| ПОЛОЖЕНИЕ О СОДЕРЖАНИИ И МЕТОДАХ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА, СОСТАВЕ КОМИССИИ, СОДЕРЖАНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРИГОДНОСТИ ОБЪЕКТА К ЭКСПЛУАТАЦИИ, НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ГРУНТОМ И ОБЪЕКТОМ ВО ВРЕМЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ, А ТАКЖЕ О МИНИМАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙНЫХ СРОКАХ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОБЪЕКТОВ (“Официальный вестник РС”, № 7/2015, 29/2016, 78/2019, 6/2024, 121/2025 и 24/2026) |
I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение подробно определяет содержание и порядок проведения технической инспекции, выдачи разрешений на эксплуатацию, мониторинга грунта и объекта во время строительства и эксплуатации, а также минимальные гарантийные сроки для определенных типов объектов или сооружений, в том числе состав комиссии по технической инспекции в зависимости от класса и назначения объекта (далее: Комиссия); условия, на основании которых определяется пригодность объекта к эксплуатации; форму и содержание предложения комиссии по технической инспекции об определении пригодности объекта или его части к эксплуатации, содержание специального исследования, доказывающего пригодность объекта к эксплуатации на основе зарубежных нормативных актов и стандартов, а также признанных методов и моделей расчета, если таковые предусмотрены этими нормативными актами, включая иные значимые вопросы, касающиеся проведения технической инспекции.
Технический осмотр объекта, этапа или части объекта, представляющего собой технико-технологическую единицу и способного использоваться самостоятельно в таком качестве, установок, устройств и оборудования, принадлежащих этому объекту или встроенных в него, а также выполненных строительных работ, осуществляется в соответствии с положениями Закона о планировании и строительстве (далее: Закон) и настоящим Положением, за исключением случаев принятия специальных правил технического осмотра для отдельных типов объектов.
Техническая инспекция объекта проводится по завершении строительства объекта, этапа или части объекта, для объекта, на который выдано разрешение на строительство или решение в соответствии со статьей 145 Закона, и инвестор намерен подать запрос в компетентный орган о выдаче разрешения на использование.
Технический осмотр проводится одновременно с выполнением работ.
Проводится техническая проверка:
1. для всего объекта;
2. поэтапно, в зависимости от того, для каких объектов разрешение на строительство предусматривает поэтапное строительство; или
3. для тех частей объекта, которые не предусмотрены в разрешении на строительство как отдельные этапы и которые, по мнению Комиссии и в соответствии с технической документацией, представляют собой технические и технологические единицы и могут использоваться как таковые независимо.
II. Содержание и метод проведения технического осмотра объекта.
Техническая проверка объекта включает в себя:
1) проверку полноты технической и иной документации на строительство объекта или выполнение работ;
2) контроль за соответствием выполненных работ разрешению на строительство, либо решению, указанному в статье 145 Закона, технической документации, на основании которой был построен объект, а также техническим регламентам и стандартам, касающимся определенных видов работ, материалов, оборудования и установок.
Путем проверки полноты технической и иной документации определяется, предоставили ли инвестор и подрядчик до и во время строительства всю необходимую документацию и надлежащим образом ли она хранит.
К числу необходимых документов, без которых проведение технической инспекции невозможно, относятся следующие:
1) разрешение на строительство или решение, указанное в статье 145 Закона;
2) проект для получения разрешения на строительство или предварительный проект, если решение, указанное в статье 145 Закона, было вынесено на строительство объекта или на выполнение работ;
3) проект готового объекта или проект строительства с заключением инвестора, лица, осуществляющего профессиональный надзор, и ответственного подрядчика, если в процессе строительства не было отклонений от проекта строительства, или концептуальный проект с заключением инвестора, лица, осуществляющего профессиональный надзор, и ответственного подрядчика, если в процессе строительства не было отклонений от концептуального проекта, для объектов, указанных в статье 145 Закона, для которых разработка проекта строительства не предусмотрена;
4) программу контроля и обеспечения качества, а также проект геодезических наблюдений за поведением грунта и сооружений и проект геодезической маркировки для сооружений, строительство которых предписано;
5) подтверждение заявки на выполнение работ, уведомление от строительной инспекции о проверке соответствия построенных фундаментов и здания конструктивным требованиям;
6) индивидуальный сертификат, подтверждающий качество установленных материалов и оборудования (декларации производителя) или выполненных работ (тестовые образцы, проверки качества заполненных оснований, протоколы испытаний установок и оборудования и т. д.);
7) специальный сертификат, выданный специализированным уполномоченным учреждением, подтверждающий исправность соответствующих систем электроустановок и оборудования (лифты, заземление установок, уровень шума и т. д.);
8) отчет о проведенных геодезических наблюдениях с заключением ответственного подрядчика в соответствии с положениями настоящего Положения;
9) согласие органа, ответственного за противопожарную защиту, на строительный проект, если он касается объекта, для которого установлены специальные меры противопожарной защиты в соответствии с законодательством, регулирующим противопожарную защиту;
10) решение компетентного органа по противопожарной защите о проведении противопожарных мероприятий, если проведение противопожарных мероприятий определяется решением компетентного органа по противопожарной защите в соответствии с Законом, регулирующим противопожарную защиту;
11) решение органа, ответственного за охрану окружающей среды, о назначении члена Комиссии, определяющей пригодность объекта для использования в соответствии с мерами, предусмотренными в исследовании оценки воздействия на окружающую среду, если объект обязан подготовить исследование оценки воздействия на окружающую среду и получить на него разрешение в соответствии с Законом, регулирующим оценку воздействия на окружающую среду;
12) согласие компетентного органа по охране недвижимого культурного наследия на техническую документацию, если она касается объекта, указанного в подпункте 9) пункта 2 статьи 133 Закона, в соответствии с Законом, регулирующим культурное наследие;
