ПРАВИЛНИК о ближим упутствима за утврђивање права на индивидуални образовни план, његову примену и вредновање
(«Официальный вестник РС», № 74 от 5 октября 2018 года)
Предмет Правил
Статья 1
Настоящими правилами устанавливаются подробные инструкции по реализации права на индивидуальный образовательный план (далее: ИОП), его применению и оценке в дошкольной организации, основной и средней школе (далее: учреждение), целью которых является оптимальное развитие ребенка, обучающегося и взрослого, а также его прогресс и самостоятельность в коллективе сверстников.
Термины, используемые в настоящих правилах в грамматическом мужском роде, относятся в равной мере к лицам мужского и женского пола.
Право на индивидуальный образовательный план
Статья 2
Право на ИОП имеет ребенок, обучающийся и взрослый, которому необходима дополнительная поддержка в связи с трудностями в доступе, включении и участии в образовании и воспитании, если такие трудности влияют на его благополучие, достижение образовательных и воспитательных результатов либо создают риск раннего прекращения обучения, и которые относятся к ребенку, обучающемуся или взрослому, который:
- имеет трудности в обучении (вследствие специфических нарушений обучения либо проблем в поведении и эмоциональном развитии);
- имеет нарушения развития или инвалидность (физические, двигательные, сенсорные, интеллектуальные нарушения либо расстройства аутистического спектра);
- происходит либо проживает в социально нестимулирующей среде (социально, экономически, культурно или языково неблагоприятной среде либо длительно пребывает в медицинском или социальном учреждении);
- по иным причинам реализует право на поддержку в образовании.
Право на адаптированный способ обучения по ИОП в смысле расширения и углубления содержания обучения имеет также обучающийся с выдающимися способностями, получающий основное или среднее образование и воспитание.
Сбор данных и формирование документации
Статья 3
Воспитатель, учитель либо специалист сопровождения отслеживает развитие и процесс обучения ребенка, обучающегося либо взрослого в следующих областях: учебные навыки, социальные и коммуникативные навыки, самостоятельность и самообслуживание.
Если в ходе наблюдения воспитатель, учитель или специалист сопровождения установит наличие физических, коммуникативных либо социальных препятствий, неблагоприятно влияющих на благополучие и развитие ребенка, обучающегося либо взрослого, а также на ожидаемые образовательные и воспитательные результаты, приступают к сбору данных с целью формирования документации для предоставления соответствующей поддержки в образовании и воспитании.
Воспитатель, учитель либо специалист сопровождения, помимо данных, указанных в пункте 2 настоящей статьи, собирает сведения из различных источников: от родителя либо иного законного представителя (далее — родитель), от специалистов вне образовательного учреждения, хорошо знающих ребенка, обучающегося либо взрослого, от сверстников и самого ребенка, обучающегося либо взрослого. При этом используются различные инструменты и методы: систематическое наблюдение за деятельностью ребенка, обучающегося либо взрослого в различных ситуациях, беседы, тестирование, интервью и анкеты для обучающегося и других лиц, знающих ребенка либо обучающегося. Медицинские заключения при необходимости являются составной частью документации.
На основании собранных данных и документации, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, специалист сопровождения координирует подготовку и совместно с воспитателем либо учителем и родителем разрабатывает педагогический профиль ребенка, обучающегося либо взрослого (далее: педагогический профиль).
Педагогический профиль содержит описание образовательной ситуации ребенка, обучающегося либо взрослого и является основой для планирования стратегий воспитателя по поддержке благополучия ребенка либо индивидуализированного способа работы с обучающимся либо взрослым.
Меры индивидуализации
Статья 4
На основании педагогического профиля, в котором определены области, требующие дополнительной поддержки, воспитатель, учитель и специалист сопровождения планируют меры по устранению физических, коммуникативных и социальных препятствий (далее: меры индивидуализации).
Меры индивидуализации реализуются посредством:
- разумной адаптации пространства и условий, в которых осуществляется деятельность в дошкольной организации либо обучение в школе (устранение физических барьеров, разработка дополнительных и специальных форм деятельности, составление специального расписания и т.п.);
- адаптации методов работы, учебных средств и дидактических материалов, способов предоставления инструкций и заданий, мониторинга прогресса, способов усвоения содержания, проверки знаний, организации учебных ситуаций, установления правил поведения и коммуникации и др.;
- изменения содержания деятельности в воспитательной группе либо содержания обучения и образовательных и воспитательных результатов.
