| ЗАКОН О ЛЕСАХ (“Официальный вестник РС”, № 30/2010, 93/2012, 89/2015 и 95/2018 – др. закон) |
I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет закона
Статья 1
Настоящий закон регулирует охрану, защиту, планирование, выращивание и использование лесов, распоряжение лесами и лесными землями, надзор за исполнением настоящего закона, а также другие вопросы, имеющие значение для лесов и лесных земель.
Применение закона
Положения настоящего закона распространяются на леса и лесные земли вне зависимости от формы собственности.
Цель закона
Настоящий закон обеспечивает условия для устойчивого управления лесами и лесными землями как благом, представляющим общий интерес, таким образом и в той мере, в которой они постоянно поддерживают и улучшают их продуктивную способность, биологическое разнообразие, способность к восстановлению и жизнеспособности, а также улучшают их потенциал по смягчению последствий изменения климата, и реализации их их экономической, экологической и социальной функции, не нанося ущерба окружающим экосистемам.
Общественный интерес
Сохранение, защита и улучшение состояния лесов, использование всего потенциала лесов и их функций, а также выращивание новых лесов для достижения оптимального лесного покрова, пространственного распределения и структуры лесного фонда в Республике Сербия являются видами деятельности, представляющими общественный интерес.
Защита общего интереса, предусмотренного абзацем 1 настоящей статьи, обеспечивается через:
1) запрет на постоянное сокращение площадей под лесами;
2) увеличение общего лесного фонда, а также доли государственной собственности в лесах Республики Сербия, особенно в лесах специального назначения;
3) финансирование сохранения, защиты и улучшения состояния существующих лесов и создания новых лесов, разработку планов и программ управления лесами за счет Бюджетного фонда лесов Республики Сербия (далее – Бюджетный фонд), либо финансирования сохранения, защиты и улучшения состояния существующих лесов и создания новых лесов, разработки планов и программ управления лесами за счет Бюджетного фонда лесов автономной области (далее – Бюджетный областной фонд);
4) принятие программы развития лесного хозяйства, планов ведения лесного хозяйства и их реализация;
5) создание юридических лиц для управления государственными лесами;
6) создание, ведение и использование национальной информационной системы в лесном хозяйстве;
7) оказание материальной, профессиональной и консультационной поддержки лесовладельцам;
8) запрет на отчуждение государственных лесов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом;
9) охрану и защиту лесов как составляющей окружающей среды;
10) выполнение иных задач в соответствии с настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами.
Лес и лесные земли
Лес – это территория, покрытая лесными деревьями, площадью не менее 5 соток, с минимальной площадью покрытия земли кронами деревьев в 30%.
К лесам относятся также молодые естественные и искусственные насаждения, а также антропогенные или естественные участки, временно лишенные растительности, на которых лес будет восстановлен естественным или искусственным путем.
В состав леса входят лесопитомники в составе лесного комплекса и семенные насаждения, а также защитные полосы деревьев площадью более 5 соток.
К лесам не относятся парки в населенных пунктах, а также деревья, расположенные под ЛЭП и в коридоре строящейся ЛЭП, независимо от площади.
Лесные земли – это земли, на которых произрастает лес, земли, на которых в силу ее природных особенностей более рационально выращивать леса, а также земли, на которых расположены объекты, предназначенные для ведения лесного хозяйства, охоты и осуществления общие полезные функции лесов и которые не могут быть использованы в иных целях, кроме как в случаях и на условиях, установленных настоящим законом.
Функции и назначение лесов
Леса имеют выполняют общественно полезную и хозяйственную функции.
Общественно полезные функции лесов:
1) общая защита и улучшение окружающей среды за счет существования лесных экосистем;
2) сохранение биоразнообразия;
3) сохранение генофонда лесных деревьев и других пород в составе лесного сообщества;
4) смягчение вредных последствий «парникового эффекта» за счет секвестрации углерода, производства кислорода и биомассы;
5) очистка загрязненного воздуха;
6) регулирование водного баланса, предотвращение паводков и ливневых потоков;
7) водоочистка, снабжение и защита подземных источников и родников питьевой воды;
8) защита почвы, населенных пунктов и объектов инфраструктуры от эрозии и оползней;
9) создание благоприятных условий для здоровья людей;
10) благоприятное воздействие на климат и сельскохозяйственную деятельность;
11) эстетическая функция;
12) предоставление места для отдыха и рекреации;
13) развитие охотничьего, сельского и экологического туризма;
14) защита от шума;
15) поддержка обороны страны и развития местных сообществ.
В зависимости от преобладающей функции леса, он может быть отнесён к:
1) коммерческим лесам;
2) лесам специального назначения.
