ЗАКОН О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ («Официальный вестник Республики Сербии», № 73/2019 и 44/2021 – другой закон)
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет Закона
Настоящий Закон регулирует круг субъектов, обязанных применять настоящий Закон, классификацию юридических лиц и предпринимателей, организацию бухгалтерского учета, бухгалтерские документы и виды бухгалтерских книг, условия и порядок ведения бухгалтерских книг, Реестр поставщиков бухгалтерских услуг, признание и оценку позиций в финансовой отчетности, а также подготовку, представление и публичную публикацию финансовой отчетности, годовых отчетов о хозяйственной деятельности, отчетов о корпоративном управлении, отчетов о платежах в государственные органы и нефинансовой отчетности, Реестр финансовой отчетности, Национальную счетную комиссию и надзор за исполнением положений настоящего Закона.
Некоторые термины в значении настоящего закона имеют следующие значения:
1) юридические лица включают компании, Национальный банк Сербии, банки, платежные учреждения, учреждения электронных денег, страховые компании и перестраховочные компании (далее: страховые компании), поставщики услуг финансового лизинга, пенсионные фонды и компании по управлению добровольными пенсионными фондами, инвестиционные фонды и компании по управлению инвестиционными фондами, фондовые биржи и брокерско-дилерские компании, Центральный реестр, депозитарии ценных бумаг и клиринговые палаты, факторинговые компании, кооперативы, учреждения, осуществляющие деятельность с целью получения прибыли, юридические лица, которые в соответствии со специальными правилами применяют положения настоящего Закона, а также другие юридические лица, определенные настоящим Законом;
2) иными юридическими лицами считаются юридические лица, деятельность которых частично финансируется за счет государственных доходов или иных целевых источников, а частично или полностью за счет доходов, получаемых на рынке или на основе членства, и которые не созданы в целях получения прибыли (политические организации, профсоюзные организации, имеющие статус юридического лица, фонды и целевые фонды, ассоциации, палаты, церкви и религиозные общины в части осуществления хозяйственной или иной деятельности в соответствии с положениями, регулирующими осуществление такой деятельности, а также иные организации, организованные на основе членства);
3) предприниматели — физические лица в значении закона, регулирующего деятельность хозяйственных обществ, ведущие бухгалтерский учет по системе двойной записи, если иное не установлено специальными нормативными актами;
4) Международные стандарты финансовой отчетности (далее – МСФО) для целей настоящего Закона – Концептуальные основы финансовой отчетности, Международные стандарты бухгалтерского учета – МСФО, Международные стандарты финансовой отчетности – МСФО, интерпретации, выпущенные Комитетом по интерпретациям международной финансовой отчетности – КИМСФО, перевод которых определен и опубликован министерством, ответственным за финансы (далее – Министерство). Перевод МСФО, установленный и опубликованный Министерством, состоит из Концептуальных основ финансовой отчетности, основных текстов МСФО и МСФО, выпущенных Советом по международным стандартам финансовой отчетности, а также толкований, выпущенных Комитетом по толкованию стандартов финансовой отчетности, в той форме, в которой они выпущены, и которые не включают в себя основу для выводов, иллюстративные примеры, руководства, комментарии, особые мнения, развернутые примеры и другие дополнительные пояснительные материалы, которые могут быть приняты в связи со стандартами или толкованиями, если только прямо не указано, что они являются неотъемлемой частью стандарта или толкования;
5) Международный стандарт финансовой отчетности для малых и средних предприятий (далее: МСФО для МСП) — стандарт бухгалтерского учета финансовой отчетности для малых и средних предприятий (International Financial Reporting Standard for Small and Medium-sized Entities – IFRS for SMEs), утвержденный Советом по международным стандартам финансовой отчетности (IASB), перевод которого определен и опубликован Министерством. Перевод МСФО для МСП, определенный и опубликованный Министерством, представляет собой базовый текст МСФО для МСП, выпущенный Советом по международным стандартам финансовой отчетности;
6) регулярный годовой финансовый отчет – отчет, который должен давать правдивую и объективную картину финансового положения и результатов деятельности (например, активов и обязательств юридического лица или предпринимателя, а также прибыли или убытков) юридического лица или предпринимателя и который составляется за финансовый год, который совпадает с календарным годом или отличается от него;
7) консолидированная годовая финансовая отчетность – финансовая отчетность хозяйствующего субъекта (группы), состоящего из основного и всех зависимых юридических лиц;
8) внеочередной финансовый отчет составляется в случаях изменения статуса (в случае изменения статуса путем слияния внеочередной финансовый отчет составляется прекращающим свою деятельность юридическим лицом, а в случае изменения статуса путем разделения внеочередной финансовый отчет составляется юридическим лицом, выделившим часть своих активов и обязательств в порядке изменения, если иное не установлено специальным законом), открытия или завершения процедуры банкротства либо открытия или завершения процедуры ликвидации юридического лица с остатком на день, предшествующий дню регистрации изменения статуса, дня открытия или завершения процедуры банкротства либо открытия или завершения процедуры ликвидации. Внеочередной финансовый отчет составляется также в случаях прекращения деятельности филиала иностранного юридического лица, указанного в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона, или предпринимателя, указанного в пункте 3 настоящей статьи;
9) правовые акты — настоящий закон и подзаконные акты, принятые для его реализации;
10) внутренние нормативные акты в значении настоящего Закона – принятые юридическим лицом – предпринимателем общие акты, содержащие специальные указания и рекомендации по организации бухгалтерского учета и отчетности, учетной политике по признанию и оценке активов и обязательств, доходов и расходов, а также иным вопросам ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, регулирование которых настоящим Законом предусмотрено общим актом юридического лица – предпринимателя;
11) Датой составления баланса является дата, на которую составляется финансовая отчетность, т.е. день окончания отчетного периода;
12) Бухгалтерский баланс — это финансовый отчет, показывающий активы, обязательства и капитал на определенную дату (дату бухгалтерского баланса);
13) Отчет о прибылях и убытках — финансовый отчет, отражающий доходы, расходы и результаты деятельности, полученные за отчетный период;
14) Отчет о прочем совокупном доходе представляет собой финансовый отчет, состоящий из статей доходов и расходов, которые не признаются в отчете о прибылях и убытках, но признаются в составе капитала в соответствии с требованиями определенных МСФО, например МСФО для МСП;
15) Отчет об изменениях в капитале — финансовый отчет, представляющий информацию об изменениях в капитале за отчетный период;
16) Отчет о движении денежных средств — финансовый отчет, представляющий информацию о притоках и оттоках денежных средств и их эквивалентов в течение отчетного периода;
17) примечания к финансовой отчетности – финансовая отчетность, содержащая описания или расшифровки статей, представленных в другой финансовой отчетности, применяемой учетной политики, а также информацию о статьях, которые не подлежали признанию в этой отчетности, но являются существенными для оценки финансового положения и результатов деятельности, а также иную информацию в соответствии с требованиями МСФО или МСФО для субъектов МСП, настоящего Закона или подзаконного акта, указанного в статье 26 настоящего Закона;
18) Статистический отчет – отчет, содержащий более подробную информацию об отдельных статьях бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, а также другие данные, используемые в статистических целях;
19) компания публичного интереса – юридическое лицо, которое в соответствии с положениями законодательства, регулирующего аудит финансовой отчетности, классифицируется как компания публичного интереса;
20) участие (акции, то есть доли в соответствии с законодательством об обществах) представляет собой право в капитале других юридических лиц, независимо от того, выражено ли оно в форме сертификатов или нет, которое на основании постоянной связи с этими юридическими лицами приобретается с намерением внести вклад в деятельность юридического лица, которому принадлежат эти права. Участие в капитале другого юридического лица считается долей для целей настоящего Закона, если такое участие составляет 20 и более процентов капитала этого другого юридического лица;
21) связанная сторона — физическое или юридическое лицо, которое связано с юридическим лицом в значении МСФО;
22) операционный доход представляет собой сумму от реализации продукции, товаров и оказания услуг за вычетом скидок, налога на добавленную стоимость и других налогов, непосредственно связанных с доходом;
23) материнское юридическое лицо — юридическое лицо, которое контролирует одно или несколько зависимых юридических лиц;
24) зависимое юридическое лицо – юридическое лицо, находящееся под контролем основного юридического лица, включая все зависимые юридические лица основного юридического лица;
25) группа — основное юридическое лицо и все его зависимые юридические лица, образующие вместе с основным юридическим лицом единый хозяйствующий субъект;
26) взаимосвязанные юридические лица — любые два или более юридических лица, входящие в группу;
27) Юридическое лицо, связанное акцией, — это юридическое лицо, в котором другое юридическое лицо имеет акцию и на операционную и финансовую политику которого это другое юридическое лицо оказывает существенное влияние. Юридическое лицо считается оказывающим существенное влияние на другое юридическое лицо, если оно имеет 20 или более процентов прав голоса акционеров или участников этого другого юридического лица, если иное не предусмотрено специальным положением;
28) Существенная статья — это статья, пропуск или искажение которой может повлиять на решения, принимаемые пользователями финансовой отчетности. Существенность отдельных статей оценивается в контексте других аналогичных статей;
29) конкурсная масса в значении настоящего закона – имущество должника-банкрота, в отношении которого продолжается производство по делу о банкротстве в случае приостановления или завершения производства по делу о банкротстве в значении закона, регулирующего вопросы банкротства;
30) датой утверждения для раскрытия финансовой отчетности является день, в который уполномоченный орган юридического лица – предпринимателя (чаще всего законный представитель) дал разрешение на раскрытие (представление в надзорный орган, собранию акционеров и т. п.) финансовой отчетности. Дата утверждения раскрытия информации служит для определения событий после даты составления баланса;
31) Юридическое лицо, осуществляющее деятельность в добывающей отрасли, – юридическое лицо, деятельность которого включает разведку, изучение, открытие, разработку и добычу угля, сырой нефти и природного газа, металлических руд, руд цветных металлов, прочую добычу и извлечение камня, песка, глины, гравия и т. д.;
32) юридическое лицо, осуществляющее заготовку древесины коренного леса, – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по заготовке древесины в лесах (за исключением заготовки древесины в многолетних насаждениях);
33) орган государственной власти в значении настоящего Закона означает любой национальный, региональный или местный орган власти Республики Сербия, государства-члена или третьей страны. Сюда входит департамент, агентство или компания, контролирующая данный орган в значении положений статьи. 39 и 40 настоящего Закона;
34) проект в значении настоящего Закона представляет собой хозяйственную деятельность, которая регулируется единым договором, лицензией, арендой, концессией или аналогичным соглашением и является основанием для погашения обязательств перед государственными органами. Если несколько таких контрактов существенно взаимосвязаны, то они считаются единым проектом;
35) Платой в значении настоящего Закона является сумма, уплачиваемая деньгами, товарами, услугами или правами за деятельность юридических лиц, указанных в пунктах. 31) и 32) настоящей статьи. Платежи могут быть в форме:
(1) права на производство;
(2) налоги на доходы, производство или прибыль юридических лиц, за исключением налогов на потребление, таких как налог на добавленную стоимость, подоходный налог с физических лиц или акцизы;
(3) привилегия;
(4) дивиденды;
(5) бонусы за подписание, открытие и добычу;
(6) лицензионные сборы, арендная плата, вступительные взносы и другие лицензии и/или концессии; и
(7) платежи за улучшение инфраструктуры;
36) Государство-член — государство-член Европейского Союза.
Создание и публикация переводов МСФО и МСФО для МСП
Министерство своим постановлением определяет переводы МСФО или МСФО для МСП.
Министерство публикует решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, определяющее дату начала применения МСФО, т. е. МСФО для МСП, вместе с текстом перевода МСФО, т. е. МСФО для МСП, в «Официальном вестнике Республики Сербии» и на веб-сайте Министерства.
В случаях, предусмотренных специальным законом, допускается применение МСФО и до даты, указанной в пункте 2 настоящей статьи.
Министерство обязано постоянно публиковать переводы МСФО и МСФО для МСП на своем веб-сайте и четко указывать срок, в течение которого действует конкретно опубликованная версия перевода МСФО и МСФО для МСП.
Те, кто обязан применять закон
Положения настоящего закона распространяются на юридических лиц, указанных в статье 2, пункте 1) и 2) настоящего Закона, а также предприниматели, указанные в пункте 3) статьи 2 настоящего Закона.
Положения настоящего Закона применяются также к юридическим лицам и иным организационно-правовым формам, созданным юридическим лицом за рубежом, если нормативными актами этих стран не установлена обязанность по ведению бухгалтерских книг и составлению финансовой отчетности.
Положения настоящего Закона применяются также к филиалам и другим организационным подразделениям юридических лиц с местонахождением за рубежом, которые осуществляют хозяйственную деятельность в Республике Сербии, если иное не предусмотрено специальными правилами.
Положения настоящего Закона, касающиеся юридических лиц, соответственно применяются к юридическим лицам, находящимся в стадии банкротства, конкурсная масса которых указана в пункте 29 статьи 2 настоящего Закона.