13) подтверждение от органа, ответственного за охрану недвижимого культурного наследия, о том, что работы были выполнены в соответствии с проектом и документацией, на которые было выдано разрешение, если речь идет об объекте, указанном в подпункте 9) пункта 2 статьи 133 Закона, в соответствии с законодательством, регулирующим культурное наследие;
14) согласие компетентного органа или специальной организации на получение технической документации вне унифицированной процедуры, если специальные правила предусматривают получение такого согласия для объектов;
15) спецификацию специальных частей объекта, если таковые имеются;
16) изучение геодезических работ для построенного объекта и отдельных его частей;
17) изучение геодезических работ для завершенных установок и объектов инфраструктуры;
18) сертификат энергоэффективности объекта, если объект обязан получить сертификат энергоэффективности;
19) решение об определении номера дома, если для данного объекта предусмотрена обязанность определения номера дома;
20) документ о перемещении отходов или документ о перемещении опасных отходов, подтверждающий, что отходы, образующиеся в результате строительства и сноса (строительные отходы), были обработаны владельцем отходов или переданы оператору объекта по обработке или хранению отходов;
21) разрешение на эксплуатацию отсутствующей инфраструктуры или другие доказательства (сертификат, свидетельство, положительный отчет Комиссии по отсутствующей инфраструктуре и т. д.), подтверждающие, что она была построена в соответствии с выданным разрешением на строительство и сопроводительной технической документацией для данного типа объекта, если инвестор представил договор или другие доказательства строительства отсутствующей инфраструктуры в процессе выдачи разрешения на строительство;
22) сертификаты от обладателей государственных разрешений на подключение объекта к инфраструктурной системе;
23) специальное исследование, доказывающее, что объект, для которого специальный Закон предусматривает использование иностранных норм и стандартов, а также признанных методов и моделей расчета при оценке соответствия основным требованиям к объекту, а также требованиям к проектированию, строительству и техническому обслуживанию объекта, пригоден для использования на основе иностранных норм и стандартов, а также признанных методов и моделей расчета (далее: специальное исследование).
Документация, упомянутая в пункте 2 настоящей статьи, также включает в себя журнал строительных работ и другую документацию строительной площадки, которая в определенных случаях предусмотрена строительным договором, а также журнал инспекций.
Документация, указанная в пункте 2 настоящей статьи, которая не была предусмотрена на момент выдачи разрешения на строительство или решения об утверждении выполнения работ, указанных в статье 145 Закона, не подлежит технической проверке.
Если техническая инспекция проводится одновременно с выполнением работ, либо поэтапно, или для частей объекта, которые, по мнению Комиссии и в соответствии с технической документацией, представляют собой технические и технологические единицы и могут использоваться как таковые независимо, то необходимая документация для проведения технической инспекции представляется Комиссии поэтапно для каждой отдельной части объекта.
В случае, указанном в подпункте 23) пункта 2 настоящей статьи, достаточно, чтобы лицо, подготовившее специальное исследование, имело соответствующую лицензию или иной соответствующий документ для области, в которой применялись иностранные нормы и стандарты, выданный в соответствии с нормами страны, нормы и стандарты которой применялись в конкретном случае.
Специальное исследование, доказывающее, что объект, для которого специальный Закон предусматривает использование иностранных нормативных актов и стандартов, а также признанных методов и моделей расчета при оценке соответствия основным требованиям к объекту, а также требованиям к проектированию, строительству и техническому обслуживанию объекта, пригоден для использования на основе иностранных нормативных актов и стандартов, а также признанных методов и моделей расчета, содержит:
1) данные о применяемых стандартах с их анализом;
2) описание внедренных систем;
3) описание или перечень испытаний и функциональных проверок отдельных элементов и систем, проведенных с целью подтверждения пригодности объекта к использованию;
4) данные о юридических лицах, проводивших испытания или проверки, указанные в подпункте 3) настоящего пункта (наименование предприятия, юридический адрес, регистрационный номер юридического лица и т. д.).
В специальном исследовании также содержится заключение о том, что системы, для которых было подготовлено специальное исследование, соответствуют основным требованиям к объекту, а также требованиям к техническому обслуживанию объекта и пригодности к использованию с точки зрения применяемых систем.
Путем проверки соответствия построенного объекта или выполненных работ разрешению на строительство или решению, указанному в статье 145 Закона, и технической документации, указанной в подпунктах 2) и 3) пункта 2 статьи 5 настоящего Положения, а также техническим регламентам и стандартам, касающимся определенных видов работ, материалов, оборудования и установок, определяется соответствие в отношении:
1) местоположения и основных размеров объекта;
2) основных элементов конструкции здания;
3) элементов технической защиты на объекте;
4) отделки и оснащения объекта;
5) типа оборудования на объекте;
6) конкретных устройств и установок, размещенных на объекте;
7) освоения земельного участка, на котором будет построено сооружение.
При осмотре положения и основных размеров объекта в частности проверяется следующее:
1) соответствие положения фундамента, а также внешних краев здания, положению строительной и нормативной линии на плане участка, соблюдение предписанных условий относительно минимального расстояния здания и его частей, от границ земельного участка и ранее построенных зданий на этом же и соседних участках;
2) соответствие выравнивающих характеристик здания или его частей;
3) соответствие основных размеров объекта или его характерных частей.
Осмотр, упомянутый в пункте 1 настоящей статьи, проводится на основе:
1) технической документации, указанной в подпунктах 2) и 3) пункта 2 статьи 5 настоящего Положения;
2) разрешения на строительство или решения, указанных в статье 145 Закона;
3) подтверждения от компетентного органа о получении заявления о завершении строительства фундамента;
4) специальной строительной документации по геодезическим работам, проводимым в ходе строительства;
5) журнала строительных работ и иной документации со строительной площадки;
6) визуальных наблюдений и, при необходимости, контрольных измерений.
При осмотре основных элементов конструкции здания проверяется следующее:
1) соответствие проектной конструкции объекта;
2) расположение, физико-технические характеристики всех значимых элементов конструкции здания.
