ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ («Официальный вестник РС», № 42 от 14 мая 2013 г., № 53 от 18 июня 2013 г. – исправление)
Содержание Положения
На основании статьи 189, пункта 4 “Закона о социальной защите” («Официальный вестник Республики Сербии», № 24/11), Министр труда, занятости и социальной политики настоящим издает
Положение о лицензировании профессиональных работников социальной защиты «Официальный вестник Республики Сербия», № 42 от 14 мая 2013 г., № 53 от 18 июня 2013 г. – исправление
Содержание Положения
Содержание Положения
Статья 1.
В настоящем Положении более подробно прописаны условия выдачи лицензии, форма лицензии, а также порядок выдачи и продления лицензии, приостановления и аннулирования лицензии для профессиональных работников социальной защиты.
Все термины, используемые в настоящем Положении в грамматическом мужском роде, относятся как к лицам мужского, так и женского пола.
Применение Положения
Статья 2.
Содержание настоящего Положения распространяется на профессиональных работников, определенных законодательством, регулирующим социальную защиту и профессиональную деятельность в сфере социальной защиты, а также лиц работающих в учреждениях социальной защиты и других поставщиках услуг социальной защиты.
Лицензирование для выполнения определенных профессиональных задач
Статья 3.
Лицензия выдается на осуществление:
1) основной профессиональной социальной работы;
2) специализированной профессиональной социальной работы;
3) надзорных задач;
4) правовых вопросов в сфере социальной защиты.
Профессиональный работник не имеет права самостоятельно выполнять работы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, без лицензии.
Условия лицензии
Статья 4.
Лицензия выдается профессиональному работнику, который соответствует условиям, изложенным в законодательстве о социальной защите и настоящем Положении.
Условия выдачи лицензии на осуществление основной профессиональной деятельности в сфере социальной защиты
Статья 5.
Лицензия на выполнение основных профессиональных задач в сфере социального обеспечения выдается профессиональному работнику, если:
1) он имеет законченное базовое профессиональное, базовое академическое образование и образование второго уровня по следующим специальностям: социальная работа, психология, педагогика, андрагогика, специальное образование или специальная педагогика;
2) он завершил соответствующую аккредитованную программу обучения для приобретения специальных знаний и навыков для конкретной работы (менеджер по работе с клиентами, педагог, консультант по вопросам приемной семьи, консультант по вопросам независимости) или для работы с определенной группой пользователей (жертвы насилия, люди с ограниченными возможностями, пожилые люди и т. д.);
3) он имеет стаж работы по специальности не менее одного года в системе социальной защиты или прошел стажировку и сдал экзамен на получение лицензии, а если стаж был приобретен вне системы социальной защиты – прошел обучение для вновь принятых на работу и привлеченных профессиональных работников и профессиональных партнеров в соответствии с законодательством и сдал экзамен на получение лицензии.
Специалист, завершивший обучение на втором уровне по программе, содержание которой способствует приобретению специальных знаний и навыков для конкретной работы, либо работы с конкретной группой пользователей, не обязан проходить аккредитованную программу обучения, указанную в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи.
Условия выдачи лицензии на осуществление специализированной профессиональной деятельности в сфере социальной защиты
Статья 6.
Лицензия на осуществление специализированной профессиональной деятельности в сфере социальной защиты выдается профессиональному работнику в случае, если:
1) он имеет законченное базовое академическое и второе высшее образование по социальной работе, психологии, педагогике, андрагогике, специальной педагогике и специальной педагогике или юридическим наукам;
2) он успешно завершил соответствующую аккредитованную специализированную программу обучения, в ходе которой он/она приобрел(а) специальные знания и навыки для выполнения конкретной специализированной работы или предоставления конкретной услуги;
3) он имеет стаж работы в системе социальной защиты не менее одного года или прошел стажировку и сдал экзамен на получение лицензии, а если стаж работы был приобретен вне системы социальной защиты, – прошел обучение для вновь принятых на работу и привлеченных профессиональных работников и профессиональных помощников в соответствии с законодательством и сдал экзамен на получение лицензии.