Положения настоящего Закона не распространяются на бюджеты и получателей бюджетных средств, жилые дома, а также на организации обязательного социального страхования, если иное не установлено специальными нормативными актами.
Положения настоящего закона не распространяются на церкви и религиозные общины, за исключением части осуществления ими хозяйственной и иной деятельности в соответствии с правилами, регулирующими осуществление такой деятельности.
Министерство обязано уведомить Европейскую комиссию об изменениях в типах субъектов предпринимательской деятельности, на которые распространяется настоящий Закон, в течение 30 дней с момента возникновения таких изменений.
Обязанности юридических лиц и предпринимателей
Юридические лица и предприниматели обязаны вести бухгалтерские книги, признавать и оценивать имущество и обязательства, доходы и расходы, а также составлять, представлять, предоставлять и раскрывать информацию в бухгалтерской отчетности в соответствии с настоящим Законом.
Общество с публичными интересами применяет правила, установленные настоящим Законом для крупных юридических лиц, независимо от дохода от предпринимательской деятельности, стоимости совокупных активов или средней численности работников в течение хозяйственного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Классификация юридических лиц и предпринимателей
Юридические лица и предприниматели в значении настоящего закона классифицируются на микро-, малые, средние и крупные юридические лица в зависимости от средней численности работников и доходов от предпринимательской деятельности за хозяйственный год, а также стоимости совокупных активов, определяемой на дату составления баланса очередного годового финансового отчета.
Микроюридическими лицами являются юридические лица и предприниматели, которые на дату составления баланса не превышают пороговые значения двух из следующих критериев:
1) среднесписочная численность работников десять человек;
2) доход от предпринимательской деятельности в размере 700 000 евро в динарном эквиваленте;
3) стоимость совокупных активов на дату составления баланса составляет 350 000 евро в динарном эквиваленте.
Малыми юридическими лицами признаются юридические лица и предприниматели, которые на отчетную дату превышают пороговые значения двух критериев, указанных в пункте 2 настоящей статьи, но не превышают пороговые значения двух из следующих критериев:
1) среднесписочная численность работников 50 человек;
2) доход от предпринимательской деятельности в размере 8 000 000 евро в динарном эквиваленте;
3) стоимость совокупных активов на дату составления баланса составляет 4 000 000 евро в динарном эквиваленте.
Средними юридическими лицами признаются юридические лица и предприниматели, которые на отчетную дату превышают пороговые значения двух критериев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, но не превышают пороговые значения двух из следующих критериев:
1) среднесписочная численность работников 250 человек;
2) доход от предпринимательской деятельности в размере 40 000 000 евро в динарном эквиваленте;
3) стоимость совокупных активов на дату составления баланса составляет 20 000 000 евро в динарном эквиваленте.
Крупными юридическими лицами признаются юридические лица и предприниматели, которые на отчетную дату превышают пороговые значения двух критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
Классификация в соответствии с вышеуказанными критериями осуществляется юридическим лицом или предпринимателем самостоятельно на дату составления очередного годового финансового отчета, а полученные данные используются в следующем финансовом году.
Для конвертации сумм в иностранной валюте из пункта 2-4. настоящей статьи в эквиваленте динара применяется официальный средний обменный курс динара, установленный Национальным банком Сербии, действующий на дату составления баланса очередного годового финансового отчета.
Вновь созданные юридические лица или предприниматели классифицируются на основе данных финансовых отчетов за финансовый год, в котором они были созданы, и количества месяцев хозяйственной деятельности, а полученные данные используются для текущего финансового года.
Среднесписочная численность работников рассчитывается путем деления общей численности работников на конец каждого месяца, включая работников за рубежом, на количество месяцев в финансовом году.
Юридическое лицо или предприниматель обязаны представить уведомление о классификации, в значении настоящего Закона, вместе с финансовой отчетностью в Агентство по регистрации предприятий (далее — Агентство), которое проверит представленное уведомление о классификации.
В случае отказа юридического лица или индивидуального предпринимателя от приведения уведомления о классификации в соответствие с запросом Агентства в следующем финансовом году используются данные о размерах юридического лица или индивидуального предпринимателя, определенные Агентством.
Национальный банк Сербии, банки, страховые компании, поставщики услуг финансового лизинга, добровольные пенсионные фонды, компании по управлению добровольными пенсионными фондами, Центральный реестр, депозитарий ценных бумаг и клиринговая палата, инвестиционные фонды, компании по управлению инвестиционными фондами, фондовые биржи и брокерско-дилерские компании, платежные учреждения и учреждения электронных денег, а также факторинговые компании в значении настоящего Закона считаются крупными юридическими лицами.
Исключения, применяемые в настоящем законе к малым юридическим лицам, соответственно применяются к микроюридическим лицам. Для использования исключения необходимо выполнение одного из следующих двух условий:
1) юридическое лицо в течение не менее двух последовательных финансовых лет относилось к категории малого юридического лица; или
2) юридическое лицо было вновь создано в текущем финансовом году и в этом году было классифицировано как малое юридическое лицо.
Положения пункта 13 настоящей статьи применяются соответственно к малым группам, указанным в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона.
Классификация групп юридических лиц
Малые группы юридических лиц – это группы, состоящие из основного юридического лица и зависимых юридических лиц, подлежащих консолидации финансовой отчетности, которые на консолидированной основе не превышают пороговых значений двух из следующих критериев на дату составления баланса основного юридического лица:
1) среднесписочная численность работников 50 человек;
2) доход от предпринимательской деятельности в размере 8 000 000 евро в динарном эквиваленте;
3) стоимость совокупных активов на дату составления баланса составляет 4 000 000 евро в динарном эквиваленте.
Средние группы юридических лиц — это группы, не являющиеся малыми группами и состоящие из головного юридического лица и зависимых юридических лиц, подлежащих консолидации финансовой отчетности, которые на консолидированной основе не превышают пороговых значений двух из следующих критериев на дату составления баланса головного юридического лица:
1) среднесписочная численность работников 250 человек;
2) доход от предпринимательской деятельности в размере 40 000 000 евро в динарном эквиваленте;
3) стоимость совокупных активов на дату составления баланса составляет 20 000 000 евро в динарном эквиваленте.
Крупными группами юридических лиц признаются группы, состоящие из основного юридического лица и зависимых юридических лиц, подлежащих консолидации финансовой отчетности, которые по итогам консолидации превышают пороговые значения двух из трех критериев, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на отчетную дату основного юридического лица.
Классификация группы в соответствии с вышеуказанными критериями осуществляется головным юридическим лицом самостоятельно на дату составления консолидированной годовой финансовой отчетности, и полученные данные используются для текущего финансового года.
Для конвертации сумм в иностранной валюте из пункта 1 и 2 настоящей статьи применяется официальный средний обменный курс динара, определяемый Национальным банком Сербии и действующий на дату составления консолидированного годового финансового отчета.
II ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И БУХГАЛТЕРСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
Организация бухгалтерского учета
Юридические лица — предприниматели в соответствии с настоящим Законом в общем порядке регламентируют организацию бухгалтерского учета таким образом, чтобы обеспечить его всестороннюю регистрацию, а также предупреждение и своевременное выявление неправильно отраженных изменений в хозяйственной деятельности, регламентируют процедуры внутреннего бухгалтерского контроля, устанавливают учетную политику, назначают лиц, ответственных за законность и правильность оформления изменений в хозяйственной деятельности, подготовку и контроль учетных документов по изменениям в хозяйственной деятельности, регламентируют движение учетных документов и устанавливают сроки их представления для дальнейшей обработки и внесения в бухгалтерские книги.
Юридическое лицо (предприниматель) определяет виды и формы ведения бухгалтерского учета общим актом, регламентирующим организацию бухгалтерского учета.
Бухгалтерский учет организован таким образом, чтобы обеспечить:
1) контроль входных данных;
2) проверка правильности введенных данных;
3) представление об оборотах и остатках по счетам главной книги;
4) понимание хронологии записей об изменениях в бизнесе;
5) хранение и использование данных.
Юридическое лицо и предприниматель, обрабатывающие данные на компьютере, обязаны использовать бухгалтерское программное обеспечение, обеспечивающее функционирование системы внутреннего бухгалтерского контроля и исключающее возможность удаления зафиксированных изменений в хозяйственной деятельности.
Учет изменений и событий хозяйственной деятельности (далее – изменения хозяйственной деятельности) на счетах учета активов, обязательств, капитала, доходов и расходов осуществляется на основании достоверных учетных документов.
Бухгалтерский документ — это письменный документ или электронная запись произошедшего изменения в бизнесе, которая включает в себя все данные, необходимые для внесения в бухгалтерские книги, чтобы на основе бухгалтерского документа можно было однозначно определить основание, тип и содержание изменения в бизнесе.
Бухгалтерский документ составляется в необходимом количестве экземпляров по месту и во время совершения хозяйственной операции.
Отчетный документ, составленный в единственном экземпляре, может быть направлен, если данные этого документа постоянно доступны.
Основанием для регистрации хозяйственной операции является фотокопия бухгалтерского документа при условии, что в ней указано место хранения оригинала документа и она заверена ответственным лицом, которое своей подписью или иным идентификационным знаком подтверждает ее подлинность.
Бухгалтерским документом также считается документ, выданный или полученный посредством телекоммуникаций, а также документ, выданный или полученный посредством службы электронного обмена данными (EDI).
Отправитель несет ответственность за обеспечение того, чтобы данные, введенные в телекоммуникационную систему, основывались на учетных документах, а также за хранение оригиналов учетных документов.
При передаче бухгалтерского документа посредством электронного обмена данными поставщик услуг электронного обмена данными обязан обеспечить целостность передаваемых данных.
Ответственность за бухгалтерские документы
Лицо, составляющее бухгалтерский документ, несет ответственность за достоверность и полноту данных в документе, за точность его учета и за достоверное отражение в нем произошедших изменений в бизнесе.
Лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, своей подписью или иным идентификационным знаком (установленным общим актом, регулирующим организацию бухгалтерского учета у юридического лица или индивидуального предпринимателя) подтверждает правильность и подлинность бухгалтерского документа.
Бухгалтерский документ, составленный в виде электронной записи, содержит подпись или иной идентификационный знак ответственного лица или лица, уполномоченного на выдачу бухгалтерского документа, либо электронную подпись в соответствии с законодательством.
Юридическое лицо или предприниматель обязаны назначить ответственное лицо, которое должно проверить подлинность документа перед внесением данных из бухгалтерского документа в бухгалтерские книги. Ответственное лицо подтверждает своей подписью или иным идентификационным знаком (установленным общим актом, регулирующим организацию бухгалтерского учета у юридического лица или предпринимателя), что бухгалтерский документ является подлинным (полным, верным, математически точным и правдиво отражает изменения в хозяйственной деятельности).
Контроль учетных документов не может осуществляться лицами, в ведении которых находятся материальные ценности, к которым относятся указанные документы.
Юридическое лицо или предприниматель обязаны принимать все необходимые меры для защиты бухгалтерских документов от утраты, порчи и изменения, а также должны обеспечить защиту необходимых технических средств, носителей информации и программного обеспечения от неправомерного использования.
Сроки подачи бухгалтерских документов и сроки размещения
Учетный документ после его составления юридическим лицом — предпринимателем или получения от иных лиц представляется для оприходования не позднее пяти рабочих дней со дня изменения вида деятельности, то есть в течение пяти рабочих дней со дня получения (в указанный срок также должна быть проверена подлинность учетного документа).
Лица, ведущие бухгалтерские книги, после проведения проверки поступивших учетных документов обязаны зарегистрировать учетные документы в бухгалтерских книгах не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления.
III ДЕЛОВЫЕ КНИГИ И ПЛАН СЧЕТОВ
Бухгалтерские книги представляют собой унифицированные записи о состоянии и изменении активов, обязательств и капитала, доходов и расходов, а также внебалансовых активов и внебалансовых обязательств юридических лиц и предпринимателей.
Деловые книги — это журнал, главная книга и вспомогательные книги.
Журнал и главная книга ведутся по системе двойной записи.
Журнал — это деловая книга, которая представляет собой хронологическую запись произошедших изменений в бизнесе.
Журнал может вестись как отдельная бухгалтерская книга или как несколько бухгалтерских книг, предназначенных для внесения изменений в конкретные балансовые или внебалансовые статьи.
Главная бухгалтерская книга представляет собой полный набор счетов, находящихся в балансе, для систематического учета состояния и изменений активов, обязательств, капитала, доходов и расходов, а также является основой для составления финансовой отчетности. Главная книга состоит из двух отдельных частей: балансовых записей и внебалансовых записей.
Главная книга должна содержать счета, определенные планом счетов, в соответствии с потребностями юридического лица или предпринимателя.
Вспомогательные книги — аналитические записи и другие вспомогательные книги (кассовые и другие вспомогательные книги). Юридические лица или предприниматели могут вести аналитический учет отдельно по различным видам активов и обязательств: нематериальным активам, недвижимости, машинам и оборудованию, инвестиционной недвижимости, долгосрочным финансовым вложениям, запасам, дебиторской задолженности, операционным обязательствам, ссудным обязательствам и другим статьям, связанным с балансовыми позициями.