Обзор, упомянутый в пункте 1 настоящей статьи, проводится на основе:
1) технической документации, указанной в подпунктах 2) и 3) пункта 2 статьи 5 настоящего Положения;
2) сертификатов качества установленных материалов или результатов проверки выполненных работ;
3) журнала строительных работ или части журнала, относящихся к контролю соответствующих работ (опалубка, армирование, качество насыпи, отбор контрольных проб и т. д.), или способа и условий выполнения таких работ;
4) визуального наблюдения и, при необходимости, последующих контрольных тестов.
При проведении инспекции определенных типов объектов проверяется техническое защитное оборудование объекта, например:
1) защитных ограждений;
2) подпорных стен;
3) защитных навесов;
4) сеток и других форм защиты от эрозии выемок и насыпей;
5) внутренних и внешних стен, насыпи и каналов, построенных в целях противопожарной защиты, а также соответствующих гидрантных установок;
6) части зданий или сооружений, обеспечивающие надлежащую гидроизоляцию;
7) тепловой и звукоизоляции;
8) устройств для абсорбции или очистки отработавших газов, паров и загрязненных вод;
9) иных работ и элементов объекта, которые важны для его безопасного использования.
Обзор, упомянутый в пункте 1 настоящей статьи, проводится на основе:
1) технической документации, указанной в подпунктах 2) и 3) пункта 2 статьи 5 настоящего Положения;
2) журнала строительных работ, подтверждающего, что надзорный орган в ходе выполнения работ данного вида контролировал его правильность;
3) визуального осмотра и, при необходимости, последующий обследований.
Путем проверки отделки и оборудования объекта проверяется соответствие выполненных работ следующим критериям:
1) типу, качеству, способу монтажа и способу обработки материала, используемого при окончательной отделке отдельных элементов здания (напольные покрытия, столярные изделия, подпорное покрытие дороги и т. д.);
2) типу и техническим характеристикам отдельных элементов оборудования объекта (в той части, которая не контролируется посредством технического осмотра установок и сооружений).
Проверка, упомянутая в пункте 1 настоящей статьи, проводится на основе следующих критериев:
1) технической документации, указанной в подпунктах 2) и 3) пункта 2 статьи 5 настоящего Положения;
2) журнала строительных работ, показывающего, осуществлял ли надзорный орган контроль и мониторинг выполнения работ данного типа.
Проверка оборудования на объекте включает в себя, в частности:
1) соответствие выполненных работ разработанным техническим решениям;
2) положение, тип, применяемые профили, а также тепловую, звукоизоляцию и антикоррозионную защиту установленных труб, проводников и воздуховодов;
3) надежность соединений и стыков (испытания под давлением, контроль заземления и т. д.);
4) технические характеристики и способ установки отдельных элементов оборудования и измерительных приборов;
5) подключение установок к соответствующим инфраструктурным системам.
Проверка, упомянутая в пункте 1 настоящей статьи, проводится на основе следующих критериев:
1) технической документации, указанной в подпунктах 2) и 3) пункта 2 статьи 5 настоящего Положения;
2) сертификатов качества установленных материалов и оборудования;
3) специальных сертификатов от уполномоченных органов и организаций, подтверждающих корректность соответствующих систем;
4) журнала строительных работ, подтверждающего, что надзорный орган контролировал и отслеживал выполнение работ данного вида;
5) подтверждения от обладателей разрешений на эксплуатацию объекта относительно его подключения к инфраструктурной системе.
В ходе инспекции строительных работ на участке, на котором возводится объект, проверяется:
1) вывезены ли с участка все вспомогательные сооружения и оборудование строительной площадки, а также ранее построенные объекты, снос которых планируется;
2) выполнено ли запланированное выравнивание местности (насыпи, каскады и т. д.);
3) завершены ли работы, предусмотренные для отвода атмосферных и грунтовых вод (водоотводные каналы, дренажные каналы и т. д.);
4) если это предусмотрено проектом, огорожен ли строительный участок забором;
5) выполнено ли запланированное обустройство свободных зон на участке (пешеходные и автомобильные дорожки, противопожарные дороги и площадки для пожарных машин, парковочные места, газоны и т. д.).
Проверка, упомянутая в пункте 1 настоящей статьи, проводится на основе следующих критериев:
1) разрешения на строительство;
2) технической документации, указанная в подпунктах 2) и 3) пункта 2 статьи 5 настоящего Положения;
3) журнала строительных работ или части журнала, относящейся к данному виду работ.
Если для определения пригодности объекта к эксплуатации необходимо провести предварительные испытания и проверки установок, устройств, сооружений, устойчивости или безопасности объекта, средств и сооружений защиты окружающей среды, средств противопожарной защиты или другие испытания, а также если это предусмотрено технической документацией, разрешением на строительство или решением, указанным в статье 145 Закона, Комиссия, компания или иное юридическое лицо, которому поручена техническая проверка, могут разрешить ввод объекта в эксплуатацию при условии, что они сочтут, что условия для этого выполнены, и незамедлительно уведомят об этом компетентный орган.
Ввод в эксплуатацию может также проводиться для отдельных этапов или частей объекта, представляющих собой технические и технологические подразделения и способных использоваться независимо друг от друга.
Комиссия выдает и передает инвестору отчет о технической инспекции с сертификатом Технической инспекционной комиссии о вводе объекта, его этапа или части в эксплуатацию. Сертификат подписывается Председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, в таком порядке отчет считается подписанным. Форма данного сертификата приведена в Приложении 1 — Сертификат Технической инспекционной комиссии о вводе объекта в эксплуатацию.
Инвестор обязан представить компетентному органу отчет комиссии по техническому надзору вместе с сертификатом, указанным в пункте 3 настоящей статьи. Компетентный орган обязан представить отчет в строительную инспекцию в течение трех дней с момента получения сертификата.
Испытательная эксплуатация проводится в соответствии с техническими и технологическими характеристиками и требованиями объекта, согласно программе испытательной эксплуатации.
Пробный период может длиться максимум один год. Инвестор отслеживает результаты пробного периода.
Комиссия, или, точнее, компания или иное юридическое лицо, которому поручена техническая инспекция, проверяет выполнение условий для выдачи разрешения на эксплуатацию объекта в ходе его пробной эксплуатации и представляет отчет об этом инвестору.