Меры индивидуализации осуществляются в ходе образовательного и воспитательного процесса как составная часть педагогической работы воспитателя либо учителя, о чем ведется педагогическая документация.
Запланированные меры индивидуализации в учреждении заносятся в Форму 3.
Предложение об установлении права на ИОП
Статья 5
Предложение об установлении права на ИОП подается директору учреждения командой по инклюзивному образованию на основании оценки, предоставленной воспитателем, учителем, специалистом сопровождения или родителем, после предварительного применения, учета и оценки мер индивидуализации.
Предложение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, содержит сведения и обоснованные причины для подачи предложения об установлении права на ИОП, а также доказательства ранее примененных мер индивидуализации.
Учреждение в письменной форме уведомляет родителя о подаче предложения об установлении права на ИОП.
Родитель своей подписью подтверждает, что ознакомлен с поданным предложением об установлении права на ИОП, причинами его подачи и выражает согласие на разработку ИОП.
Согласие родителя, указанное в пункте 4 настоящей статьи, оформляется по Форме 6.
Содержание ИОП
Статья 6
ИОП является отдельным актом учреждения, которым планируется дополнительная поддержка в образовании и воспитании ребенка, обучающегося либо взрослого, если меры индивидуализации не привели к обеспечению благополучия ребенка, достижению образовательных и воспитательных результатов или удовлетворению образовательных потребностей обучающихся с выдающимися способностями.
ИОП содержит:
- сведения о ребенке, обучающемся либо взрослом и сведения о команде по предоставлению дополнительной поддержки (Форма 1);
- педагогический профиль ребенка, обучающегося либо взрослого (Форма 2);
- план мер индивидуализации (Форма 3);
- персонализированную программу обучения и преподавания (Форма 4);
- сведения о мониторинге и оценке ИОП (Форма 5);
- согласие родителя (Форма 6).
ИОП может также содержать:
- план перехода — план поддержки ребенка и обучающегося при включении в образовательный процесс, переходе на другой уровень образования или в другое образовательное учреждение (Форма 7);
- план профилактики раннего прекращения обучения для детей и обучающихся, находящихся в группе риска раннего прекращения обучения (Форма 8).
Персонализированная программа обучения и преподавания, указанная в пункте 2, подпункте 4 настоящей статьи, разрабатывается для области в рамках учебного предмета, одного учебного предмета, группы учебных предметов или всех учебных предметов для класса, который посещает обучающийся либо взрослый, а также для внеучебных мероприятий.
Для обучающихся с выдающимися способностями школа разрабатывает адаптированный и расширенный ИОП в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Содержание ИОП, реализуемое в школе, представлено в Формах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8.
Содержание ИОП, реализуемое в дошкольной организации, представлено в Формах 1, 2, 3, 5, 6 и 7.
Формы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 напечатаны вместе с настоящими Правилами и являются их неотъемлемой частью.
Один экземпляр ИОП предоставляется родителю и членам Команды. Отдельные формы по мере необходимости передаются всем лицам, ответственным за реализацию ИОП.
Виды ИОП
Статья 7
ИОП разрабатывается в соответствии с образовательными потребностями ребенка, обучающегося либо взрослого и может быть:
- ИОП1 — адаптированная программа обучения и преподавания, в которой планируется цель предоставления поддержки, адаптация и обогащение пространства и условий обучения, адаптация методов работы, учебников и учебных средств в ходе образовательного процесса либо деятельности в воспитательной группе, их расписание, а также лица, предоставляющие поддержку;
- ИОП2 — изменённая программа обучения и преподавания, в которой, помимо содержания, указанного в пункте 1 подпункте 1 настоящей статьи, планируется адаптация образовательных и воспитательных результатов и адаптация содержания для одного, нескольких или всех учебных предметов;
- ИОП3 — расширенная и углублённая программа обучения и преподавания, применяемая для обучающихся с выдающимися способностями.
Дошкольная организация разрабатывает ИОП1, а основная и средняя школа — ИОП1, ИОП2 и ИОП3.
Разработка и принятие ИОП
Статья 8
Команда по инклюзивному образованию после принятия решения о согласии с предложением об установлении права на ИОП предлагает директору учреждения состав Команды для предоставления дополнительной поддержки ребенку, обучающемуся либо взрослому (далее — Команда).
