Закон о коммунальной деятельности

ЗАКОН О КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (“Официальный вестник РС”, № 88/2011, 104/2016 и 95/2018 и 94/2024)

I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет Закона

Статья 1

Настоящий закон определяет коммунальную деятельность, а также регулирует общие условия и порядок ее осуществления.

Значение терминов

Статья 1а

Некоторые термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

1) коммунальная услуга — услуга, представляющая общий интерес и оказываемая юридическим и физическим лицам в рамках определенной коммунальной деятельности;

2) потребитель коммунальных услуг – физическое, юридическое лицо или предприниматель, пользующийся коммунальными услугами на территории Республики Сербии;

3) оператор коммунальной службы — публичное предприятие или предприятие, созданное органом местного самоуправления для оказания одной или нескольких коммунальных услуг, а также иное предприятие или предприниматель, которым решением собрания органа местного самоуправления поручено оказание коммунальных услуг, либо субъект предпринимательской деятельности, освобожденный от оказания коммунальных услуг, но имеющий разрешение на выполнение условий оказания коммунальных услуг, в соответствии с локальным актом, принятым на основании настоящего Закона.

Концепция коммунальных услуг

Статья 2

Коммунальная деятельность в значении настоящего Закона – это деятельность по предоставлению коммунальных услуг, имеющих важное значение для реализации жизненных потребностей физических и юридических лиц, при которой орган местного самоуправления обязан создавать условия для обеспечения надлежащего качества, объема, доступности и непрерывности, а также осуществлять надзор за их выполнением.

Общественная деятельность — это деятельность, представляющая общий интерес.

Виды деятельности коммунальных служб:

1) снабжение питьевой водой;

2) очистка и удаление атмосферных и сточных вод;

3) производство, распределение и поставка тепловой энергии;

4) управление бытовыми отходами;

5) городской и пригородный пассажирский транспорт;

6) управление кладбищами и захоронениями;

6а) ритуальные услуги;

7) управление общественными парковками;

8) обеспечение уличного освещения;

9) управление рынками;

10) содержание улиц и дорог;

11) поддержание чистоты на поверхностях общего пользования;

12) содержание зеленых насаждений общего пользования;

13) услуги по чистке дымоходов;

14) зоогигиенические мероприятия.

Коммунальная деятельность, указанная в подпунктах 1) – 7) и 11) – 13) пункта 3 настоящей статьи, является деятельностью, представляющей общехозяйственный интерес с точки зрения законодательства о защите прав потребителей.

Собрание субъекта местного самоуправления может определить иные виды деятельности местного значения, как коммунальные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с предварительного согласия Министерства, ответственного за коммунальную деятельность.

Собрание субъекта местного самоуправления своим решением устанавливает условия и порядок осуществления коммунальной деятельности, указанной в пункте 5 настоящей статьи.

Более подробно порядок получения согласия из пункта 5 настоящей статьи, регламентируется Министром, курирующим коммунальную деятельность.

Определение коммунальной деятельности

Статья 3

К коммунальным мероприятиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона, относятся:

1) питьевое водоснабжение – забор, очистка, обработка и подача воды по водопроводной сети до средств измерений потребителя, включая измерительный прибор;

2) очистка и удаление атмосферных и сточных вод – сбор, удаление, очистка и сброс сточных, атмосферных и поверхностных вод с мест общего пользования, либо с места подключения пользователя к уличной канализационной сети, а также очистка сточных вод на очистных сооружениях, в том числе откачка, удаление и очистка фекалий из септиков;

3) производство, распределение и поставка тепловой энергии, включающая в себя преобразование первичной энергии энергоносителей в тепловую энергию путем сжигания и (или) использования возобновляемых источников энергии, передачу тепловой энергии для централизованного теплоснабжения и (или) охлаждения нескольких объектов, либо промышленного использования с применением пара, горячей воды или охлаждающей жидкости по распределительным системам и продажу тепловой энергии конечным потребителям по ценам, определяемым в соответствии с установленной методикой;

4) обращение с коммунальными отходами — сбор коммунальных отходов, их вывоз, переработка и безопасная утилизация, включая управление, содержание, санитарную очистку и закрытие полигонов, а также отбор вторичного сырья и содержание, в том числе его хранение и переработка;

5) городские и пригородные пассажирские перевозки – перевозки пассажиров в пределах населенных пунктов или между населенными пунктами, расположенными на территории местного самоуправления, включающие регулярные перевозки пассажиров общественным транспортом – автобусами, троллейбусами, трамваями, метрополитеном, канатной дорогой, пассажирскими судами, паромами и катерами коммерческого назначения, а также предоставление мест для посадки и высадки пассажиров (станций, остановок и плавучих сооружений для стоянки судов, осуществляющих перевозки пассажиров во внутреннем линейном сообщении, и т. п.), в том числе транспортных средств, используемых на этих видах транспорта);

6) управление кладбищами и захоронениями, а именно: управление и содержание кладбищ; содержание мест захоронения и сбор платы за содержание мест захоронения; предоставление, сдача в аренду обустроенных мест захоронения; захоронение и эксгумация останков, кремация и оставление праха умерших; содержание объектов, расположенных на территории кладбища (морг, часовня, розарий, колумбарий, крематорий); содержание пассивных кладбищ и мемориалов;

6а) ритуальные услуги – сбор и транспортировка останков с места смерти, либо места, где находится умерший (квартира, учреждение здравоохранения, институты судебной медицины и патологии, учреждения социального обеспечения и другие места), а также транспортировка в место, определенное специальным положением (патологоанатомическое отделение, судебно-медицинская экспертиза, кладбище, крематорий, аэропорт, служебное помещение похоронного предприятия, в котором предусмотрены условия для размещения и ухода за умершим), организация похорон и погребения с получением необходимой документации для организации перевозки и захоронения, хранение останков в холодильнике и подготовка умершего к захоронению;

7) управление общественными парковками – услуги по содержанию общественных парковок и мест для парковки в обозначенных местах (закрытых и открытых), организация и осуществление контроля и сбора парковок, услуги по удалению незаконно припаркованных, брошенных или бесхозных транспортных средств, перемещение припаркованных транспортных средств в условиях, предусмотренных настоящим и другими специальными Законами, установка устройств, препятствующих выезду транспортных средств, по распоряжению компетентного органа, а также удаление, перемещение транспортных средств и установка устройств, препятствующих выезду транспортных средств, в случаях, предусмотренных специальным Законом, по решению собрания единицы местного самоуправления, регулирующего порядок осуществления коммунальной деятельности по управлению общественными парковками, а также взимание платы за эти услуги;

8) обеспечение общественного освещения, включает в себя: содержание, приспособление и улучшение объектов общественного освещения и установок, которые освещают дорожное движение и другие места общественного пользования;

9) управление рынками – коммунальное оборудование, содержание и обустройство предназначенных для рыночной деятельности помещений и объектов на рынках (торговых площадей, в том числе киосков, ларьков и других точек открытой торговли); сдача в аренду торговых помещений на рынках (торговых помещений, ларьков, боксов, холодильных витрин, холодильных камер, маркированных точек торговли); организация деятельности на закрытых и открытых площадках, предназначенных для реализации сельскохозяйственной, продовольственной и иной продукции, а также оказания сопутствующих услуг; применение критериев сдачи в аренду торговых помещений на рынках на условиях, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и ведение учета потребителей коммунальных услуг;

10) содержание улиц и дорог в городах и других населенных пунктах – выполнение работ, обеспечивающих бесперебойное и безопасное движение транспорта, а также сохранение и улучшение потребительной стоимости улиц, дорог, площадей, плато и т. п.;

11) поддержание чистоты в общественных местах – уборка и мытье асфальтированных, бетонных, мощеных и других общественных мест, сбор и вывоз коммунальных отходов с этих мест, содержание и опорожнение мусорных контейнеров в общественных местах, а также содержание общественных фонтанов, колодцев, бассейнов, пляжей и туалетов, как объектов общественного пользования;

12) содержание зеленых насаждений общего пользования – обустройство, текущий и инвестиционный уход, реконструкция и восстановление зеленых насаждений, рекреационных зон и прибрежных полос;

13) работы по очистке дымоходов включают контроль и очистку дымоходных и топочных устройств и агрегатов, вентиляционных каналов и агрегатов, обследование вновь строящихся и расширяемых дымоходных, топочных устройств и агрегатов, а также измерение выбросов дымовых газов, в том числе определение степени исправности топочного устройства, за исключением случаев, когда указанные работы выполняются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, уполномоченными в соответствии с законодательством в сфере трубопроводного транспорта газообразных и жидких углеводородов или распределения газообразных углеводородов;

14) деятельность по обеспечению гигиены животных включает в себя: задачи по отлову, транспортировке, содержанию, размещению в приютах брошенных и потерянных животных; контролю и сокращению численности потерянных и брошенных собак и кошек; безопасному удалению и транспортировке трупов животных из мест общего пользования и объектов разведения, содержания, дрессировки, экспонирования, проведения соревнований или торговли животными в пункты сбора, переработки или уничтожения побочных продуктов животного происхождения способом, не представляющим опасности для других животных, людей и окружающей среды; осуществление мероприятий по сокращению численности грызунов, насекомых и вредных микроорганизмов путем дезинфекции, дезинсекции и дератизации в местах общего пользования.