После выполнения условий для выдачи разрешения на эксплуатацию объект, его этап или часть, представляющие собой технико-технологический объект и пригодные для самостоятельного использования в таком качестве, а также одобренные для пробной эксплуатации, продолжают функционировать до выдачи разрешения на эксплуатацию.
Для технологически сложных и функционально требовательных энергетических, промышленных и инфраструктурных объектов, для которых перед вводом в эксплуатацию, перед пробной эксплуатацией, перед тестированием, назначается функциональная проверка объекта, этапа или части объекта, которая осуществляется комиссией по функциональной проверке, созданной системным оператором, и определяет, выполнены ли технические и другие предписанные условия для включения, подключения или модернизации объекта, этапа или части объекта к существующей технологической системе.
Пункты настоящего Положения, регулирующие состав Комиссии, не применяются к составу комиссии по функциональной проверке, указанной в пункте 2 настоящей статьи, однако оператор системы определяет ее состав в соответствии с характеристиками объекта, подлежащего функциональной проверке, с соблюдением всех применимых мер безопасности.
Если комиссия по функциональной инспекции, упомянутая в пункте 2 настоящей статьи, определит, что условия для включения, подключения или модернизации объекта, фазы или части объекта в соответствии с существующей технологической системой выполнены, она предложит подать напряжение на объект, фазу или часть объекта или ввести его в пробную эксплуатацию для проведения технической инспекции объекта, фазы или части объекта.
Предложение комиссии по функциональному контролю, указанное в пункте 4 настоящей статьи, является неотъемлемой частью свидетельства о вводе в эксплуатацию или протокола технической инспекции.
Расходы комиссии по функциональной проверке несет системный оператор.
В случае объектов и сооружений особой сложности и специфических технико-технологических свойств, или объектов и сооружений, для которых предусмотрены специальные меры защиты, а также по запросу инвестора, технический осмотр может быть расширен или адаптирован к этим характеристикам объектов и сооружений, включая метод проведения опытной эксплуатации объекта, этапов или частей объекта, представляющих собой технико-технологическое целое и которые могут использоваться как таковые, путем разработки программы опытной эксплуатации.
Если предметом технической инспекции является объект, этап или часть объекта, представляющие собой технико-технологическую единицу и пригодные для самостоятельного использования в таком качестве, для которых установлены специальные меры противопожарной защиты, техническая инспекция определяет их пригодность для использования с точки зрения реализации мер противопожарной защиты, предусмотренных строительным проектом, на который получено согласие компетентного органа по противопожарной защите в соответствии с законодательством о противопожарной защите.
Если предметом технической инспекции является объект, этап или часть объекта, представляющие собой технико-технологическую единицу и пригодные для самостоятельного использования в таком качестве, для которых установлена обязанность подготовки исследования оценки воздействия на окружающую среду, техническая инспекция определяет их пригодность для использования с точки зрения реализации мер, предусмотренных в исследовании оценки воздействия на окружающую среду, на которое получено согласие компетентного органа по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством, регулирующим данную область.
III. СОСТАВ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ОБЪЕКТА
Техническая инспекция объекта осуществляется Комиссией, компанией или другим юридическим лицом, которому инвестор поручает выполнение этих задач и которое внесено в соответствующий реестр для выполнения этих задач.
В проведении технической инспекции может участвовать лицо, отвечающее требованиям, установленным Законом для ответственного проектировщика или ответственного подрядчика по данному виду работ.
В технической инспекции может участвовать лицо, не являющееся сотрудником компании или иного юридического лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, но отвечающее требованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Лица, работающие в компании или ином юридическом лице, которое подготовило техническую документацию или являлось подрядчиком инвестора, лица, участвовавшие в подготовке технической документации и исследований воздействия на окружающую среду или в выполнении работ для инвестора, лица, осуществлявшие экспертный надзор, лица, осуществляющие инспекционный надзор, а также лица, работающие над выдачей разрешений на строительство в компетентном органе по выдаче разрешений на строительство, не могут участвовать в технической инспекции.
Членами Комиссии являются лица, имеющие лицензии, соответствующие областям проектных частей, которые, в зависимости от класса и назначения объекта, являющегося предметом технической инспекции, в совокупности составляют строительный проект или предварительный проект, если для объекта или для выполнения работ было вынесено решение в соответствии со статьей 145 Закона, или проект построенного объекта.
Члены Комиссии, а также председатель Комиссии назначаются решением инвестора, или, если инвестор поручает техническую проверку компании или другому юридическому лицу, председатель и члены Комиссии назначаются решением ответственного лица этой компании или юридического лица.
Инвестор должен заключить договор или иной документ, поручающий проведение технической инспекции членам Комиссии, либо компании или иному юридическому лицу, которому он поручил проведение технической инспекции.
Председатель Комиссии отвечает за организацию и проведение работы Комиссии.
Если предметом технической инспекции является объект, этап или часть объекта, указанного в пункте 1 статьи 15 настоящего Положения, то членом Комиссии, определяющим пригодность для использования с точки зрения реализации мер противопожарной защиты, является лицо, назначенное инвестором и имеющее соответствующую лицензию в соответствии с правилами, регулирующими сферу противопожарной защиты.
Если предметом технической инспекции является объект, пригодность которого для использования с точки зрения реализации мер противопожарной защиты, предусмотренных в технической документации, определяется лицом, работающим в государственном административном органе, компетентном в области противопожарной защиты, то пригодность объекта для использования с точки зрения реализации мер противопожарной защиты определяется решением компетентного органа в области противопожарной защиты.
Назначение лица, указанного в пункте 6 настоящей статьи, осуществляется на основании акта о назначении, изданного компетентным органом по противопожарной защите.
Если предметом технической инспекции является объект, этап или часть объекта, указанного в пункте 2 статьи 15, настоящего Положения, то член Комиссии, определяющий пригодность к использованию в соответствии с мерами, предусмотренными исследованием оценки воздействия на окружающую среду, также должен быть лицом, являющимся экспертом в области, являющейся предметом исследования, в соответствии с законодательством, регулирующим оценку воздействия на окружающую среду, и настоящим Положением.