К лесам специального назначения относятся:
1) защитные леса;
2) леса для сохранения и использования генофонда лесных древесных пород;
3) леса для сохранения биоразнообразия генов, видов, экосистем и ландшафтов;
4) леса, имеющие значительную эстетическую ценность;
5) леса, имеющие значение для здоровья и отдыха человека;
6) леса просветительского значения;
7) леса для научно-исследовательской деятельности;
8) леса культурно-исторического значения;
9) леса для обороны страны;
10) леса особых нужд государственных органов;
11) леса для иных специфических целей.
Леса, расположенные в охраняемых природных территориях, считаются лесами специального назначения.
Хозяйственная функция леса реализуется за счет использования продуктов леса и повышения общей полезной функции леса с целью получения дохода.
Назначение лесов определяется в соответствии с приоритетными функциями лесов в плане развития лесного массива.
Обязанности и ограничения собственников и лесопользователей
Собственник или лесопользователь обязан осуществлять меры по защите лесов, охранять леса и лесные земли от деградации и эрозии, выполнять планы ведения лесного хозяйства, а также осуществлять иные мероприятия, предусмотренные настоящим законом и принятыми нормативными правовыми актами на основании этого закона.
Значение терминов
Некоторые термины, используемые в настоящем законе, имеют следующее значение:
1) биоразнообразие (биологическое разнообразие) – разнообразие организмов у определенных видов, между видами и экосистемами, и включает в себя совокупное разнообразие генов, видов и экосистем;
2) сплошная рубка леса — удаление всех или почти всех деревьев на определенной площади;
3) деградированный лес – лес, значительно утративший качество, жизнеспособность и способность к росту и естественному возобновлению;
4) анклав – земля одной формы собственности, окруженная со всех сторон землей другой формы собственности или землей другого пользователя;
5) полуанклав – земля, окруженная не менее чем с трех сторон землей другой формы собственности, то есть другими пользователями;
6) лесоразведение – процедура профессионального и планомерного осуществления мероприятий по восстановлению, уходу и созданию новых лесов, а также производству лесовоспроизводящего материала;
7) лесоустройство – совокупность согласованных научно-технических, технико-технологических, экономических, организационных и социальных мероприятий, осуществляемых в определенный период в лесу для его охраны, содержания, улучшения и использования;
8) расчистка лесов подразумевает удаление лесных деревьев на определенной площади в целях изменения целевого назначения лесных земель;
9) лесопользователь – юридическое лицо, осуществляющее управление государственными лесами в соответствии с настоящим законом и иными нормативными правовыми актами;
10) лесной мониторинг – система постоянного наблюдения и анализа общего состояния лесных экосистем, особенно их жизнеспособности, состояния здоровья и биологического разнообразия в целях проведения профилактических мероприятий и их охраны;
11) уход за лесом включает мероприятия по уходу за лесом, проводимые в древостое с момента его создания до момента его восстановления;
12) уход за лесами – подготовка мест обитания для естественного лесовосстановления, уход и охрана лесов (биологических, физических и правовых), содержание лесных коммуникаций и других объектов;
13) лесовосстановление – естественный, искусственный или совмещенный под руководством специалиста процесс использования существующего леса с одновременным созданием нового молодняка на той же площади и в определенный период;
14) создание новых лесов – облесение целинных лесных угодий, устройство интенсивных лесных насаждений и защитных полос на новых участках, а также уход за вновь посаженными лесами;
15) уничтожение лесов – противоправные действия, ослабляющие плодородие (урожайность) лесных земель и тем самым ставящие под угрозу или препятствующие устойчивости создания леса или возделывания лесов на этих землях либо угрожающие сохранению лесов и их общей полезной функции (крупные – масштабные рубки, приближающиеся к сплошным рубкам или вырубке леса, выборочные рубки чрезмерной интенсивности, обесцвечивание деревьев, любые действия, которые могут вызвать прополку, подмывание и унос земли водой или ветром и т.п.);
16) насаждение – часть леса с особыми условиями обитания и структурными элементами, требующая особого способа ведения хозяйства;
17) профессиональные консультационные услуги – услуги по предоставлению профессиональных консультаций, инструктированию и другие профессиональные и образовательные услуги лесовладельцам;
18) собственником леса является физическое или юридическое лицо (хозяйственное общество, кооператив, церковно-религиозная община, объединение), в собственности которого находятся леса;
19) собственные леса – леса, находящиеся в собственности физического или юридического лица (хозяйственного общества, кооператива, церковно-религиозной общины, объединения граждан);