Вспомогательные книги, относящиеся к активам в материальной форме, регистрируются в количественных и денежных суммах.
В кассовой книге регистрируются хозяйственные операции, происходящие с денежными средствами и другими ценностями, хранящимися в кассе юридического лица и индивидуального предпринимателя. Кассовый журнал закрывается в конце каждого рабочего дня и передается на контроль и последующее оприходование не позднее следующего рабочего дня.
Данные вносятся в бухгалтерские книги на основании бухгалтерских документов.
Ведение бухгалтерских книг осуществляется в соответствии с принципом неизменяемой записи произошедших изменений в бизнесе.
Ведение бухгалтерских книг осуществляется таким образом, чтобы обеспечить контроль входных данных, правильность введенных данных, хранение данных, возможность использования данных, возможность просмотра оборотов и остатков по счетам главной книги и вспомогательных книг, т. е. транзакций, а также возможность просмотра хронологии записей об изменениях в хозяйственной деятельности (дата проводки).
Бухгалтерские книги ведутся в течение хозяйственного года, равного календарному году, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Законом бухгалтерские книги ведутся в течение хозяйственного года, отличного от календарного.
В порядке исключения из пункта 4 настоящей статьи хозяйственный год может быть короче 12 последовательных календарных месяцев в случаях создания юридического лица или предпринимателя, изменения его статуса, ликвидации, банкротства, начала применения хозяйственного года, отличного от календарного, и в иных случаях в соответствии с законом.
Деловые книги можно хранить в виде отдельных листов, переплетать или переносить на электронные или магнитные носители, чтобы при необходимости их можно было распечатать или вывести на экран.
Открытие бухгалтерских книг осуществляется в начале хозяйственного года на основании заключительного баланса предыдущего года.
Вновь созданные юридические лица и предприниматели открывают бухгалтерские книги на основании бухгалтерского баланса учреждения, который составляется на основании инвентаризации имущества и обязательств, сальдо которого составляется на дату регистрации в Агентстве или ином уполномоченном органе.
Юридические лица и предприниматели ведут учет хозяйственных операций на счетах, предусмотренных планом счетов, а в соответствующих случаях — на счетах, создаваемых путем расшифровки счетов, предусмотренных планом счетов.
План счетов и содержание счетов в плане счетов устанавливают:
1) министр, отвечающий за финансовые вопросы, — для компаний, кооперативов и предпринимателей;
2) министр, ответственный за финансовые вопросы, – для иных юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона;
3) Национальный банк Сербии – для Национального банка Сербии, банков, страховых компаний, поставщиков услуг финансового лизинга, добровольных пенсионных фондов и компаний по управлению добровольными пенсионными фондами в соответствии с настоящим Законом и другими законами, регулирующими деятельность этих финансовых учреждений, которые в соответствии с законом контролируются Национальным банком Сербии;
4) Комиссия по ценным бумагам – для Центрального реестра, депозитария и клиринговой палаты ценных бумаг, инвестиционных фондов и компаний по управлению инвестиционными фондами, а также для фондовых бирж и брокерско-дилерских компаний.
Лица, ведущие бухгалтерские книги и составляющие финансовую отчетность
Юридическое лицо или предприниматель регламентирует общим законом образовательный ценз, опыт работы и другие требования к лицу, ответственному за ведение бухгалтерских книг и составление финансовой отчетности.
Поручение ведения бухгалтерских книг и составления финансовой отчетности другому юридическому лицу, т.е. предпринимателю
Юридическое лицо или предприниматель может поручить ведение бухгалтерских книг и составление финансовой отчетности по договору в соответствии с законом юридическому лицу или предпринимателю, зарегистрированному в Реестре поставщиков бухгалтерских услуг.
В порядке изъятия из пункта 1 настоящей статьи аффилированные юридические лица вправе поручить ведение бухгалтерских книг и составление финансовой отчетности своему аффилированному юридическому лицу.
Положение пункта. 1. и 2. настоящей статьи не применяются к Национальному банку Сербии, банкам, страховым компаниям, поставщикам услуг финансового лизинга, добровольным пенсионным фондам, компаниям по управлению добровольными пенсионными фондами, инвестиционным фондам, компаниям по управлению инвестиционными фондами, Центральному реестру, депозитарию ценных бумаг и клиринговой палате, фондовым биржам, брокерско-дилерским компаниям, факторинговым компаниям, платежным учреждениям и учреждениям электронных денег.
Юридическое лицо или предприниматель, зарегистрированным основным видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг, обязаны внутренним актом назначить лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета и подготовку финансовой отчетности для каждого клиента, которому предоставляются услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности.
Лицо, приговоренное к лишению свободы за совершение уголовного преступления в Республике Сербии или иностранном государстве вступившим в законную силу приговором суда, не может выполнять обязанности по ведению бухгалтерских книг и составлению финансовых отчетов, указанные в пункте 4 настоящей статьи, в соответствии с настоящим Законом, а также не может выполнять другие обязанности в области бухгалтерского учета, определенные настоящим Законом.
Реестр поставщиков бухгалтерских услуг
Реестр поставщиков бухгалтерских услуг (далее – Реестр) ведется Агентством.
Агентство осуществляет ведение Реестра, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в качестве делегированной задачи.
Реестр, указанный в пункте 1 настоящей статьи, ведется на сербском языке.
Реестр, указанный в пункте 1 настоящей статьи, регулярно обновляется и публикуется на веб-сайте Агентства.
Реестр, указанный в пункте 1 настоящей статьи, является публичной книгой.
Порядок ведения и содержание Реестра устанавливаются министром финансов по предложению Агентства.
Агентство ведет Реестр через регистратора, назначаемого в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность Агентства.
Агентство не реже одного раза в год представляет Национальной счетной комиссии отчет по вопросам, связанным с ведением регистра, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Обработка данных в Реестре, указанном в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим защиту персональных данных.
Выдача разрешения и внесение в Реестр
В Реестр может быть включено юридическое лицо или предприниматель, имеющие лицензию на осуществление бухгалтерского учета, выданную в соответствии с настоящим Законом.
Лицензия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, выдается по решению Палаты сертифицированных аудиторов (далее — Палата) юридическому лицу при условии, что:
1) имеет зарегистрированный основной вид деятельности по оказанию бухгалтерских услуг;
2) учредитель, фактический владелец, а также член органа управления юридического лица, зарегистрированным основным видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг, не были осуждены вступившим в законную силу приговором суда за совершение уголовного преступления в значении закона, регулирующего ответственность юридических лиц за уголовные преступления, или если учредитель, фактический владелец, а также член органа управления юридического лица является физическим лицом, они не были осуждены вступившим в законную силу приговором суда за совершение уголовных преступлений, указанных в пункте 6 подпункта 2) настоящей статьи;
3) имеет как минимум одного штатного сотрудника, имеющего профессиональное звание в области бухгалтерского учета или аудита, полученное от профессиональной организации, являющейся членом Международной федерации бухгалтеров.
Юридическое лицо, зарегистрированным основным видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг, учредитель или бенефициарный владелец, а также член органа управления этого общества не могут быть юридическим лицом, ассоциированным лицом юридического лица или юридическим лицом, аффилированным с этим юридическим лицом в соответствии с законом, которое было осуждено вступившим в законную силу приговором за уголовное преступление в значении закона, регулирующего ответственность юридических лиц за уголовные преступления, или физическим лицом, которое было осуждено вступившим в законную силу приговором за уголовные преступления, указанные в статье 16, пункте 5 настоящего Закона.
Несмотря на положения пункта 2 настоящей статьи, по заявлению аудиторской организации лицензия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, выдается в принудительном порядке на основании решения о выдаче лицензии на осуществление аудиторской деятельности, выданного в соответствии с законодательством, регулирующим аудиторскую деятельность.
В Реестр может быть включен предприниматель, имеющий лицензию на осуществление бухгалтерской деятельности, выданную в соответствии с настоящим Законом.
Палата выдает предпринимателю разрешение, указанное в пункте 5 настоящей статьи, своим решением при условии, что:
1) имеет зарегистрированный основной вид деятельности по оказанию бухгалтерских услуг;
2) не был осужден вступившим в законную силу приговором суда в значении пункта 5 статьи 16 настоящего Закона;
3) имеет не менее одного штатного сотрудника, имеющего профессиональное звание в области бухгалтерского учета или аудита, полученное в профессиональной организации, являющейся членом Международной федерации бухгалтеров, или сам предприниматель соответствует этому критерию.
Предпринимателем, зарегистрированным основным видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг, а также соучастником предпринимателя не может быть лицо, имеющее вступивший в законную силу обвинительный приговор за совершение уголовных преступлений, предусмотренных пунктом 5 статьи 16 настоящего Закона.
Под ассоциированным пунктом из пункта. 3 и 7 настоящей статьи считать:
1) любое физическое лицо, занимающее руководящую должность в юридическом лице, в котором учредитель, владелец или ответственное лицо юридического лица, зарегистрированным преобладающим видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг, или предприниматель, указанный в пункте 6 настоящей статьи, занимает руководящую должность или является фактическим владельцем этого юридического лица;
2) любое физическое лицо, являющееся фактическим владельцем юридического лица, в котором учредитель, владелец или ответственное лицо юридического лица, зарегистрированным преобладающим видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг, или предприниматель, указанный в пункте 7 настоящей статьи, занимает руководящую должность;
3) любое физическое лицо, которое совместно с учредителем, владельцем и ответственным лицом юридического лица, зарегистрированным основным видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг, или с предпринимателем, указанным в пункте 7 настоящей статьи, имеет фактическое право собственности на одно и то же юридическое лицо.
Физическое лицо не может быть учредителем, фактическим владельцем или членом органа управления юридического лица, зарегистрированным преобладающим видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг, или не может быть предпринимателем, зарегистрированным преобладающим видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг, и если оно/она грубо нарушило или повторно нарушило нормативные акты, регулирующие предотвращение отмывания денег и финансирования терроризма в период действия введенной защитной меры, запрещающей осуществление определенных видов деятельности, которые являются преобладающим видом деятельности хозяйствующего субъекта по оказанию бухгалтерских услуг, или в период действия введенной защитной меры, запрещающей ответственному лицу выполнять определенные задачи, которые являются преобладающим видом деятельности хозяйствующего субъекта по оказанию бухгалтерских услуг, или в период действия введенной защитной меры, запрещающей ответственному лицу выполнять определенные обязанности, в юридическом лице, зарегистрированным преобладающим видом деятельности которого является оказание бухгалтерских услуг.
Член органа управления, указанного в пункте 2, пункте 2), пункте 3 и пункте 9 настоящей статьи, означает директора или исполнительного директора в значении закона, регулирующего деятельность компаний.
Юридическое лицо, подающее заявление о выдаче разрешения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, обязано доказать личность бенефициарного владельца этого юридического лица в порядке и в соответствии с законом, регулирующим центральный реестр бенефициарных владельцев.
Заявление о выдаче разрешения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, подается в Палату.
Решения из параграфа 2 и 6 настоящей статьи являются окончательными. Против решения может быть возбужден административный спор.
При принятии решений применяются положения закона, регулирующего общую административную процедуру, если иное не предусмотрено настоящим законом.
Палата обязана в силу занимаемой должности незамедлительно представить Агентству копию решения о выдаче разрешения для внесения в Реестр.
Форма и содержание заявления о выдаче лицензии, указанной в пункте 12 настоящей статьи, а также размер платы за выдачу лицензии устанавливаются Палатой по предварительному согласию Министерства, которое перед выдачей согласия должно получить заключение Национальной счетной комиссии.
Палата не реже двух раз в год представляет Национальной счетной комиссии и Министерству финансов отчеты по вопросам, связанным с выдачей и отзывом лицензий на оказание бухгалтерских услуг.
Юридические лица или предприниматели, зарегистрированным основным видом деятельности которых является оказание бухгалтерских услуг, обязаны уведомлять Агентство об изменении всех фактов и обстоятельств, на основании которых они были включены в Реестр, в течение восьми дней со дня наступления изменений.
Если по обоснованным причинам невозможно получить доказательства отсутствия судимости, указанные в пункте 1, 3 и 7 настоящей статьи, лицо, указанное в п. 1 и 8 настоящей статьи может также представить заявление, данное подлежащим материальной и уголовной ответственности, о том, что он не был судим. Палата может в любое время потребовать от лица, указанного в пункте 1 и 8 настоящей статьи представить доказательства об отсутствии судимости или запросить такие доказательства непосредственно в компетентном органе.
В целях проверки выполнения установленных условий выдачи лицензии на осуществление бухгалтерской деятельности Палата вправе в любое время получить данные о судимости или отсутствии судимости лиц, указанных в пункте 3 и 7 настоящей статьи, в отношении которых выполнение этих условий и их сопутствующих признаков проверяется по данным судимости, хранящимся в соответствии с законом.