Гендерная нейтральность выражения

Статья 3а

Все термины, используемые в настоящем Законе в мужском роде, включают мужской и женский род лиц, к которым они относятся.

II ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Юрисдикция по регулированию коммунальной деятельности

Статья 4

Орган местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом создает организационные, материальные и иные условия для строительства, содержания и функционирования объектов коммунальной собственности, технического и технологического единства системы, регулирует и обеспечивает осуществление коммунальной деятельности и ее развитие.

Объектами коммунального хозяйства в значении пункта 1 настоящей статьи, признаются объекты строительства с устройствами, сооружениями и оборудованием, сами сооружения, устройства, установки и иные объекты, служащие для предоставления коммунальных услуг пользователям, а также организованные строительные земли и товары общего пользования, используемые для осуществления коммунальной деятельности.

Орган местного самоуправления регулирует в соответствии с Законом условия осуществления коммунальной деятельности, права и обязанности пользователей коммунальных услуг, объем и качество коммунальных услуг, а также порядок осуществления контроля за осуществлением коммунальной деятельности, обеспечивая, в частности:

1) надлежащий объем, состав и качество коммунальных услуг, что включает в себя: санитарно-гигиеническую исправность в соответствии с установленными стандартами и нормами, точность сроков поставки, безопасность и защищенность потребителей при получении услуг, надежность, доступность и долговечность предоставления услуг;

2) развитие и повышение качества, а также ассортимента коммунальных услуг, в том числе улучшение организации труда, производительности и других условий предоставления услуг;

3) соблюдение принципов устойчивого развития, которые определяются специальным Законом, регулирующим определенную общественную деятельность;

4) эффективное использование ресурсов и снижение затрат на осуществление коммунальной деятельности путем налаживания сотрудничества между двумя и более единицами местного самоуправления, а также осуществления иных видов деятельности, когда для этого имеется возможность;

5) соревнование в исполнительской деятельности.

В целях использования, содержания и обслуживания средств для осуществления коммунальной деятельности, поддержания чистоты и охраны окружающей среды, общего благоустройства территории населенного пункта, внешнего вида зданий и обустройства, территорий орган местного самоуправления может устанавливать общие условия поддержания коммунального порядка и меры по их реализации.

Правительство регулирует:

1) критерии осуществления коммунальной деятельности, а именно: минимальный объем, включающий площади, либо численность населения, которому предоставляется определенная коммунальная услуга; периодичность предоставления коммунальной услуги; содержание коммунальной услуги; показатель качества и эффективности предоставления услуги;

2) (удален)

3) содержание и порядок ведения учета хозяйствующих субъектов, осуществляющих определенную общественную деятельность.

Министр, ответственный за коммунальную деятельность, может регулировать общие условия начала осуществления коммунальной деятельности, указанные в подпунктах 1) и 2) и 4)-14) пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, если это не урегулировано другими нормативными актами.

Орган местного самоуправления может своим решением в соответствии с уставом установить, что муниципалитет города, местное сообщество или иная форма местного самоуправления выполняют определенные задачи, связанные с обеспечением условий для осуществления коммунальной деятельности.

Обеспечение условий для осуществления коммунальной деятельности включает в себя мероприятия по укреплению пропускной способности и функциональности коммунальной инфраструктуры, выделение средств на финансирование строительства коммунальной инфраструктуры, мероприятия по контролю за качеством коммунальных услуг, а также принятие мер по обеспечению бесперебойного осуществления коммунальной деятельности в целях обеспечения жизненных потребностей физических и юридических лиц.

Исполнители общественных мероприятий

Статья 5

Общественная деятельность может осуществляться публичной компанией, обществом, предпринимателем или иным субъектом хозяйствования.

Коммунальная деятельность, предусмотренная подпунктом 1) пункта 3 статьи 2, а также коммунальная деятельность, предусмотренная подпунктом 5) пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, в части, включающей осуществление перевозок пассажиров по общественным маршрутам троллейбусами и трамваями, может осуществляться исключительно публичными компаниями, учрежденными субъектом местного самоуправления, обществами с ограниченной ответственностью и акционерными обществами (далее — общества с ограниченной ответственностью), единственным владельцем которых является публичное общество, либо единственным владельцем которых является субъект местного самоуправления, а также дочерними компаниями, единственным владельцем которых является общество с ограниченной ответственностью.

Юридическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может с согласия учредителя заключить с другим юридическим лицом договор на выполнение отдельных задач в рамках коммунальной деятельности, указанной в подпункте 1) пункта 3 статьи 2, а также коммунальной деятельности, указанной в подпункте 5) пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, в части, включающей осуществление перевозок пассажиров по расписанию троллейбусами и трамваями, при этом юридическое лицо, указанное в пункте 2 настоящего Закона, рассматривается исключительно, как оператор коммунальной деятельности в отношении всех прав и обязанностей, предусмотренных для него настоящим Законом.

Метод поручения выполнения коммунальных работ

Статья 6

Орган местного самоуправления обязан руководствоваться принципами конкуренции, экономии, эффективности и охраны окружающей среды при поручении выполнения коммунальных работ.

III ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СВЯЗИ С КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Компетентное Министерство

Статья 7

Задачи государственного управления, связанные с коммунальной деятельностью, ее совершенствованием и развитием, осуществляет Министерство, ведающее коммунальной деятельностью (далее — Министерство).

Обязанность отчитываться перед Министерством

Статья 8

До конца февраля текущего года орган местного самоуправления обязан представить в Министерство по установленной форме отчет о результатах коммунальной деятельности за предыдущий год.

По требованию Министерства, орган местного самоуправления обязан представить Министерству отчет, сведения и уведомления об осуществлении коммунальной деятельности в течение 15 дней со дня получения требования Министерства.

По требованию Министерства, оператор коммунальной деятельности обязан представить Министерству данные и информацию, связанные с осуществлением коммунальной деятельности, в течение 15 дней со дня получения запроса Министерства.

Субъекты коммунальной деятельности, указанные в подпункте 6а) пункта 3 статьи 2, настоящего Закона, до конца февраля текущего года представляют в Министерство отчет по установленной форме о выполнении работ за предыдущий год.

Министерство осуществляет мониторинг качества и охвата предоставления коммунальных услуг, эффективности деятельности поставщиков коммунальных услуг, динамики цен, численности работников и уровня инвестиций в содержание и строительство коммунальной инфраструктуры и информирует Правительство и общественность о своих результатах не реже одного раза в год.

В соответствии с законодательством, регулирующим свободный доступ к информации, имеющей общественное значение, Министерство будет предоставлять сведения о ценах на коммунальные услуги и объемах предоставления коммунальных услуг.

Форму отчета, предусмотренного пунктами 1 и 4 настоящей статьи, устанавливает Министр, ответственный за коммунальную деятельность.

Статья 8а

(Удалена)

IV ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Концепция поручения выполнения коммунальных мероприятий

Статья 9

Поручение выполнения коммунальных работ означает ограниченное во времени договорное урегулирование отношений, связанных с выполнением коммунальных работ или определенных задач в рамках коммунальной деятельности, между одной или несколькими единицами местного самоуправления и исполнителем коммунальных работ, целью которого является предоставление коммунальных услуг на территории одной или нескольких единиц местного самоуправления, либо на части территории единицы местного самоуправления.

Поручение выполнения коммунальных работ осуществляется на основании решения собрания субъекта местного самоуправления о порядке выполнения коммунальных работ и договора поручения, за исключением случая создания публичного акционерного общества.

Прежде чем принять решение о поручении осуществления коммунальной деятельности на части территории единицы местного самоуправления, которая в соответствии с положениями специальных Законов или подзаконных актов объявлена ​​территорией особого значения с точки зрения охраны природных богатств или объявлена ​​туристической зоной в смысле Законов, регулирующих туризм, единица местного самоуправления получает заключение управляющего этим общественным благом, либо управляющего данной туристической зоной.

Заключение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, дается управляющим публичной собственностью, либо туристической зоной, в течение 30 дней, и если он не предпримет никаких действий в течение этого срока, орган местного самоуправления может принять решение, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, даже без заключения этого управляющего.

Орган местного самоуправления не может принять решение о поручении погребения, обустройства и содержания кладбища, принадлежащего церкви или религиозной общине, без согласия этой церкви или религиозной общины.

К порядку поручения выполнения коммунальных мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта местного самоуправления, либо финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет взимания платы с потребителей коммунальных услуг, применяются положения законодательства о государственно-частном партнерстве и концессиях.

