и принятии решений о продвижении по службе и распределении, т.е. переводе, определении заработной платы и других доходов и увольнении. занятости государственных служащих.
Оценка эффективности работы государственных служащих осуществляется на основе критериев эффективности работы, к которым относятся поведенческие компетенции государственных служащих и результаты работы организационной единицы, в которой государственный служащий выполняет задачи своего рабочего места. то есть то, чем он управляет.
При мониторинге эффективности работы государственных служащих проявление функциональных компетенций служит для определения необходимости профессиональной подготовки государственных служащих, а также контроля за воздействием программы профессиональной подготовки, пройденной государственным служащим в период оценки эффективности работы.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Время оценить результативность работы. Исключения из оценки эффективности работы
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 83.
Контроль за работой государственных служащих осуществляется в течение года, а оценка результатов работы проводится один раз в календарный год.
Деятельность государственного служащего не оценивается:
1) кто руководит государственным органом;
2) проработавших менее шести месяцев в календарном году независимо от причины;
3) установившие срочные трудовые отношения на должность в кабинете министров в качестве стажера и в целях замены государственного служащего, проходящего стажировку.
В шестимесячный срок, указанный в абзаце втором пункта 2) настоящей статьи, не засчитывается время, в течение которого государственный служащий отсутствовал на работе в связи с использованием права на ежегодный отпуск.
Исполнение должностным лицом, исполняющим обязанности должностного лица или руководителем территориального подразделения органа, созданного в соответствии со специальным законом, – института, филиала и иной организационной единицы вне места нахождения органа (далее – руководитель региональная единица органа власти) оценивается не позднее конца января текущего года за предыдущий год, а другие государственные служащие, занимающие руководящие должности, не позднее конца февраля текущего года за предыдущий год.
В исключительных случаях результаты работы государственного служащего, установившего срочные трудовые отношения, оцениваются до прекращения трудовых отношений, если он проработал не менее шести месяцев в календарном году.
При оценке эффективности работы в случае, указанном в пункте 5 настоящей статьи, оцениваются поведенческие компетенции государственных служащих.
В случае продолжения работы на неопределенный срок для государственного служащего, проработавшего определенный период времени, в связи с временно возросшей рабочей нагрузкой наступает новый срок оценки результатов работы.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Метод оценки эффективности работы
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 84.
На основании оценки выполнения работы определяется применительно к требованиям к выполнению работы рабочего места:
1) что государственный служащий не оправдал большую часть ожиданий;
2) что необходимы улучшения;
3) что государственный служащий оправдал ожидания;
4) что государственный служащий превзошёл ожидания.
Эффективность работы определяется решением занимающего должность государственного служащего – для государственных служащих, выполняющих задачи в области работы органа, по управлению которым находящийся в должности государственный служащий имеет полномочия и ответственность, т.е. руководителя регионального подразделения. органа для государственных служащих в региональном подразделении органа.
Эффективность работы государственных служащих, находящихся на должности, руководителей регионального подразделения органа власти, несущих непосредственную ответственность за свою работу перед руководителем органа, и государственных служащих, не несущих ответственность за свою работу перед должностными государственными служащими, определяется решением менеджера.
Предложение об оценке эффективности работы государственного служащего вносится непосредственным руководителем государственного служащего в случае, когда государственный служащий не несет прямой ответственности за работу лицу, принимающему решение о выполнении работы.
Лицо, которое оценивает качество работы государственного служащего, то есть вносит предложение по оценке, обязано сотрудничать в процессе оценки с лицом, приказами, решениями или предложениями которого государственный служащий действовал в период оценки при выполнении своих задач. рабочее место.
Результаты работы государственного служащего, не оправдавшего большую часть ожиданий, то есть превосходящего ожидания, должны вытекать из доказательств, связанных с работой государственного служащего, и обосновываться приведением конкретных примеров реального трудового поведения.
Если оценочное предложение не вытекает из отчета об оценке выполнения работы, то есть конкретных примеров фактического трудового поведения государственных служащих, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, лицо, принимающее решение об исполнении работы, имеет право просить пересмотреть оценку выполнения работы.
Если и после проверки выполнения работы предложение по оценке, по мнению лица, принимающего решение об оценке выполнения работы, не вытекает из отчета об оценке выполнения работы, т.е. из конкретных примеров реального трудового поведения , лицо, принимающее решение, будет оценивать результаты работы государственного служащего в соответствии с прилагаемым отчетом, то есть примерами его трудового поведения.
Государственные служащие, занимающие руководящие должности, обязаны посещать программы обучения, повышающие способность успешно оценивать работу государственных служащих.
Более строгая методика, стандарты и критерии оценки результатов работы во всех государственных органах устанавливаются Правительством.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Контроль работы государственного служащего на руководящей должности и план улучшения работы. Чрезвычайная оценка
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 84а
Работа госслужащих контролируется в течение года.
Если при осуществлении контроля за работой государственного служащего, по мнению непосредственного руководителя, у государственного служащего отсутствуют компетенции для эффективного выполнения обязанностей на рабочем месте, непосредственный руководитель обязан во взаимодействии с подразделением по управлению персоналом в государственном органе вручить государственному служащему письменное уведомление о недостатках в его работе и определить план улучшения работы, который может включать также направление на профессиональную подготовку.
Контроль за работой государственного служащего осуществляется в последующий срок не менее трех месяцев со дня определения плана совершенствования работы, после чего непосредственный руководитель готовит отчет о выполнении своего плана совершенствования работы, который представляет гражданскому служащему. служащий и лицо, ответственное за управление персоналом в государственном органе.
После истечения срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, работа государственного служащего может быть оценена во внеочередном порядке перед очередной ежегодной оценкой.
При внеочередной аттестации труда оцениваются поведенческие компетенции государственных служащих.
Внеочередная оценка деятельности государственного служащего может проводиться только в период контроля за его работой перед очередной ежегодной оценкой.
Государственный служащий не имеет права подавать специальное обращение на уведомление о недостатках в своей работе, план улучшения работы или отчет об улучшении работы из п. 2. и 3. настоящей статьи.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Контроль работы государственных служащих на занимаемых ими должностях и внеочередная оценка
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 84б
Если в ходе контроля за работой государственного служащего на занимаемой должности установлено, что государственный служащий не достигает результатов работы, руководитель обязан предоставить ему письменное уведомление о недостатках в его работе и оставить срок не менее трех месяцев. для улучшения.
После истечения срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, работа государственного служащего в должности может быть оценена во внеочередном порядке.
При внеочередной оценке деятельности государственного служащего в должности оцениваются результаты работы.
Внеочередная оценка деятельности государственного служащего на должности может проводиться только в период контроля за его работой перед очередной ежегодной оценкой.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Предыдущий заголовок над статьей 85 удален (см. статью 53 Закона – 95/2018-366).
Статья 85.
Удален (см. ст. 53 Закона – 95/2018-366).
Последствия оценки результатов работы государственного служащего, не оправдавшего большую часть ожиданий, то есть нуждающегося в улучшении
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 86.
Государственный служащий, занимающий руководящую должность, у которого при ежегодной или внеочередной оценке результатов работы установлена необходимость в совершенствовании, переводится на должность более низкого наименования, соответствующую его виду и уровню профессиональной подготовки, то есть образованию и по которым он соответствует условиям труда, а при отсутствии такой должности для нее определяется меньший коэффициент в соответствии с законом, регулирующим оплату труда в государственных органах.
Государственному служащему, указанному в пункте 1 настоящей статьи, указываются области, в которых необходимо совершенствование, и направляют на профессиональную подготовку, повышающую его компетентность.
Государственный служащий, не отвечающий ожиданиям при внеочередной или ежегодной аттестации работы, подлежит увольнению с работы после принятия окончательного решения об аттестации работы.
Решением из пункта 3 настоящей статьи также установлено прекращение работы государственного служащего.
Государственный служащий, у которого при ежегодной оценке результатов работы установлено несоответствие ожиданиям, и непосредственный руководитель при контроле за его работой не указали на недостатки в его работе и не установили план улучшения работы в соответствии со статьей 84а настоящего закона, то есть руководитель не действовал в соответствии со статьей 84б настоящего закона, трудовые отношения не прекращаются, но в решении об оценке результатов работы определено, что оценка государственного служащего будет проводиться в порядке чрезвычайного положения. после истечения срока, указанного в плане улучшения работы, то есть после истечения срока на улучшение.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
II. ПРОГРЕСС
Виды продвижения
Статья 87.
Государственный служащий продвигается по службе путем перевода на непосредственно вышестоящую руководящую должность либо назначения на должность или вышестоящую должность в том же или другом государственном органе.
Непосредственно вышестоящей руководящей должностью признается должность, обязанности которой выполняются в непосредственно вышестоящей должности либо в той же или непосредственно вышестоящей должности, но в должности руководителя более узкого внутреннего подразделения государственного органа.
Ранее пункт 3 был исключен (см. ст. 55 Закона – 95/2018-366).
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Награждение
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 87а
Государственный служащий может на основании оценки результатов труда за выполнение одноимённых должностей получать вознаграждение с определением более высокого коэффициента в пределах той окладной группы, к которой отнесено это звание, в соответствии с законом, регулирующим оплату труда в государственных органах.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Продвижение на более высокую руководящую должность
Статья 88.
Руководитель может перевести на непосредственно вышестоящую руководящую должность государственного служащего, у которого не менее двух раз подряд установлено превышение ожиданий, при наличии вакантной должности и государственного служащего, отвечающего условиям работы на ней и обладающего необходимыми компетенциями.
В исключительных случаях государственный служащий, который был переведен на непосредственно более высокую должность, поскольку он был полон решимости дважды подряд превзойти ожидания, может, даже если он не соответствует требованиям, связанным с опытом работы по профессии, быть переведен на непосредственно более высокую должность, если он снова полон решимости превзойти ожидания.
Менеджер может перевести на более высокую руководящую должность государственного служащего, который полон решимости, по крайней мере, оправдать ожидания в течение пяти лет подряд.
Государственный служащий может быть переведен на должность руководителя узкого внутреннего подразделения государственного органа в соответствии с п. 1 ст. 1–3. настоящей статьи по предложению непосредственного руководителя, которое дается после анализа службы управления персоналом на предмет индивидуального потенциала развития государственного служащего – для государственных служащих органа государственного управления, то есть анализа управления персоналом подразделение в государственном органе – для государственных служащих в другом государственном органе.
После перевода государственный орган направляет государственного служащего на участие в программе подготовки менеджеров.
Государственные органы, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, могут сотрудничать со Службой управления персоналом в целях оказания профессиональной и консультативной помощи при анализе индивидуального потенциала развития государственных служащих.
Оценка эффективности, на которой основано одно повышение, не учитывается при следующем повышении.
Прерывание оценки результатов работы в связи с отсутствием на работе государственного служащего не считается прерыванием непрерывности, указанной в п. 1 ст. 1–3. этой статьи.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Повышение на должность или более высокую должность
Статья 89.
Государственный служащий может занять любую должность, а не только более высокую.
Для продвижения по службе должны соблюдаться условия, связанные с оценкой результатов работы, предусмотренные статьей 69 настоящего Закона , наличием вакантной должности и стажем работы, необходимыми для продвижения на вышестоящую руководящую должность .
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Глава седьмая
ПЕРЕВОД ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ В РАБОТЕ
1. Понятие и виды трансфера
Статья 90.
Государственный служащий может быть переведен в связи с трудовой необходимостью на постоянной или временной основе на другую подходящую должность в том же государственном органе либо временно переведен в другой государственный орган.
При переводе государственного служащего в связи с необходимостью работы согласие государственного служащего не требуется.
Государственный служащий, занимающий должность, не может быть переведен.
2. Понятие подходящего рабочего места
Статья 91.
Подходящим рабочим местом является то, обязанности которого выполняются в том же наименовании, что и обязанности рабочего места, с которого осуществляется перевод государственного служащего, и к которому государственный служащий отвечает всем требованиям.
3. Перевод в пределах одного государственного органа
Постоянный переезд
Статья 92.
Государственный служащий может быть переведен на другую подходящую должность в том же государственном органе на постоянной основе, если этого требуют организация или рационализация работы либо иные уважительные причины.
3а Постоянный перевод по заявлению государственного служащего
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 92а
Государственный служащий может в соответствии с потребностями и организацией работы государственного органа по его желанию быть переведен на постоянную работу на рабочее место, обязанности которого выполняются в более низком ранге, чем обязанности рабочего места, с которого переводится государственный служащий. , если он соответствует условиям для работы на данном рабочем месте и обладает необходимой компетенцией.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Временный перевод
Статья 93.
Государственный служащий может быть временно переведен на другую подходящую должность в том же государственном органе в связи с замещением отсутствующего государственного служащего или увеличением рабочей нагрузки с сохранением всех прав по занимаемой должности.
Обжалование не приостанавливает исполнение решения.
Временный перевод длится не более одного года, после чего государственный служащий имеет право вернуться на то место, где он работал до перевода.
4. Временный перевод в другой государственный орган
Причины и продолжительность
Статья 94.
Государственный служащий может быть временно переведен на подходящую должность в другом государственном органе, в котором расширен объем работы, и он пользуется всеми правами из трудовых отношений в том государственном органе, из которого он был переведен.