Аннулирование лицензии и исключение из реестра
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель лишаются лицензии на осуществление бухгалтерской деятельности по решению суда в случае:
1) перестает соответствовать условиям выдачи разрешения, указанным в статье 18 настоящего Закона;
2) разрешение, указанное в статье 18 настоящего Закона, выдано на основании недостоверных сведений;
3) принимает решение о прекращении осуществления этой деятельности или прекращении деятельности в качестве юридического лица или предпринимателя в соответствии с законом;
4) действия, противоречащие нормативным актам в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, – по мотивированному предложению органа, уполномоченного на реализацию нормативных актов в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.
Решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, принимается Палатой.
Решение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, является окончательным. Против решения может быть возбужден административный спор.
При принятии решений применяются положения закона, регулирующего общую административную процедуру, если иное не предусмотрено настоящим законом.
Палата обязана в силу своих полномочий незамедлительно представить Агентству копию решения об аннулировании лицензии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, для исключения из Реестра.
IV ПЕРЕЧЕНЬ АКТИВОВ, ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВНЕБАЛАНСОВЫХ АКТИВОВ И ВНЕБАЛАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Юридическое лицо или предприниматель обязаны при начале осуществления хозяйственной деятельности провести инвентаризацию имущества, обязательств, а также внебалансовых активов и внебалансовых обязательств с указанием отдельных стоимостных показателей в натуральном и денежном выражении.
Юридическое лицо или предприниматель проводит инвентаризацию активов и обязательств и сверяет остатки по бухгалтерским книгам с остатками запасов на дату составления баланса.
Сверка операций и остатков по главной книге с журналом, а также по вспомогательным книгам с главной книгой осуществляется перед инвентаризацией активов и обязательств и перед составлением годовой финансовой отчетности.
Юридическое лицо или предприниматель общим актом могут предусматривать более длительные сроки проведения инвентаризации книг, кинопленок, архивных материалов и т. п. при условии, что эти сроки не могут превышать пяти лет.
Порядок и сроки проведения инвентаризации и приведения бухгалтерского баланса в соответствие с фактическим устанавливается министром финансов.
Дополнительное обязательство провести перепись
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, помимо инвентаризации имущества и обязательств, указанных в статье 20 настоящего Закона, обязаны также проводить инвентаризацию и сверку остатков при передаче обязанностей бухгалтера, изменении отпускных цен на продукцию и товары в розничной торговле, изменении статуса, открытии или завершении процедуры банкротства и ликвидации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
Сверка дебиторской и кредиторской задолженности
Юридические лица и предприниматели обязаны перед составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности провести сверку взаимных требований и обязательств, что подтверждается соответствующим документом.
Кредитор обязан перед составлением финансовой отчетности предоставить должнику перечень непогашенных обязательств.
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны отвечать на запросы сертифицированного аудитора о независимом подтверждении остатка дебиторской задолженности и обязательств.
Все юридические лица и предприниматели, составляющие примечания к финансовой отчетности, обязаны раскрывать в этом отчете следующую информацию в отношении неурегулированной дебиторской задолженности и обязательств:
1) количество и общая сумма неурегулированных претензий и их соотношение к количеству и общей сумме претензий; и
2) количество и общую сумму неисполненных обязательств и их соотношение с количеством и общей суммой обязательств.
Общие принципы бухгалтерского учета
Позиции, представленные в регулярной и консолидированной годовой финансовой отчетности юридических лиц и предпринимателей, должны оцениваться в соответствии с общими принципами бухгалтерского учета:
1) предположения о том, что юридическое лицо, т.е. предприниматель, осуществляет свою деятельность непрерывно;
2) учетная политика и базы оценки применяются последовательно из года в год;
3) признание и оценка осуществляются с применением принципа осмотрительности, и в частности:
(1) может быть признана только прибыль, полученная до даты составления баланса;
(2) в балансе должны быть отражены обязательства, возникшие в течение текущего или предыдущих финансовых лет, даже если такие обязательства стали очевидны только в период между датой баланса и датой утверждения раскрытия финансовой отчетности;
(3) все обесценения принимаются во внимание независимо от того, является ли результат финансового года прибылью или убытком;
4) учитываются все доходы и расходы, относящиеся к хозяйственному году, независимо от даты их получения или уплаты;
5) компоненты активов и обязательств оцениваются отдельно;
6) запрещается проведение взаимозачетов между статьями актива и обязательства или между статьями доходов и расходов;
7) начальный баланс каждого финансового года должен быть равен конечному балансу предыдущего финансового года;
8) Статьи отчета о прибылях и убытках и баланса рассчитываются и представляются с учетом сути рассматриваемой сделки или бизнеса;
9) Суммы, отраженные в балансе и отчете о прибылях и убытках, рассчитываются по методу начисления с использованием принципа причинно-следственной связи доходов и расходов.
Несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, отступления от общих принципов бухгалтерского учета допускаются только в случаях применения отдельных МСФО, в частности МСФО для субъектов МСП, и такие отступления, а также причины их возникновения должны быть раскрыты в примечаниях к финансовой отчетности, включая оценку их влияния на активы, обязательства, финансовое положение, прибыль или убыток юридического лица – предпринимателя.
В случае если применение положений настоящего Закона, принятых в соответствии с настоящим Законом подзаконных актов, а также МСФО и МСФО для субъектов МСП окажется недостаточным для получения достоверного и справедливого представления об активах и обязательствах, доходах, расходах и результатах деятельности юридического лица или предпринимателя, юридическое лицо или предприниматель обязаны представить в примечаниях к финансовой отчетности дополнительную информацию, необходимую для соблюдения настоящего требования.
Для признания, оценки, представления и раскрытия позиций в финансовой отчетности крупные юридические лица, юридические лица, обязанные составлять консолидированную финансовую отчетность (головные юридические лица), публичные компании или компании, готовящиеся стать публичными, в соответствии с законодательством, регулирующим рынок капитала, независимо от размера, применяют МСФО.
Для признания, оценки, представления и раскрытия статей в финансовой отчетности малые и средние юридические лица применяют МСФО для МСП.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи субъекты малого и среднего предпринимательства вправе принять решение о применении МСФО для признания, оценки, представления и раскрытия статей в финансовой отчетности.
В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны применять МСФО непрерывно, то есть в течение не менее пяти лет с момента начала применения МСФО, за исключением случаев возбуждения дела о банкротстве или ликвидации.
Микро и другие юридические лица
Для признания, оценки, представления и раскрытия статей в финансовой отчетности микроюридические лица и другие юридические лица, указанные в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, независимо от размера, применяют подзаконный акт, изданный министром, ответственным за финансы, который основывается на общих принципах бухгалтерского учета.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи микроюридические лица и иные юридические лица, указанные в пункте 2) статьи 2 настоящего Закона, независимо от размера, могут принять решение о применении МСФО или МСФО для субъектов МСП для признания, оценки, представления и раскрытия статей в финансовой отчетности.
В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, микроюридические лица и иные юридические лица, указанные в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, независимо от размера обязаны применять МСФО, то есть МСФО для субъектов МСП, непрерывно, то есть в течение не менее пяти лет с момента начала применения МСФО, то есть МСФО для субъектов МСП, за исключением случаев открытия производства по делу о банкротстве или ликвидации.
VI ЗАКРЫТИЕ ДЕЛОВЫХ КНИГ И ХРАНЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКИХ ДОКУМЕНТОВ, ДЕЛОВЫХ КНИГ И ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ
Закрытие книг учета хозяйственных операций производится после регистрации всех изменений в хозяйственной деятельности и расчетов по итогам хозяйственного года, а также в случаях изменения статуса, прекращения хозяйственной деятельности и в других случаях, когда необходимо закрытие книг учета хозяйственных операций. После закрытия бухгалтерских книг в них не могут быть внесены никакие записи.
Счета во вспомогательных бухгалтерских книгах, используемые более одного года, закрываются по окончании их использования.
Бухгалтерские книги закрываются не позднее срока подачи финансовой отчетности.
Несмотря на пункт 3 настоящей статьи, Национальный банк Сербии может устанавливать сроки закрытия бухгалтерских книг для финансовых учреждений, надзор за которыми он осуществляет, в соответствии с законом.
Ведение бухгалтерских документов, деловых книг и финансовых отчетов
Юридические лица и предприниматели обязаны надлежащим образом хранить бухгалтерские документы, книги учета и финансовые отчеты, а также общим актом определять ответственных лиц и помещения для их хранения, а также способ хранения.
Финансовая отчетность, аудиторские заключения и статистический отчет хранятся в течение 20 лет.
Годовой отчет о деятельности предприятия хранится в течение 20 лет с последнего дня финансового года, за который он был подготовлен.
Журнал и главная книга хранятся в течение десяти лет.
Вспомогательные книги хранятся в течение пяти лет со дня их составления.
Платежные ведомости или аналитические записи о доходах ведутся постоянно.
Документы, используемые для внесения данных в бухгалтерские книги, хранятся в течение пяти лет.
Документы по платежным операциям хранятся в течение пяти лет в уполномоченных финансовых учреждениях по платежным операциям.
Сроки хранения бухгалтерских документов и деловых книг исчисляются с последнего дня финансового года, к которому они относятся.
Бухгалтерские документы, деловые книги и финансовые отчеты хранятся в подлинниках или с использованием иных архивных средств, установленных законодательством.
Бухгалтерские документы могут храниться на электронных носителях в виде оригинальных электронных документов или цифровых копий, если компетентный орган имеет возможность доступа к данным, хранящимся таким образом, и если обеспечивается следующее:
1) что данные, содержащиеся в электронном документе или записи, доступны и пригодны для дальнейшей обработки;
2) данные хранятся в той форме, в которой они были созданы, отправлены и получены;
3) что из сохраненного электронного сообщения можно определить отправителя, получателя, время и место отправки и получения;
4) применять технологии и процедуры, которые в достаточной степени обеспечивают защиту от изменения или удаления данных, или другие надежные средства, гарантирующие неизменность данных или сообщений, а также резервное копирование базы данных в другом месте.
Бухгалтерские документы, бухгалтерские книги и финансовые отчеты хранятся в служебных помещениях юридического лица или индивидуального предпринимателя либо у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которым поручено ведение бухгалтерских книг.
Если бухгалтерские книги ведутся на компьютере, то юридическое лицо или предприниматель наряду с хранимыми данными должны также обеспечить хранение прикладного программного обеспечения, чтобы данные были доступны для контроля. В случае, если юридическое лицо или предприниматель по техническим причинам не может обеспечить работоспособность хранимого прикладного программного обеспечения, используемого для ввода, обработки и хранения учетных данных, оно обязано хранить документ данных в открытом текстовом формате.
Помимо документа, указанного в пункте 13 настоящей статьи, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны предоставить описание самих полей, а также определение меток, отделяющих одни данные от других (разделитель данных).
При открытии процедуры ликвидации или банкротства бухгалтерские документы и книги учета представляются ликвидационному или конкурсному управляющему для учета.
VII ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ, ГОДОВЫЕ ОТЧЕТЫ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, НЕФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ И ОТЧЕТЫ О ПЛАТЕЖАХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ
Регулярный годовой финансовый отчет
Юридические лица — предприниматели обязаны регулярно составлять годовую финансовую отчетность за хозяйственный год, равный календарному году, в соответствии с настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним подзаконными актами.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи зависимое юридическое лицо с зарегистрированным офисом в Республике Сербии, чье головное юридическое лицо с зарегистрированным офисом за рубежом имеет финансовый год, отличный от календарного года, может с согласия министра, ответственного за финансы, или Комиссии по ценным бумагам для юридических лиц, находящихся под ее юрисдикцией, подготовить и опубликовать регулярный годовой финансовый отчет с балансом по состоянию на последний день финансового года, отличного от календарного года. Зависимое юридическое лицо обязано применять финансовый год, отличный от календарного, непрерывно и в течение не менее пяти лет с начала применения финансового года, отличного от календарного.
При принятии решений министром, ответственным за финансы, или Комиссией по ценным бумагам, указанной в пункте 2 настоящей статьи, применяются положения закона, регулирующего общую административную процедуру, если иное не предусмотрено настоящим законом.
Исключение, предусмотренное в пункте 2 настоящей статьи, не может быть использовано банками, страховыми компаниями, поставщиками услуг финансового лизинга, добровольными пенсионными фондами и компаниями по управлению добровольными пенсионными фондами, платежными учреждениями и учреждениями электронных денег, надзор за которыми осуществляет Национальный банк Сербии в соответствии с законом.
Регулярный годовой финансовый отчет крупных юридических лиц, средних юридических лиц, юридических лиц, которые обязаны составлять консолидированную годовую финансовую отчетность (головные юридические лица), публичных компаний или компаний, которые готовятся стать публичными, в соответствии с законодательством, регулирующим рынок капитала, независимо от размера, включает в себя:
1) Бухгалтерский баланс,
2) Отчет о прибылях и убытках,
3) Отчет о других результатах,
4) Отчет об изменениях в капитале,
5) Отчет о движении денежных средств и
6) Примечания к финансовой отчетности.
