В соответствии с законодательством Республики Сербии (закон «О гражданстве», статья 14), при подаче заявления на получение сербского гражданства требуется предоставить документ, подтверждающий освобождение от текущего гражданства, либо подтверждение того, что освобождение будет получено после приобретения гражданства Сербии.
Граждане России, находящиеся в Сербии, могут инициировать процесс выхода из гражданства РФ путем подачи заявления. Однако отказ от гражданства невозможен без согласия государства. Прекращение гражданства Российской Федерации происходит на основании добровольного волеизъявления гражданина. Решение принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, дипломатическим представительством или консульским учреждением.
Выход из гражданства возможен в общем и упрощенном порядке. Общий порядок подходит для тех, кто проживает в России и подает документы в отдел по вопросам миграции МВД.
Упрощенный порядок предназначен для лиц, проживающих за границей и подающих документы в дипломатическое представительство или консульство РФ, а также в случаях, когда из гражданства выходит ребенок, один или оба родителя которого являются иностранцами.
Законы и нормативные акты, регулирующие процесс выхода из гражданства
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 N 138-ФЗ (Глава 4. Прекращение гражданства Российской Федерации).
Положение «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (Раздел IX. Выход из гражданства Российской Федерации).
Основные условия для подачи заявления на отказ от гражданства
- Полная дееспособность заявителя, возраст которого должен быть старше 18 лет. Заявление о выходе из гражданства ребенка или недееспособного лица подается родителем (усыновителем) или другим законным представителем ребенка либо законным представителем недееспособного лица.
- Отсутствие задолженностей по налогам перед Российской Федерацией.
- Отсутствие у заявителя неоконченных исполнительных производств.
- Гарантия получения гражданства другого государства после выхода из гражданства РФ или наличие гражданства другого государства.
- Для мужчины в возрасте от 18 до 30 лет – отсутствие оснований для признания его уклонистом от воинской службы.
Список документов для выхода из гражданства РФ
Документы должны быть представлены в виде оригиналов и копий; документы на иностранных языках должны быть переведены на русский судебным переводчиком. Контакты судебных переводчиков можно найти в реестре. Перевод должен быть скреплён с оригиналом. Документы на иностранном языке должны быть апостилированы (для сербских документов апостиль не требуется).
Документы подаются лично в консульский отдел РФ в Сербии по предварительной записи через систему электронной очереди на сайте консульства. Если нет свободных слотов, можно уточнить актуальную информацию о порядке записи в чате «Консульство РФ в Белграде» (график и условия записи могут время от времени меняться).
Список документов для взрослого
1. Заявление в двух экземплярах заполняется без сокращений и аббревиатур на сайте https://nation.kdmid.ru.
Инструкция по заполнению заявления.
Заявление следует заполнить заранее, для этого понадобится минимум 3 часа, так как форма большая и занимает четыре листа формата А4.
Заявление подписывается в консульстве в присутствии консульского сотрудника, в заявлении указывается текущая дата, с момента приёма оно будет считаться принятым к рассмотрению.
2. Загранпаспорт заявителя (оригинал и копия).
3. Документ, подтверждающий место жительства заявителя, а также законность нахождения в данном государстве (оригинал с переводом и копия). Если документ на сербском, то нужен судебный перевод на русский язык. В качестве подтверждения принимаются:
- отметка в паспорте о пересечении границы;
- документы, подтверждающие постоянное проживание в другой стране, например, трудовые контракты, договоры аренды жилья, вид на жительство (ВНЖ), постоянный вид на жительство (ПМЖ) и др.
4. В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества предоставляются документы на каждое изменение. Иностранные документы должны быть легализованы и выполнен их нотариально заверенный перевод на русский язык (оригинал и копия).
Такими документами являются свидетельство о заключении брака, справка о браке (в случае развода), свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени.
5. Три фотографии размером 3 x 4 см.
6. Документ, выданный компетентным органом Сербии, подтверждающий, что заявителю будет предоставлено гражданство Сербии после отказа от гражданства РФ (так называемое «первичное одобрение»). Предоставляется оригинал с переводом и копия.
