По данным, предоставленным по запросу НКО «Русская диаспора в Сербии»
Анализ пятилетнего периода: перспективы интеграции, статистика по ВНЖ и гражданству
С 2022 года Сербия стала одним из ключевых направлений эмиграции для россиян. Значительное увеличение числа иммигрантов оказало влияние на демографическую картину, рынок труда, сектор недвижимости и, в более широком смысле, на экономику страны.
Анализ миграционных процессов, проведенный в феврале 2025 года по запросу НКО «Русская диаспора в Сербии», зафиксировал активный рост количества выданных ВНЖ, а также интенсивное развитие бизнеса с российским капиталом.
В рамках исследования представлены следующие ключевые аспекты:
- Анализ динамики выдачи ВНЖ россиянам за период с 2020 по 2024 год.
- Исследование наиболее распространённых оснований для получения ВНЖ и их статистическое соотношение.
- Оценка процессов натурализации и условий получения сербского гражданства.
- Оценка реального числа россиян, проживающих в Сербии.
- Оценка влияния российских мигрантов на местный рынок труда, бизнес и экономическую ситуацию.
- Анализ процессов адаптации и интеграции россиян в сербское общество.
Для подкрепления аналитической работы использованы данные:
- Министерства внутренних дел Сербии
- Агентства по регистрации хозяйственных субъектов, предоставленные Торгово-промышленной палатой Сербии
- Республиканского геодезического института
- Министерства финансов Республики Сербия
- Министерства труда, занятости, ветеранов и социальных дел
- Таможенной администрации
- Республиканского статистического управления.
Дополнительно в исследование включены данные Миграционного профиля Республики Сербии за 2023 год и Белградского центра по безопасности (BCSP, 2025) (перевод на русский язык здесь) что позволяет глубже понять социально-политические аспекты миграции.
Настоящий обзор предоставляет основу для понимания текущих тенденций и помогает прогнозировать будущее развитие миграционной политики и её последствия для обеих стран. Этот анализ может стать важным вкладом в обсуждение миграционной политики на государственном и международном уровнях.
- Общий обзор количества ВНЖ, выданных россиянам (2020–2024)
По запросу НКО «Русская диаспора в Сербии» Министерство внутренних дел Сербии (МУП) предоставило следующую информацию о количестве действительных видов на жительство в стране, классифицированных по годам (2020–2024) и основаниям (работа, образование, семья и т. д.):
(Источник: МУП, данные по запросу НКО “Русская Диаспора в Сербии”, февраль 2025)
По состоянию на конец 2024 года, согласно информации, предоставленной МУП, в период с 2020 по 2024 годы сербскими властями было выдано всего 104 987 временных видов на жительство (ВНЖ) лицам с российским гражданством. Анализируя предоставленные данные о выдаче ВНЖ по различным основаниям в этот период, можно сделать следующие выводы:
- Основные категории ВНЖ:
- Трудоустройство — основной фактор миграции и наиболее популярная причина получения ВНЖ среди россиян. Количество разрешений на работу значительно выросло с 2022 года. Общее число ВНЖ по этому основанию за указанный период достигло 47 480, что составляет 45,2% от общего числа.
- Воссоединение семьи — вторая по популярности категория. Наблюдается аналогичный рост в 2022 и 2023 годах, что свидетельствует о значительном миграционном потоке целых семей. Всего за пять лет выдано 44 048 ВНЖ (42% от общего числа).
- Владение недвижимостью остаётся популярным основанием для ВНЖ, однако стоимость недвижимости в Сербии растёт, и далеко не все россияне могут себе позволить этот вариант. Тем не менее, рост числа ВНЖ в этой категории также ускорился в 2022 году, что может отражать повышенный интерес к покупке недвижимости россиянами в Сербии. Всего с 2020 года выдано 9 356 ВНЖ (8,9% от общего числа).
2. Менее распространенные категории:
- Образование охватывает меньшее число людей, но показывает значительную динамику. Данная категория зачастую формируется за счет получения ВНЖ на основании обучения ребенка в школах и высших учебных заведениях и отражает явное стремление к адаптации в стране. Граждане РФ, имеющие возможность учиться онлайн на русском языке, а также те, кто не могут получить ВНЖ по другим основаниям, к примеру, на основании трудоустройства или владения недвижимостью, тем не менее, ищут возможности легального нахождения в стране. Многие их них выражают желание, чтобы дети учились на государственном языке Сербии и социализировались. Всего в период 2020–2024 гг. выдано 2 572 ВНЖ (2,4% от общего числа).