Регулярная годовая финансовая отчетность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 5 и 7 настоящей статьи, включает в себя:
1) Бухгалтерский баланс,
2) Отчет о прибылях и убытках и
3) Примечания к финансовой отчетности.
Очередной годовой финансовый отчет предпринимателей и иных юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, отнесенных к микроюридическим лицам, включает в себя:
1) Баланс и
2) Отчет о прибылях и убытках.
Юридические лица, деятельность которых регулируется иными нормативными актами, на основании которых органом или организацией, осуществляющими надзор за их деятельностью, установлены содержание и структура годовой финансовой отчетности, обязаны составлять годовую финансовую отчетность в соответствии с настоящим Законом и указанными нормативными актами.
Юридическое лицо обязано составлять внеочередную финансовую отчетность в случаях, предусмотренных настоящим Законом. Внеочередной финансовый отчет включает в себя:
1) Баланс и
2) Отчет о прибылях и убытках.
Компетенция по установлению содержания и формы форм финансовой отчетности и статистического отчета
Министр, ответственный за финансы, устанавливает содержание и форму форм финансовой отчетности, указанных в ст. 29 и 31 настоящего Закона и статистический отчет, указанный в пункте 3 статьи 44 настоящего Закона, для обществ, кооперативов и предпринимателей.
Министр, ответственный за финансы, устанавливает содержание и форму форм финансовой отчетности, указанных в ст. 29 и 31 настоящего Закона и статистический отчет, указанный в пункте 3 статьи 44 настоящего Закона, для других юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона.
Национальный банк Сербии устанавливает содержание и форму форм финансовой отчетности, указанных в ст. 29 и 31 настоящего Закона и Статистического отчета, указанного в статье 44, пункте 3 настоящего Закона, для Национального банка Сербии, банков, страховых компаний, поставщиков финансового лизинга, добровольных пенсионных фондов и компаний по управлению добровольными пенсионными фондами в соответствии с настоящим Законом и другими законами, регулирующими деятельность этих финансовых учреждений, которые в соответствии с законом надзор осуществляется Национальным банком Сербии.
Комиссия по ценным бумагам устанавливает содержание и форму форм финансовой отчетности, указанных в ст. 29 и 31 настоящего Закона и Статистического отчета, указанного в пункте 3 статьи 44 настоящего Закона, для инвестиционных фондов, компаний по управлению инвестиционными фондами, Центрального регистра, депозитария и клиринговой палаты ценных бумаг и фондовых бирж и брокерско-дилерских компаний.
Консолидированный годовой финансовый отчет
Консолидированный годовой финансовый отчет составляется, представляется и раскрывается юридическим лицом, являющимся головным юридическим лицом хозяйствующего субъекта.
Материнское юридическое лицо имеет контроль над дочерним юридическим лицом, если оно:
1) власть;
2) подвергается воздействию или имеет право на переменный доход в зависимости от своего участия в этой дочерней компании;
3) имеет возможность использовать свою власть, чтобы влиять на эти доходы, тем самым влияя на размер дохода, на который он имеет право.
Власть материнского юридического лица над зависимым юридическим лицом существует, когда оно:
1) владеет большинством акций или прав голоса участников этого зависимого юридического лица;
2) имеет право назначать на должность или освобождать от должности большинство членов административного, руководящего или контрольного органа зависимого юридического лица и одновременно является акционером или участником этого юридического лица;
3) имеет право оказывать решающее влияние на зависимое юридическое лицо, акционером или участником которого он является, в соответствии с заключенным с этим юридическим лицом договором или в соответствии с положениями учредительного акта или устава этого юридического лица; или
4) являясь акционером или участником юридического лица, в соответствии с соглашением с другими акционерами или участниками этого юридического лица (зависимого юридического лица) самостоятельно распоряжается большинством голосов акционеров или участников этого зависимого юридического лица.
Для целей пункта 3, пункт В случаях, предусмотренных пунктами 1) и 4) настоящей статьи, общее количество акционеров или общее количество голосующих участников зависимого юридического лица уменьшается на сумму голосов, предоставляемых акциями, принадлежащими только зависимому юридическому лицу, зависимому юридическому лицу этого зависимого юридического лица или лицу, действующему от своего имени, но в интересах этих юридических лиц.
При определении права голоса и права назначения и освобождения от должности большинства членов органа управления любого зависимого юридического лица, принадлежащего головному юридическому лицу, учитываются указанные права, принадлежащие непосредственно головному юридическому лицу, а также права, принадлежащие головному юридическому лицу косвенно через другие его юридические лица или иных связанных лиц. Вышеуказанные права уменьшаются за счет прав:
1) в отношении акций или долей, принадлежащих лицу, которое не является ни материнским, ни дочерним юридическим лицом этого материнского юридического лица; или
2) в отношении акций или долей:
(1) которые служат обеспечением, при условии, что такие права осуществляются в соответствии с инструкциями, полученными в отношении такого обеспечения; или
(2) которые связаны с предоставлением кредита в рамках обычной деятельности, при условии, что права голоса осуществляются в интересах лица, предоставившего гарантию.
На включение дочернего юридического лица в консолидированный годовой финансовый отчет не влияет то, где находится зарегистрированный офис этого дочернего юридического лица (в стране или за рубежом).
Консолидированный годовой финансовый отчет составляется на ту же дату, что и очередной годовой финансовый отчет материнского юридического лица.
Консолидированный годовой финансовый отчет включает в себя:
1) Консолидированный баланс;
2) Консолидированный отчет о прибылях и убытках;
3) Консолидированный отчет о прочих доходах;
4) Консолидированный отчет об изменениях в капитале;
5) Консолидированный отчет о движении денежных средств;
6) Консолидированные примечания к финансовой отчетности.
Материнское юридическое лицо включает финансовую отчетность своих дочерних компаний в свою консолидированную годовую финансовую отчетность.
Положения о финансовой отчетности, предусмотренные статьей 24 настоящего Закона, применяются соответственно к признанию, оценке, представлению и раскрытию статей в консолидированном годовом финансовом отчете.
Если в течение финансового года изменился состав группы юридических лиц, входящих в консолидацию, то консолидированная годовая финансовая отчетность должна содержать информацию, позволяющую сравнивать последовательные консолидированные годовые финансовые отчеты группы.
Обязательство, указанное в пункте 11 настоящей статьи, исполняется путем составления гармонизированного сравнительного баланса и гармонизированного сравнительного отчета о прибылях и убытках и представления их в консолидированных примечаниях к финансовой отчетности.
Малые группы освобождаются от обязанности составлять, представлять и раскрывать консолидированную годовую финансовую отчетность, если хотя бы один член группы не является субъектом общественного интереса.
Материнское юридическое лицо, которое также является зависимым юридическим лицом своего материнского юридического лица (далее: материнское юридическое лицо, находящееся в собственности), включая компанию, представляющую публичный интерес, также освобождается от обязанности составлять, представлять и раскрывать консолидированную годовую финансовую отчетность, если только это не компания, ценные бумаги которой допущены к торгам в значении нормативных актов, регулирующих рынок капитала, или любого государства-члена.
Для того чтобы материнское юридическое лицо было освобождено от обязанности составлять, представлять и раскрывать консолидированную годовую финансовую отчетность, его материнское юридическое лицо должно применять настоящий закон или закон государства-члена и:
1) основное юридическое лицо присоединенного основного юридического лица владеет всеми акциями или долями в присоединенном основном юридическом лице. При этом не учитываются акции или доли в присоединяемом основном юридическом лице, принадлежащие в соответствии с законом или обязанностью, предусмотренной учредительным актом или уставом этого юридического лица, только присоединяемому основному юридическому лицу, членам его органов управления; или
2) материнское юридическое лицо освобожденного основного юридического лица владеет 90 процентами или более акций освобожденного основного юридического лица, а другие акционеры или участники освобожденного основного юридического лица согласились в письменной форме, что освобожденное основное юридическое лицо не будет составлять консолидированную годовую финансовую отчетность.
Изъятия из пункта 3 настоящей статьи могут применяться при соблюдении следующих условий:
1) годовая финансовая отчетность освобожденного основного юридического лица и финансовая отчетность всех его зависимых юридических лиц, которые в противном случае были бы включены в его консолидированную годовую финансовую отчетность, консолидируется в финансовую отчетность более крупной группы юридических лиц, к которой основное юридическое лицо относится в соответствии с настоящим Законом;
2) годовая финансовая отчетность освобожденного от уплаты налога материнского юридического лица и финансовая отчетность всех его зависимых юридических лиц, которые в противном случае были бы включены в его консолидированную годовую финансовую отчетность, консолидируются в финансовую отчетность более крупной группы юридических лиц, к которой материнское юридическое лицо относится в соответствии с законодательством государства-члена;
3) консолидированный годовой финансовый отчет по статьям 1) или 2) настоящего пункта, а также сводный годовой отчет о деятельности более крупной группы юридических лиц составляются головным юридическим лицом этой группы в соответствии с настоящим Законом;
4) консолидированный годовой финансовый отчет по статьям 1) или 2) настоящего пункта, а консолидированный годовой отчет о деятельности более крупной группы юридических лиц составляется головным юридическим лицом этой группы в соответствии с МСФО;
5) освобожденное от уплаты налога основное юридическое лицо обязано опубликовать в порядке, установленном для представления документации с финансовой отчетностью в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, следующие документы:
(1) консолидированный годовой финансовый отчет и консолидированный годовой отчет о деятельности, указанные в пункте 3) настоящего пункта; или
(2) консолидированный годовой финансовый отчет и консолидированный годовой отчет о деятельности, указанные в пункте 4) настоящего пункта; и
(3) аудиторский отчет;
6) освобожденное от уплаты налога материнское юридическое лицо, раскрывающее в примечаниях к финансовой отчетности в рамках своего регулярного годового финансового отчета:
1) наименование и место нахождения головного юридического лица, которое составляет годовой консолидированный финансовый отчет, указанный в пункте 3) или пункте 4) настоящего пункта, и
(2) освобождение от обязанности по составлению консолидированной годовой финансовой отчетности и консолидированного годового отчета о хозяйственной деятельности с объяснением причин такого освобождения.
В случае, если освобожденное от уплаты налога материнское юридическое лицо публикует годовой консолидированный финансовый отчет и годовой консолидированный отчет о хозяйственной деятельности, указанные в пункте 4 пункта 4) настоящей статьи, оно обязано опубликовать указанные отчеты в переводе на сербский язык.
Материнское юридическое лицо не обязано включать в свой консолидированный годовой финансовый отчет дочернее юридическое лицо, в том числе субъект публичного интереса, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:
1) в случае, если информация, необходимая для составления консолидированного годового финансового отчета в соответствии с настоящим Законом, не может быть получена без чрезмерных затрат или чрезмерной задержки;
2) акции или доли этого зависимого юридического лица удерживаются исключительно в целях их последующей продажи – материнское юридическое лицо может доказать, что оно ведет активную работу по продаже этих акций или долей; или
3) существуют значительные долгосрочные ограничения, которые существенно затрудняют:
(1) материнское юридическое лицо при осуществлении своих прав на имущество или управление этим зависимым юридическим лицом; или
(2) осуществление единого управления этим зависимым юридическим лицом.
Материнское юридическое лицо, в том числе субъект публичного интереса, освобождается от обязанности составлять, представлять и раскрывать консолидированную годовую финансовую отчетность, если:
1) имеет только зависимые юридические лица, которые в отдельности или в совокупности не имеют существенного значения с точки зрения составления консолидированной годовой финансовой отчетности; или
2) все его зависимые юридические лица могут быть освобождены от присоединения в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
Аудит годовой и консолидированной годовой финансовой отчетности осуществляется в соответствии с нормативными актами, регулирующими аудиторскую деятельность.
Аудиторская компания также:
1) дает заключение по вопросам:
(1) соответствует ли годовой отчет о деятельности обычному годовому финансовому отчету за тот же финансовый год; и
(2) был ли годовой отчет о деятельности подготовлен в соответствии с применимыми правовыми нормами;
2) составить заявление о том, выявил ли он на основании полученных в ходе аудита знаний и понимания юридического лица и его окружения существенные искажения в годовом отчете о деятельности, а также охарактеризовать характер этих искажений.
Положения пункта 2 настоящей статьи применяются соответственно к консолидированной годовой финансовой отчетности и консолидированным годовым отчетам о хозяйственной деятельности.
Юридическое лицо обязано готовить годовой отчет о своей деятельности, включающий объективный обзор развития и результатов своей деятельности и положения, а также описание основных рисков и неопределенностей, которым оно подвержено.
Годовой отчет о деятельности должен содержать комплексный анализ развития и результатов деятельности юридического лица, а также его положения в соответствии с масштабами и сложностью бизнеса.