Для получения справки («подтверды») о гарантии предоставления сербского гражданства, необходимо подать полный пакет документов на гражданство в МУП. После прохождения проверки будет выдано подтверждение о том, что заявитель сможет получить гражданство Сербии при условии, что в течение двух лет он либо откажется от текущего гражданства, либо получит документ от компетентных органов другого государства, подтверждающий готовность предоставить ему выход из гражданства при принятии его в гражданство Сербии, если к моменту подачи этого документа будут выполнены все необходимые условия.
Этот документ является официальной гарантией со стороны иностранных властей о принятии в гражданство.
7. Справка от Федеральной налоговой службы Российской Федерации об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов (оригинал). Этот документ можно получить через Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы (ФНС) по централизованной обработке данных (ЦОД).
Порядок получения справки
Запрос через сайт ФНС России
Для начала необходимо посетить раздел “Иные обращения” на официальном сайте ФНС России. Далее выбирается «специализированная инспекция», «МИ ФНС России по ЦОД». В заявлении указывается запрос на получение справки об отсутствии задолженности по налогам для выхода из гражданства Российской Федерации.
Для оформления запроса потребуется заявление в свободной форме, а также сканированные копии следующих документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации
- штампы о регистрации в России
После подачи запроса справка обычно готовится в течение 3-4 недель. В некоторых случаях срок может быть увеличен до месяца.
Альтернативный способ
Вместо онлайн-запроса можно отправить заявление с копиями документов по почте на адрес: 125373, г. Москва, Походный проезд, дом 3. В таком случае справку вышлют по указанному в письме адресу.
8. Документ органа принудительного исполнения Российской Федерации об отсутствии неоконченного исполнительного производства в отношении заявителя (оригинал).
Для получения справки об отсутствии неоконченного исполнительного производства в отношении заявителя от Федеральной службы судебных приставов (ФССП) существует несколько способов. В данном случае использован запрос через сайт ФССП.
Порядок получения справки
Для доступа к сайту ФССП из Сербии необходимо использовать VPN, так как без него не удастся зайти на ресурс.
Заполнение формы на сайте ФССП
Для подачи заявки нужно перейти на страницу ФССП (понадобится аутентификация с помощью «Госуслуг») с формой запроса: https://fssp.gov.ru/welcome/form. Обратите внимание, что текст в поле обращения нужно вводить вручную, так как функция копирования не работает.
В процессе подачи формы на сайте можно прикрепить только один файл. Поэтому, если необходимо подать заявление и прикрепить скан паспорта, нужно объединить их в один файл.
Скачать стандартный бланк заявления можно по следующей ссылке: заявление о выдаче справки об отсутствии исполнительных производств.
Перед подачей заявки рекомендуется проверить информацию в «банке исполнительных производств», чтобы убедиться в отсутствии открытых дел. Для этого воспользуйтесь поисковой системой на сайте ФССП.
9. Документы, подтверждающие отсутствие оснований для признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (для заявителей мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, оригинал).
Военный билет с отметкой о прохождении службы по призыву, либо о категории годности «ограниченно годен» (В) или «не годен» (Д), либо справку из военкомата об освобождении от призыва.
10. Внутренний паспорт, при наличии (оригинал и копия).
11. Подтверждение о снятии с регистрационного учета.
Для снятия с регистрационного учета в России существуют два способа: через доверенное лицо или самостоятельно через консульство РФ, подробнее – в гайде «Как удалённо сняться с регистрационного учёта в России».
Список документов для ребенка
Если родитель выходит из гражданства Российской Федерации, гражданство его ребенка может быть прекращено одновременно. Для этого необходимо дополнительно подготовить следующие документы:
1. Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия). Если документ выдан органом ЗАГС Сербии, требуется перевод на русский язык. В случае усыновления, если в свидетельстве о рождении не указаны усыновители, также нужно представить свидетельство об усыновлении/удочерении (оригинал и копию).
2. Внутренний паспорт ребенка, если есть (оригинал и копия).
3. Загранпаспорт ребенка (оригинал и копия).
4. Документ полномочного органа иностранного государства о наличии у ребенка гражданства этого государства или документ, подтверждающий наличие гарантий предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации (оригинал, копия и перевод на русский язык).
5. Согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на выход из гражданства РФ. Согласие оформляется в консульстве на приеме по гражданству в присутствии ребенка.
6. Загранпаспорт другого родителя (оригинал и копия).
