| ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЛНОМОЧИЯХ ПОЛИЦИИ (“Официальный вестник”, № 41/2019 и 93/2022) |
I ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящее положение устанавливает порядок применения полицейских полномочий, порядок действий сотрудников полиции по отношению к доставленным и задержанным лицам, порядок действий сотрудников полиции при применении криминалистически-тактических и судебно-экспертных методов и средств, более детальный порядок обращения при получении найденных вещей, признаки средств принуждения, порядок применения средств принуждения, порядок оценки обоснованности и правильности применения средств принуждения и контроля за применением средств принуждения.
Порядок и условия применения полномочий полиции в отношении несовершеннолетних регулируются отдельным положением.
Сотрудники полиции применяют полицейские полномочия при исполнении полицейских обязанностей при соблюдении условий, предусмотренных законом, в порядке, установленном законом и настоящим положением.
Прежде чем применять полицейские полномочия, сотрудник полиции оценивает в каждом конкретном случае, может ли он применять полицейские полномочия безопасным образом, т. е. не подвергая опасности свою собственную безопасность и безопасность других лиц.
Во время применения полицейских полномочий сотрудник полиции, применяющий полицейские полномочия, а также сотрудник полиции, находящийся в месте применения полицейских полномочий, но не применяющий их непосредственно, всегда должен быть готов отразить возможное нападение путем себе или другому лицу или для предотвращения возможного членовредительства или побега лица, в отношении которого применяются полицейские полномочия.
Если сотрудник полиции полагает, что он не может безопасно применять полицейские полномочия, он немедленно информирует дежурную службу своей организационной единицы, отвечающую за постоянное дежурство (далее: дежурная служба) своей организационной единицы, или своего непосредственного руководителя и запрашивает необходимые помощь в выполнении служебного задания.
Начальник дежурной смены или непосредственный руководитель из абзаца 3 настоящей статьи незамедлительно примет необходимые меры и действия, которые обеспечат безопасное выполнение служебного задания.
О применённом полицейском полномочии полицейский служащий составляет отчёт о применении полицейского полномочия, который содержит данные, предусмотренные статьей 110 настоящего положения.
По заявлению органа полиции, помимо отчета, предусмотренного абзацем 1 настоящей статьи, сотрудник полиции может при необходимости по собственной инициативе или по распоряжению непосредственного руководителя составить служебную записку или иные письменные документы, если это необходимо в конкретном случае.
Отчет, указанный в абзаце 1 настоящей статьи, не представляется, если законом или настоящим положением предусмотрено представление специального отчета, иного документа или заявления органа полиции, автоматически зарегистрированного в информационной системе Министерства внутренних дел (далее: Министерство).
Непосредственный руководитель сотрудника полиции, применившего полицейские полномочия, обязан оценить обоснованность и правильность применения полицейских полномочий на условиях и в порядке, установленных законом и настоящим положением.
Действия в отношении лиц, пользующихся дипломатическим и консульским иммунитетом
В отношении лица, пользующегося дипломатическим или консульским иммунитетом (далее: иммунитет), сотрудник полиции может применять полицейские полномочия, необходимые для проверки или определения этого статуса.
Если при применении полицейских полномочий лицо заявляет о наличии иммунитета, сотрудник полиции для подтверждения этого факта немедленно потребует от лица ознакомления с официальным документом, удостоверяющим неприкосновенность, и в кратчайшие сроки зафиксирует основные данные о лице, о номере и сроке действия документа, а также наименование органа, выдавшего документ.
В отношении лица, обладающего иммунитетом в качестве народного депутата, полицейский сотрудник действует в порядке, установленном абзацами 1 и 2 настоящей статьи.
Если лицо, указанное в абзаце 3 настоящей статьи, которое пользуется иммунитетом, застигнуто при совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет, к нему могут быть применены иные полномочия полиции, предусмотренные законом.
О совершении и применении полицейских полномочий в отношении лица, пользующегося иммунитетом, предусмотренным абзацами 1 и 3 настоящей статьи, сотрудник полиции немедленно сообщает непосредственному руководителю и делает об этом служебную запись.
II СПОСОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛИЦЕЙСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Предупреждение и распоряжения
Предупреждения и распоряжения могут отдаваться устно, письменно, с применением технических средств усиления звука, письменных распоряжений на соответствующем табло, посредством световых или звуковых сигналов, жестами или положением тела полицейского сотрудника, когда такой способ предусмотрен законом или нормативным актом, изданным на основании закона.
Предупреждения и распоряжения должны быть выражены четко и недвусмысленно.
Руководитель компетентного организационного подразделения полиции вправе направить письменное предупреждение или распоряжение ответственному лицу в государственном органе, других органах, хозяйственных обществах и других организациях и объединениях, а также физическим лицам.
Предупреждения и распоряжения, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, по согласованию с начальником полиции, может также доводить до сведения посредством средств массовой информации.
Проверка личности
Сотрудник полиции осуществляет проверку личности, путем предъявления удостоверения личности, водительского удостоверения, паспорта или другого официального документа с фотографией, выданного компетентным органом, или путем считывания электронных документов с помощью технических средств, предназначенных для этой цели.
В порядке исключения проверка личности лица, не имеющего официального документа, указанного в абзаце 1 настоящей статьи, может быть проведена также на основании показаний лица, чья личность уже установлена, по месту жительства, месту работы или в ином месте в непосредственной близости, где находятся официальные документы лица, которые проверяются.
Проверка личности лица без его ведома осуществляется путем сбора сведений от других лиц, применения иных полицейских полномочий либо совершения полицейских мер и действий, установленных законом, при наличии оснований подозревать, что лицо является совершившим уголовное преступление, за которое преследуется в публичном порядке.
Сотрудник полиции проверяет личность лица по обоснованному требованию должностных лиц органов государственного управления, юридических или физических лиц.
Сотрудник полиции обязан сообщить лицу, указанному в абзаце 1 настоящей статьи, о причинах проверки его личности.
Обоснованным требованием, предусмотренным абзацем 1 настоящей статьи, считается требование, из которого следует, что должностным лицам органа государственного управления такие данные необходимы для осуществления правовых действий или что какое-либо право юридического или физического лица нарушено.
Сотрудник полиции в устной форме сообщает сведения об установленной личности должностным лицам органа государственного управления на месте проведения проверки.
Руководитель организационной единицы сотрудника полиции, проверивший личность лица, принимает решение о предоставлении данных юридическим или физическим лицам в соответствии с положениями закона об учете и обработке данных в сфере внутренних дел.
В ходе проверки личности лица сотрудник полиции проверяет, не предписано ли компетентными органами применение иных полицейских полномочий, мер или действий в отношении лица.
Проверка, указанная в абзаце 1 настоящей статьи, осуществляется путем поиска в учетных записях Министерства в отношении лиц в соответствии с законом.
Установление личности лица
При установлении личности лица определяются юридические, вещественные и физические признаки, по которым это лицо отличается от других лиц.
Установление личности лица осуществляется с использованием методов и средств криминальной тактики и криминалистики, с применением медицинских и иных соответствующих экспертиз, а именно:
1) путем проверки данных о статусе лица путем ознакомления с государственными документами, книгами регистрации рождений, браков и смертей и другими официальными документами;
2) снятие отпечатков папиллярных линий и сравнение их с имеющимися отпечатками;
3) путем фотографирования и сравнения фотографии с более ранними фотографиями;
4) показаниями лица, которое может осуществлять опознание, – непосредственно либо путем демонстрации фото- или видеосъемки лица, одежды, обуви и иных предметов, которые могут быть использованы для установления личности;
5) с использованием личного описания;
6) с помощью анализа ДНК;
7) путем публикации фотографии, фоторобота, рисунка, видеозаписи или описания лица в средствах массовой информации;
8) другими доступными методами, такими как графологическая экспертиза, анализ голоса, зубная формула и другие.
Способами, указанными в абзаце 1 настоящей статьи, устанавливается также личность неопознанного трупа.
Сотрудник полиции составляет отчет или протокол об установлении личности лица.
Идентификация предмета
Идентификация предмета в понимании настоящего положения – это определение признаков и свойств предмета, которыми предмет отличается от других однотипных предметов (форма, размер, цвет, масса, качество, заводская маркировка и т. д.).
Идентификация предмета осуществляется методами и средствами криминалистической тактики и криминалистики, уполномоченными на то сотрудниками полиции с применением соответствующих методов, а именно:
1) путем проверки данных о предмете путем осмотра документов, технической и иной документации о предмете;
2) путем фотографирования и сравнения фотографии с более ранними фотографиями;
3) по показаниям лица, которое может осуществлять опознание;
4) техническими методами выявления уничтоженных или поврежденных опознавательных знаков и другими доступными методами.
Сотрудник полиции потребует от лица, участвующего в процедуре идентификации объекта, описать объект и перечислить признаки и характеристики, отличающие объект от других объектов. По данному описанию предмета сотрудник полиции предъявит идентифицированный предмет лицу, желательно вместе с другими предметами того же типа.
Сотрудник полиции составляет отчет или протокол об идентификации предмета.
Вызов, как правило, осуществляется путем вручения вызываемому лицу письменной повестки в порядке, установленном законодательством и настоящим положением.
Совершеннолетнее лицо, лишенное дееспособности, вызывается через опекуна.
Если вызов лица, указанного в абзаце 2 настоящей статьи, будет противоречить его правам и интересам, вызов будет осуществляться через компетентный центр социальной работы.
Повестка содержит: наименование организационной единицы Министерства, местонахождение и адрес; номер и дата; имя и фамилия, дата рождения, имя родителей и адрес вызываемого лица; дата, время и место, куда направлено лицо; причина вызова лица; в установленных законом случаях предупреждение о том, что лицо может быть доставлено, если оно не явится по вызову, а если оно является подозреваемым — что оно имеет право на защитника; официальная печать, подпись и уведомление о вручении.
При назначении даты, времени и места вызова лица сотрудник полиции заботится о том, чтобы вызванное лицо не испытывало излишних затруднений в связи с явкой.
Письменная повестка направляется по почте или вручается сотрудником полиции.
Если повестка, отправленная по почте, не доставлена лицу, доставка осуществляется сотрудником полиции.
Перед вручением повестки сотрудник полиции проверяет личность вызываемого лица.
Сотрудник полиции, доставляющий письменную повестку, вручает ее лицу по месту жительства или в ином месте нахождения лица.
При вручении повестки по месту жительства сотрудник полиции вручает повестку лицу, стоящему в подъезде квартиры, и просит его подписать уведомление о вручении.
В исключительных случаях, если лицо, которому должна быть вручена повестка, приглашено войти в квартиру, сотрудник полиции может вручить повестку и в квартире.
Если получатель не умеет писать или не может подписать уведомление о вручении, сотрудник полиции делает об этом отметку на уведомлении и указывает день и время вручения повестки.
В случае отказа лица от получения повестки сотрудник полиции прикрепляет повестку к двери квартиры или помещения либо оставляет ее в квартире, что означает, что повестка считается доставленной.
При доставке в порядке, указанном в абзаце 1 настоящей статьи, сотрудник полиции делает об этом отметку с указанием дня, времени и способа вручения повестки.
В особых случаях вызова лица по просьбе или с согласия лица сотрудник полиции может доставить лицо в служебное помещение на служебном полицейском автомобиле.
О вызове, указанном в абзаце 1 настоящей статьи, сотрудник полиции делает отметку, а по его требованию выдает письменное подтверждение лицу, откликнувшемуся на вызов.
В особых случаях вызов лица с согласия начальника полиции может осуществляться также через средства массовой информации.
Доставление (привод)
Доставляемое лицо уведомляется на понятном ему языке, о его правах устно и путем вручения письменного уведомления, а именно о том, что оно имеет право:
1) быть проинформированным о причинах доставления;
2) быть проинформированным, что оно не обязано давать какие-либо показания, и что все, что он заявляет, может быть использовано против него как доказательство в установленном законом порядке;
3) на защитника;
4) чтобы о времени и месте доставления было уведомлено лицо по его выбору, дипломатическое или консульское представительство государства, гражданином которого оно является, либо представитель соответствующей международной организации, если лицо является беженцем или лицом без гражданства;
5) чтобы безотлагательно о доставлении было уведомлено лицо или орган опеки, если необходимо обеспечить защиту или уход за ребенком или другими лицами, о которых заботится доставляемое лицо;
6) на медицинский осмотр;
7) на обращение в компетентные полицейские или судебные органы с требованием проверки законности доставления или возмещения ущерба.