Анализ развития и результатов деятельности юридического лица и его положения, указанных в пункте 2 настоящей статьи, должен включать финансовые и, при необходимости, основные нефинансовые показатели эффективности, имеющие отношение к конкретному виду деятельности, включая информацию, связанную с вопросами охраны окружающей среды и кадровых ресурсов. В рамках анализа годовой отчет о деятельности компании включает ссылки на суммы, указанные в обычном годовом финансовом отчете, и дополнительные пояснения к этим суммам.
Годовой отчет о деятельности содержит:
1) краткое описание видов деятельности и организационной структуры юридического лица;
2) достоверное представление информации о развитии, финансовом положении и результатах деятельности юридического лица, включая финансовые и нефинансовые показатели, характерные для конкретного вида деятельности, а также информацию по кадровым вопросам;
3) информация об инвестициях, направленных на охрану окружающей среды;
4) все существенные события после окончания финансового года;
5) планируемое будущее развитие;
6) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
7) сведения о приобретении собственных акций или долей;
8) наличие филиалов;
9) какие финансовые инструменты оно использует, если это имеет значение для оценки финансового положения и эффективности деятельности;
10) цели и политика, связанные с управлением финансовыми рисками, а также политика хеджирования для каждого существенного типа планируемой сделки, для которой используется хеджирование;
11) подверженность ценовому риску, кредитному риску, риску ликвидности и риску денежных потоков, стратегия управления этими рисками и оценка их эффективности.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи микро- и малые юридические лица, если они не являются компаниями публичного интереса, не обязаны составлять годовой отчет о своей деятельности, но обязаны включать информацию о приобретении собственных акций или долей в примечания к финансовой отчетности.
Отчет о корпоративном управлении
Отчет о корпоративном управлении является неотъемлемой частью годового отчета о деятельности публичных компаний или компаний, которые готовятся стать публичными в соответствии с законодательством, регулирующим рынок капитала.
Отчет о корпоративном управлении должен содержать как минимум следующую информацию:
1) ссылка на:
(1) правила корпоративного управления, которым подчиняется юридическое лицо;
(2) правила корпоративного управления, которые юридическое лицо добровольно решило применять;
(3) вся соответствующая информация о практике корпоративного управления, выходящая за рамки требований национального законодательства;
2) описание основных элементов системы внутреннего контроля и снижения рисков юридического лица, связанных с процессом составления финансовой отчетности;
3) информация о предложениях о поглощении, когда на компанию распространяются правила, регулирующие поглощение компаний:
(1) прямое или косвенное участие в приобретенном капитале (включая косвенное участие в этом капитале через пирамидальные структуры и паевые участия);
(2) владельцы любых ценных бумаг с особыми правами контроля и описание этих прав;
(3) любые ограничения права голоса, такие как ограничения права голоса владельцев определенного процента или количества голосов, сроки осуществления права голоса и причины, по которым при сотрудничестве юридических лиц финансовые права, вытекающие из ценных бумаг, отделяются от владения этими ценными бумагами;
(4) правила, регулирующие назначение и освобождение от должности членов правления юридического лица, а также внесение изменений в устав или учредительный акт;
(5) полномочия членов правления юридического лица, в частности полномочия в области выпуска или приобретения ценных бумаг;
4) состав и деятельность органов управления и их комитетов;
5) описание политики разнообразия, применяемой в отношении органов управления юридического лица, с учетом таких аспектов, как, например, возраст, пол или образование и профессия, а также изложение целей политики разнообразия, способа ее реализации и результатов за отчетный период. Если такая политика не реализуется, в отчете должно содержаться обоснование нереализации (информация, требуемая настоящим пунктом, не требуется от субъектов малого и среднего предпринимательства).
Аудиторская организация выражает мнение в соответствии со статьей 33 настоящего Закона относительно информации, представленной в соответствии с абзацем вторым пункта 1. 2) и 3) настоящей статьи и проверяет наличие сведений, указанных в пункте 2 пункта 1. 1), 4) и 5) настоящей статьи.
При ссылке на правила корпоративного управления из пункта 2 пункта 1) подпункта В случаях, предусмотренных пунктами (1) или (2) настоящей статьи, юридическое лицо обязано указать место, где эти правила являются общедоступными. При указании сведений, указанных в абзаце втором пункта 1) подпункте 3) настоящей статьи, юридическое лицо обязано обеспечить общедоступность практики корпоративного управления.
Отчет о корпоративном управлении, указанный в пункте 1 настоящей статьи, представляется компаниями публичного интереса, являющимися акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью в значении закона, регулирующего деятельность коммерческих обществ.
Консолидированный годовой отчет о деятельности
Обязанность по составлению консолидированного годового отчета о хозяйственной деятельности возлагается на головное юридическое лицо, которое в соответствии со статьей 31 настоящего Закона обязано составлять консолидированный годовой финансовый отчет.
Сводный годовой отчет о деятельности должен содержать информацию, требуемую статьей 34 и, где применимо, статьей. 35, 38 и 40 настоящего закона.
Лицо, обязанное составлять сводный годовой отчет о хозяйственной деятельности, обязано адаптировать информацию, требуемую положениями ст. 34 и 35 настоящего закона:
1) при представлении в консолидированном годовом отчете о хозяйственной деятельности сведений о приобретенных собственных акциях указываются количество и номинальная стоимость, а при отсутствии номинальной стоимости – балансовая стоимость всех акций основного юридического лица, принадлежащих этому основному юридическому лицу, зависимым юридическим лицам этого основного юридического лица или лицам, действующим от своего имени и в интересах этих юридических лиц;
2) в отчете о корпоративном управлении при раскрытии информации о системах внутреннего контроля и управления рисками указываются основные характеристики систем внутреннего контроля и управления рисками для юридических лиц, включаемых в целом в консолидированную финансовую отчетность.
Нефинансовые отчитывающиеся организации — это крупные юридические лица, представляющие общественный интерес и превышающие критерий средней численности сотрудников в 500 человек в течение финансового года на дату составления баланса.
При этом, несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, юридическое лицо, являющееся зависимым юридическим лицом, не является субъектом нефинансовой отчетности, если это юридическое лицо, включая его зависимые юридические лица, включено в сводный годовой отчет о хозяйственной деятельности, составляемый в соответствии с настоящей статьей и статьей 36 настоящего Закона.
Юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, обязано включить в свой годовой отчет о деятельности нефинансовый отчет, содержащий информацию, необходимую для понимания развития, результатов деятельности и положения юридического лица, а также результатов его деятельности, касающихся как минимум охраны окружающей среды, социальных и кадровых вопросов, соблюдения прав человека, борьбы с коррупцией и вопросов, связанных со взяточничеством, в том числе:
1) краткое описание бизнес-модели юридического лица;
2) описание политики юридического лица по этим вопросам, включая проводимые процедуры комплексной проверки;
3) результаты этих мер;
4) основные риски, связанные с вопросами, касающимися деятельности юридического лица, включая, где это уместно и необходимо, его деловые отношения, продукты или услуги, которые могут привести к неблагоприятным результатам в этих областях, а также способ, которым юридическое лицо управляет этими рисками;
5) нефинансовые ключевые показатели эффективности, важные для конкретного бизнеса.
В случае невыполнения юридическим лицом мероприятий по одному или нескольким вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, в нефинансовом отчете указываются причины их невыполнения.
Нефинансовая отчитывающаяся организация должна включать в нефинансовый отчет, по мере необходимости, ссылки на суммы, раскрытые в годовом финансовом отчете, а также дополнительные пояснения этих сумм.
В исключительных случаях субъект нефинансовой отчетности вправе не раскрывать в нефинансовом отчете информацию о предстоящих событиях или вопросах в ходе переговоров с иными лицами, когда в соответствии с мотивированным мнением членов органа управления, несущих коллективную ответственность за это мнение, публикация такой информации может нанести ущерб деловому положению юридического лица, при условии, что такое нераскрытие информации не препятствует справедливому и объективному восприятию развития, результатов деятельности и положения юридического лица, а также результатов его деятельности.
Исполнение юридическим лицом обязанности, указанной в пункте 3 настоящей статьи, считается исполнением юридическим лицом и обязанности по анализу нефинансовой информации, указанной в пункте 2) пункта 4 статьи 34 настоящего Закона.
Лицо, ответственное за аудит очередной годовой финансовой отчетности, обязано получить от аудиторской организации, с которой оно заключило договор на аудит своей очередной годовой финансовой отчетности, подтверждение того, что оно подготовило нефинансовый отчет в соответствии с положениями настоящей статьи.
Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на Национальный банк Сербии.
Консолидированная нефинансовая отчетность
Консолидированная нефинансовая отчетная организация — это юридическое лицо в группе, которая классифицируется как крупная и которая на дату составления баланса превышает критерий средней численности сотрудников в 500 человек в течение финансового года на консолидированной основе.
Юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, обязано включить в состав своего годового консолидированного отчета о хозяйственной деятельности сводный нефинансовый отчет.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи основное юридическое лицо, являющееся также зависимым юридическим лицом, не обязано представлять консолидированную нефинансовую отчетность, если освобожденное от уплаты налога основное юридическое лицо и его зависимые юридические лица включены в консолидированный годовой отчет о хозяйственной деятельности, составленный в соответствии с настоящей статьей и статьей 36 настоящего Закона.
Юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, включает в свой годовой консолидированный отчет о деятельности консолидированную нефинансовую отчетность, содержащую информацию, необходимую для понимания развития, результатов деятельности, положения группы, а также результатов ее деятельности, касающихся как минимум охраны окружающей среды, социальных и кадровых вопросов, соблюдения прав человека, борьбы с коррупцией и вопросов, связанных со взяточничеством, в том числе:
1) краткое описание бизнес-модели группы;
2) описание политики группы в отношении этих вопросов, включая основные процедуры анализа, которые проводятся;
3) результаты этих мер;
4) основные риски, связанные с вопросами, которые относятся к деятельности группы, включая, где это уместно и необходимо, ее деловые отношения, продукты или услуги, которые могут привести к неблагоприятным результатам в этих областях, а также способ, которым группа управляет этими рисками;
5) нефинансовые ключевые показатели эффективности, важные для конкретного бизнеса.
В случае если группа не реализует меры, связанные с одним или несколькими вопросами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, она обязана указать в консолидированном нефинансовом отчете причины их нереализации.
Консолидированный нефинансовый отчет включает, где это уместно, ссылки на суммы, раскрытые в консолидированном годовом финансовом отчете, а также дополнительные пояснения этих сумм.
В исключительных случаях группа, обязанная предоставлять нефинансовую информацию, может не включать в консолидированный нефинансовый отчет информацию о предстоящих событиях или вопросах в ходе переговоров с другими лицами, когда в соответствии с мотивированным мнением членов органа управления, несущих коллективную ответственность за это мнение, публикация такой информации может нанести серьезный ущерб деловому положению группы (или любого из членов группы), при условии, что такое невыполнение не препятствует справедливому и объективному пониманию развития, результатов деятельности и положения группы, а также результатов ее деятельности.
Исполнением обязанности, указанной в пункте 4 настоящей статьи, юридическое лицо считается исполнившим обязанность по анализу нефинансовой информации, указанную в пункте 2) пункта 4 статьи 34 и статье 36 настоящего Закона.
Лицо, ответственное за аудит консолидированной годовой финансовой отчетности, обязано получить от аудиторской организации, заключившей договор на аудит его консолидированной годовой финансовой отчетности, подтверждение того, что оно подготовило консолидированную нефинансовую отчетность в соответствии с положениями настоящей статьи.
Отчет о платежах в государственные органы
Компании, представляющие общественный интерес и работающие в добывающей промышленности или занимающиеся заготовкой девственных лесов, обязаны ежегодно составлять и публиковать отчет о платежах государственным органам.
Юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, обязано включить в годовой отчет о своей деятельности отчет о платежах в государственные органы.
В исключительных случаях основное или дочернее юридическое лицо не обязано составлять отчет, указанный в пункте 1 настоящей статьи, если выполняются следующие условия:
1) головное юридическое лицо обязано применять настоящий Закон;
2) материнское юридическое лицо подчиняется законодательству государства-члена;
3) платежи в пользу государственных органов, осуществляемые юридическим лицом, включаются в сводный отчет о платежах в пользу государственных органов, составляемый этим основным юридическим лицом в соответствии со статьей 40 настоящего Закона.
Платежи на сумму менее 100 000 евро в динарном эквиваленте за финансовый год в значении пункта 7 статьи 6 настоящего Закона, независимо от того, производятся ли они единовременно или в виде серии взаимосвязанных платежей, не подлежат представлению в отчете, указанном в пункте 1 настоящей статьи.
В отчете, указанном в пункте 1 настоящей статьи, за каждый финансовый год раскрывается следующая информация:
1) общая сумма платежей, произведенных во все органы государственной власти;
2) общая сумма по видам платежей, определенных в пункте 35 статьи 2 настоящего Закона, внесенных во все государственные органы;
3) в случае, если такие платежи относятся к конкретному проекту, – общая сумма по видам платежей, определенным в пункте 35 статьи 2 настоящего Закона, уплачиваемых по каждому такому проекту, а также общая сумма платежей по каждому такому проекту.
