Общие положения

В Сербии использование дронов регулируется законодательством, направленным на обеспечение безопасности воздушного пространства, людей и имущества. Основные правила описаны в “Правилнике о беспилотним ваздухопловима“.

Категории дронов

Дроны классифицируются по максимальной массе на взлете (МТОМ):

1. Категория 1: до 0,9 кг.
2. Категория 2: от 0,9 кг до 4 кг.
3. Категория 3: от 4 кг до 25 кг.
4. Категория 4: от 25 кг до 150 кг.

Дроны массой более 150 кг регулируются отдельными нормами.

Требования к использованию

1. Регистрация:
   • Обязательна для дронов категорий 3 и 4, а также для дронов категорий 1 и 2, если:
     • Полет проходит на высоте более 100 м.
     • Полет проходит вблизи аэропортов или над людьми.
     • Используются дополнительные нагрузки (например, доставка груза).
2. Максимальная высота полета: 100 м (если не получено отдельное разрешение от Управления гражданской авиации).
3. Максимальное удаление от оператора: 500 м (если не согласовано большее расстояние).

Зоны полета

Воздушное пространство Сербии разделено на несколько зон в зависимости от уровня риска для населения и инфраструктуры. Эти зоны накладывают ограничения на использование дронов.

Классификация зон:

1. Рејон I (незаселенная зона):
   • Зоны без построек и населения.
   • Пример: лесные массивы, сельскохозяйственные угодья.
   • Ограничения минимальны, разрешены полеты всех категорий дронов без значительных требований, если не превышаются высотные ограничения.
2. Рејон II (застроенная, но незаселенная зона):
   • Территории с инфраструктурой, но без постоянного проживания людей.
   • Пример: промышленные зоны, стройплощадки.
   • Дроны категорий 1 и 2 могут летать без разрешений, если соблюдаются ограничения по высоте и расстоянию от людей. Для дронов категорий 3 и 4 требуется разрешение.
3. Рејон III (населенные зоны):
   • Территории, предназначенные для постоянного проживания.
   • Пример: жилые районы в городах или пригородах.
   • Полеты разрешены только дронам категорий 1 и 2 при наличии разрешения. Дроны категорий 3 и 4 могут летать в исключительных случаях с обоснованием цели и дополнительными мерами безопасности.
4. Рејон IV (густонаселенные зоны):
   • Территории с высокой плотностью населения или крупными скоплениями людей.
   • Пример: центральные районы городов, стадионы, массовые мероприятия.
   • Полеты разрешены только при наличии обоснования и разрешения для дронов категории 1. Для остальных категорий полеты запрещены.

Ограничения в зонах

1. Полеты в рејонах III и IV запрещены без разрешения, а дроны категорий 3 и 4 могут использоваться только при наличии детального плана полета и дополнительных мер безопасности.
2. Запрещается пересекать границы зон без предварительного согласования.
3. В зонах с высокой плотностью населения требуется оценка риска и обоснование цели полета.

Примеры использования зон

• Рејон I: фермер использует дрон категории 2 для мониторинга состояния полей.
• Рејон II: строительная компания использует дрон категории 3 для съемки территории стройки.
• Рејон III: фотограф снимает свадьбу с помощью дрона категории 1, имея соответствующее разрешение.
• Рејон IV: использование дронов для трансляции спортивных событий возможно только при соблюдении строгих условий и разрешений.

Условия для оператора

• Возраст: от 18 лет (исключение для малых дронов категории 1).
• Знания: необходимо пройти проверку знаний и получить сертификат (не требуется для дронов категории 1 в ограниченных условиях).
• Здоровье: требуется документальное подтверждение физической и психической способности управлять дроном (водительское удостоверение, медицинская справка).