Условия выдачи лицензии на осуществление надзорной деятельности
Статья 7.
Лицензия на осуществление надзорной деятельности выдается:
1) в целях надзора за выполнением основных профессиональных задач в области социального обеспечения;
2) для надзора за профессиональными работниками, работающими в специализированной социальной сфере.
Лицензия на осуществление надзорной деятельности, в значении пункта 1 настоящей статьи, выдается профессиональному работнику, который:
1) имеет лицензию на осуществление основной профессиональной деятельности в области социальной защиты населения или лицензию на оказание конкретной услуги в рамках специализированной профессиональной деятельности в области социальной защиты населения;
2) имеет не менее пяти лет опыта работы по выполнению основных профессиональных задач в области социальной защиты или по предоставлению конкретной услуги в рамках специализированных профессиональных задач в области социальной защиты;
3) прошел аккредитованную программу обучения по надзору в сфере социальной защиты.
Условия выдачи лицензии на осуществление юридической деятельности
Статья 8.
Лицензия на осуществление юридической деятельности выдается профессиональному работнику, если:
1) он имеет законченное базовое профессиональное образование, базовое академическое образование и образование второй степени в области юридических наук;
2) он имеет стаж работы в системе социальной защиты не менее одного года или прошел стажировку и сдал экзамен на получение лицензии, а если стаж работы приобретен вне системы социальной защиты, – прошел обучение для вновь принимаемых на работу и привлекаемых профессиональных работников и профессиональных помощников в соответствии с законодательством, а также сдал экзамен на получение лицензии;
3) он успешно завершил соответствующую аккредитованную программу обучения.
Профессиональный работник, сдавший государственный профессиональный экзамен или эквивалентный ему экзамен, не обязан сдавать экзамен на получение лицензии, указанной в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи.
*Официальный вестник Республики Сербии, № 53/2013
Форма лицензии
Статья 9.
Форма лицензии содержит следующую информацию:
1) тип лицензии;
2) имя и фамилию профессионального работника;
3) место и год рождения;
4) ученое звание специалиста;
5) срок действия лицензии;
6) номер лицензии;
7) дату и место выдачи лицензии;
8) подпись уполномоченного лица Палаты социального обеспечения (далее – Палата);
9) печать Палаты.
Бланк лицензии печатается вместе с настоящими правилами и является их неотъемлемой частью.
Продление лицензии
Статья 10.
Профессиональный работник обязан проходить обучение в соответствии с законодательством, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими профессиональную подготовку в сфере социальной защиты, и настоящими нормативными правовыми актами.
Профессиональное развитие, в значении пункта 1 настоящей статьи, включает:
1) постоянный мониторинг развития теории и практики социальной защиты;
2) приобретение знаний и навыков, улучшающих процесс защиты и поддержки пользователей.
Лицензия специалиста продлевается, если он соответствует требованиям настоящего Положения.
Профессиональный работник выполняет условия продления лицензии путем получения необходимого количества баллов в соответствии с настоящим Положением.
Условия, указанные в пункте 3 настоящей статьи, относятся к количеству баллов, определенному в Списке баллов, который печатается вместе с настоящим Положением и является его неотъемлемой частью.
Профессиональный работник принимает активное и пассивное участие в накоплении баллов в соответствии со Списком баллов.
Профессионал обязан представить в Палату до конца текущего календарного года соответствующие доказательства количества баллов, полученных за предыдущий период.
Профессионалу будут начислены баллы сверх количества, предусмотренного настоящим Положением для продления лицензии, если они были набраны в период, предшествующий продлению лицензии, и максимум 20 баллов — при следующем продлении лицензии.
Активное и пассивное зарабатывание баллов
Статья 11.
Активное получение баллов подразумевает, что профессиональный работник самостоятельно или в составе команды участвует в процессе повышения квалификации, способствуя тем самым развитию теоретических и практических знаний в области социальной защиты.