Платежи, осуществляемые юридическим лицом по обязательствам, налагаемым на уровне юридического лица, могут быть раскрыты на этом уровне, а не на уровне проекта.
Если платежи в натуральной форме были произведены государственным органам, они указываются по стоимости и, при необходимости, по объему с дополнительными примечаниями о методе определения их стоимости.
Раскрытие информации о платежах в соответствии с настоящей статьей отражает суть, а не форму соответствующего платежа или деятельности.
Платежи и виды деятельности не могут быть разделены или объединены с целью избежания применения положений настоящего закона.
Члены органа управления юридического лица обязаны в меру своих знаний и возможностей обеспечить подготовку и публикацию отчета о платежах в государственные органы в соответствии с настоящим Законом.
Сводный отчет по платежам в государственные органы
Хозяйственные общества публичного интереса, являющиеся головными юридическими лицами и осуществляющие деятельность в сфере добычи полезных ископаемых или заготовки первичных лесов, обязаны составлять сводный отчет о платежах в пользу государственных органов в соответствии с требованиями статьи 39 настоящего Закона.
Юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, обязано включить в состав своего годового консолидированного отчета о деятельности сводный отчет о платежах в государственные органы.
Головное юридическое лицо в значении настоящего закона осуществляет деятельность в добывающей промышленности или заготовке первичных лесов, если оно или любое из его зависимых юридических лиц осуществляет деятельность в добывающей промышленности или заготовке первичных лесов.
Сводный отчет о платежах в пользу государственных органов включает только платежи, возникающие в результате добывающей деятельности и/или деятельности, связанной с рубкой коренных лесов.
Обязанность по составлению консолидированного отчета, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, не распространяется на:
1) головное юридическое лицо малой группы, если только одно из связанных юридических лиц не является субъектом публичного интереса;
2) головное юридическое лицо группы среднего размера, если только одно из связанных юридических лиц не является компанией публичного интереса;
3) основное юридическое лицо, на которое распространяется действие настоящего Закона, являющееся также зависимым юридическим лицом, в случае, когда действие настоящего Закона распространяется также на его основное юридическое лицо; и
4) основное юридическое лицо, на которое распространяется действие настоящего Закона, являющееся также зависимым юридическим лицом, в случае, если к его основному юридическому лицу применяется право государства-члена.
Сведения о деятельности зависимого юридического лица, в том числе субъекта публичного интереса, не подлежат включению в сводный отчет о платежах в пользу государственных органов, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:
1) существенные долгосрочные ограничения существенно затрудняют осуществление головным юридическим лицом своих прав на имущество или управление этим юридическим лицом;
2) исключительно редкие случаи, когда информация, необходимая для составления сводного отчета о платежах в государственные органы в соответствии с настоящим Законом, не может быть получена без чрезмерных затрат или чрезмерной задержки;
3) акции или доли этого зависимого юридического лица удерживаются исключительно в целях их последующей продажи (головное юридическое лицо может доказать, что оно ведет активную работу по продаже этих акций или долей).
Исключения из пункта 6 настоящей статьи применяются только в том случае, если они используются также для целей консолидированной годовой финансовой отчетности.
Члены органа управления юридического лица обязаны в меру своих знаний и возможностей обеспечить подготовку и публикацию сводного отчета о платежах в государственные органы в соответствии с настоящим Законом.
Объединение годового бизнес-отчета и консолидированного годового бизнес-отчета в единый отчет
Материнские юридические лица могут принять решение о представлении годового отчета о деятельности и консолидированного годового отчета о деятельности в виде единого отчета, который должен содержать информацию, имеющую значение для экономического субъекта.
В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, головное юридическое лицо обязано представить в Агентство решение уполномоченного органа об объединении годового отчета о деятельности и консолидированного отчета о деятельности в единый отчет.
На сербском языке составляются деловые книги, финансовые отчеты, годовой отчет о хозяйственной деятельности, решения об утверждении финансовых отчетов, аудиторское заключение по результатам проверки финансовых отчетов, отчеты о платежах в государственные органы, нефинансовые отчеты и другая финансовая и нефинансовая информация.
Суммы в бухгалтерских книгах, финансовых отчетах, решениях, а также в другой финансовой и нефинансовой информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, должны быть выражены в динарах.
Принятие и ответственность за финансовую отчетность
Финансовая отчетность принимается собранием или иным компетентным органом юридического лица или предпринимателя.
Законный представитель, орган управления и надзора юридического лица в соответствии с законом или предприниматель, а также ответственное лицо, указанное в статье 15 настоящего Закона, или ответственное лицо, указанное в пункте 4 статьи 16 настоящего Закона, действуя в пределах полномочий, предоставленных им законом и внутренними актами юридического лица или предпринимателя, несут коллективную ответственность за достоверное и справедливое представление:
1) регулярный годовой финансовый отчет и годовой отчет о деятельности;
2) консолидированный годовой финансовый отчет и консолидированный годовой отчет о деятельности.
Финансовые отчеты подписываются законным представителем юридического лица — предпринимателем.
VIII ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Представление финансовой отчетности для публичного раскрытия
Юридические лица или предприниматели обязаны представлять Агентству для статистических целей и для публичного опубликования очередную годовую финансовую отчетность за отчетный год не позднее 31 марта следующего года, если иное не установлено специальным законом.
Юридические лица, у которых финансовый год отличается от календарного, обязаны представлять в Агентство для статистических целей и для публичного раскрытия информации очередную годовую бухгалтерскую отчетность за отчетный год не позднее трех месяцев с даты составления баланса.
Юридические лица и предприниматели обязаны представлять в статистических целях регулярные годовые финансовые отчеты, указанные в пункте 1 и 2 настоящей статьи, представляют в Агентство статистический отчет в сроки, установленные в этих пунктах.
Юридические лица, составляющие консолидированную годовую бухгалтерскую отчетность (головные юридические лица), обязаны представлять в Агентство для публичного опубликования консолидированную годовую бухгалтерскую отчетность за отчетный год не позднее 30 апреля следующего года, если иное не установлено специальным законом.
Юридические лица или предприниматели, составляющие внеочередную финансовую отчетность, обязаны представить ее в Агентство для публичного опубликования в течение 60 дней с даты составления баланса.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, не имевшие хозяйственных операций и не имеющие в бухгалтерских книгах сведений об активах и обязательствах, вместо очередного годового бухгалтерского отчета представляют в Агентство не позднее 31 марта следующего года заявление о бездействии по итогам отчетного года.
Налогоплательщик, представивший декларацию о бездействии за отчетный год, в следующем году считается микроюридическим лицом в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
Отчеты из пункта. 1-5. настоящей статьи и заявление, указанное в пункте 6 настоящей статьи, подписанное квалифицированной электронной подписью законного представителя, вносятся в специальную информационную систему Агентства и представляются в Агентство в электронном виде.
Агентство обеспечивает получение очередных и консолидированных годовых финансовых отчетов или отчетов о бездействии за последний отчетный год, а также внеочередных финансовых отчетов за предыдущий и текущий год в соответствии с настоящим Законом.
Представление документации с финансовой отчетностью
Юридические лица и предприниматели, обязанные в соответствии с законодательством об аудиторской деятельности проводить аудит финансовой отчетности, обязаны представлять Агентству, помимо очередной и консолидированной годовой финансовой отчетности, указанной в статье 44 настоящего Закона:
1) решение об утверждении очередной или консолидированной годовой финансовой отчетности;
2) годовой отчет о деятельности или сводный годовой отчет о деятельности в соответствии с настоящим Законом;
3) аудиторское заключение, составленное в соответствии с законодательством, регулирующим аудиторскую деятельность, с приложением финансовой отчетности, которая была предметом аудита;
4) исправленная очередная годовая финансовая отчетность или исправленная консолидированная финансовая отчетность, утвержденная уполномоченным органом, если она содержит исправления по отношению к представленной финансовой отчетности, указанные в статье 44 настоящего Закона.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в Агентство документацию, указанную в пункте 1 настоящей статьи, не позднее:
1) 30 июня следующего года для очередной годовой финансовой отчетности;
2) 31 июля следующего года для консолидированной годовой финансовой отчетности.
Документация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, подписанная лично или квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, вносится законным представителем в специальную информационную систему Агентства в соответствии с нормативными актами, регулирующими электронный бизнес, и представляется в Агентство в электронном виде.
Замена публично опубликованных финансовых отчетов и документации
Юридическое лицо или предприниматель может потребовать замены финансового отчета, который был публично опубликован как полный и точный в Реестре финансовых отчетов, если оно определит, что результаты деятельности и финансовое положение в этом отчете не представлены правдиво и объективно, и собрание или другой компетентный орган этого юридического лица или предпринимателя примет решение об утверждении финансового отчета с измененным содержанием по отношению к отчету, который был публично опубликован.
В случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны представить решение о принятии отчета вместе с финансовым отчетом с измененным содержанием.
Несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, субъект аудита может потребовать замены регулярного или консолидированного годового финансового отчета, который был публично опубликован как полный и точный в Реестре финансовой отчетности и вместе с которым была публично опубликована как верная документация, предусмотренная статьей 45 настоящего Закона.
В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, юридическое лицо или предприниматель обязаны представить очередной или годовой консолидированный финансовый отчет с измененным содержанием, решение о принятии этого отчета, а также всю документацию, предусмотренную статьей 45 настоящего Закона, касающуюся этих отчетов.
Юридическое лицо или предприниматель также вправе потребовать замены документации, предусмотренной статьей 45 настоящего Закона, которая была публично объявлена правильной.
Замена из абзаца. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 и 5 настоящей статьи, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе потребовать не позднее окончания года, следующего за годом, к которому относится отчет, за исключением замены внеочередного финансового отчета, требование о котором может быть подано не позднее даты представления очередной годовой финансовой отчетности за тот финансовый год, в котором возникло основание для составления внеочередного финансового отчета.
IX РЕЕСТР ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Публичное раскрытие финансовой отчетности
Данные из полных и точных финансовых отчетов и Статистического отчета, а также документация из ст. 44-46. настоящего Закона, Агентство публично публикует его на своем веб-сайте в Реестре финансовой отчетности и выдает юридическому лицу или предпринимателю справку, которую одновременно публикует на своем веб-сайте.
Агентство обязано публично опубликовать на своем сайте в сети Интернет финансовую отчетность, статистический отчет и документацию, указанную в пункте 1 настоящей статьи, в течение 60 дней со дня получения полной и достоверной финансовой отчетности или документации юридического лица или предпринимателя.
Если в ходе проверки будет установлено, что представленный юридическим лицом или предпринимателем финансовый отчет не является полным и достоверным в бухгалтерском отношении или не классифицирован в соответствии с Законом, либо не представлена вся установленная документация, Агентство выдает этому юридическому лицу или предпринимателю уведомление о выявленных недостатках и публикует его на веб-сайте Агентства в Реестре финансовой отчетности.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны устранить выявленные недостатки, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не позднее 30 дней со дня опубликования уведомления на сайте Агентства.
Отчеты или документация из ст. 44-46. настоящего Закона, в которых юридические лица и предприниматели не устранили выявленные недостатки, в соответствии с уведомлением, указанным в пункте 3 и 4 настоящей статьи, Агентство обязано публично опубликовать на своем сайте в сети Интернет неполную и некорректную по расчетам информацию по истечении срока для принятия мер по данному уведомлению, но не позднее 30 сентября года, следующего за отчетным годом.
Агентство обязано предоставить доступ к отчетам и документации, указанным в пункте Сведения, указанные в пунктах 1 и 5 настоящей статьи, за последние три отчетных года размещаются в открытом доступе для пользователей на сайте Агентства без взимания платы.
Содержание регистра финансовой отчетности
Реестр финансовой отчетности представляет собой центральную, общедоступную, уникальную электронную базу данных полных и точных финансовых отчетов и документации, упомянутых в ст. 44-46. настоящего закона.
Агентство на основании данных, указанных в пункте 1 настоящей статьи, данных других регистров и записей, которые ведет Агентство, а также данных, представленных ему другими уполномоченными органами и заинтересованными пользователями услуг, ведет базу данных о платежеспособности в Реестре финансовой отчетности.
Данные о кредитоспособности, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны быть стандартизированы во временных рядах и гармонизированы с международными стандартами, директивами Европейского Союза и правилами финансового анализа.
Данные в Реестре финансовой отчетности хранятся в целях обзора экономических тенденций в Республике Сербии, анализа финансового положения и результатов деятельности юридических лиц и предпринимателей, а также оценки бизнес-рисков с целью предоставления пользователям достоверной информации.
Ведение реестра финансовой отчетности
В целях ведения Реестра финансовой отчетности Агентство уполномочено собирать, регистрировать, обрабатывать, архивировать и публично публиковать отчеты и документацию, указанные в статьях 44–46. настоящего закона, распространяет данные из этих отчетов, а также управляет базами данных и обеспечивает защиту баз данных и документов, находящихся в архиве.