Временный перевод в другой государственный орган длится максимум шесть месяцев и в исключительных случаях может быть продлен еще максимум на шесть месяцев.
По истечении времени перевода государственный служащий имеет право вернуться на то место, где он работал до перевода.
Способ временного перевода в другой государственный орган
Статья 95.
Руководители заключают письменное соглашение о временном переводе государственного служащего из одного государственного органа в другой.
После этого руководитель государственного органа, из которого переводится государственный служащий, принимает решение о переводе.
Обжалование не приостанавливает исполнение решения.
Глава восьмая
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И ОБУЧЕНИЕ
I. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
1. Профессиональная подготовка
Термин
Статья 96.
Профессиональная подготовка – это право и обязанность государственного служащего приобретать знания и навыки, т.е. способность выполнять задачи на рабочем месте, в соответствии с потребностями государственного органа.
Руководитель обязан обеспечить государственному служащему профессиональную подготовку для выполнения задач на рабочем месте в соответствии с программами профессиональной подготовки, установленными настоящим Законом.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Программы
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97
Профессиональная подготовка государственных служащих осуществляется на основе программ, определяющих формы и содержание профессиональной подготовки, а также объем финансирования профессиональной подготовки.
Программы повышения квалификации – это:
1) Программа общей подготовки;
2) Программа подготовки менеджеров;
3) специальные программы обучения в соответствии с конкретными потребностями из сферы и компетенции органов государственной власти.
Средства на реализацию программ профессионального развития предусмотрены в бюджете Республики Сербия.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Критерии, стандарты и метод определения потребности в профессиональном развитии
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97а
Существует необходимость в профессиональной подготовке, особенно:
1) если приняты новые нормативные акты, применяемые государственным органом, либо если изменение этих нормативных актов вносит существенные изменения в действия государственных служащих в связи с их реализацией либо если это требует от государственных служащих приобретения или принятия новых или совершенствования своих знаний и навыков для их применения;
2) в случае опоздания государственного органа с исполнением установленных обязательств или действий в установленные сроки – не менее чем в 10 процентах обязательств и процедур;
3) если в процессе административного или судебного контроля за законностью административных актов, принятых государственным органом или его структурным подразделением, отменены или признаны недействительными не менее 10 процентов актов, являвшихся предметом контроля;
4) если в процессе инспекционного надзора или иной формы контроля за законностью и целесообразностью работы государственного органа компетентный орган назначает мероприятие или устанавливает рекомендации по устранению выявленных недостатков в отношении использования приобретенных знания и навыки для исполнения должностных обязанностей государственных служащих;
5) если руководитель оценивает, что общая ситуация в управляемой им сфере, а также подготовка и реализация стратегических и плановых актов из объема и компетенции управляемого им органа, улучшающих ситуацию в сфере, указывают на необходимость профессионального развития государственных служащих;
6) если непосредственный руководитель во взаимодействии с лицом, ответственным за управление персоналом в государственном органе, в процессе контроля и оценки результатов работы определяет необходимое повышение компетенций государственных служащих.
Национальная академия государственного управления (далее: Национальная академия) разрабатывает методологию и стандартные инструменты, позволяющие осуществлять непрерывный и гибкий мониторинг и корректировку программ обучения в соответствии с потребностями государственных органов, а также осуществляет процесс определения потребностей в программах, которые она осуществляет. готовит и реализует.
Определение необходимости профессиональной подготовки рассматривается и принимается Программным советом Национальной академии, который разрабатывает его во взаимодействии с компетентным органом по управлению персоналом в государственном управлении, органом, ответственным за координацию в связи с процессом объединения и присоединения. Европейскому Союзу, а также лицам, ответственным за управление персоналом в государственных органах.
Определение потребностей в программах специальной подготовки осуществляется государственными органами при профессиональной поддержке Национальной академии и на основе критериев и стандартных инструментов из п. 1. и 2. настоящей статьи.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Общая программа обучения
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97б
Общая программа обучения реализуется в целях обеспечения повышения уровня знаний и навыков для выполнения работы в государственных органах в соответствии с установленными потребностями и включает:
1) Вводная программа обучения;
2) Программа непрерывного профессионального развития государственных служащих государственных органов.
Программа вводного обучения включает профессиональную подготовку государственных служащих, впервые вступающих в трудовые отношения в государственном органе, а также подготовку к сдаче государственного профессионального экзамена.
Программа вводного обучения составляется и реализуется в зависимости от уровня профессионального образования и содержит основные элементы программы государственного профессионального экзамена.
Пользователи Программы вводного обучения подают заявки в течение года в соответствии со сроком подачи заявок и условиями, установленными и опубликованными Национальной академией, а также могут быть направлены менеджером.
Программа непрерывного профессионального развития государственных служащих государственных органов включает общие и специальные темы из компетенции государственных органов, практические знания и навыки, общие или отличающие большинство пользователей.
Программа непрерывного профессионального развития государственных служащих государственных органов, в частности, включает такие темы, как: планирование, подготовка и разработка нормативных актов (законотворческий процесс), практические аспекты применения вновь принятых системных нормативных актов и иных нормативных актов, административное право, административная процедура и разработка административных актов, инспекционный надзор, стратегическое планирование и управление, защита прав человека, борьба с коррупцией, финансовый менеджмент, Европейский Союз (основные функции Европейского Союза, т.е. институты, законы и процедуры Европейского Союза и отраслевые политики), управление международной помощью в целях развития, включая фонды финансовой помощи Европейского Союза, планирование, управление и развитие человеческих ресурсов, развитие ИТ-навыков, управление системой государственной политики, личностное развитие сотрудников, развитие аналитических навыков, обучение преподавателей, совершенствование иностранных языков и другие.
Программа профессиональной подготовки, указанная в пункте 6 настоящей статьи, в предметной области Европейского Союза подготавливается, реализуется и разрабатывается Национальной академией в сотрудничестве с органом, ответственным за координацию, связанную с процессом присоединения и вступление в Евросоюз.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Программа обучения руководителей
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97в
Программа подготовки менеджеров направлена на профессиональное развитие государственных служащих, готовящихся или занимающих управленческие должности, с целью приобретения знаний и навыков, а также совершенствования способности успешно выполнять руководящую функцию в государственном органе и повышения качества. в процессе определения и реализации государственной политики.
Программа подготовки менеджеров подготавливается, реализуется и разрабатывается Национальной академией совместно с компетентным органом по управлению персоналом в органах государственного управления, а также лицами, ответственными за управление персоналом в государственных органах.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Специальные программы обучения
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97
Специальные программы обучения подготавливаются и реализуются для профессионального развития государственных служащих и служащих в отдельных государственных органах, а также в соответствии с конкретными потребностями их объема и компетенции, то есть потребностями, связанными с отдельными рабочими местами, видами должностей или специальными группами. пользователей, а также членов профессионального развития переговорной команды и переговорных групп и других соответствующих групп в процессе переговоров о вступлении Республики Сербия в Европейский Союз, т.е. потребности, вытекающие из этого процесса.
Государственный орган в соответствии с настоящим и специальным законом и при непосредственном сотрудничестве с Национальной академией может принять решение о проведении специальной программы обучения:
1) самостоятельно программирует и реализует;
2) программируется Национальной академией, то есть принимает на себя подготовленную программу Национальной академии и реализует ее самостоятельно;
3) самому составить программу, а реализацию поручить Национальной академии;
4) программируется и реализуется Национальной академией.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Обязательные элементы (части) программы повышения квалификации
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97д
Обязательными элементами (частями) программы повышения квалификации являются, в частности:
1) причина, повлекшая за собой принятие программы, и цель, которую необходимо достичь путем ее реализации;
2) область профессионального развития;
3) описание программы и тематических блоков;
4) государственные органы, для которых оно предназначено;
5) описание целевой группы пользователей обучения, минимального и оптимального количества участников;
6) прогноз расходов по программе ;
7) формы, методы и носители реализации;
8) ожидаемые эффекты в повышении уровня компетентности обучаемых;
9) метод оценки и проверки ;
10) продолжительность программы.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Принятие программ профессионального развития
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97
Общая программа обучения и программа подготовки менеджеров принимаются Правительством на каждый год по предложению Национальной академии в соответствии с ранее полученным заключением Высшего совета государственной службы.
Специальные программы обучения проводятся менеджером, то есть другим компетентным органом, на каждый год в соответствии с особыми потребностями государственного органа, а также специальная программа, касающаяся переговорной команды, переговорных групп и других соответствующих групп в процессе переговоров по присоединение Республики Сербия к Европейскому Союзу, т.е. потребности, возникающие в результате этого процесса со стороны руководителя органа, ответственного за координацию в связи с процессом ассоциации и присоединения к Европейскому Союзу, – с предварительно полученного согласия орган, сфера деятельности которого включает области, охватываемые соответствующей главой о переговорах.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Формы реализации программ повышения квалификации
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97е
Формами организации и реализации программы повышения квалификации могут быть лекции, семинары, тренинги, мастер-классы, круглые столы, конференции, стажировки, коучинг, наставничество, ознакомительные поездки, электронное обучение и другие.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Преподаватели и другие исполнители и исполнители программы
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97h
Программу повышения квалификации, реализуемую Национальной академией, как правило, реализуют преподаватели, аккредитованные в соответствии с программой отбора, подготовки и аккредитации преподавателей.
Преподавателями могут быть сотрудники Национальной академии при условии предварительной аккредитации на общих условиях аккредитации преподавателей.
Наставники реализуют программу повышения квалификации, когда посредством групповой или индивидуальной работы с участниками и в процессе выполнения задач своего рабочего места необходимо оказать непосредственную поддержку и передать полные знания, опыт, умения и навыки, которыми обладает наставник для работа в области, которая является предметом программы и которую должен освоить студент.
Тренеры обеспечивают реализацию программы путем оказания поддержки участникам, которая направлена на развитие навыков более эффективного решения задач и реализации профессиональных интересов и повышения производительности труда на рабочем месте, т.е. достижения установленного объема и компетентности государства, путем взаимного или взаимное поощрение органов по обмену опытом.
Преподаватели, наставники, тренеры и другие исполнители программы имеют право на вознаграждение за выполненную работу.
В период реализации программы исполнители программы имеют право на оплачиваемый отпуск, за который они имеют право на оплату, как если бы они находились на работе.
Положения настоящей статьи соответственно распространяются на специальные программы повышения квалификации, а также на программы общей и специальной подготовки и Программу подготовки менеджеров, реализуемые в рамках проектов, финансируемых за счет средств доноров.
Программы специального обучения могут реализовывать высшие учебные заведения, аккредитованные в соответствии с положением о высшем образовании, научно-исследовательские организации, аккредитованные в соответствии с положением о научно-исследовательской деятельности, общепризнанные организаторы образования взрослых, получившие этот статус в в соответствии с положениями об образовании взрослых и лицами, аккредитованными для этого в соответствии с положениями настоящего Закона.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Отбор и аккредитация лекторов и других исполнителей и исполнителей программы
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97z
Отбор и аккредитацию преподавателей и других исполнителей и исполнителей программы осуществляет Национальная академия.
Отбор преподавателей осуществляется из числа специалистов в области, имеющей отношение к работе государственных органов, прежде всего из числа сотрудников государственных органов.
Преподаватель отбирается на основе профессионального, рабочего и педагогического опыта в предметной области, на которую он претендует, опубликованных работ в соответствующей профессиональной области, проверки тренерских навыков, а также успехов в программе подготовки преподавателей.
Программа подготовки преподавателей включает профессиональную подготовку лиц, обладающих специальными знаниями в определенных областях, и осуществляется с целью совершенствования педагогических навыков, приобретения дидактических методических знаний и развития презентационных и коммуникативных навыков в целях передачи профессиональных знаний.
Исключительно из п. 2–4. настоящей статьи, когда иностранец выбран в качестве лектора, программа обучения включает основы правопорядка и законодательной системы Республики Сербия, организацию, сферу деятельности и компетенцию государственных органов и их взаимоотношения с другими государственными органами и держателями. государственной власти, а также основные меры и мероприятия из стратегических актов, в сфере которых задействовано.
Аккредитация преподавателей осуществляется после проведения процедуры отбора путем внесения их в постоянный список преподавателей и других организаторов обучения, который проводится по профессиональному, то есть тематическому направлению или квалификации.
На наставников и тренеров распространяются положения п. 1, 2, 3, 4 и 6 настоящей статьи.
Правительство по предложению Национальной академии принимает закон, который регламентирует программу отбора, обучения, аккредитации и порядок привлечения преподавателей, наставников и тренеров, размер оплаты за их работу, а также форму, метод регистрации и ведения постоянного списка лекторов и других организаторов обучения.
Для реализации программ специального обучения могут быть аккредитованы лица, соответствующие требованиям по необходимому персоналу, площадям, оборудованию и финансовым средствам.