Сотрудник полиции вручает доставленному лицу письменное уведомление о правах, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, и предлагает ему подписать копию письменного уведомления.
Если доставленное лицо отказывается от получения письменного уведомления или отказывается его подписывать либо является неграмотным, сотрудник полиции делает отметку об этом в письменном уведомлении.
Доставление на основании письменного распоряжения
Как правило, распоряжение о доставлении человека исполняется двумя сотрудниками полиции.
Перед исполнением распоряжения о доставлении лица сотрудник полиции проверяет, нет ли в протоколах данных, которые могли бы свидетельствовать о возможности побега, сопротивления или нападения на сотрудников полиции со стороны доставляемого лица, либо на его склонность к членовредительству.
При наличии обстоятельств из абзаца 2 настоящей статьи привлечение может осуществляться только на основании заранее подготовленного плана, который составляется руководителем организационного подразделения.
В случае необходимости для доставления лица в установленном законом порядке может привлекаться специальное подразделение полиции или иные специальное подразделение полиции.
Если доставляемое лицо является единственным опекуном несовершеннолетнего или лицом, которое по закону не способно позаботиться о себе, то перед приводом необходимо уведомить об этом орган опеки и попечительства.
Перед доставкой лица сотрудник полиции проверяет личность доставляемого лица, после чего сообщает ему причину доставления, информирует о его правах, вручает ордер (распоряжение) о его доставлении и приглашает проследовать с ним.
При вручении распоряжения о доставлении сотрудник полиции предупреждает лицо, что оно применит к нему меры принуждения, если оно окажет сопротивление или попытается сбежать или нападет на сотрудника полиции или другое лицо.
Если лицо отказывается идти или сопротивляется, несмотря на предупреждение, сотрудник полиции доставляет его принудительно.
Если есть подозрение, что лицо, которое должно быть доставлено, будет сопротивляться, попытается сбежать или нападет на сотрудника полиции, письменное распоряжение о доставлении будет вручено лицу после доставления.
Сотрудник полиции проведет досмотр лиц, подлежащих доставке, с целью обнаружения и изъятия предметов, пригодных для нападения или членовредительства.
Если у лица есть видимые травмы или оно жалуется на боль, сотрудник полиции обязан обеспечить оказание медицинской помощи.
Временно изъятые предметы передаются органу, к которому доставлено лицо, либо возвращаются лицу, когда отпадают причины, по которым они были временно изъяты, за исключением случаев, когда они представляют собой предметы правонарушения или преступления или предметы, изъятие которых необходимо для защиты общественной безопасности.
Как правило, доставление осуществляется служебным транспортом, либо полицейским судном.
Если лицо доставляется служебным полицейским автомобилем, не имеющим специального места для размещения доставляемых лиц, лицо помещается на сиденье позади места переднего пассажира, а на сиденье позади водителя располагается полицейский, осуществляющий доставление.
Если лицо доставляется на официальном полицейском судне, сотрудник полиции примет дополнительные меры безопасности в отношении доставляемого лица перед посадкой:
1) надевает на него спасательный жилет постоянного объема;
2) размещает лицо в безопасном месте (каюте и т.п.) служебного судна, под постоянным наблюдением сотрудника полиции и т.п.
Если лицо доставляется средствами общественного автодорожного транспорта, самолетом или водным транспортом, , оно, как правило, садится перед другими пассажирами и, по возможности, размещают на последнем сиденье или отдельно от других пассажиров. Высадка доставляемого лица производится после выхода всех пассажиров, если иное не установлено другими нормами.
Сотрудник полиции должен соблюдать порядок доставления, в котором определяется время, когда лицо должно быть доставлено к органу, то есть к должностному лицу.
Если доставление лица занимает больше времени, установленного законом, сотрудник полиции сообщает о причинах удобным способом непосредственному руководителю, который информирует орган, выдавший распоряжение, сначала устно, а затем письменно.
О доставлении лица в служебное помещение Министерства незамедлительно сообщается дежурным полиции или руководителю организационного подразделения, в служебное помещение которого доставлено лицо.
Во время нахождения в служебном помещении доставленное лицо должно находиться под постоянным наблюдением сотрудников полиции.
Сотрудник полиции не обязуется преследовать в судебном порядке лицо, выполняющее такие обязанности, выполнение которых нельзя прерывать, до тех пор, пока не будет предоставлена подходящая замена.
Сотрудник полиции, который доставляет лицо, просит должностное лицо органа, которому было передано лицо, подтвердить отметкой или печатью на письменном распоряжении, что лицо доставлено и передано.
В случае отказа должностного лица органа, в который было доставлено лицо, сотрудник полиции информирует об этом орган, выдавший распоряжение о доставлении лица, и действует в порядке, установленном этим органом.
Доставление без письменного распоряжения
Положения настоящего положения, относящиеся к доставлению лица на основании письменного распоряжения, применяются к процедуре доставления лица без письменного распоряжения.
Задержание лица и временное ограничение свободы передвижения
Задержание лица
Права задержанного лица
Задержанному сообщается в устной форме и путем вручения письменного уведомления на его родном или понятном ему языке о его правах, а именно:
1) быть информированным о причинах задержания;
2) быть проинформированным, что оно не обязано давать какие-либо показания, и что все, что он заявляет, может быть использовано против него как доказательство в установленном законом порядке;
3) на защитника по своему выбору для беспрепятственного проведения беседы с защитником, а также присутствие защитника при допросе;
4) быть информированным о том, что защитник будет назначен по официальному назначению, если лицо само его не выбрало по закону;
5) информировать лицо по своему выбору, дипломатическое или консульское представительство страны, гражданином которой оно является, или представителя соответствующей международной организации, если лицо является беженцем или лицом без гражданства, о времени и месте задержания;
6) незамедлительно уведомить лицо или орган опеки о задержании, если это необходимо для обеспечения защиты или ухода за ребенком или другими лицами, о которых заботится задержанное лицо;
7) беспрепятственно связываться с дипломатическим или консульским представителем своей страны либо с представителем соответствующей международной организации;
8) пройти медицинский осмотр;
9) на питание и непрерывный восьмичасовой отдых;
10) возбудить дело в компетентных органах полиции или судебных органах с целью проверки законности удержания или возмещения убытков.
Сотрудник полиции вручает задержанному письменное уведомление в соответствии с абзацем 1 настоящей статьи.
После вручения уведомления из абзаца 2 настоящей статьи сотрудник полиции предлагает задержанному лицу подписать экземпляр уведомления. Если задержанный отказывается принять уведомление или отказывается его подписывать либо является неграмотным, сотрудник полиции делает соответствующую отметку в уведомлении.
Задержание оформляется постановлением о задержании.
Постановление о задержании под стражу в уголовном судопроизводстве принимается в порядке, установленном законом, регулирующим уголовное судопроизводство.
Постановление о задержании в производстве по делам о правонарушениях принимается руководителем организационного подразделения, которое назначило задержание, или уполномоченный им сотрудником полиции.
Руководитель организационного подразделения или уполномоченный сотрудник полиции, указанный в абзаце 3 настоящей статьи, несут ответственность за законное применение вышеуказанного органа полиции.
Сотрудник полиции, осуществляющий меру задержания, несет ответственность за осуществление прав задержанного лица (безопасность, здоровье и т. д.) с момента помещения его в камеру содержания под стражей до прекращения или отмены задержания под стражей.
В помещение для задержания запрещается вносить служебное оружие.
Задержанное лицо может содержаться под стражей в служебных помещениях Министерства, предназначенных для задержания лиц, а также в соответствующих помещениях судебных органов Республики Сербия.
В случае задержания лица в помещении судебных органов такое лицо физически изолируется от других задержанных лиц или лиц, отбывающих наказание, и находится под наблюдением сотрудника полиции.
В исключительных случаях лицо может быть задержано в других служебных служебных помещениях Министерства или в помещении служебного транспортного средства, предназначенного для перевозки лиц, на время, необходимого для выполнения неотложных полицейских задач или применения полицейских полномочий, с постоянным надзор со стороны сотрудника полиции.
В одном помещении могут содержаться только лица одного пола, а пол определяется путем просмотра удостоверения личности, паспорта или на основании данных в официальных учётах.
Срок задержания лица исчисляется с момента начала обращения органа полиции о привлечении к ответственности при соблюдении условий содержания под стражей в производстве по делу о проступке, или с момента задержания или ответа по вызову при возникновении условий для содержания под стражей в уголовном производстве.
Сотрудник полиции, задерживающий лицо, перед помещением лица в камеру задержания:
1) вручает задержанному лицу постановление о задержании;
2) производит досмотр лица и временно изымает предметы, пригодные для причинения вреда, нападения, членовредительства или побега лица, а при необходимости и другие предметы (деньги и т.п.);
3) в случае необходимости и при наличии оснований, предусмотренных законом, производит обыск лица;
4) при визуальном осмотре устанавливается наличие видимых повреждений и возможных повреждений одежды и обуви лица;
5) проводит беседу с лицом и выясняет, есть ли у него боли или другие проблемы со здоровьем, получает ли он медикаментозное лечение и нуждается ли он в определенном виде лекарств или медицинской помощи;
6) при наличии у лица видимых телесных повреждений или иных нарушений здоровья ему необходимо организовать оказание медицинской помощи;
7) вручает уведомление о своих правах.
В отношении временно изъятых и возвращенных вещей у задержанного лица составляется акт о временно изъятых и возвращенных предметах, который выдается лицу, подписавшему его при изъятии или возвращении предмета. Если лицо отказывается от подписания, сотрудник полиции делает соответствующую отметку.
Предметы, которые в соответствии с положениями закона должны быть временно изъяты по делу о проступке или уголовном производстве, задержанному лицу не возвращаются. На эти предметы сотрудник полиции составляет расписку о временно изъятых предметах и дальнейшие действия осуществляются в соответствии с законодательством.
Копия расписки из абзацев 2 или 3 настоящей статьи, вручается задержанному лицу.
Если лицо доставлено в помещение для содержания под стражей в мокрой или иным образом непригодной для его здоровья одежде и обуви, необходимо обеспечить его пригодной одеждой и обувью на время содержания под стражей через членов его семьи или иным способом.
Данные о видимых телесных повреждениях, а также травмах или изменениях в состоянии здоровья, произошедших при задержании, оказанной медицинской помощи, порче одежды и обуви, вносятся сотрудником полиции в протокол задержания лица.
Задержанному лицу, желающему подать апелляцию на решение о задержании, сотрудник полиции предоставит возможность подать апелляцию под постоянным наблюдением для предотвращения нападения или членовредительства лица.
Сотрудник полиции незамедлительно направляет жалобу на решение о задержании в запечатанном конверте в компетентный суд по делам о мелких правонарушениях или судье для предварительного производства.
Если заявление в полицию подал защитник задержанного лица, сотрудник полиции действует в порядке, установленном абзацем 2 настоящей статьи.
Как правило, надзор за задержанными лицами в местах содержания под стражей, осуществляется специально обученными для этой цели сотрудниками полиции.
Сотрудник полиции осуществляет надзор за задержанными в местах содержания под стражей путём периодического обхода и беседы с задержанным.
Системы видеоакустической регистрации, предназначенные для наблюдения за помещениями, могут использоваться для наблюдения за задержанными, за исключением помещений для гигиенических нужд задержанного.
Использование системы видеоакустической регистрации, указанной в абзаце 3 настоящей статьи, должно быть заметно обозначено.
В помещении для задержанных, визуально не контролируемом сотрудником полиции, должны быть предусмотрены технические средства для вызова задержанным лицом сотрудника полиции.
В помещении для задержанных не могут содержаться больные или пострадавшие, явно нуждающиеся в медицинской помощи, а также лица, имеющие признаки сильного опьянения алкоголем или другими веществами. Этим лицам сотрудник полиции, производящий задержание, обязан незамедлительно организовать оказание необходимой медицинской помощи и размещение в соответствующем медицинском учреждении.
При транспортировке и нахождении задержанного лица в соответствующем медицинском учреждении сотрудники полиции принимают меры и действия по предотвращению членовредительства, нападения лиц на сотрудников полиции или других лиц, а также побега лиц.