Назначение лица, указанного в пункте 8 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим оценку воздействия на окружающую среду.
Если специальное исследование, указанное в подпункте 23) пункта 2 статьи 5 настоящего Положения, подается вместе с заявлением на выдачу разрешения на использование, акт компетентного органа о выполнении основных требований к объекту не представляется, а выполнение основных требований к объекту, на основании специального исследования, подтверждается членом Комиссии по территории, для которой было подготовлено специальное исследование, назначенным инвестором, или решением ответственного лица компании или юридического лица, которому инвестор поручил проведение технической инспекции.
IV. Содержание отчета комиссии по технической инспекции, включая отчет о технической инспекции и предложение по определению пригодности к использованию.
Комиссия составляет технический отчет о проведенной технической инспекции объекта, который является неотъемлемой частью документации, представляемой компетентному органу вместе с запросом на выдачу разрешения на эксплуатацию.
Отчет, упомянутый в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать:
1) титульный лист с указанием названия объекта, являющегося предметом технической инспекции (с кадастровым номером участка и кадастровым муниципалитетом, местоположением), места и даты составления и номера отчета (из архивов компании или юридического лица, если компания или юридическое лицо уполномочены проводить техническую инспекцию);
2) содержание отчета;
3) решение, упомянутое в пункте 2 статьи 17 настоящего Положения;
4) договор или иной документ, указанный в пункте 3 статьи 17 настоящего Положения;
5) протокол технического осмотра с указанием протоколов отдельных осмотров, если таковые имеются;
6) предложение Комиссии о выдаче разрешения на использование из Приложения 2 – Предложение Технической инспекционной комиссии о выдаче разрешения на использование;
7) решение компетентного органа по противопожарной защите о реализации мер противопожарной защиты, указанных в пункте 6 статьи 17 настоящего Положения, если реализация мер противопожарной защиты определяется решением компетентного органа по противопожарной защите в соответствии с законодательством, регулирующим противопожарную защиту;
8) решение компетентного органа по охране окружающей среды о назначении члена Комиссии, определяющего пригодность объекта для использования в соответствии с мерами, предусмотренными в исследовании оценки воздействия на окружающую среду согласно пунктам 8 и 9 статьи 17 настоящего Положения, если объект обязан подготовить исследование оценки воздействия на окружающую среду и получить на него разрешение в соответствии с законодательством, регулирующим оценку воздействия на окружающую среду;
9) согласие компетентного органа по охране недвижимого культурного наследия на техническую документацию и подтверждение компетентного органа по охране недвижимого культурного наследия о том, что работы были выполнены в соответствии с проектом и документацией, на которые было выдано разрешение согласно статье 5 настоящего Положения, если речь идет об объекте, указанном в подпункте 9) пункта 2 статьи 133 Закона, в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы культурного наследия.
Отчет, упомянутый в пункте 1 настоящей статьи, с предложением о выдаче разрешения на использование, должен быть представлен инвестору.
Комиссия обязана вести протокол технической инспекции, который должен включать следующее:
1) дату принятия решения о назначении членов и председателя Комиссии, а также номер решения (из документов компании или юридического лица, если решение приняла компания или юридическое лицо, которому была поручена техническая инспекция);
2) имя президента и членов Комиссии, а также профессиональное звание, номера личных лицензий и вид деятельности, для которого назначен каждый член Комиссии;
3) имя инвестора, подрядчика, всех ответственных подрядчиков, лиц, осуществлявших экспертный надзор, с указанием названия компании, юридического лица или предпринимателя, в котором они работают, а также имена других лиц, участвовавших в работе Комиссии или присутствовавших на ее работе;
4) объект технической инспекции – описание всех объектов и сооружений, являющихся предметом технической инспекции, с указанием: местоположения (город, поселок или муниципалитет), кадастрового муниципалитета и кадастрового номера участка;
5) описание изменений, если таковые имели место в ходе строительства объекта или выполнения работ, в отношении разрешения на строительство или проектной документации;
6) окончательную расчетную стоимость выполненных работ в РСД;
7) основные данные о подключении объекта к инфраструктуре (типы соединительных линий, точка подключения, мощность и габариты);
8) период испытательного срока, а также выводы Комиссии относительно того, что было определено во время и после испытательного срока (если испытательный срок был);
9) перечень технической и иной документации, предоставленной Комиссии в соответствии со статьей 5 настоящего Положения, с указанным регистрационным номером, номером, автоматически присваиваемым через Центральную информационную систему, через которую осуществляется унифицированная процедура (далее: ЦИС) (номер РОП), если документ был выдан в ЦИС, и датой подготовки документации;
10) спецификацию специальных частей здания (квартира, коммерческое помещение, гараж или гаражное пространство), если таковые имеются, с указанием: названия и обозначения специальных частей здания, этажа, конструкции и полезной площади;
11) заявление о том, что объект был построен в соответствии с разрешением на строительство (номер и дата выдачи) или решением, указанным в статье 145 Закона (номер и дата выдачи), и в соответствии с проектом строительства, или с проектом построенного объекта или его частей, если проводится техническая инспекция этапа или части объекта, представляющей собой технико-технологическую единицу и способной использоваться самостоятельно в таком качестве;
12) заявление о том, что заявка на выполнение работ подтверждена для всех работ, являющихся предметом технической инспекции (в случае объектов линейной инфраструктуры — что заявка на выполнение работ подтверждена для всех работ или для всех кадастровых участков, на которых эти работы были выполнены и которые являются предметом технической инспекции);
13) заявление о том, что по всем работам, подлежащим техническому контролю, подрядчик представил заключение о завершении строительства фундамента или завершении строительства сооружения в конструктивном смысле, и что компетентная строительная инспекция уведомила компетентный орган о том, что они были построены в соответствии с разрешением на строительство или решением, указанным в статье 145 Закона;