Лицо, подающее заявку на аккредитацию, должно иметь или предоставить:
1) ответственное лицо, а также исполнители обучения из постоянного списка преподавателей, находящихся в ведении Национальной академии, иные исполнители обучения, привлекаемые из числа работников высших учебных заведений, аккредитованных в соответствии с положением о высшем образовании, или из числа работников аккредитованных научно-исследовательских организаций в соответствии с положением о научно-исследовательской деятельности или из числа работников других общепризнанных организаторов деятельности по образованию взрослых или исполнителей обучения, имеющих как минимум тот же уровень и вид образования, что и работники, являющиеся участниками обучения, т.е. соответствующую программу и которые имеют профессиональный, рабочий и преподавательский опыт в области, в которой реализуется программа, то есть опубликованные работы из соответствующей профессиональной области;
2) помещение – находящееся в собственности, арендованном или на основании договора пользования, в котором будет проводиться обучение, то есть реализовываться программа, составляющее не менее 2 м² на одного участника обучения;
3) оборудование и ресурсы (мебель, компьютеры, проекторы, презентационные доски и т.п.), необходимые для реализации программы.
Правительство по предложению Национальной академии принимает закон, более строго регламентирующий критерии и стандарты, используемые для доказательства выполнения условий п. 9 и 10 настоящей статьи, то есть подтверждает статус аккредитованного высшего учебного заведения или научно-исследовательской организации либо общепризнанного организатора деятельности по образованию взрослых, а также форму, порядок регистрации и учета этих лиц.
Отбор подрядчиков по специальным программам среди аккредитованных поставщиков обучения осуществляется в соответствии с положением, регулирующим сферу государственных закупок.
Положения настоящей статьи соответственно применяются к преподавателям, другим исполнителям и исполнителям программ, статус которых определяется подтвержденным международным договором, то есть договором, заключенным в соответствии с законодательством, регулирующим благотворительность и гуманитарную помощь.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Учет, аккредитация и хранение данных о программах повышения квалификации
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97и
Национальная академия ведет учет программ профессиональной подготовки в государственных органах в рамках центрального учета программ профессиональной подготовки в области государственного управления.
В записях пункта 1 настоящей статьи содержатся сведения о программах повышения квалификации, реализуемых Национальной академией в соответствии с настоящим Законом, и программах повышения квалификации, самостоятельно реализуемых государственными органами в соответствии с законом.
Программы специального обучения, самостоятельно реализуемые государственными органами, регистрируются в Реестре с пункта 1 настоящей статьи до начала реализации, тем самым приобретая статус аккредитованной программы профессиональной подготовки в государственных органах.
Помимо данных о программах повышения квалификации, в Записях из пункта 1 настоящей статьи содержатся также сведения о:
1) государственные органы, то есть пользователи программ профессиональной подготовки;
2) участника обучения (имя и фамилия; уникальный идентификационный номер гражданина; пол в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы защиты персональных данных; государственный орган, в котором он работает; должность; место работы, на которое он закреплен, т.е. назначен; уровень и тип полученного образования и профессионального звания, т.е. наименование законченного ВУЗа и номер мобильного телефона, если знания участника проверяются по завершении программы);
3) исполнители, которым поручено проведение обучения: (наименование и штаб-квартира; номер и дата решения об аккредитации; область аккредитации; лицо, ответственное за реализацию программы – имя и фамилия, адрес электронной почты и номер мобильного телефона) ;
4) преподаватели, наставники, тренеры и иные исполнители программ повышения квалификации (имя и фамилия; уникальный регистрационный номер гражданина; адрес и место жительства; пол в соответствии с законодательством, регулирующим защиту персональных данных; уровень и вид полученного образования и профессиональное звание, то есть название законченного среднего образования, то есть должность работодателя, номер и дата аккредитации, а также название банка, номер мобильного телефона);
5) оценки успешности реализуемых программ;
6) материалы, подготовленные для нужд или являющиеся продуктом программы профессиональной подготовки.
Записи из пункта 1 настоящей статьи ведутся в электронной форме.
Порядок внесения данных в Реестр из пункта 1 настоящей статьи и ведения их устанавливается Национальной академией.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Оценка реализованных программ повышения квалификации
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97j
Оценка программы повышения квалификации основывается, в частности, на ежегодной оценке непосредственным руководителем влияния посещения обучения на улучшение производительности труда, оценке участников реализуемой программы, оценке исполнителя программы и оценке Программного совета Национальной академии.
Критерии и ориентиры для оценки программ профессиональной подготовки устанавливаются Национальной академией в сотрудничестве с компетентным органом по управлению персоналом в государственном управлении, органом, ответственным за координацию в связи с процессом ассоциации и присоединения к Европейскому Союзу. , а также лица, ответственные за управление персоналом в органах государственного управления.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Проверка программ профессиональной подготовки
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97к
По всем программам профессиональной подготовки, аккредитованным Национальной академией, участнику, то есть пользователю программы, выдается сертификат (сертификат, подтверждение).
Если программа не предусматривает проверку успешности, т.е. оценку полученных знаний или навыков, о прохождении программы выдается сертификат (сертификат).
Если по окончании программы проверяются знания участников, то есть пользователей, выдается соответствующий сертификат успеха (сертификат).
Сертификат о посещении программы, то есть сертификат о достигнутых успехах, выдается организатором программы.
Условия выдачи, форма сертификатов (сертификатов, сертификатов) и порядок ведения учета выданных сертификатов (сертификатов, сертификатов) более подробно устанавливаются Национальной академией.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Профессиональный рост через стажировку
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Статья 97l
Государственный служащий, направляемый на профессиональную подготовку посредством стажировки по программе статьи 97 настоящего Закона или на основании специального договора о международном сотрудничестве в соответствии с этой программой (далее – стажировка), осуществляет все права из трудовых отношений в государственный орган, который направлен на стажировку и обязан находиться на работе в том или ином государственном органе в два раза дольше времени, проведенного на стажировке, и не менее одного года после окончания стажировки.
После прохождения стажировки государственный служащий обязан передать и применить полученные знания и навыки.
Государственный служащий, который после окончания стажировки не остается на работе в государственном органе в течение установленного срока, обязан возместить все оплаченные расходы на стажировку из бюджета Республики Сербия.
Права и обязанности государственного служащего, проходящего стажировку, регулируются договором.
Правительство более детально регламентирует порядок отбора государственных служащих, направляемых на профессиональную подготовку через стажировку, существенные элементы соглашения о регулировании взаимных прав и обязанностей государственного служащего и государственного органа, из которого направляется стажировка. , порядок расчета и возмещения (возмещения) затрат на стажировку, способ передачи полученных знаний и навыков после прохождения стажировки, а также другие вопросы, имеющие значение для прохождения стажировки.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
Сбор и обработка данных
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 97ж
Государственные органы обязаны предоставлять в Национальную академию данные и материалы, составляющие содержание Учетов, предусмотренных пунктом 1 статьи 97и настоящего Закона.
Проверка данных, вносимых в Реестр согласно пункту 1 статьи 97и настоящего Закона, может осуществляться административными инспекторами и руководителем или иным лицом, принимающим решение о правах и обязанностях государственного служащего, данные которого проверяются, в соответствии с законодательством. закон, регулирующий защиту персональных данных.
Национальная академия может обрабатывать данные, внесенные в Реестр согласно пункту 1 статьи 97i настоящего закона, в целях выполнения задач, входящих в ее юрисдикцию, в соответствии с законом, регулирующим защиту персональных данных.
Национальная академия публикует данные пункта 2 статьи 97и этого закона на своем официальном сайте.
Национальная академия также публикует на своем официальном сайте следующую информацию:
1) исполнители программ профессиональной подготовки: наименование и местонахождение; имя и фамилия лица, ответственного за реализацию программы; номер и дата решения об аккредитации; область аккредитации;
2) преподаватели, наставники, тренеры и другие реализующие программы повышения квалификации: имя и фамилия; номер и дата решения об аккредитации; область аккредитации.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
2. Дополнительное образование, значимое для органа государственной власти
Термин. Внутренняя конкуренция
Статья 98
Государственному служащему может быть предоставлено дополнительное образование, имеющее отношение к государственному органу.
Государственный служащий, который будет получать дополнительное образование, отбирается на внутреннем конкурсе в государственном органе, причем приоритет имеет государственный служащий, добившийся трудовых успехов с лучшим результатом в предыдущих трех последовательных аттестациях .
Расходы на дополнительное образование несет государственный орган.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Права и обязанности в сфере дополнительного образования
Статья 99.
Права и обязанности государственного служащего, проходящего дополнительное образование, регулируются договором.
Государственный служащий имеет право приостановить работу, если дополнительное образование требует временного отсутствия на работе.
По завершении дополнительного образования по смыслу статьи 98 настоящего Закона государственный служащий переводится на место работы, отнесенное к низшей позиции по уровню образования, полученного посредством дополнительного образования.
Государственный служащий, указанный в пункте 3 настоящей статьи, обязан в течение одного года сдать государственный профессиональный экзамен согласно плану и программе уровня образования, полученного посредством дополнительного образования.
Государственный служащий, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не сдавший государственный профессиональный экзамен, подлежит увольнению.
После получения дополнительного образования государственный служащий обязан оставаться на работе в государственном органе не менее чем в два раза дольше срока получения дополнительного образования, в противном случае он обязан единожды оплатить все затраты на дополнительное образование.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
II. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ
Государственный профессиональный экзамен
Статья 100.
Государственный служащий, принятый на работу на неопределенный срок, должен сдать государственный профессиональный экзамен.
Постановлением Правительство более детально регламентирует программу и способ сдачи государственного профессионального экзамена для всех государственных органов , состав и методы работы комиссии по проведению государственного профессионального экзамена, расходы на сдачу государственного профессионального экзамена, форму свидетельства о сдаче государственного профессионального экзамена, порядка выдачи свидетельства о сдаче государственного профессионального экзамена и порядка регистрации и учета сданного государственного профессионального экзамена.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Запись и свидетельство о сдаче государственного профессионального экзамена
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Статья 100а
Министерство, курирующее систему государственного управления, ведет учет сданных государственных профессиональных экзаменов.
Записи из пункта 1 настоящей статьи ведутся в электронной форме.
В протоколе из пункта 1 настоящей статьи указываются: имя и фамилия кандидата; идентификационный номер; наименование высшего учебного заведения, уровень и вид полученного образования и профессиональное звание, то есть наименование законченного среднего образования и профиль образования; наименование государственного органа, органа государственной власти или другого работодателя, у которого работает кандидат; номер и дата решения о сдаче государственного профессионального экзамена; дата сдачи экзамена; данные об общей успешности сдачи экзамена, а также номер и дата выдачи свидетельства о сдаче государственного профессионального экзамена.
Министерство выдает свидетельство о сдаче государственного профессионального экзамена.
В удостоверении из пункта 4 настоящей статьи содержатся следующие сведения, касающиеся: имени и фамилии кандидата, сдавшего государственный профессиональный экзамен; Дата и место рождения; идентификационный номер; наименование высшего учебного заведения, уровень и вид полученного образования и профессиональное звание, то есть наименование законченного среднего образования и профиль образования; дата сдачи государственного профессионального экзамена; программа, по которой кандидат сдавал государственный профессиональный экзамен.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Освобождение от сдачи государственного профессионального экзамена
Статья 101.
Государственные служащие судов, прокуратуры и прокуратуры , которые обязаны сдавать экзамен на адвоката, государственные служащие других государственных органов, сдавшие экзамен на адвоката, государственные служащие на дипломатических должностях, которые обязаны сдать или сдали экзамен на адвоката. дипломатическо-консульский экзамен в соответствии с законодательством, регулирующим иностранные дела, а также государственные служащие, являющиеся медицинскими работниками или медицинскими работниками в Управлении исполнения уголовных наказаний, которые обязаны сдать или сдали профессиональный экзамен в области здравоохранение.
Ранее пункт 2 был исключен (см. ст. 20 Закона – 99/2014-7).
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Срок сдачи государственного профессионального экзамена
Статья 102.
Государственный служащий, находящийся на испытательном сроке и находящийся в трудовых отношениях на неопределенный срок , а также государственный служащий, находящийся в трудовых отношениях на неопределенный срок и не сдавший государственный профессиональный экзамен, сдают государственный профессиональный экзамен в течение шести месяцев со дня его установления. трудовых отношений .
Стажер сдает государственный профессиональный экзамен до окончания стажировки.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Специальный профессиональный экзамен
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Статья 102а
Законом может быть предусмотрена сдача специального профессионального экзамена при приеме на работу на рабочие места с особыми обязанностями и полномочиями.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
III. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ – УЧЕНИЧЕСТВО
Понятие стажера
Статья 103.
Стажером признается лицо, впервые по своей профессии вступающее в трудовые отношения и готовящееся к самостоятельной работе.
В исключительных случаях трудовые отношения в статусе стажера могут быть установлены и с лицом, находившимся в трудовых отношениях с другим работодателем , т.е. выполнявшим работу вне трудовых отношений по задачам по своей профессии в течение более короткого времени, чем время, установленное для стажера. стажировка по тому уровню образования, который является условием для работы на данной должности.
Время, проведенное в трудовых отношениях, то есть работа вне трудовых отношений с другим работодателем, в стажировку не засчитывается.
Стажер устанавливает трудовые отношения на определенный срок после проведения публичного конкурса.
В порядке исключения из пункта 4 настоящей статьи, если лицо, являющееся государственным служащим в трудовых отношениях на неопределенный срок, принимается на работу после публичного конкурса на стажировку, государственный служащий закрепляется на рабочем месте, где проходит стажировка. проходит в статусе стажера, до окончания стажировки.