Статья 9а

В порядке исключения из пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, коммунальная деятельность, указанная в подпункте 6а) пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, не поручается, а может осуществляться только хозяйствующими субъектами, которые соответствуют установленным условиям.

Министр, ответственный за коммунальную деятельность, устанавливает условия осуществления коммунальной деятельности, указанные в подпункте 6а) пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, а также порядок проверки выполнения этих условий, порядок ведения учета хозяйствующих субъектов, соответствующих этим условиям, включая иные вопросы, имеющие значение для коммунальной деятельности, указанные в подпункте 6а) пункта 3 статье 2 настоящего Закона.

Министр, курирующий коммунальную деятельность, создает комиссию, которая проверяет выполнение условий пункта 2 настоящей статьи (далее — Комиссия).

Организация, состав, компетенция, порядок работы и иные вопросы, имеющие значение для деятельности Комиссии, регулируются положением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи.

По предложению Комиссии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, Министр, ответственный за коммунальное хозяйство, выносит решение о выполнении условий осуществления коммунальной деятельности, указанных в подпункте 6а) пункта 3 статьи 2 настоящего Закона.

За выдачу решения о выполнении условий осуществления коммунальной деятельности, указанных в подпункте 6а) пункта 3 статье 2 настоящего Закона, уплачивается республиканский административный сбор, который зачисляется в доход бюджета Республики Сербии.

Решение, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи, выдается сроком на пять лет.

Решение, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи, обжалованию не подлежит, однако против него может быть возбужден административный спор.

Председатель и члены Комиссии, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не имеют права на вознаграждение за свою работу.

Статья 9б

В качестве исключения из пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, выполнение коммунальных работ, указанных в подпункте 4 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, связанных с деятельностью по сбору бытовых опасных отходов (муниципальных отходов и аналогичных коммерческих промышленных отходов, включая раздельно собранные фракции) на территории единицы местного самоуправления, не поручается, а осуществляется на основании разрешения Министерства, ответственного за охрану окружающей среды, на сбор указанных видов отходов с предварительного согласия компетентного органа единицы местного самоуправления на сбор бытовых опасных отходов.

Министр, отвечающий за коммунальную деятельность, совместно с Министром, отвечающим за охрану окружающей среды, устанавливает форму и содержание заявления о получении согласия на сбор опасных отходов от домохозяйств, а также форму и содержание согласия, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

В качестве исключения из пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, выполнение коммунальной деятельности, указанной в подпункте 4 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, которая касается сортировки и сбора и (или) транспортировки неопасных коммунальных отходов, а также упаковки, уже порученных поставщику коммунальных услуг, может осуществляться компаниями и предпринимателями в целях сортировки вторичного сырья для повторного использования при наличии у них разрешения на сбор данного вида отходов, выданного компетентным органом, и заключенного с органом местного самоуправления и (или) поставщиком коммунальных услуг договора о деловом и техническом сотрудничестве.

Договор, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, регламентирует порядок оказания услуг, вид, количество, номер и производительность оборудования, а также место установки оборудования для сбора отходов коммунальной упаковки и способ транспортировки отходов коммунальной упаковки.

Договор, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, определяет порядок и сроки представления отчетов об объеме собранных и рассортированных отходов коммунальной упаковки на территории единицы местного самоуправления.

V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ДВУХ ИЛИ БОЛЕЕ ЕДИНИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Совместное выполнение и распределение коммунальных работ

Статья 10

Два или более органов местного самоуправления могут договором о сотрудничестве в сфере коммунальной деятельности регулировать совместное осуществление коммунальной деятельности путем создания совместного общественного предприятия или хозяйственного объединения, если иное не установлено другим специальным положением.

Сотрудничество органов местного самоуправления подразумевает также поручение им выполнения задач в рамках определенной коммунальной деятельности в пределах своей компетенции:

1) если один орган местного самоуправления передает выполнение задач, отнесенных к его ведению, другому органу местного самоуправления;

2) при передаче одним органом местного самоуправления выполнения задач, отнесенных к его компетенции, коммунальному предприятию, учрежденному другим органом местного самоуправления.

Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи, которые относятся к столице, как единице местного самоуправления, применяются также к городским муниципалитетам в соответствии с Законом, регулирующим положение столицы и уставом столицы, а именно к городским муниципалитетам города Белграда: Бараево, Гроцка, Лазаревац, Младеновац, Обреновац, Сопот и Сурчин, в этом случае город Белград, как единица местного самоуправления, несет ответственность перед пользователями и другими субъектами.

В случае выявления заинтересованности в совместном осуществлении коммунальной деятельности муниципальный или городской совет каждой единицы местного самоуправления принимает решение о подготовке обоснования.

Техническо-экономическое обоснование содержит:

1) подробное описание текущего положения дел в данной коммунальной деятельности, финансовый анализ с оценкой необходимых инвестиций, источников финансирования и предыдущей финансовой оценкой обоснованности совместного осуществления коммунальной деятельности;

2) анализ рынка для данной коммунальной деятельности;

3) подробное изложение экономически обоснованных и юридически возможных моделей совместного осуществления коммунальной деятельности;

4) подробное объяснение предлагаемой модели совместного осуществления коммунальной деятельности с указанием преимуществ и недостатков этой модели по отношению к другим возможным моделям, особенно по отношению к предыдущей модели осуществления коммунальной деятельности;

5) ожидаемые результаты предлагаемой модели, а также предпосылки достижения этих результатов;

6) рассмотрение рисков и предложений по их устранению, либо профилактике.

Если результаты обоснования указывают на эффективность и экономичность совместного осуществления коммунальной деятельности, заключается договор, указанный в пункте 1 настоящей статьи.

Принятие решения о совместном выполнении коммунальных работ

Статья 11

Если на основании результатов исследования, предусмотренного пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона, будет установлена ​​обоснованность совместного осуществления коммунальной деятельности, муниципальный или городской совет должен представить собранию единицы местного самоуправления предложение о принятии решения о порядке осуществления коммунальной деятельности и предложение о заключении соглашения о совместном обеспечении осуществления коммунальной деятельности.

Решение собрания единицы местного самоуправления, которое принимает предложение о заключении соглашения о совместном обеспечении коммунальной деятельности, может в исключительных случаях уполномочить муниципальный или городской совет принять временное решение по вопросам, не подлежащим отсрочке.

Муниципальный или городской совет обязан представить решение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, на ближайшее заседание собрания единицы местного самоуправления для утверждения.

Соглашение о совместном осуществлении коммунальной деятельности считается заключенным, если оно принято в едином тексте всеми собраниями единиц местного самоуправления в срок, который не может превышать трех месяцев с момента получения предложения.

Договор о совместном осуществлении коммунальной деятельности регламентирует порядок разрешения споров, не терпящий отлагательства, а также способы обеспечения неисполнения договорных обязательств.

Межмуниципальный совет по коммунальной деятельности

Статья 12

В целях совместного осуществления коммунальной деятельности соглашением, на которое дадут согласие собрания субъектов местного самоуправления, участвующих в сотрудничестве, может быть предусмотрено создание Межмуниципального совета по коммунальной деятельности (далее — Совет).

Совет создается, как совместный орган, хозяйственное общество или ассоциация, учредителями которого являются органы местного самоуправления, участвующие в сотрудничестве.

Соглашение о создании совета регламентирует организационную форму, статус, состав, компетенцию, порядок принятия решений и иные вопросы, имеющие значение для деятельности совета.

Совет предлагает собранию органа местного самоуправления принять решение о: поручении выполнения коммунальных работ, объявлении торгов на выполнение коммунальных работ, а также решении иных задач, связанных с регулированием условий выполнения коммунальных работ, которые возложены на орган местного самоуправления настоящим Законом и Законами, регулирующими концессии и государственные закупки.

Статья 12а

В целях повышения качества коммунальных услуг, а также более эффективного и экономичного управления коммунальной деятельностью, органы местного самоуправления на основе принципа добровольности могут передать полномочия по управлению одной или несколькими коммунальными видами деятельности Республике Сербии, т.е. Правительству.

Управление коммунальной деятельностью в смысле пункта 1 настоящей статьи, заключается в обеспечении организационных, материальных и иных условий для создания, содержания и функционирования коммунальной инфраструктуры, технического и технологического единства системы в соответствии с положениями статьи 4 настоящего Закона.

Правительство на основании решений собраний органов местного самоуправления о передаче полномочий, выбирает Национального управляющего коммунальной инфраструктурой (далее — Национальный управляющий) для одного или нескольких видов коммунальной деятельности, включая выбор Национального управляющего в соответствии с положениями Закона, регулирующего государственно-частное партнерство и концессии.

Правительство более подробно регламентирует обязательное содержание решений органов местного самоуправления, порядок избрания Национального управляющего, порядок и критерии избрания Национального управляющего, права и обязанности избранного Национального управляющего, права и обязанности органов местного самоуправления после избрания Национального управляющего, а также иные вопросы, имеющие значение для управления одним или несколькими видами коммунальной деятельности.