Сотрудники полиции только по требованию медицинского персонала, в целях безопасности медицинского персонала, могут присутствовать при осмотре лица, причем сотрудник полиции того же пола, что и осматриваемый.
В случае, если по заключению врача задержанное лицо не нуждается в помещении в соответствующее медицинское учреждение, содержание лица продолжается в следственном изоляторе с обязательным наблюдением сотрудника полиции.
Полицейские разрешат задержанному пройти назначенное лечение.
Задержанное лицо будет обеспечено питанием, а именно трехразовым питанием (завтрак, обед, ужин) в соответствующие промежутки времени, что включает право на особый режим питания по состоянию здоровья или религиозным убеждениям.
Задержанное лицо обеспечивается однократным питанием в течение шести часов с момента задержания, а в случае, если задержание длится более 12 часов, лицо обеспечивается трехразовым питанием.
Питание предоставляется в соответствии с нормативами Министерства по вопросам питания и проживания.
При задержании лица сотрудником полиции составляется протокол о задержании лица, в котором указываются сведения, предусмотренные статьей 111 настоящего Положения.
Протокол задержания лица подписывается сотрудником полиции, задержавшим лицо, и задержанным лицом.
Копия протокола вручается задержанному лицу.
Если задержанный отказывается получить копию протокола или отказывается его подписать, сотрудник полиции делает в протоколе отметку.
Задержанный имеет право на непрерывный восьмичасовой отдых в течение 24 часов.
Каждый выход задержанного лица из помещения для задержания фиксируется в протоколе задержания лица.
Временное ограничение свободы передвижения
Временное ограничение свободы передвижения и розыск лиц и предметов осуществляются путем применения полицией криминально-тактических действий, а также мероприятий, подробный порядок которых установлен законом и иными нормативными правовыми актами.
Криминально-тактические действия — засада, облава и блокировка транспортных и иных территорий — проводятся в соответствии с планом руководителя компетентного организационного подразделения.
В порядке исключения из абзаца 2 настоящей статьи по соображениям неотложности привлечение сотрудников полиции к осуществлению криминально-тактических действий может осуществляться без составления плана. Непосредственно вышестоящее должностное лицо полиции или уполномоченное им лицо устно информирует сотрудников полиции о содержании задания и руководит его выполнением, о чем составляет протокол.
Если необходимо, чтобы ограничение свободы передвижения продолжалось более восьми часов, сотрудник полиции сначала получает разрешение компетентного суда.
Сбор сведений
Сотрудник полиции при исполнении полицейских обязанностей собирает сведения по собственной инициативе или по запросу компетентных органов.
Сотрудник полиции собирает сведения путём беседы с лицом по месту его жительства, на его рабочем месте, в другом подходящем месте или в служебном помещении. Сотрудник полиции делает запись о полученных сведениях, а копия записи о данном уведомлении выдается лицу по его требованию.
При сборе сведений по поручению компетентного органа в уголовном судопроизводстве и в иных случаях, предусмотренных законом, регулирующим уголовное судопроизводство, о собранных сведениях делается отметка о полученных от граждан сведениях.
Временное изъятие предметов
Сотрудник полиции может временно изымать, удерживать и возвращать у лица предметы на условиях и в порядке, установленных законом.
О временно изъятых предметах сотрудник полиции составляет справку о временно изъятых предметах. Копия справки вручается лицу, у которого временно изъяты предметы.
При передаче временно изъятых предметов в соответствии с законом другому органу либо возврате лицу, у которого они были временно изъяты, в справке о временно изъятых предметах делается отметка из абзаца 2 настоящей статьи, которая подписывается сотрудником полиции и лицом, принявшим временно изъятые предметы.
Временно изъятые предметы, представляющие опасность для безопасности (оружие, взрывчатые вещества и другие опасные вещества, нефтепродукты и др.), передаются сотрудниками полиции лицу, имеющему профессиональную подготовку по обращению с этими предметами в соответствии с правилами их хранения.
В случае невозможности передачи временно изъятых предметов из абзаца 1 настоящей статьи на хранение профессионально подготовленному лицу, руководителю организационного подразделения, временно изъявшему предметы, предприятие принимает меры к их уничтожению.
В отношении уничтожения временно изъятых предметов из абзаца 1 настоящей статьи при соблюдении установленных законом условий составляется акт и протокол уничтожения.
Временно изъятые предметы хранятся в предназначенных для этого помещениях.
Временно изъятые вещи, вверенные полиции другими органами на хранение или хранение которых в помещениях полиции невозможно или связано со значительными трудностями, размещаются и охраняются в порядке, установленном законодательством.
Осмотр объектов, средств, помещений и документации
Сотрудник производит осмотр объектов, средств, помещений, а также содержащуюся в них документацию с использованием специальных приборов и средств или служебной собаки.
Перед началом осмотра сотрудник полиции информирует руководителя или ответственного лица собственника объекта или помещения (далее: ответственное лицо) о причинах проведения осмотра, а затем в присутствии этих лиц или лиц уполномоченный ими, он приступит к осмотру объекта, помещений, имущества или документации.
В исключительных случаях при угрозе безопасности людей и имущества осмотр, предусмотренный абзацем 1 настоящей статьи, будет проводиться без уведомления и без присутствия ответственного лица.
О проведенном осмотре объекта, имущества, помещений и документации составляется акт, копия акта передается ответственному лицу.
Контрдиверсионный осмотр
Контрдиверсионный осмотр (далее – КД-осмотр) проводится специально подготовленными сотрудниками полиции с особой осторожностью, чтобы не поставить под угрозу безопасность людей и имущества, а также безопасность самих сотрудников полиции, с использованием средств защиты, специальных технических устройств и средств или служебной собаки.
КД-осмотр в соответствии с законодательством может быть: плановым, внеплановым и профилактическим, а также химическим, биологическим, радиологическим и ядерным.
Если в организационном подразделении нет специально обученного сотрудника полиции, который проводит КД-осмотр, руководитель организационного подразделения немедленно обратится за помощью к другим организационным подразделениям.
Прием на работу специально подготовленных сотрудников полиции специального подразделения милиции и специальных подразделений полиции для проведения КД-осмотра осуществляется в соответствии с законодательством.
В случае отсутствия специально обученных сотрудников полиции КД-осмотр может производиться работниками другого государственного органа или юридического лица.
Плановый контрдиверсионный осмотр
Плановый КД-осмотр проводится при выполнении полицейскими задач по обеспечению безопасности отдельных публичных мероприятий, лиц, объектов и помещений, а также при обеспечении охраны определенных лиц и объектов — на постоянной основе или по специально подготовленному плану, а также при проведении осмотра или обыска квартир и других помещений при обнаружении в них взрывного устройства.
Плановый КД-осмотр включает в себя акт осмотра объектов, средства, помещений и документации (далее – место КД-осмотра) как непосредственно, так и с использованием технических средств (детекторов, рентгеновских аппаратов, металлодетекторов, зеркал для досмотра транспортных средств и т.п.) или служебной собакой, в целях обнаружения взрывных устройств (неразорвавшихся боеприпасов, минно-взрывных устройств) или самодельных взрывных устройств, а также для обозначения территории вокруг них, их фото- или видеосъемки и идентификации.
Как правило, если этого не требуют соображения безопасности или если это не является постоянной обязанностью, плановый КД-осмотр места проводится в присутствии ответственного лица или иного физического лица, имеющего доступ ко всем помещениям.
В целях защиты безопасности людей и имущества специально обученный сотрудник полиции удаляет всех присутствующих лиц с места КД-осмотра на безопасное расстояние, не менее 100 метров от обозначенного места КД-осмотра, до снятия или деактивации взрывного устройства или до устранения опасности.
Плановый КД-осмотр проводит специально обученный сотрудник полиции, прошедший базовый курс криминалистической техники или криминалистики, а также сотрудник полиции, прошедший курс КД-защиты.
В порядке исключения из абзаца 5 настоящей статьи, когда она предусмотрена специальным планом или когда она является постоянной задачей, плановый КД-осмотр осуществляется исключительно специально подготовленным сотрудником полиции, прошедшим курс КД-защиты.
О проведенном плановом КД-осмотре составляется акт с приложением сопроводительной документации, если таковая имеется (схемы, фотодокументация, пространственные и внутренние планы объекта и т.д.).
Внеплановый контрдиверсионный осмотр
Внеочередной КД-осмотр проводится при извещении о наличии взрывного устройства либо при обнаружении взрывного устройства или устройства в ходе плановой или профилактического КД-осмотра либо при проведении полицейских задач.
Внеочередной КД-осмотр проводится также в местах временного пребывания охраняемого охраной лица.
Внеочередной КД-осмотр из абзаца 2 настоящей статьи проводится специально подготовленными сотрудниками полиции отдела охраны определенных лиц и объектов совместно специально подготовленными сотрудниками полиции других организационных подразделений полиции с использованием технических средств и служебной собаки.
Внеочередной КД-осмотр состоит из порядка проведения работ по обезвреживанию (деактивации) взрывных устройств на месте их обнаружения, а также порядка транспортирования и хранения таких устройств.
Внеочередной КД-осмотр из абзаца 4 настоящей статьи проводится специально подготовленным сотрудником полиции с использованием технических средств, прошедшим курс КД-защиты и курс обращения с форменными и самодельными боевыми средствами.
Помимо порядка, предусмотренного абзацем 4 настоящей статьи, внеочередной КД-осмотр включает в себя также порядок немедленного или последующего обезвреживания, выведения из строя или уничтожения устройств, а также немедленного или последующего уничтожения взрывных устройств, что является осуществляется таким образом, чтобы вызвать наименьшее вредное воздействие на людей и имущество (направленный или ограниченный взрыв).
Внеочередной КД-осмотр из абзаца 6 настоящей статьи производится специально подготовленным сотрудником полиции с использованием технических средств, прошедшим курс КД-защиты, курс обращения с форменными и самодельными взрывными устройствами и другие курсы и тренинги в данной области.
Перед проведением внеочередного КД-осмотра сотрудники милиции абзацев 5 и 7 настоящей статьи в обязательном порядке будет проводиться плановый КД-осмотр.
О внеочередном КД-осмотре составляется акт, который при наличии сопровождается сопроводительной документацией (схемами, фотодокументацией, объемными и внутренними планами здания и т.п.).
Отчет об уничтожении взрывных средств или устройств
Перед проведением внеочередного КД-осмотра на месте уничтожения взрывных средств или устройств составляется акт об их уничтожении.
Отчет из абзаца 1 настоящей статьи состоит из вводной части (обстоятельства обнаружения, место, время и т.п.), описания взрывного средства или устройства, плана действий с указанием сроков, исполнителей, порядок взаимодействия участников, меры обеспечения и связи.
Если на месте уничтожения нет условий для составления отчета, отчет составляется после уничтожения.
Уничтожение остаточных взрывных средств или устройств, находящихся в распоряжении полиции, осуществляется на основании составленного отчета в порядке, предусмотренном абзацем 2 настоящей статьи, в безопасном и охраняемом районе (полигоне) и с получения согласия компетентного прокурора или другого компетентного органа и Управления полиции.
Если обстоятельства позволяют, уничтожение остаточных взрывных средств или устройств, находящихся в распоряжении полиции, будет осуществляться после проведения криминалистической и судебной экспертизы, когда они будут установлены.
Перевозка взрывных средств или устройств в целях проведения действий из абзацев 4 и 5 настоящей статьи, сотрудники полиции осуществляют в соответствии с законом, регулирующим перевозку опасных грузов.
Профилактический контрдиверсионный осмотр
Профилактический КД-осмотр проводится в соответствии с заранее подготовленным планом.
Профилактический КД-осмотр включает в себя осмотр объектов, имеющих особое значение для обороны страны, и объектов, подлежащих охране или обеспечению безопасности.
Профилактический КД-осмотр проводит специально обученный сотрудник полиции, прошедший базовый курс криминалистической техники или криминалистики, а также курс КД-защиты.
Как правило, если соображения безопасности не требуют иного, профилактический КД-осмотр, указанный в абзаце 2 настоящей статьи, проводится в присутствии ответственного лица или лица, ответственного за охрану труда, имеющего доступ во все помещения и комнаты (открытые и закрытые).