7. Письменное заявление другого родителя о согласии на выход ребенка из гражданства Российской Федерации. Такое согласие оформляется на приеме по гражданству в присутствии родителя, либо у нотариуса в России, либо в консульском отделе РФ за границей.
Список документов для ребёнка, если один или оба родителя являются иностранцами
1. Заявление установленной формы заполняется без сокращений и аббревиатур на сайте https://nation.kdmid.ru. Его необходимо подписать лично в присутствии консульского сотрудника с указанием актуальной даты – с этого момента оно считается принятым к рассмотрению.
• для детей до 14 лет – предоставляется в одном экземпляре,
• для лиц старше 14 лет – в двух экземплярах.
2. Загранпаспорт родителя – гражданина России (оригинал и копия).
3. Документ, подтверждающий место жительства заявителя, а также законность нахождения в данном государстве (оригинал с переводом и копия).
4. Паспорт либо национальное удостоверение личности иностранного гражданина родителя-иностранца (оригинал с переводом и копия).
5. Три фотографии ребенка размером 3 x 4 см.
6. Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия). Если документ выдан органом ЗАГС Сербии, требуется перевод на русский язык. В случае усыновления, если в свидетельстве о рождении не указаны усыновители, также нужно представить свидетельство об усыновлении или удочерении (оригинал и копию).
7. Внутренний паспорт ребенка (при наличии, оригинал и копия).
8. Заграничный паспорт ребенка (оригинал и копия).
9. Документ, выданный компетентным органом Сербии, подтверждающий, что заявителю будет предоставлено гражданство Сербии после отказа от гражданства РФ. Предоставляется оригинал с переводом и копия.
10. Согласие ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет на выход из гражданства РФ. Оно оформляется во время приёма по вопросам гражданства в присутствии самого ребёнка.
Сроки рассмотрения
Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории России, а также принятие решения о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, осуществляется в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
В случае необходимости уточнения фактов, которые могут свидетельствовать о наличии оснований для отклонения заявления, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.
Однако на практике часто указывают на срок рассмотрения, который может длиться от полугода.
Процедура получения подтверждения
В случае одобрения запроса о результате сообщают по электронной почте, после чего необходимо прийти в консульство для сдачи внутреннего и заграничного паспорта РФ, вкладыша в свидетельство о рождении (при наличии) и получения справки о прекращении гражданства Российской Федерации.
В каких случаях может быть отказ
Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации может быть отклонено в следующих случаях:
- гражданин Российской Федерации имеет невыполненное обязательство – это может касаться уплаты пошлин, налогов, сборов, штрафов или иных обязательств, установленных федеральным законом;
- в отношении гражданина Российской Федерации на территории России осуществляется исполнительное производство;
- гражданин Российской Федерации является обвиняемым по уголовному делу или если в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
- гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или гарантий его приобретения.
Отказ в выходе из гражданства Российской Федерации может быть обжалован в судебном порядке. Повторная подача заявления возможна через год.
Какие последствия влечёт отказ от гражданства РФ
- Виза при въезде в Россию, если гражданство другого государства не предоставляет безвизового режима. Например, для граждан Сербии (по состоянию на июль 2025 года) действует безвизовый режим на срок до 30 дней, но поездки на дольший срок осуществляются по визам.
- Необходимость получения разрешения для проживания в стране.
- Разрешение на покупку недвижимости и земельных участков в некоторых зонах.
- Повышенные ставки налогов.
- Дополнительные требования для получения кредитов, займов и открытия банковских счетов.
- Усложнение некоторых юридических процедур на территории России.
Восстановление гражданства РФ
Гражданство Российской Федерации может быть восстановлено, для этого необходимо проживать в России в течение 3 лет (статья 15 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»). Подать заявление можно через российское консульство по месту проживания за границей. Решение о восстановлении гражданства принимает МВД России, срок рассмотрения может составлять до одного года.
Заключение
Процесс выхода из гражданства Российской Федерации является сложной процедурой, требующей внимательного соблюдения всех законодательных требований. Основными условиями для подачи заявления являются наличие гражданства или гарантии его получения в другой стране, отсутствие долгов перед государством, а также выполнение определенных обязательств, например, связанных с воинской обязанностью.
Полезные ссылки
Гражданство Сербии, законы об иностранцах – что нового?
Владислава И., волонтер редакционной группы «Русской диаспоры в Сербии»