20) лесная инфраструктура – расширенное биологическое воспроизводство лесов (застройка новых лесов и уход за ними до тех пор, пока сохраняется потребность в инвестициях) и техническая инфраструктура (лесные дороги, противопожарные полосы и другие объекты, используемые для ведения лесного хозяйства);
21) лесные дороги – сооружения (автодороги и трассы), сооружаемые преимущественно в целях ведения лесного хозяйства и специально для охраны лесов от пожаров (для проезда пожарных машин и техники);
22) лесной порядок – состояние леса, обеспечивающее условия для его содержания, восстановления и улучшения, в первую очередь для защиты от пожаров, болезней растений и вредителей и для охраны земель от возникновения и развития эрозионных процессов;
23) продукция леса – вся продукция лесов и лесных земель (лесные деревья и кустарники и все их части; биомасса всей лесной растительности; цветы, семена, плоды, кора деревьев, корни; мох, папоротник, трава, камыш, цветы, лекарственные, ароматические и съедобные растения, другие растения и их части; грибы; мед, смола; осока, торф и перегной; травяной или пастбищный покров; дичь и другие животные, живущие в лесу);
24) лесоохрана – система мероприятий, которые осуществляются для предупреждения, пресечения и ликвидации последствий вредоносного воздействия болезней растений, насекомых, грызунов, дичи, скота, человека, пожаров, других стихийных бедствий, а также другие биотические и абиотические факторы;
25) защитные леса – леса, приоритетной функцией которых является защита земель от эрозии; охрана источников водоснабжения, горячих и термальных минеральных источников и курортов; защита верхней границы растительности; защита зданий (водохранилищ, железных дорог, автомобильных дорог) и населенных пунктов.
II ОХРАНА ЛЕСОВ
Меры по охране лесов
В целях охраны лесов, кроме случаев, установленных настоящим законом, запрещается:
1) уничтожение и вырубка леса;
2) сплошная вырубка леса, не предусмотренная как обычный способ восстановления леса;
3) вырубка леса, не соответствующая планам лесного хозяйства;
4) вырубка деревьев охраняемых и особо охраняемых пород деревьев;
5) кольцевание деревьев (повреждение коры);
6) выпас, объедание скота и кормление желудями в лесу;
7) сбор прочих продуктов леса (грибов, плодов, лекарственных трав, улиток и др.);
8) вырубка семенных насаждений и семенных деревьев, не предусмотренная планами ведения лесного хозяйства;
9) использование камня, гравия, песка, гумуса, земли и торфа, за исключением строительства объектов инфраструктуры для ведения лесного хозяйства;
10) самовольный захват лесов, уничтожение или повреждение лесных насаждений, знаков и межевых знаков, а также строительство объектов, не находящихся в ведении лесного хозяйства;
11) размещение мусора, вредных и опасных веществ и отходов, а также загрязняющих лес любым способом;
12) осуществление иных действий, ослабляющих продуктивную силу леса или создающих угрозу функции леса.
Сплошная вырубка леса может производиться в целях строительства объектов, служащих целям лесного хозяйства, в соответствии с лесоустроительными планами.
В порядке исключения из абзаца 2 настоящей статьи сплошная вырубка леса, не предусмотренная планами ведения лесного хозяйства, могут производиться с согласия министерства по делам лесного хозяйства (далее – Министерство), в целях:
1) расчистки проходов для геодезических работ, геологических изысканий, научно-исследовательских экспериментов, прокладки трубопроводов, телекоммуникаций, электрических и других линий, и подобных работ, если это не создает угрозы приоритетным функциям леса;
2) создания противопожарных полос при тушении лесных пожаров, борьбы с болезнями растений и вредителями, проведении мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию последствий экологических аварий, повторное использование карьеров и золоотвалов на территориях, восстановленных лесом по мелиоративным проектам, а также, когда вследствие других природных явлений большая часть лесных деревьев находится под угрозой, если это не ставит под угрозу приоритетные функции леса, определенные лесоустроительными планами.
Изменение целевого назначения лесов и лесных земель
Изменение целевого назначения лесов и лесных земель допускается:
1) если это предусмотрено планом развития лесного региона;
2) если этого требуют общественные интересы, определенные специальным законом или актом Правительства;
3) в целях строительства объектов для защиты населения и материальных ценностей от стихийных бедствий и в целях обороны страны;
4) при консолидации и перераспределении земель сельскохозяйственного назначения и лесов;
5) для строительства хозяйственных или жилых объектов собственников лесов на участке до 10 соток;
6) для строительства объектов использования других возобновляемых источников энергии малой мощности (малых электростанций и других подобных объектов в смысле нормативных актов, регулирующих сферу энергетики) и эксплуатации минерального сырья, если площадь леса и лесных угодий для этих целей составляет менее 15 га.