Директор учреждения, получив письменное согласие родителя либо взрослого, назначает Команду.
Состав Команды в дошкольной организации: воспитатель, специалист сопровождения, сотрудник дошкольного учреждения, родитель, а при необходимости — педагогический ассистент и личный сопровождающий ребенка. По предложению родителя членом Команды может быть также специалист вне учреждения, хорошо знающий ребенка.
Состав Команды в школе: учитель начальных классов либо классный руководитель, предметный учитель, специалист сопровождения, родитель, а при необходимости — педагогический ассистент либо личный сопровождающий ребенка. По предложению родителя либо взрослого членом Команды может быть также специалист вне учреждения, хорошо знающий обучающегося либо взрослого.
ИОП разрабатывается Командой с согласия родителя либо иного законного представителя.
Принятию ИОП2 предшествует разработка, применение и оценка ИОП1, согласие родителя на переход к ИОП2 с обязательным получением заключения межведомственной комиссии по оценке потребностей в дополнительной образовательной, медицинской и социальной поддержке.
Если родитель необоснованно отказывается участвовать в разработке или дать согласие на ИОП, учреждение обязано сообщить об этом компетентному органу социальной защиты в целях защиты наилучших интересов ребенка либо обучающегося.
ИОП утверждается педагогическим коллегиумом по предложению команды по инклюзивному образованию.
Применение ИОП
Статья 9
ИОП реализуется в рамках совместной деятельности группы дошкольной организации либо класса школы. Воспитатель или учитель при планировании своей работы в группе либо классе включает меры и мероприятия, предусмотренные ИОП.
В реализации ИОП в учреждении активно участвуют все члены Команды и все остальные лица, непосредственно работающие с ребенком, обучающимся либо взрослым.
Если реализация ИОП требует финансовых средств, учреждение направляет письменное обращение в межведомственную комиссию для оценки потребностей в дополнительной образовательной, медицинской и социальной поддержке ребенка либо обучающегося.
Оценка обучающихся по ИОП
Статья 10
Обучающийся, получающий образование по ИОП, оценивается в соответствии со способом и результатами, предусмотренными ИОП, и в соответствии с отдельным законом.
Выпускные экзамены, вступительные экзамены и государственные аттестации проводятся в соответствии с законом об основах системы образования и воспитания с необходимыми адаптациями, которые рекомендует и обосновывает Команда, в соответствии с ИОП.
Инициирование воспитательно-дисциплинарного процесса
Статья 11
При инициировании воспитательно-дисциплинарного процесса для обучающегося по ИОП Команда по инклюзивному образованию и Команда по защите от дискриминации, насилия, злоупотребления и пренебрежения совместно анализируют, были ли реализованы меры, предусмотренные ИОП. Данным анализом определяется эффект запланированных и предпринятых мер и, при необходимости, вводятся новые меры поддержки и изменяются стратегии работы с обучающимся.
Для обучающегося по ИОП, команда по защите от дискриминации, насилия, жестокого обращения и пренебрежения, совместно с командой по инклюзивному образованию, составляет план усиленной воспитательной работы, либо план защиты, если обучающийся подвергается насилию. При этом учитываются области из педагогического профиля обучающегося, в которых необходима поддержка.
Передвижение по образовательной системе ребенка, обучающегося или взрослого, получающего дополнительную поддержку.
Статья 12
Для каждого ребенка, обучающегося или взрослого, имеющего право на дополнительную поддержку, учреждение планирует и реализует специальные меры подготовки к переходу на новый цикл или уровень образования, либо к переходу в другое учреждение, а также меры подготовки образовательного учреждения, в которое включается ребенок, обучающийся или взрослый.
Горизонтальная и вертикальная мобильность предполагает беспрепятственное продвижение через систему:
- включение в образовательное учреждение;
- переход с одного уровня образования на другой;
- переход из одного учреждения в другое;
- переход из развивающей группы в воспитательную группу в дошкольном воспитании и образовании, либо из класса для детей с нарушениями развития в обычный класс;
- завершение обучения и подготовка к самостоятельной жизни в сообществе.
Для подготовки учреждения и обеспечения непрерывности поддержки, которую получает ребенок, обучающийся или взрослый, Команда учреждения, которое посещает ребенок, обучающийся или взрослый, обязана установить сотрудничество с Командой учреждения, в котором продолжается обучение, не менее чем за три месяца до перехода.