Надзор за исполнением настоящей статьи осуществляет Министерство, отвечающее за коммунальную деятельность.

VI ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Регулирование взаимоотношений между операторами коммунальных услуг и потребителями услуг

Статья 13

Собрание субъекта местного самоуправления устанавливает своими решениями порядок осуществления коммунальной деятельности, а также общие и специальные права и обязанности исполнителей коммунальной деятельности и пользователей услуг на своей территории, в том числе порядок оплаты стоимости коммунальных услуг, порядок контроля за использованием и сбором коммунальных услуг, полномочия исполнителей коммунальной деятельности по осуществлению надзора и меры, которые уполномочены принимать контролирующие органы.

Решением, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, собрание органа местного самоуправления в обязательном порядке определяет способ постоянного (не реже одного раза в год) декларирования потребителей коммунальных услуг о качестве предоставления коммунальных услуг исполнителями коммунальной деятельности, которое может быть организовано в электронной форме или иным удобным способом.

Если по результатам рассмотрения заявления потребителей коммунальных услуг большинство из них не удовлетворены коммунальной услугой, предоставляемой конкретным исполнителем коммунальной деятельности, орган местного самоуправления инициирует процедуру проверки деятельности этого исполнителя коммунальной деятельности и предписывает ему устранить недостатки, указанные в заявлении потребителя, в срок, не превышающий 90 дней.

В случае непринятия исполнителем коммунальных услуг мер, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, по устранению недостатков качества предоставленной коммунальной услуги, орган местного самоуправления вправе расторгнуть заключенный договор поручения и поручить выполнение коммунальных услуг другому исполнителю коммунальных услуг.

Решение собрания субъекта местного самоуправления, устанавливающее общие и специальные права и обязанности операторов коммунальных услуг и потребителей коммунальных услуг, применяется непосредственно ко всем договорным отношениям между операторами коммунальных услуг и потребителями коммунальных услуг в качестве общих условий предпринимательской деятельности.

Если решением собрания субъекта местного самоуправления об осуществлении коммунальной деятельности не предусмотрено заключение индивидуальных договоров между поставщиком и пользователем коммунальных услуг, считается, что договорные отношения по оказанию коммунальных услуг возникли с момента начала пользования коммунальными услугами, либо начала оказания коммунальных услуг в соответствии с нормативными актами, более подробно регламентирующими осуществление коммунальной деятельности.

Обязанности потребителя коммунальных услуг, в том числе по оплате стоимости коммунальной услуги, возникают с момента начала пользования коммунальной услугой, либо с момента начала предоставления коммунальной услуги, а также в случае ее использования с нарушением правил, регулирующих данную коммунальную деятельность.

Обязанности оператора коммунального хозяйства

Статья 14

Оператор коммунального хозяйства обязан организовать свою работу и деятельность таким образом, чтобы обеспечить:

1) постоянное и беспрепятственное предоставление коммунальных услуг потребителям на условиях и в порядке, регламентируемых Законом, принятыми на его основе нормативными актами и стандартами;

2) предписанный или договорный объем и качество коммунальных услуг, в том числе точность сроков, безопасность потребителей при получении услуг, а также соблюдение санитарно-гигиенических норм в соответствии с действующими нормами;

3) принятие мер по содержанию, развитию и охране коммунальных объектов, установок и оборудования, служащих для осуществления коммунальной деятельности;

4) развитие и совершенствование качества и вида коммунальных услуг, а также повышение организации и эффективности труда.

Обязанности поставщика коммунальных услуг в случае плановых перерывов в поставках

Статья 15

Оператор коммунальной деятельности обязан информировать пользователей коммунальных услуг через средства массовой информации или иным удобным способом о планируемых или ожидаемых сбоях и перерывах, которые произойдут или могут возникнуть в предоставлении коммунальных услуг, не позднее чем за 24 часа до предполагаемого перерыва в предоставлении этих услуг.

Обязанности поставщика коммунальных услуг в случае незапланированных перерывов в поставках

Статья 16

В случае возникновения незапланированных или непредвиденных сбоев или перерывов в предоставлении коммунальных услуг, либо осуществлении коммунальной деятельности, исполнитель коммунальной деятельности обязан немедленно уведомить об этом компетентный орган местного самоуправления и одновременно принять меры по устранению причины нарушения.

Если оператор коммунальной деятельности не сделает этого в срок, установленный органом местного самоуправления, компетентный орган управления органа местного самоуправления имеет право принять меры по неотложной защите коммунальных объектов и иного имущества, находящегося под угрозой, за счет оператора коммунальной деятельности.

Обязанности органа местного самоуправления в случае незапланированных перерывов в поставках

Статья 17

При получении уведомления о незапланированном прекращении поставки, либо при установлении факта сбоя или перерыва в предоставлении коммунальных услуг, администрация муниципального образования или города обязана:

1) определять очередность и порядок предоставления услуг тем пользователям, перерыв в предоставлении услуг, которым может поставить под угрозу жизнь и трудовую деятельность граждан, либо трудовую деятельность юридических и физических лиц, а также причинить существенный или непоправимый вред;

2) принимать меры по неотложной защите объектов коммунальной инфраструктуры и иного имущества, находящихся под угрозой;

3) определить причины и возможную ответственность за нарушение, либо прекращение деятельности и причиненный ущерб.

Обязанности пользователей коммунальных услуг

Статья 18

Пользователь коммунальных услуг обязан использовать коммунальные услуги таким образом, чтобы:

1) не мешать другим пользователям и не представлять опасности для окружающей среды;

2) не представлять опасности для объектов и оборудования, которые выполняют функцию выполнения определенной общественной деятельности.

Приостановка предоставления коммунальных услуг

Статья 19

Оператор коммунальной услуги не вправе отказать пользователю в предоставлении коммунальной услуги, за исключением случаев, когда пользователь:

1) подключается к инженерным сетям без предварительного согласования;

2) использует услугу с нарушением правил;

3) необоснованно беспокоит других пользователей услуг;

4) не вносит плату за коммунальные услуги в установленный срок;

5) осуществляет нецелевое использование коммунальной услуги при ее поставке с ограничением (снижением) потребления, о чем потребитель был своевременно проинформирован;

6) препятствует осуществлению коммунальной деятельности субъектом коммунального хозяйства.

Оператор коммунальной услуги может приостановить предоставление определенной коммунальной услуги по письменному заявлению пользователя коммунальной услуги при условии, что приостановление запрашивается на срок не менее одного года и не более двух лет.

Для коммунальных услуг, указанных в подпунктах 1)–4) пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, срок, указанный в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи, не может быть менее 60 дней со дня наступления срока уплаты первой неоплаченной задолженности.

Оператор коммунальной услуги обязан в письменной форме уведомить потребителя коммунальной услуги о возможности приостановления предоставления коммунальной услуги в связи с наступлением случая, указанного в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи, и предоставить ему срок для исполнения обязательства, который не может быть менее 30 дней со дня вручения уведомления, в соответствии с законодательством, регулирующим защиту прав потребителей.

Орган местного самоуправления более подробно регламентирует, в каких случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и при каких условиях может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг.

Оператор коммунальной деятельности обязан продолжить предоставление коммунальной услуги абоненту не позднее двух дней со дня погашения задолженности за оказанную коммунальную услугу и внесения установленной платы за повторное подключение.

Принудительно изъятые предметы

Статья 20

Владельцы принудительно вывезенных транспортных средств, вещей и иных объектов обязаны принять их в срок, определяемый решением органа местного самоуправления, который не может быть менее 120 дней и более 180 дней.

Орган местного самоуправления своим решением устанавливает порядок обращения с принудительно вывезенными транспортными средствами, вещами и иными предметами, а также условия и порядок реализации эксплуатирующей организацией права на реализацию транспортного средства, вещи и иного предмета, если они не были вывезены в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в целях погашения расходов на процедуру, платы за вывоз, хранение и других причитающихся расходов.

Транспортное средство, вещь и другие предметы, не принятые в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеют статус брошенной вещи в смысле права, регулирующего имущественные отношения.

Право доступа к устройствам и инфраструктуре

Статья 21

Собственник или пользователь недвижимого имущества обязан предоставить оператору коммунальной деятельности возможность вмешаться в созданную коммунальную инфраструктуру и сооружения, при этом оператор коммунальной деятельности обязан возместить ущерб, причиненный в результате вмешательства или устранить последствия вмешательства иным способом.

Поставщик коммунальных услуг обязан устранить последствия вмешательства не позднее, чем в течение семи дней с момента окончания вмешательства.

Обязанность оператора коммунальной деятельности отдельно отчитываться о финансовых результатах, связанных с осуществлением коммунальной деятельности

Статья 22

Если оператор коммунальной деятельности осуществляет иную деятельность, помимо порученной ему, он обязан отражать в своем бухгалтерском учете отдельно все доходы и расходы, связанные с осуществлением порученной ему коммунальной деятельности.