- Таланты — один из наиболее простых вариантов получения ВНЖ, однако в то же время это категория с самым большим процентом отказов. Всего выдано 1 004 ВНЖ (0,49% от общего числа).
3. Динамика роста:
Наибольший рост количества выданных ВНЖ зафиксирован в 2022 и 2023 годах, что, вероятно, отражает политические или социально-экономические изменения в России, повлиявшие на решение об эмиграции. Несмотря на снижение количества выданных ВНЖ, в 2024 году по сравнению с 2023 годом, поток мигрантов остаётся стабильно высоким. Это свидетельствует о том, что интерес россиян к Сербии остаётся значительным.
Также наблюдаемые тенденции показывают отсутствие какого-либо значимого оттока приехавших и говорят об осознанном выборе Сербии как страны постоянного проживания, а также важны для разработки миграционной политики и планирования социальных программ, направленных на улучшение интеграции и адаптации мигрантов.
Общий тренд: Сербия продолжает быть одним из ключевых направлений для эмиграции россиян, однако ситуация может измениться из-за естественной миграционной динамики — часть уезжает обратно в Россию или в другие страны.
Дополнительные данные о миграции: сравнение официальных источников
Хотя данные МУП, предоставленные по запросу НКО «Русская Диаспора в Сербии», являются наиболее детализированными и отражают общее количество выданных ВНЖ, важно также учитывать данные из “Миграционного профиля Республики Сербия за 2023 год”.
Согласно официально опубликованному “миграционному профилю”, в 2023 году 41 644 граждан России впервые получили ВНЖ В то же время, по данным изложенным в ответе МУП, в 2023 году россияне получили 41 468 ВНЖ. Разница, вероятно, связана с продлениями ВНЖ, а также возможными различиями в методике учёта. Одно из ключевых расхождений касается оснований для выдачи ВНЖ. Этот отчёт включает отдельно только ВНЖ, выданные впервые, и отдельно – продленные, что объясняет расхождения между источниками.
Различия по основаниям выдачи ВНЖ
(Источник: “Миграционный профиль Республики Сербии за 2023 год” и данные МУП, февраль 2025)
Ключевое различие состоит в том, что данные «Миграционного профиля» включают только первично выданные ВНЖ, тогда как данные МУП отражают и их продления. Это объясняет расхождения, особенно по рабочим ВНЖ: в «Миграционном профиле» указано 10 321 впервые выданное разрешение, в то время как данные МУП показывают 18 879 (с учетом продлений). Мы считаем, что данные МУП, являются более репрезентативными для статистических исследований, поскольку они предоставлены непосредственно государственным ведомством по нашему запросу и отражают фактическое количество действующих разрешений, а не только первично выданные документы.
Общие тенденции остаются неизменными:
- Основные причины переезда россиян в Сербию — работа и воссоединение с семьёй.
- Россияне остаются крупнейшей группой среди всех иностранцев, получающих ВНЖ в Сербии.
- Доля впервые выданных рабочих ВНЖ россиянам снижается из-за роста числа мигрантов из Китая и Индии, привлечённых инфраструктурными проектами.
Также, если смотреть на общее количество россиян с ВНЖ по работе на конец 2023 года, в миграционном отчёте указано 18 861 человек (41% всех работающих иностранцев), что практически совпадает с данными МУП.
Постоянное проживание (ПМЖ)
Согласно данным из “Миграционного профиля Республики Сербия за 2023 год” в 2023 году 1 749 россиян получили разрешение на постоянное проживание (ПМЖ), что составляет 14,7% от всех таких разрешений, выданных иностранцам.
Вывод: Переход россиян от временного к постоянному проживанию идёт медленно, но стабильно.
Получение гражданства Сербии гражданами России в 2024 году
Согласно официальным данным Республиканского статистического управления, на основании переписи населения 2022 года установлена следующая численность жителей Республики Сербия, являющихся гражданами Российской Федерации:
(Источник: Республиканское статистическое управление., данные по запросу НКО “Русская Диаспора в Сербии”, январь 2025)
Примечание: В состав населения Республики Сербия входят только лица, которые, в соответствии с международными рекомендациями, по переписи 2020 года соответствуют необходимым критериям. Это означает, что включены только лица, прожившие в Республике Сербия не менее одного года либо прожившие менее одного года, но изъявившие намерение остаться в стране. Перепись проводилась в октябре 2022 года. Данные собраны по состоянию на 30 сентября 2022 года в полночь.
Несмотря на большое количество россиян с ВНЖ, получение сербского гражданства пока еще остаётся редкостью, к тому же имеет отрицательную динамику.