Изменение назначения лесов и лесных земель из пунктов 4) – 6) абзаца 1 настоящей статьи допускается только с согласия Министерства.
Вместе с заявлением о согласии, предусмотренным абзацем 2 настоящей статьи, представляются:
1) свидетельство о праве собственности или право пользования лесом или лесным участком, на которое запрашивается согласие;
2) отчет лесного инспектора о текущем положении в отношении способов использования лесов или лесных земель, на которые запрашивается согласие;
3) подтверждение оплаты административного сбора;
4) проект рекультивации в случаях, предусмотренных пунктом 6) абзаца 1 настоящей статьи.
Сплошная вырубка леса для проведения работ, указанных в абзацах 2 и 3 статьи 9 настоящего закона не считается изменением назначения.
Лес и лесные земли, в отношении которых в соответствии с абзацем 1 настоящей статьи произведено изменение целевого назначения, находятся в ведении собственника или лесопользователя, в соответствии с настоящим законом до момента их приведения к намеченной цели.
Для земель, находящихся в собственности собственника, площадью до 50 соток, находящихся на государственном учете как лес или лесные земли, и используемых для сельскохозяйственного производства, по заявлению собственника может быть оформлено изменение назначения – с согласия Министерства.
Вместе с заявлением о согласии, предусмотренным абзацем 6 настоящей статьи, представляются:
1) свидетельство о праве собственности на земли лесного фонда, преобразуемые в земли сельскохозяйственного назначения;
2) протокол лесного и сельскохозяйственного инспектора о текущем использовании;
3) подтверждение об уплате административного сбора.
Статьи 11 и 12*
(Утратили силу)
Охраняемые виды лесных деревьев
Запрещается вырубка деревьев, уничтожение саженцев и сбор семян строго охраняемых и охраняемых пород лесных деревьев, определенных специальным законом, регламентирующим охрану природы, за исключением случаев, когда они являются источником заражения болезнями или вредителями, либо представляют опасность для людей и сооружений.
Виды, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, могут использоваться с согласия Министерства, а на территории автономного края – с согласия компетентного органа автономного края.
В целях сохранения и целевого использования генофонда видов, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, планы ведения лесного хозяйства содержат мероприятия по охране, использованию и расширению ареала этих видов.
Приоритетная общественно полезная функция леса
Приоритетная общественно полезная функция лесов, а также меры, которыми она обеспечивается, могут быть изменены путем изменения плана развития лесного региона – по инициативе заинтересованного юридического лица.
Леса, для которых установлена приоритетная общехозяйственная функция, управляются в соответствии с настоящим законом, законом об установлении общехозяйственной функции и специальным положением, регламентирующим охрану природы.
Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных абзацем 1 настоящей статьи, и компенсации в случае, если эти мероприятия ограничивают право пользования лесами и увеличивают затраты на ведение лесного хозяйства, предоставляются юридическим лицом, инициировавшим установление приоритетной функции, или конечный пользователь общей функции полезности.
Лесом, для которого определена приоритетная функция общей полезности леса, управляет пользователь или владелец леса, который управлял лесом до определения приоритетной функции леса.
Мониторинг воздействия трансграничного загрязнения воздуха
Мониторинг воздействия трансграничного загрязнения воздуха представляет собой систему постоянного мониторинга и анализа общего состояния лесных экосистем, вызванного воздействием трансграничного загрязнения воздуха, в соответствии с международно-признанной методологией.
Задачи, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, выполняет Министерство.
Министерство может возложить задачи, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, на организацию, зарегистрированную для осуществления научно-исследовательской деятельности в области лесного хозяйства в соответствующем реестре, в соответствии с положением, регулирующим научно-исследовательскую деятельность.
Задачи, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, финансируются из бюджета Республики Сербия.
Обязательство по восстановлению
Собственник или пользователь леса обязан провести восстановительные работы на следующих участках: участки без растительности, возникшие в результате стихийных бедствий (пожар, ветер, снег и т.п.); участки, на которых не удалось провести омоложение или лесовосстановление; участки, на которых производилось уничтожение леса, – незаконная сплошная вырубка, выкорчевка лесов либо незаконная вырубка редких видов деревьев.
В случае неисполнения собственником или лесопользователем мероприятий, предусмотренных абзацем 1 настоящей статьи, в срок, предусмотренный плановым документом лесного хозяйства или планом восстановления, эти мероприятия осуществляются Министерством, а на территории автономного провинцией – компетентным органом автономной провинции за счет владельца или лесопользователя.
Восстановление участков, пострадавших от последствий стихийных бедствий, не предусмотренных проектно-планировочным документом лесоустройства, осуществляется на основании плана восстановления.