14) заявление о том, что объект подключен ко всем сетям инфраструктуры (укажите все сети) и что для всех указанных подключений предоставлены соответствующие подтверждения подключения (укажите сертификаты от государственных органов, имеющих указанные регистрационные номера, номер, автоматически присвоенный через CIS (номер ROP), если документ был выдан в CIS, и дату);
15) заявление о том, что объект, этап или часть объекта, представляющие собой технико-технологическую единицу и которые могут использоваться самостоятельно в таком качестве, пригодны для использования с точки зрения реализации мер противопожарной защиты, если для объекта были установлены специальные меры противопожарной защиты;
16) заявление о том, что объект, этап или часть объекта, представляющие собой технико-технологический объект и которые могут использоваться самостоятельно в таком качестве, пригодны для использования в рамках реализации мер, предусмотренных в исследовании оценки воздействия на окружающую среду, если объекту необходимо подготовить исследование оценки воздействия на окружающую среду;
17) заявление о том, что отходы, образующиеся в результате строительства и сноса (строительные отходы), были обработаны владельцем отходов или переданы оператору объекта по обработке или хранению отходов;
18) заявление о том, что на основании разрешения на использование конкретной инфраструктуры или других соответствующих доказательств (укажите документ с регистрационным номером и датой) установлено, что недостающая инфраструктура (укажите объекты недостающей инфраструктуры) была построена в соответствии с выданным разрешением на строительство и сопроводительной технической документацией к этой инфраструктуре, если инвестор представил договор на строительство недостающей инфраструктуры или другие доказательства предоставления недостающей инфраструктуры в ходе процедуры выдачи разрешения на строительство;
19) заявление о том, что этап или часть объекта, являющаяся предметом технической инспекции, представляет собой технико-технологическую единицу и может использоваться как таковая самостоятельно, если запрос относится к этапу работ или части объекта, являющейся предметом разрешения на строительство или решения, указанного в статье 145 Закона;
20) мнения и предложения Комиссии.
Комиссия, на основании проведенной технической инспекции и составленного отчета, определяет, пригоден ли объект, его этап или часть для использования, или вносит предложение о выдаче разрешения на использование.
Отчет Технической инспекционной комиссии или все его части, подготовленные в электронном виде, и обязательно титульный лист отчета, содержание отчета, протокол Технической инспекции и предложение Технической инспекционной комиссии, должны быть доступны для чтения в цифровом виде (без сложного форматирования, использования нестандартных шрифтов, изображений отсканированных документов, шифрования или защиты документов и т. д.), чтобы можно было скопировать их содержимое, а также осуществить поиск текста.
Отчет Комиссии подписывается в электронном виде Председателем Комиссии и всеми членами Комиссии. Если Отчет Комиссии представлен в бумажной форме, предложение Комиссии о проведении технической инспекции для выдачи разрешения на использование должно быть подписано лично, в этом случае Отчет считается должным образом подписанным.
Если техническая инспекция проводится одновременно с выполнением работ, либо поэтапно или для частей объекта, которые, по мнению Комиссии или в соответствии с технической документацией, представляют собой технические и технологические единицы и могут использоваться как таковые независимо, Комиссия выдает частичный отчет по этому этапу, то есть части объекта, а после завершения строительства всего объекта Комиссия выдает окончательный отчет по всему объекту, если для всего объекта выдано разрешение на единое использование.
Если для каждой фазы или части объекта, представляющей собой технико-технологическую единицу и подлежащей самостоятельному использованию в качестве таковой, выдается отдельное разрешение на использование, то по завершении технической инспекции каждой фазы или части объекта Комиссия выдает окончательный отчет о технической проверке.
В случае выявления существенных недостатков и нарушений в построенном объекте, Председатель Комиссии должен представить Сербской инженерной палате список выявленных нарушений и недостатков с указанием ответственного подрядчика.
Если в объекте выявляются недостатки и нарушения, или если в ходе пробной эксплуатации не выполняются условия для выдачи разрешения на использование, Комиссия выносит заключение о том, что его использование может быть одобрено только после устранения этих недостатков и нарушений, или, учитывая тип и характер недостатков и нарушений, до их устранения, с принятием необходимых мер безопасности при проведении последующих работ по устранению выявленных недостатков и нарушений.
Если будет установлено, что недостатки и нарушения в работе объекта не могут быть устранены, или что существует неустранимая опасность для устойчивости объекта, жизни или здоровья людей, транспортного потока или соседних объектов, Комиссия предлагает снести или демонтировать объект.
Если в ходе технической инспекции будут выявлены сомнения в качестве, Комиссия может предложить провести проверку качества материалов, установок и оборудования.
Техническая инспекция объекта или его части не может быть проведена, если объект или его часть были построены без разрешения на строительство или без решения, указанного в статье 145 Закона.
V. Наблюдение за грунтом и конструкциями во время строительства и эксплуатации.
Мониторинг грунта и сооружений, в значении настоящего Положения, включает в себя проверку поведения грунта и сооружений путем регистрации начальных условий и мониторинга изменений грунта и сооружений, происходящих во время строительства и эксплуатации сооружений.
Наблюдение проводится путем визуального осмотра или путем визуального осмотра и измерения с использованием приборов.
Мониторинг грунта и конструкции во время строительства, или, точнее, выполнения работ, осуществляется подрядчиком в зависимости от сложности конструкции и условий местности, где она строится.
Мониторинг поведения грунта и конструкции во время эксплуатации, если это предусмотрено технической документацией и проектом мониторинга, указанными в статье 23 настоящего Положения, осуществляется инвестором конструкции или подрядчиком, если это предусмотрено договором на строительство между инвестором и подрядчиком.
Наблюдение за поведением грунта включает в себя изучение грунта, на котором расположен объект или в котором он находится, а также грунта, взаимодействующего с объектом.
Наблюдение за поведением грунта начинается до или во время подготовительных работ.
Наблюдение за поведением здания начинается еще на этапе строительства фундамента.
Мониторинг поведения грунта и сооружений осуществляется одновременно с мониторингом климатических, гидрологических, геологических и других факторов на территории объекта, которые определены в проекте мониторинга поведения грунта и сооружений.