Государственный служащий, указанный в пункте 5 настоящей статьи, приостанавливается на неопределенный срок в своих правах и обязанностях из трудовых отношений в органе, в котором он установил трудовые отношения, и имеет право вернуться на рабочее место, на которое его назначили до завершения стажировки.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Продолжительность стажировки
Статья 104.
Стажировка на рабочих местах со вторым высшим образованием (аспирантура – магистратура, специальное академическое образование, специальное профессиональное обучение), т.е. с основным обучением продолжительностью не менее четырех лет, длится один год, на рабочих местах с высшим образованием первой степени (основное академическое образование, основное профессиональное обучение), то есть при продолжительности обучения до трех лет девяти месяцев, а на рабочих местах со средним образованием – шести месяцев.
Специальным законом может быть установлена продолжительность стажировки дольше или короче, чем предусмотрено настоящим законом.
Стажеру, который по уважительным причинам отсутствует на работе более одного месяца, стажировка продлевается на срок отсутствия.
*Официальный вестник РС, № 116/2008.
Программа обучения стажеров
Статья 105.
Подготовка стажеров к самостоятельной работе осуществляется в соответствии с общим актом о привлечении стажеров к работе, издаваемым руководителем, и общей программой подготовки стажеров к сдаче государственного профессионального экзамена.
Наставниками по программам профессиональной подготовки стажеров в государственных органах являются, как правило, государственные служащие и служащие, имеющие значительный опыт выполнения соответствующих задач и добившиеся заметных и признанных результатов в работе государственных органов.
Наставничество в государственных органах осуществляется в соответствии с законом, то есть программой из пункта 1 настоящей статьи, и предполагает непосредственную личную передачу знаний и опыта в течение определенного срока.
Национальная академия готовит и реализует специальную программу подготовки наставников и издает методические рекомендации по их работе.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 94/2017.
Продолжение работы на неопределенный срок
Статья 106.
После прохождения стажировки и сдачи государственного , а также специального профессионального экзамена по смыслу статьи 102а настоящего Закона стажер, находящийся в срочных трудовых отношениях , может продолжить работу в течение неопределенного срока при наличии подходящего рабочего места, к которому можно он может быть назначен и в том случае, если назначение укладывается в принятый кадровый план.
После прохождения стажировки государственный служащий, указанный в ч. 1 ст. 103. 5 и 6 настоящего закона имеет право вернуться на рабочее место, обязанности которого он выполнял до завершения стажировки.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Соглашение о профессиональном обучении
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Статья 106а
С безработным руководитель может бесплатно заключить договор о профессиональном обучении в целях профессиональной подготовки, т.е. приобретения опыта работы и условий для сдачи государственного профессионального экзамена.
Договор из пункта 1 настоящей статьи на трудовое обучение лиц со средним образованием заключается на срок не более шести месяцев, а договор на трудовое обучение лиц с высшим образованием – на срок не более одного года.
Национальная академия обеспечивает профессиональную поддержку, уникальные программы обучения и координацию профессиональной подготовки в государственных органах.
Условия и порядок отбора кандидатов на профессиональное обучение, условия работы и возмещение расходов, план и программа профессионального обучения, наставничество, элементы договора на профессиональное обучение, а также права и обязанности пользователей программы и государства-наставника орган после завершения профессиональной подготовки и другие вопросы, имеющие значение для профессиональной подготовки, определяются программой профессиональной подготовки.
Программы профессиональной подготовки в органах государственного управления утверждаются Правительством по представлению Национальной академии, а программы профессиональной подготовки в других государственных органах утверждаются этими органами.
Профессиональная подготовка в государственных органах, как правило, осуществляется под непосредственным руководством наставника, то есть специалиста, отвечающего требованиям, предъявляемым к наставнику в соответствии с настоящим Законом.
По завершении профессиональной подготовки наставник представляет руководителю государственного органа отчет о достигнутых результатах и успехах.
Взаимные права и обязанности пользователя профессиональной подготовки и государственного органа регулируются договором о профессиональной подготовке.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 94/2017.
Глава девятая
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
I. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
1. Срок. Виды нарушений обязанностей из трудовых отношений
Статья 107.
Государственный служащий несет дисциплинарную ответственность за нарушения обязанностей из трудовых отношений.
Ответственность за уголовное правонарушение или проступок не исключает дисциплинарной ответственности.
Нарушения служебных обязанностей из трудовых отношений могут быть более легкими или более серьезными.
2. Незначительные травмы
Статья 108.
Более легкими нарушениями обязанностей из трудовых отношений являются:
1) частые опоздания, необоснованные пропуски в рабочее время или досрочный уход с работы;
2) небрежное хранение официальных записей или данных;
3) неосновательное отсутствие на работе в течение одного рабочего дня;
4) необоснованное неуведомление непосредственного руководителя о причинах невозможности прийти на работу в течение 24 часов с момента возникновения причины;
4а) не уведомляет или не уведомляет государственный орган о полученном подарке меньшей стоимости;
4б) не сообщает или несвоевременно сообщает руководителю о дополнительных работах, не требующих согласия руководителя;
5) нарушение кодекса поведения государственных служащих, не подпадающее ни под одно из нарушений обязанностей из трудовых отношений, предусмотренных настоящим или отдельным законом.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
3. Серьезные травмы
Статья 109.
Серьезными нарушениями обязанностей из трудовых отношений являются:
1) неисполнение или халатное, несвоевременное или халатное исполнение заданий или распоряжений начальника;
2) незаконных действий или бездействия действий, на которые государственный служащий уполномочен, в целях предотвращения противоправности или ущерба;
3) злоупотребление трудовыми правами;
4) нарушение принципа беспристрастности или политической нейтральности либо выражение и пропаганда политических убеждений на работе;
5) разглашение служебной или иной тайны;
5а) неправомерное использование информации о подозрении в коррупции;
6) получение подарков в связи с выполнением работы, не предусмотренной настоящим Законом, получением услуг или льгот для себя или другого лица либо использованием работы в государственном органе для воздействия на реализацию своих прав или прав лиц, связанных с государственный чиновник;
7) дополнительная работа сверх условий, установленных настоящим Законом;
8) принятие на себя обязанностей директора, заместителя или помощника директора юридического лица либо нарушение ограничений членства в органах юридического лица;
9) учреждение общества, государственной службы и предпринимательства;
10) непередача права управления в хозяйственном субъекте другому лицу, непредоставление управляющему сведений о лице, которому передано право управления, либо непредставление руководителю доказательств передачи права управления;
11) незаявление об интересе, который может возникнуть у гражданского служащего или связанного с ним лица в связи с решением государственного органа, в принятии которого он участвует;
12) незаконное распоряжение денежными средствами;
12а) непосещение профессиональной подготовки, на которую он был направлен в связи с необходимостью повышения эффективности своей работы;
13) нарушение прав других государственных служащих и должностных лиц;
14) неуместное, агрессивное или оскорбительное поведение по отношению к лицам или сообщникам;
14а) приход на работу в состоянии опьянения или под действием других одурманивающих веществ, то есть употребление алкоголя или других одурманивающих веществ в рабочее время;
15) воспрепятствование сторонам в осуществлении своих прав и интересов перед государственным органом;
16) неосновательное отсутствие на работе не менее двух рабочих дней подряд;
17) повторение мелких нарушений служебных обязанностей, определенных окончательным решением, которым было наложено дисциплинарное взыскание ;
18) если работник при установлении трудовых отношений предоставил недостоверные сведения о выполнении условий приема на работу.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
4. Дисциплинарные санкции
Виды
Статья 110.
За незначительные нарушения обязанностей из трудовых отношений может быть наложено предупреждение или штраф в размере до 20% штатного заработка, его основного оклада за месяц, в котором был наложен штраф .
За более серьезные нарушения обязанностей из трудовых отношений могут быть наложены:
1) штраф в размере от 20 до 30 процентов должностного оклада за месяц, в котором наложен штраф, на срок до шести месяцев;
2) определение непосредственно нижнего разряда оклада;
3) четырехлетний запрет на повышение по службе;
4) перевод на должность нижестоящего ранга с определением коэффициента в соответствии с законом, регулирующим оплату труда в государственных органах;
5) увольнение.
Штраф всегда применяется в административном порядке.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Момент прекращения трудовых отношений
Статья 111.
Государственный служащий, подвергнутый дисциплинарному взысканию в виде увольнения, увольняется в день вступления в силу решения, которым было наложено дисциплинарное взыскание.
5. Дисциплинарная процедура
Запуск
Статья 112.
Дисциплинарное производство возбуждается руководителем по собственной инициативе или по предложению лица, стоящего выше государственного служащего.
Дисциплинарное производство возбуждается письменным заключением, которое вручается государственному служащему и обжалованию которого не подлежит.
Любой государственный служащий, которому станет известно о нарушении служебных обязанностей из трудовых отношений, может обратиться к руководителю с инициативой о возбуждении дисциплинарного производства.
Руководство
Статья 113.
Дисциплинарное производство проводится и дисциплинарная ответственность определяется руководителем.
Руководитель может создать дисциплинарный комитет из трех членов для возбуждения и проведения дисциплинарного производства и вместо этого принятия решения о дисциплинарной ответственности.
Члены дисциплинарной комиссии должны иметь высшее образование второго уровня (аспирантура – магистратура, специальное академическое образование, профессиональное специальное обучение), т.е. базовое обучение продолжительностью не менее четырех лет и не менее пяти лет опыта работы по профессии. , и один из членов должен быть магистром права, то есть выпускником юридического факультета .
*Официальный вестник РС, № 116/2008.
Устный аргумент
Статья 114.
В дисциплинарном производстве проводится устное заседание, на котором государственный служащий имеет право выступить в свою защиту.
Государственный служащий может защищать себя на слушании или через представителя, а также может подать на слушание письменную защиту.
Заседание может быть проведено без присутствия государственного служащего, если для этого имеются веские причины и государственный служащий приглашен на заседание надлежащим образом.
Положения закона, регулирующие общую административную процедуру, применяются и к другим вопросам проведения дисциплинарного производства.
В качестве исключения из пункта 1 настоящей статьи руководитель может принять решение об отказе от проведения устного слушания в дисциплинарном порядке в связи с незначительным нарушением обязанностей из трудовых отношений.
Руководитель не обязан разъяснять решение, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи.
Государственный служащий имеет право в течение восьми дней со дня получения заключения о возбуждении дисциплинарного производства из пункта 5 настоящей статьи подать письменное заявление о нарушении обязанностей из трудовых отношений, указанных в заключении.
Полномочия по возбуждению и проведению дисциплинарной процедуры, указанной в пункте 5 настоящей статьи, а также по принятию решения о привлечении к дисциплинарной ответственности могут быть переданы руководителем руководителю более узкого внутреннего подразделения государственного органа.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Выбор и оценка дисциплинарного наказания
Статья 115.
При выборе и измерении дисциплинарного наказания учитываются степень ответственности государственного служащего, тяжесть последствий нарушения служебных обязанностей, а также субъективные и объективные обстоятельства, при которых было совершено нарушение служебных обязанностей.
Привлекался ли уже государственный служащий к дисциплинарной ответственности, учитывается только в том случае, если он еще не исключен из кадрового учета.
6. Увольнение с работы
Причины удаления и порядок удаления
Статья 116.
Государственный служащий, в отношении которого возбуждено уголовное дело по факту уголовного правонарушения, совершенного на работе или в связи с работой, либо дисциплинарное производство в связи с серьезным нарушением служебных обязанностей, может быть отстранен от работы до окончания уголовного или дисциплинарного производства в случае его присутствия на работе нанесет вред интересам государственного органа или помешает проведению дисциплинарного производства.
Решение об отстранении от работы принимает руководитель или дисциплинарная комиссия в зависимости от того, кто проводит дисциплинарную процедуру.
Решение об отстранении от работы отменяется по должности или по предложению государственного служащего, если отпали причины, по которым оно было принято.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Жалоба
Статья 117.
Государственный служащий может подать апелляционную жалобу на решение об увольнении с работы в течение пяти дней со дня получения решения.
Обжалование не приостанавливает исполнение решения.
Апелляционная комиссия обязана принять решение по апелляции в течение пяти дней со дня поступления апелляции, в противном случае апелляция считается отклоненной.
7. Устаревание
Статья 118.
Возбуждение дисциплинарного производства за мелкие нарушения служебных обязанностей истекает по истечении одного года со дня нарушения, а за серьезные нарушения – через два года со дня нарушения.
Производство дисциплинарного производства за мелкие нарушения служебных обязанностей истекает по истечении одного года со дня возбуждения дисциплинарного производства, а за более серьезные нарушения служебных обязанностей – через два года с момента возбуждения дисциплинарного производства.
Срок исковой давности не течет до тех пор, пока дисциплинарное производство не может быть начато или проведено в связи с отсутствием на работе государственного служащего, во время рассмотрения административного спора, то есть судебного разбирательства, связанного с проведенным дисциплинарным производством и избранием дисциплинарного взыскания или другие уважительные причины.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
8. Занесение дисциплинарного взыскания в кадровый учет и его снятие.
Статья 119.
Дисциплинарное взыскание, наложенное окончательным решением, заносится в кадровый учет.
Дисциплинарное взыскание исключается из кадрового учета, если государственному служащему не будет назначено новое дисциплинарное взыскание в течение следующих двух лет с момента наложения дисциплинарного взыскания за незначительное нарушение служебных обязанностей или в течение последующих четырех лет с момента наложения дисциплинарного взыскания за серьезное нарушение. долга.