При проведении профилактического КД-осмотра специально обученный сотрудник полиции:
1) производит осмотр и получает документацию (планы объекта с подъездными, эвакуационными и противопожарными путями и т.п.);
2) указывает ответственному лицу или лицу, ответственному за безопасность и охрану труда, на меры, которые необходимо принять в рамках штатной деятельности в целях защиты жизни и имущества людей, а также при действиях в случае возникновения аварийной ситуации или сообщения о наличии взрывного устройства;
3) передает общие или специальные письменные указания о порядке действий при выполнении обычных обязанностей и при получении сообщения об установке взрывного устройства.
Общие и специальные указания из пункта 3) абзаца 5 настоящей статьи издаются руководителем организационного подразделения по представлению специально подготовленного сотрудника полиции с предварительного согласования с Управлением полиции.
По результатам проведённого профилактического КД-осмотра составляется отчет, который при наличии сопровождается сопроводительной документацией (планы, фотоматериалы, внешние и внутренние планы объекта и т.п.).
Химический, биологический, радиологический и ядерный КД-осмотр
Химический, биологический, радиологический и ядерный КД-осмотр проводится при проведении плановых и внеплановых КД-осмотров или отдельно.
Химический, биологический, радиологический и ядерный КД-осмотр включает в себя обнаружение, выявление, обезвреживание, упаковку и транспортировку опасных веществ, а также деконтаминацию людей, помещений и имущества.
Химический, биологический, радиологический и ядерный КД-осмотр проводится специально подготовленными сотрудниками полиции, с помощью имеющихся в их распоряжении профессиональных знаний, технических устройств и оборудования, самостоятельно или с помощью других государственных органов или юридических лиц.
О химическом, биологическом, радиологическом и ядерном КД-осмотре составляется отчет, который при наличии сопровождается сопроводительной документацией (планы, фотоматериалы, внешние и внутренние планы объекта и т.п.).
Остановка и досмотр лиц, объектов и транспортных средств
Остановка лиц и транспортных средств производится сотрудником полиции в безопасном месте с своевременной подачей установленного знака или распоряжения об остановке.
Сигналы подаются руками, положениями тела, специальными световыми или звуковыми сигналами, фонарём с постоянным или мигающим красным светом, либо табличкой «СТОП». Распоряжения подаются устно, с помощью мегафона или в письменной форме — на видимом дисплее, ясно и однозначно.
Знаки и распоряжения также могут подаваться из служебного автомобиля.
Остановка движущегося на дороге транспортного средства, как правило, производится сотрудником полиции путем остановки им транспортного средства вне проезжей части.
Сотрудник полиции вправе, если этого требуют соображения безопасности, остановить транспортное средство на проезжей части, у края проезжей части, а также в ином удобном месте, стараясь не создавать помех движению транспорта и не подвергать опасности себя или других участников дорожного движения.
Остановка из абзацев 1 и 2 настоящей статьи может быть произведена сотрудником полиции, выполняющим полицейские работы в гражданской одежде, если на нём надет световозвращающий жилет с надписью «Полиция» и он подаёт сигналы, предусмотренные абзацем 2 статьи 52 настоящего положения
В случае остановки транспортного средства в порядке, предусмотренном абзацем 2 настоящей статьи, сотрудник полиции обеспечивает включение на служебном транспортном средстве устройства подачи специальных световых сигналов (синий вращающийся или проблесковый маячок) и позиционирование транспортного средства таким образом, чтобы водитель, движущийся в полосе движения по полосе, в которой осуществляется контроль, первым увидел служебное транспортное средство.
Сотрудник полиции может остановить транспортное средство и во время движения служебного автомобиля, если служебный автомобиль оборудован устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
Остановка транспортного средства в порядке, указанном в абзаце 5 настоящей статьи, осуществляется подачей специальных световых и звуковых сигналов, а при необходимости – подачей распоряжений через мегафон или на соответствующее табло.
При остановке транспортного средства на дороге сотрудник полиции стоит с правой стороны проезжей части по ходу движения останавливаемого им транспортного средства, а на дороге с односторонним движением может стоять и с левой стороны проезжей части, если это более безопасно с точки зрения условий безопасности движения.
Если на шоссе, автомагистрали или другой дороге есть подходящие расширения (парковки или площадки), сотрудник полиции может остановить транспортное средство в этих местах после перенаправления потока движения с использованием временных дорожных знаков.
Расширения из абзаца 2 настоящей статьи должны иметь такие размеры и форму, чтобы на них оставалось место для беспрепятственного и безопасного движения транспорта, направленного на расширение, до его повторного включения в движение, а также место для безопасной остановки транспортных средств.
Перенаправление движения в порядке, указанном в абзаце 3 настоящей статьи, осуществляется сотрудником полиции путем установки временных дорожных знаков, а при необходимости – путем непосредственного регулирования движения.
Временная дорожная сигнализация из абзаца 4 настоящей статьи должен быть размещен так, чтобы водители могли его заранее заметить и чтобы он позволял постепенно и безопасно замедлять движение, а также безопасно поворачивать транспортное средство на расширение.
Сотрудник полиции подходит к остановившемуся транспортному средству наиболее безопасным для него, водителя транспортного средства и других участников дорожного движения способом, или он подходит к транспортному средству сзади и останавливается непосредственно за дверью водителя, чтобы во время контроля он мог наблюдать поведение водителя и пассажиров в транспортном средстве и руководство рассчитывает на то, что водитель не сможет напасть или травмировать его, внезапно открыв дверь.
Если проверка остановившегося транспортного средства осуществляется двумя полицейскими, то второй полицейский занимает позицию с противоположной стороны транспортного средства от полицейского, который подходит к водителю в месте, откуда он может следить за поведением водителя и пассажира в транспортном средстве.
Сотрудник полиции приветствует водителя остановившегося транспортного средства и других лиц, находящихся в транспортном средстве, жестом руки и словами, после чего сообщает лицу причину остановки и/или указывает на совершенное правонарушение или преступление, либо предупреждает лиц, находящихся в транспортном средстве, о том, что они не должны покидать транспортное средство, кроме как по его приглашению или разрешению, а также о том, что водитель может продолжить движение только с разрешения сотрудника полиции.
Сотрудник полиции попросит водителя предъявить для проверки документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие право управления транспортным средством и документы на автомобиль, подтверждающие его пригодность к участию в дорожном движении, а пассажиров, находящихся в транспортном средстве, предъявить для проверки документы, удостоверяющие их личность.
В виде исключения, в случаях, предусмотренных законом, сотрудник полиции отдает приказ водителю или пассажиру выйти из транспортного средства только тогда, когда это необходимо для совершения служебных действий, которые не могут быть выполнены, пока лицо находится в транспортном средстве.
Осмотр производится визуально, на ощупь, осмотром содержимого, с применением технических средств (зеркал, детекторов и т.п.) или с использованием служебной собаки.
Сотрудник полиции осматривает лица, касаясь руками поверхности его одежды и проверяя содержимое его одежды и обуви. При досмотре лица сотрудник полиции также осматривает вещи и транспортные средства, находящиеся в непосредственной близости или под наблюдением данного лица.
Как правило, сотрудник полиции отделяет лицо, в отношении которого он производит досмотр, от других лиц и до досмотра сообщает ему о причинах досмотра. Он не будет действовать таким образом при проведении проверок в местах массового скопления людей, или если это поставит под сомнение проведение осмотра или выполнение служебной задачи.
Если во время проверки сотрудник полиции обнаруживает предметы, которые могут быть полезны для уголовного или административного производства, дальнейшее производство продолжается в соответствии с положениями закона, регулирующего это производство.
Перед осмотром предмета или транспортного средства, сотрудник полиции предложит лицу добровольно ознакомиться с содержимым предмета или транспортного средства, которое он будет осматривать. Если лицо отказывается от досмотра, сотрудник полиции лично проверяет содержимое предмета или досматриваемого им транспортного средства, в присутствии лица.
При принудительном вскрытии закрытого предмета или транспортного средства, сотрудник полиции постарается нанести как можно меньший ущерб, а в случае причинения ущерба составляет отчёт о применённом полномочии.
Проверка флага, преследование, остановка, задержание и сопровождение судов
Когда сотрудник полиции видит судно, которое не поднимающее флаг страны принадлежности, либо страны регистрации или под флагом Республики Сербия, или замечает судно, для которого невозможно определить страну принадлежности, или сомневается в подлинности выставленного на судне флага, он связывает с капитаном судна или лицом, управляющим судном, с помощью наиболее подходящих средств связи для поднятия флага, а при необходимости сообщит название судна, порт приписки или порт отправления и конечный пункт назначения.
Статья 57b
Если капитан или управляющий судном не поднимет флаг или не предоставит запрошенную информацию сотруднику полиции, или есть основания подозревать, что на судне или с его использованием было совершено уголовное преступление или правонарушение, или были нарушены законы Республики Сербии или общепринятые нормы международного права, регулирующих судоходство по внутренним водам, или необходимо проверить выполнение условий безопасного плавания или обоснованность пребывания экипажа или пассажиров на судне, либо для совершения иных полицейских полномочий, мер и действий, в соответствии с законом и иными нормативными актами, сотрудник полиции может направить капитану или управляющему судном вызов с требованием замедлить движение судна и/или остановить это в первом безопасном месте.
Приказ замедлить движение судна и (или) остановить его в первом безопасном месте должен быть подан капитану или управляющему судна со служебного судна, наиболее подходящим средством связи или видимыми световыми знаками или звуковыми сигналами международного кода и с расстояния, позволяющего принять приказ (видеть или слышать).
Если после вызова судно не останавливается или не замедляет ход, сотрудник полиции начинает преследование судна и устно предупреждает капитана или управляющего судном подходящим способом или с помощью подходящего средства (мегафон) об остановке судна.
Если судно не будет остановлено после данного предупреждения, сотрудник полиции отдает приказ капитану или управляющему судном остановить судно удобным способом или с помощью подходящего средства (рупора).
Если судно не остановится после того, как был отдан приказ, сотрудник полиции попытается остановить судно, маневрируя судном под его командованием или используя другие подходящие средства.
Преследование судна осуществляется до его остановки в безопасном месте или выхода из внутренних территориальных вод способом, не создающим угрозы для безопасности мореплавания, безопасности служебного судна и экипажа.
Сотрудник полиции обязан немедленно сообщить дежурной службе организационного подразделения, к которому он относится, о преследовании судна.
После остановки или замедления движения судна офицер полиции определяет положение судна по отношению к берегу и садится на судно для осуществления других полицейских полномочий, мер и действий в соответствии с законом и другими нормативными актами.
Статья 57v
После посадки на судно сотрудник полиции проверяет личность, состояние и статус экипажа и пассажиров на судне, были ли они приняты на борт в соответствии с правилами, психофизическое состояние капитана и водителя судна и члены экипажа, судовые документы (корабельные документы и книги) и само судно.
Проверка судовых документов (корабельных документов и книг) и документов членов экипажа или пассажиров на судне производится на остановленном судне, либо капитану или управляющему судном может быть приказано принести документы на служебное судно для проверки.
Если судовые документы и документы экипажа или пассажиров проверяются на парусном судне, судно должно двигаться с такой скоростью, чтобы проверка могла быть проведена безопасным образом и без остановки.
Статья 57g
Осмотр судна производится в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 45 настоящего положения.
Если служебное судно из-за шторма не может состыковаться с затормозившим или остановившимся судном или остановившееся судно не может остановиться в определенном месте, сотрудник полиции устанавливает связь с капитаном или управляющим судном и приглашает ему направить судно в ближайший порт, пристань, якорную стоянку, пристань или другое безопасное место, где произведут осмотр судна, проверку судовых документов и документов экипажа и пассажиров на судне.
В случае отказа капитана или управляющего судном, на котором проводится досмотр, или лица, его заменяющего, допустить сотрудника полиции к осмотру судна, вскрытию каюты, склада, помещения и т.п., судно будет задержано в ближайшем порте, пирсе, якорной стоянке, пристани или в другом безопасном месте, где будет производиться обыск в соответствии и в порядке, установленном законом, регулирующим уголовное судопроизводство.
Если после применения полномочий полиции, мер и действий, предпринятых сотрудниками полиции, будет установлено, что возможности для дальнейших действий полиции нет, и что имело место нарушение правил, отнесенных к ведению другого государственного органа, судно может быть передано этому государственному органу.