Ограничения при использовании

1. Полеты над людьми:
   • Запрещены, кроме случаев получения специального разрешения.
   • Исключение: дроны категории 1 (скорость до 19 м/с, кинетическая энергия до 80 Дж).
2. Полеты вблизи людей:
   • Расстояние не менее 30 м.
   • Исключение: дроны категории 1 и 2 (минимум 5 м при соблюдении условий).
3. Полеты вблизи стратегических объектов:
   • Минимум 500 м от государственных учреждений, дипломатических миссий и объектов инфраструктуры.
4. Полеты вблизи аэропортов:
   • Запрещены ближе 5 км для крупных аэропортов и 1,5 км для малых, если нет разрешения.
5. Высота и удаление:
   • Максимальная высота 100 м, максимальная удаленность от оператора 500 м без разрешений.
6. Ночное время:
   • Полеты ночью запрещены без предварительного разрешения.
7. Использование воздушного пространства:
   • Для полетов в запрещенных зонах или на высотах более 100 м требуется аллокация воздушного пространства.
8. Перевозка грузов и сброс объектов:
   • Перевозка людей, животных и опасных грузов запрещена. Дополнительные действия возможны только с разрешением.
9. Управление из движущихся объектов:
   • Запрещено управлять дроном из движущегося транспорта.
10. Погодные ограничения:

• Полеты разрешены только при хорошей видимости без использования оптических приборов.

11. Состояние оператора:

• Оператор не должен быть под воздействием алкоголя, наркотиков или в состоянии, препятствующем безопасному управлению.

Разрешения и подача заявлений

Использование дронов в Сербии требует соблюдения ряда процедур для получения разрешений в зависимости от характера и целей полета.

1. Когда необходимо разрешение?

Разрешение от Управления гражданской авиации Сербии требуется в следующих случаях:

• Полеты на высоте более 100 метров.
• Полеты вблизи аэропортов, в радиусе:
  • 5 км для крупных аэропортов.
  • 1,5 км для малых аэропортов и хелипадов.
• Полеты над людьми или вблизи людей, ближе установленной дистанции (30 м или меньше в исключительных случаях).
• Полеты ночью.
• Использование воздушного пространства в условно запрещенных зонах.
• Полеты с целью перевозки грузов, сброса предметов или жидкости.
• Полеты в густонаселенных или урбанизированных зонах (рейоны III и IV).
• Полеты дронов категории 3 и 4 в любом пространстве.

2. Какие документы нужно подать?

Для подачи заявления на получение разрешения потребуются следующие документы:

3. Сроки подачи заявлений

1. Заполненный бланк заявления:
   • Утвержденная форма запрашивается в Управлении гражданской авиации.
2. Страховой полис:
   • Полис должен покрывать ущерб третьим лицам, причиненный дроном, и действовать на территории Сербии.
3. Техническая документация дрона:
   • Информация от производителя о характеристиках устройства, особенно для дронов категорий 3 и 4.
4. Данные оператора:
   • Документ о состоянии здоровья (например, водительское удостоверение, медицинская справка).
5. Подробности полета:
   • Планируемая высота, маршрут и место полета.
   • Описание цели полета и особенностей груза (если применимо).

• Подача заявления: Не позднее чем за 15 календарных дней до предполагаемого полета.
• Если требуется аллокация воздушного пространства, заявление необходимо подать за 2 рабочих дня до полета.
• Для разрешения на серию полетов можно подать заявление, действительное до 30 дней с даты первого полета.

4. Куда подавать заявление?

Заявления направляются в Управление гражданской авиации Сербии через:

• Электронную почту.
• Специальные онлайн-платформы, если они доступны.
• Лично или почтой.

5. Процедура рассмотрения заявления

1. Проверка заявления:
   • Управление проверяет полноту предоставленных документов и их соответствие требованиям.
2. Выдача разрешения:
   • Решение о разрешении принимается с учетом всех обстоятельств: типа дрона, зоны полета, цели использования.
   • При необходимости Управление может установить дополнительные условия для безопасного проведения полета.
3. Срок рассмотрения:
   • Рассмотрение заявления занимает до 15 дней. В случае срочных полетов возможны ускоренные процедуры (по обоснованной необходимости).