9. Дисциплинарное производство в отношении должностных лиц
Статья 120.
Дисциплинарное производство в отношении государственного служащего, назначенного Правительством, осуществляется Высшим советом государственной службы, а в отношении государственного служащего, назначенного другим государственным органом или органом, определенным его актами.
Дисциплинарное производство возбуждается в отношении государственного служащего, назначенного Правительством по представлению руководителя, а также в случае, когда государственный служащий руководит государственным органом по представлению Правительства , за исключением руководителя органа в составе министерства и руководителя специальной организации, работу которой курирует министерство, – в отношении которой дисциплинарное взыскание возбуждается по предложению министра .
Решение о наложении дисциплинарного взыскания на государственного служащего не допускается, но может быть инициирован административный спор.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
II. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УЩЕРБ
1. Ответственность за вред, причиненный государственному органу
Условия ответственности
Статья 121.
Государственный служащий несет ответственность за вред, причиненный им государственному органу на работе или в связи с работой умышленно или по грубой неосторожности.
Определение наличия ущерба и его возмещение
Статья 122.
Наличие ущерба, размер ущерба и обстоятельства, при которых причинен ущерб, определяются руководителем или уполномоченным им лицом в письменной форме.
Если определение размера ущерба повлечет за собой несоразмерные расходы, размер ущерба может быть определен единовременно.
В случае отказа государственного служащего возместить ущерб право на возмещение может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.
Руководитель и государственный служащий могут заключить письменный договор, определяющий размер и способ вознаграждения, имеющий силу исполнительного документа.
Освобождение от ответственности
Статья 123.
Государственный служащий освобождается от ответственности за вред, причиненный исполнением приказа начальника, если он сообщил начальнику, что исполнение приказа может причинить ущерб.
2. Ответственность за ущерб, причиненный третьему лицу
Статья 124.
Республика Сербия несет ответственность за ущерб, причиненный государственным служащим на работе или в связи с работой третьему лицу в результате незаконной или нерегулярной работы.
Потерпевшая сторона имеет право требовать возмещения ущерба непосредственно от государственного служащего, если он причинил вред умышленно.
Если Республика Сербия возмещает потерпевшему ущерб, причиненный государственным служащим умышленно или по грубой неосторожности, она имеет право потребовать от государственного служащего возмещения уплаченной суммы в течение шести месяцев со дня выплаты компенсации.
3. Ответственность Республики Сербия за ущерб, причиненный государственному служащему
Статья 125.
Республика Сербия несет ответственность за ущерб, причиненный государственному служащему на работе или в связи с работой, согласно общим нормам обязательственного права.
Руководитель и государственный служащий могут заключить письменный договор, определяющий размер и способ вознаграждения, имеющий силу исполнительного документа.
Глава десятая
ПРЕКРАЩЕНИЕ РАБОТЫ
1. Способы прекращения трудовых отношений
Статья 126.
Трудовые отношения государственного служащего прекращаются:
1) течение времени, на котором оно основано;
2) по соглашению;
3) увольнением;
4) в силу закона;
5) иное, определенное настоящим или специальным законом.
Государственный служащий, находящийся на должности, у которого в соответствии с реализованной инициативой об увольнении на основании публичного опубликования рекомендации об увольнении, выданной Агентством по противодействию коррупции, трудовые отношения прекращены в день вступления в силу решения компетентный орган, определяющий прекращение работы в должности.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
2. Прекращение трудовых отношений с течением времени, на котором они основывались
Статья 127.
Срочные трудовые отношения прекращаются с истечением срока, на котором они основывались.
Обжалование не откладывает исполнение решения о прекращении трудовых отношений исходя из определенного срока.
3. Расторжение трудового договора по соглашению.
Статья 128.
Руководитель и государственный служащий могут заключить письменное соглашение о прекращении трудовых отношений государственного служащего.
Письменное соглашение также определяет день прекращения трудовых отношений.
Трудовые отношения государственного служащего не могут быть прекращены по письменному соглашению.
4. Увольнение по инициативе государственного служащего
Статья 129.
Государственный служащий может подать заявление об увольнении в письменном виде не позднее, чем за 15 дней до дня, когда он отметил в письменном заявлении об увольнении день прекращения трудовых отношений.
Государственный служащий, занимающий должность, подает письменное заявление об увольнении в государственный орган или орган, ответственный за его назначение.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
5. Увольнение по инициативе работодателя
Статья 130.
Руководитель прекращает работу государственного служащего, если:
1) отказывается от перевода или назначения, когда для них не требуется согласие гражданского служащего либо он необоснованно не выходит на рабочее место, на которое его перевели или определили;
2) не прошел испытательный срок;
3) не приступает к работе в течение 15 дней после прекращения причины приостановления трудовых отношений;
4) не сдает государственный или специальный профессиональный экзамен.
Трудовые отношения прекращаются, когда решение об увольнении становится окончательным.
6. Прекращение трудовых отношений в силу закона
Причины
Статья 131.
Трудовые отношения государственного служащего прекращаются в силу закона:
1) по достижении им 65-летнего возраста, если он имеет страховой стаж не менее 15 лет;
2) если он приговорен к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или приговорен к условному наказанию на срок не менее шести месяцев независимо от срока испытательного срока за совершенное уголовное правонарушение, делающее его неспособным к исполнению обязанностей гражданского гражданина. слуга – в день окончательного вынесения приговора;
3) если он отстранен от назначения и не переведен на другое место работы, – на следующий день по истечении двух месяцев со дня его отстранения от должности;
4) при его неосновательном отсутствии на работе не менее трех рабочих дней подряд – в третий день отсутствия на работе;
5) если в нарушение положений пункта 5 статьи 99 настоящего Закона он не сдает государственный профессиональный экзамен по плану и программе по степени профессионального образования, полученной им посредством дополнительного образования.
Высший совет государственной службы определяет, какие преступные деяния делают государственного служащего непригодным к исполнению обязанностей, т.е. к исполнению обязанностей.
Трудовые отношения государственного служащего прекращаются в силу закона и по иным основаниям, предусмотренным общими правилами труда, регулирующими прекращение трудовых отношений независимо от воли работника и воли работодателя.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Определение прекращения трудовых отношений в силу закона
Статья 132.
По факту прекращения трудовых отношений государственного служащего в силу закона руководитель принимает решение, определяющее причину прекращения трудовых отношений и день прекращения трудовых отношений.
Обжалование решения не допускается, но может быть инициирован административный спор.
Глава одиннадцатая
ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
1. Изменение внутренней организации государственного органа
Изменение Регламента
Статья 133.
Если в свод правил вносятся изменения таким образом, что некоторые должности упраздняются или сокращается количество государственных служащих, излишние государственные служащие переводятся на другие соответствующие должности того же наименования , а приоритет отдается тем, чья работа оценена лучше. в предыдущих трех последовательных оценках эффективности работы .
При отсутствии подходящей должности сокращаемый государственный служащий может с его согласия быть переведен на нижестоящую должность, соответствующую его профессиональной подготовке и для которой он соответствует иным требованиям к работе, т.е. обладает компетенциями , и если таковая должности не существует, он становится неназначенным.
Если государственный служащий, указанный в пункте 2 настоящей статьи, не согласен на перевод, руководитель принимает решение о прекращении трудовых отношений.
Трудовые отношения государственного служащего прекращаются в день вступления в силу решения об увольнении.
Обжалование не приостанавливает исполнение решения о переводе и решения об отстранении государственного служащего от назначения.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Принятие нового свода правил
Статья 134.
В случае принятия нового свода правил все государственные служащие распределяются на соответствующие одноимённые должности , а руководитель заботится о том, на каких должностях они работали до назначения.
В случае упразднения новым сводом правил некоторых должностей или сокращения численности государственных служащих к сокращаемым государственным служащим применяются положения настоящего закона, применимые в случае внесения изменений в свод правил (статья 133 настоящего закона).
В случае принятия нового или измененного свода правил государственный служащий может быть назначен или переведен на непосредственно вышестоящую должность, если он соответствует требованиям к продвижению по службе, предусмотренным статьей 88 настоящего Закона, и после проверки компетенций в соответствии со статьей 49г настоящего Закона. закон.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
2. Изменение устройства системы государственных органов
Упразднение государственного органа с передачей его полномочий
Статья 135.
В случае упразднения государственного органа и передачи его полномочий другому государственному органу он принимает на себя также должностные лица упраздняемого государственного органа по решению руководителя государственного органа, принявшего на себя функции.
До принятия нового свода правил в государственном органе, принявшем сферу деятельности, принятые государственные служащие продолжают выполнять свою работу и реализовывать свое право на заработную плату согласно предыдущим решениям.
После принятия нового свода правил применяются положения настоящего закона, которые применяются в случае, когда новый свод правил был принят только в целях изменения внутренней организации государственного органа (статья 134 настоящего закона).
Изменение компетенции государственного органа
Статья 136.
Если часть полномочий государственного органа переходит к другому государственному органу, он принимает на себя также государственных служащих, работающих в переданном объеме.
Во всем остальном применяются положения настоящего Закона, действующие в случае упразднения государственного органа с переходом к его компетенции.
Упразднение государственного органа и его сфера деятельности
Статья 137.
Если государственный орган упразднен и его полномочия не переданы ни одному государственному органу, государственные служащие упраздняемого государственного органа становятся неназначенными в день упразднения государственного органа.
В случае упразднения органа государственного управления или государственной службы решения о неназначении государственных служащих принимаются руководителем Службы управления персоналом.
3. Должность внештатных государственных служащих
Статья 138.
В то время как внештатный государственный служащий имеет право на компенсацию заработной платы согласно закону, регулирующему заработную плату в государственных органах.
Право государственного служащего на выплату компенсации по заработной плате прекращается, если он без уважительных причин не ответит на приглашение государственного органа принять участие в процедуре проверки компетентности в связи с необходимостью перевода в этот государственный орган.
Государственный служащий, указанный в пункте 2 настоящей статьи, реализует права социального обеспечения в соответствии с положениями об обязательном социальном обеспечении.
Все права, вытекающие из трудовых отношений, осуществляет государственный служащий в том государственном органе, руководитель которого принял решение о его отстранении от должности.
Работа неназначенного государственного служащего прекращается, если в течение двух месяцев он не будет переведен в другой государственный орган .
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
4. Специальные положения о внештатных государственных служащих органов государственного управления и государственных служб.
Статья 139.
Решение о признании государственного служащего государственного управления и государственной службы неназначенным должно быть передано в Службу управления персоналом на следующий день после его принятия.
Служба управления персоналом включает данные о неназначенных государственных служащих в учет внутреннего рынка труда и рассматривает возможность их перевода.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Глава двенадцатая
РЕШЕНИЕ О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ГРАЖДАНСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
I. ПОЛНОМОЧИЯ ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЯ
Оригинальная авторизация. Передача полномочий
Статья 140.
Права и обязанности государственных служащих определяются решением руководителя, если иное не установлено настоящим или иным законом или нормативным актом.
Руководитель может в письменной форме разрешить государственному служащему, получившему высшее образование, пройти базовое академическое обучение в объеме не менее 240 баллов ESPB, магистратуру, специальное академическое обучение, специальное профессиональное обучение, то есть базовое обучение продолжительностью не менее четырех лет или специальное образование на факультете и не менее пяти лет опыта работы по профессии, а не для принятия решения о правах и обязанностях государственных служащих.
Разрешение может быть ограничено по содержанию и продолжительности.
При решении вопросов о правах и обязанностях государственных служащих применяется закон, регулирующий общий административный порядок, за исключением решения об ответственности за причинение вреда.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Решение вопросов о правах и обязанностях государственного служащего, осуществляющего руководство государственным органом
Статья 141.
Если государственным органом руководит государственный служащий, его права и обязанности определяются Высшим советом государственной службы при назначении государственного служащего Правительством, если иное не установлено настоящим Законом, то есть органом, назначенным государственным органом или орган, уполномоченный назначать государственного служащего.
Решение, определяющее права и обязанности государственного служащего, руководящего государственным органом, не подлежит обжалованию, но может быть инициирован административный спор.
II. АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ КОМИССИИ
1. Общие положения для всех апелляционных комиссий
Юрисдикция апелляционных комиссий
Статья 142.
Апелляционные комиссии принимают решения по апелляциям государственных служащих на решения, определяющие их права и обязанности в административном производстве, а также по апелляциям участников внутренних и государственных конкурсов.
Апелляционные комиссии обладают всеми полномочиями органа второй инстанции и применяют право, регулирующее общую административную процедуру.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Срок принятия решения по апелляции. Право на административный спор
Статья 143.
Апелляционная комиссия обязана принять решение по апелляции в течение 30 дней со дня ее поступления, если иное не предусмотрено настоящим Законом, в противном случае апелляция считается отклоненной.
Апелляционная комиссия обязана принять решение по апелляционной жалобе на решение из пункта 5 статьи 55 настоящего Закона в течение восьми дней со дня ее поступления, в противном случае апелляционная жалоба считается отклоненной.
На решение апелляционной комиссии может быть инициирован административный спор.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Виды апелляционных комиссий
Статья 144.