Активное получение баллов включает в себя:
1) получение научных, специальных и профессиональных званий;
2) чтение лекций на отечественных и международных конгрессах, профессиональных и научных встречах;
3) авторство программ обучения (образования) с проверкой знаний и без проверки знаний;
4) проведение обучения в качестве сертифицированного тренера;
5) успешное прохождение проверки знаний в период обучения и подготовки;
6) участие в профессиональных и научных проектах;
7) организацию, проведение или активное участие в форумах и круглых столах;
8) публикацию статей в индексируемых и неиндексируемых журналах и монографиях;
9) редакционную деятельность и членство в редколлегиях индексируемых и неиндексируемых журналов и монографий.
Пассивное начисление баллов подразумевает, что специалист принимал участие в качестве слушателя в отечественных и международных профессиональных и научных конгрессах, форумах, круглых столах и обучающих сессиях, где проверка знаний не требуется.
Участие в международных и национальных конференциях, научных и профессиональных встречах
Статья 12.
Профессиональный работник может зарабатывать баллы, участвуя в конференциях, научных и профессиональных встречах в качестве активного или пассивного участника.
Научные и профессиональные встречи — встречи, организуемые соответствующей международной или отечественной научной, образовательной или профессиональной организацией.
Юридическое лицо, намеревающееся организовать проведение экспертного совещания, обязано уведомить об этом Палату не позднее чем за три месяца до даты проведения экспертного совещания.
Заявление подается исключительно по установленному образцу, в печатном или электронном виде.
Пассивное или активное участие в конференциях, научных и профессиональных встречах подтверждается представлением профессиональным работником в Палату следующих данных при оценке условий продления лицензии:
1) оригинала или ксерокопии рабочей программы для получения информации об организаторе, а также форме участия;
2) соответствующего сертификата, выданного организатором, о том, что специалист активно или пассивно участвовал во встрече.
Образование с проверкой знаний
Статья 13.
Обучение с проверкой знаний подразумевает успешное освоение аккредитованной программы обучения, по окончании которой выдается соответствующий сертификат, в соответствии с нормативными актами, регулирующими аккредитацию программ обучения.
При подаче документов на продление лицензии, автор программы прилагает ксерокопию решения об аккредитации программы.
При подаче документов на продление лицензии, лицензированный сотрудник предоставляет соответствующий сертификат, выданный автором программы.
При подаче документов на продление лицензии, участник представляет соответствующую справку, выданную Республиканским институтом социальной защиты.
Образование без проверки знаний
Статья 14.
Обучение без проверки знаний организуется профессиональными работниками в целях передачи знаний, навыков и опыта своим коллегам.
Предметом обучения без проверки знаний могут быть: практические задания, примеры передовой практики, информация о содержании международных или профессиональных встреч, участие в рабочих группах и т. д.
Специалист, намеревающийся организовать обучение без проверки знаний, обязан сообщить в Палату о его проведении не позднее чем за два месяца до его проведения.
Заявление, указанное в пункте 3 настоящей статьи, подается исключительно по установленной форме в печатном или электронном виде.
Решение Палаты о допуске к реализации обучения без проверки знаний направляется организатору в письменной форме. В решении Палаты указывается срок реализации обучения без проверки знаний, который не может превышать двух лет, при этом обучение с различными группами участников может осуществляться не более трёх раз в течение одного года.
При подаче документов на продление срока действия лицензии автор образовательной программы прилагает ксерокопию решения Палаты.
При подаче документов на продление лицензии участник представляет соответствующее свидетельство, выданное автором программы.
Форма заявления, указанная в статье 12 настоящего Положения, и форма заявления, указанная в настоящей статье, печатаются вместе с настоящим Положением и являются его неотъемлемой частью.
Участие в форумах и круглых столах
Статья 15.
Форумы и круглые столы — это однодневные встречи с количеством участников не более 50 (форумы) или 20 (круглые столы), организованные с целью обмена опытом и знаниями по темам, актуальным в сфере социальной защиты.
Организаторами форумов и круглых столов могут быть юридические и физические лица.
Юридическое или физическое лицо, намеревающееся организовать форум или круглый стол, обязано уведомить об этом Палату не позднее чем за два месяца до даты проведения мероприятия.
Заявление подается исключительно по установленному образцу, в печатном или электронном виде. Заявление печатается вместе с настоящим Положением и является его неотъемлемой частью.