План восстановления разрабатывается собственником или пользователем лесов, на которые составляется основа лесного хозяйства.
План восстановления лесов, для которых составляется программа, принимается юридическим лицом, указанным в абзаце 1 статьи 70 настоящего закона.
План восстановления принимается не позднее трех месяцев после окончания последствий стихийного бедствия и содержит, в частности: сведения о месте; история повреждений; площадь; виды деревьев; объём повреждённой древесины; необходимое время для восстановления; план выращивания; план использования; план охраны; план строительства лесных дорог; динамика выполнения работ; технология выполнения работ по выращиванию и использованию леса; отчеты о выполненных работах; карты; акт компетентного инспектора лесного хозяйства и прочее.
Министерство утверждает план восстановления, указанный в абзаце 3 настоящей статьи.
Юридические лица, использующие земли лесного фонда, на которых имеется полигон для захоронения золы, шлака и других опасных и вредных веществ, где не проведена рекультивация или для которых она не предусмотрена в проектах рекультивации в целях создания земель сельскохозяйственного назначения, обязаны проводить рекультивацию их путем выращивания лесов, как ранее с полученным согласием Министерства на представленный проект рекультивации, так и на территории автономного края с предварительно полученным согласием компетентного органа автономного края.
III ПЛАНИРОВАНИЕ
1. Пространственные основы планирования
Лесная область
В целях обеспечения условий для сбалансированного и устойчивого развития лесов, рационального осуществления лесохозяйственных мероприятий и других лесных потенциалов на определенной территории создаются лесные области.
Лесная область – плановый, географический и природный объект, включающий в себя леса и лесные земли лесничеств и национальных парков.
Выделяются следующие лесные области:
1. Юго-восточная лесная область – леса и лесные земли Южноморавского, Ябланичского, Нишавского, Моравского и Топличского районов;
2. Восточная лесная область – леса и лесные земли Тимочскового, Северокучайского и Южнокучайского лесничеств, Национального парка «Джердап» и учебной базы «Майданпечка домена» Белградского университета – факультет лесного хозяйства;
3. Юго-западный лесная область – леса и лесные земли Расинского, Донейбарского и Горнейбарского лесных районов, Национального парка «Копаоник», учебной базы «Гоч» Белградского университета – факультета лесного хозяйства и защитные леса Врнячки бани;
4. Западная лесная область – леса и лесные земли Голийского, Тарско-Златиборского и Лимского районов и Национального парка «Тара»;
5. Центральная лесная область – леса и лесные земли Шумадийского, Посавско-подунавского и Подринско-колубарского районов;
6. Северная лесная область – леса и лесные земли Сремского, Банатского, Северобачковского и Южнобачковского районов и Национального парка «Фрушка гора»;
7. Южная лесная область – леса и лесные земли Поморавского, Неродимско-лепеначкого, Шарско-подримского, Проклетийско-быстричского, Косовского, Ибарского лесных районов и Национального парка «Шар-Планина».
Леса и лесные земли, входящие в состав районов и национальных парков, указываются в Реестре лесов и лесных земель лесных районов, который издается вместе с настоящим законом и является его неотъемлемой частью.
Лесной район включает леса всех форм собственности и назначений, кроме лесов национальных парков.
Хозяйственная единица
План развития лесной области, в соответствии с потребностями организации управления лесами и критериями разделения лесного пространства, устанавливаются хозяйственные единицы в качестве основных единиц планирования.
Как правило, хозяйственная единица представляет собой территориальную целостность леса и лесных земель, за исключением лесов собственника – физического лица, и включает в себя весь лесной комплекс или только его часть.
В состав хозяйственной единицы входят леса и лесные земли одной формы собственности, покрытые лесом площадью до 5000 га.
2. Планировочная документация в лесном хозяйстве
2.1. Программы развития лесного хозяйства
Программа развития лесного хозяйства на территории Республики Сербия является документом стратегического планирования, определяющим направления развития лесов и лесного хозяйства с планом мероприятий по его реализации.
Программы, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, в частности, содержат: текущее состояние лесов, цели и меры по их улучшению, план реализации целей и мер с указанием сроков и необходимых финансовых средств.
Программа развития лесного хозяйства на территории Республики Сербия принимается Правительством сроком на десять лет.
Создание Программы развития лесного хозяйства на территории Республики Сербия финансируется из бюджета Республики Сербия.
Для реализации программы, указанной в абзаце 1 настоящей статьи, принимаются планы управления лесами.
Программа из абзаца 3 настоящей статьи публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия».
2.2. Планы управления лесами
Типы планов
Планы управления лесами включают:
1) план развития лесной области;
2) основу управления лесами;
3) программу управления лесами.