Сотрудничество продолжается минимум три месяца после включения в другое образовательное учреждение.
План перехода (Форма 7) является неотъемлемой частью ИОП. Для реализации плана перехода требуется письменное согласие родителя.
Оценка и изменение ИОП
Статья 13
Оценка ИОП проводится для определения степени достижения целей и результатов, предусмотренных ИОП.
Внутри учреждения оценку ИОП выполняет Команда согласно заранее установленной динамике, указанной в ИОП, и по мере необходимости: в первый год обучения ежеквартально, в последующие годы — в начале каждого полугодия или учебного года.
Оценка основывается на анализе, какие меры поддержки были эффективны и какие запланированные результаты достигнуты ребенком, обучающимся или взрослым.
На основании оценки ИОП Команда определяет, требуется ли для обучающегося:
- пересмотреть существующий ИОП;
- составить новый ИОП;
- отменить ИОП и разработать План мер индивидуализации.
По результатам оценки ИОП Команда дополняет педагогический профиль в соответствии с актуальной образовательной ситуацией и разрабатывает предложения по изменениям и дополнениям ИОП. Изменение ИОП проводится с учетом развития ребенка или прогресса обучающегося/взрослого: если запланированные результаты достигнуты раньше срока или если результаты не достигнуты, а также в иных случаях изменения поведения и/или окружения.
Результаты оценки предоставляются Команде по инклюзивному образованию и педагогическому коллегиуму.
Внешнюю оценку ИОП проводит педагогический советник или внешний консультант в ходе профессионально-педагогического надзора. В рамках надзора проверяется соблюдение условий при принятии ИОП, оценивается содержание и применение ИОП.
Данные о результатах оценки ИОП являются частью документации ИОП и ведутся в Форме 5.
Продолжение или прекращение необходимости ИОП
Статья 14
На основании оценки, с согласия Команды по инклюзивному образованию, педагогический коллегиум принимает решение о продолжении применения ИОП, внесении изменений и дополнений или прекращении необходимости ИОП по предложению Команды.
Решение о продолжении применения ИОП принимается, если установлено, что запланированные мероприятия соответствуют потребностям ребенка, обучающегося или взрослого, или что результаты могут быть достигнуты после определенного периода работы. Время применения ИОП может быть продлено с согласия родителя или взрослого.
Решение о прекращении необходимости ИОП принимается, если установлено, что дальнейший прогресс ребенка, обучающегося или взрослого может достигаться с помощью мер индивидуализации, с предварительным получением мнения обучающегося или взрослого, в зависимости от возраста и зрелости.
Решение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, принимается с согласия родителя либо другого законного представителя ребёнка или ученика, либо с согласия взрослого лица.
Право на защиту данных
Статья 15
Данные, собранные Командой для разработки ИОП, должны быть защищены от злоупотребления и не могут использоваться в других целях без согласия лица, чье согласие необходимо для реализации ИОП.
Учреждение обязано обеспечить защиту данных о ребенке, обучающемся или взрослом.
Учет и документация ИОП
Статья 16
Учет реализации образования и воспитания по ИОП ведется в установленной документации о воспитательно-образовательной работе в дошкольном учреждении и образовательной работе в школе, в соответствии с законом.
Документация, сопровождающая ИОП, является частью педагогической документации дошкольного учреждения или школы. Для ребенка, обучающегося или взрослого, обучающегося по ИОП, обязательной частью педагогической документации является также портфолио.
Статья 17
С вступлением в силу настоящих Правил прекращает действие Правила о более подробных инструкциях для установления права на индивидуальный образовательный план, его применение и оценку («Официальный вестник РС», № 76/10).
Статья 18
Настоящие Правила вступают в силу на восьмой день после публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
№ 110-00-602/2018-04
Белград, 18 сентября 2018 года
Министр
Младен Шарчевич, подпись
Приложения
- Форма 1 – Личные данные и данные о Команде поддержки
- Форма 2 – Педагогический профиль
- Форма 3 – План мер индивидуализации
- Форма 4 – Персонализированная программа обучения и преподавания
- Форма 5 – Мониторинг и оценка ИОП
- Форма 6 – Согласие родителя или законного представителя на ИОП
- Форма 7 – План перехода
- Форма 8 – План предотвращения раннего прекращения обучения
- Меры поддержки для обучающихся, находящихся в группе риска раннего прекращения образования