Обеспечение и осмотр места проведения
Узнав о совершении преступного деяния, проступка или иного события, в связи с которым необходимо установить или уточнить факты путем непосредственного наблюдения, сотрудник полиции немедленно информирует об этом дежурных сотрудников полиции.
При получении сведений, предусмотренных абзацем 1 настоящей статьи, либо при получении таких сведений от граждан или иных лиц дежурный сотрудник полиции проверяет достоверность таких сведений и собирает все имеющиеся сведения о месте происшествия, в особенности о возможном сопротивлении, нападении или опасности, в целях срочного направления на место происшествия необходимого количества сотрудников полиции с необходимым вооружением, снаряжением и материально-техническими средствами.
Местом события в понимании настоящего положения является место, где лицо, совершившее преступление, проступок или иное событие, совершило действие или было обязано его совершить, место, где наступили последствия, а также любое другое место, где можно найти следы и предметы.
Если при получении информации в порядке, установленном абзацем 2 настоящей статьи, имеются бесспорные основания подозревать совершение уголовного правонарушения, об этом незамедлительно уведомляется компетентный прокурор, и сотрудники полиции действуют в соответствии с его приказом.
Сотрудник полиции, назначенный для обеспечения безопасности и осмотра места происшествия, знакомится с выводами и информацией из абзаца 2 статьи 58 настоящего положения, чтобы выбрать подходящий способ приближения к месту происшествия, применение средств защиты или иных методов и средств в соответствии с обстоятельствами происшествия.
Прибыв на место происшествия, сотрудник полиции обращает внимание на лица и транспортные средства, которые могут покидать указанное место, на другие обстоятельства или явления, которые могут иметь значение для установления или выяснения фактов и личной безопасности.
По прибытии на место происшествия и совершении действий, предусмотренных абзацами 1 и 2 настоящей статьи, немедленно определить место прохода и зону информирования, во избежание уничтожения материальных следов или загрязнения, которые впоследствии могут быть перемещены или определены иначе.
При охране места происшествия и производстве процессуально-доказательных действий в таком порядке, как осмотр или реконструкция события, внутри обозначенной зоны могут находиться только сотрудники полиции, на которых возложены эти действия, помимо представителей процессуального органа, непосредственно осуществляющие действие в рамках процедуры.
Несанкционированное проникновение других сотрудников полиции на охраняемую территорию считается серьезным нарушением служебных обязанностей, предусмотренных Законом о полиции.
Сотрудник полиции на месте происшествия до прибытия компетентного органа, уполномоченного на проведение осмотра места происшествия или реконструкции события, принимает меры и действия в целях:
1) оказания помощи потерпевшему;
2) защиты от уничтожения следов и предметов, которые могут служить доказательствами;
3) нахождение и выявление правонарушителя;
4) сбора сведений, связанных с преступлением, правонарушением или событием;
5) задержания лиц, которые признаны способными предоставить информацию, важную для выяснения происшествия или участвовать в спасательных мероприятиях;
6) запрета на съемку места происшествия в целях защиты потерпевшего от преступного деяния, потерпевшего в результате правонарушения или иного события, а также в целях защиты интересов судопроизводства.
Меры и действия, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, предпринимаются сотрудником полиции незамедлительно, а при необходимости с применением иных полномочий полиции, стараясь не нарушать внешний вид места происшествия.
Оказание помощи пострадавшему на месте происшествия полицейский осуществляет путем оказания первой помощи в случае угрозы жизни, либо организацией оказания неотложной медицинской помощи или транспортировки до ближайшего медицинского учреждения, а также устранением опасности для жизни и здоровья людей или имущества.
Охрана предметов, которые могут служить доказательствами, а также следов на месте происшествия, осуществляется сотрудником полиции путем осмотра места происшествия, где могут быть обнаружены предметы и следы, определения границ такого места и их визуального обозначения лентой с надписью «СТОП ПОЛИЦИЯ» или подручными средствами, принятия мер по сохранению предметов и следов от уничтожения или загрязнения, запрета доступа посторонних лиц, а также защиты предметов и следов от возможных атмосферных осадков, насколько это возможно, и воздерживается от ненужного перемещения по месту происшествия.
Сотрудник полиции предпримет все доступные меры и действия с целью обнаружения и выявления лица, совершившего уголовное преступление или нарушение, а также объект уголовного преступления или проступка, предлагая использование большего количества сотрудников полиции, технических средств или служебной собаки. Лицо, совершившее уголовное преступление или нарушение, застигнутое при совершении преступления, задерживается сотрудником полиции на месте происшествия до прибытия компетентного органа, осуществляющего осмотр или реконструкцию происшествия, если должностным лицом не установлено иное или если речь идет о тяжело раненном лице, которому требуется срочная медицинская помощь.
Сотрудник полиции собирает информацию на месте происшествия с целью сбора всех относящихся к делу фактов, и особенно сбора ответов на вопросы: что произошло, где произошло, когда произошло, как произошло, что (какими средствами) было совершено, кто совершил преступление, кто является пострадавшим или жертвой и почему преступление было совершено.
В соответствии с законом и настоящим положением сотрудник полиции также проверяет личность лица, от которого он собирает информацию, а при необходимости также проводит досмотр, а также осмотр вещей и транспортных средств.
Сотрудник полиции задерживает на месте происшествия лицо, которое, по его мнению, может предоставить информацию, важную для выяснения обстоятельств события или для проведения спасательных мероприятий, не более чем на шесть часов, если существует вероятность, что позднее такие сведения получить будет невозможно или невозможно будет обеспечить присутствие лиц, способных предпринять спасательные действия.
Сотрудник полиции запрещает съемку места происшествия, путем удаления лиц, ведущих съемку, за пределы явно обозначенного места происшествия и предупреждая присутствующих о таких обстоятельствах.
Сотрудник полиции обо всех фактах и обстоятельствах, замеченных при прибытии на место происшествия, обстановке, принятых мерах и собранных на месте сведениях докладывает непосредственно вышестоящему сотруднику полиции, а по прибытии на место — информирует также компетентный орган, ответственный за расследование или реконструкцию событий.
По поручению компетентного органа, осуществляющего производство следствия, и по требованию судебно-медицинского эксперта сотрудник полиции обязан обеспечить охрану места происшествия до окончания следствия или реконструкции происшествия.
О произведенных охране и осмотре места происшествия сотрудник полиции представляет письменный отчет, который представляется в уполномоченный орган, осуществляющий осмотр или реконструкцию события.
Осмотр места происшествия
Под осмотром в понимании настоящего положения понимается процессуальное и криминалистически-тактическое и судебно-экспертное действие, посредством которого на месте путем непосредственного наблюдения устанавливаются или выясняются факты, имеющие значение для уголовного, административного или иного производства, в целях изучения, выявления, сбора, фиксации и исследования:
1) доказательств существования преступления, правонарушения или иного события;
2) обстоятельств, имеющих значение для квалификации события — место, время, способ и средство совершения;
3) доказательств, необходимых для выявления и розыска преступника;
4) доказательств, касающихся личности потерпевшего или жертвы;
5) данных, имеющих значение для установления наличия и размера ущерба;
6) иных вопросов, имеющих значение для ведения производства.
В целях установления и разъяснения фактов, предусмотренных абзацем 1 настоящей статьи, в ходе осмотра и его стадий проводится мысленная реконструкция события.
Осмотр как процессуальное действие осуществляется в соответствии с нормами законодательства, регулирующего уголовное, административное и иное производство, по правилам криминалистической тактики и судебной экспертизы, с применением национальных и международных стандартов в этой области.
Осмотр, как правило, производится в дневное время, если особые обстоятельства не указывают на опасность уничтожения предметов и следов, и не требуют проведения ночью или в условиях ограниченной видимости.
По результатам осмотра составляется протокол.
В протокол осмотра вносятся данные в соответствии с положениями закона, регулирующего уголовное, административное или иное производство, и акт судебно-медицинской экспертизы места происшествия, отчет об обеспечении и осмотре места происшествия, а также к нему прилагаются фотодокументация, эскизы и чертежи, аудио- и видеозаписи и другие письменные документы, имеющие значение для доказывания.
Когда сотрудник полиции узнает о совершении преступления, он немедленно информирует об этом компетентного прокурора и действует в соответствии с его указанием для принятия доказательственных действий, обеспечения доказательств и проведения следственных действий.
В случае, указанном в абзаце 1 настоящей статьи, расследование ведет компетентный прокурор, а в его производстве участвуют сотрудники полиции и эксперты, обладающие специальными знаниями в области криминалистики.
В случае невозможности прокурора немедленно выехать на место происшествия расследование как процессуальное действие ведет сотрудник полиции с участием эксперта-криминалиста.
По предложению эксперта-криминалиста сотрудник полиции, осуществляющий осмотр, может привлечь других сотрудников Министерства, обладающих специальными знаниями, навыками или техническими средствами, необходимыми для комплексного и систематического судебно-экспертного осмотра места происшествия.
Сотрудник полиции, участвующий в осмотре или направляющий его, судебно-медицинский эксперт и другие работники Министерства, участвующие в расследовании, обязаны действовать в соответствии с законом и статьей 62 настоящего положения.
Виды осмотра
При осмотре места происшествия применяются общие криминалистико-тактические правила следствия, со следующими фазами:
1) информационная фаза – предполагает мысленную реконструкцию события, чтобы правильно обработать место происшествия;
2) фаза предварительного осмотра – предполагает применение специальных криминалистических средств для обнаружения невидимых следов в случае необходимости и при наличии для этого необходимых условий;
3) статическая фаза – предполагает цифровую или буквенную или комбинированную маркировку следов, средств и предметов без их перемещения с учетом соответствующего порядка осмотра и перемещения, которые будут образовывать единую логическую единицу и последовательность в соответствии с правилами криминалистической экспертизы;
4) динамическая фаза – предполагает определенные действия на месте события с целью обнаружения других следов или предметов;
5) дополнительная фаза – проводится только в случае необходимости и связан с выяснением особых вещественных доказательств или их взаимосвязи и требует более детального осмотра места происшествия (так называемое дополнительное расследование). После этой фазы место происшествия очищается от криминалистических материалов и оборудования;
6) лабораторная фаза – предполагает последующую судебно-экспертную обработку сложных следов с места происшествия, их классификация и описание.
Осмотр предметов (вещей)
Осмотр предметов (вещей) производится в порядке, установленном статьей 62-64 настоящего положения.
Осмотр лиц
Осмотр лица производится с применением норм уголовно-процессуального закона и положений настоящего положения. регулирующих проведения осмотра места происшествия.
В связи со спецификой взятия образцов при проведении осмотра лиц, которые проводятся и освобождаются от ответственности по закону, экспертами в области судебной медицины или медицинскими работниками, Министерство заключает соглашения о сотрудничестве с министерством, ответственным за здравоохранение, с целью обеспечения единообразия действий на месте происшествия, соблюдения принципа цепочки сохранности доказательств и облегчения хранения образцов в одном месте — особенно при расследовании уголовных дел, связанных с сексуальными и кровавыми преступлениями, преступлениями, основанными на гендерном насилии, насилии над детьми и насилии в семье.
Осмотр места происшествия пожара, взрыва и аварии, а также железнодорожных, авиационных, морских аварий, массовой угрозы жизни и здоровья людей вследствие воздействия химических, биологических, радиологических и ядерных угроз или угроз терроризма, а также незаконных лабораторий по производству синтетических и полусинтетических психоактивных веществ и прекурсоров, осуществляется после устранения опасности для жизни и здоровья человека.
Проведение расследования, указанного в абзаце 1 настоящей статьи, предполагает предварительную подготовку плана проведения осмотра, а также согласованную и координационную деятельность органов, ответственных за устранение опасности для жизни и здоровья людей, либо последствий создания опасности, путем привлечения специализированных служб внутри и вне министерства, а также службы скорой медицинской помощи.
Проведение осмотра, указанное в абзаце 1 настоящей статьи, осуществляется с применением международных и национальных признанных и утвержденных стандартов действий.
Отчет о судебно-криминалистической обработке места происшествия, лица или предмета, фотодокументация и схема места происшествия составляют неотъемлемую часть отчета о проведении следственного действия.
Весь ход судебно-медицинской обработки места происшествия должен быть тщательно задокументирован. Документация также может включать рукописные заметки, записи на диктофон, цифровую информацию, напрямую перенесённую на компьютер, схемы, фото, видео и прочие материалы.