Ответственный подрядчик определяет предмет и концепцию наблюдения, программу, а также методы и объем наблюдения за грунтом и объектом.
Для объектов категорий V и G, определяемых в соответствии с регламентом классификации объектов, а также в случаях, когда это предусмотрено технической документацией, ответственный подрядчик обеспечивает подготовку проекта мониторинга поведения грунта и объекта лицом, имеющим соответствующую лицензию на проектирование или выполнение геодезических работ.
Проект по мониторингу поведения грунта и сооружений определяет, в частности:
1) предмет наблюдения за поведением грунта и конструкций;
2) точки измерения, измерительные приборы, план и программа измерений;
3) серию наблюдений и график наблюдений в период строительства и эксплуатации объекта;
4) метод обработки измерений, представления результатов и создания документации по наблюдениям;
5) критерии сравнения результатов измерений с допустимыми значениями;
6) требования к техническому обслуживанию точек измерения и приборов в течение периода наблюдения;
7) метод мониторинга и интерпретации результатов наблюдений за поведением почвы и объектов.
Ответственный подрядчик обязан вести учет результатов запланированных геодезических наблюдений и подготовить по ним отчет.
Ответственный подрядчик обязан представить Комиссии по завершении строительства объекта, или этапа или части объекта, представляющей собой технико-технологическую единицу и пригодной для самостоятельного использования в таком виде, или по завершении работ, отчет о проведенных геодезических наблюдениях, а также заявление о том, что геодезические наблюдения за поведением грунта и объекта во время строительства проводились в соответствии с настоящим Положением, регламентами и профессиональными нормами, и что результаты наблюдений находятся в пределах допустимых значений, установленных технической документацией, на основании которой был построен объект.
Результаты мониторинга поведения грунта и конструкций используются для оценки состояния грунта и конструкций, своевременного выявления тенденций в их поведении, а также, совместно с другими факторами, для определения причин непредвиденного поведения грунта и конструкций и определения необходимых мер для обеспечения безопасности конструкции во время строительства и эксплуатации.
Когда результаты мониторинга поведения грунта и сооружений достигают предельных значений, установленных проектом, или значений, определенных критериями, установленными в проекте мониторинга грунта и сооружений, инвестор обязан предоставить экспертную оценку поведения грунта и находящихся под угрозой сооружений, а также инструкции по дальнейшему мониторингу или принятию мер по обеспечению безопасности объекта.
Если результаты обследования указывают на возможность повреждения, сноса объекта или угрозы стабильности и безопасности соседних объектов, инвестор обязан обеспечить подготовку проекта по реабилитации объекта, грунта или объекта и грунта, а также уведомить компетентный орган о сложившейся ситуации.
VI. Минимальные гарантийные сроки для определенных типов изделий.
Минимальный гарантийный срок составляет пять лет для следующих товаров:
1) высокие плотины, для которых предусмотрен обязательный технический мониторинг, а также сооружения, обслуживающие эти плотины (циркуляционный туннель, водосброс быстрого потока, инъекционная галерея с завесой, водовыпуск и т. д.);
2) гидроэлектростанции и гидроэлектростанции с сопутствующей плотиной мощностью 10 МВт и более, тепловые электростанции мощностью 10 МВт и более и тепловые электростанции-тепловые установки электрической мощностью 10 МВт и более;
3) линии электропередачи, распределительные сети и подстанции с напряжением 110 кВ и выше;
4) мосты с пролетом 50 метров и более на железных дорогах и дорогах общественного транспорта;
5) подземные убежища;
6) объекты для массового приема людей;
7) взлетно-посадочные полосы аэропортов из бетона и железобетона;
8) квартиры для продажи.
Минимальный гарантийный срок составляет три года для следующих объектов:
1) сооружения и работы на железных дорогах и государственных дорогах первого и второго класса;
2) гидротехнические тоннели, метро, подземные гаражи и аналогичные подземные сооружения;
3) дымоходы и башни высотой 50 метров и более;
4) объекты для производства и использования ядерной энергии;
5) предприятия базовой и химической промышленности, черной и цветной металлургии, на которых осуществляется основной технологический процесс;
6) залы с пролетом 50 метров и более, оболочечные конструкции, предварительно напряженные и комбинированные конструкции, а также купола;
7) высотные здания высотой 50 метров и более;
8) нефтеперерабатывающие заводы, нефтепроводы и газопроводы;
9) тепловые электростанции мощностью 25 000 000 килокалорий в час и более;
10) сооружения со сложными фундаментами, свайные сооружения, колодцы и кессоны, а также сооружения, фундаменты которых бетонируются под водой;
11) противопаводковые дамбы и плотины, для которых не предусмотрен обязательный технический мониторинг;
12) линии электропередачи, подстанции и распределительные сети с напряжением от 35 кВ до 110 кВ;
13) силосы, резервуары и водохранилища.
Минимальный гарантийный срок в три года применяется к объектам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, если для некоторых из этих объектов не установлен более длительный минимальный гарантийный срок в соответствии с другими критериями, указанными в статье 26 настоящего Положения.
Минимальный гарантийный срок составляет два года для следующих товаров:
1) коммерческие здания, коммерческие помещения и другие объекты, в которых осуществляется экономическая деятельность;
2) учреждения, где осуществляется образовательная, медицинская, научная, культурная или социальная деятельность;
3) муниципальные объекты.
Минимальный гарантийный срок в два года применяется к оборудованию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, если для некоторых из этих объектов не установлен более длительный минимальный гарантийный срок в соответствии с другими критериями, указанными в статьях 26 и 27 настоящего Положения.
Для оборудования и установок, установленных на объектах, для которых в настоящем Положении установлены минимальные гарантийные сроки, применяются сроки, определенные производителем оборудования и установок в соответствии со специальными правилами или согласованные инвестором и производителем или поставщиком оборудования и установок на основе этих специальных правил.
Положения о минимальных гарантийных сроках, установленные настоящим Положением, не исключают ответственности за качество строительства в соответствии с Законом, регулирующим договорные отношения.