Сотрудничество с полицией и коммунальной полицией

Статья 23

В случае необходимости выполнения задач, входящих в компетенцию поставщика коммунальных услуг или взимания платы за оказанные коммунальные услуги после истечения установленного срока оплаты, либо возбуждения дела об административном правонарушении в компетентных органах, суде или административных органах в связи с неисполнением пользователем услуг установленных Законом обязанностей, полиция по мотивированному запросу поставщика коммунальных услуг предоставляет персональные данные граждан, данные о транспортных средствах и иные данные из учетных записей, которые она ведет в соответствии с Законом.

Оператор коммунальной службы обязан вести учет персональных данных пользователя услуг, полученных в порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи, или на основании письменного согласия пользователя, содержащегося в индивидуальном договоре, в соответствии с Законом о защите персональных данных.

Оператор коммунальных услуг сотрудничает с полицией, коммунальной полицией и коммунальной инспекцией в соответствии с Законом. Сотрудничество включает в себя, в частности: взаимное информирование, обмен информацией, обмен данными, оказание прямой помощи и проведение совместных мероприятий, а также действий, имеющих значение для выполнения коммунальной деятельности.

VII ФИНАНСИРОВАНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Источники финансирования деятельности и развития коммунального хозяйства

Статья 24

Средства на осуществление и развитие коммунальной деятельности выделяются из:

1) доходов от реализации коммунальных услуг;

2) доходов от коммунальных платежей;

3) доходов от концессионной платы, либо платы, уплачиваемой частным партнером на основании публичного договора, если таковой имеется;

4) доходов бюджета местного самоуправления;

5) целевых фондов других уровней власти;

6) из иных источников в соответствии с Законом.

Коммунальная деятельность, где конечный потребитель может быть определен, финансируется в первую очередь за счет цен на коммунальные услуги, а коммунальная деятельность, где конечный потребитель не может быть определен, финансируется за счет бюджета единицы местного самоуправления, либо за счет платы за коммунальные услуги.

Принципы ценообразования на коммунальные услуги

Статья 25

Цены на коммунальные услуги определяются на основе следующих принципов:

1) применение принципа «платит потребитель»;

2) применение принципа «платит загрязнитель»;

3) достаточности цены для покрытия расходов на ведение бизнеса;

4) соответствия цен на коммунальные услуги принципу доступности;

5) отсутствия разницы в ценах между различными категориями потребителей, за исключением случаев, когда разница обусловлена ​​различной стоимостью предоставления коммунальных услуг.

При применении различных методов расчета для разных категорий потребителей коммунальных услуг, будет обеспечено соответствие цены затратам на оказание данной услуги.

Орган местного самоуправления может установить в порядке контроля за использованием коммунальных услуг, что за пользование коммунальной услугой способом, противоречащим правилам, регулирующим данную коммунальную деятельность, взимается специальная плата.

Стоимость коммунальных услуг можно оплатить заранее.

Условиями определения стоимости коммунальных услуг

Статья 26

Условиями определения цен на коммунальные услуги являются:

1) коммерческие расходы, отраженные в бухгалтерских книгах и финансовых отчетах;

2) расходы на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, а также приобретение оборудования в соответствии с утвержденными программами и планами коммунальной организации, на которые получено согласие органа местного самоуправления;

3) прибыль оператора коммунальных услуг.

Средства, предназначенные для финансирования реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, учитываются отдельно и могут быть использованы только на эти цели.

Орган местного самоуправления обязан осуществлять контроль за динамикой цен на коммунальные услуги, в частности за соответствием цен на коммунальные услуги принципам, установленным настоящим Законом.

Методология ценообразования на коммунальные услуги

Статья 26а

Правительство более подробно регламентирует методику определения цен на коммунальные услуги, по которым может быть определен конечный потребитель, за исключением коммунальных видов деятельности, указанных в подпункте «а» пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, а также цен, регулируемых иными нормативными актами.

Оператор коммунальной службы определяет цену коммунальных услуг на основании методики, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи.

Согласие на цену коммунальных услуг, предусмотренную пунктом 2 настоящей статьи, дается уполномоченным органом местного самоуправления.

Статья 27

Орган местного самоуправления устанавливает и взимает плату за коммунальные услуги, а также за осуществление коммунальной деятельности, конечный потребитель которой не может быть определен.

Правительство своим актом устанавливает плательщиков коммунального сбора, базу расчета размера коммунального сбора, критерии расчета размера коммунального сбора, максимальный размер коммунального сбора, а также льготы и иные вопросы, имеющие значение для определения размера и взимания коммунального сбора.

В соответствии с Законом и актом, указанным в пункте 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления своим общим актом устанавливает зоны, коэффициенты и другие вопросы, имеющие значение для определения размера и порядка взимания коммунальных платежей.

Орган местного самоуправления в рамках организации деятельности по обслуживанию уличного освещения может устанавливать условия пользования данной коммунальной услугой для пользователей, зарегистрированных в качестве потребителей в электрораспределительной компании.

Взимание платы за содержание уличного освещения осуществляется через электрораспределительную организацию в порядке, установленном актом органа местного самоуправления и договором, заключенным органом местного самоуправления с этой организацией.

Изменение цен на коммунальные услуги

Статья 28

Решение об изменении цен на коммунальные услуги принимается оператором коммунальных услуг.

На принятие решения об изменении цен на коммунальные услуги, указанные в подпунктах 1)-8) пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, за исключением услуг по перевозке останков умерших, согласие дается уполномоченным органом местного самоуправления.

Вместе с заявлением о согласовании, указанным в пункте 2 настоящей статьи, оператор коммунальной деятельности представляет в компетентный орган местного самоуправления пояснение, в котором, в частности, излагаются причины изменения и подробная структура предлагаемой цены.

Орган местного самоуправления не позднее чем за 15 дней до дня принятия решения размещает заявление о согласии на изменение цен на коммунальные услуги с обоснованием на информационной доске в помещении органа местного самоуправления, а также в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решением собрания субъекта местного самоуправления о порядке осуществления коммунальной деятельности, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, либо договором доверительного управления, могут быть регламентированы условия, при которых изменение цены на коммунальную услугу может вступить в силу и до получения согласия уполномоченного органа субъекта местного самоуправления, при этом субъект коммунальной деятельности обязан компенсировать потребителям коммунальных услуг разницу в случае отказа уполномоченного органа субъекта местного самоуправления дать согласие на повышение цены.

Решением собрания субъекта местного самоуправления о порядке осуществления коммунальной деятельности, либо договором доверительного управления, может быть регламентирован порядок изменения цены коммунальных услуг по инициативе субъекта местного самоуправления.

Решением собрания органа местного самоуправления о порядке осуществления коммунальной деятельности, либо договором доверительного управления, может быть регламентирована ответственность, а также права и обязанности сторон договора в случае, если цена коммунальной услуги, не подлежащей согласованию, не определена в размере, соответствующем методике, установленной в договоре доверительного управления.

Субсидирование отдельных категорий потребителей коммунальных услуг

Статья 29

Орган местного самоуправления может определять категории потребителей коммунальных услуг, которые платят субсидируемую цену на коммунальные услуги, а также размер субсидий для каждой категории.

Орган местного самоуправления обязан до сентября текущего года представить поставщику коммунальных услуг список и данные о пользователях коммунальных услуг, указанных в пункте 1 настоящей статьи (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства), с указанием общей суммы субсидий на следующий год, а также возместить поставщику коммунальных услуг субсидируемую часть цены в течение 30 дней со дня оказания коммунальной услуги.

Договор доверительного управления может предусматривать субсидируемую часть цены для определенных категорий потребителей, которая не будет возмещаться поставщику коммунальных услуг.

VIII КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И ФОНДЫ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Программа строительства и содержания коммунальной инфраструктуры

Статья 29а

Программа строительства и содержания объектов коммунальной инфраструктуры принимается муниципальным собранием субъекта местного самоуправления на календарный год и последующие два года одновременно с принятием Закона о бюджете.

Программа, указанная в пункте 1, публикуется в официальном вестнике органа местного самоуправления.

Более подробно содержание и порядок принятия программы из пункта 1 настоящей статьи, определяет Министр, отвечающий за коммунальную деятельность.

Годовая программа проведения общественных мероприятий

Статья 29б

Орган местного самоуправления на основании предварительно оцененных потребностей по каждому виду коммунальной деятельности из сферы общего коммунального потребления в отдельности составляет годовую программу выполнения коммунальных мероприятий с оценкой общих затрат.

Годовая программа выполнения коммунальных мероприятий является основанием для заказа работ и услуг и является неотъемлемой частью договора на оказание услуг.

Годовая программа выполнения коммунальных работ должна содержать сведения об органе местного самоуправления, в компетенцию которого входит контроль за количеством и качеством предоставляемых услуг.