Цель отчета и других письменных материалов состоит в том, чтобы предоставить соответствующую информацию о месте происшествия и уликах в ясной, краткой и недвусмысленной форме.
идентификаци
Минимальной информацией, которая должна быть указана в отчете и других документах, являются: уникальный идентификационный номер дела (предмета); наименование организационного подразделения; дата составления документа; вид уголовного правонарушения/события; место, адрес и дата обработки места преступления; участники уголовного правонарушения/события, соответствующие сведения обо всех обнаруженных следах и изъятых образцах (числовые обозначения и подробное описание следов, место обнаружения, состояние найденного, методы и способы обработки и фиксации); дополнительные примечания, имеющих значение для последующих тестов и анализов; возможные дополнительные примечания о частях места происшествия или следов, которые не были обработаны, и причины таких действий; указания относительно следов, которые были направлены в дальнейшую юрисдикцию (применение цепочки сохранности доказательств); имя и подпись судебно-медицинского эксперта или сотрудника полиции, осматривавших место преступления.
Реконструкция события
Реконструкция события в смысле настоящего положения представляет собой воспроизведение действия или ситуации в тех же условиях, при которых, согласно представленным доказательствам, событие имело место.
Процессуальный орган, на основании закона определивший реконструкцию события, может пригласить для участия в производстве этого действия экспертов и специалистов определенной профессии из Министерства и других сотрудников полиции.
Сотрудники полиции и иные лица Министерства, указанные в абзаце 2 настоящей статьи, приглашенные для участия в реконструкции события и индивидуально назначенные актом процессуального органа или распоряжением руководителя компетентного организационного подразделения Министерство, обязаны участвовать в этом доказывании и оказывать всю необходимую профессиональную и иную помощь процессуальному органу — в соответствии с его общими и частными требованиями, на месте происшествия и немедленно либо впоследствии (в зависимости от сложности запроса). Они должны подготовить требуемую документацию и передать её органу процесса.
Использование чужих транспортных средств и средств связи
Перед использованием чужого транспортного средства или средства связи сотрудник полиции представляет себя, предъявляя служебный жетон и служебное удостоверение, а затем сообщает лицу о причинах использования его транспортного средства или средства связи.
В порядке исключения из абзаца 1 настоящей статьи сотрудник полиции не вправе использовать чужие транспортные средства или средства связи аварийно-спасательной службы или других служб, если они находятся на дежурстве.
При использовании чужого транспорта или средств связи сотрудник полиции будет действовать с должной заботливостью доброго хозяина.
На использование чужого транспортного средства или средства связи, по требованию владельца этого средства, сотрудник полиции выдает справку, в которой указывает идентификационные данные об используемом средстве, место и время использования, количество пройденных километров, время использования средства и любые повреждения средства во время использования.
Определение наличия алкоголя и/или психоактивных веществ
Сотрудник полиции определяет наличие у лица алкоголя и (или) психоактивных веществ в соответствии с техническими регламентами, используемых для этой цели.
Сотрудник полиции информирует лицо о причинах обращения в орган полиции из абзаца 1 настоящей статьи.
Если лицо, указанное в абзаце 1 настоящей статьи, оспаривает полученные результаты либо определение наличия алкоголя и (или) психоактивных веществ не может быть проведено таким образом, анализ крови, мочи и (или) других биологических материалов для установления содержания алкоголя и/или психоактивных веществ в организме осуществляется соответствующим учреждением здравоохранения или, после взятия образцов медицинским работником, компетентной лабораторией судебно-криминалистической службы Управления полиции.
Составляется протокол об определении наличия алкоголя или психоактивных веществ.
Проведение проверок безопасности
Сотрудник полиции проводит проверку безопасности после того, как руководитель организационного подразделения установит, что:
1) имеется законное основание для проведения проверки безопасности;
2) запрос полный и понятный;
3) заявитель на проверку безопасности уполномочен законом обрабатывать тип запрашиваемых им данных;
4) госпошлина уплачена в установленных законом случаях.
Если заявитель не приложил анкету или согласие лица, до начала проверки безопасности сотрудник полиции попросит лицо заполнить анкету и дать согласие.
Руководитель организационного подразделения информирует заявителя о том, что проверка безопасности не будет проводиться в случае отказа лица от заполнения анкеты или дачи согласия либо при несоблюдении условий абзаца 1 настоящей статьи.
Проверка безопасности осуществляется в порядке, регламентированном законодательством.
Проверка безопасности по месту жительства, пребывания, работы, учебы и иным местам, по которым передвигается проверяемое лицо, не производится в отношении лица, в отношении которого наличие препятствия безопасности установлено по официальным документам компетентные органы.
Сотрудник полиции готовит отчет о проведенной проверке безопасности, в котором указывает информацию, полученную из реестров и собранных сведений, к которой прикрепляет доказательства и другие материалы, созданные во время проверки безопасности.
Отчет о проведенной проверке безопасности и материалы дел, связанных с проверкой безопасности, архивируются и хранятся в организационном подразделении, проводившем проверки безопасности.
Заявителю на проверку безопасности предоставляется оценка без отчета о проведенной проверке безопасности и материалов дела, в которых содержится пояснение в случае установления наличия проблем с безопасностью.
Прием найденных вещей
Перед приемом найденной вещи сотрудник полиции проверяет личность лица, нашедшего и передающего вещь.
При приеме найденной вещи сотрудник полиции составляет протокол и вручает нашедшему копию протокола в подтверждение получения найденной вещи.
В протоколе из абзаца 2 настоящей статьи содержатся: сведения о наименовании органа; место, день и время получения найденной вещи; сведения о найденной вещи; данные об обстоятельствах нахождения вещей; имя и фамилия сотрудника полиции, который принимает найденную вещь; имя, фамилия и уникальный идентификационный номер лица, нашедшего найденную вещь.
После составления протокола из абзаца 2 настоящей статьи сотрудник полиции предложит нашедшему подписать протокол, после чего протокол подписывается сотрудником полиции. Если нашедший отказывается подписывать протокол, сотрудник полиции делает запись в протоколе.
Для поиска лица, потерявшего вещь (владельца), полиция публикует объявление на доске объявлений органа местного самоуправления, на территории которого вещь была найдена или передана, а если речь идет о вещах большей стоимости, в средствах массовой информации, в которых опишут вещь и предложат лицу, потерявшему вещь (владельцу), сообщить в течение года со дня публикации объявления, с предупреждением, что в противном случае вещь будет продана.
Если в течение года за вещами или деньгами, полученными от продажи вещей, никто не обратится, полиция выносит решение о переходе вещи в государственную собственность или о перечислении денег на счет бюджета Республики Сербия.
К вопросам хранения, продажи и уничтожения найденных вещей соответственно применяются положения статей 42–44 настоящего положения.
Определение пребывания в Центре приема иностранцев
Сотрудник полиции определяет пребывание иностранца в Центре приема иностранцев в порядке, установленном специальным законом, регламентирующим условия въезда, передвижения, пребывания и возвращения иностранцев.
III ПРИМЕНЕНИЕ СРЕДСТВ ПРИНУЖДЕНИЯ
Применением физической силы в понимании настоящего положения считается использование различных приемов, бросков, ударов или других приемов боевых искусств или подобных действий на теле другого человека, чтобы заставить его подчиниться.
К применению физической силы не относятся действия в отношении тела другого лица, унижающие лицо или оскорбляющие человеческое достоинство и личную неприкосновенность лица.
Распылитель с раздражающим веществом
Распылитель с раздражающим веществом в виде баллончиков-спреев содержат химические вещества, раздражающие органы дыхания, кожу через поры, глаза и рот, которые специально разработаны таким образом, что не имеют возможности активироваться при ношении.
Содержимое баллончика, в зависимости от используемой насадки, может выбрасываться струей в жидком виде или в виде тумана в газообразном состоянии. Содержимое баллончика в виде тумана выбрасывается при необходимости преодоления нескольких нападающих или при контроле большого числа лиц, учитывая, что при таком способе применения возможно обратное действие облака тумана на сотрудника полиции в зависимости от направления ветра. Как правило, содержимое контроле баллончика в виде струи применяется в закрытых помещениях, так как в противном случае использование тумана в газообразном состоянии может нанести вред другим присутствующим.
Распылители с раздражающими веществами необходимо использовать в порядке, установленном производителем.
Перед применением распылителя (спрея с раздражающим действием), сотрудник полиции предупреждает человека, отдав приказ «Стой! Полиция! Я применю спрей!».
После использования распылителя сотрудник полиции в кратчайшие сроки окажет человеку необходимую помощь, а именно:
1) по возможности отвести лицо в незаражённую область и повернуть его лицом по направлению ветра, вентилятора или другого подручного средства;
2) попросить человека успокоиться, попытаться нормально дышать, умыть лицо и глаза проточной холодной водой и не тереть глаза.
Оказав необходимую помощь, сотрудник полиции предупредит человека о следующем:
1) не пользоваться кремами, лосьонами и другими косметическими средствами, способными дольше удерживать активные компоненты спрея в контакте с кожей;
2) для удаления активного компонента можно использовать мыло, не содержащее масла, протирать лицо полотенцем, похлопывая, не растирая;
3) для предотвращения отека загрязненные участки тела можно охлаждать водой, влажными компрессами или льдом;
4) необходимо тщательно вымыть контактные линзы.
Если у человека появились боли в груди, холодный пот или крайне поверхностное дыхание, ему необходимо немедленно оказать профессиональную медицинскую помощь.
Электромагнитные средства
Электромагнитные средства представляют собой генераторы высоковольтных электрических импульсов относительно слабой силы, которые блокируют мышечную активность на теле, вызывая неспособность лица управлять движениями или временное обездвиживание.
Электромагнитными средствами являются электрошокер и электрическая дубинка.
Перед применением электромагнитных средств сотрудник полиции предупредит лицо, отдав команду «Стой! Полиция! Я применю электрическую дубинку (электрошокер)!».
Если даже после предупреждения с использованием лазерного прицела или электрической дуги лицо не действует по приказу сотрудника полиции, применяется электрошокер путем непосредственного контакта или выстрелом снаряда на расстояние, тогда как электропалка используется путем касания тела другого лица.
При невозможности применения других средств воздействия электромагнитные средства применяются в исключительных случаях, с особой осторожностью и на минимально возможное время — по отношению к раненым, истекающим кровью, беременным, психически больным лицам и сердечным больным.
Не допускается применение электромагнитных средств по отношению к лицам, совершающим действие, внезапное прекращение которых может создать опасность для жизни и здоровья того или иного лица (например: водителя транспортного средства, велосипеда, мотоцикла и т.п.).
При использовании электромагнитных средств сотрудник полиции обязан соблюдать следующие меры безопасности:
1) в случае предупреждения лазером нельзя целиться в голову во избежание возможности попадания лазерного луча в глаза;
2) в случае использования средства на расстоянии следует избегать наведения на некоторые части тела, особенно голову или шею, где проходят сонные артерии, во избежание травм или потерю сознания у лица, подлежащего временной нейтрализации;
3) эти средства не применяются, если одежда лица пропитана легковоспламеняющимися веществами (спирт, бензин и т.п.).
В случае, если, несмотря на принятые меры безопасности, лицо все же будет поражено в область сонных артерий, его необходимо немедленно доставить в медицинское учреждение для оказания адекватной медицинской помощи.
После применения электромагнитных средств сотрудник полиции будет следить за состоянием и поведением лица, в отношении которого было применено средство, и незамедлительно обеспечить медицинскую помощь, если лицо находится в состоянии стресса, шока, под воздействием алкоголя или психоактивных веществ, имеет другие проблемы со здоровьем или само запрашивает помощь.
Служебная дубинка
Удар служебной дубинкой наносится в область мышечных тканей тела таким образом, чтобы не причинить или причинить как можно более легкие телесные повреждения, если избежать их невозможно.
Помимо ограничений, предусмотренных законом, сотрудник полиции, как правило, не будет применять служебную дубинку против лица, оказывающего пассивное сопротивление, за исключением случаев, когда такое сопротивление не может быть преодолено иным способом.
Служебная дубинка может использоваться как средство для выполнения приемов боевых искусств – с ударами или без них.
Связующие средства
Связывающие средства используются таким образом, чтобы сделать невозможным освобождение лица, но без причинения излишней боли путем чрезмерного затягивания вращающихся частей служебных наручников, пластиковых стяжек или других подходящих или предназначенных средств (связывающий жилет, средства для немедленного связывания и др.).