С момента вступления в силу настоящего Положения, Положение о содержании и порядке проведения технических инспекций объектов и выдачи разрешений на эксплуатацию («Официальный вестник Республики Сербия», № 93/11), Положение о минимальных гарантийных сроках для определенных типов объектов или сооружений («Официальный вестник Республики Сербия», № 93/11), а также Положение о содержании и порядке мониторинга грунта и объектов во время строительства и эксплуатации («Официальный вестник Республики Сербия», № 93/11) утрачивают свою силу.
Настоящее Положение вступает в силу на следующий день после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Независимые статьи Положения о внесении изменений в Положение, касающийся содержания и порядка проведения технической инспекции объекта, состава комиссии, содержания предложения комиссии по определению пригодности объекта к использованию, мониторинга грунта и объекта во время строительства и эксплуатации, а также минимальных гарантийных сроков для определенных типов объектов. (“Официальный вестник Республики Сербия”, № 121/2025)
Статья 9
Настоящее Положение вступает в силу на восьмой день после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ КОМИССИЕЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ О ПЕРЕХОДЕ В ИСПЫТАТЕЛЬНУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
| Инвестор: | (имя, либо, имя инвестора и юридический адрес) |
| Средство: | (название объекта с номером кадастрового участка и кадастровым муниципалитетом*, местоположение) |
| * В случае большого количества кадастровых участков к отчету может быть приложен отдельный список кадастровых участков без обязательного указания земельного кадастра в соответствующих местах. | |
| Предмет технической проверки: | (объект как целое, фаза или часть объекта) |
| Начало технического осмотра: | (дата начала) |
| Начало испытательных работ: | (дата начала) |
КОМИССИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ
объекта (этапов/частей объекта) _________________________
ПОДТВЕРЖДАЕТ
| 1) что объект (этап/часть объекта) был построен в соответствии с проектной документацией/концептуальным проектом, утвержденным в разрешении на строительство, и проектом строительства, или проектом завершенного объекта; |
| 2) что одобрена пробная эксплуатация для определения пригодности объекта (этапа/части объекта) к использованию. |
Испытательный срок может составлять максимум один год.
| Председатель Комиссии: | (Имя, фамилия и профессиональная должность, номер лицензии IKS) |
| Число: | Рукописная подпись: (идентификационный код из записей предпринимателя/юридического лица) |
| Meсто и дата: | (место и дата выдачи свидетельства) |
Члены комиссии по технической инспекции:
(Сертификат проверяется всеми членами комиссии по технической инспекции, участвующими в технической инспекции)
| 1. (укажите тип работы/область): |
| Специалист по техническому контролю: | (Имя, фамилия и профессиональная должность, номер лицензии IKS) |
| Рукописная подпись: |
| 2. (укажите тип работы/область): |
| Специалист по техническому контролю: | (Имя, фамилия и профессиональная должность, номер лицензии IKS) |
| Рукописная подпись: |
ПРЕДЛОЖЕНИЕ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
| Инвестор: | (имя, либо имя инвестора и юридический адрес) |
| Средство: | (название объекта с номером кадастрового участка и кадастровым муниципалитетом*, местоположение) |
| * В случае большого количества кадастровых участков к отчету может быть приложен отдельный список кадастровых участков без обязательного указания земельного кадастра в соответствующих местах. | |
| Предмет технической проверки: | (объект как целое, фаза или часть объекта) |
| Период технической проверки: | (Укажите даты начала и окончания) |
КОМИССИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ
объекта (этапов/частей объекта) __________________________
ПОДТВЕРЖДАЕТ
| 1) | что объект (этап/часть объекта) был построен в соответствии с проектом/концептуальным проектом, утвержденным разрешением на строительство, и проектом строительства, или проектом завершенного объекта; |
| 2) | что предусмотренные в основном проекте противопожарной защиты и проекте реализации, на которые получено согласие органа, ответственного за противопожарную защиту, были реализованы (если реализация этих мер определена); |
| 3) | что меры, предписанные в исследовании оценки воздействия на окружающую среду, на которые получено согласие компетентного органа по оценке воздействия на окружающую среду, были реализованы (если реализация этих мер определена); |
| 4) | в ходе опытной эксплуатации было установлено, что условия для выдачи разрешения на использование были соблюдены (в случае проведения опытной эксплуатации); |
| 5) | что Комиссия по технической инспекции представила инвестору протокол технической инспекции, который вместе с данным предложением составляет Отчет Комиссии по технической инспекции; |
| 6) | что объект (этап/часть объекта) пригоден для использования. |
Исходя из всего вышеизложенного, Комиссия по технической инспекции
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
(название компетентного органа, головной офис) выносит инвестору решение о разрешении на использование объекта (название объекта с номером кадастрового участка и кадастрового муниципалитета, местоположение), учитывая, что была проведена оценка пригодности объекта (этапа/части объекта) для использования, что установлено, что объект (этап/части объекта) завершен и может использоваться по назначению.
| Председатель Комиссии: | (Имя, фамилия и профессиональная должность, номер лицензии IKS) подпись: |
| Число: | (идентификационный код из записей предпринимателя/юридического лица) |
| Mесто и дата: | (место и дата выдачи предложения) |
Члены комиссии по технической инспекции:
(Сертификат заверен всеми членами комиссии по технической инспекции, участвовавшими в технической инспекции)
| 1. (укажите тип работы/область): |
| Специалист по техническому контролю: | (Имя, фамилия и профессиональная должность, номер лицензии IKS) |
| подпись: |
| 2. (укажите тип работы/область): |
| Специалист по техническому контролю: | (Имя, фамилия и профессиональная должность, номер лицензии IKS) |
| подпись: |
| Внедрение мер противопожарной защиты: |
| Специалист по техническому контролю: | (Имя, фамилия и профессиональная должность, номер лицензии в области противопожарной защиты) |
| подпись: |
| Реализация мер, предписанных в рамках исследования оценки воздействия на окружающую среду: |
| Специалист по техническому контролю: | (имя, фамилия и профессиональная должность) |
| подпись: |