Согласно сведениям «Миграционного профиля», в 2023 году сербское гражданство получили 532 гражданина РФ, тогда как, по данным, предоставленным Министерством внутренних дел Сербии, в 2024 году сербское гражданство получили 188 граждан РФ, что почти в три раза меньше.
Согласно предоставленным сведениям, основаниями для получения гражданства в 2024 году являлись (данные МУП, февраль 2025):
- 167 человек — по основанию “prizem stranaca” (натурализация иностранцев).
- 21 человек — по принадлежности к сербскому народу.
Причины снижения количества предоставления гражданства Сербии в 2024 году неясны. Неизвестно, является ли это следствием уменьшения количества поданных заявлений или связано с изменением позиции властей по предоставлению гражданства.
В пользу первой гипотезы говорит тот факт, что, несмотря на упрощение процесса натурализации в связи с изменениями в Законе об иностранных гражданах, процедура всё равно остаётся долгой и даже рискованной. Согласно опросам, основными причинами отказа от подачи заявления являются необходимость обязательного отказа от российского гражданства РФ, что представляет собой сложную юридическую процедуру, несущую риски, и вызывает опасения у мигрантов. Многие опасаются застрять в статусе апатрида (лица без гражданства) на неопределённый срок. Тем не менее, нельзя исключать и влияние изменения миграционной политики.
Предложение об изменении Закона об иностранных гражданах с целью исключения обязательного требования отказа от гражданства было внесено ещё в 2023 году, однако данный законопроект так и не был принят. НКО «Русская Диаспора в Сербии» также направляла свои предложения по этому законопроекту, но в декабре 2024 года получила официальный ответ от ряда государственных организаций, в котором были озвучены разные мнения. (ссылка)
Вывод: Попытки изменить законодательство с целью исключения обязательного отказа от другого гражданства не увенчались успехом, что могло привести к снижению числа заявлений на получение сербского гражданства по другим основаниям кроме брака из-за неопределённости и потенциальных рисков оказаться в статусе апатрида. Миграционная политика и законодательные изменения играют значительную роль в колебаниях числа предоставляемых гражданств. Это также подчеркивает важность продолжающихся усилий со стороны НКО в работе по данному направлению, а также необходимости внесения предложений, которые могли бы сделать процесс более предсказуемым и безопасным для кандидатов.
Бизнес граждан России в Сербии
С целью повышения точности и релевантности выводов, особенно в контексте изучения влияния иностранного капитала и бизнес-активности на экономику Сербии, было принято решение об изучении влияния иностранного капитала в более крупных и структурированных формах бизнеса, путем ограничения выборки юридическими лицами (исключены индивидуальные предприниматели (ИП), что позволяет более точно отслеживать потоки капитала и его влияние на бизнес и экономику страны.
Согласно данным Агентства по регистрации хозяйственных субъектов (данные предоставлены в феврале 2025 года по запросу Русской Диаспоры), по состоянию на 2024 год в Сербии зарегистрировано 2 277 активных юридических лиц, имеющих правовую форму ДОО (друштво с с ограниченом одговорношћу — аналог российского ООО) и капитал из Российской Федерации 50% и более. Данные охватывают 260 различных кодов деятельности, хотя бы одно предприятие зарегистрировано по каждому из них.
(Источник: данные Агентства по регистрации хозяйственных субъектов, февраль 2025)
Из представленной диаграммы можно наблюдать следующую динамику открытия компаний с российским капиталом (50% и выше) в Сербии:
Долгое время Сербия не была интересна для граждан РФ. Так, с 1992 г. и вплоть до 2001 г. открывалось по одной фирме в год. С 2001 по 2016 гг. количество зарегистрированных компаний не превышало 25 в год. С 2017 года интерес стал расти. В целом, за длительный период с 1967 г. до 2020 г. было зарегистрировано всего 273 компании. Это указывает на низкий уровень интереса или возможностей для российских инвестиций в Сербии до этого времени.
2020 год – виден значительный скачок до 47 новых компаний. Это может быть связано с изменениями в законодательстве или экономической политике, которые стали более благоприятными для иностранных инвесторов.
2021 год – наблюдается умеренное увеличение до 63 компаний. Это может указывать на стабилизацию интереса и инвестиционных потоков после возможных изменений в предыдущем году.
2022 год – резкий рост до 808 компаний. Такой скачок вероятно обусловлен внешними политическими факторами, не связанными с экономическими стимулами в Сербии, которые сделали страну особенно привлекательной для российского бизнеса. Среди основных видов деятельности при регистрации выделяются:
– 7022 (Консультационная деятельность по вопросам бизнеса и управления) — 100 компаний,
– 6201 (Компьютерное программирование) — 156 компаний,
– 4690 (Неспециализированная оптовая торговля) — 136 компаний.