Средства на строительство коммунальной инфраструктуры

Статья 30

Финансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется за счет:

1) (удален)

2) части компенсации за право осуществления коммунальной деятельности;

3) части стоимости коммунальных услуг, направляемой на амортизацию основных средств для осуществления коммунальной деятельности;

4) бюджета единицы местного самоуправления;

5) активов коммунального оператора;

6) средств, полученных путем выпуска долгосрочных ценных бумаг (муниципальных облигаций);

7) кредитов и других форм заимствования;

8) передачи полномочий других уровней власти;

9) пожертвований;

10) иных источников, определяемых специальными правилами.

Плата за предоставление в аренду или пользование имущества, находящегося в публичной собственности, для осуществления коммунальной деятельности не может быть ниже суммы амортизационных отчислений по имуществу, являющемуся объектом платы.

При предоставлении трансфертных средств из других уровней власти на строительство коммунальной инфраструктуры, необходимо следить за соблюдением принципов, содержащихся в настоящем Законе, и в частности за тем, чтобы цена коммунальных услуг покрывала соответствующие затраты, а также за тем, чтобы деятельность осуществлялась на основе принципа эффективности, включающего экономию за счет масштаба, либо объединения единиц местного самоуправления во всех случаях, когда это экономически оправдано.

Измерение расхода воды

Статья 31

Основной измерительный прибор для измерения расхода воды, устанавливаемый в точке подключения установок потребителя к коммунальной инфраструктуре, является неотъемлемой частью коммунальной инфраструктуры.

Приобретение измерительного прибора, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет платы за подключение, которую уплачивает инвестор, либо собственник недвижимости.

Индивидуальные средства измерений, установленные на установках потребителей, служащие для измерения расхода воды для отдельных квартир, либо отдельных хозяйственных помещений, являются собственностью собственников отдельных квартир, либо собственников отдельных хозяйственных помещений, которые несут расходы по приобретению, установке, эксплуатации, содержанию и обеспечению функционирования индивидуальных средств измерений.

IX НАДЗОР

Полномочия по осуществлению надзора

Статья 32

Надзор за исполнением положений настоящего Закона и принятых на его основе республиканских нормативных актов осуществляет Министерство через республиканских коммунальных инспекторов в пределах, установленных Законом.

Инспекционный надзор за исполнением положений настоящего Закона и принятых на его основе республиканских нормативных актов, а также нормативных актов органов местного самоуправления, принятых на его основе, осуществляется органами местного самоуправления через коммунальных инспекторов города или муниципалитета.

Городской инспектор, в значении пункта 2 настоящей статьи, также считается коммунальным инспектором городского муниципалитета, когда он выполняет задачи инспекционного надзора на основании устава города, т.е. города Белграда.

Орган местного самоуправления осуществляет надзор за деятельностью предприятий коммунального обслуживания.

Работу муниципального инспектора Республики может выполнять лицо, получившее соответствующее высшее образование по основной академической специальности в объеме не менее 240 баллов ESPB, окончившее магистратуру, магистратуру по профессиональной специальности, образование по профессиональной специальности, либо лицо, получившее высшее образование по основной академической специальности в университете продолжительностью не менее четырех лет и по вытекающим из этого правам приравненное к ученому званию магистра, сдавшее государственный профессиональный экзамен для работы в административных органах, экзамен на инспектора и имеющее не менее трех лет стажа работы по специальности.

Обязанности муниципального или городского коммунального инспектора может исполнять лицо, получившее соответствующее высшее образование по базовым академическим дисциплинам в объеме не менее 240 баллов ESPB, магистерское академическое образование, магистерское профессиональное образование, специальное академическое образование или специальное профессиональное образование, либо лицо, получившее высшее образование по базовым дисциплинам в университете продолжительностью не менее четырех лет и по вытекающим из него правам приравнивающееся к ученому званию магистра, а также лицо, получившее соответствующее образование по базовым академическим дисциплинам и базовым профессиональным дисциплинам, либо получившее высшее образование, по вытекающим из него правам приравнивающееся к базовому профессиональному образованию, сдавшее государственный профессиональный экзамен для работы в административных органах и экзамен на инспектора, а также имеющее не менее трех лет стажа работы по профессии.

Республиканский инспекционный надзор

Статья 33

При осуществлении инспекционного надзора республиканский коммунальный инспектор имеет право:

1) своим постановлением предписывать осуществление коммунальной деятельности в соответствии с Законом и республиканским нормативным актом, принятым на основе настоящего Закона;

2) организовать оказание коммунальных услуг на охраняемой территории в соответствии с настоящим Законом;

3) проверять наличие у субъекта хозяйствования, осуществляющего коммунальную деятельность, указанного в подпункте 6а) пункта 3 статьи 2, решения, в соответствии с пунктом 5 статьи 9а настоящего Закона;

4) осуществлять контроль за исполнением Законов и иных нормативных актов путем непосредственного ознакомления с действующими общими и индивидуальными актами, записями и иной документацией; осматривать служебные помещения, сооружения, установки и оборудование органов местного самоуправления и организаций, предоставляющих коммунальные услуги; принимать заявления от должностных лиц органов местного самоуправления и организаций, предоставляющих коммунальные услуги, а также от других юридических и физических лиц; фотографировать или производить видеозапись территории, на которой осуществляется контроль; а также совершать иные действия, связанные с осуществлением контрольного надзора, в целях установления фактического положения дел;

5) устанавливать своим решением срок, в течение которого орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащее осуществление коммунальной деятельности, если на территории органа местного самоуправления коммунальная деятельность не осуществляется в соответствии с положением, изложенным в пункте 1) настоящей статьи;

6) подавать заявление о возбуждении дела о правонарушении, либо о совершении экономического правонарушения или об уголовном преступлении;

7) принимать иные меры, установленные Законом и подзаконными актами;

8) поручать органу местного самоуправления, либо оператору коммунальной деятельности, предоставить ему в течение 15 дней отчеты, предусмотренные статьей 8 настоящего Закона, а также договоры, записи и иную документацию поднадзорного субъекта, имеющую значение для инспекционного надзора.

Решение коммунального инспектора Республики может быть обжаловано в Министерстве.

Апелляция приостанавливает исполнение решения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 39 «Закона об инспекторском надзоре».

Права и обязанности муниципального или городского коммунального инспектора

Статья 34

Муниципальный или городской коммунальный инспектор уполномочен:

1) проверять общие и индивидуальные акты, записи и иную документацию организаций коммунального обслуживания, а также иных юридических и физических лиц;

2) заслушивать и принимать заявления от должностных лиц организаций, предоставляющих коммунальные услуги, а также от иных юридических и физических лиц;

3) проводить осмотр объектов, установок и устройств для осуществления коммунальной деятельности, а также хозяйственных помещений в целях сбора необходимых данных;

3а) фотографировать и фиксировать территорию, на которой осуществляется инспекционный надзор, а также иные объекты, являющиеся предметом надзора;

4) своим решением предписывать осуществление коммунальной деятельности в порядке, установленном Законом и принятыми на его основе нормативными актами;

5) предписывать своим постановлением выполнение установленных обязанностей и принимать меры по устранению недостатков в осуществлении коммунальной деятельности;

6) проводить осмотр объектов, установок и устройств, обслуживающих пользование коммунальными услугами, в том числе являющихся внутренними установками и принадлежащих пользователю коммунальных услуг;

7) предписывать пользователю своим решением устранение неисправностей или отключение пользователя от коммунальной системы, а также устранение неисправностей во внутренних установках и о доступе к этим установкам в период исполнения решения, которым он предписал устранить неисправность или отключить пользователя от коммунальной системы;

8) налагать штраф с постановлением о совершении проступка в соответствии с законодательством о проступках;

9) подавать заявление о возбуждении дела в связи с экономическим правонарушением или уголовным преступлением, если полагает, что имеются подозрения о нарушении правил и это привело к совершению экономического или уголовного правонарушения;

10) выносить постановление об удалении вещей и других предметов из мест общественного пользования, если они были там оставлены с нарушением установленных правил;

11) предписывать по решению суда удаление или перемещение транспортных средств, а также установку устройств, препятствующих удалению транспортных средств из общественных мест, если они оставлены с нарушением правил;

12) запрещать своим решением размещение отходов в местах, не предназначенных для этой цели;

13) запрещать своим решением сжигание отходов вне отведенного для этого места;

14) запрещать своим решением вывоз коммунальных отходов за пределы специально отведенных коммунальных контейнеров;

15) запрещать по решению суда размещение коммунальных отходов в местах, не отнесенных к зарегистрированным коммунальным свалкам;

16) запрещать своим постановлением размещение отходов строительства, земли и других строительных материалов вне установленного места;

17) запрещать по решению суда сброс мусора и отходов в водотоки и на берега водотоков;

18) запрещать своим постановлением бросать горящие предметы в коммунальные контейнеры и мусорные корзины;

19) запрещать по решению суда снос ограждений, скамеек и детских игровых площадок;

20) запрещать уничтожение зеленых насаждений по решению суда;

20а) запрещать субъекту, осуществляющему хозяйственную деятельность, осуществление хозяйственной деятельности, противоречащей положениям статьи 9 настоящего Закона;

20б) проверять соблюдение субъектами коммунальной деятельности требований пункта 6 статьи 4 настоящего Закона;

20в) запрещать субъекту, осуществляющему коммунальную деятельность, указанному в подпункте 4) пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, осуществлять коммунальную деятельность без согласия органа местного самоуправления, либо без заключенного договора о деловом и техническом сотрудничестве с органом местного самоуправления и (или) поставщиком коммунальных услуг, указанным в статье 9б настоящего Закона;

21) принимать иные меры, установленные Законом и подзаконными актами.