Агентство ведет Реестр финансовой отчетности через регистратора, назначенного в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность Агентства.
Агентство несет ответственность за достоверность электронного ввода данных финансовой отчетности и статистического отчета, за публикацию, а также за обработку иных данных и документов, зафиксированных в Реестре финансовой отчетности.
Агентство обязано хранить финансовую отчетность, статистический отчет, годовой отчет о деятельности, аудиторское заключение и другую документацию, указанную в ст. 44-46. настоящего закона через 20 лет со дня их принятия.
Агентство не реже одного раза в год представляет Национальной счетной комиссии информацию о ходе реализации настоящего Закона в части представления финансовой отчетности в Реестр финансовой отчетности.
Компетенция по установлению подзаконных актов, касающихся Регистра финансовой отчетности
Подробные условия и порядок получения и проверки соблюдения условий публичной публикации отчетов и документации, указанных в ст. 44-46. настоящего Закона, ведение Регистра финансовой отчетности, сбор данных, представляемых Агентству другими компетентными органами, юридическими лицами и предпринимателями, а также оказание услуг из Регистра финансовой отчетности устанавливаются министром, ответственным за финансы, по предложению Агентства.
Плата за публикацию финансовой отчетности и предоставление данных из Реестра финансовой отчетности
Сборы за публичную публикацию финансовой отчетности и статистического отчета или за публикацию документации, указанной в статьях 44–46. настоящего Закона, а также тарифы на предоставление данных и иных услуг из Реестра финансовой отчетности устанавливаются Агентством в соответствии с законодательством, регулирующим бюджетную систему.
Использование данных из Реестра финансовой отчетности
Регистратор финансовой отчетности передает финансовую отчетность и статистический отчет юридических лиц и предпринимателей в компетентные регистры Агентства, где регистрируются данные об их статусе.
Агентство обязано предоставить Национальному банку Сербии прямой доступ и возможность загрузки финансовых отчетов и статистического отчета или всех данных из этих отчетов и документации, указанных в ст. 44-46. настоящего Закона, а также все другие данные, необходимые Национальному банку Сербии для выполнения его законно установленных функций, бесплатно.
Агентство обязано предоставлять Комиссии по ценным бумагам, Налоговой администрации и Республиканскому статистическому управлению доступ или предоставлять данные из финансовых отчетов, статистического отчета и документации, упомянутой в ст. 44-46. настоящего закона, без какой-либо компенсации.
Агентство обязано предоставлять данные финансовых отчетов, статистического отчета и документацию, указанную в статье 1, министерствам, правительственным органам, другим государственным органам и организациям, органам автономных краев и органам местного самоуправления по их запросу. 44-46. настоящего закона, без какой-либо компенсации.
Агентство по запросу пользователя предоставляет первичные данные или копии годового финансового отчета, статистического отчета, годового отчета о хозяйственной деятельности или аудиторского заключения, а также оказывает иные услуги из Регистра финансовой отчетности.
Пользователи данных, в значении настоящей статьи, могут использовать документацию и данные, взятые из Реестра финансовой отчетности, только для собственных нужд в соответствии с нормативными актами и не могут передавать их третьим лицам, распространять или публиковать их в исходном виде.
X НАЦИОНАЛЬНАЯ УЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
Образование и сфера деятельности Национальной счетной комиссии
Правительство по предложению Министерства создает Национальную счетную комиссию (далее – Комиссия), которой поручено:
1) контролирует процесс внедрения директив Европейского Союза в области бухгалтерского учета и предлагает соответствующие решения для национального законодательства;
2) контролирует процесс внедрения МСФО и МСФО для МСП и предлагает решения потенциальных проблем, которые могут возникнуть в процессе внедрения этих стандартов;
3) осуществлять мониторинг хода реализации настоящего Закона и принятых на его основе подзаконных актов и предлагать Министерству пути решения проблем, возникающих при реализации настоящих нормативных актов;
4) дает заключение по акту Палаты, регламентирующему форму и содержание заявления о выдаче разрешения, указанного в статье 18 настоящего Закона, а также размер платы за выдачу разрешения;
5) рассматривать полученную от Агентства информацию по вопросам, связанным с ведением реестра, указанного в пункте 8 статьи 17 настоящего Закона;
6) рассматривает отчеты Палаты по вопросам, связанным с выдачей и аннулированием лицензий на осуществление бухгалтерской деятельности;
7) рассматривает полученную от Агентства информацию по вопросам реализации настоящего Закона в части представления отчетов и документации, указанных в статье. 44-46. настоящего Закона в Реестр финансовой отчетности;
8) предоставляет Министерству информацию о любых изменениях в других нормативных правовых актах, которые могут повлиять на финансовую отчетность в значении настоящего Закона.
Комиссия принимает свои собственные правила процедуры.
Комиссия обязана не реже одного раза в месяц представлять в Министерство отчет о своей работе.
Комиссия публикует ежегодный отчет о своей работе на сайте Министерства.
Состав и финансирование Комиссии
Правительство по предложению министра, ответственного за финансы, назначает председателя и шесть членов Комиссии из числа профессионалов, обладающих знаниями и практикой в области финансов, бухгалтерского учета и аудита, по одному члену по предложению Комиссии по ценным бумагам и Национального банка Сербии.
Министерство выполняет профессиональные и административные задачи для нужд Комиссии.
Оплата труда Председателя и членов Комиссии осуществляется из бюджета Республики Сербии.
Размер вознаграждения председателя и членов Комиссии определяется Правительством по представлению Министерства.
Учреждения, осуществляющие надзор, и порядок осуществления надзора
Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части проверки правильности отражения изменений в бухгалтерских книгах осуществляется Налоговой администрацией в соответствии с положениями нормативных актов, регулирующих налоговые процедуры и налоговое администрирование.
Надзор за банками, страховыми компаниями, поставщиками услуг финансового лизинга, пенсионными фондами и компаниями по управлению добровольными пенсионными фондами в части проверки правильности отражения изменений в бухгалтерских книгах осуществляется Национальным банком Сербии в рамках выполнения им законодательно установленных функций в соответствии с положениями нормативных актов, регулирующих деятельность финансовых учреждений, поднадзорных Национальному банку Сербии, а также за платежными учреждениями и учреждениями электронных денег в части проверки правильности отражения изменений в бухгалтерских книгах, касающихся предоставления платежных услуг и эмиссии электронных денег, а также деятельности, связанной с этими операциями.
Юридическое лицо подлежит штрафу в размере от 100 000 до 3 000 000 динаров за экономическое правонарушение, если:
1) не относится к субъектам микро-, малого, среднего или крупного юридического лица в соответствии с настоящим Законом (статья 6);
2) группа юридических лиц, в которой головное юридическое лицо не относится к малой, средней или крупной группе (статья 7);
3) не урегулировал организацию бухгалтерского учета общим актом в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона;
4) осуществляет обработку данных на компьютере, но не предоставляет бухгалтерское программное обеспечение, обеспечивающее функционирование системы внутреннего бухгалтерского контроля и препятствующее удалению зафиксированных изменений хозяйственной деятельности (статья 8, пункт 4);
5) не составляет бухгалтерские документы в соответствии с настоящим Законом (статья 9);
6) действия, противоречащие положениям статьи 10 настоящего Закона;
7) не представляет в установленный срок бухгалтерские документы и документацию для отражения в учете, а также не отражает в установленный срок в учетных книгах изменение хозяйственной деятельности (статья 11);
8) не ведет бухгалтерские книги в соответствии с настоящим Законом (статья 13);
9) не определяет общим актом лицо, которому поручено ведение бухгалтерских книг и составление финансовой отчетности (статья 15);
10) не действует в соответствии с положениями статьи 16 настоящего Закона;
11) если он в течение восьми дней не уведомит Агентство об изменении всех фактов и обстоятельств, на основании которых он был включен в Реестр (статья 18, пункт 18);
12) не ведет учет активов и обязательств в соответствии с настоящим Законом (статьи 20 и 21);
13) в качестве кредитора не представляет своему должнику остатки неоплаченных счетов-фактур и не раскрывает в примечаниях к финансовой отчетности неурегулированную дебиторскую задолженность и обязательства (статья 22, пункты 2 и 4);
14) не составляет и не представляет финансовую отчетность в соответствии с настоящим Законом (статьи 23–26);
15) не закрывает бухгалтерские книги в соответствии с настоящим Законом (статья 27);
16) не хранит документы бухгалтерского учета, бухгалтерские книги, финансовую отчетность, годовые отчеты о хозяйственной деятельности и аудиторские заключения в сроки и порядке, которые установлены настоящим Законом (статья 28, пункты 1–10);
17) не обеспечивает защиту бухгалтерских книг, хранящихся на электронных носителях, в соответствии с настоящим Законом (пункт 11 статьи 28);
18) не составляет финансовую отчетность в соответствии с настоящим Законом (статьи 29 и 31);
19) не проводит аудит финансовой отчетности (статья 33);
20) несоставление годового отчета о деятельности, отчета о корпоративном управлении, годового консолидированного отчета о деятельности, нефинансового отчета, консолидированного нефинансового отчета, отчета о платежах в пользу государственных органов и консолидированного отчета о платежах в пользу государственных органов (статьи 34–40);
21) не готовит хозяйственные книги, отчеты, решения и другую финансовую и нефинансовую информацию на сербском языке и в динарах (статья 42);
22) не представляет Агентству финансовую отчетность, документацию, прилагаемую к финансовой отчетности, и статистический отчет для публичного опубликования в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом (статьи 44–46);
23) если он использует данные, полученные из регистра финансовой отчетности, с нарушением статьи 52 настоящего Закона.
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица также наказывается как за экономическое правонарушение штрафом в размере от 20 000 до 150 000 динаров.
Исключительно из абзаца. 1 и 2 настоящей статьи, если в ходе процедуры надзора, указанной в статье 56, пункте 2 настоящего Закона, Национальный банк Сербии установит, что банк, платежное учреждение, учреждение электронных денег, страховая компания, поставщик финансового лизинга и компания по управлению добровольным пенсионным фондом допустили нарушения закона, указанного в статье 57, пункте 1 настоящего Закона, Национальный банк Сербии налагает штрафы на эти юридические лица и ответственных лиц в соответствии с положениями закона, регулирующего деятельность финансовых учреждений, поднадзорных Национальному банку Сербии.
Предприниматель наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 динаров за действия, указанные в статье 57, пункте 1, подпункте 1), пункте 3-17), пункт 18) в части, относящейся к статье 29 настоящего Закона и пунктам. 21)-23) настоящего Закона.
XIII ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Национальная счетная комиссия, созданная в соответствии с Законом о бухгалтерском учете и аудите («Официальный вестник Республики Сербии», № 46/06, 111/09 и 99/11 – другой закон), продолжает свою деятельность в соответствии с этим законом.
Крайний срок принятия подзаконных актов
Подзаконные акты по реализации настоящего Закона принимаются не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона и применяются на основании финансовой отчетности, составленной по состоянию на 31 декабря 2021 года.
До вступления в силу подзаконных актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, применяются подзаконные акты, принятые в соответствии с Законом о бухгалтерском учете («Официальный вестник Республики Сербии», № 62/13 и 30/18).
Поставщики бухгалтерских услуг
Юридические лица или предприниматели, зарегистрированным основным видом деятельности которых является оказание бухгалтерских услуг, обязаны привести свою деятельность в соответствие с положениями настоящего Закона не позднее трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона.
Реестр поставщиков бухгалтерских услуг
Реестр, указанный в статье 17 настоящего Закона, начинает действовать с 1 января 2021 года.
Лица, указанные в статье 18, пункте 2, пункте 3) и пункте 6, пункте 3) настоящего Закона, получившие профессиональные звания в соответствии с Законом о бухгалтерском учете («Официальный вестник СРЮ», № 46/96, 74/99, 22/01 и 71/01) и Законом о бухгалтерском учете и аудите («Официальный вестник СРЮ», № 71/02 и «Официальный вестник РС», № 55/04), могут использовать эти звания соответственно для выполнения требований, указанных в статье 18, пункте 2, пункте 3) и пункте 6, пункте 3).
Начало применения отдельных положений настоящего закона
Положения статьи 4, пункта 7, статьи 32, пункта 4, пункта 2), статьи 39, пункта 3, пункта 2) и статьи 40, пункта 5, пункта 4) настоящего Закона применяются с даты вступления Республики Сербия в Европейский Союз.
Положения статьи 6, пункта 13 и 14, статья 29, ст. 44-49, ст. Статьи 51 и 52 настоящего закона будут применяться к финансовой отчетности, подготовленной по состоянию на 31 декабря 2021 года.
Истечение срока действия правил
Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон о бухгалтерском учете («Официальный вестник Республики Сербии», № 62/13 и 30/18) утрачивает силу, за исключением положений статьи 2, пункта 7)-9), ст. 33-38, ст. 40 и 41 этого закона, срок действия которых истекает 30 декабря 2021 года.
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