2023 год – падение до 630 компаний. Это может быть связано с необходимостью уплаты повышенных взносов, т. е. ростом налоговой нагрузки, особенно в определённых отраслях, что делает ведение бизнеса менее привлекательным, а также осознанием возможности получения ВНЖ по другим основаниям. Кроме того, регистрация ИП вместо ДОО стала более экономически привлекательной. Тем не менее, в 2023 году появляется большое количество ДОО с видом деятельности 7022 — Консультационная деятельность по вопросам бизнеса и управления.
2024 год – дальнейшее уменьшение до 448 компаний, что может указывать на продолжающуюся тенденцию понимания неблагоприятных условий для ведения бизнеса в Сербии и другие негативные факторы, влияющие на снижение активности. Среди основных видов деятельности добавляются: 5610 (Деятельность ресторанов и предприятий общественного питания) и 4690 (Неспециализированная оптовая торговля) — 136 компаний. Это говорит о некотором смещении приоритетов.
В целом, данные соответствуют мнениям граждан относительно сложности ведения бизнеса. Отсутствие таких вариантов налогообложения, привычных гражданам России, как «упрощённый вид учёта – доходы, доходы минус расходы», обязательная уплата «минимального размера налога», сложность и дороговизна ведения бухгалтерского учёта, отсутствие каких-либо преимуществ по отношению к ИП делают бизнес в Сербии менее привлекательным.
Основная деятельность осуществляется в Белграде – 1688 организаций, в Воеводине – 404. При этом в Южно-Бачком округе, в который входит город Нови Сад, осуществляют деятельность 305 организаций. В Шумадии и Западной Сербии – 116, в Южной и Восточной Сербии – 69, большинство из которых работают в Нишевском административном округе (44).
Следует отметить, что общее число активных предприятий подтверждает значительный вклад россиян в экономику Сербии. Компании с учредителями – гражданами РФ становятся значимым элементом сербской экономики, создавая рабочие места, внося значительный вклад в IT-сектор, торговлю и консалтинг.
Большинство предпринимателей сходятся во мнении, что ведение бизнеса в Сербии крайне непривлекательно в сравнении с ведением бизнеса в РФ. Основной имеющийся потенциал обусловлен отсутствием Сербии в списке «недружественных» стран по отношению к России и тем, что Сербия не включена в санкционные списки ЕС и США. Это позволяет вести деятельность с организациями, находящимися в США, странах ЕС, а также в России.
Наиболее популярные виды деятельности среди таких компаний
(Источник: данные Агентства по регистрации хозяйственных субъектов, февраль 2025)
Среди прочих выделяются следующие направления: Розничная торговля через почту или интернет, Прочие вспомогательные деятельности в транспорте, Оптовая торговля прочими машинами и оборудованием, Инженерные услуги и техническое консультирование. Исходя из предоставленных данных о количестве компаний в различных отраслях, можно сделать следующий вывод:
Доминирующими секторами бизнеса является оптовая торговля (354 компании) и IT и программирование (347 компаний). Они наиболее развиты отраслями среди компаний с российским капиталом в Сербии.
В то же время достаточно развиты и специализированные секторы, такие как рестораны и общепит, а также строительство. Хоть они и представлены в меньшем количестве (от 49 до 86 компаний), все же занимают важное место на рынке, отражая разнообразие бизнес-активности.
Вывод: предприниматели из России на протяжении нескольких лет уверенно инвестируют в Сербию. В то же время для улучшения привлекательности ведения бизнеса в Сербии крайне необходимо организовать диалог с органами власти, направленный на упрощение процедур ведения бизнеса в Сербии, снижение налоговой нагрузки, введение новых, более экономически оправданных форм учета.
Реальная численность россиян в Сербии, включая «визаран»
Согласно сведениям, предоставленным Министерством внутренних дел Сербии, с 2020 года по 31.12.2024 на пограничных переходах было зафиксировано 1 472 188 въездов граждан России.
Количество уникальных паспортов, зарегистрированных с марта 2022 года по 31.12.2024, составляет 492 393. В это число входят граждане, которые с марта 2022 года и по 31 декабря 2024 года получили ВНЖ — 101 016 человек, а также граждане, получившие ПМЖ — 1 749 человек, и теоретически (не обязательно) граждане, получившие гражданство — 188.