Жалобы государственных служащих органов государственного управления, государственных служб и прокуратуры рассматриваются Апелляционной комиссией Правительства, а апелляции государственных служащих судов и прокуратур – Судебной апелляционной комиссией и Апелляционной комиссией Правительства. прокуратура .
Жалобы государственных служащих других государственных органов рассматриваются апелляционными комиссиями, создаваемыми их актами.
*Официальный вестник РС, № 83/2005.
**Официальный вестник РС, № 104/2009.
***Официальный вестник РС, № 95/2018.
Работа апелляционных комиссий
Статья 145.
Апелляционные комиссии независимы в своей работе и работают в составе палат из трех человек.
Каждая апелляционная комиссия утверждает регламент своей работы, который, в том числе, определяет численность и порядок формирования состава.
Апелляционные комиссии имеют свои печати в соответствии с законом, регулирующим печати государственных органов.
Численность и должности членов апелляционных комиссий
Статья 146.
Количественный состав апелляционной комиссии определяется государственным органом или органом, ответственным за назначение и увольнение членов апелляционной комиссии, таким образом, чтобы число членов Правительственной апелляционной комиссии было не менее семи, а число членов апелляционной комиссии составляло не менее семи. других апелляционных комиссий – не менее пяти.
Члены апелляционной комиссии, включая председателя апелляционной комиссии, назначаются сроком на пять лет и могут быть назначены повторно.
Члены апелляционных комиссий имеют право на вознаграждение за свою работу, размер которого определяется Правительством.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Прекращение полномочий в апелляционных комиссиях
Статья 147.
Полномочия члена апелляционной комиссии прекращаются по истечении срока, на который он был назначен, в случае подачи им письменного заявления об отставке, по завершении трудовой деятельности или увольнении.
Вместо члена апелляционной комиссии, полномочия которого закончились досрочно, назначается новый до окончания срока полномочий апелляционной комиссии.
Увольнение из апелляционной комиссии
Статья 148.
Член апелляционной комиссии подлежит увольнению, если он небрежно исполняет свои обязанности, либо приговорен к тюремному заключению на срок не менее шести месяцев, либо за уголовное правонарушение, делающее его недостойным работы в апелляционной комиссии.
Член апелляционной комиссии, назначенный из числа государственных служащих, увольняется даже в случае, если он перестает быть государственным служащим или если окончательным решением к нему применено дисциплинарное взыскание.
Председатель апелляционной комиссии освобождается от обязанностей председателя, если он выполняет их халатно или безуспешно.
Обжалование решения об увольнении не допускается, но может быть инициирован административный спор.
Отчеты о работе апелляционных комиссий
Статья 149.
Не реже одного раза в год апелляционные комиссии представляют отчеты о своей работе в государственные органы и органы, ответственные за назначение членов апелляционных комиссий.
На интернет-презентации государственного органа, выполняющего профессионально-технические и административные задачи апелляционной комиссии, публикуются решения апелляционной комиссии по вопросам, которые являются наиболее распространенным предметом решений апелляционной комиссии в соответствии с Положением об апелляционной комиссии. защита персональных данных.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
2. Специальные положения об апелляционных комиссиях правительства и судебной власти
Назначение и состав Государственной комиссии по рассмотрению жалоб
Статья 150.
Члены Правительственной апелляционной комиссии, в том числе председатель апелляционной комиссии, назначаются Правительством из числа государственных служащих, имеющих высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, по предложению министр, отвечающий за административные вопросы .
При выдвижении кандидатов министр по административным вопросам обязан учитывать их знание правил работы в сфере государственного управления и административных процедур.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Назначение и состав Апелляционной комиссии судов и Апелляционной комиссии прокуратуры
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Статья 151.
Председатель и члены Апелляционной комиссии судов назначаются Высшим советом судебной власти из числа государственных служащих судов.
Председатель и члены Апелляционной комиссии прокуратуры назначаются Государственным советом прокуроров из числа государственных служащих прокуратуры.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Специальное положение о председателях апелляционных комиссий правительства и судебной власти
Статья 152.
Председатели апелляционных комиссий Правительства и судебной власти исполняют исключительно обязанности председателя апелляционной комиссии, как государственные служащие, и после прекращения обязанностей президента имеют право вернуться на свою или другую должность. соответствующую должность в государственном органе.
Профессионально-техническая работа для нужд апелляционных комиссий Правительства и судебной власти.
Статья 153.
Профессионально-техническую и административную работу Правительственной апелляционной комиссии осуществляет Служба управления персоналом, которая также обеспечивает финансирование работы комиссии.
Профессионально-технические и административные задачи Апелляционной комиссии судов выполняет Административная канцелярия Высшего совета юстиции, а Апелляционной комиссии прокуратуры – Административная канцелярия Государственного совета прокуратуры, где финансируются также представлена работа комиссий.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Глава тринадцатая
ОРГАНИЗАЦИЯ КАДРОВОЙ СИСТЕМЫ
I. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
Содержание кадрового плана
Статья 154.
Кадровый план состоит из представления численности государственных служащих по должностям и количества государственных служащих с бессрочным трудовым договором, которые необходимы в году, на который принят кадровый план, из представления количества стажеров, прием планируется и количество государственных служащих, прием которых планируется, планирует срочные трудовые отношения в связи с возможным увеличением объема работы.
Составление кадрового плана
Статья 155.
Каждый государственный орган готовит проект своего кадрового плана одновременно с подготовкой проекта закона о бюджете в целях его согласования с ним и представляет проект в орган, подготавливающий предлагаемый кадровый план.
Служба управления персоналом готовит предложения по кадровому планированию для органов государственного управления и государственных служб.
Предложение о штатном расписании судов и прокуратур готовит министерство, отвечающее за судебные дела.
Постановлением правительство регламентирует подготовку проектов и предложений кадровых планов во всех государственных органах.
Прохождение кадрового плана
Статья 156.
Кадровый план принимается в течение 30 дней со дня принятия закона о бюджете в соответствии со средствами, предусмотренными в бюджете Республики Сербия.
Кадровое расписание органов государственного управления и государственных служб утверждается Правительством, а штатное расписание судов и прокуратуры утверждается министерством, ответственным за судебные дела, после получения согласия министерства, ответственного за финансовые вопросы.
В других государственных органах кадровый план утверждается руководителем, если иное не установлено специальным положением, после получения согласия министерства, ответственного за финансовые дела.
Кадровый план состоит из совокупных и индивидуальных данных по охватываемым им государственным органам.
Ответственность за выполнение кадрового плана
Статья 157.
Каждый государственный орган реализует ту часть кадрового плана, которая к нему относится.
Руководитель несет ответственность за выполнение кадрового плана.
II. СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ УЧЕТ
1. Служба управления персоналом
Статья 158.
Служба управления персоналом, созданная Правительством, отвечает за профессиональные задачи, связанные с управлением персоналом в государственной администрации.
Служба управления персоналом объявляет внутренние конкурсы на вакантные руководящие должности, а также внутренние и общественные конкурсы на замещение должностей в органах государственного управления и государственных службах, консультирует органы государственного управления и государственные службы по вопросам управления персоналом, оказывает профессиональную помощь органам государственного управления и государственным службам. во исполнение положений настоящего Закона и других нормативных правовых актов, принятых на основании настоящего Закона, выполняет задачи, связанные с анализом индивидуального потенциала развития и управления карьерой государственных служащих, оказывает профессиональную и техническую помощь Высшему совету государственной службы, выполняет профессионально-технические задачи, значимые для политики Правительства и других государственных органов в области управления персоналом , определяет методологию, на основе которой определяется ситуация, связанная с оттоком кадров из органов государственного управления и влияние оттока кадров на контролируется работа органов, анализируется ситуация и предлагаются меры по удержанию кадров и предотвращению влияния оттока кадров на бесперебойную работу органов государственного управления, проверяется компетентность лиц на внутреннем рынке труда и выполняет иные задачи, предусмотренные законом или постановлением Правительства.
Службой управления персоналом руководит директор, который подчиняется Генеральному секретарю Правительства .
Правительство может на основании отчета и предлагаемых мер Службы управления персоналом о ситуации, связанной с оттоком кадров с отдельных должностей в государственном управлении, установить следующие меры:
1) обязанность профессиональной подготовки и повышения трудового и профессионального потенциала государственных служащих в определенной сфере деятельности;
2) предоставление возможности дополнительного образования государственным служащим по определенной специальности;
3) изменение кадрового плана в связи с необходимостью приема на работу большего количества стажеров или государственных служащих;
4) временный перевод работников из других органов государственного управления в соответствии с законодательством на рабочие места, где имеет место отток кадров, если невыполнение работы может иметь неблагоприятные последствия для органа;
5) право на поправочный коэффициент в соответствии с законом, регулирующим заработную плату в государственных органах;
6) иные меры в соответствии с законом.
Меры, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, в отношении государственных служащих судов, прокуратуры и прокуратуры определяются Правительством по предложению министра юстиции.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
**Официальный вестник РС, № 94/2017.
***Официальный вестник РС, № 95/2018.
2. Кадровый учет
а) Центральный кадровый учет
Понятие и полномочия по ведению Центрального кадрового учета
Статья 159.
Центральный кадровый учет используется для управления персоналом и других нужд в сфере трудовых отношений.
Центральный кадровый учет государственных служащих и депутатов во всех государственных органах ведется Службой управления персоналом.
Центральный кадровый учет представляет собой информационную систему поддержки управления персоналом .
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Данные, вносимые в Центральный кадровый учет
Статья 160.
В Центральный кадровый учет вносятся следующие данные:
1) о государственном органе, а именно:
(1) наименование государственного органа,
(2) данные о рабочих местах в государственном органе;
2) на государственных служащих и должностных лиц, а именно:
1) личное имя, адрес и уникальный идентификационный номер граждан,
2) вид трудовых отношений и дата их установления,
3) рабочие места, на которых государственный служащий – депутат проработал с момента установления трудовых отношений в государственном органе,
4) вид и степень профессионального образования, то есть образования, сданного государственного профессионального экзамена и специального профессионального экзамена, данные о проверенных программах повышения квалификации, то есть посещаемости и достигнутых успехах, специальных знаниях и другие данные о квалификации государственных служащих, то есть должностных лиц,
(5) язык, на котором было получено начальное, среднее и высшее образование,
6) стаж работы и стаж, страховой стаж и страховой стаж, исчисляемый с увеличенной продолжительностью,
(7) дата окончания трудового стажа,
(8) ежегодная оценка результатов работы,
(9) объявлено дисциплинарное взыскание и установлена материальная ответственность,
(10) данные, необходимые для расчета заработной платы,
(11) данные, связанные с увольнением,
12) гражданство, если государственный служащий, то есть депутат, заявляет эти сведения добровольно;
3) на иных лиц, работающих в государственном органе, а именно:
1) личное имя, адрес и уникальный идентификационный номер граждан,
(2) вид занятости и дата начала работы,
3) работа, выполняемая лицом в государственном органе,
(4) дата прекращения работы.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи данные о сотрудниках полиции и государственных служащих, выполняющих оперативно-розыскные задачи и задачи по исполнению уголовных наказаний, хранятся на учете органов, в которых выполняются эти задачи.
Учет из пункта 1 настоящей статьи не ведется по лицам, которые в соответствии с настоящим Законом занимают должность должностных лиц.
Центральный кадровый учет может содержать и другие данные, определенные законом и другими нормативными актами.
Подробное содержание и порядок ведения Центрального кадрового учета, а также предоставление данных, необходимых для внесения в Центральный кадровый учет, устанавливаются Правительством.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Представление и использование данных
Статья 161.
Государственные органы обязаны представить данные, от которых зависит запись в Центральном кадровом учете, в течение восьми дней со дня создания данных.
Данные, вносимые в Центральный кадровый учет, доступны руководителям и другим лицам, принимающим решения о правах и обязанностях государственных служащих и административных инспекторов.
Каждый государственный служащий , то есть лицо, данные которого внесены в Центральный кадровый учет, имеет право проверять данные, которые к нему относятся.
Служба управления персоналом использует данные, внесенные в Центральный кадровый учет, для целей управления персоналом в органах государственного управления и государственных учреждениях, а Министерство юстиции – для целей управления персоналом в судах, прокуратурах и прокуратуре. .
Государственные органы используют данные, внесенные в Центральный кадровый учет, для целей управления персоналом и других нужд в сфере трудовых отношений.
Служба управления персоналом может обрабатывать данные, внесенные в Центральный кадровый учет, в целях выполнения задач в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством, регулирующим защиту персональных данных.
*Официальный вестник РС, № 94/2017.
**Официальный вестник РС, № 95/2018.
Предыдущий заголовок над статьей 162 удален (см. статью 87 Закона – 95/2018-366).
Статья 162.
Удален (см. ст. 87 Закона – 95/2018-366).
б) Учет внутреннего рынка труда
Статья 163.
Учет внутреннего рынка труда государственных служащих во всех государственных органах ведется Службой управления персоналом.
В учете внутреннего рынка труда содержатся данные о вакансиях, государственных служащих, желающих перевестись на постоянное или временное место работы, данные о неназначенных государственных служащих и данные о других кадровых потребностях, за исключением данных о вакантных должностях сотрудников полиции и государственных служащих. осуществление охранно-разведывательной деятельности и исполнение уголовных санкций.