Планы развития
План развития лесной области (далее – план развития) – планировочный документ, определяющий направления развития лесов и лесного хозяйства с планом его реализации на уровне лесной области.
План развития, в частности, содержит: правовую, стратегическую и плановую основу; описание и анализ состояния лесов и предыдущего управления; функции лесов и цели управления; программу мероприятий и действий, а также рекомендации по их выполнению; прогноз ожидаемых результатов; показатели для мониторинга реализации плана; приложения и другие элементы.
План развития должен быть согласован с Программой из статьи 19 настоящего закона и с территориальным планом Республики Сербия.
План развития принимается Правительством сроком на десять лет.
Подготовка плана развития финансируется из Бюджетного фонда.
Министр устанавливает содержание плана развития, порядок и процедуру его принятия и подготовки.
Основа управления лесами
Основой управления лесами (далее – основа) является плановым документом управления лесным хозяйством, который составляется для хозяйственной единицы, за исключением лесов, находящихся в собственности физических лиц.
В основу, в частности, входят: состояние леса; разработка общих направлений из плана развития; учет и анализ реализованных управленческих мероприятий; планы управления по видам и объемам работ, срокам, месту и способу их выполнения; значение леса.
Основа разрабатывается на основании фактического состояния леса на месте (лесоустроительная инвентаризация).
Основа утверждается сроком на десять лет.
Если изменения и дополнения в основу внесены по поручению или акту другого органа, расходы по внесению изменений и дополнений несет этот орган.
Министр более подробно прописывает содержание основы, порядок и процедуру ее принятия и составления, существенные недостатки или изменившиеся обстоятельства, вследствие которых в основу вносятся изменения и дополнения.
Программа ведения лесного хозяйства
Программа ведения лесного хозяйства (далее – программа) – документ по управлению лесами, который принимается для лесов, принадлежащих большому числу владельцев – физических лиц.
Положения абзаца 2 статьи 22 настоящего закона применяются соответственно к содержанию программы.
Программа принимается на территории одного или нескольких муниципальных образований сроком на десять лет.
Программа создается на основании установленного состояния лесов на местности.
Министр устанавливает содержание программы, порядок и процедуру ее принятия и разработки, а также существенные недостатки или изменившиеся обстоятельства, повлекшие внесение изменений и дополнений в программу.
Соответствие плана развития, основ и программ
План развития, основы и программы должны быть взаимно согласованы.
Планы ведения лесного хозяйства, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, должны быть согласованы, в частности, в отношении срока действия (срока устройства).
Принятие основы и программы
Основу вносит собственник леса или пользователь лесов.
На основании абзаца 1 настоящей статьи согласие дает Министерство, а на территории автономного края – компетентный орган автономного края.
Программа принимается Министерством, а на территории автономного края – компетентным органом автономного края с согласия Министерства.
Основы и программы для лесов, которые включают охраняемые территории на национальном уровне, принимаются по предварительному заключению министерства, отвечающего за охрану природы.
Если в ходе реализации основы или программы, изменяются обстоятельства или будут установлены существенные недостатки, на которых они основаны, они будут изменены и дополнены в течение одного года со дня установления изменившихся обстоятельств или существенных недостатков, в порядке и по процедуре, установленных для их принятия.
По решению Министр поручает разработку изменений и дополнений к основам, указанным в абзаце 5 настоящей статьи.
Создание плана развития, основы и программы
План развития может быть составлен юридическим лицом, обладающим профессиональной и технической квалификацией для выполнения указанных задач и отвечающим условиям, установленным настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами.
Основу и программу может создать юридическое лицо или предприниматель, у которого работает профессиональное лицо, имеющее соответствующую лицензию.
Срок действия основы и программы
Новая основа или программа, начинает действовать после истечения срока действия предыдущей основы или программы.
Новая основа или программа, принимается не позднее чем через шесть месяцев после истечения срока действия предыдущей основы или программы.
В период от окончания срока действия основы или программы до утверждения новой основы или программы, вырубка леса запрещается, за исключением санитарной вырубки и вырубки, предусмотренной планом восстановления.
В период с момента истечения срока действия основы или программы, до момента утверждения новой основы или программы, пользователь или владелец леса, обязан реализовать меры по защите лесов.
Публичное уведомление
В процессе принятия программы развития, планов, основ и программ общественность информируется путем публичного объявления на сайте Министерства в срок не менее 30 дней со дня публичного объявления.
Реализация планов
Собственник или лесопользователь, обязан выполнять планы ведения лесного хозяйства в сроки и в порядке, которые определены этими актами.
Реализация основ и программ обеспечивается:
1) годовым планом ведения лесного хозяйства;
2) исполнительным проектом ведения лесного хозяйства.