Специальные транспортные средства
Специальные транспортные средства как средства принуждения применяются на условиях и в порядке, установленных законодательством.
Если обстоятельства конкретного случая позволяют, сотрудник полиции перед использованием предупреждает лиц о том, что он применит против них специальное транспортное средство как средство принуждения, если они не будут действовать в соответствии с отданным приказом.
Экипажи и спецтехника во время использования охраняются необходимым количеством сотрудников полиции.
Служебная собака
Служебная собака – это специально обученная собака, которая под руководством и контролем сотрудника полиции может использоваться в качестве средства принуждения.
В качестве средства принуждения служебная собака может использоваться только под надзором профессионально подготовленного сотрудника полиции (кинолога) таким образом, чтобы не вызывать тревогу у граждан.
Если обстоятельства конкретного дела позволяют, сотрудник полиции перед применением предупреждает лицо о том, что он будет использовать служебную собаку против него как средство принуждения.
Служебная собака может быть спущена на лицо на поводке, с защитным намордником или без него, или без поводка, с защитным намордником или без него.
Для блокирования прохода людей служебная собака используется на поводке с защитным намордником или без него.
Способ применения служебной собаки из абзацев 4 и 5 настоящего положения в конкретном случае определяется кинологом исходя из оценки обстановки.
При использовании служебной собаки сотрудник полиции следит за тем, чтобы собака не причиняла ненужных телесных повреждений лицу, против которого она применяется.
Если служебная собака остается без кинолога при выполнении полицейских обязанностей, другой сотрудник полиции принимает необходимые меры для прекращения использования служебной собаки в качестве средства принуждения.
Служебная лошадь
Служебная лошадь — это специально обученная лошадь, которую можно использовать в качестве средства принуждения под наблюдением профессионально подготовленного полицейского (наездника).
Если обстоятельства конкретного дела позволяют, сотрудник полиции перед применением предупреждает лицо о том, что он применит против него служебную лошадь как средство принуждения.
Применением считается движение служебной лошади или группы лошадей по направлению к лицу или лицам с целью их разъединения, оттеснения или предотвращения прохода лица.
Применение служебных лошадей в качестве средства принуждения, в котором участвуют пять и более всадников, считается использованием конницы.
Если служебная лошадь остается без наездника во время выполнения полицейской работы, другой сотрудник полиции принимает необходимые меры для прекращения использования служебной лошади в качестве средства принуждения.
Средства для принудительной остановки транспортного средства
Устанавливаются средства принудительной остановки автомобиля с предупредительными мерами.
Перед средствами принудительной остановки транспортных средств на соответствующем расстоянии в соответствии с правилами безопасности дорожного движения устанавливаются дорожные знаки, если это возможно в данной ситуации.
Сигнализация движения на дороге выполняется таким образом, что дорожный знак «ограничение скорости» ставится первым, в зависимости от протяженности и видимости зоны предупреждения. Установка дорожных знаков производится по ходу движения автомобиля.
Расстояние от места установки первого знака до зоны действия составляет:
1) 1200 м по трассе с максимально разрешенной скоростью движения транспортного средства 130 км/ч с повторением знака с нижним ограничением скорости на 800 м и 400 м,
2) 400 м на других дорогах общего пользования с максимально разрешенной скоростью движения 80 км/ч (при необходимости повторить знак с меньшим ограничением скорости),
3) не менее 50 метров для дорог в населенном пункте.
В зоне действия устанавливается дорожный знак «Проезд без остановки запрещен» (POLICIJA — POLICE) с применением соответствующего оборудования (дорожный конус и т.п.), а также на соответствующем расстоянии размещаются средства принудительной остановки транспортных средств.
Дорожные знаки убираются с дороги, когда отпадает необходимость в остановке транспортного средства и устанавливается первоначальный режим движения.
При невозможности в той или иной ситуации установить дорожные знаки, предусмотренные абзацем 2 настоящей статьи, предупреждение и предписание об остановке транспортного средства отдает сотрудник полиции в порядке, установленном законодательством.
Средства для блокирования прохода лиц
Средствами для блокирования прохода лиц, являются заграждения для принудительной остановки или направления лиц, а также специальные полицейские транспортные средства, оборудованные заграждениями для принудительной остановки или направления лиц, когда они используются в качестве средства принуждения.
В качестве средств, препятствующих проходу лиц, могут использоваться служебные транспортные средства, служебные собаки, служебные лошади, различные виды передвижных или переносных заграждений и другие подходящие для этой цели средства.
Применением средств, препятствующих проходу людей в понимании настоящего положения, считается установка ограждений для принудительной остановки или направления лиц, специальных полицейских автомобилей, оборудованных заграждениями для принудительной остановки или направления движения лиц, служебных транспортных средств, служебных собак, служебных лошадей, различные типы передвижных или удобных заграждений и других подходящих для этого средств в местах, где проход людей запрещен или направляется движение лиц.
Средства для блокирования прохода лиц охраняются при наличии достаточного количества сотрудников полиции.
В смысле настоящего положения, средства, указанные в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, а также приравненные к ним средства организаторов публичных собраний, когда они используются для обустройства помещения для проведения общественного собрания, а также средства, используемые в соответствии с законом, регулирующим контроль за государственной границей, в целях предотвращения незаконного пересечения государственной границы за пределами места пересечения государственной границы, не считаются средствами принуждения.
Устройства для выброса водяных струй
Устройства для выброса водяных струй состоят из резервуара для воды, водяного насоса, водяной пушки (бани) и боковых форсунок, установленных на служебном транспортном средстве, а также ручных устройств, предназначенных для выброса и распыления воды.
Применением устройства для выброса струи воды считается применение направленной или распыленной струи воды против группу лиц при соблюдении установленных законом условий.
Направленная струя воды направляется впереди группы в районе ног лица, а при необходимости выполнения задачи струя воды может быть направлена на уровне тела, но с уменьшенной силой давления.
Распыленную струю воды применяют при необходимости распыления разрешенных концентраций безвредных химических веществ или красящих растворов в сторону группы лиц.
Если обстоятельства конкретного дела позволяют, сотрудник полиции перед использованием предупреждает группу лиц о том, что он применит против них водометные устройства.
При использовании устройства для выброса струй воды, в соответствии с оценкой, охраняются достаточным количеством сотрудников полиции.
К химическим средствам относятся слезоточивый газ кратковременного действия и химические вещества более слабого действия, чем слезоточивый газ, не оставляющие после прекращения действия никаких последствий для психофизического и общего состояния здоровья.
Отравляющие вещества применяют в дозах, наполненных слезоточивым газом, в форме таблеток, ампул, так называемых химических гранат и других устройств, предназначенных для применения слезоточивого газа или химических веществ с более мягким действием, чем слезоточивый газ, – в виде специально приготовленных веществ с невыносимым запахом, пеной или краской для временного обозначения лиц на определенной территории.
Если обстоятельства конкретного дела позволяют, сотрудник полиции перед применением предупреждает группу лиц о том, что применит против них отравляющие вещества, если они не будут действовать в соответствии с отданным приказом.
При применении отравляющих веществ сотрудник полиции учитывает погодные условия (направление ветра, осадки) и применяет отравляющие вещества таким образом, что, как правило, подвергались только лица, против которых они направлены.
Специальные виды оружия и средств
Специальные виды оружия и взрывных средств – оружие и техника, входящие в состав вооружения специальных, оперативных, интервенционных и других организационных подразделений полиции.
Специальные виды оружия и взрывных средств применяются в соответствии с инструкциями производителя.
Если это позволяют обстоятельства конкретного дела, перед применением специальных видов оружия и средств сотрудник полиции предупреждает лиц о том, что такие средства будут применяться.
Применением огнестрельного оружия в соответствии с настоящим положением считается стрельба по лицу из огнестрельного (служебного) оружия.
Извлечение огнестрельного оружия, приведение огнестрельного оружия в боевое положение и стрельба в воздух в качестве предупреждения не считаются использованием огнестрельного оружия. О совершении действий, указанных в настоящем абзаце, сотрудник полиции составляет служебную записку, в которой разъясняет причины их совершения.
При наличии обстоятельств, свидетельствующих о наличии условий для применения огнестрельного оружия, сотрудник полиции подготавливает огнестрельное оружие к применению путем помещения патрона в ствол до вынесения предупреждения в порядке, установленном законодательством.
Перед применением огнестрельного оружия сотрудник полиции занимает наиболее безопасное для него при данных обстоятельствах положение, обеспечивающее безопасное применение огнестрельного оружия, и направляет оружие в сторону лица, против которого он намеревается его применить.
Пока огнестрельное оружие готово к применению, сотрудник полиции не должен наводить его на других лиц, а после устранения причин для применения оружие — обязан поставить его на предохранитель и убрать.
Перед применением огнестрельного оружия сотрудник полиции отдает приказ: «Стой, полиция, буду стрелять!».
Если лицо не подчиняется приказу, сотрудник полиции предупредит человека выстрелом в воздух, если это не угрожает безопасности людей.
Сотрудник полиции применяет огнестрельное оружие без предупреждения и предупредительного выстрела, если это необходимо для защиты от нападения или устранение угрозы его жизни или жизни других лиц.
Когда полиции, выполняющей установленные законом свои обязанности, становится известно, что лицо, в отношении которого должны быть применены полицейские полномочия, может угрожать жизни сотрудника полиции или другого лица, до применения полицейских полномочий составляется план действий.
План определяет руководителя плана, необходимое количество сотрудников полиции, их вооружение, средства защиты, задачи, тактику действий, меры безопасности при применении огнестрельного оружия и, в зависимости от оценки, другие элементы.
Сотрудник полиции, участвующий в реализации плана, указанного в абзаце 2 настоящей статьи, должен быть ознакомлен с оценкой ожидаемого вооруженного сопротивления, ситуационным планом, графиком и задачами других сотрудников полиции, а также со своей задачей.
Сотрудник полиции, указанный в абзаце 3 настоящей статьи, может применять огнестрельное оружие только по приказу руководителя плана, за исключением случаев, когда применение огнестрельного оружия абсолютно необходимо для отражения одновременного незаконного нападения, когда оружие может быть применено еще до приказа.
При выполнении полицейских обязанностей, когда в определенное время или на определенной территории возникает повышенная опасность для безопасности сотрудников полиции и людей, сотрудник полиции может иметь при себе готовое к применению огнестрельное оружие (пуля в стволе, предохранитель включен) еще до возникновения условий для применения огнестрельного оружия.
При ношении огнестрельного оружия в случаях, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, сотрудник полиции обязан действовать осторожно и соблюдать меры безопасности при обращении с огнестрельным оружием.
Когда соблюдены условия применения огнестрельного оружия в отношении лица, убегающего навстречу группе людей, но применение оружия может угрожать жизни кого-либо из группы, сотрудник полиции не будет применять огнестрельное оружие, за исключением случаев применения огнестрельного оружия является единственным средством отражения нападения, угрожающего его жизни.
При бегстве лица, в отношении которого может быть применено огнестрельное оружие, в сторону государственной границы, сотрудник полиции может применять огнестрельное оружие, заботясь о том, чтобы не нарушить неприкосновенность государственной границы, за исключением случаев, когда применение огнестрельного оружия является единственным средством отражения нападения, угрожающего жизни.
Применение огнестрельного оружия по отношению к движущемуся транспортному средству
Применением огнестрельного оружия в направлении движущегося транспортного средства в смысле настоящего положения считается любая стрельба из огнестрельного оружия в направлении движущегося транспортного средства, если транспортное средство используется с целью создания угрозы жизни или безопасности сотрудника полиции или другому лицу или если из этого транспортного средства применяется огнестрельное оружие с целью создания угрозы жизни или безопасности сотрудника полиции или другого лица.
Огнестрельное оружие, направленное на движущееся транспортное средство, используется таким образом, чтобы не подвергать опасности жизнь или безопасность сотрудника полиции или другого лица.
Применение огнестрельного оружия при преследовании судна
Если судно не остановится даже после действий, указанных в абзаце 5 статьи 57b, сотрудник полиции попытается остановить судно предупредительными выстрелами, при условии, что они не представляют опасности для других лиц и стараются не нарушать неприкосновенность государственной границы, если преследуемое судно следует непосредственно на государственной границе или у нее. Предупредительными выстрелами в смысле настоящего положения считаются выстрелы, произведенные в воздух с целью предупреждения.
