ЗАКОН О ЧАСТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (Официальный вестник РС, № 104/2013, 42/2015 и 87/2018)
I ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящий Закон регулирует обязательную охрану и защиту отдельных объектов, деятельность юридических и физических лиц в сфере частной охранной деятельности, условия их лицензирования, а также порядок исполнения ими обязанностей и осуществления надзора за их деятельностью.
Статья 2
Под частной охраной в значении настоящего Закона понимается оказание услуг, выполнение задач по обеспечению безопасности лиц, имущества и деятельности предприятий путем осуществления физической и технической охраны, когда эти задачи не относятся к исключительной компетенции государственных органов, а также задач по перевозке денег, ценностей и иных грузов, в том числе поддержанию порядка на массовых мероприятиях, спортивных мероприятиях и в других местах скопления граждан (охранная деятельность), осуществляемая юридическими лицами и предпринимателями, зарегистрированными для осуществления этой деятельности, а также юридическими лицами и предпринимателями, создавшими для собственных нужд внутреннюю форму организации охраны (далее — самоохранная деятельность).
Частные охранные услуги не подпадают под функции полиции или иные функции по обеспечению безопасности, выполняемые органами государственного управления.
Юридические лица и предприниматели, имеющие лицензию на осуществление частной охранной деятельности, не могут осуществлять деятельность по охране лиц и имущества, отнесенную к исключительному ведению органов государственной власти, с применением оперативно-розыскных методов и средств, а также оперативно-технических средств и методов, применяемых указанными органами на основании специальных нормативных актов.
Статья 3
Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:
1) проверка безопасности – совокупность мероприятий и действий, определяющих наличие или отсутствие угрозы безопасности, осуществляемая Министерством внутренних дел (далее – Министерство) в соответствии с «Законом о полиции»;
2) препятствием безопасности является факт, препятствующий выдаче физическому лицу лицензии на осуществление частной охранной деятельности или на осуществление деятельности по предоставлению услуг по охране;
3) пользователь услуг – юридическое лицо, предприниматель или физическое лицо, пользующееся услугами частной охранной организации;
4) удостоверение личности — официальный документ, используемый для идентификации лиц, осуществляющих частную охранную деятельность;
5) лицензия:
(1) решение о разрешении юридическим лицам и предпринимателям, соответствующим установленным условиям, осуществлять частную охранную деятельность,
(2) решение, разрешающее физическим лицам, которые соответствуют установленным условиям, выполнять обязанности частной охраны или охранника;
6) ответственное лицо – физическое лицо, являющееся собственником юридического лица или работающее в юридическом лице и уполномоченное Законом представлять юридическое лицо, или лицо, зарегистрированное в соответствии с Законом в качестве предпринимателя, за исключением деятельности по самозащите, когда ответственное лицо определяется на основании акта о систематизации юридического лица;
7) патрулирование — охранная деятельность, осуществляемая сотрудниками охраны путем перемещения между несколькими взаимно разделенными местами/объектами в определенное время;
8) план безопасности – документ, содержащий запланированные услуги по безопасности, которые предусмотрены при оценке рисков или требуются от пользователя услуг в качестве мер защиты в соответствии с настоящим Законом и профессиональными правилами;
9) торговое помещение – здание, специально построенное или приспособленное для целей предпринимательской деятельности, либо пространство в таком здании, имеющее рабочую зону, отдельную комнату для приема клиентов, туалет и площадь не менее 20 м² и используемое исключительно для осуществления предпринимательской деятельности;
10) юридическое лицо частной охранной деятельности – предприятие, осуществляющее частную охранную деятельность на условиях, установленных настоящим Законом;
11) частный предприниматель в сфере охраны – работник охраны, самостоятельно осуществляющий частную охранную деятельность на условиях, установленных настоящим Законом, и в установленном им порядке зарегистрированный в качестве предпринимателя;
12) порядок осуществления мероприятий по защите лиц, имущества и хозяйственной деятельности определяется планом обеспечения безопасности или планом управления рисками;
13) оценка рисков – анализ и оценка рисков при защите лиц, имущества и бизнеса;
14) пространство, используемое для общественного пользования, – любое пространство, представляющее собой общественное место, в котором индивидуально неопределенные лица могут перемещаться или проживать без особых условий;
15) охранник – физическое лицо, прошедшее подготовку для выполнения обязанностей охранника, имеющее лицензию Министерства на выполнение этих обязанностей и на которое соответственно распространяются положения настоящего Закона, касающиеся работников частных охранных предприятий, если иное не установлено настоящим Законом;
16) охранник — физическое лицо, имеющее лицензию Министерства на осуществление частной охранной деятельности;
17) самоохранительная деятельность – деятельность по обеспечению безопасности лиц, имущества и хозяйственной деятельности, осуществляемая организацией для собственных нужд;
18) внутренняя охрана (самоохрана) — внутренняя форма организации безопасности для собственных нужд;
19) охраняемая территория – объект или территория, на которых осуществляется охрана;
20) физическая охрана – услуга по обеспечению безопасности, осуществляемая преимущественно посредством личного присутствия и непосредственной деятельности сотрудника службы безопасности в определенном пространстве и в определенное время в соответствии с планом обеспечения безопасности, применением мер и разрешением сотрудника службы безопасности;
21) физическая и техническая защита – обеспечение безопасности лиц и имущества путем применения физической защиты и использования технических средств защиты;
22) техническая защита – защита лиц и имущества, осуществляемая с помощью технических средств и устройств, их проектирование, конструирование, монтаж и обслуживание.
Все термины в настоящем Законе имеют одинаковое гендерное значение, независимо от того, используются ли они в мужском или женском роде, и в равной степени относятся как к мужскому, так и к женскому роду.
II ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Статья 4
Объектами, подлежащими обязательной охране, являются объекты, имеющие стратегическое значение для Республики Сербии и ее граждан, а также объекты особой важности, повреждение или разрушение которых может иметь серьезные последствия для жизни и здоровья людей или которые представляют интерес для обороны страны, за исключением объектов, охрана которых осуществляется государственными органами, и объектов, охрана которых осуществляется в соответствии с правилами обороны.
К объектам, подлежащим обязательной охране, также относится территория, на которой расположены эти объекты и которая является их неотъемлемой частью, а также сопутствующие объекты, которые служат целям этих объектов.
Статья 5
Охрана объектов обязательной охраны осуществляется в качестве хозяйственной функции юридического лица, которому принадлежат эти объекты, в порядке, установленном общим Законом об организации и упорядочении.
Охрана объектов, подлежащих обязательной охране, в соответствии с общим положением об организации и систематизации осуществляется путем заключения договоров с субъектами, имеющими лицензию на осуществление частной охранной деятельности, или в порядке организованной самоохранной деятельности.
В юридическом лице, владеющем объектами, имеющими особое значение для обороны страны, деятельность по самообороне должна иметь организованное планирование, организацию и контроль.
III ЧАСТНЫЙ ОХРАННЫЙ БИЗНЕС
Статья 6
Юридические лица и предприниматели в сфере частной охранной деятельности на условиях, установленных настоящим Законом, могут иметь лицензию на осуществление следующих видов деятельности:
1) оценка рисков при защите лиц, имущества и бизнеса;
2) охрана лиц и имущества физическими и техническими средствами, а также обеспечение порядка в местах массового скопления людей, на спортивных мероприятиях и в других местах массового скопления людей на территориях, не отнесенных к ведению Министерства внутренних дел;
3) планирование, проектирование и контроль за внедрением систем технической защиты, монтаж, наладка, обслуживание систем технической защиты и обучение пользователей;
4) обеспечение перевозки и перемещения денег и ценностей на территориях, не отнесенных к ведению Министерства.
Юридические лица и частные охранные предприятия обязаны обеспечить условия и средства для выполнения задач, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с действующими нормами и правилами в области охраны труда.
Статья 7
Юридические лица и предприниматели, осуществляющие частную охранную деятельность, не могут осуществлять посреднические услуги по взысканию дебиторской задолженности.
IV ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8
Услуги частной охранной деятельности могут оказывать юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при наличии лицензии на осуществление деятельности по частной охранной деятельности, выданной Министерством.
Обязанности охранника на условиях, установленных настоящим Законом, могут выполняться физическими лицами, имеющими лицензию Министерства на выполнение этих обязанностей.
1. Виды лицензий и условия их выдачи юридическим лицам и предпринимателям
Статья 9
Для осуществления частной охранной деятельности юридическому лицу или предпринимателю Министерством могут выдаваться следующие разрешения:
1) Лицензия на оценку рисков в сфере защиты лиц, имущества и бизнеса;
2) Лицензия на выполнение задач по физической и технической защите без применения оружия;
2а) Лицензия на выполнение задач по физической и технической защите с применением оружия;
3) Лицензия на осуществление деятельности по обеспечению безопасности перевозки и перемещения денежных средств и ценностей;
4) Лицензия на осуществление работ по проектированию систем технической защиты;
5) Лицензия на осуществление деятельности по проектированию и надзору за внедрением систем технической защиты;
6) Лицензия на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем технической защиты и обучению пользователей;
7) Лицензия на осуществление деятельности по самообороне;
8) Лицензия на осуществление деятельности по обеспечению безопасности перевозки и перемещения денежных средств и материальных ценностей при осуществлении мер по обеспечению собственной безопасности.
Статья 10
Лицензии на осуществление частной охранной деятельности могут быть выданы юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые соответствуют общим требованиям для получения каждого из установленных видов лицензий, а также которые:
1) зарегистрированы в реестре субъектов предпринимательской деятельности в Республике Сербии с кодом деятельности частных охранных служб и служб безопасности;
2) имеют документ о классификации должностей с должностными инструкциями и должностными полномочиями работников по каждой должности;
3) имеют акт, более подробно регламентирующий внешний вид форменной одежды сотрудников органов безопасности и вид знаков различия;
4) имеют ответственное лицо, имеющее лицензию на осуществление частной охранной деятельности, выданную физическому лицу;
5) имеют собственное торговое помещение;
6) имеют специальное помещение для хранения оружия и боеприпасов в соответствии с правилами об условиях хранения и обеспечения пожарной безопасности оружия, а также в случае осуществления частной охранной деятельности с применением оружия;
7) имеют собственный или привлеченный по контракту Центр управления, если они предоставляют услуги по физической и технической защите или обеспечивают транспортировку и передачу денег и ценностей.
Особые условия, которым должно соответствовать юридическое лицо или предприниматель для получения следующих разрешений:
1) Лицензия на осуществление деятельности по оценке рисков при защите лиц, имущества и бизнеса – в штате организации должен быть как минимум один сотрудник службы безопасности, имеющий лицензию на осуществление деятельности по оценке рисков при защите лиц, имущества и бизнеса;
2) Лицензия на осуществление деятельности по обеспечению физической и технической безопасности без оружия и Лицензия на осуществление деятельности по обеспечению физической и технической безопасности с оружием – необходимо иметь не менее 10 сотрудников охраны, имеющих Лицензию на осуществление деятельности по обеспечению базовой охраны без оружия или Лицензию на осуществление деятельности по обеспечению специальной охраны с оружием;
3) Лицензия на осуществление охранной деятельности, перевозку и пересылку денег и ценностей – иметь в штате не менее 10 сотрудников охраны, имеющих лицензию на осуществление специализированной охранной деятельности, – с оружием и обладать техническими средствами для перевозки и пересылки денег и ценностей в соответствии со статьями 36 и 38 настоящего Закона;
4) Лицензия на выполнение работ по проектированию систем технической защиты – в штате организации должен быть не менее одного работника со средним образованием по технической специальности, имеющего Лицензию на выполнение работ по проектированию систем технической защиты;
5) Лицензия на осуществление проектирования и надзора за системами технической защиты – в их штате должен быть как минимум один сотрудник, имеющий высшее образование, полученное в соответствии с положениями, действовавшими до даты вступления в силу «Закона о высшем образовании» («Официальный вестник Республики Сербии», № 76/05), или высшее образование первой ступени в области технических и технологических наук, имеющее Лицензию на осуществление проектирования и надзора за системами технической защиты;
6) Лицензия на монтаж, наладку, обслуживание систем технической защиты и обучение пользователей – в наличии должно быть не менее одного работника со средним техническим образованием и Лицензией на монтаж, наладку, обслуживание систем технической защиты и обучение пользователей.
Лицензия выдается сроком на пять лет.
В порядке исключения, предприниматель не обязан соблюдать особые условия выдачи лицензии, указанные в подпунктах 1), 4), 5) и 6) пункта 2 настоящей статьи, касающиеся численности работников, если он имеет соответствующую лицензию, выданную физическому лицу.
2. Виды лицензий и условия выдачи лицензий физическим лицам
Статья 11
Для осуществления частной охранной деятельности физическому лицу Министерство может выдать:
1) Лицензию на оценку рисков в сфере защиты лиц, имущества и бизнеса;
2) Лицензию на осуществление деятельности по физической и технической охране:
(1) Лицензию на выполнение основных обязанностей сотрудника службы безопасности – без оружия;
(2) Лицензию на выполнение обязанностей специального сотрудника службы безопасности – с оружием;
3) Лицензию на осуществление деятельности по технической защите:
(1) Лицензию на выполнение задач по планированию систем технической защиты,
(2) Лицензию на осуществление проектирования и надзора за внедрением систем технической защиты,
(3) Лицензию на выполнение работ по монтажу, наладке, обслуживанию систем технической защиты и обучению пользователей.
Министерство выдает физическому лицу лицензию на осуществление деятельности охранника для осуществления деятельности охранника.
Статья 12
Лицензия на осуществление частной охранной деятельности может быть выдана физическому лицу, которое соответствует общим требованиям для получения каждого из установленных видов лицензий, которое:
1) является гражданином Республики Сербии;
2) имеет зарегистрированное место жительства на территории Республики Сербии;
3) достигло совершеннолетия;
4) имеет образование не ниже среднего;
5) не имеет проблем с безопасностью;
6) способно в умственном и физическом плане выполнять задачи, что подтверждается медицинской справкой или заключением компетентного учреждения здравоохранения, либо справкой о том, что он/она годен по состоянию здоровья к хранению и ношению оружия, если он/она выполняет задачи с оружием, выданной не более 60 дней назад на момент подачи заявления;
7) обучено обращению с огнестрельным оружием или, если оно проходило военную службу с оружием, либо выполняет работу с оружием;
8) прошло обучение в соответствии с настоящим Законом;
9) сдало профессиональный экзамен в Министерстве.
Нарушение безопасности имеет место:
1) если лицо приговорено к лишению свободы вступившим в законную силу решением суда или в отношении него ведется производство за совершение уголовных преступлений: против жизни и здоровья, против свобод и прав человека и гражданина, против половой свободы, против брака и семьи, против собственности, против здоровья человека, против общей безопасности людей и имущества, против конституционного строя и безопасности Республики Сербии, против государственных органов, против общественного порядка и мира, против человечества и других благ, защищаемых международным правом, либо если в отношении него вступившим в законную силу решением суда избрана мера пресечения: запрет на осуществление профессиональной деятельности и исполнение обязанностей, принудительное психиатрическое лечение и содержание в медицинском учреждении, принудительное психиатрическое лечение на свободе, принудительное лечение от наркомании или алкоголизма на срок, на который назначена данная мера;
2) если лицо в течение последних четырех лет осуждалось за совершение правонарушений, наказуемых лишением свободы, и правонарушений, предусмотренных законодательством об оружии и боеприпасах, либо если в отношении него окончательным решением суда избрана мера пресечения: запрет на осуществление определенной деятельности или запрет для ответственного лица на выполнение определенных задач, принудительное лечение от алкогольной или наркотической зависимости и принудительное лечение у психиатра на период применения данной меры;
3) если в результате оперативно-розыскной проверки по месту жительства, временного пребывания или месту работы установлено, что лицо своим поведением, привычками и наклонностями указывает на то, что оно будет представлять опасность для себя или окружающих, общественного порядка и спокойствия.
Условием, которому должно соответствовать физическое лицо для получения Лицензии на осуществление деятельности по технической безопасности, Лицензии на осуществление деятельности по планированию технических систем безопасности, Лицензии на осуществление деятельности по проектированию и надзору за внедрением технических систем безопасности, либо Лицензии на осуществление деятельности по монтажу, наладке, техническому обслуживанию технических систем безопасности и обучению пользователей, является наличие у него как минимум среднего образования по технической профессии.
Лицу, имеющему соответствующий уровень и вид профессионального образования и не менее трех лет опыта работы в качестве уполномоченного сотрудника полиции, в сфере безопасности и разведки, в качестве профессионального военнослужащего Сербской армии, в судебной охране и в сфере исполнения уголовных наказаний, а также лицу, имеющему среднее образование по образовательному профилю техника безопасности, а также лицу, имеющему высшее образование первой ступени обучения в области безопасности, выдается Лицензия, если оно соответствует требованиям подпунктов 1)-7) и 9) пункта 1 настоящей статьи.
Лицензия на осуществление деятельности охранника может быть выдана физическому лицу, соответствующему требованиям подпунктов 1)–3), 5), 6) и 8) пункта 1 настоящей статьи и сдавшему профессиональный экзамен на охранника в Министерстве, а также лицу, указанному в пункте 4 настоящей статьи, соответствующему требованиям подпунктов 1)–3), 5) и 6) пункта 1, без сдачи профессионального экзамена на охранника.
Лицензия выдается сроком на пять лет.
К порядку и форме сдачи профессионального экзамена для охранников и выдачи лицензии, указанной в пункте 5 настоящей статьи, соответственно применяются положения настоящего Закона, регулирующие прием профессионального экзамена и выдачу лицензии на осуществление частной охранной деятельности физическому лицу.
3. Порядок и условия выдачи лицензии
Статья 13
Подготовка лиц для частной охранной деятельности и подготовка лиц для работы в качестве охранников могут осуществляться Министерством, а также предприятиями, предпринимателями и образовательными учреждениями, которые соответствуют материально-техническим, профессиональным и кадровым требованиям для выполнения задач по подготовке кадров и получили разрешение Министерства.
Разрешение на проведение обучения может быть выдано коммерческому обществу, предпринимателю и образовательному учреждению, которые:
1) зарегистрированы в реестре субъектов предпринимательской деятельности в Республике Сербии или имеют документ о проверке/аккредитации учебного заведения в соответствии с нормативными актами, регулирующими сферу образования;
2) имеют достаточное пространство, оборудование и ресурсы для проведения теоретического и практического обучения;
3) имеют инструкторов и наставников.
Разрешение выдается сроком на пять лет.
За выдачу разрешения взимается республиканская административная пошлина.
К порядку, форме выдачи и отзыву разрешений соответственно применяются положения настоящего Закона, регулирующие выдачу лицензий.
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, получившие разрешение, вправе осуществлять профессиональную подготовку по направлению, на которое им предоставлено разрешение, и обязаны осуществлять профессиональную подготовку в порядке, установленном соответствующими программой и планом подготовки, и не могут выдавать удостоверение о прохождении обучения участникам подготовки, не прошедшим обучение в соответствии с программой и планом.
Предприятия, предприниматели и образовательные учреждения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в полицейское управление, на территории которого они проводят обучение, уведомление о дате и времени начала цикла обучения с указанием тем и дат, преподавателей и списка участников. Уведомление должно быть подано не позднее чем за три дня до начала цикла обучения.
Подробные требования к необходимому имуществу, помещениям, материально-техническим ресурсам и оборудованию, а также профессиональной квалификации и численности лиц, осуществляющих обучение для осуществления обязанностей частной охраны и охранника, которым должны соответствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также программы профессиональной подготовки и порядок их реализации устанавливаются Министром внутренних дел (далее – Министр).
Статья 14
Физическое лицо, желающее получить лицензию на осуществление частной охранной деятельности, подает в Министерство, либо уполномоченному юридическому или физическому лицу заявку на обучение физических лиц для осуществления частной охранной деятельности.
Лица, прошедшие обучение по специальности «Частная охранная деятельность», сдают профессиональный экзамен в Министерстве.
Порядок проверки подготовки физических лиц, порядок сдачи профессионального экзамена на право осуществления частной охранной деятельности, размер расходов на организацию и проведение профессионального экзамена, а также содержание и порядок ведения учета лиц, сдавших и успешно сдавших профессиональный экзамен, определяются Министерством по согласованию с Министром финансов.
За выдачу лицензии уплачивается республиканский административный сбор.
Расходы по организации и проведению профессиональных экзаменов несет лицо, сдающее профессиональный экзамен, либо юридическое лицо, в котором работает лицо, сдающее экзамен.
Статья 15
Заявление на получение лицензии подается в Министерство через местное отделение полиции.
Местным компетентным отделением полиции является отделение, созданное в районе, на территории которого находится штаб-квартира или место жительства заявителя.
Запрос рассматривается решением.
Статья 16
Юридическому лицу, предпринимателю и физическому лицу, у которых истек срок действия лицензии, по их заявлению выдается новая лицензия, если условия, предусмотренные статьями 10 и 12 настоящего Закона, не изменились.
Заявление о выдаче новой лицензии с приложением доказательств выполнения условий выдачи лицензии может быть подано не ранее чем за 60 дней до истечения срока действия ранее выданной лицензии.
Лицензия юридического лица или частного охранного предпринимателя отзывается по решению суда в случае, если:
1) он перестает соответствовать установленным условиям выдачи лицензии;
2) он не приступает к осуществлению частной охранной деятельности в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения о выдаче лицензии;
3) открыто ликвидационное или конкурсное производство.
Разрешение на ведение коммерческой деятельности общества, предпринимателя или образовательного учреждения будет отозвано по решению суда, если:
1) они перестают соответствовать условиям выдачи разрешения;
2) проводят обучение кандидатов за пределами области, на которую они уполномочены;
3) обучение кандидатов осуществляется с нарушением программы и плана обучения;
4) выдают кандидату, не прошедшему обучение в соответствии с программой и планом обучения, справку о прохождении обучения.
Лицензия физического лица будет аннулирована по решению суда, если оно перестанет соответствовать установленным условиям выдачи лицензии.
Статья 17
Решение, указанное в статьях 15 и 16 настоящего Закона, может быть обжаловано в Министерство.
Подача апелляционной жалобы на решение об аннулировании лицензии на осуществление частной охранной деятельности, деятельности по предоставлению услуг по охране, а также на решение об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по проведению обучения не приостанавливает исполнение решения.
Статья 18
Ответственное лицо юридического лица и предпринимателя обязано в течение восьми дней уведомить компетентный орган полиции о прекращении деятельности или закрытии юридического лица и предпринимателя.
V СПОСОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19
Частная охрана лиц, имущества и предприятий осуществляется таким образом, чтобы не препятствовать деятельности государственных органов и не нарушать покой граждан.
Статья 20
Юридическое лицо и предприниматель вправе осуществлять частную охранную деятельность только на основании и в рамках письменного договора, заключенного с юридическим лицом, предпринимателем или физическим лицом, которому они оказывают услуги.
Договор, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен, в частности, содержать:
1) имя, фамилию, личный номер и номер удостоверения личности лица, подписавшего договор;
2) четко определенный предмет договора;
3) порядок осуществления частной охранной деятельности по договору (вид, категория, полномочия сотрудников охраны по договору);
4) количество и место работы сотрудников охраны по договору, а также предусмотренное договором время оказания услуг в течение суток;
5) тип и количество развернутого вооружения и техники;
6) дату начала оказания услуг и срок действия договора;
7) способ использования, вид и степень конфиденциальности, сроки хранения и использования, а также меры по защите данных, вытекающие из договора, и сам договор.
Юридическое лицо или предприниматель, не имеющий лицензии, не может осуществлять частную охранную деятельность.
Исполнитель частных охранных услуг, за исключением услуг по оценке рисков при защите лиц, имущества и бизнеса, не имеет права заключать с пользователем услуг договор, предусматривающий более низкий уровень охранных услуг, чем тот, который предусмотрен Законом об оценке рисков при защите лиц, имущества и бизнеса, если такая оценка является обязательной в соответствии с настоящим Законом.
Оценка рисков при защите лиц, имущества и бизнеса осуществляется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными действующим сербским стандартом в области частной безопасности.
Оценка риска в сфере защиты лиц, имущества и бизнеса не проводится, если услуги предоставляются пользователям в целях защиты лиц, защиты жилых зданий, охраны массовых мероприятий, где услуги по обеспечению безопасности предоставляются только охранниками, нанятыми организаторами мероприятия, а также защиты микроюридических лиц и предпринимателей, классифицируемых в соответствии с классификацией по классификации юридических лиц в соответствии с нормативными актами, регулирующими бухгалтерский учет, бухгалтерскую документацию, бухгалтерские книги и финансовую отчетность.
План безопасности или план управления рисками составляется на основе документа оценки рисков для защиты лиц, имущества и бизнеса.
В случае, если оценка риска при защите лиц, имущества и бизнеса не является обязательной в соответствии с настоящим Законом, план обеспечения безопасности составляется на основе мер защиты, принимаемых по запросу пользователя услуг или организатора публичного мероприятия в соответствии с настоящим Законом и профессиональными правилами.
План безопасности или план управления рисками, в зависимости от оценки риска или запроса пользователя услуги, содержит меры, принимаемые для:
1) предотвращения несанкционированного доступа на объект;
2) оповещения о несанкционированном проникновении на охраняемую территорию и сообщение об этом на пункт управления;
3) предотвращения проноса на объект оружия, взрывчатых, радиоактивных, биологических и иных опасных предметов и веществ;
4) защиты отдельных ценностей с использованием электрохимических систем и других способов защиты (чемоданы, контейнеры, кассовые аппараты, хранилища и т.п.);
5) проведения мероприятий, направленных на предотвращение преступных деяний и иных выявленных рисков;
6) контроля за передвижением по охраняемой территории и в индивидуально охраняемых помещениях;
7) контроля за соблюдением установленных мер охраны и внутреннего распорядка в учреждении и его частях с особым режимом содержания;
8) комплексной охраны с локальным видеонаблюдением и системой связи с сотрудниками охраны на охраняемом объекте или без них;
9) проведения процедур в порядке приоритетности в случаях возникновения риска.
План безопасности или план управления рисками также содержит план системы технической защиты, когда пользователю предоставляются услуги технической защиты.
Уведомление о заключении, дополнении или расторжении договора о физической защите лица, осуществляемой с применением оружия и об оказании услуг по видеонаблюдению с архивированием записи подается в территориальный орган полиции в течение восьми дней со дня внесения изменений.
Уведомление должно содержать:
1) наименование и место нахождения юридического лица или частного охранного предпринимателя, имя, фамилию, личный идентификационный номер и место жительства ответственного лица в юридическом лице – для частного охранного предпринимателя и для пользователя услуг;
2) четко определенный предмет договора;
3) порядок осуществления частной охранной деятельности по договору (вид, категория, полномочия сотрудников охраны по договору, время предоставления охраны и т. д.);
4) численность сотрудников охраны, работающих по контракту, и места работы в режиме рабочего времени;
5) вид и количество применяемого вооружения и средств защиты;
6) дату начала/прекращения оказания услуг по договору.
Местное компетентное отделение полиции — это отделение, созданное для района, на территории которого лицо, являющееся пользователем услуг, имеет свое место жительства или зарегистрированный офис.
1. Вакансии по физической безопасности
Статья 21
Физическая защита лиц и имущества осуществляется, прежде всего, путем личного присутствия и непосредственной деятельности сотрудников охраны в определенном пространстве и времени.
Деятельность, указанная в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться только в пределах охраняемого объекта или до границы охраняемой зоны.
Статья 22
Физическая охрана лиц (личная охрана) может осуществляться в общественных местах и в непосредственной близости от охраняемого лица в соответствии с планом обеспечения безопасности.
При выполнении задач по физической защите без форменной одежды сотрудника охраны, в гражданской одежде, с оружием, ношение оружия осуществляется в соответствии с правилами ношения оружия и боеприпасов.
2. Охранные работы с оружием
Статья 23
В случаях, предусмотренных настоящим Законом, физическая защита объектов может осуществляться с применением оружия в целях защиты:
1) обязательных охраняемых объектов;
2) банков и других финансовых организаций, имеющих дело с деньгами и ценностями, — особенно почтовых отделений, сберегательных касс и обменных пунктов;
3) объектов хранения оружия, взрывчатых, радиоактивных, легковоспламеняющихся и токсичных материалов;
4) помещений, в которых хранятся и размещаются товары.
Статья 24
Для осуществления физической охраны юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим охранную деятельность, разрешается иметь полуавтоматическое оружие, пистолеты калибра 7,65 мм и 9 мм, способные произвести только один выстрел при одном нажатии на спусковой крючок.
Юридические лица и частные охранные предприятия не имеют права иметь огнестрельное оружие в количестве, превышающем половину численности работающих у них охранников, имеющих удостоверения, имеющих лицензию на осуществление деятельности по специальной охране с применением оружия и направленных на должности, на которых выполнение обязанностей по частной охране предполагает применение оружия.
Юридическое лицо и частный охранный предприниматель могут направлять на рабочие места, где осуществляется работа с оружием, сотрудника охраны, имеющего лицензию на осуществление деятельности в качестве специализированного сотрудника охраны с оружием, без разрешения Министерства, выдаваемого в соответствии с Положением об оружии и боеприпасах.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи, юридические лица — пользователи объектов, указанных в статье 4 настоящего Закона, могут иметь в своем распоряжении длинноствольное оружие, применение которого в целях личной охраны допускается только в военное время и в условиях чрезвычайного положения.
Закупка оружия осуществляется на основании разрешения Министерства в соответствии с Законом.
Статья 25
Сотрудникам охраны, осуществляющим физическую защиту лиц, имущества и предприятий, разрешается иметь при себе оружие и боеприпасы только на охраняемом объекте или территории при непосредственном выполнении ими своих задач.
Несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, сотрудники службы безопасности имеют право носить оружие за пределами охраняемого ими объекта или территории:
1) при осуществлении и обеспечении перевозки и перевода денег и ценностей — только в пути следования и по маршруту перевозки;
2) при передаче денег пешком — только по направлению движения;
3) при осуществлении ими физической защиты лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона;
4) при вмешательстве в работу оперативной группы, при выполнении неотложных задач в соответствии с настоящим Законом.
Статья 26
Ответственное лицо юридического лица и предпринимателя по частной охранной деятельности выдает ордер на ношение оружия сотрудниками охраны.
Сотрудник охраны, имеющий при себе оружие, обязан иметь при себе ордер на ношение служебного оружия и по требованию уполномоченного лица Министерства предъявить оружие и ордер.
Сотруднику службы безопасности запрещается иметь при себе личное оружие при исполнении служебных обязанностей.
Статья 27
Сотрудник службы безопасности, находящийся за пределами охраняемого объекта, обязан действовать по приказу сотрудника полиции, за исключением случаев, когда такие действия являются уголовным преступлением.
Статья 28
Юридические лица и предприниматели, осуществляющие частную охранную деятельность с применением оружия, обязаны не реже одного раза в год проводить учебные стрельбы для сотрудников охраны, осуществляющих частную охранную деятельность с применением оружия.
3. Задачи технической защиты
Статья 29
Технические охранные мероприятия осуществляются с использованием технических средств и устройств для предотвращения противоправных действий в отношении лиц, имущества или бизнеса, в частности для защиты от:
1) несанкционированного доступа на охраняемые территории и объекты;
2) изъятия, отчуждения и самовольного использования охраняемых объектов;
3) проноса оружия, взрывчатых, радиоактивных и иных опасных предметов и веществ;
4) кражи со взломом, саботажа и насильственного нападения на здание или захвата объектов;
5) несанкционированного доступа к данным и документации;
6) охраны транспортных средств для перевозки денег и других транспортных средств;
7) других выявленных рисков.
Статья 30
Под применением технических средств и устройств для обеспечения безопасности лиц, имущества и хозяйственной деятельности понимаются услуги, оказываемые путем применения отдельных или функционально связанных между собой периметральных мер, устройств и систем для: противовзломной и противорейдерской защиты, противопожарной защиты, видеонаблюдения, контроля доступа, социальной сигнализации, спутникового слежения за транспортными средствами (GPS), электрохимической защиты ценностей, механической защиты и защиты данных, за исключением:
1) производства, реализации, поставки, монтажа противовзломных дверей, кодовых замков, ограждений и домофонов без возможности визуальной записи и архивирования записей в жилых зданиях, на автостоянках и в гаражах, расположенных на территории этих зданий, без обслуживания, мониторинга и подключения к системе технической охраны;
2) производства, реализации, монтажа и установке на транспортные средства средств механической защиты, сигнализации, а также штатно устанавливаемых GPS и других технических устройств без проведения технического обслуживания, мониторинга и подключения к системе технической защиты;
3) производства, реализации, поставки охранно-пожарной сигнализации, а также иных устройств и средств технической защиты;
4) ремонта, технического обслуживания, а также ремонта приборов и средств технической защиты в сервисных центрах, уполномоченных изготовителями приборов и оборудования.
К системе технической защиты могут быть подключены технические средства и устройства.
Статья 31
Техническая охрана осуществляется на территории охраняемого объекта или помещения, при обеспечении безопасности охраняемых лиц, имущества и предприятий, а также при обеспечении безопасности перевозки денег и ценных грузов.
Технические средства, используемые при осуществлении частной охранной деятельности, не могут использоваться способом, нарушающим неприкосновенность частной жизни других лиц.
Статья 32
При осуществлении охраны объекта или помещения общественного пользования с использованием средств видеозаписи юридическое лицо, частный охранный предприниматель обязаны разместить на видном месте объявление о том, что объект или помещение охраняется средствами видеонаблюдения, а пользователь услуг обязан согласиться с этим и хранить архивные записи не менее 30 суток, а также по требованию предоставлять их уполномоченному сотруднику полиции.
Данные, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть использованы только в целях, для которых они были собраны.
Передача третьим лицам и разглашение сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, запрещаются, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
Статья 33
Минимальные технические требования к обязательной установке технических систем безопасности в банках и иных финансовых организациях (отделениях связи, сберегательных кассах, обменных пунктах, хранилищах и т.п.), в которых в соответствии с настоящим Законом осуществляются услуги частной охранной деятельности, определяются Правительством.
Подробный порядок выполнения задач технической защиты и использования технических средств определяется Министром.
4. Планирование, проектирование, технический надзор, монтаж и обслуживание систем технической защиты
Статья 34
Планирование системы технической защиты осуществляется на основе оценки риска для защиты лиц, имущества и бизнеса, подготовленной юридическим или физическим лицом, имеющим соответствующую лицензию в соответствии с настоящим Законом.
Статья 35
Используемые технические средства по качеству, безопасности и гарантиям должны соответствовать правовым нормам и техническим стандартам, действующим в Республике Сербии.
Юридическое лицо и частный охранный предприниматель несут ответственность за исправность и функциональность имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, а пользователь услуг обязан обеспечить его содержание и обслуживание в соответствии с настоящим Законом и договором.
5. Услуги по обеспечению безопасности при перевозке денег, ценностей и других грузов
Статья 36
Юридические лица и частные охранные предприятия осуществляют услуги по сопровождению и обеспечению безопасности при перевозке и перемещении денег, ценностей и иных грузов при наличии не менее одного специального транспортного средства, которое должно:
1) (удален)
2) быть маркированным в соответствии с правилами;
3) иметь постоянную двустороннюю связь с пунктом управления и частью экипажа, покидающей транспортное средство при погрузке/выгрузке ценностей (сеть GSM и/или радиосвязь с собственной частотой и ретрансляторами);
4) иметь встроенное GPS-устройство для спутникового слежения и удаленного мониторинга из собственного центра управления;
5) иметь встроенную тревожную кнопку с автоматической отправкой сигнала тревоги на пункт управления;
6) иметь на транспорте встроенную систему электрохимической защиты денег или иметь бронированное транспортное средство или иметь специально усиленные: кузов, окна и механический сейф для денег, установленный в транспортном средстве;
7) иметь встроенную мобильную систему видеонаблюдения за транспортным средством.
Статья 37
Экипаж специального транспортного средства состоит из водителя и как минимум одного сопровождающего.
Все члены экипажа специального транспортного средства должны быть сотрудниками службы безопасности одного юридического лица.
При исполнении служебных обязанностей все члены экипажа специального транспортного средства и лица сопровождения должны быть вооружены установленным видом огнестрельного оружия и экипированы в соответствии с настоящим Законом.
Статья 38
Юридические лица и частные охранные предприятия могут осуществлять охранные операции по перемещению денежных средств и ценностей пешком, при этом они обязаны использовать средства электрохимической защиты ценностей.
В исключительных случаях, если перемещение денег или ценностей осуществляется в бронированном или специальном транспортном средстве, не имеющем системы электрохимической защиты, от транспортного средства до места сбора/сдачи денег должен находиться как минимум один вооруженный сотрудник охраны в сопровождении сотрудника охраны.
Общий вес чемодана, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и перевозимых в нем вещей не должен превышать 18 кг, за исключением случаев, когда чемодан приспособлен для ручной буксировки.
Статья 39
Передача денег или ценностей, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, осуществляется не менее чем одним сотрудником охраны, имеющим постоянную связь с диспетчерским пунктом (сеть GSM и/или радиосвязь с собственной частотой и ретрансляторами).
6. Обязанности охранника
Статья 40
Юридические лица и частные охранные предприятия в соответствии с настоящим Законом вправе осуществлять следующие полномочия по охране общественного порядка:
1) на публичном собрании в соответствии с правилами проведения собраний граждан;
2) на спортивных мероприятиях;
3) в местах и сооружениях, где собираются граждане для проведения зрелищных, музыкальных, культурных и иных программ.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи, только сотрудники службы охраны имеют право обеспечивать порядок на школьных мероприятиях и некоторых спортивных мероприятиях, а также на других публичных собраниях, если это может обеспечить поддержание мирного проведения собрания в соответствии с Законом.
Сотрудники охраны и охранники несут службу без оружия.
На каждых трех сотрудников службы безопасности, работающих в органах охраны, юридическое лицо и частный предприниматель в сфере охраны вправе время от времени и временно нанимать дополнительно 10 лицензированных сотрудников службы безопасности или охранников.
Статья 41
При оказании юридическим лицом и частным предпринимателем в сфере охраны услуг по охране, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 1 статьи 40 настоящего Закона, а также при организации охранной службы организатором публичного мероприятия, если им привлечено более десяти работников охраны или охранников, они обязаны разработать план обеспечения безопасности.
Организатор собрания вместе с заявлением о проведении публичного собрания или уведомлением представляет план, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в местный компетентный орган полиции на территории проведения публичного собрания.
План, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать количество, фамилии, имена и график работы привлеченных сотрудников охраны или билетеров, продолжительность их работы, их задачи, способ взаимной связи, фамилию и имя лица, которое будет руководить службой билетеров во время массового мероприятия, а также другие необходимые данные.
Статья 42
Сотрудники охраны при исполнении служебных обязанностей должны быть в форменной одежде и экипированы форменными куртками или жилетами со светоотражающими полосами и надписью «Охрана», а также дополнительно «Охрана».
При исполнении обязанностей по охране, охранники обязаны носить жилеты со светоотражающими полосами и надписями «Охранник» и «Стюард».
Сотруднику охраны и охраннику при исполнении служебных обязанностей запрещается регулировать дорожное движение за пределами охраняемой территории.
Статья 43
Распорядители, исполняющие обязанности во время спортивных мероприятий, должны действовать в соответствии с настоящим Законом и правилами, регулирующими предотвращение насилия на спортивных мероприятиях.
7. Центр управления
Статья 44
Юридическое лицо и предприниматель, имеющие Лицензию на осуществление деятельности по физической и технической защите лиц и имущества или Лицензию на осуществление деятельности по обеспечению безопасности перевозки и перемещения денег и ценностей, обязаны иметь Центр управления.
Пункт управления — место, оборудованное техническими средствами для приема и обработки сигналов тревоги и другой информации от удаленных стационарных и подвижных объектов или лиц, защищаемых техническими средствами защиты.
Из Центра управления осуществляется дистанционное управление и контроль периферийных устройств, средств и систем технической защиты, имеющих или не имеющих на охраняемом объекте технические центры или пункты управления, а также сетей связи.
Центр управления должен иметь:
1) организованное круглосуточное дежурство не менее чем одним оператором Центра управления;
2) круглосуточное патрулирование территории силами не менее двух сотрудников вневедомственной охраны;
3) письменные процедуры выполнения задач для каждого охраняемого объекта.
Оператором Центра управления может быть только лицо, имеющее лицензию на осуществление частной охранной деятельности, выданную физическому лицу.
В диспетчерском пункте ведется учет даты и времени поступления сигнала тревоги, адреса охраняемого объекта, с которого поступил сигнал, принятых мер при поступлении сигнала тревоги, а также действий патрульной группы.
Патрульная группа обязана вмешаться в соответствии с письменными процедурами и выяснить причины срабатывания сигнализации.
В рабочее время патрульно-постовой группе запрещается передвигаться от пункта управления к охраняемому объекту и обратно по улицам и дорогам, а также маршрутам движения, не определенным письменными инструкциями, за исключением случаев непреодолимой силы (стихийные бедствия, дорожно-транспортные происшествия и т.п.).
Оператор Центра управления или руководитель группы обязаны незамедлительно, без промедления, сообщать в полицию о совершении на охраняемом объекте, охраняемой территории или в зоне, просматриваемой с охраняемой территории или объекта, либо по направлению движения, преступных деяний или проступков с элементами насилия, а также в другие государственные службы (пожарную охрану, скорую медицинскую помощь и т.п.) при необходимости их привлечения.
Защита данных, собираемых техническими средствами автоматического приема, а также обработка сигналов тревоги и иной информации с удаленных объектов или транспортных средств, защищенных техническими средствами защиты, осуществляются в соответствии с положениями статьи 32 настоящего Закона.
8. Меры самозащиты
Статья 45
Юридические лица и предприниматели в целях организации деятельности по обеспечению собственной безопасности, либо защиты своего имущества, бизнеса, объектов, помещений и находящихся в них лиц, а также организации собственной (полицейской) охраны для поддержания порядка, могут получить Лицензию на осуществление деятельности по обеспечению собственной безопасности, если они соответствуют требованиям, установленным в подпунктах 2)–6) пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, и имеют в штате не менее двух сотрудников охраны, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обеспечению безопасности с оружием или без оружия.
Порядок и условия выдачи лицензии, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также порядок осуществления частной охранной деятельности, если иное не установлено настоящим Законом, определяются положениями настоящего Закона, регулирующими соответствующие вопросы для юридических и физических лиц, осуществляющих частную охранную деятельность для потребителей услуг.
Юридическое лицо и предприниматель, указанные в пункте 1 настоящего Закона, могут для собственных нужд выполнять работы по оценке рисков при защите лиц, имущества и бизнеса, а также работы по технической защите, если они привлекают к работе сотрудников охраны, имеющих соответствующую лицензию на выполнение этих работ.
Деятельность по обеспечению безопасности перевозки денег, ценностей и иных грузов при осуществлении мер по обеспечению безопасности может осуществляться в случае, если юридическое лицо, предприниматель соответствуют требованиям пункта 1 настоящей статьи и статей 36–39 настоящего Закона или имеют Лицензию на осуществление деятельности по обеспечению безопасности перевозки и пересылки денег и ценностей при осуществлении мер по обеспечению безопасности.
Службы внутренней безопасности не могут предоставлять услуги безопасности другим лицам.
VI ПОЛНОМОЧИЯ СОТРУДНИКОВ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 46
При выполнении обязанностей по физической защите сотрудник службы безопасности имеет право:
1) вынести лицу предупреждение или предписание, либо запретить ему вход и пребывание на охраняемом объекте;
2) проверить личность лица;
3) останавливать и досматривать человека, предметы или транспортные средства;
4) временно изымать объекты;
5) временно задержать лицо;
6) применять следующие меры принуждения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Законом:
(1) связующие агенты;
(2) физическая силу;
(3) газовый баллончик;
(4) специально обученных собак;
(5) огнестрельное оружие.
Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут применяться и использоваться должностным лицом охраны только на охраняемом объекте или территории, а также вне охраняемого объекта или территории при обеспечении безопасности при перевозке и передаче денег и ценностей, при патрулировании, а также при обеспечении безопасности лица в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
В договоре об охране, заключаемом юридическим лицом и предпринимателем в сфере частной охранной деятельности с пользователем услуг, должны быть указаны предусмотренные договором полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
Применение мер должно быть соразмерно преследуемой законной цели и осуществляться таким образом, чтобы не нарушать достоинство, репутацию, честь или другие гарантированные права человека. При применении мер никто не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Сотрудник службы безопасности вправе действовать только в порядке, установленном настоящим Законом и нормативными актами, таким образом, чтобы выполнение задач достигалось с наименьшими вредными последствиями. Если с учётом обстоятельств допустимо применение более одной меры, он обязан в первую очередь применить ту, которая причиняет наименьший вред лицу. Применение мер должно быть прекращено после устранения причин, побудивших их применить, или когда он определит, что не сможет выполнить задачу таким образом.
Меры принуждения не могут применяться в отношении лиц, не достигших 14 лет, явно больных и истощенных лиц, лиц с тяжелыми формами инвалидности, а также беременных женщин, беременность которых заметна или которые предупреждают о своей беременности, за исключением случаев, когда кто-либо из этих лиц подвергает жизнь человека опасности с помощью огнестрельного оружия, инструмента или иного опасного предмета.
Охранникам запрещается использовать газовые баллончики, средства сдерживания, специально обученных собак или огнестрельное оружие, при этом все прочие полномочия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
1. Выдача предупреждения, распоряжения или запрет на вход и пребывание человека на охраняемом объекте
Статья 47
Сотрудник службы безопасности выносит предупреждение и предписание лицу, которое:
1) своим поведением или бездействием может поставить под угрозу свою безопасность, безопасность других лиц, либо вызвать повреждение или уничтожение имущества;
2) совершает попытки несанкционированного доступа на охраняемый объект или территорию;
3) обнаружено находящимся на охраняемом объекте или территории без разрешения;
4) подвергает опасности охраняемое лицо;
5) отказывается от применения следующих санкций: проверки личности, остановки и досмотра лиц, предметов и транспортных средств, временного изъятия предметов, временного задержания лиц, если эти санкции предусмотрены порядком охраны объектов, помещений или лиц;
6) действует вопреки указаниям, содержащимся в вывешенных на охраняемом объекте или территории знаках, а также письменным предупреждениям и запретам.
Предупреждения и распоряжения подаются голосом, движениями рук и тела, световыми или звуковыми сигналами, выставлением знаков, а также письменными предупреждениями и запретами.
Предупреждения и приказы должны выноситься четко и недвусмысленно.
Сотрудник службы безопасности не разрешит вход и пребывание на охраняемом объекте или в охраняемой зоне лицу, которое после предупреждения или приказа отказывается от:
1) проверки личности;
2) досмотра лиц, предметов и транспортных средств;
3) передачи объектов, временно изъятых в соответствии с Законом.
2. Проверка личности
Статья 48
Сотрудник службы безопасности проверяет личность человека:
1) который входит в охраняемый объект или выходит из него, либо находится в нем;
2) который ставит под угрозу охраняемый объект, пространство или человека;
3) в отношении которого он применяет меры принуждения или временно задерживает его.
Проверка личности осуществляется путем проверки удостоверения личности или иного документа, удостоверяющего личность с фотографией, выданного компетентными государственными органами.
Проверка личности несовершеннолетнего или иного лица может быть осуществлена на основании заявления лица, личность которого проверяется.
3. Остановка и досмотр лиц, предметов и транспортных средств, а также временное изъятие предметов
Статья 49
Сотрудник службы безопасности в соответствии с письменными процедурами охраны объекта имеет право останавливать и досматривать лиц, предметы и транспортные средства, которые:
1) входят на охраняемый объект или выходят с него;
2) несанкционированно находятся на охраняемом объекте;
3) создают угрозу охраняемому объекту;
4) требуют временного задержания.
Личным досмотром считается досмотр содержимого одежды, обуви и вещей лица.
Личный досмотр должен производиться сотрудником службы безопасности того же пола, за исключением случаев, когда срочный досмотр необходим для изъятия оружия или предметов, пригодных для нападения или членовредительства.
При проведении обыска, сотрудники охраны вправе использовать технические средства, предназначенные для проведения обыска, а также служебную собаку.
Сотрудник службы безопасности временно изымает следующие предметы:
1) для которых в соответствии с письменными инструкциями по охране объекта запрещено присутствие и использование на охраняемом объекте;
2) если обстоятельства дела свидетельствуют о том, что определенный объект предназначен для совершения преступления или проступка, происходит из совершения преступления или проступка, либо создан в результате совершения преступления или проступка;
3) изъятие которых необходимо для обеспечения общей безопасности;
4) которые имеются при себе у временно задержанного лица и которые могут быть использованы для членовредительства, нападения или побега.
О временном изъятии объекта выдается справка.
Сотрудник службы безопасности несет ответственность за сохранность временно изъятых предметов.
Временно изъятые предметы, указанные в подпункте 1) пункта 5 настоящей статьи, при выезде лица из охраняемого объекта возвращаются лицу, у которого они были временно изъяты.
Временно изъятые предметы, указанные в подпунктах 2)–4) пункта 5 настоящей статьи, передаются сотрудникам полиции соответствующего подразделения полиции вместе с актом о временном изъятии предметов.
4. Временное задержание лиц
Статья 50
Сотрудник службы безопасности временно задерживает человека:
1) застигнутого при совершении уголовного преступления, за которое он преследуется в судебном порядке;
2) застигнутого в совершении правонарушения с элементами насилия;
3) имеющего при себе предметы, которые могут служить доказательствами в уголовном процессе и производстве по делам о правонарушениях, а также в деле о нападении или членовредительстве.
Сотрудник службы безопасности немедленно уведомляет полицию о временном задержании лица и задерживает его до прибытия полиции.
5. Использование связующих веществ
Статья 51
Меры пресечения могут быть применены в отношении лица, временно задержанного в соответствии с положениями настоящего Закона, в следующих целях:
1) воспрепятствование человеку в сопротивлении или отражении нападения;
2) пресечение побега задержанного лица;
3) предотвращение причинения вреда себе или другому человеку.
Под применением средств сдерживания понимается связывание рук, обычно спереди или за спиной, официальными наручниками, пластиковыми ремнями или другими средствами, предназначенными для этой цели.
6. Применение физической силы
Статья 52
Под применением физической силы понимается использование различных приемов боевых искусств или аналогичных процедур на теле другого человека с целью принуждения его к подчинению при соблюдении требований Закона.
Сотрудник охраны вправе применять физическую силу только в случае, если посредством реализации полномочий, установленных настоящим Законом, или иным образом он не может:
1) отразить одновременное, неспровоцированное, противоправное нападение, создающее опасность для его жизни и тела или жизни и здоровья защищаемого им лица;
2) отразить одновременное, неспровоцированное, противоправное нападение, направленное на уничтожение, повреждение или отчуждение охраняемого им имущества;
3) преодолеть активное или пассивное сопротивление лица, которому запрещен вход или пребывание в охраняемом объекте, либо которое временно задержано;
4) предотвратить самоповреждение.
Нападением в значении настоящего Закона считается любое действие, предпринятое с целью причинения вреда или лишения жизни подвергшегося нападению лица, насильственного проникновения в здание или помещение, в которое вход запрещен, либо воспрепятствования или недопущения сотрудника службы безопасности при выполнении обязанностей по обеспечению безопасности.
Сопротивлением в значении настоящего Закона считается любое противодействие человека мерам и действиям, которое может быть оказано путем игнорирования или принятия положения на коленях, сидя, лежа или аналогичного положения — пассивное сопротивление, либо путем накрытия или удерживания человека или предметов, похищения, создания впечатления, что человек подвергнется нападению, в том числе путем совершения аналогичных действий — активное сопротивление.
Применение физической силы, которое должно быть соразмерно отражаемому нападению, должно прекратиться, как только прекратится нападение или сопротивление лица, против которого она была применена.
6а Использование газового баллончика
Статья 53
Под применением газового баллончика в значении настоящего Закона понимается использование устройств, содержащих и при использовании рассеивающих раздражающие химические соединения (CS, CN, OC) в концентрациях, допускаемых принятыми международными стандартами.
Газовый баллончик может быть использован для отражения нападения или преодоления активного сопротивления человека, когда применение физической силы оказалось безуспешным.
Применение газового баллончика прекращается сразу же после прекращения нападения или активного сопротивления лица.
После использования газового баллончика пострадавшему необходимо оказать адекватную медицинскую помощь.
Газовый баллончик применяется в порядке, предписанном производителем данной продукции.
7. Использование специально обученных собак
Статья 54
Сотрудники охраны вправе использовать специально обученных собак для охраны объектов, пресечения сопротивления или отражения нападения на сотрудников охраны и иных лиц, находящихся на объекте и охраняемой территории, в случаях, когда в соответствии с настоящим Законом разрешено применение огнестрельного оружия.
Служебных собак можно использовать только в том случае, если они обучены выполнению конкретных задач и, если ими руководят обученные сотрудники службы безопасности – кинологи, в соответствии с действующими правилами в области кинологии.
При использовании специально обученных собак, сотрудник службы безопасности обязан следить за тем, чтобы собака не нанесла ненужных травм лицу, против которого она используется.
Сотруднику службы безопасности запрещается использовать специально обученных собак таким образом, который может причинить неудобства гражданам.
8. Применение огнестрельного оружия
Статья 55
При выполнении обязанностей по физической защите с применением оружия сотруднику охраны разрешается применять огнестрельное оружие только в случаях самообороны и крайней необходимости.
Перед применением огнестрельного оружия сотрудник охраны обязан представиться и четко предупредить о своем намерении применить огнестрельное оружие словами («Стой, охрана, стреляю»), за исключением случаев, когда такие действия могут поставить под угрозу его жизнь или жизнь защищаемого им лица.
9. Обязанности после применения мер принуждения
Статья 56
Сотрудник охраны обязан оказать первую помощь пострадавшему в результате применения мер принуждения и немедленно сообщить об этом в медицинскую службу.
Сотрудник службы безопасности обязан немедленно уведомить компетентный орган полиции о применении мер принуждения.
Сотрудник охраны обязан в течение 12 часов представить ответственному лицу юридического лица и частного охранного предприятия отчет о применении мер принуждения, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Ответственное лицо юридического лица и частного охранного предприятия обязано в течение 48 часов представить в управление полиции отчет с заключением.
Статья 57
Более подробный порядок реализации полномочий, установленных настоящим Законом, устанавливается Министром.
VII ВНЕШНИЙ ВИД И ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ
1. Форма одежды и знаки отличия сотрудников органов безопасности
Статья 58
Цвет и элементы форменной одежды сотрудников службы безопасности устанавливаются Министром.
Внешний вид униформы определяется в соответствии с условиями и выполняемыми задачами.
Юридическое лицо и частный предприниматель в сфере охраны на основании положений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, своим актом уточняет вид форменной одежды сотрудников охраны.
Статья 59
Юридическое лицо и частный охранный предприниматель обязаны определить внешний вид и содержание знака (логотипа), который они будут использовать в качестве собственного обозначения на форменной одежде, транспортных средствах и объектах.
Статья 60
Сотрудники охраны, непосредственно выполняющие обязанности по обеспечению частной безопасности, обязаны носить униформу.
Ношение униформы допускается только во время выполнения работы.
При исполнении обязанностей по личной охране сотрудник охраны вправе исполнять обязанности в гражданском учреждении на основании письменного поручения юридического лица и частного предпринимателя в сфере охраны.
Статья 61
Униформа и логотип частной охранной организации по внешнему виду и цвету должны четко отличаться от униформы и опознавательных знаков на транспортных средствах сотрудников полиции, военных, таможенников или от униформы и опознавательных знаков любого другого государственного органа.
2. Идентификация
Статья 62
Удостоверение личности сотрудника частной охраны выдается Министерством.
За выдачу удостоверения личности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, взимается плата в соответствии с положениями, регулирующими бюджетную систему Республики Сербии.
Размер платы, указанной в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается Министром.
Средства от налога, указанного в пункте 2 настоящей статьи, являются доходами бюджета Республики Сербии и зачисляются на счет, предусмотренный для уплаты государственных доходов.
Статья 63
Заявление о выдаче удостоверения личности охранника подается юридическим лицом и частным предпринимателем в сфере охраны, у которых охранник работает или привлечен по договору на временную, разовую или дополнительную работу, в компетентный орган полиции по месту работы или жительства охранника в течение восьми дней со дня приема на работу или заключения договора.
В заявлении на выдачу удостоверения личности указываются: имя, фамилия и личный идентификационный номер сотрудника охраны, а также информация о виде договора, по которому нанимается сотрудник охраны.
Сотрудник службы безопасности может иметь только одно удостоверение личности.
Сотрудник службы безопасности не имеет права осуществлять частную охранную деятельность или полномочия, предусмотренные настоящим Законом, если у него нет при себе удостоверения личности, за исключением случаев, когда он выполняет функции смотрителя на общественном мероприятии.
Сотрудник охраны при исполнении обязанностей по обеспечению личной безопасности, как правило, носит удостоверение, размещенное на передней части форменной одежды, за исключением случаев осуществления личной охраны лица. На видимой части форменной одежды или экипировки сотрудника охраны должен быть размещен опознавательный знак юридического лица и частного охранного предприятия, знак (логотип) и надпись «Охрана», а также дополнительно надпись «Охрана».
Сотрудник частного охранника обязан предъявить свое удостоверение личности для проверки уполномоченному сотруднику полиции или гражданину, в отношении которого он осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Законом, по их требованию.
Удостоверение личности содержит имя, фамилию, фотографию и полномочия сотрудника частной охраны, которому оно выдано.
Юридическое лицо и частный предприниматель в сфере охраны обязаны вернуть в Министерство удостоверение сотрудника охраны в течение восьми дней с момента:
1) прекращения трудовых отношений, привлечения или перевода на другую должность сотрудника службы безопасности без осуществления полномочий;
2) уведомления об аннулировании лицензии или об истечении срока действия лицензии;
3) прекращения деятельности или исключения из реестра субъектов предпринимательства.
Сотрудник службы безопасности, трудовые отношения с которым прекращены или который назначен на должность без использования доверенности, обязан возвратить юридическому лицу или предпринимателю по его требованию удостоверение личности, за исключением случаев, когда утраченное удостоверение личности признано недействительным.
Возвращенное удостоверение личности аннулируется.
Статья 64
Подробное содержание, внешний вид и порядок использования удостоверения личности сотрудника частной охраны устанавливаются Министром.
3. Маркировка и оборудование транспортного средства
Статья 65
Транспортные средства частной охраны не могут быть оборудованы специальными звуковыми и световыми сигналами.
В исключительных случаях, транспортные средства частной охраны могут иметь и использовать желтый проблесковый маячок или мигающий фонарь в соответствии с правилами безопасности дорожного движения.
VIII ЗАПИСИ
Статья 66
(Удалена)
Статья 67
Юридические лица и частные охранные предприятия ведут следующий учет:
1) записи о временно и периодически привлекаемых сотрудниках службы безопасности, которые содержат:
(1) серийный номер,
(2) имя и фамилию сотрудника службы безопасности,
(3) номер удостоверения личности сотрудника службы безопасности,
(4) дату и время взаимодействия с работодателем,
(5) вид работы, выполняемой в службе охраны,
(6) место работы и график работы (наименование и юридический адрес пользователя услуг, дата начала и окончания работы у пользователя услуг),
(7) примечание (события, наблюдения и т. д. в ходе реализации договора);
2) записи о заключенных договорах с пользователями, которые содержат:
(1) серийный номер,
(2) номер и дату заключения/прекращения договора обеспечения,
(3) имя и фамилию, а также зарегистрированный офис пользователя услуги,
(4) предмет договора обеспечения (вид услуг по договору),
(5) имя и фамилию ответственного за безопасность исполнения договора,
(6) количество сотрудников службы безопасности, привлеченных для исполнения контракта,
(7) количество оружия, используемого для выполнения контракта,
(8) количество транспортных средств, задействованных для исполнения контракта,
(9) примечание (события, наблюдения и т. д. в ходе реализации договора);
3) протокол сбора данных о застрахованных юридических и физических лицах, содержащий:
(1) тип данных и название сбора данных,
(2) тип операции обработки (технические системы защиты, физическая защита и т. д.),
(3) наименование, адрес и зарегистрированный офис юридического лица частной охранной деятельности,
(4) дату начала обработки, либо создания данных,
(5) цель обработки (профилактическая защита и т. д.),
(6) правовую основу для обработки, либо установления сбора данных (договор и т. д.),
(7) категорию (юридическая и/или физическая) лиц, к которым относятся данные,
(8) тип и степень конфиденциальности данных,
(9) способ сбора и хранения данных (технические системы защиты, отчеты сотрудников службы безопасности, физическая защита лиц и т. д.),
(10) период хранения и использования данных,
(11) имя, адрес и зарегистрированный офис пользователя данных,
(12) имя, фамилию, место и адрес проживания застрахованного лица,
(13) указание на ввоз или вывоз данных из Республики Сербии с указанием наименования страны или международной организации и иностранного пользователя, правового основания и цели ввоза или вывоза данных,
(14) принятые меры по защите данных,
(15) запросы пользователей относительно обработки данных;
4) учетные документы охраняемых объектов и территорий, которые находятся под охраной, содержащие:
(1) серийный номер,
(2) имя пользователя, местоположение и адрес предоставленных помещений и помещений,
(3) количество задействованных сотрудников службы безопасности,
(4) дату начала/окончания срока действия безопасности,
(5) размер объекта,
(6) примечание (особенности объектов, имеющих значение для безопасности);
5) учет вооружения, боеприпасов, оборудования и инвентаря, который содержит:
(1) серийный номер,
(2) наименование юридического лица, у которого были приобретены/получены оружие и боеприпасы,
(3) дату получения оружия и боеприпасов,
(4) наименование и номер документа, на основании которого были приобретены/получены оружие и боеприпасы,
(5) информацию об оружии (тип, марка, калибр, серийный номер, количество),
(6) информацию о боеприпасах (тип, калибр, количество),
(7) справку (сведения о похищенном, сданном на хранение в МВД, проданном, утерянном, испорченном оружии и боеприпасах и т. д.);
6) записи о выдаче предписаний на ношение оружия и гражданской одежды, в которых содержатся:
(1) серийный номер,
(2) дату и время выдачи/возврата приказа,
(3) имя и фамилию сотрудника службы безопасности, которому выдано оружие, и количество боеприпасов,
(4) имя, фамилию, место и адрес проживания лица, предоставляющего оружие,
(5) имя пользователя, местонахождение и адрес объектов и пространств, охраняемых оружием,
(6) количество задействованных сотрудников службы безопасности,
(7) дату начала/окончания срока действия безопасности,
(8) данные о исправности оружия и боеприпасов,
(9) справку (информация об использовании оружия и боеприпасов в течение срока действия ордера);
7) записи о проведенных учебных стрельбах из огнестрельного оружия, которые содержат:
(1) серийный номер,
(2) название разрешенного стрельбища,
(3) имя и фамилию сотрудника службы безопасности,
(4) дату и время учебной стрельбы,
(5) тип, марка и серийный номер оружия, используемого для стрельбы,
(6) тип стрельбы, калибр и количество использованных боеприпасов,
(7) результат стрельбы по мишеням,
(8) имя и фамилию лица, ответственного за проведение стрельб,
(9) примечание (наблюдения по результатам проведенных учебных стрельб);
8) записи о применении мер принуждения:
(1) идентификационные данные сотрудника службы безопасности, подающего отчет,
(2) дату, время и место события,
(3) имя и фамилию, адрес и другие персональные данные лица, в отношении которого были применены меры принуждения,
(4) тип средств принуждения,
(5) тип и степень любого вреда, причиненного любому лицу (гражданину или сотруднику службы безопасности) в результате применения силы,
(6) дату, время и место оказания медицинской помощи пострадавшим,
(7) имя, фамилию и номера удостоверений личности свидетелей события,
(8) дату и время сообщения в региональное отделение полиции;
9) протоколы сообщений об уголовных правонарушениях, возбужденных по инициативе правоохранительных органов, и о правонарушениях с элементами насилия, представленные в компетентный орган полиции, которые содержат:
(1) серийный номер,
(2) вид преступления/проступка (квалификация),
(3) данные об источнике получения информации от субъекта сообщения (сигнализация, физическое лицо, сотрудник службы безопасности, другие источники),
(4) наименование ИП, которому был представлен отчет,
(5) дату, время и способ подачи отчета ИП (по телефону, письменно, лично),
(6) имя, фамилию и должность сотрудника службы безопасности, представившего отчет,
(7) данные о мерах, принятых сотрудниками службы безопасности после подачи отчета,
(8) данные о мерах, принятых ПИ после подачи отчета,
(9) примечание (статус отчета: активный/пассивный);
10) документы о прохождении профессиональной подготовки и профессиональной проверки знаний сотрудников органов безопасности, которые содержат:
(1) серийный номер,
(2) тип профессиональной подготовки и профессионального экзамена, пройденного
(3) дату и номер выданных свидетельств о прохождении обучения и свидетельств о сдаче профессионального экзамена,
(4) наименование учебного центра, выдавшего свидетельство о прохождении обучения, и органа, выдавшего свидетельство о сдаче профессионального экзамена,
(5) дату и место проведения физкультурно-оздоровительной тренировки по видам (стрелковая стрельба, боевые искусства, практическое занятие) с указанием количества сотрудников службы безопасности, присутствовавших на тренировке, и данных об исполнителях,
(6) примечание.
Учет, предусмотренный подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, ведется юридическими лицами и предпринимателями, указанными в статье 45 настоящего Закона (самоохрана), по договорам, заключаемым ими с юридическими лицами в сфере частной охранной деятельности.
Учет, предусмотренный подпунктами 5), 6) и 7) пункта 1 настоящей статьи, не осуществляется юридическими лицами и предпринимателями, не осуществляющими частную охранную деятельность с применением оружия.
Указанные в пункте 1 настоящей статьи записи ведутся вручную или в электронном виде в соответствии с правилами, регулирующими защиту персональных данных, и должны храниться постоянно.
Статья 67а
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и образовательные учреждения, уполномоченные осуществлять подготовку кадров для частной охранной деятельности, обязаны вести следующий учет:
1) Записи инструкторов и руководителей профессионального обучения, которые содержат:
(1) заявление на должность преподавателя или руководителя профессиональной подготовки,
(2) фотокопии документов, подтверждающих выполнение условий для проведения профессиональной подготовки,
(3) название программного модуля по предметам/темам, для которых нанимается преподаватель/руководитель;
2) Записи участников обучения, содержащие:
(1) заявление на прохождение профессиональной подготовки,
(2) договор об организации и осуществлении профессиональной подготовки стажера,
(3) план профессиональной подготовки в соответствии с программой обучения и датами учебных занятий по датам и времени и записи посещаемости участников профессиональной подготовки,
(4) итоговое тестирование участников тренинга;
3) Журнал профессиональной подготовки, содержащий:
(1) список участников цикла обучения (имя, фамилия и, при необходимости, отчество),
(2) дату и время обработки учебных единиц, имя и фамилию преподавателя, имя и фамилию участника, отсутствующего на обучении,
(3) дату и время обработки учебных единиц дополнительного обучения, имя и фамилию преподавателя, имя и фамилию участника, присутствовавшего на дополнительном обучении;
4) Записи о выданных сертификатах об обучении, которые содержат:
(1) серийный номер,
(2) имя, фамилию и личный идентификационный номер лица, которому выдан сертификат,
(3) тип/название программы обучения и продолжительность обучения в днях и часах,
(4) регистрационный номер сертификата, дата и место выдачи.
Данные в записях, указанных в подпункте (3) пункте 2) пункта 1 и подпунктах (2) и (3) пункта 3, вносятся преподавателями, проводившими обучение.
Указанные в пункте 1 настоящей статьи записи ведутся вручную или в электронном виде в соответствии с правилами, регулирующими защиту персональных данных, и хранятся в течение десяти лет.
IX ЗАЩИТА ДАННЫХ
Статья 68
Данные, собранные при выполнении частной охранной деятельности, могут использоваться только в целях, для которых они были собраны, и не могут передаваться третьим лицам или публиковаться публично, если иное не предписано или не согласовано.
Лицо, к которому относятся данные, имеет право требовать, чтобы собранные данные были предоставлены ему/ей в распоряжение, что включает в себя право просматривать, читать и прослушивать данные, а также делать заметки и за свой счет получать копии данных (фотокопию, аудиокопию, видеокопию, цифровую копию и т. д.) в форме, в которой содержится информация, а также требовать в соответствии с нормативными актами изменения или удаления данных.
Если сбор данных установлен договором или на основании письменного согласия, то в случае исполнения или расторжения договора, а также отзыва письменного согласия юридическое лицо, оказывающее охранные услуги, или частный предприниматель в сфере охраны обязан в течение 15 дней со дня расторжения договора, а также отзыва согласия передать данные пользователю или удалить их, а иные данные, не соответствующие требованиям или от которых пользователь отказывается, уничтожить в течение восьми дней.
Статья 69
Юридические лица и предприниматели, осуществляющие частную охранную деятельность, а также сотрудники охраны обязаны хранить в тайне в соответствии с Законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими режим конфиденциальности данных, все сведения, ставшие им известными в связи с исполнением ими своих обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Обязанность, указанная в пункте 1 настоящей статьи, сохраняется и после прекращения деятельности юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих частную охранную деятельность, или после прекращения трудовых отношений работника охраны до срока, установленного законом.
X НАДЗОР I ИНСПЕКЦИОННЫЙ НАДЗОР
Статья 70
Надзор за частной охранной деятельностью осуществляют Министерство и компетентные инспекционные службы в соответствии с установленной сферой деятельности.
Министерство осуществляет надзор за соблюдением условий и порядка осуществления деятельности, применением разрешений и ведением учета в соответствии с настоящим Законом, а также за исполнением правил хранения и ношения оружия частными охранными организациями.
Статья 71
Сотрудник полиции, исполняющий обязанности, предусмотренные нормативными актами о частной охранной деятельности (далее – уполномоченный сотрудник полиции), при осуществлении надзора за исполнением настоящего Закона имеет право и обязанность проверять условия и порядок осуществления деятельности, применение разрешений, ведение учета, порядок хранения и ношения огнестрельного оружия, а также при необходимости совершать иные действия, обеспечивающие непосредственную и необъявленную доступность информации об исполнении обязанностей частной охранной деятельности.
Уполномоченный сотрудник полиции должен составить протокол проведенного наблюдения.
Протокол составляется, как правило, в служебном помещении Министерства не позднее трех дней со дня окончания надзора.
Поднадзорный субъект обязан обеспечить сотруднику полиции возможность осуществлять надзор, предоставлять соответствующую документацию и все необходимые данные, и информацию.
Ответственное лицо поднадзорного органа вправе подать письменные замечания на протокол проведенной проверки в течение трех дней со дня ознакомления с протоколом.
Уполномоченный сотрудник полиции обязан рассмотреть возражения по протоколу наблюдения и в случае необходимости повторить действия, к которым относятся возражения, либо изменить или отказаться от предложенной меры.
В ходе надзора уполномоченные сотрудники полиции могут с подтверждением временно изымать деловые книги, записи, другую документацию, видеозаписи или иные документы до завершения процедуры надзора.
Сотрудники службы безопасности и охранники могут подвергаться проверкам со стороны сотрудников полиции Министерства в форме на предмет ношения униформы, снаряжения, оружия и боеприпасов, наличия у них удостоверений личности и порядка осуществления полномочий, о чем они составляют отчет.
Статья 72
В случае, если поднадзорный орган в установленный срок не устранил выявленные в ходе надзора нарушения и недостатки, о чем внесена запись в протокол надзора, в решении назначаются меры и устанавливается срок для их устранения.
Уполномоченный сотрудник полиции не принимает отдельного решения по возражениям на протокол, указанным в статье 71 настоящего Закона, а оценивает их все в совокупности и каждое в отдельности в разъяснении решения, указанном в пункте 1 настоящей статьи.
Решение может запретить поднадзорному субъекту осуществлять частную охранную деятельность или обучение на срок до 60 дней, если он осуществляет эту деятельность без лицензии или разрешения.
Поднадзорный субъект, которому временно запрещено осуществлять деятельность, может продолжить ее осуществление, если контрольный надзор установит, что он устранил нарушения и недостатки.
Статья 73
Уполномоченные сотрудники полиции Министерства могут направить лицо, имеющее лицензию, выданную физическому лицу на осуществление обязанностей по частной охране, на медицинское обследование, если имеются обоснованные подозрения, что оно больше не соответствует психофизическим требованиям для выполнения обязанностей.
Статья 74
Решение, указанное в статьях 72 и 73 настоящего Закона, может быть обжаловано Министру.
Статья 75
Министру в соответствии с нормативными актами, регламентирующими государственное управление, в целях налаживания взаимодействия с объединениями юридических лиц и предпринимателей по вопросам частной охранной деятельности и деятельности сотрудников служб безопасности, осуществления контроля в сфере частной охранной деятельности, а также внесения инициатив по совершенствованию деятельности в этой сфере в соответствии с новыми стандартами постановлением создать специальную рабочую группу – Экспертный совет по совершенствованию деятельности частной охранной деятельности и государственно-частного партнерства в сфере безопасности.
Зарегистрированные объединения юридических лиц и предпринимателей в сфере частной охранной деятельности и сотрудники органов безопасности из числа своих членов предлагают Министру кандидатуру члена Экспертного совета по совершенствованию деятельности вневедомственной охраны.
Оценка соответствия частных охранных услуг
Статья 75а
Аккредитованный орган проводит оценку соответствия качества услуг частной охраны действующим сербским и европейским стандартам по заявкам пользователей услуг частной охраны, поставщиков услуг частной охраны и других заинтересованных лиц.
Аккредитованный орган по оценке соответствия качества услуг частной охранной деятельности, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен быть аккредитован уполномоченным органом по аккредитации.
Для выполнения отдельных задач по оценке соответствия услуг частной охраны аккредитованный орган вправе привлекать аккредитованные лаборатории, юридические лица, научные учреждения, институты или экспертов в области социального обеспечения или технической защиты.
XI УГОЛОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 76
Юридическое лицо, предоставляющее услуги частной охраны, будет оштрафовано на сумму от 500 000 до 2 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) выполняет полицейские или иные охранные задачи, выполняемые органами государственного управления, либо если выполняет задачи, находящиеся в исключительной компетенции государственных органов, и применяет оперативные методы и средства, либо оперативно-технические средства и методы, применяемые компетентными органами на основании специальных правил (статья 2, пункты 2 и 3);
2) осуществляет посреднические услуги по взысканию дебиторской задолженности (статья 7);
3) привлекает физическое лицо без лицензии на осуществление частной охранной деятельности для осуществления частной охранной деятельности или привлекает физическое лицо без лицензии на осуществление частной охранной деятельности для осуществления частной охранной деятельности (статья 8);
4) осуществляет частную охрану лиц, имущества и предприятий, нарушая при этом деятельность государственных органов и покой граждан (статья 19);
5) осуществляет частную охранную деятельность без заключения письменного договора с юридическим или физическим лицом, которому предоставляются услуги, либо заключает договор, предусматривающий более низкий уровень охранных услуг, чем тот, который предусмотрен в акте об оценке рисков (статья 20, пункты 1 и 4);
6) осуществляет частную охранную деятельность без разработки плана охраны, либо в случае, если в плане охраны не предусмотрен план технической системы охраны, при оказании услуг по технической охране пользователю (статья 20, пункты 7–10);
7) выполняет задачи по физической защите за пределами охраняемого объекта или границ охраняемой зоны (статья 21, пункт 2);
8) имеет огнестрельное оружие, вид и количество которого не соответствуют разрешенным видам и количествам оружия и боеприпасов (статья 24);
9) использует технические средства, используемые при осуществлении частной охранной деятельности, способом, нарушающим неприкосновенность частной жизни других лиц (статья 31, пункт 2);
10) при выполнении задач по обеспечению безопасности объекта или помещения общественного пользования использует средства видеозаписи и не размещает на видном месте объявление о том, что объект или помещение охраняется видеонаблюдением, либо не архивирует видеозаписи, либо по требованию не предоставляет архивные записи уполномоченному сотруднику полиции (статья 32, пункт 1);
11) не использует данные архивных записей в целях, для которых они были собраны, а также в случае их передачи третьим лицам или публичного опубликования (статья 32, пункты 2 и 3);
12) осуществляет проектирование систем технической защиты без оценки риска, если это предусмотрено Законом (статья 34);
13) для сопровождения и обеспечения перевозки и перемещения денег, ценностей и иных грузов использует специальные транспортные средства, не соответствующие установленным требованиям (статья 36);
14) при выполнении задач по сопровождению и обеспечению безопасности перевозки и перемещения денег, ценностей и иных грузов экипаж специального транспортного средства не сформирован в составе не менее двух сотрудников охраны, либо сотрудники охраны являются представителями разных юридических лиц, либо все члены экипажа не обеспечены установленным видом огнестрельного оружия и иным снаряжением в соответствии с настоящим Законом (статья 37);
15) осуществляет охранные операции по перемещению денег и ценностей пешком, а также не применяет системы электрохимической защиты ценностей и чемоданов в соответствии с настоящим Законом (статья 38);
16) не привлекает хотя бы одного сотрудника охраны для пешей передачи денег и ценностей, либо не обеспечивает сотрудника охраны средствами связи с диспетчерским пунктом (статья 39);
17) организует охрану порядка, либо охрану с применением оружия (статья 40, пункт 3);
18) в центре управления не организовано круглосуточное дежурство не менее чем одного оператора или круглосуточное патрулирование в составе не менее двух сотрудников охраны, а также не разработаны письменные процедуры по выполнению задач для каждого охраняемого объекта (статья 44, пункт 4);
19) при исполнении обязанностей по обеспечению частной охраны сотрудники охраны не носят форменную одежду (статья 60, пункт 1);
20) использует форменную одежду и эмблему вневедомственной охраны, которые по внешнему виду и цвету не отличаются явно от форменной одежды и знаков различия на транспортных средствах сотрудников полиции, военнослужащих, таможенных органов, а также от форменной одежды и знаков различия любого другого государственного органа (статья 61);
21) не подает заявление о выдаче удостоверения личности сотруднику службы безопасности, который соответствует требованиям для выдачи удостоверения личности (статья 63, пункт 1);
22) на видимых частях форменной одежды и снаряжения сотрудника службы безопасности не размещаются наименование, эмблема и надпись «Охрана» (статья 63, пункт 5);
23) не возвращает в Министерство удостоверение сотрудника службы безопасности (статья 63, пункт 8);
24) использует транспортные средства, оборудованные специальными звуковыми и световыми сигналами (статья 65, пункт 1);
25) использует данные, полученные при осуществлении частной охранной деятельности, вопреки целям, для которых они были собраны, либо передает их третьим лицам или публикует для всеобщего сведения (статья 68, пункт 1);
26) данные из базы данных, созданной на основании договора или на основании письменного согласия, в случае исполнения или расторжения договора, отзыва письменного согласия не передаются пользователю или не уничтожаются в течение пятнадцати дней со дня расторжения договора, отзыва согласия, либо если в течение восьми дней он не уничтожает иные данные, не соответствующие требованиям или от принятия которых пользователь отказывается (статья 68, пункт 3);
27) не сохраняет в тайне в соответствии с Законом и иными нормативными актами, регулирующими конфиденциальность данных, всю информацию, которая стала ему известна в ходе исполнения обязанностей (статья 69, пункт 1);
28) не предоставляет уполномоченному сотруднику полиции возможность осуществлять наблюдение или не предоставляет соответствующую документацию или не предоставляет все необходимые данные и информацию (статья 71, пункт 4).
За действия, предусмотренные подпунктами 1)–8) и 28) пункта 1 настоящей статьи, к юридическому лицу, оказывающему частную охранную деятельность, помимо штрафа применяется также мера пресечения в виде запрета на осуществление определенной деятельности на срок от шести месяцев до трех лет.
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, лицо, ответственное за проступок в юридическом лице, подвергается штрафу в размере от 50 000 до 150 000 динаров.
За нарушения, предусмотренные подпунктами 1)-8) и 28) пункта 1 настоящей статьи, к должностному лицу юридического лица, помимо штрафа, применяется мера пресечения в виде запрета на осуществление определенной деятельности на срок от трех месяцев до одного года.
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, частный предприниматель в сфере безопасности также наказывается штрафом в размере от 250 000 до 500 000 динаров.
За действия, предусмотренные подпунктами 1)–8) и 28) пункта 1 настоящей статьи, к частному предпринимателю в сфере охранной деятельности, помимо штрафа, применяется также мера пресечения в виде запрета на осуществление определенной деятельности на срок от шести месяцев до трех лет.
Статья 77
Юридическое лицо, предоставляющее услуги частной охраны, будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) не уведомляет компетентный отдел полиции о прекращении деятельности или закрытии в течение восьми дней (статья 18);
2) не представляет уведомление о заключении, дополнении или расторжении договора в местный компетентный отдел полиции в течение 8 дней с момента наступления изменения (статья 20, пункт 11);
3) не выдает сотруднику охраны, осуществляющему частную охранную деятельность с оружием, ордер на ношение оружия (статья 26, пункт 1);
4) осуществляет охранную деятельность с применением оружия, а также не проводит учебные стрельбы по стрельбе не реже одного раза в год для сотрудников охраны, осуществляющих охранную деятельность с применением оружия (статья 28);
5) использует технические средства, которые по качеству, безопасности и гарантиям не соответствуют правовым нормам и техническим стандартам, действующим в Республике Сербии, или если они не поддерживаются в надлежащем и функциональном состоянии (статья 35);
6) привлекает для выполнения задач по поддержанию порядка или обеспечению безопасности на публичном мероприятии более 10 сотрудников охраны или сопровождающих лиц и не разрабатывает план обеспечения безопасности (статья 41, пункт 1);
7) организует исполнение обязанностей по охране, при которых сотрудники охраны не одеты в форменную одежду или не обеспечены форменными куртками или жилетами со светоотражающими полосами и установленными надписями (статья 42, пункты 1 и 2);
8) Центр управления не ведет установленный учет (статья 44, пункт 6);
9) непредставление в течение 48 часов в администрацию полиции отчета о применении мер принуждения с заключением (статья 56, пункт 4);
10) не подает в установленный срок заявление о выдаче удостоверения личности сотруднику службы безопасности, который соответствует требованиям для выдачи удостоверения личности (статья 63, пункт 1);
11) не возвращает в Министерство в установленный срок удостоверение сотрудника службы безопасности (статья 63, пункт 8);
12) не ведет и не сохраняет установленные записи или ведет и сохраняет их неустановленным образом (статья 67);
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица, осуществляющего частную охранную деятельность, также наказывается штрафом в размере от 25 000 до 80 000 динаров.
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, частный предприниматель в сфере безопасности также наказывается штрафом в размере от 50 000 до 250 000 динаров.
Статья 78
Юридическое лицо наказывается за правонарушение штрафом в размере от 500 000 до 2 000 000 динаров и защитной мерой в виде запрета юридическому лицу осуществлять определенную деятельность на срок от шести месяцев до трех лет, если:
1) осуществляет частную охранную деятельность без лицензии (статья 8, пункт 1);
2) привлекает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или физическое лицо без лицензии на осуществление частной охранной деятельности (статья 8, пункт 1);
3) привлекает к осуществлению охранной деятельности физических лиц, не имеющих лицензии на осуществление охранной деятельности (статья 8, пункт 2).
За нарушения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица наказывается штрафом в размере от 50 000 до 150 000 динаров и защитной мерой в виде запрета ответственному лицу осуществлять определенную деятельность на срок от трех месяцев до одного года.
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предприниматель наказывается штрафом в размере от 250 000 до 500 000 динаров и мерой пресечения в виде запрета на осуществление определенной деятельности на срок от шести месяцев до трех лет.
Физическое лицо, которое осуществляет частную охранную деятельность без лицензии или охранные услуги без лицензии, будет наказываться за правонарушение штрафом в размере от 50 000 до 150 000 динаров и мерой пресечения в виде запрета на осуществление определенной деятельности на срок от трех месяцев до одного года (статья 8).
Статья 79
Сотрудник службы безопасности будет оштрафован на сумму от 10 000 до 80 000 динаров за правонарушение, если:
1) осуществляет частную охрану лиц, имущества и предприятий, нарушая при этом деятельность государственных органов и покой граждан (статья 19);
2) самостоятельно оказывает услуги по частной охране юридическому или физическому лицу и не является работником или нанятым юридическим лицом или частным предпринимателем в сфере охраны, а также не зарегистрирован в качестве предпринимателя (статья 20, пункт 1);
3) осуществляет физическую защиту лиц в гражданской одежде, но не имеет при себе оружия в установленном порядке (статья 22, пункт 2);
4) при выполнении задач по физической защите лиц, имущества и бизнеса, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 25 настоящего Закона, носит оружие и боеприпасы за пределами охраняемого объекта или территории (пункт 1 статьи 25);
5) носит оружие без ордера на ношение служебного оружия, либо не представляет оружие и ордер по требованию уполномоченного лица Министерства, а также носит личное оружие при исполнении служебных обязанностей (статья 26, пункты 2 и 3);
6) не выполняет распоряжение сотрудника полиции вне охраняемого объекта, за исключением случаев, когда такие действия являются уголовным преступлением (статья 27);
7) несет охранную службу с оружием (статья 40, пункт 3);
8) при исполнении служебных обязанностей по охране осуществляет регулирование движения транспорта за пределами охраняемой территории (статья 42, пункт 3);
9) в составе патрульной группы не осуществляет действия в соответствии с письменными инструкциями или не устанавливает причины срабатывания сигнализации, а также передвигается по улицам и маршрутам движения, не определенным письменными инструкциями, за исключением случаев непреодолимой силы, а также в качестве руководителя группы или оператора пункта управления не сообщает в полицию, либо иные государственные службы о совершении уголовного преступления или проступка с элементами насилия при необходимости их привлечения (статья 44, пункты 7–9);
10) совершает действия, на которые он не уполномочен (статья 46);
11) производит обыск лица противоположного пола, за исключением случаев, когда безотлагательный обыск лица необходим для изъятия оружия или предметов, пригодных для нападения или членовредительства (статья 49, пункт 4);
12) не составляет акт о временно изъятых вещах, не хранит временно изъятые вещи, не возвращает их лицу, покидающему охраняемый объект, либо не передает их сотрудникам полиции (статья 49, пункты 7–10);
13) не сообщает немедленно в полицию о временном задержании лица (статья 50, часть 2);
14) средства крепления, примененные не в установленном порядке (статья 51, пункт 2);
15) не прекращает применение физической силы после прекращения нападения или сопротивления лица (статья 52, пункт 5);
16) не прекращает применение газового баллончика после прекращения нападения или активного сопротивления лица, либо не оказывает лицу надлежащую медицинскую помощь после применения газового баллончика, либо применяет эти средства не по назначению (статья 53, пункты 3–5);
17) использует собак для выполнения задач, не предназначенных для обеспечения личной безопасности, либо если они не сопровождаются кинологом или если использование собаки вызывает беспокойство у граждан (статья 54);
18) не оказывает первую помощь пострадавшему в результате применения мер принуждения, либо не сообщает незамедлительно в медицинскую службу или не сообщает незамедлительно в полицию о применении мер принуждения, либо не представляет в течение 12 часов отчет о применении мер принуждения ответственному лицу юридического лица или частному охранному предпринимателю (статья 56, пункты 1–3);
19) носит форменную одежду не в установленном порядке (статья 60, пункты 1 и 2);
20) при исполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности и осуществлении полномочий не имеет при себе удостоверения личности, либо не представляет его уполномоченному должностному лицу полиции или гражданину, в отношении которого он осуществляет полномочия, по их требованию (статья 63, пункты 4 и 6);
21) при прекращении трудовых отношений, переводе на другую работу без использования полномочий по требованию юридического лица или индивидуального предпринимателя не возвращает удостоверение личности (статья 63, пункт 9);
22) не сохраняет в тайне в соответствии с Законом и иными нормативными актами, регулирующими конфиденциальность данных, все сведения, которые стали ему известны в ходе исполнения обязанностей (статья 69).
За нарушения, указанные в подпунктах 1), 6), 7), 8), 10-13), 15) и 18) пункта 1 настоящей статьи, на охранника налагается штраф в размере от 5000 до 50 000 динаров.
За действия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, к сотруднику службы безопасности, помимо штрафа, может быть применена мера пресечения в виде запрета на осуществление определенной деятельности на срок от трех месяцев до одного года.
Статья 80
Юридическое лицо, пользующееся услугами частной охраны, будет оштрафовано на сумму от 500 000 до 2 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) не имеет письменного договора с юридическим лицом или частным охранным предпринимателем, нанявшим его для оказания указанных услуг (статья 20, пункт 1);
2) не размещает на видном месте объявление о том, что объект или место, используемое для общественного пользования, охраняется видеонаблюдением, либо не хранит архивные записи в течение не менее 30 дней или не предоставляет их уполномоченному сотруднику полиции по его требованию (статья 32, пункт 1);
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица также наказывается штрафом в размере от 50 000 до 150 000 динаров.
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предприниматель, пользующийся услугами частной охраны, наказывается штрафом в размере от 250 000 до 500 000 динаров.
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, физическое лицо, пользующееся услугами частной охраны, наказывается штрафом в размере от 50 000 до 150 000 динаров.
Статья 81
Юридическое лицо, пользующееся услугами частной охранной организации, будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если оно не обеспечит содержание и обслуживание технического оборудования в соответствии с настоящим законом и договором (статья 35, пункт 2).
За деяние, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица, пользующегося услугами частной охраны, также наказывается штрафом в размере от 25 000 до 80 000 динаров.
За деяние, указанное в пункте 1 настоящей статьи, предприниматель, пользующийся услугами частной охраны, подвергается штрафу в размере от 50 000 до 250 000 динаров.
За деяние, указанное в пункте 1 настоящей статьи, физическое лицо, пользующееся услугами частной охраны, наказывается штрафом в размере от 25 000 до 80 000 динаров.
Статья 82
Организатор собрания будет оштрафован на сумму от 100 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) привлекает к осуществлению охранной деятельности физических лиц без лицензии (статья 8, пункт 2);
2) организует охрану порядка, либо охрану с применением оружия (статья 40, пункт 3);
3) привлекает более 10 сотрудников охраны для выполнения задач по поддержанию порядка, либо охраны публичного мероприятия, и не составляет план обеспечения безопасности или не представляет план обеспечения безопасности вместе с заявлением в Министерство (статья 41);
4) организует несение караульной службы, при которой караульные не обеспечены форменными куртками или жилетами со светоотражающими полосами и установленными надписями (статья 42, пункты 1 и 2);
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, как руководитель собрания, так и ответственное лицо службы безопасности наказываются штрафом в размере от 25 000 до 50 000 динаров.
Статья 83
Юридическое лицо, осуществляющее деятельность по самообороне, будет наказываться за правонарушение штрафом в размере от 500 000 до 2 000 000 динаров, если:
1) не получило соответствующую лицензию на осуществление деятельности по самообороне (статья 45, пункт 1);
2) выполняет задачи по оценке рисков в области защиты лиц, имущества и бизнеса, а также технической защиты в нарушение положений настоящего Закона (статья 45, пункт 3);
3) осуществляет перевозку денег, ценностей и иных грузов для собственных нужд без получения соответствующей лицензии (статья 45, пункт 4);
4) оказывает охранные услуги другим лицам (статья 45, пункт 5).
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица также наказывается штрафом в размере от 50 000 до 150 000 динаров.
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предприниматель, организующий деятельность по самообороне, наказывается штрафом в размере от 250 000 до 500 000 динаров.
Статья 84
Компания и учебное заведение, осуществляющие обучение лиц для работы в сфере частной безопасности, будут оштрафованы на сумму от 500 000 до 2 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) проводит обучение без получения разрешения Министерства (статья 13, пункт 1);
2) осуществляет подготовку физических лиц для выполнения обязанностей по обеспечению личной безопасности, но не обеспечивает или перестает обеспечивать материально-технические, профессиональные и кадровые потребности для выполнения обязанностей по подготовке (статья 13, пункт 1);
3) проводит обучение по вопросам осуществления частной охранной деятельности вне помещений, на которые получено разрешение, либо проводит обучение способом, противоречащим программе и плану обучения, либо выдает удостоверение об окончании обучения участникам обучения, не явившимся на обучение в соответствии с программой и планом (статья 13, пункт 6);
4) не представляет в Министерство уведомление о начале цикла обучения (статья 13, пункт 7);
5) не ведет и не сохраняет установленные записи или ведет и сохраняет их неустановленным образом (статья 67а).
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, лицо, ответственное за проступок в юридическом лице, подвергается штрафу в размере от 50 000 до 150 000 динаров.
За действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предприниматель, уполномоченный проводить обучение физических лиц для осуществления частной охранной деятельности, наказывается штрафом в размере от 250 000 до 500 000 динаров.
За деяние, указанное в подпункте 5) пункта 1 настоящей статьи, физическое лицо – преподаватель также наказывается штрафом в размере от 50 000 до 150 000 динаров.
XII ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 85
Подзаконные акты по реализации настоящего Закона должны быть приняты в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 86
Юридические лица и предприниматели, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Закона частную охранную деятельность, обязаны до 1 января 2017 года привести в исполнение положения настоящего Закона, за исключением положений пункта 1 статьи 24 и статьи 38 настоящего Закона, для которых срок исполнения положений настоящего Закона составляет три года.
Статья 87
Юридическое лицо и предприниматель, имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозке и перемещению денег и ценностей, обязаны в течение 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона приобрести специализированное транспортное средство, соответствующее требованиям подпунктов 1)–5) статьи 36 настоящего Закона, или в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона приобрести транспортное средство, соответствующее также требованиям подпунктов 6) и 7) статьи 36 настоящего Закона.
Статья 88
Физические лица, которые на момент вступления в силу настоящего Закона работали в юридических лицах, осуществляющих частную охранную деятельность, непрерывно в течение не менее пяти лет, могут продолжить работу и должны выполнить требования по минимальному профессиональному образованию в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона.
Иные требования, установленные настоящим Законом, должны быть соблюдены лицами, осуществляющими охранные функции на день вступления в силу настоящего Закона, до 1 января 2017 года.
Статья 89
Частное охранное юридическое лицо, имеющее на день вступления в силу настоящего Закона оружие в количестве, превышающем половину численности работников охраны, имеющих оружие, обязано в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего Закона сдать (на хранение) такое оружие и боеприпасы к нему в Министерство.
Сданные оружие и боеприпасы к нему могут быть приняты в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона в случае увеличения юридическим лицом, осуществляющим вневедомственную охранную деятельность, численности работников, нуждающихся в обеспечении оружием, в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона, а также реализованы им непосредственно или через субъекта хозяйствования, имеющего право на торговлю оружием и боеприпасами, в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.
Министерство выдает юридическому лицу решение о количестве и видах сдаваемого оружия, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Если оружие не будет утилизировано или передано в собственность Республики Сербии в сроки, указанные в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 90
С даты вступления в силу настоящего Закона прекращают свое действие положения подпункта 1) пункта 2 статьи 17 и статьи 18 «Закона об оружии и боеприпасах» («Официальный вестник Республики Сербии», № 9/92, 53/93, 67/93, 48/94, 44/98, 39/03, 85/05 – другой закон, 101/05 – другой закон и 27/11 – США), а также пункты 2 и 3 статьи 8, статьи 8b и подпункт 5) пункта 1 статьи 21 «Закона о предотвращении насилия и ненадлежащего поведения на спортивных мероприятиях» («Официальный вестник Республики Сербии», № 67/03, 101/05, 90/07, 72/09 – другой закон и 111/09).
Статья 91
Настоящий Закон вступает в силу на восьмой день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Отдельные статьи Закона о внесении изменений в Закон «О частной охранной деятельности»
(«Официальный вестник Республики Сербии», № 87/2018)
Статья 48
Подзаконные акты, предусмотренные настоящим Законом, должны быть приняты в течение 12 месяцев со дня его вступления в силу.
Положения, принятые в соответствии с «Законом о частной охранной деятельности» («Официальный вестник Республики Сербии», № 104/13 и 42/15), остаются в силе до принятия отменяющих их постановлений, если они не противоречат положениям настоящего Закона.
Статья 49
Все разбирательства, начатые до вступления в силу настоящего Закона, завершаются применением правил, на основании которых они были начаты.
Профессиональный экзамен, сданный до вступления в силу настоящего Закона, остается в силе.
Лицензии, выданные до вступления в силу настоящего Закона, остаются действительными до истечения срока, на который они были выданы.
Разрешения на осуществление профессиональной подготовки, выданные на основании «Закона о частной охранной деятельности» («Официальный вестник Республики Сербии», № 104/13 и 42/15), действительны в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Для выдачи нового разрешения на осуществление профессиональной подготовки необходимо подать заявление с необходимыми доказательствами в соответствии с настоящим Законом. От платы за выдачу первого разрешения на осуществление профессиональной подготовки в соответствии с настоящим Законом освобождаются только компании, юридические лица и образовательные учреждения, уплатившие пошлину в размере, предусмотренном тарифом № 43а Закона, регулирующего административные сборы, при выдаче предыдущего разрешения.
Юридические лица и частные предприниматели в сфере охраны обязаны обеспечить охрану помещений предприятий в соответствии с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Юридические лица и частные охранные предприятия, транспортные средства которых оборудованы белыми проблесковыми маячками или проблесковыми маячками, обязаны в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести цвет маячков в соответствие с положениями статьи 32 настоящего Закона.
Статья 50
Настоящий Закон вступает в силу на восьмой день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