Годовой план ведения лесного хозяйства
Годовой план ведения лесного хозяйства (далее – Годовой план) для лесов, находящихся в ведении в соответствии с основой, вносится пользователем или владельцем лесов, а для лесов собственника, находящихся в ведении в соответствии с программой, вносится юридическим лицом из абзаца 1 статьи 70 настоящего закона, не позднее 30 ноября текущего года на следующий год.
Годовой план содержит, в частности: объем, место и график работ по защите, выращиванию, использованию и улучшению лесов, производству лесоматериалов, строительству технической инфраструктуры.
Подрядные проекты являются неотъемлемой частью годового плана, за исключением лесов, по которым принята программа.
Годовой план должен быть приведен в соответствие с основами, программами и планами реабилитации.
Годовой план может быть изменен в связи со стихийными бедствиями и при возникновении других обстоятельств, которые нельзя было предвидеть, и в том же порядке, в котором он был принят.
Министр устанавливает содержание годового плана, порядок и процедуру его принятия и подготовки.
Исполнительный проект ведения лесного хозяйства
Исполнительный проект ведения лесного хозяйства (далее – исполнительный проект) разрабатывается для лесов, в отношении которых приняты основы.
Исполнительный проект включает в себя, в частности: детальную разработку планов выращивания, защиты, использования и улучшения лесов, предусмотренных основами; технологические процессы, условия, способы и сроки выполнения всех работ.
Исполнительный проект должен быть приведен в соответствие с основой и создается на основании установленного состояния леса на местности и выполненного обозначения и отбора деревьев для рубки, на срок не более одного года.
В порядке исключения из положений абзаца 3 настоящей статьи, в случае, если запланированные работы не будут завершены в течение одного календарного года, исполнительный проект может действовать не более двух календарных лет.
Исполнительный проект составляется исполнительный проект, и в исключительных случаях — для нескольких кварталов или выделов (водосборного бассейна).
Исполнительный проект принимает пользователь либо собственник лесов, не позднее 31 октября текущего года на следующий год, за исключением проекта подрядчика, который готовится на основании плана восстановления и проекта подрядчика для реализации случайного прироста.
Министр устанавливает содержание исполнительного проекта, порядок и процедуру его принятия и подготовки, а также срок его действия.
(Утратила силу)
Проект по выращиванию сельскохозяйственных культур с коротким производственным циклом
Для насаждений лесных древесных пород с коротким производственным циклом до десяти лет, предназначенных для производства отдельных сортиментов, принимается специальный проект выращивания насаждений с коротким производственным циклом, содержание которого определяется в соответствии со статьей 31 настоящего закона.
На такие насаждения не распространяются положения статей 9–12 настоящего закона.
Министр более подробно определяет содержание проекта по выращиванию насаждений короткого производственного цикла.
Учет выполненных работ
Работы по ведению лесного хозяйства подлежат учету в порядке, установленном настоящим законом.
Учет выполненных работ из абзаца 1 настоящей статьи является неотъемлемой частью основ, программ и проектов из статей 31 и 32 настоящего закона.
Собственник лесов, осуществляющий управление лесами в соответствии с основой или лесопользователь обязан вести учет выполненных работ не позднее 28 февраля текущего года за предыдущий год.
Министр более подробно прописывает порядок ведения учета выполненных работ.
Летопись леса
Собственник или пользователь леса обязан вести летопись леса, которая является составной частью основы или программы.
Летопись леса особенно содержит сведения о фенологических, биотических и абиотических явлениях в лесу.
Министр более подробно определяет содержание и порядок ведения летописи леса.
Доступность данных из плановых документов
Данные из программы развития, указанной в статье 19 настоящего закона, государственной инвентаризации лесов и планов развития являются общедоступными.
Данные из основ и программ могут быть использованы, если приложено доказательство оплаты республиканской административной пошлины.
В порядке исключения, указанного в абзаце 2 настоящей статьи, данные из основ и программ могут безвозмездно использоваться научными и образовательными учреждениями, когда эти данные служат для нужд образования, научных и экспериментальных исследований.
Собственник леса, использующий данные программы, относящиеся к земельным участкам собственника, освобождается от уплаты сбора, предусмотренного абзацем 2 настоящей статьи.
Хранение планов
Планы лесоустройства хранятся бессрочно, в соответствии с законодательством об архивных материалах.
3. Национальная инвентаризация лесов
Национальная инвентаризация лесов проводится в целях определения состояния лесов для целей стратегического планирования, других государственных органов, других отраслей экономики, обороны страны, научно-исследовательской деятельности, как правило, каждые десять лет.
Работы по национальной инвентаризации лесов осуществляет Министерство.