Если судно не останавливается даже после предупредительного выстрела в воздух, сотрудник полиции может применить огнестрельное оружие по данному судну, чтобы остановить его и предотвратить побег лица, которое должно быть доставлено в компетентный орган, если это необходимо для сохранения или защиты чьей-либо жизни и, если это не угрожает жизни других людей.
Применение огнестрельного оружия против животных
Применением огнестрельного оружия в отношении животных в смысле настоящего положения считается стрельба по животным при наличии непосредственной угрозы их нападения на жизнь или здоровье лица либо угроза жизни или здоровья людей.
К больному или тяжелораненому животному, которое может угрожать жизни или здоровью людей, огнестрельное оружие может быть применено только по требованию специалиста (ветеринарного врача), когда он не может принять соответствующие меры.
Информирование и оценка обоснованности и правомерности применения средств принуждения
Информирование и отчетность о применении, а также порядок оценки обоснованности и правомерности применения средств принуждения и принятых мерах после проведения процедуры осуществляется путем экстренного информирования, ежедневной отчетности и периодической информации в порядке, установленном настоящим положением и Инструкцией об информировании и отчетности.
Сотрудник полиции обязан незамедлительно устно сообщить дежурной службе или непосредственному начальнику о применении средств принуждения и не позднее 24 часов после применения средств принуждения представить письменный отчет о применении средств принуждения или отчет о применении ограничений.
При применении средств принуждения по приказу каждый сотрудник полиции, применивший средства принуждения, представляет протокол, предусмотренный абзацем 1 настоящей статьи, а сотрудник полиции, применивший такие средства, делает об этом служебную запись.
Отчет о применении средств принуждения содержит: данные о времени, месте применения, виде средства принуждения, правовом основании применения, данные о лице или лицах, в отношении которых были применены средства принуждения, описание события, последствия применения, данные о свидетелях события, данные о передаче отчета, звание, имя и фамилия, уникальный номер (JMBG) и подпись сотрудника полиции, подавшего отчет.
Отчет о применении средств сдерживания представляется только в случае применения сотрудником полиции средства сдерживания к лицу или лицам, без одновременного применения других средств принуждения, когда не наступили телесные повреждения лица или иные последствия, и содержит: данные о времени, месте применения средств для сдерживания, правовое основание для использования, информацию о лице или лицах, против которых было использовано средство, последствия использования, звание, имя и фамилию, JMBG и подпись сотрудника полиции, подавшего отчет.
В описании события сотрудник полиции указывает: вид полицейской задачи и деятельности, которую он выполнял; способ применения полицейских полномочий; способ, действия и средства, используемые лицом при оказании сопротивления, попытке или осуществлении нападения или побега; способ предупреждения лица о применении принудительных мер или причины, по которым лицо не было предупреждено; действия лица после предупреждения; когда было начато применение средств принуждения, какие действия предпринял сотрудник полиции и каким образом; действия лиц при применении средств принуждения; момент прекращения применения средств принуждения и способ осуществления дальнейшего контроля над личностью и другими обстоятельствами и фактами, имеющими значение для оценки обоснованности и правомерности применения средств принуждения.
При невозможности представления сотрудником полиции отчета о применении средств принуждения об обстоятельствах применения, служебная запись с имеющимися данными составляется сотрудником полиции, присутствовавшим на месте применения, или непосредственным начальником сотрудника полиции, кто применил принудительные средства.
При получении информации о применении сотрудником полиции мер принуждения, начальник дежурной смены организует принятие необходимых мер и действий (оказание медицинской и иной помощи, обеспечение места происшествия, уведомление компетентного прокурора, проведение осмотра, уведомление родственников и др.) и об обстоятельствах применения и предпринятых действиях немедленно информирует непосредственного начальника.
Непосредственный начальник, получив уведомление о применении принудительных мер, немедленно организует выполнение неотложных мер и действий, которые не были предприняты, промедление которых затруднило бы проведение процедуры оценки обоснованности и правомерности применения мер принуждения и иных необходимых мер и действий (сбор сведений от очевидцев и иных лиц, получение заключений или заключений врачей о характере травм и др.)
В процессе оценки обоснованности и правомерности применения мер принуждения непосредственный руководитель предпринимает следующие действия:
1) рассматривает представленный отчет;
2) организует или непосредственно собирает сведения от очевидцев об обстоятельствах применения мер принуждения, от лица, в отношении которого были применены средства принуждения, от сотрудника полиции, применившего средства принуждения, в случае необходимости уточнения отдельных утверждений из отчета, а также от других сотрудников полиции, которым непосредственно известны обстоятельства применения средств принуждения, о которых делаются служебные записки, служебные записки об сообщениях, поступивших от граждан, и заявления сотрудников полиции;
3) запрашивает заключение – заключение врача о виде и степени травмы, констатирует причиненный материальный ущерб и иные последствия, наступившие в результате применения принудительных средств;
4) предпринимает иные меры и действия в целях полного установления фактического положения об условиях и способе применения средств принуждения.
Непосредственный руководитель осуществляет действия, предусмотренные абзацем 1 настоящей статьи, в течение 8 дней со дня представления отчета сотрудником полиции.
Действия, предусмотренные абзацем 1 настоящей статьи, не должны осуществляться непосредственным руководителем, если не наступили последствия от применения к лицу средств сдерживания.
Отчет сотрудника полиции о примененных средствах принуждения и собранные материалы дела передаются непосредственным начальником для дальнейшей обработки уполномоченному сотруднику полиции или в комиссию по оценке обоснованности и правильности применения средств принуждения.
Уполномоченный сотрудник полиции и комиссия по оценке правомерности и правильности применения средств принуждения
Руководитель организационного подразделения в центральном аппарате Министерства и начальник управления полиции в подведомственных им организационных подразделениях своим решением уполномочивают одного или нескольких сотрудников полиции на проведение оценки обоснованности и правильности применения принудительных средств.
Уполномоченный сотрудник полиции, указанный в абзаце 1 настоящей статьи, должен иметь высшее образование и не менее пяти лет фактического стажа работы в качестве сотрудника полиции.
Уполномоченный сотрудник полиции оценивает обоснованность и правильность применения средств принуждения сотрудниками полиции в своем организационном подразделении, за исключением случаев, когда оценка применения средств принуждения возложена на компетентную комиссию.
Процедура оценки обоснованности и правомерности применения средств принуждения осуществляется уполномоченным сотрудником полиции в течение 15 дней со дня поступления дела о применении средств принуждения.
Комиссия оценивает обоснованность и закономерность применения огнестрельного оружия, применения иных средств принуждения, повлекших причинение тяжких телесных повреждений или смерть лица, либо применение средств принуждения в отношении трех и более лиц или группы лиц.
Комиссия, указанная в абзаце 1 настоящей статьи, в составе одного или нескольких из них создается по решению руководителя организационного подразделения при аппарате Министерства или начальника управления полиции.
В состав комиссии, указанной в абзаце 1 настоящей статьи, назначаются сотрудники полиции, уполномоченные на оценку применения средств принуждения.
Процедура оценки обоснованности и правомерности применения средств принуждения осуществляется комиссией в течение 30 дней со дня поступления дела о применении средств принуждения.
Оценка непосредственным руководителем обоснованности и правильности применения средств усмирения при отсутствии телесных повреждений лица содержит в отчете отметку о том, было ли это средство обоснованным и правильно либо нет.
Оценка обоснованности и правильности применения уполномоченным сотрудником полиции и Комиссией средств принуждения содержит: данные о времени и месте применения, виде средства принуждения, правовом основании применения, сведения о лице или лицах, в отношении которых применялись средства принуждения, оценка обоснованности и правильности применения средств принуждения, объяснение и подпись уполномоченного сотрудника полиции или председателя и членов комиссии.
В обосновании оценки из абзаца 2 настоящей статьи отдельно рассматриваются обстоятельства, связанные с тем, было ли:
1) возможно выполнить служебное задание без применения средств принуждения;
2) примененные средства принуждения сдержаны и соразмерны опасности, угрожающей охраняемым законом благам и ценностям, либо тяжести предупреждаемого или пресекаемого деяния;
3) применено наименее жесткие средства принуждения, гарантирующие успех, соразмерно причине их применения и таким образом, чтобы выполнение служебного задания не повлекло ненужных вредных последствий;
4) лицо предупреждено о намерении применить принудительные меры;
5) применение средств принуждения, причинивших как можно меньший вред или материальный ущерб;
6) оказанная помощь пострадавшему или находящемуся в опасности лицу и иные факты и обстоятельства, имеющие значение для оценки.
После завершения процедуры оценки обоснованности и правомерности применения средств принуждения материалы дела вместе с оценкой передаются непосредственному начальнику сотрудника полиции, применившего средства принуждения, для хранения и учета.
Контроль за применением средств принуждения
В целях профессионального и законного применения средств принуждения, а также предотвращения и пресечения превышения, злоупотребления или иного применения средств принуждения в целях, для которых они не по назначению, руководители структурных подразделений Министерства организуют осуществлять контроль за обоснованностью и правильности применения средств принуждения.
Иные полномочия, предусмотренные законом
Сотрудник полиции осуществляет иные полномочия на условиях и в порядке, установленных другими законами.
IV ОТЧЕТЫ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛИЦЕЙСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Отчет о применяемых полицейских полномочиях
Отчет о применённом полицейском полномочии должен содержать:
1) наименование и законное основание применённого полномочия;
2) сведения о том, применил ли сотрудник полиции полномочие по собственной инициативе или по приказу непосредственного начальника или иного органа;
3) время начала и окончания применения полномочия (число, час и минута);
4) место применения полномочия (населенный пункт, улица, номер, уточнение места);
5) данные о лице, в отношении которого применялось полномочие (имя, фамилия, адрес проживания или места пребывания и уникальный регистрационный номер гражданина);
6) данные о сотруднике полиции, применившем полномочие (имя и фамилия, уникальный регистрационный номер гражданина и номер служебного удостоверения);
7) примечание или служебная запись сотрудника полиции о применении полномочия;
8) оценку непосредственного руководителя на предмет обоснованности и правильности применения полномочий полиции.
Служебные записи, подтверждения, протоколы и иные письменные документы, сделанные в связи с применением полицейских полномочий, когда в соответствии с положениями настоящего положения не составляется отчет о законное основание применённого полномочия, содержат данные, указанные в абзаце 1 настоящей статьи.
Протокол о задержании лица
Протокол о задержании лица должен содержать:
1) персональные данные задержанного лица (имя, фамилия, адрес, уникальный идентификационный номер гражданина);
2) время начала задержания;
3) правовая основа задержания;
4) сведения о разъяснении лицу причин задержания и его прав;
5) сведения о реализации прав задержанного лица;
6) сведения об информировании членов семьи, иных лиц и компетентных органов о задержании лица;
7) сведения о доставке задержанного лица в компетентный орган;
8) данные о видимых телесных повреждениях, иные сведения о состоянии здоровья и оказанной задержанному лицу медицинской помощи;
9) данные о временно изъятых предметах, пригодных для нападения, телесных повреждений или членовредительства;
10) данные о времени и причинах оставления и возвращения лиц в места содержания под стражей;
11) время прекращения содержания под стражей:
12) подписи задержанного и сотрудника полиции, производившего задержание.
Отчеты, протоколы, служебные записи и другие письменные документы, предусмотренные настоящим положением, могут составляться по установленным формам.
Журналы учета примененных полномочий, регистрационные книги и другие учетные формы, предусмотренные настоящим положением, могут вестись в электронном виде на единой информационной системе Министерства.
V ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Со дня вступления в силу настоящего положения утрачивают силу:
1) Положение о полномочиях полиции («Официальный вестник РС», № 54/06) за исключением абзаца 2 статьи 12 и статьи 25, которые применяются до принятия специального акта, устанавливающего порядок и условия применения полномочия полиции в отношении несовершеннолетних;
2) Положение по техническим характеристикам и способу применения средств принуждения («Официальный вестник РС», № 19/07, 112/08 и 115/14).
Настоящее положение вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Самостоятельная статья Положения о внесении изменений и дополнений в Положение о полномочиях полиции.
(«Официальный вестник РС», № 93/2022)
Статья 5
Настоящее положение вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия».