Решение Палаты о согласии на проведение форума (круглого стола) направляется организатору в письменной форме.
При подаче документов на продление срока действия лицензии физическое лицо — организатор форума или круглого стола прилагает ксерокопию решения Палаты.
При подаче документов на продление лицензии организатор форума или круглого стола обязан приложить фотокопию программы работы или соответствующее подтверждение от организатора.
При подаче документов на продление срока действия лицензии активный участник форума или круглого стола, либо эксперт, выступающий с докладом по определенной теме, должен приложить ксерокопию программы работ, а также соответствующее подтверждение от организатора.
При подаче документов на продление лицензии слушатели форума или круглого стола должны приложить соответствующее подтверждение участия от организатора.
Научные и профессиональные проекты
Статья 16.
Научные и профессиональные проекты, включают те, которые финансируются или реализуются соответствующим отечественным или международным государственным учреждением, фондом, неправительственной организацией или другим юридическим или физическим лицом.
При представлении документов на продление лицензии руководитель проекта обязан приложить соответствующий сертификат, выданный исполнителем проекта (финансирующей организацией), подтверждающий его участие в проекте.
При подаче документов на продление лицензии участник проекта обязан приложить соответствующий сертификат, выданный исполнителем проекта – финансирующей организацией.
Публикация статей в журналах и монографиях
Статья 17.
Статья в журнале с импакт-фактором/списком SCI (Science Citation Index) попадает в группу международных и отечественных журналов в соответствии с правилами публикаций ISI (International Journal Index).
Индексированный журнал — это журнал, проверенный Министерством образования и науки.
Неиндексируемый журнал — это журнал, который издается профессиональной ассоциацией или учреждением и не прошел проверку Министерства, ответственного за образование и науку.
Главой в монографии, имеющей международное значение, считается работа, объем которой не может быть короче одной авторской страницы, в которой участвуют авторы не менее чем из пяти стран, которая рецензируется двумя авторами, имеющими ученые степени в соответствующей области, которая издается соответствующим научным или профессиональным учреждением.
Главой в коллективной монографии национального значения считается работа, объем которой не может быть короче одной авторской страницы, рецензированная двумя авторами, имеющими ученые степени по специальности, и опубликованная соответствующим научным или профессиональным учреждением.
Авторство книги подразумевает разработку важной для сферы социальной защиты темы, рецензированной двумя экспертами, имеющими ученые степени, и опубликованной соответствующим научным или профессиональным учреждением.
Количество баллов, начисленных за работу, учитывается при наличии не более трёх соавторов. При подаче документов на продление лицензии, автор должен приложить фотокопию первых страниц и опубликованной работы.
Редакторы
Статья 18.
Профессионал может набрать необходимое количество баллов, работая редактором в индексируемом журнале.
Профессионал может набрать необходимое количество баллов, работая редактором тематического выпуска в индексируемом журнале.
Профессионал может набрать необходимое количество баллов, если он является редактором монографии международного или национального значения.
Профессионал может набрать необходимое количество баллов, если он является членом редколлегии индексируемого журнала.
Профессионал может набрать необходимое количество баллов, работая редактором в неиндексируемом журнале.
Профессиональный работник может набрать необходимое количество баллов, если он является членом редколлегии неиндексируемого журнала.
При подаче документов на продление лицензии автор представляет соответствующие доказательства, подтверждающие редакционный статус, либо членство в редколлегии.
Условия продления лицензии на осуществление основной профессиональной деятельности в сфере социальной защиты
Статья 19.
Специалист соответствует требованиям для продления лицензии, если в течение шести лет с момента выдачи лицензии он набрал 120 баллов, при этом в течение первых трех лет он должен набрать 30% от общего количества баллов.
Профессиональный работник обязан набрать не менее 30% баллов, активно участвуя в их накоплении, в соответствии со Списком баллов.
Условия продления лицензии на осуществление специализированной социальной работы
Статья 20.