В учете внутреннего рынка труда содержатся следующие данные:
1) незамещенные должности в государственных органах;
2) данные о неназначенных государственных служащих и государственных служащих, желающих постоянного или временного перевода, а именно:
1) личное имя, адрес и уникальный идентификационный номер граждан,
(2) дата установления трудовых отношений,
3) рабочие места, на которых государственный служащий работал с момента установления трудовых отношений в государственном органе,
4) вид и уровень профессиональной подготовки, то есть образование, сданные профессиональные экзамены, другие формы профессиональной подготовки, специальные знания и другие данные о компетенциях государственных служащих,
(5) лет опыта работы,
(6) ежегодная оценка результатов работы,
7) заявление государственного служащего, на какую работу он желает перевестись на постоянной или временной основе,
(8) объявлены дисциплинарные меры и установлена материальная ответственность,
9) номер решения об отказе от назначения, дата вступления в статус вненазначенного государственного служащего и дата, до которой государственный служащий находится в статусе вненазначенного государственного служащего.
Сведения о государственных служащих вносятся в учет внутреннего рынка труда из Центрального кадрового учета или в заявлениях, подаваемых лично государственными служащими, то есть государственными органами, осуществляющими учет государственных служащих.
В учете внутреннего рынка труда могут содержаться также данные пункта 3 настоящей статьи о должностных лицах органов автономных областей и единиц местного самоуправления, желающих быть переведенными на постоянной основе в государственные органы и имеющих право лично обращаться в государственные органы. учет внутреннего рынка труда.
Данные о государственных служащих, т.е. должностных лицах во внутреннем реестре рынка труда, хранятся под кодом, который присваивается каждому государственному служащему, т.е. должностному лицу, при загрузке или предоставлении данных.
Данные о кадровых потребностях, содержащиеся в Реестре внутреннего рынка труда, являются общедоступными.
Подробное содержание и порядок ведения Учета внутреннего рынка труда, а также предоставление данных, необходимых для внесения в него, устанавливаются Правительством.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
III. ВЫСОКИЙ ОФИЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ
Юрисдикция Высшего совета должностных лиц
Статья 164.
Создан Высший совет чиновников.
Высший совет государственной службы принимает решение о правах и обязанностях государственного служащего, руководящего государственным органом, назначенным Правительством, осуществляет дисциплинарное производство в отношении государственного служащего, назначенного Правительством, назначает конкурсную комиссию для проведения конкурса при замещении должности Правительством принимает кодекс поведения государственных служащих и выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом.
Регламент Высшего совета государственной службы публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Высший совет должностных лиц независим в своей работе и принимает правила процедуры своей работы.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Кодекс поведения государственных служащих
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Статья 164а
Кодекс поведения государственных служащих регулирует правила этического поведения государственных служащих и порядок контроля за их соблюдением.
Органы государственного управления и государственные службы обязаны предоставлять Высшему совету государственной службы необходимые данные и информацию, необходимые для контроля за выполнением Кодекса поведения государственных служащих и совершенствования правил этического поведения государственных служащих.
*Официальный вестник РС, № 99/2014.
Назначение и состав Высшего совета должностных лиц
Статья 165.
Высший совет государственной службы состоит из одиннадцати членов , которые назначаются правительством сроком на шесть лет.
Пять членов назначаются из числа экспертов в областях, важных для работы государственного управления, по предложению Премьер-министра.
Остальные шесть членов назначаются из числа государственных служащих, назначаемых Правительством, по предложению министра, отвечающего за администрацию.
Члены Высшего совета государственной службы избирают из своего состава тайным голосованием председателя Высшего совета государственной службы.
*Официальный вестник РС, № 104/2009.
Запреты и ограничения на назначение в Высший совет должностных лиц
Статья 166.
В состав Высшего совета государственной службы не могут назначаться должностные лица государственных органов.
Одно и то же лицо может быть назначено в Высший совет чиновников не более двух раз.
Принимая решения. Взносы для участников. Тюлень
Статья 167.
Высший совет должностных лиц принимает решения большинством голосов всех своих членов.
Президент и члены Высшего совета государственной службы имеют право на вознаграждение за свою работу в соответствии со стандартами, установленными Законом о правительстве.
Высший совет государственной службы имеет собственную печать в соответствии с законом, регулирующим печать государственных органов.
Прекращение полномочий в Высшем совете государственной службы
Статья 168.
Полномочия члена Высшего совета гражданской службы прекращаются по истечении срока, на который он был назначен, в случае подачи им письменного заявления об отставке, по завершении трудовой деятельности или увольнении.
Вместо члена Высшего совета государственной службы, полномочия которого закончились досрочно, назначается новый до окончания срока полномочий Высшего совета государственной службы.
Увольнение из Высшего совета государственной службы
Статья 169.
Член Высшего совета гражданской службы должен быть уволен, если он небрежно выполняет свои обязанности или если он был приговорен к тюремному заключению на срок не менее шести месяцев или за уголовное преступление, делающее его недостойным занимать должность в Высшем совете гражданской службы.
Член Высшего совета гражданской службы, назначенный из числа государственных служащих, подлежит увольнению даже в случае прекращения его работы на должности или принятия к нему окончательным решением дисциплинарного взыскания.
Обжалование решения об увольнении не допускается, но может быть инициирован административный спор.
Глава четырнадцатая
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ
Вакансии по мебели
Статья 170.
Должности депутатов классифицируются Правительством постановлением.
Должности должностных лиц, условия их трудоустройства и количество должностных лиц определяются Уставом.
Для заполнения вакантной должности заместителя необходимо, чтобы она была предусмотрена Уставом и ее замещение соответствовало принятому кадровому плану.
Трудовые отношения должностного лица
Статья 171.
Депутат устанавливает трудовые отношения трудовым договором.
Трудовой договор обязательно содержит положение, согласно которому работодатель может изменить те составляющие договора, одностороннее изменение которых допускается законом.
Права и обязанности заместителя определяются решением руководителя или должностного лица, уполномоченного руководителем в письменной форме.
Депутат имеет право на заработную плату, надбавки и другие доходы в соответствии с законом, регулирующим заработную плату в государственных органах.
Переезд и расстановка мебели
Статья 172.
Положения настоящего Закона о переводе и назначении государственных служащих соответственно применяются к назначенным должностным лицам.
Решение о переводе или назначении заместителя в силу закона отменяет соответствующие положения трудового договора.
В случае отказа депутата от перевода или назначения с ним расторгается трудовой договор.
Трудовой договор с работником расторгается в случае, если в связи с изменением внутренней организации государственного органа или организации системы государственных органов больше нет рабочего места, на которое он может быть переведен или закреплен.
Депутат не может быть назначен, то есть переведен на должность государственного служащего, за исключением случаев, когда он является кандидатом, избранным на публичном конкурсе в государственный орган.
*Официальный вестник РС, № 95/2018.
Глава пятнадцатая
НАДЗОР ЗА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Юрисдикция надзора
Статья 173.
Выполнение этого закона контролируется министерством, ответственным за административные вопросы, посредством административной инспекции.
Предмет надзора
Статья 174.
Административный инспектор контролирует:
1) соответствие Регламента закону и иным нормативным актам;
2) соответствие заполнения должностей Уставу и кадровому плану;
3) законность внутренней и публичной конкуренции;
4) законность назначения, перевода и продвижения по службе государственных служащих;
5) своевременность и регулярность представления данных, вносимых в Центральный кадровый учет;
6) другие вопросы, связанные с трудовыми отношениями в государственных органах.
Обязанности и полномочия административного инспектора
Статья 175.
Административный инспектор обязан действовать по каждому заявлению в пределах своей компетенции и информировать заявителя о результатах своего действия.
Если административный инспектор констатирует незаконность или нарушения в исполнении законов, других нормативных актов и общих актов, он принимает меры, предусмотренные законом, регулирующим административную проверку.
Административный инспектор может предложить апелляционным комиссиям на основании служебного надзора отменить или отменить незаконные окончательные решения, определяющие права или обязанности государственного служащего.
Отмена решения о назначении на должность, приеме на работу или переводе не влияет на действительность действий или действий, которые совершил или совершил государственный служащий до отмены решения.
Глава шестнадцатая
ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Срок принятия нормативных актов
Статья 176.
Правительство примет положения, предусмотренные этим законом, к 31 января 2006 года.
Обучение Службы управления персоналом. Назначение членов Высшего совета государственной службы и апелляционных комиссий
*Официальный вестник РС, № 81/2005.
Статья 177.
Правительство создаст Службу управления персоналом и назначит директора Службы управления персоналом к 31 декабря 2005 года.
Члены Высшего совета государственной службы будут назначены до 31 марта 2006 года, при этом Премьер-министр предложит из числа членов Высшего совета государственной службы также тех членов, которые не являются экспертами в областях, важных для работы государственного управления. назначаются лица, имеющие стаж работы в органах государственного управления или государственной службе не менее пяти лет.
Члены апелляционных комиссий будут назначены до 15 июля 2006 года.
Принятие актов
Статья 178.
К 30 ноября 2005 года должности в судах и прокуратурах будут определяться актами Верховного суда Сербии и Прокурора Республики.
Актами Президента Республики, Национального собрания, Конституционного суда и органов, члены которых избираются Национальным собранием, до 31 марта 2006 года будут определяться должности в их службах, классифицировать должности и рабочие места руководителей более узких внутренние подразделения, а также определяют задачи, которые выполняются в каждом из названий, определенных настоящим Законом.
Высший совет должностных лиц примет правила процедуры и другие акты в пределах своей юрисдикции к 30 июня 2006 года.
Директор Службы управления персоналом к 31 января 2006 года издаст свод правил внутреннего обустройства и систематизации рабочих мест в службе.
Название выше статьи 179 удалено (см. статью 28 Закона – 99/2014-7).
Статья 179.
Исключено (см. ст. 28 Закона – 99/2014-7).
Проведение публичных конкурсов на должности
Статья 180.
Утратил силу (см. ст. 64 Закона – 104/2009-27).
Применение норм к судьям и работникам органов власти за правонарушения
Статья 181.
Со дня вступления в силу настоящего Закона к служащим органов власти за правонарушения применяются положения, распространяющиеся на государственных служащих и служащих судов.
Положения Закона о трудовых отношениях в государственных органах применяются к судьям органов по делам о проступках до начала деятельности судов по делам о проступках.
Расстановка государственных служащих. Заключение договоров подряда с мебельщиками.
Статья 182.
Распределение государственных служащих в соответствии с Положением о внутренней организации и систематизации рабочих мест в государственных органах, согласованным с настоящим Законом и сопутствующими подзаконными актами, будет осуществлено до 15 июля 2006 года.
Государственный служащий, оказавшийся на рабочем месте, к которому он перестает отвечать требованиям, связанным со стажем работы, все равно может быть назначен на то же рабочее место при условиях, определенных постановлением о классификации рабочих мест и должностей в органах государственного управления, государственных службах, судах. , прокуратуры и Прокуратуры Республики (пункт 1 статьи 44 настоящего Закона).
Трудовые договоры с мебельщиками, с которыми продолжаются рабочие отношения, будут заключены до 15 июля 2006 года.
Завершение начатого производства
Статья 183.
Процедуры принятия решения о правах, обязанностях и ответственности работников, начатые до вступления в силу настоящего Закона, завершатся применением норм, согласно которым они были начаты.
Право на заработную плату после прекращения службы
Статья 184.
Лица, которые до вступления в силу настоящего Закона в соответствии с Законом о трудовых отношениях в государственных органах реализуют право на заработную плату после прекращения службы, продолжают пользоваться правом на заработную плату в соответствии с Законом о трудовых отношениях в государственных органах. .
Испытательная работа и стажировка
Статья 185.
Испытательные работы и стажировки, начатые до вступления в силу настоящего закона, завершатся применением правил, согласно которым они были начаты.
Профессиональный экзамен
Статья 186.
Положение о профессиональном экзамене служащих органов государственного управления («Официальный вестник РС», № 80/92 и 62/01) применяется до вступления в силу положения, которое будет регулировать порядок и программу сдачи экзамена. государственный профессиональный экзамен.
Лица, сдавшие профессиональный экзамен для служащих органов государственного управления, не сдают государственный профессиональный экзамен.
Применение действующего Специального коллективного договора для государственных органов
Статья 187
Специальный коллективный договор для государственных органов («Официальный вестник РС», № 23/98) применяется, за исключением положений, противоречащих настоящему закону, до Специального коллективного договора для государственных органов, который будет заключен в соответствии с настоящим Законом. закон, вступает в силу.
Прием сотрудников в Службу управления персоналом
Статья 188.
Служба управления персоналом до 15 января 2006 года возьмет на себя сотрудников, выполняющих входящие в ее компетенцию задачи в Министерстве государственного управления и местного самоуправления, соответствующие предметы, оборудование, учет, архивы и фонды.
До вступления этого закона в силу Служба управления персоналом подготовит введение Центрального кадрового учета, окажет профессиональную и техническую помощь Высшему совету кадров, организует обучение сотрудников для реализации данного закона.
Нормативные акты, применяемые в органах автономного края и местного самоуправления
Статья 189.
Положения Закона о трудовых отношениях в государственных органах продолжают применяться соответствующим образом к трудовым отношениям в органах автономного края и местного самоуправления до принятия отдельного закона.
Прекращение действия некоторых нормативных актов
Статья 190.