6. Дополнительные условия

• Для полетов в зонах с ограничениями или над стратегическими объектами требуется получение дополнительных разрешений от владельцев или управляющих объектов (например, аэропортов, военных объектов).
• Для иностранных дронов требуется отдельное разрешение и согласование с министерствами обороны и внутренних дел.

7. Что включает разрешение?

Разрешение содержит:

• Маршрут и границы воздушного пространства, выделенного для полета.
• Указание технических ограничений и условий полета.
• Период действия разрешения (для разовых или серийных полетов).

Использование иностранных дронов

1. Необходимость получения разрешения

Иностранные граждане и компании, планирующие использовать дроны на территории Сербии, обязаны получить соответствующее разрешение от Управление гражданской авиации (CAD). Контакты будут указаны ниже. Это требование распространяется на все виды полетов, включая коммерческие и некоммерческие.

2. Процесс подачи заявления

Заявление на получение разрешения должно быть подано заблаговременно, не менее чем за 15 календарных дней до планируемого полета. В заявлении необходимо указать:

• Данные оператора: имя, контактная информация, гражданство.
• Информация о дроне: модель, серийный номер, страна производства, максимальная взлетная масса, тип и мощность двигателей.
• Цель полета: подробное описание задач, которые планируется выполнить с использованием дрона.
• План полета: точные координаты и описание зоны полета, высота, дата и время проведения.

Заявление подается в Управление гражданской авиации Сербии через электронную почту, почтовым отправлением или лично. Контакты будут указаны ниже.

3. Страхование ответственности

Иностранные операторы обязаны иметь действующий страховой полис, покрывающий возможный ущерб третьим лицам, причиненный в результате эксплуатации дрона на территории Сербии. Полис должен быть признан действительным в Сербии.

4. Дополнительные согласования

В зависимости от зоны полета и характера миссии, может потребоваться получение дополнительных разрешений от других государственных органов, таких как Министерство обороны или Министерство внутренних дел Сербии. Особенно это касается полетов вблизи стратегических объектов или в зонах с ограниченным доступом.

5. Соблюдение местных правил и норм

Иностранные операторы обязаны соблюдать все местные законы и правила, регулирующие использование дронов, включая ограничения по высоте полета, расстоянию до людей и объектов, а также временные ограничения (например, запрет на полеты в ночное время без специального разрешения).

6. Ответственность за нарушения

Несоблюдение установленных правил может привести к административным и уголовным санкциям, включая штрафы, конфискацию оборудования и депортацию из страны.

Для получения актуальной информации и консультаций рекомендуется напрямую обращаться в Управление гражданской авиации Сербии.

Контактная информация:

• Адрес: Skadarska 23, 11000 Belgrade, Serbia
• Телефон: +381 11 292 70 00
• Факс: +381 11 311 75 79
• Электронная почта: dgca@cad.gov.rs

Соблюдение вышеуказанных требований обеспечит законное и безопасное использование дронов на территории Сербии.

Ответственность оператора

Оператор дрона в Сербии несет полную ответственность за безопасность полетов и соблюдение действующего законодательства. Это включает в себя как подготовку к полету, так и действия в процессе управления дроном.