Содействие беспрепятственному исполнению обязанностей муниципального инспектора

Статья 35

Исполнители коммунальной деятельности, а также иные юридические и физические лица, обязаны предоставлять коммунальному инспектору возможность осуществлять надзор без промедления и предоставлять ему без промедления для проверки или уничтожения необходимую документацию и иные доказательства, а также излагать факты, имеющие значение для надзора.

Осуществление инспекционного надзора

Статья 36

Если муниципальный инспектор в ходе проверки установит, что предоставление коммунальных услуг или пользование коммунальными сооружениями затрудняется оставлением транспортных средств, вещей и других предметов, либо затрудняется иным образом, он обязывает пользователя или собственника, если он присутствует, немедленно удалить указанные вещи или предметы под угрозой применения принудительного воздействия.

В случае отсутствия на месте лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, муниципальный инспектор без заслушивания стороны выносит предписание о вывозе транспортных средств, вещей и иных предметов в определенный срок, который может исчисляться минутами.

Предписание, указанное в пункте 2 настоящей статьи, прилагается к вещам, либо предметам, с указанием дня и времени приложения, и считается, что вручение состоялось, а последующее повреждение, уничтожение или изъятие этого предписания не влияет на действительность вручения.

Если лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, не выполняет данное предписание, коммунальный инспектор отдает распоряжение об установке устройства, препятствующего угону транспортного средства, либо отдает распоряжение об удалении транспортного средства, вещей и иных предметов за счет пользователя, либо собственника, в отведенное для этой цели место.

Расходы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, определяются актом органа местного самоуправления и могут включать в себя расходы на процедуру, вывоз транспортного средства, вещей и иных предметов, а также простой или другие причитающиеся расходы.

Решением органа местного самоуправления может быть предусмотрено, что оператор коммунальной службы, как кредитор по соответствующему требованию, в руках которого находятся транспортное средство, имущество и иные предметы должника, изъятые по распоряжению компетентного органа, имеет право удерживать их до погашения требования.

Обжалование решения, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не приостанавливает его исполнение.

Решение и обжалование решения

Статья 37

Если муниципальный инспектор в ходе надзора установит, что предписание не применено или применено неправильно, в срок не превышающий 15 дней со дня проведения надзора он выносит постановление об устранении выявленного нарушения и устанавливает срок для его устранения.

Решение муниципального инспектора может быть обжаловано в муниципальный или городской совет в течение 15 дней со дня вынесения решения, если иное не предусмотрено Законом.

Коллегия принимает решение по апелляции в течение 30 дней со дня ее получения. Апелляция не задерживает исполнение решения муниципального инспектора.

Решение совета местного самоуправления является окончательным в административном порядке, и против него может быть возбужден административный спор.

Взаимодействие с коммунальной полицией и республиканскими инспекционными службами

Статья 38

Муниципальный инспектор сотрудничает с муниципальной полицией и инспекционными службами Республики Сербии в соответствии с Законом.

Сотрудничество, указанное в пункте 1 настоящей статьи, включает, в частности: взаимное уведомление, обмен информацией, оказание немедленной помощи и осуществление совместных мер и мероприятий, имеющих важное значение для выполнения обязанностей муниципального надзора.

X УГОЛОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Правонарушения должностного лица органа местного самоуправления

Статья 39

Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров будет наложен на ответственное лицо в органе местного самоуправления за правонарушение, если:

1) оно не действует в соответствии с решением, предусмотренным подпунктами 1), 2), 4), 5), 7) и 8) пункта 1 статьи 33 настоящего Закона;

2) оно не представляет в Министерство отчет, сведения и уведомления, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 8 настоящего Закона;

3) оно не действует в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;

4) оно не действует в соответствии с пунктом 4 статьи 28 настоящего Закона.

За повторное совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, виновное лицо подвергается штрафу, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, и лишению свободы на срок до 30 суток.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, должностному лицу компетентного административного органа, органа местного самоуправления, либо организации, осуществляющей публичные полномочия, может быть назначена мера пресечения в виде запрета на выполнение работ на срок от шести месяцев до трех лет.

Экономическое правонарушение

Статья 40

Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 1 500 000 до 3 000 000 динаров за экономическое правонарушение, если:

1) в качестве лица, осуществляющего коммунальную деятельность, не организует или прекращает организацию коммунальной деятельности в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона;

2) в качестве оператора коммунальных услуг не представляет отчеты о результатах своей деятельности в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Закона.

За экономическое правонарушение, указанное в пункте 1, ответственное лицо юридического лица будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 200 000 динаров.

К юридическому лицу, указанному в пункте 2 настоящей статьи, в дополнение к установленному за правонарушение в сфере экономики и указанному в пункте 1 настоящей статьи штрафу, может быть применена мера защиты в виде запрета на осуществление определенной деятельности.

Правонарушения юридического лица

Статья 41

Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 300 000 до 1 500 000 динаров за правонарушение, если:

1) не представляет в Министерство отчеты, сведения и уведомления, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 8 настоящего Закона;

2) пользуется коммунальной услугой способом, противоречащим статье 18 настоящего Закона;

3) отказывает в предоставлении оператору коммунальной сети возможности вмешиваться в работу коммунальной инфраструктуры с целью проведения плановых проверок, ремонта или устранения повреждений в соответствии со статьей 21 настоящего Закона;

4) в качестве поставщика коммунальных услуг не уведомляет потребителей коммунальных услуг о планируемом прекращении предоставления коммунальных услуг в соответствии со статьей 15 настоящего Закона или не уведомляет уполномоченный орган местного самоуправления о незапланированном прекращении предоставления коммунальных услуг в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;

5) в качестве оператора коммунальных услуг приостанавливает оказание коммунальных услуг по основаниям, не указанным в статье 19 настоящего Закона;

6) в качестве оператора коммунальной инфраструктуры не устраняет последствия вмешательства в созданную инженерную инфраструктуру в течение семи дней со дня окончания вмешательства, предусмотренного статьей 21 настоящего Закона;

7) не позволяет коммунальному инспектору беспрепятственно осуществлять надзор, либо осмотр зданий, установок и устройств, а также хозяйственных помещений в целях сбора необходимых данных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

8) не выносит из мест общественного пользования вещи и иные предметы, если они были там оставлены с нарушением правил, либо не действует в соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

9) размещает отходы в местах, не предназначенных для этой цели, либо не действует в соответствии с подпунктом 12) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

10) сжигает отходы вне специально отведенного для этого места, либо не совершает действий, предусмотренных подпунктом 13) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

11) не размещает коммунальные отходы в специально отведенных коммунальных контейнерах, то есть не действует в соответствии с подпунктом 14) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

12) размещает коммунальные отходы в местах, не отнесенных к зарегистрированным муниципальным свалкам, либо не осуществляет деятельность в соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

13) осуществляет утилизацию строительных отходов, грунта и строительных материалов с нарушением установленных правил, либо не действует в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

14) размещает отходы и отходные материалы в водотоках и на берегах водотоков, то есть не действует в соответствии с подпунктом 17) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

15) осуществляет коммунальную деятельность, противоречащую статье 9 настоящего Закона;

16) не имеет решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 9а настоящего Закона;

17) осуществляет коммунальную деятельность, указанную в пункте 4) пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, без согласия органа местного самоуправления, либо без заключенного договора о деловом и техническом сотрудничестве с органом местного самоуправления и/или поставщиком коммунальных услуг, указанным в статье 9б настоящего Закона.

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица подвергается штрафу в размере от 25 000 до 50 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к назначенному наказанию может быть назначена мера пресечения в виде запрета на осуществление определенной деятельности на срок до трех лет, а виновному лицу может быть запрещено осуществлять определенную деятельность на срок от шести месяцев до трех лет.

За правонарушение, предусмотренное подпунктом 8) пункта 1 настоящей статьи, помимо наказания может быть назначена мера пресечения в виде конфискации имущества.