Таким образом, количество уникальных паспортов, принадлежащих лицам, въехавшим в страну, но не получившим ВНЖ, ПМЖ или гражданство, составляет около 389 440 человек. Данное число достаточно велико, поэтому будут подготовлены дополнительные запросы с целью его уточнения.
Социальная адаптация и культурная интеграция
Причины выбора Сербии россиянами (данные BCSP, 2025)
- 64% – упрощённый визовый режим
- 58% – языковая и культурная близость
- 47% – позитивное отношение сербов
- 36% – религиозная общность
- 24% – экономические возможности
- 18% – нейтральная политика Белграда в отношении России
Срок проживания в Сербии (опрос НКО “Русская Диаспора”, 2025)
- Более 2 лет – 46,8%
- Более 1 года – 33,9%
- От 6 до 12 месяцев – 8,1%
- От 1 до 6 месяцев – 11,3%
Основные сложности при переезде (опрос НКО “Русская Диаспора”, 2025)
- Поиск работы / дохода – 45,2%
- Бюрократия (регистрация, ВНЖ, документы) – 33,9%
- Язык и общение – 30,6%
- Социальная адаптация (поиск друзей, культурные различия) – 30,6%
- Медицинское обслуживание – 16,1%
- Поиск жилья – 9,7%
- Другие проблемы – 12,9%
В своём отчёте BCSP отмечает, что ожидания относительно высокой политизированности русскоязычного сообщества не оправдались: на практике оно оказалось преимущественно аполитичным
Отношение россиян к долгосрочному пребыванию в Сербии (BCSP, 2025)
- 40,2% планируют остаться в Сербии минимум на 5 лет
- 12% рассматривают Сербию как транзитную страну перед переездом в ЕС
- Менее 5% хотят уехать в США или Канаду
- 15% планируют вернуться в Россию к 2030 году
- 56,9% допускают возвращение в Россию после окончания военных действий
Интеграция в сербское общество (BCSP, 2025)
- Сербский язык начали учить 15%
- 73% “планируют” изучение языка
- Столько же (73%) заявили, что имеют друзей-сербов
- 76% сообщили, что не испытывали негатива и неудобств после переезда
Получение гражданства (BCSP, 2025)
- 28% хотят получить сербский паспорт “со временем”
- 67% допускают такую возможность
- 9% не рассматривают получение гражданства
Прогнозы и перспективы
Из анализа пятилетнего периода миграционных процессов россиян в Сербии (2020–2024 гг.) выявляются следующие ключевые аспекты и тенденции:
ВНЖ и ПМЖ: Значительный прирост в выдаче временных видов на жительство (ВНЖ) особенно заметен с 2022 года, что коррелирует с увеличением политической и экономической нестабильности в России. Это повлияло на увеличение количества россиян, ищущих возможности для эмиграции. Несмотря на то, что Сербия остаётся популярной страной для эмиграции, темпы выдачи ВНЖ уже начали замедляться.
Уменьшение интереса к получению гражданства. Хотя многие россияне допускают возможность получения сербского паспорта, фактическое число заявок, вероятно, останется низким или даже начнёт снижаться. Требование об отказе от российского гражданства является весьма значительным барьером.
Влияние на экономику и общество Сербии: Бизнес-иммиграция остается востребованной, но темпы регистрации новых компаний замедлились. Основными секторами, привлекающими российский капитал, остаются оптовая торговля, IT и программирование, а также бизнес-консалтинг. Активное участие россиян в экономической жизни страны, включая открытие новых предприятий и инвестиции в недвижимость, оказывает положительное влияние на экономическое развитие Сербии.
Социокультурная адаптация: Россияне отмечают положительное отношение со стороны сербов и культурную близость, что способствует более легкой интеграции в общество. Однако проблемы с бюрократией, языковым барьером и поиском работы остаются актуальными.
Долгосрочные перспективы. Сербия является комфортной страной для жизни. По данным опросов, не менее 40% россиян планируют остаться минимум на 5 лет. Миграционная политика Сербии будет ключевым фактором, определяющим, останутся ли россияне в стране.
Визаран продолжит играть значительную роль. Реальное число россиян в Сербии значительно выше официальной статистики. Официального учёта мигрантов осуществляющих т.н. “визаран” практически нет и его достаточно сложно отслеживать.
В заключение, «Русская диаспора в Сербии» продолжает расти, активно интегрируясь в общественную и экономическую жизнь страны. Однако процесс получения гражданства остается сложным из-за юридических барьеров, что сдерживает долгосрочную миграцию. Улучшение миграционной политики и создание более прозрачных и предсказуемых условий для иностранцев являются важными факторами, влияющими на дальнейшее развитие этих процессов.