Обязанности оператора

1. Подготовка дрона перед полетом:
   • Убедиться в исправности всех систем и компонентов дрона.
   • Проверить уровень заряда батареи или количество топлива.
   • Убедиться, что все аксессуары, включая груз, надежно закреплены.
2. Планирование полета:
   • Проверить метеорологические условия (должны быть подходящими для безопасного полета).
   • Убедиться, что воздушное пространство, где планируется полет, не занято другим пользователем.
   • Проверить наличие ограничений или специальных условий на использование зоны полета.
3. Соблюдение технических ограничений:
   • Оператор обязан следить за соблюдением максимальной высоты (100 м) и максимального удаления от оператора (500 м) или других параметров, указанных в разрешении.
4. Контроль полета:
   • Обеспечить безопасное расстояние от людей, зданий и препятствий (минимум 30 м, если не указаны другие условия).
   • Обеспечить визуальное наблюдение за дроном без использования оптических приборов (кроме корректирующих очков).
5. Документирование и разрешения:
   • Всегда иметь при себе:
     • Сертификат о прохождении проверки знаний.
     • Разрешения, выданные Управлением гражданской авиации.
     • Руководство пользователя дрона.
     • Документ о состоянии здоровья (например, водительское удостоверение или медицинскую справку).
6. Сообщение о происшествиях:
   • В случае инцидента, который мог угрожать безопасности людей, имущества или воздушного движения, оператор обязан:
     • Сообщить об этом Управлению гражданской авиации в течение 72 часов.
     • В случае необходимости уведомить другие государственные органы.
7. Запрет на управление в неподобающем состоянии:
   • Оператор не должен находиться под воздействием алкоголя, наркотиков или других психоактивных веществ.
   • Запрещено управлять дроном в состоянии усталости или при наличии заболеваний, которые могут повлиять на способность контролировать устройство.
8. Соблюдение общественного порядка:
   • Оператор обязан следить за тем, чтобы использование дрона не нарушало общественный порядок, не причиняло неудобства людям и не угрожало их безопасности.
9. Экологическая ответственность:
   • При использовании дрона оператор должен учитывать возможность нанесения вреда окружающей среде, избегать полетов в зонах дикой природы без разрешения.

Ответственность за нарушение правил

Оператор несет юридическую ответственность за любые нарушения:

• Административная ответственность:
  • Штрафы за полеты без разрешения, превышение высоты, управление дроном в запрещенных зонах.
  • Возможная конфискация оборудования.
• Уголовная ответственность:
  • Если использование дрона привело к причинению вреда людям, имуществу или авиационной безопасности.
• Гражданско-правовая ответственность:
  • Компенсация ущерба, причиненного третьим лицам в результате некорректного использования дрона.

Соблюдение всех правил и норм гарантирует не только безопасность полетов, но и защиту оператора от штрафов и других санкций.

10. Полезные ресурсы и ссылки

Для получения дополнительной информации и оформления разрешений, связанных с использованием дронов в Сербии, ниже представлены полезные ресурсы:

1. Управление гражданской авиации Сербии (CAD):
   • Официальный сайт CAD — актуальная информация о законодательстве, процедурах регистрации и подачи заявлений.
   • Контактный адрес: Skadarska 23, 11000 Belgrade, Serbia
   • Телефон: +381 11 292 70 00
   • Электронная почта: dgca@cad.gov.rs
2. Сервис подачи заявлений и разрешений:
   • Форма для подачи заявлений на полеты дронов — информация о процессе подачи документов.
3. Информация о воздушном пространстве:
   • SMATSA (Агентство управления воздушным пространством Сербии и Черногории) — данные об ограничениях в воздушном пространстве и аллокации зон.
4. Справка о страховании ответственности:

Вот список страховых компаний в Сербии, предлагающих страхование ответственности операторов дронов:

1. Dunav osiguranje
2. Triglav Osiguranje
3. Generali osiguranje Srbija
4. Wiener Stadtische Osiguranje
5. UNIQA osiguranje

Рекомендуется связаться с каждой компанией напрямую для уточнения условий страхования дронов.

5. Европейские нормы и стандарты по дронам:
   • Европейское агентство авиационной безопасности (EASA) — стандарты и рекомендации для операторов дронов в ЕС.

Эти ресурсы помогут вам организовать безопасное и законное использование дронов в Сербии. Если возникнут вопросы, обратитесь к соответствующим органам через указанные контакты.

Редакционная группа «Русской диаспоры в Сербии»