Правонарушения предпринимателя

Статья 42

Предприниматель будет оштрафован на сумму от 50 000 до 500 000 динаров за правонарушение, если:

1) пользуется коммунальной услугой способом, противоречащим статье 18 настоящего Закона;

2) отказывает в предоставлении оператору коммунальной сети возможности вмешиваться в работу коммунальной инфраструктуры с целью проведения плановых проверок, ремонта или устранения повреждений в соответствии со статьей 21 настоящего Закона;

3) не выносит из мест общего пользования вещи и другие предметы, если они оставлены там с нарушением правил, либо не действует в соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

4) размещает отходы в местах, не предназначенных для этой цели, либо не действует в соответствии с подпунктом 12) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

5) сжигает отходы вне специально отведенного для этого места, либо не совершает действий, предусмотренных подпунктом 13) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

6) не размещает коммунальные отходы в специально отведенных коммунальных контейнерах, либо не действует в соответствии с подпунктом 14) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

7) размещает коммунальные отходы в местах, не отнесенных к зарегистрированным муниципальным свалкам, либо не осуществляет деятельность в соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

8) осуществляет утилизацию строительных отходов, грунта и строительных материалов с нарушением установленных правил, либо не действует в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

9) размещает отходы и отходные материалы в водотоках и на берегах водотоков, либо не действует в соответствии с подпунктом 17) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

10) выбрасывает горящие предметы в коммунальные контейнеры и мусорные корзины, либо не действует в соответствии с подпунктом 18) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

11) разрушает ограждения, скамейки и детские игровые площадки, либо не действует в соответствии с подпунктом 19) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

12) уничтожает зеленые насаждения, либо не действует в соответствии с подпунктом 20) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

13) не допускает инспектора к проведению проверки и не действует в соответствии с постановлением инспектора, предписавшего исполнение установленных обязанностей и принятие мер по устранению недостатков;

14) осуществляет коммунальную деятельность, противоречащую статье 9 настоящего Закона;

15) не имеет решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 9а настоящего Закона;

16) не представляет в Министерство отчет, сведения и уведомления, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 8 настоящего Закона;

17) осуществляет коммунальную деятельность, указанную в подпункте 4) пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, без согласия органа местного самоуправления, либо без заключенного договора о деловом и техническом сотрудничестве с органом местного самоуправления и (или) поставщиком коммунальных услуг, указанным в статье 9б настоящего Закона;

18) не представляет органу местного самоуправления, указанному в пункте 4 статьи 9б настоящего Закона, отчет об объеме собранных коммунальных отходов.

За проступок, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, помимо назначенного наказания может быть назначена мера пресечения в виде запрета на деятельность на срок до трех лет.

За правонарушение, предусмотренное подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи, помимо наказания может быть назначена мера пресечения в виде конфискации вещи.

Правонарушения физического лица

Статья 43

Физическое лицо будет оштрафовано на сумму от 20 000 до 100 000 динаров за правонарушение, если:

1) пользуется коммунальной услугой способом, противоречащим статье 18 настоящего Закона;

2) отказывает в предоставлении оператору коммунальной сети возможности вмешиваться в работу коммунальной инфраструктуры с целью проведения плановых проверок, ремонта или устранения повреждений в соответствии со статьей 21 настоящего Закона;

3) не выносит из мест общего пользования вещи и другие предметы, если они оставлены там с нарушением правил, либо не действует в соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

4) размещает отходы в местах, не предназначенных для этой цели, либо не осуществляет действия в соответствии с подпунктом 12) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

5) сжигает отходы вне специально отведенного для этого места, либо не совершает действий, предусмотренных подпунктом 13) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

6) не размещает коммунальные отходы в специально отведенных коммунальных контейнерах, то есть не действует в соответствии с пунктом 14) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

7) размещает коммунальные отходы в местах, не отнесенных к зарегистрированным муниципальным свалкам, либо не осуществляет деятельность в соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

8) осуществляет утилизацию строительных отходов, грунта и строительных материалов с нарушением установленных правил, либо не действует в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

9) размещает отходы и отходные материалы в водотоках и на берегах водотоков, либо не действует в соответствии с подпунктом 17) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

10) выбрасывает горящие предметы в коммунальные контейнеры и мусорные корзины, либо не действует в соответствии с подпунктом 18) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

11) разрушает ограждения, скамейки и детские игровые площадки, либо не действует в соответствии с подпунктом 19) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

12) уничтожает зеленые насаждения, либо не действует в соответствии с подпунктом 20) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;

13) не допускает инспектора к проведению проверки и не действует в соответствии с постановлением инспектора, предписавшего исполнение установленных обязанностей и принятие мер по устранению недостатков.

За правонарушение, предусмотренное подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи, помимо наказания может быть назначена мера пресечения в виде конфискации вещи.

X ДЕНЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Статья 43а

День общественных мероприятий в Республике Сербии отмечается в первую субботу сентября.

XI ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Сотрудничество поставщиков коммунальных услуг

Статья 44

Формы межмуниципального сотрудничества, созданные до дня вступления в силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с положениями настоящего Закона не позднее двух лет со дня вступления его в силу.

В случае, если на день вступления в силу настоящего Закона, коммунальная деятельность осуществляется физическим или юридическим лицом, которое в соответствии со статьей 5 настоящего Закона не может быть оператором коммунальной деятельности, орган местного самоуправления обязан в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить осуществление коммунальной деятельности физическим или юридическим лицом, которое в соответствии со статьей 5 настоящего Закона может осуществлять коммунальную деятельность.

Статья 45

Коммунальный сбор, предусмотренный настоящим Законом, будет взиматься на следующий день после прекращения уплаты сбора за пользование земельным участком под застройку в соответствии с «Законом о планировании и строительстве» («Официальный вестник РС», № 72/09, 81/09 – исправление, 64/10 – решение US и 24/11), и не позднее 1 января 2014 года.

Прекращение действия и действие ранее принятых нормативных актов

Статья 46

Подзаконные акты по реализации настоящего Закона будут приняты в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

До вступления в силу положений, установленных настоящим Законом, положения, принятые на основании «Закона о коммунальной деятельности» («Официальный вестник РС», № 16/97 и 42/98), остаются в силе, если они не противоречат настоящему Закону.

Статья 47

Со дня вступления в силу настоящего Закона прекращает свое действие «Закон о коммунальной деятельности» («Официальный вестник РС», № 16/97 и 42/98).

Вступление Закона в силу

Статья 48

Настоящий Закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».

Независимые статьи «Закона о внесении изменений в Закон о коммунальной деятельности»

(«Официальный вестник РС», № 104/2016)

Статья 21[s1]

Подзаконные акты, принимаемые в соответствии с положениями настоящего Закона, должны быть приняты в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Органы местного самоуправления обязаны привести в соответствие свои нормативные акты в течение шести месяцев со дня вступления в силу положений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 22[s1]

Субъекты коммунальной деятельности обязаны в трехмесячный срок со дня вступления в силу подзаконного акта привести свою деятельность в соответствие с настоящим подзаконным актом, указанным в подпункте 2) пункта 3 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 23[s1]

Со дня вступления в силу настоящего Закона положения пункта 13) статьи 15 «Закона о финансировании местного самоуправления» («Официальный вестник РС», № 62/06, 47/11, 93/12 и 83/16) утрачивают силу.

Статья 24[s1]

Настоящий Закон вступает в силу на восьмой день со дня опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии» и будет применяться с 1 января 2017 года.

Независимая статья «Закона о внесении изменений в Закон о коммунальной деятельности»

(«Официальный вестник РС», № 95/2018)

Статья 2[s2]

Настоящий Закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».

Независимые статьи «Закона о внесении изменений в Закон о коммунальной деятельности»

(«Официальный вестник РС», № 94/2024)

Статья 24[s3]

Подзаконные акты по реализации настоящего Закона принимаются в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, за исключением подзаконного акта, предусмотренного статьей 13 настоящего Закона (новая статья 26а), который принимается в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.

Органы местного самоуправления обязаны привести в соответствие свои нормативные акты в течение шести месяцев со дня вступления в силу положений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления обязаны принять программу, предусмотренную статьей 14 настоящего Закона (новая статья 29а, пункт 1) до 20 декабря в соответствии с настоящим Законом и Законом, регулирующим бюджетную систему.

Субъекты коммунальной деятельности обязаны в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего подзаконного акта привести свою деятельность в соответствие с настоящим подзаконным актом (положение пункта 6 статьи 4 настоящего Закона).

Исполнители коммунальной деятельности из подпункта 6а) пункта 3 статьи 2 «Закона о коммунальных услугах» («Официальный вестник РС», № 88/11, 104/16 и 95/18), обязаны подать в Министерство запрос на принятие решения в течение трех месяцев со дня вступления в силу подзаконного акта из статьи 7 настоящего Закона (новая статья 9а, пункт 2).

До принятия нормативных актов на основании полномочий, предусмотренных настоящим Законом, будут применяться нормативные акты, принятые на основании «Закона о коммунальной деятельности» («Официальный вестник РС», № 88/11, 104/16 и 95/18), если они не противоречат настоящему Закону.

Статья 25[s3]

Настоящий Закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».