Со дня вступления в силу настоящего закона действует Закон о трудовых отношениях в государственных органах («Официальный вестник РС», № 48/91, 66/91, 44/98, 49/99, 34/01 и 39/ 02).
Со дня вступления настоящего Закона в силу утрачивают силу:
1) Статья 23 Закона о государственных услугах («Официальный вестник РС», № 42/91 и 71/94);
2) статья 6 Закона о министерствах («Официальный вестник РС», № 19/04 и 84/04) в части, касающейся контроля кадровых потребностей в администрации;
3) пункт 3 статьи 6 и пункт 8 статьи 121 Закона об основах системы образования («Официальный вестник РС», № 62/03, 64/03, 58/04 и 62/04).
Вступление Закона в силу
Статья 191.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2006 года, за исключением положений статьи 158, ч. 1 ст. 1 и 3 статьи 164, абз. 1 ст. 165–167, статья 176, статья 177, абз. 1 и 2, статьи 178 и 188, которые вступают в силу на восьмой день со дня публикации настоящего закона в «Официальном вестнике Республики Сербия».
ПОЛОЖЕНИЯ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В «УТОЧНЕННЫЙ ТЕКСТ» ЗАКОНА
Закон о внесении изменений в Закон о государственных служащих: «Официальный вестник РС», № 64/2007-3
Статья 4.
Этот закон вступает в силу на следующий день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия», за исключением положений статьи 3 . который вступает в силу с 1 июля 2007 года.
*Официальный вестник РС, № 67/2007.
Закон о внесении изменений в Закон о государственных служащих: «Официальный вестник РС», № 116/2008-76
Статья 8.
Законодательный комитет Национального собрания уполномочен определять пересмотренный текст Закона о государственных служащих.
Статья 9.
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия», за исключением положений статьи 5, которые вступают в силу 1 мая 2008 года.
Закон о внесении изменений в Закон о государственных служащих: «Официальный вестник РС», № 104/2009-27
Статья 55.
Решения о начале процедуры замещения вакантных должностей посредством открытых конкурсов принимаются не позднее 90 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
По истечении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение о возбуждении процедуры замещения вакантных должностей путем проведения открытых конкурсов считается принятым.
Служба управления человеческими ресурсами и Высший совет государственной службы обязаны принять необходимые меры и объявить вакансии для заполнения всех незаполненных должностей в течение 30 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Если по итогам публичного конкурса не предложено ни одного кандидата для назначения на должность или Правительство не назначает предложенную кандидатуру, Служба управления персоналом объявляет новый публичный конкурс на следующий день после получения уведомления о проведении публичного конкурса. неудачно.
Статья 56.
В порядке исключения из положений статьи 55 настоящего Закона должности в Прокуратуре Республики заполняются после принятия закона, регулирующего должность и компетенцию Прокурора Республики.
Статья 57.
До назначения государственных служащих на должности назначенные и назначенные лица в государственных органах продолжают работать до завершения процедуры замещения должностей.
Полномочия лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в любом случае заканчиваются 31 декабря 2010 года.
Статья 58.
Процедуры принятия решений о правах, обязанностях и ответственности государственных служащих, начатые до вступления в силу настоящего Закона, завершатся применением норм, согласно которым они были начаты.
Статья 59.
В течение 15 дней со дня вступления в силу данного закона правительство назначит новый состав Высшего совета государственной службы, который в течение восьми дней со дня назначения изберет президента.
Совет, указанный в пункте 1 настоящей статьи, принимает регламент своей работы и иные акты в пределах своей компетенции в течение 15 дней со дня назначения.
Статья 60.
Государственные органы, ответственные за назначение и освобождение от должности членов апелляционных комиссий, назначают апелляционные комиссии в соответствии с настоящим Законом в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 61.
Подзаконные акты, принятые на основе Закона о государственных служащих («Официальный вестник РС», № 79/05, 81/05 – исправление, 83/05 – исправление, 64/07, 67/07 – исправление и 116/08), согласится с положениями настоящего закона не позднее чем в течение 15 дней со дня его вступления в силу.
Статья 62.
Определенные настоящим Законом полномочия Агентства по противодействию коррупции до начала его работы осуществляет Республиканский комитет по разрешению конфликтов интересов.
Статья 63.
Компетенции Высшего судебного совета и Государственного совета прокуроров, установленные настоящим Законом, осуществляются Верховным судом Сербии и Прокурором Республики до начала их работы.
Статья 64.
На день вступления в силу настоящего закона будут действовать положения статьи 180 Закона о государственных служащих («Официальный вестник РС», № 79/05, 81/05 – исправление, 83/05 – исправление, 64/07). , 67/07 – исправление и 116/08).
Статья 65.
Законодательный комитет Национального собрания уполномочен определять пересмотренный текст Закона о государственных служащих.
Статья 66.
Этот закон вступает в силу на следующий день после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Закон о внесении изменений в Закон о государственных служащих: «Официальный вестник РС», № 99/2014-7
Статья 29.
Подзаконные акты, предусмотренные настоящим Законом, будут приняты в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Подправовой акт, принятый на основании Закона о государственных служащих («Официальный вестник РС», № 79/05, 81/05 – исправление, 83/05 – исправление, 64/07, 67/07 – исправление, 116/08 и 104/09) должны привести в соответствие положения настоящего закона в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Статья 30.
Решения о назначении действующих должностных лиц на должности, незамещенные после вступления в силу настоящего Закона, принимаются не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Лица, назначенные в государственные органы на должности, являющиеся должностями, продолжают работать до назначения на должность исполняющего обязанности должностного лица, то есть до заполнения должности.
Статья 31.
В случае непринятия решения о назначении исполняющего обязанности должностного лица в срок, указанный в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, обязанности лиц, назначенных на должности, являющиеся должностями, прекращаются в день истечения этого срока. период.
Статья 32.
За исключением положений статьи 18 настоящего Закона, профессиональное развитие государственных служащих в 2014 году будет осуществляться на основе общей программы профессионального развития, принятой Правительством на 2014 год, в соответствии с ранее действовавшим положением.
Статья 33.
В порядке исключения из положений статьи 19 этого закона (новая статья 97v) средства на общие программы профессионального развития будут предусмотрены в бюджете Республики Сербия на 2015 год в размере, который на 70% ниже суммы, предусмотренной настоящим законом. и будут увеличиваться за каждый последующий год на 10% до достижения уровня, установленного настоящим Законом.
Статья 34.
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Закон о внесении изменений в Закон о государственных служащих: «Официальный вестник РС», № 94/2017-5
Статья 7.
Подзаконные акты, предусмотренные настоящим Законом, будут приняты в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Подправовой акт, принятый на основании Закона о государственных служащих («Официальный вестник РС», № 79/05, 81/05 – исправление, 83/05 – исправление, 64/07, 67/07 – исправление, 116/08, 104/09 и 99/14) будут соблюдать положения настоящего закона в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Статья 8.
Нормы, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона, продолжают применяться до принятия соответствующих норм, установленных настоящим Законом, если они не противоречат положениям настоящего Закона.
Статья 9.
Исключительно из положений ст. 97-97л этого закона профессиональное развитие государственных служащих в 2017 году будет осуществляться на основе программы повышения квалификации, принятой на 2017 год в соответствии с ранее действовавшим положением.
Статья 10.
Для отбора и аккредитации преподавателей, иных исполнителей и исполнителей программ, принятых в соответствии с настоящим Законом, Национальная академия в течение 60 дней со дня принятия подзаконных актов, установленных настоящим Законом, объявит публичное приглашение.
Публичное приглашение объявляется в официальном бюллетене Республики Сербия, то есть на официальном сайте компетентного органа.
Лица, которые в соответствии с нормами, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Закона, по решению компетентного органа приобрели статус лиц, реализующих программы, то есть статус исполнителей программ (преподавателей, наставников, тренеров) и т.д.) и были аккредитованы или иным образом уполномочены участвовать в реализации, т.е. реализации программы, и которые входят в существующие списки лиц, уполномоченных на реализацию, т.е. реализацию программы, которые находятся в ведении компетентных органов, сохранить приобретенный статус и продолжать реализовывать, то есть реализовывать программы, в которых они участвуют или будут участвовать, – при этом не быть аккредитованными и зарегистрированными в постоянном списке лекторов и других поставщиков обучения или в списке аккредитованных поставщиков обучения, в соответствии с положений настоящего Закона и постановлений, принятых во исполнение его, – на срок не более трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 11.
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Закон о внесении изменений в Закон о государственных служащих: «Официальный вестник РС», № 95/2018-366
Статья 91.
Подправовой акт, принятый на основании Закона о государственных служащих («Официальный вестник РС», № 79/05, 81/05 – исправление, 83/05 – исправление, 64/07, 67/07 – исправление, 116/08, 104/09, 99/14 и 94/17) будут соблюдать положения настоящего закона в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Деяния из ст. 20 и 83 этого закона будут приняты к началу применения этого закона.
Деяния из ст. Статьи 85 и 88 этого закона будут приняты в течение девяти месяцев с момента начала применения этого закона.
Статья 92.
Положения о внутренней организации и систематизации рабочих мест будут приведены в соответствие с положениями настоящего Закона в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 93.
Оценка за 2018 год будет проводиться по правилам, действовавшим до вступления в силу настоящего закона.
При определении прав и обязанностей государственных служащих в соответствии с настоящим Законом оценка результатов работы в соответствии с настоящим Законом осуществляется следующим образом:
1) рейтинг «особо выделяется» аналогичен оценке результатов работы, по которой государственный служащий превосходит ожидания;
2) оценка «отлично» и «хорошо» аналогична оценке результатов работы, по которой государственный служащий соответствует ожиданиям;
3) оценка «удовлетворительно» аналогична оценке эффективности работы, по которой у государственного служащего установлено, что она нуждается в улучшении;
4) рейтинг «не удовлетворяет» аналогичен оценке результатов работы, по которой государственный служащий не соответствует большинству ожиданий.
Статья 94.
Должностные лица, назначенные на должность до начала реализации данного закона, останутся в должности до конца срока, на который они были назначены, но не позднее 1 июля 2019 года.
Статья 95.
Должностные лица, трудоустроенные на день вступления в силу настоящего Закона и получившие статус должностного лица путем применения пункта 3 статьи 182 Закона о государственных служащих («Официальный вестник РС», № 79/05) или принятые на работу после проведенной конкурсной процедуры, они могут быть назначены на должности государственных служащих без проведения конкурсной процедуры, если они соответствуют условиям для исполнения обязанностей по этим должностям и обладают необходимой компетенцией для работы на этих должностях и если соблюдены условия, касающиеся допустимость замещения должности соблюдена.
В день начала работы на должности государственного служащего в случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, трудовой договор государственного служащего прекращает свое действие.
Статья 96.
Государственный орган вправе в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона объявить внутренний конкурс на замещение руководящей должности, на которой государственные служащие на неопределенный срок находятся в этом государственном органе, а также государственные служащие, находящиеся на дату о вступлении в силу настоящего Закона в срочных трудовых отношениях в этом государственном органе, если они выполняли работу в государственном органе в срочных трудовых отношениях в связи с временно возросшей рабочей нагрузкой в течение не менее двух лет непрерывно до объявления внутреннего конкурса, то есть не менее двух лет с перерывами в течение трех лет непрерывно до объявления внутреннего конкурса.
Внутренний конкурс, указанный в пункте 1 настоящей статьи, проводится с соответствующим применением правил внутренней конкуренции в соответствии с настоящим Законом.
Статья 97
Государственные служащие, назначенные на должность младшего младшего младшего юриста, то есть младшего младшего специалиста до дня вступления в силу настоящего Закона, получившие высшее образование по основному академическому образованию в объеме более 180 баллов ESPB, продолжают выполнять задачи по классифицированным должностям в звании младшего юриста, т.е. младшего специалиста по ученой степени.
Статья 98
Условие о прохождении обучения из пункта 1 статьи 39 настоящего Закона для повторного назначения и из статьи 42 настоящего Закона для участия во внутреннем конкурсе не распространяется на государственных служащих, назначенных на должности до начала применения настоящего Закона.
Статья 99.
Процедуры принятия решений о правах, обязанностях и ответственности государственных служащих и должностных лиц, начатые до вступления в силу настоящего Закона, завершатся применением норм, согласно которым они были начаты.
Статья 100.
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия» и начинает применяться с 1 января 2019 года, за исключением положений ст. 23 и 24, ст. 25, п. 2, в части, в которой говорится о приеме государственных служащих из внутреннего регистра рынка труда и ст. 26, 78, 86 и 87, которые применяются с 1 января 2020 года, пункт 1 статьи 28 в части, касающейся участия во внутреннем конкурсе государственных служащих, принятых на работу на определенный срок после проведения публичного конкурса о временном увеличении рабочей нагрузки, ст. 36, п. 2, 3 и 4 и статью 37, которые применяются с 1 января 2025 года .
*Официальный вестник РС, номер 142/2022.
Закон о внесении изменений в Закон о государственных служащих: «Официальный вестник РС», № 157/2020-3
Статья 3 .
Этот закон вступает в силу на следующий день после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Закон о внесении изменений в Закон о государственных служащих: «Официальный вестник РС», № 142/2022-3
Статья 2.
Этот закон вступает в силу на следующий день после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