Для продления срока действия лицензии на осуществление специализированной социальной работы профессиональный работник обязан:
1) набрать 120 баллов по направлению, связанному с профессиональной специализированной социальной работой, в течение шести лет с момента выдачи лицензии, при этом 30% от общего количества баллов необходимо набрать в течение первых трех лет;
2) набрать не менее 40% баллов, полученных за счет активного участия в области, относящейся к специализированной профессиональной работе в сфере социального обеспечения.
Условия продления лицензии на осуществление надзорной деятельности
Статья 21.
Для продления лицензии на осуществление деятельности по социальному надзору профессиональный работник обязан:
1) переоформить лицензию на осуществление основной профессиональной деятельности в соответствии со статьей 11 настоящего Положения;
2) путем активного участия получить дополнительно 40 баллов по теории и практике надзора в течение периода, на который выдана лицензия на осуществление надзорной деятельности.
Для продления срока действия лицензии на осуществление надзора за специализированной работой в сфере социального обеспечения профессиональный работник обязан:
1) переоформить лицензию на осуществление специализированной деятельности в соответствии со статьей 12 настоящего Положения;
2) в течение срока, на который выдана лицензия на осуществление надзорной деятельности, получить путем активного участия дополнительно 40 баллов по теории и практике надзорной деятельности в области, на которую выдана лицензия на осуществление специализированной деятельности.
Условия продления лицензии на осуществление юридической деятельности
Статья 22.
Для продления лицензии юристу необходимо набрать 120 баллов в течение срока, на который выдана лицензия, при этом 30% от общего количества баллов необходимо набрать в первые три года.
Из общего количества начисляемых баллов не менее 30% баллов набирается юристом, активно осуществляющим правовую деятельность в сфере социальной защиты.
Расходы на продление лицензии
Статья 23.
Расходы, связанные с приобретением баллов для получения или продления лицензии, несут профессиональный работник и работодатель в соответствии с «Законом о социальной защите».
Условия приостановления действия лицензии
Статья 24.
Действие лицензии будет приостановлено в следующих случаях:
1) инспектор социальной защиты населения временно запрещает профессиональному работнику осуществлять деятельность в сфере социальной защиты населения или выполнять определенные задачи в сфере социальной защиты населения в соответствии с Законом;
2) компетентный орган Палаты вводит временный запрет на самостоятельную деятельность профессионального работника в соответствии с Законом;
3) компетентный орган определяет, что профессиональный работник утратил свою трудоспособность по состоянию здоровья или свою способность работать, либо безопасно и успешно выполнять задачи социальной защиты, до тех пор, пока его трудоспособность по состоянию здоровья или его способность работать не будут восстановлены;
4) орган, ответственный за надзор за профессиональной деятельностью, устанавливает, что профессиональный работник не выполняет свои обязанности в соответствии с правилами и стандартами, в течение как минимум трех месяцев и как максимум шести месяцев;
5) Комитет по этике в сфере социального обеспечения определяет нарушение профессиональной этики, либо нарушение долга или репутации члена Палаты, и налагает на него временный запрет на самостоятельную работу, связанную с выполнением определенных задач в сфере социального обеспечения на срок не менее 30 дней и не более шести месяцев.
В случае, указанных в подпунктах 2), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, профессиональный работник может выполнять работу, на которую требуется лицензия в сфере социального обеспечения, только под руководством уполномоченного профессионального работника (наставника).
Выдача и продление лицензии
Статья 25.
Профессионал представляет в Палату ходатайство и доказательства выполнения условий выдачи или продления конкретной лицензии, как предусмотрено настоящим Положением.
Профессиональный адвокат подает в Палату заявление о продлении срока действия лицензии не позднее, чем за один месяц до истечения срока, на который была выдана лицензия.
Предложение о приостановлении действия и аннулировании лицензии специалиста может быть подано в Палату: Министром, ответственным за социальную защиту, инспектором социальной защиты, работодателем специалиста, профессиональной ассоциацией, пользователем или его законным представителем.
Вступление в силу
Статья 26.
Настоящее Положение вступает в силу на восьмой день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Номер 110-00-91/2013
Белград, 9 мая 2013 г.
Министр,
Доктор Йован Кркобабич, старший.
Списки и формы:
