Закон о дошкольном образовании и воспитании

ЗАКОН О ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ И ВОСПИТАНИИ (Официальный вестник РС, № 18/2010, 101/2017, 113/2017 – др. закон, 95/2018 – др. закон, 10/2019, 86/2019 – др. закон, 157/2020 – др. закон, 123/2021 – др. закон и 129/2021)

I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет Закона

Статья 1

Настоящий Закон регулирует дошкольное воспитание и образование как часть уникальной системы образования и воспитания.

Дошкольное воспитание и образование осуществляется в соответствии с Конституцией, Законом, регулирующим основы системы образования и воспитания (далее: Закон), ратифицированными международными конвенциями и настоящим Законом, на основе прав ребенка, потребностей детей в развитии, образовании, культуре, здравоохранении и социальном обеспечении, а также потребностей семей с детьми дошкольного возраста.

Деятельность по воспитанию и обучению в дошкольном возрасте

Статья 2

Деятельность по дошкольному воспитанию и образованию представляет собой деятельность, непосредственно представляющую общественный интерес, и осуществляется в качестве общественной услуги.

Деятельность по дошкольному воспитанию и образованию, в смысле настоящего Закона, — это воспитание и образование детей дошкольного возраста.

В контексте данного Закона под дошкольным возрастом понимается возраст детей от шести месяцев до начала обучения в начальной школе.

Деятельность по дошкольному воспитанию и образованию осуществляется в дошкольном учреждении, а в исключительных случаях, в соответствии со специальным Законом и настоящим Законом, может осуществляться также в школе.

Выполнение других видов деятельности в дошкольном учреждении.

Статья 3

В соответствии с Законом, дошкольное учреждение также осуществляет деятельность по обеспечению питания, ухода, профилактической медицинской помощи и социальной защиты детей дошкольного возраста.

Более подробные условия и методы обеспечения питания, ухода и профилактической медицинской помощи устанавливаются по согласованию с Министром здравоохранения и Министром образования (далее: Министр).

Министр, ответственный за вопросы социальной политики, и Министр по взаимному согласию определяют подробные условия и методы обеспечения социальной защиты.

В соответствии с Законом, при осуществлении дошкольного образования и другой деятельности дошкольных учреждений запрещаются все виды насилия, жестокого обращения и пренебрежения, а также все действия, которые угрожают детям, дискриминируют или выделяют их, то есть группы детей, по любому признаку.

Цели и принципы деятельности дошкольного образования и воспитания

Статья 4

Цели дошкольного воспитания и образования заключаются в поддержке:

1) всестороннего развития и благополучия детей дошкольного возраста путем создания условий и стимулов для развития их способностей, расширения опыта и накопления знаний о себе, других людях и окружающем мире;

2) воспитательной функции семьи;

3) дальнейшего воспитания и образования, а также интеграции в социальное сообщество;

4) развития потенциала ребенка как предпосылке для дальнейшего развития общества и его прогресса.

Принципы дошкольного образования следующие:

1) доступность: равное право и доступность всех форм дошкольного воспитания и образования без дискриминации и сегрегации по признаку пола, социальной, культурной, этнической, религиозной или иной принадлежности, места жительства, либо места проживания, материального или медицинского положения, трудностей и препятствий в развитии и инвалидности, а также по другим основаниям, в соответствии с Законом;

2) демократия: уважение потребностей и прав детей и семей, включая право на уважение мнений, активное участие, принятие решений и ответственность;

3) открытость: построение отношений с семьей, другими частями системы образования (школой), сообществом (учреждениями культуры, здравоохранения, социальной защиты), местным самоуправлением и более широким социальным сообществом;

4) аутентичность: комплексный подход к ребенку, уважение к особенностям развития дошкольного возраста, различиям и особенностям, поощрение игры как подлинного способа самовыражения и обучения для ребенка дошкольного возраста, опора на культурную специфику;

5) развитие: разработка различных форм и программ в рамках дошкольной деятельности в соответствии с потребностями детей и семей, а также возможностями местного сообщества, постоянное совершенствование посредством оценки и самооценки, открытость к педагогическим инновациям.

Использование языка

Статья 5

Образовательная работа ведется на сербском языке.

Для представителей национального меньшинства образовательная работа ведется на языке национального меньшинства, а также может вестись на двух языках – на языке национального меньшинства и на сербском языке, если на это выберет не менее 50% родителей или других законных представителей детей.

Устав дошкольного учреждения определяет язык, на котором осуществляется образовательная работа, а программа дошкольного образования определяет способ ее проведения.

Записи и публичные документы

Статья 6

Дошкольное учреждение, либо начальная школа, реализующая программу подготовительного дошкольного образования, ведет учет детей, родителей или иных законных представителей и сотрудников в соответствии с Законом, регулирующим основы системы образования и воспитания, и настоящим Законом.

Учреждение, упомянутое в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет управление следующими структурами:

1) реестром зарегистрированных детей;

2) записями и педагогической документацией по образовательной работе;

3) записями об изданных государственных документах.

Учреждение может вести учет каждой из записей, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в электронном виде, в рамках единой информационной системы образования, в соответствии со специальным Законом и настоящим Законом.

На основании записей, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 2 настоящей статьи, дошкольное учреждение, либо школа, реализующая программу подготовительного дошкольного образования, выдает публичные документы о посещаемости программы подготовительного дошкольного образования, а именно:

1) свидетельство о переводе ребенка из одного дошкольного учреждения в другое, либо в начальную школу, реализующую подготовительную программу для дошкольников;

2) свидетельство об участии в подготовительной программе дошкольного образования.

Документы и публичные материалы, указанные в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, хранятся и издаются учреждением на сербском языке кириллицей в установленной форме или в электронном виде.

Когда образовательная работа ведется на языке национального меньшинства, учреждение ведет учет на сербском языке кириллицей, а также на языке и письменности национального меньшинства, за исключением учета и педагогической документации по образовательной работе, которая хранится на языке, на котором ведется образовательная работа.

Учреждение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, является обработчиком данных, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и несет ответственность за их сбор, использование, обновление и хранение в соответствии со специальным Законом, настоящим Законом и законодательством о защите персональных данных.

Вид, наименование, содержание и внешний вид бланков записей и публичных документов, а также порядок их оформления, заполнения и выдачи устанавливаются Министром в соответствии со специальным Законом и настоящим Законом.

Министр утверждает выдачу бланков, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи.

Цель обработки данных, а также способ сбора, обработки и использования данных из записей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяются Законом.

Сроки хранения данных в записях

Статья 6а

Данные из записей, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона, хранятся в течение десяти лет, за исключением данных из записей, указанных в подпункте 2) пункта 2 статьи 6 настоящего Закона, которые хранятся в течение пяти лет.

Детские записи

Статья 7

В личном деле ребенка содержатся данные, определяющие его личность (персональные данные), уникальный образовательный номер (далее: JOB), образовательный, социально-медицинский статус, а также данные о рекомендованной и предоставленной дополнительной образовательной, медицинской и социальной поддержке.

Персональные данные о ребенке включают: имя и фамилию ребенка, уникальный идентификационный номер гражданина, пол, дату рождения, место, муниципалитет и страну рождения, адрес, место, муниципалитет и страну проживания, контактный номер телефона, идентификационный номер ребенка, гражданство.

Заявление о гражданстве является необязательным.

Персональные данные родителя, либо другого законного представителя ребенка, включают: имя и фамилию, уникальный регистрационный номер гражданина, пол, дату рождения, место, муниципалитет и страну рождения, адрес, место, муниципалитет и страну проживания, контактный номер телефона или адрес электронной почты.

JOB — это индивидуальное и неповторимое обозначение, состоящее из 16 символов, которое присваивается ребенку в соответствии с Законом.

Информация о вакансии вносится в записи, хранящиеся в учреждении, в печатной и/или электронной форме, а также в формы публичных документов, издаваемых в соответствии со специальным Законом и настоящим Законом.

Для определения образовательного статуса ребенка используются следующие данные: тип учреждения, тип и продолжительность дошкольной программы, либо образовательная группа, в которую зачислен ребенок, язык, на котором ведется учебная работа, данные об индивидуальном плане обучения, родном языке и гражданстве в соответствии с Законом.

Для определения социального статуса ребенка используются следующие данные: сведения об условиях проживания (проживание в квартире, доме, семейном доме, субаренда, наличие у ребенка собственной комнаты и другие формы жилья), расстояние от домохозяйства до учреждения; состояние семьи (количество членов семьи, живы ли родители, проживает ли один или оба родителя за границей, семейное положение родителей, либо другого законного представителя ребенка, их уровень образования и занятость), а также информация о получении денежной социальной помощи и о возможности семьи обеспечить ребенка продуктами питания.

Информация, используемая для определения состояния здоровья ребенка, включает данные о том, получает ли ребенок первичную медицинскую помощь.

Данные о рекомендованной и предоставленной дополнительной образовательной, медицинской и социальной поддержке представляют собой информацию, предоставляемую межведомственной комиссией, которая оценивает потребности, а также данные об их реализации.

Кадровые записи

Статья 7а

В учетные записи сотрудников входят следующие данные: имя и фамилия, уникальный регистрационный номер гражданина, пол, дата рождения, место, муниципалитет и страна рождения, адрес, место, муниципалитет и страна проживания, контактный номер телефона, адрес электронной почты, уровень и тип образования, данные о профессиональном развитии и приобретенных званиях, данные о гражданстве, умение работать с детьми и результаты психофизического теста, данные о гражданстве, данные о языке, на котором было получено начальное, среднее и высшее образование, данные о знании языка национального меньшинства, данные о типе и продолжительности трудовой деятельности и занятости, одновременная работа в других учреждениях, наложенные дисциплинарные меры, информация о профессиональных экзаменах и лицензиях, информация об обязанностях педагогов, профессиональных помощников и сотрудников, заработная плата и участие в работе дошкольных учреждений, а также, в целях осуществления образовательной работы, в соответствии с Законом.

Заявление о гражданстве не является обязательным.

Использование марок

Статья 7б

В соответствии с Законом, учреждение дошкольного образования, либо начальная школа, реализующая программу подготовительного дошкольного образования, заверяет подлинность публичного документа печатью.

Устав учреждения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, определяет лицо, ответственное за использование и хранение печати.

II. Создание дошкольного учреждения и осуществление его деятельности.

Основание

Статья 8

Дошкольное учреждение может быть создано Республикой Сербия, автономной провинцией, органом местного самоуправления или другим юридическим или физическим лицом в соответствии с Законом.

Положения о государственных услугах применяются к созданию и функционированию учреждений дошкольного образования.

Если учредителей несколько, то их взаимные права и обязанности регулируются договором.

Дошкольное учреждение, основанное органом местного самоуправления.

Статья 9

Орган местного самоуправления создает дошкольное учреждение не менее чем на пять и не более чем на сто образовательных групп в соответствии с актом о сети дошкольных учреждений.

В исключительных случаях, если отсутствуют условия для создания дошкольного учреждения в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, орган местного самоуправления может создать дошкольное учреждение с меньшим или большим количеством образовательных групп с согласия Министерства, ответственного за образование (далее: Министерство).

На территории автономной области согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, дает компетентный орган автономной области.

Дошкольное учреждение, учредителем которого является другое юридическое или физическое лицо.

Статья 10

В соответствии с Законом, другое юридическое или физическое лицо может учредить дошкольное учреждение (далее: частное дошкольное учреждение).

Дошкольное учреждение, основанное иностранным государством, иностранным юридическим лицом или физическим лицом.

Статья 11

Иностранное государство, иностранное юридическое лицо или физическое лицо могут учредить дошкольное учреждение с целью реализации программы дошкольного образования в соответствии с Законом.

Документ, выданный учреждением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, признается и приравнивается к публичному документу, выданному учреждением, указанным в статьях 9 и 10 настоящего Закона, без применения специальной процедуры признания эквивалентности.

Осуществление деятельности за пределами головного офиса дошкольного учреждения

Статья 12

Дошкольное учреждение функционирует в головном офисе.

Дошкольное учреждение, получившее решение о проверке, может осуществлять свою деятельность вне головного офиса в отдельном подразделении — в помещении дошкольного учреждения, школе или ином пространстве, если оно соответствует условиям, установленным Законом.

Решение о осуществлении деятельности за пределами головного офиса принимает Совет директоров, и учреждение может начать осуществление деятельности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, после получения решения о проверке и одобрения Министерства.

Внешкольная образовательная работа осуществляется с учетом специфики, обусловленной физическим отделением от дошкольного учреждения.

Зачисление детей

Статья 13

Зачисление детей в дошкольные учреждения осуществляется в соответствии с Законом.

При зачислении детей в дошкольное учреждение, основанное Республикой Сербия, автономной провинцией или органом местного самоуправления, приоритет при зачислении отдается детям из уязвимых групп населения.

Порядок и процедура зачисления детей в дошкольное учреждение более подробно регулируются уставом с согласия учредителя.

Статья 14

Ребенок – иностранный гражданин, ребенок без гражданства и ребенок, ищущий гражданства, ребенок из уязвимой группы населения, не имеющий подтверждения места жительства и других личных документов, изгнанный или перемещенный человек – зачисляется в дошкольное учреждение, либо школу, реализующую подготовительную программу, на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане Республики Сербия.

За пребывание в дошкольном учреждении, либо в школе, родитель или иной законный представитель ребенка иностранного гражданина оплачивает экономическую стоимость за ребенка, а родитель или иной законный представитель ребенка без гражданства, лица, ищущего гражданства, лица, находящегося в изгнании или перемещенного лица, оплачивает стоимость за ребенка, определяемую учредителем в соответствии с Законом, регулирующим финансовую поддержку семей с детьми.

III. ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ

Основы программы дошкольного образования

Статья 15

Дошкольное воспитание и образование осуществляется в соответствии с основами программы дошкольного воспитания и образования.

Основы дошкольного образования и образовательные программы принимаются в соответствии с Законом.

Программа для дошкольников

Статья 16

Воспитательная работа в дошкольном учреждении осуществляется на основе дошкольной программы.

Программа дошкольного образования реализуется дошкольным учреждением, либо школой, которая осуществляет подготовительную программу дошкольного образования, в соответствии с основами программы дошкольного воспитания и образования.

Программа дошкольного учреждения содержит общую информацию об учреждении и его окружении, формах и программах образовательной работы и их продолжительности, других формах работы и услуг, формах сотрудничества с семьей и местным сообществом, т.е. способах сотрудничества с родительским советом, сформированным в органе местного самоуправления, способах достижения принципов и целей воспитания и обучения, а также способах мониторинга и самооценки работы дошкольного учреждения.

Программа дошкольного образования также разрабатывает способы формирования индивидуального подхода к проведению образовательной работы и оказанию поддержки детям и семьям, особенно детям и семьям из социально незащищенных групп, с учетом потребностей детей в развитии, образовании, здоровье и социально-культурном плане.

Статья 17

Программа дошкольного образования разрабатывается соответствующими профессиональными организациями и утверждается органом управления дошкольного учреждения, либо школы, реализующей программу подготовительного дошкольного образования, в соответствии с Законом.

Программа дошкольного образования принимается на неопределенный срок и публикуется в соответствии с общим актом дошкольного учреждения, либо школы, реализующей подготовительную программу, и изменяется по мере необходимости, чтобы соответствовать изменениям, произошедшим в ходе ее реализации.

Различные формы и программы образовательной работы

Статья 18

В рамках программы дошкольного образования регулярно проводятся образовательные программы полного и неполного дня.

В целях повышения качества образовательной работы, расширения спектра предлагаемых программ, форм работы и услуг, а также увеличения охвата детей, дошкольное учреждение реализует различные формы и программы, выполняя функции ухода, воспитания и образования детей, отдыха и досуга, оказания поддержки семье, сохранения языка и культуры национальных меньшинств, посредничества в отдельных областях культуры, науки и искусства, а также в соответствии с установленными потребностями и интересами детей и семей и спецификой местного сообщества.

Более подробные требования к реализации формы и программы, изложенных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливаются Министром в соответствии с Законом.

Специальные и специализированные программы

Статья 19

(Удалена)

Статья 20

Для детей, находящихся на стационарном лечении, дошкольное учреждение организует проведение образовательных трудовых программ в соответствующих медицинских учреждениях.

Более подробные условия реализации программы, изложенной в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Министром.

Статья 21

В связи с нехваткой места или недостаточным количеством детей для формирования образовательной группы, дошкольное учреждение может организовать программу дошкольного образования в передвижном детском саду (специально оборудованном автобусе) для детей в возрасте от четырех лет до начальной школы, или наняв передвижного учителя.

Подготовительная программа для дошкольников

Статья 22

Подготовительная программа для дошкольников является частью основной программы дошкольного учреждения, работающего полный или неполный день, и реализуется с детьми в течение года, предшествующего поступлению в школу.

Подготовительная программа для детей, не включенных в основную программу дошкольного учреждения, организуется в дошкольном учреждении, в исключительных случаях — в школе, в соответствии с Законом и уставом дошкольного учреждения, либо школы.

В исключительных случаях, подготовительная программа для детей из семьи может быть организована на более короткий срок.

Министр устанавливает подробные требования к реализации программы подготовительного дошкольного образования.

Статья 23

Орган местного самоуправления ведет учет и информирует дошкольное учреждение, либо школу, реализующую программу подготовительного дошкольного образования, и родителей или других законных представителей, о детях, достигших возраста, позволяющего посещать программу подготовительного дошкольного образования, не позднее 1 апреля текущего года на следующий год.

Дошкольное учреждение, либо школа, реализующая программу подготовительного дошкольного образования, обязано информировать родителей или других законных представителей, и органы местного самоуправления о детях, которые не были зачислены, не посещают занятия регулярно или прекратили посещать подготовительное дошкольное образование, не позднее чем через 15 дней со дня истечения срока зачисления, то есть со дня прекращения регулярного посещения подготовительного дошкольного образования.

Статья 24

Родитель или иной законный представитель ребенка обязан зачислить ребенка в дошкольное учреждение или школу для посещения подготовительной программы в соответствии с Законом.

Компетентный орган местного самоуправления направит запрос о возбуждении уголовного дела против родителей или иного законного представителя ребенка, чей ребенок не был своевременно зачислен или не посещал подготовительную программу дошкольного образования, не позднее чем через 15 дней со дня уведомления об этом.

Статья 25

Ребенок может отсутствовать на занятиях в подготовительной группе детского сада только в обоснованных случаях.

Родитель или иной законный представитель ребенка обязан обосновать отсутствие ребенка не позднее чем через восемь дней.

Статья 26

На основании справки ребенок может быть переведен в другое дошкольное учреждение, либо школу, которая реализует программу подготовительного дошкольного образования.

Дошкольное учреждение, либо школа, из которой переводится ребенок, обязано выдать свидетельство в течение семи дней со дня получения уведомления о зачислении ребенка в другое дошкольное учреждение или школу.

Дошкольное учреждение, либо школа, в которую переводится ребенок, обязано уведомить дошкольное учреждение или школу, из которой ребенок был зачислен, о получении свидетельства в течение семи дней со дня получения свидетельства.

Реализация программы дошкольного образования

Статья 27

Программа дошкольного воспитания и образования реализуется в течение различных периодов времени, а именно:

– в течение дня – от 9 до 12 часов в день;

– в течение половины дня – подготовительная программа для дошкольников – 4 часа в день;

– в течение половины дня – до 6 часов в день;

– в течение половины дня – до 6 часов в день, до трех раз в неделю;

– длящийся несколько дней – дольше 24 часов.

Статья 28

Программа дошкольного образования реализуется в течение рабочего года, с 1 сентября текущего года по 31 августа следующего года.

Статья 29

(Удалена)

IV. Организация работы с детьми

Образовательные группы

Статья 30

Воспитательная работа с детьми организуется в образовательных группах. Образовательными группами могут быть ясли (для детей от шести месяцев до трех лет) и подготовительные группы (для детей от трех лет до поступления в школу).

Образовательные группы могут быть сформированы для детей одного или разного возраста.

Число детей одного возраста, зачисленных в данную образовательную группу, составляет:

– от 6 месяцев до 1 года

– от 1 до 2 лет

– от 2 до 3 лет

– от 3 до 4 лет

– от 4 до 5,5 лет

– с 5,5 лет до начала учебного года

В отличие от пункта 3 настоящей статьи, количество детей, зачисленных в образовательную группу, составляет:

– проходит лечение в больнице

до 15

– с нарушениями развития и инвалидностью – группа развития

от 4 до 6

Если нет возможности сформировать образовательные группы в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, учредитель может определить меньшее, либо максимум на 20% большее количество детей, чем количество детей, зачисленных в образовательную группу, в соответствии с критериями, установленными Министром.

Если Республика Сербия является учредителем дошкольного учреждения, либо школы, реализующей подготовительную программу для дошкольников, то количество детей, в смысле пункта 6 настоящей статьи, определяется дошкольным учреждением или школой, с согласия Министерства.

Если автономная провинция является учредителем дошкольного учреждения, либо школы, реализующей программу подготовительного дошкольного образования, то количество детей, в смысле пункта 6 настоящей статьи, определяется дошкольным учреждением или школой, с согласия органа автономной провинции, ответственного за образование.

Смешанные образовательные группы

Статья 31

Количество детей, зачисленных в смешанные группы, составляет:

– от 1 до 3 лет

– с 3 лет до начала обучения в школе

– с 2 лет до начала обучения в школе

В дошкольном учреждении могут формироваться группы смешанного состава и разного возраста.

Двуязычные образовательные группы

Статья 32

Воспитательная работа в двуязычных учебных группах проводится с участием на 10% меньшего числа детей, чем предусмотрено настоящим Законом.

Статья 33

Численность и структура образовательных групп дошкольного учреждения, либо школы, реализующей дошкольную программу, определяются директором по предложению профессиональных организаций, исходя из численности детей, условий труда и реализуемой программы.

Критерии формирования структуры образовательных групп определяются уставом дошкольного учреждения, либо школы, реализующей дошкольную программу.

Поддержка детей из уязвимых социальных групп

Статья 34

Для ребенка, который в силу социальной незащищенности, инвалидности и по другим причинам нуждается в дополнительной поддержке в воспитании и образовании, дошкольное учреждение обеспечивает устранение физических и коммуникативных препятствий, а также вносит коррективы и, при необходимости, обеспечивает разработку, принятие и реализацию индивидуального плана обучения (ИПО) в соответствии с Законом.

Дошкольное учреждение, в котором обучается ребенок из уязвимой социальной группы, может определить необходимость дополнительной образовательной, медицинской или социальной поддержки для ребенка. Инициатива начала процедуры оценки потребностей ребенка в дополнительной поддержке, проводимой межведомственной комиссией, может быть выдвинута родителем или иным законным представителем ребенка и/или дошкольным учреждением с согласия родителя или иного законного представителя.

Дети с нарушениями развития и инвалидностью имеют право на дополнительную поддержку в дошкольном образовании и в групповом обучении с индивидуальным планом или индивидуальным образовательным планом, а также в развивающей группе на основе индивидуального образовательного плана.

В одной образовательной группе может быть до двух детей с инвалидностью. Число детей в образовательной группе, определяемое настоящим Законом, сокращается до трех на каждого ребенка, указанного в пункте 3 настоящей статьи, который реализует право на дополнительную поддержку в образовательной группе, имеющую индивидуальный план или индивидуальный образовательный план.

Зачисление ребенка в развивающую группу происходит только по решению межведомственной комиссии с согласия родителей или другого законного представителя. Для ребенка, зачисленного в развивающую группу, планируется и осуществляется ежедневное взаимодействие и участие в мероприятиях других образовательных групп. Во время посещения дошкольной программы ведется мониторинг развития ребенка, и на основании предложения группы инклюзивного образования ребенок с нарушениями развития и инвалидностью может быть переведен из развивающей группы в образовательную группу в соответствии с Законом.

При переводе ребенка, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в другое дошкольное или начальное учебное заведение, в сотрудничестве с родителем или другим законным представителем ребенка, осуществляется взаимодействие с учреждением, в которое ребенок переводится, и планируются совместные мероприятия учреждений, которые должны способствовать успешному переходу и обеспечению преемственности в воспитании и образовании.

Часы работы дошкольного учреждения

Статья 35

Начало и окончание рабочего времени в дошкольном учреждении определяется учреждением на основании мнения родительского совета дошкольного учреждения, с учетом потребностей детей и родителей, либо другого законного представителя ребенка, с согласия учредителя.

V Учитель, профессиональный ассистент, помощник и педагогический ассистент

Статья 36

Деятельность по дошкольному воспитанию и образованию осуществляется воспитателем и помощником специалиста, в то время как деятельность дошкольного учреждения, которая обеспечивает питание, уход, профилактику заболеваний и социальную защиту, осуществляется помощниками.

Педагоги

Статья 37

Воспитательную работу выполняют педагоги, а именно: педагог, медсестра-педагог и дефектолог-педагог.

Задачи педагогов, преподавателей сестринского дела и учителей специального образования

Статья 38

Задача педагога – обеспечить уважение к принципам дошкольного воспитания и образования, реализацию целей дошкольного воспитания и образования, а также осуществление и совершенствование образовательной работы.

Задача воспитателя-медсестры состоит в том, чтобы использовать свои компетенции для обеспечения уважения принципов дошкольного воспитания и образования, реализации целей дошкольного воспитания и образования, осуществления и совершенствования ухода и воспитательной работы.

Задача педагога специального образования состоит в том, чтобы использовать свои компетенции для обеспечения достижения целей и принципов дошкольного образования и воспитания в соответствии с индивидуальным образовательным планом и программой образовательной работы.

Педагогическое образование

Статья 39

Работу учителя может выполнять лицо, отвечающее условиям, установленным Законом, и имеющее соответствующее образование, а именно:

1) с детьми в возрасте от шести месяцев до двух лет – лицо со средним образованием – медсестра – учитель, а с детьми в возрасте от двух до трех лет – лицо со средним образованием – медсестра – учитель и лицо с соответствующим высшим образованием, либо соответствующим высшим образованием на уровне первой степени (базовое профессиональное образование или специализированное профессиональное образование), по которому он имеет право работать с детьми дошкольного возраста – учитель;

2) с детьми в возрасте от трех лет до начала обучения в школе – лицо, имеющее соответствующее высшее образование, либо соответствующее высшее образование по программе бакалавриата (базовое профессиональное образование, базовое академическое образование или специализированное профессиональное образование) или по программе магистратуры (магистратура, специализированное академическое образование или магистратура профессионального образования), либо базовое образование продолжительностью не менее четырех лет, в соответствии с положениями, регулирующими высшее образование до 10 сентября 2005 года – педагог, в соответствии с Законом;

3) в смешанной группе (с детьми от двух лет до начала обучения в школе) – лицо, отвечающее требованиям подпунктов 1) и 2) настоящего пункта – воспитатель;

4) с детьми, проходящими стационарное лечение, – лицо, отвечающее требованиям подпункта 2) настоящего пункта – учитель;

5) с детьми с нарушениями развития в образовательной группе – лицо, отвечающее требованиям подпунктов 1) и 2) настоящего пункта, имеющее квалификацию для работы с детьми с нарушениями развития в ходе профессиональной подготовки или в соответствии с установленной программой – учитель;

6) с детьми с нарушениями развития в группе развития – лицо, имеющее соответствующее высшее образование на уровне среднего профессионального образования (магистратура и специализированные академические исследования) и лицо, имеющее соответствующее высшее образование на уровне базового образования продолжительностью не менее четырех лет – учитель специального образования – педагог, в соответствии с Законом.

7) с детьми – представители национальных меньшинств – лицо, отвечающее требованиям подпунктов 1) – 6) настоящего пункта, если оно получило соответствующее образование на языке, на котором ведется учебная работа, или сдало экзамен по этому языку с методикой в соответствующем высшем учебном заведении – учитель в соответствии с Законом.

В исключительных случаях, при отсутствии учителя, владеющего языком национального меньшинства, до окончания процедуры объявленного конкурса, но не позднее 31 августа следующего года, может быть принят на работу помощник учителя, владеющий языком и имеющий как минимум среднее педагогическое образование, а также учитель, не отвечающий требованиям из-за недостатка языковых навыков.

Программа тестирования уровня владения языком определяется соответствующим высшим учебным заведением в соответствии с Законом.

Профессиональные партнеры

Статья 40

Профессиональные задачи, способствующие повышению качества образовательной работы, выполняются профессиональными сотрудниками.

К профессиональным группам относятся: педагог, психолог, педагог по искусству, музыке и физическому воспитанию, а также логопед.

Задачи помощника эксперта

Статья 41

В задачи профессионального сотрудника входит обеспечение соблюдения принципов и целей дошкольного воспитания и образования в рамках своей компетенции; содействие совершенствованию образовательной работы посредством консультационной и иной деятельности; оказание профессиональной поддержки детям, родителям, либо их законным представителям, воспитателям, директору по вопросам, важным для воспитания и образования; сотрудничество с родителями или иными законными представителями, а также другими сотрудниками учреждения, в том числе с представителями компетентных учреждений и различных организаций, представляющих интересы детей и деятельность в целом.

Образование профессионального сотрудника

Статья 42

Работа в качестве профессионального помощника может выполняться лицом, имеющим соответствующее высшее образование на уровне среднего профессионального обучения (магистратура, специализированное академическое обучение или магистратура профессионального образования), либо на базовом уровне обучения продолжительностью не менее четырех лет в соответствии с положениями, регулирующими высшее образование до 10 сентября 2005 года, согласно Закону.

Партнеры

Статья 43

Сотрудники выполняют работу, направленную на улучшение ухода, питания, профилактики заболеваний и социальной защиты в дошкольных учреждениях.

Дошкольное учреждение, реализующее различные программы и формы в рамках дошкольного образования, может иметь других партнеров с согласия учредителя.

Если Республика Сербия является учредителем дошкольного учреждения, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, дает Министерство.

Ассоциированные задачи

Статья 44

Задача сотрудника – обеспечить более качественное медицинское обслуживание, питание, профилактику заболеваний и социальную защиту, используя свои знания, консультативную и профессиональную деятельность.

Задача других сотрудников — обеспечить реализацию и повышение качества образовательной работы.

Ассоциированное образование

Статья 45

Обязанности сотрудника могут выполняться одним лицом, а именно:

1) должности, связанные с улучшением социальной защиты, – лицо, имеющее соответствующее высшее образование на уровне средней школы (магистратура, специализированные академические исследования или профессиональная подготовка) или базовое образование продолжительностью не менее четырех лет в соответствии с положениями, регулирующими высшее образование, до 10 сентября 2005 года, согласно Закону;

2) задачи совершенствования профилактической медицинской помощи – лицо, имеющее соответствующее образование по программе бакалавриата (базовое профессиональное образование, базовое академическое образование или специализированное профессиональное образование), либо по программе обучения продолжительностью три года или по программе высшего образования в сфере здравоохранения в соответствии с Законом;

3) задачи по продвижению, планированию и организации питания – лицо, имеющее соответствующее образование по программе высшего образования (базовое профессиональное образование или специализированное профессиональное образование), либо по программе обучения продолжительностью три года или высшее образование в сфере здравоохранения в соответствии с Законом;

4) сестринское дело и профилактическая медицина – лицо, имеющее соответствующее среднее образование по специальности в сфере здравоохранения в соответствии с Законом.

Помощник педагога

Статья 46

Помощник педагога оказывает помощь и дополнительную поддержку группе детей в учреждении в соответствии с их потребностями, сотрудничает с педагогами и коллегами-профессионалами, родителями, либо другими законными представителями детей, с компетентными учреждениями, организациями и объединениями, а также органами местного самоуправления и выполняет другие задачи в соответствии с Законом.

Право на забастовку

Статья 47

Сотрудники дошкольных учреждений имеют право на забастовку в соответствии с Законом при условии обеспечения минимального трудового процесса.

VII. Надзор за работой дошкольного учреждения

Статья 48

Инспекционный надзор и профессионально-педагогический контроль за работой дошкольных учреждений осуществляется в соответствии с Законом.

VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ

Статья 49

Средства на финансирование деятельности дошкольных учреждений выделяются в соответствии с Законом.

Статья 50

Родитель или иной законный представитель ребенка участвует в предоставлении средств для деятельности дошкольного учреждения, учредителем которого является Республика Сербия, автономная область или орган местного самоуправления, в соответствии с Законом.

Решение о размере цены, указанной в пункте 1 настоящей статьи, принимает учредитель.

Дети, оставшиеся без родительской опеки, дети с нарушениями развития и дети из малообеспеченных семей освобождаются от платежных обязательств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, при пребывании в течение полного и неполного дня в соответствии с положениями, регулирующими финансовую поддержку семей с детьми.

Статья 51

Финансирование деятельности по дошкольному образованию и воспитанию детей в частном дошкольном учреждении осуществляется за счет средств учредителя.

Статья 52

Размер заработной платы, компенсаций и других льгот определяется индивидуально для всех сотрудников дошкольных учреждений, созданных Республикой Сербия, автономной провинцией или органом местного самоуправления, в соответствии с положениями, регулирующими заработную плату, льготы и другие выплаты при трудоустройстве в государственные учреждения.

Основа для расчета и выплаты заработной платы в дошкольных учреждениях не может быть ниже основы для расчета и выплаты заработной платы в начальном образовании, но может быть увеличена за счет средств, полученных учреждением или органом местного самоуправления.

IX УГОЛОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53

Дошкольное учреждение, либо школа, реализующая подготовительную программу для дошкольников, будет оштрафовано на сумму от 50 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если:

1) не позволяет родителям указывать, на каком языке ребенок будет получать дошкольное воспитание и образование (статья 5, пункт 2);

2) не ведет, ведет ненадлежащим образом или не ведет предписанную документацию по образовательной работе (статьи 6 и 7);

3) не уведомляет родителей или иного законного представителя ребенка и орган местного самоуправления в установленный срок о детях, которые не были зачислены или не посещают подготовительную программу дошкольного образования (статья 23, пункт 2);

4) не формирует образовательные группы в соответствии со статьями 30 и 31 настоящего Закона;

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, будет наложен штраф в размере от 25 000 до 100 000 динаров, а также на директора или ответственное лицо дошкольного учреждения, либо школы, реализующей подготовительную программу для дошкольников.

X ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54

В дошкольном учреждении, отвечающем требованиям статьи 9 настоящего Закона на дату его вступления в силу, управляющий совет, назначенный до даты вступления в силу настоящего Закона, либо родительский совет, избранный до даты вступления в силу настоящего Закона, будет выполнять задачи в рамках своей юрисдикции до окончания срока полномочий.

Статья 55

В дошкольном учреждении, отвечающем требованиям статьи 9 настоящего Закона на день вступления Закона в силу, директор, избранный до дня вступления Закона в силу, остается в должности до конца своего срока полномочий, если он соответствует условиям, установленным специальным Законом и настоящим Законом.

Статья 56

Дошкольное учреждение, не отвечающее условиям статьи 9 настоящего Закона на дату его вступления в силу, обязано внести изменения в свой статус в течение одного года с даты вступления в силу настоящего Закона.

Учредитель обязан назначить правление дошкольного учреждения в течение 30 дней с даты изменения статуса.

Статья 57

Правление дошкольного учреждения, указанного в статье 56 настоящего Закона, обязано объявить конкурс в течение 60 дней со дня его учреждения и выбрать директора в соответствии со специальным Законом и настоящим Законом.

Статья 58

Учредитель, не определивший минимальный рабочий процесс во время забастовки сотрудников дошкольного учреждения, обязан определить его в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 59

Медсестры, педагоги, специалисты и помощники педагогов, работающие в дошкольном учреждении на день вступления в силу настоящего Закона и отвечающие, согласно действовавшим до дня вступления в силу настоящего Закона положениям, условиям для выполнения образовательной работы по виду и уровню образования, могут продолжать выполнять образовательную работу в дошкольном учреждении.

Воспитательную работу в дошкольном учреждении могут также выполнять лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, которые на дату вступления в силу настоящего Закона не работают в дошкольном учреждении, при условии, что они имеют более 20 лет стажа работы в сфере воспитательной деятельности в дошкольном учреждении.

Медицинские сестры, указанные в пункте 1 настоящей статьи и выполняющие преподавательскую работу, обязаны получить разрешение на работу, предусмотренное Законом, в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, медицинские сестры обязаны получить разрешение на работу, предусмотренное Законом, в течение трех лет со дня начала работы в дошкольном учреждении.

Статья 60

Подзаконные акты для реализации настоящего Закона должны быть приняты в течение двух лет со дня вступления настоящего Закона в силу, за исключением акта, указанного в пункте 7 статьи 6 настоящего Закона, который должен быть принят в течение 60 дней со дня вступления настоящего Закона в силу.

До принятия положений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, применяются положения, действовавшие до даты вступления в силу настоящего Закона, если они не противоречат настоящему Закону.

Статья 61

Положения пункта 5 статьи 2 и пункта 5 статьи 11 «Закона о социальной защите детей» («Официальный вестник РС», № 49/92, 29/93, 53/93, 67/93, 28/94, 47/94, 48/94, 25/96, 29/01, 16/02, 62/03 и 101/05) утрачивают силу со дня вступления настоящего Закона в силу.

Статья 62

Настоящий Закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».

Независимые статьи о принятии Закона о внесении изменений в «Закон о дошкольном образовании» (Официальный вестник РС, № 101/2017)

Статья 28

Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение настоящего Закона, будут приняты в течение двух лет со дня вступления Закона в силу.

Статья 29

Настоящий Закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике РС».

Независимые статьи о принятии Закона о внесении изменений в «Закон о дошкольном образовании» (Официальный вестник РС, № 10/2019)