Министерство может поручить выполнение задач, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, посредством конкурса, опубликованного в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Конкурс из абзаца 3 настоящей статьи, в частности, содержит:
1) виды работ, на которые объявляется конкурс;
2) срок, на который назначаются работы;
3) подтверждение выполнения требований к опыту и результатам выполнения работы;
4) срок принятия и опубликования решения о проведении конкурса;
5) способ информирования о результатах конкурса.
Конкурс, указанный в абзаце 3 настоящей статьи, проводится комиссией, образуемой министром.
Решение по конкурсу принимает министр.
Результаты конкурса публикуются в «Официальном вестнике Республики Сербия».
На основании национальной инвентаризации лесов Министерство готовит отчет о проведенной инвентаризации лесов, который представляет Правительству не позднее чем через шесть месяцев после завершения национальной инвентаризации.
Национальная инвентаризация лесов финансируется из бюджета Республики Сербия.
IV УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
1. Защита леса
Охрана леса
Охрану леса в целях его защиты от незаконного присвоения, использования, уничтожения и иных противоправных действий (размещение отходов и ядовитых вредных веществ, загрязнение леса, уничтожение пограничных знаков и разметки и т.п.) обеспечивается пользователем или собственником лесов.
Пользователь или владелец леса, осуществляющий управление лесом в соответствии с основой, обязан организовать службу охраны лесов для выполнения задач, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, в зависимости от площади управляемых лесов, характеристики местности и других условий.
Лесной сторож
Работы по охране леса может выполнять лицо, имеющее не менее среднего профессионального образования (IV уровень образования) в области лесного хозяйства – лесной техник (далее – лесной сторож).
Лесной сторож – это должностное лицо, выполняющее обязанности по охране леса в установленной служебной форме одежды и может быть вооружено служебным оружием в соответствии с настоящим законом и Законом о владении и ношении оружия.
Лесной сторож имеет удостоверение установленного образца.
Удостоверение лесного сторожа выдается по установленной форме пользователем или собственником леса, в котором работает лесной сторож.
Лесной сторож может выполнять и другие охранные обязанности, предусмотренные другими нормативными правовыми актами, в области охоты, рыболовства, охраны природы и т. д., если он соответствует условиям, установленным этими нормативными актами.
Пользователь или собственник леса, организующий охранную службу, устанавливает вид служебной формы лесного сторожа.
Министр утверждает форму удостоверения лесного сторожа.
Полномочия и обязанности лесного сторожа
При исполнении обязанностей по охране леса лесной сторож уполномочен и обязан:
1) устанавливать личность лиц, застигнутых при совершении правонарушений или преступного деяния, связанных с лесом, а также лиц, обоснованно подозреваемых в совершении таких деяний, если он не может иным способом установить личность этого лица;
2) проверять все виды транспортных средств и грузов, используемых для перевозки древесины, на предмет выявления предмета уголовного правонарушения или проступка, а также документацию, сопровождающую древесину в движении (накладную и транспортные документы);
3) осматривать места, кроме жилья, где может находиться древесина, являющееся предметом уголовного правонарушения или проступка;
4) временно конфисковать незаконно вырубленную древесину и древесину, размещенную на рынке с нарушением положений абзаца 1 статьи 60 настоящего закона, предметы, совершенные в порядке уголовного правонарушения или проступка, а также предметы, созданные или полученные путем совершения такого правонарушения и безотлагательно передать эти предметы компетентному органу;
5) восстанавливать и охранять пограничные знаки от повреждений и незаконного использования;
6) в случае перемещения или уничтожения пограничных знаков в целях самовольного захвата лесов и лесных земель своевременно информировать об этом пользователя и собственника леса;
7) составить акт о противоправных действиях и установленной фактической ситуации и передать его пользователю или собственнику леса;
8) отслеживает и информирует о важных изменениях в состоянии здоровья лесов, ущербе, причиняемом абиотическими и биотическими факторами и т.п.
При выполнении действий, указанных в абзацах 1–4, лесной сторож обязан предъявить своё удостоверение.
Обязанность по охране лесов
Пользователь или собственник леса, осуществляющий управление лесом в соответствии с основой, обязан контролировать влияние биотических и абиотических факторов на санитарное состояние лесов и своевременно принимать меры по охране леса и лесных земель.
Если собственник или пользователь леса не действует в соответствии с положениями абзаца 1 настоящей статьи, Министерство, а на территории автономного края – компетентный орган автономного края, обеспечивает выполнение этого обязательства за счет собственника или пользователя леса.
Собственник леса, осуществляющий управление лесом в соответствии с программой, обязан действовать в соответствии с рекомендациями и указаниями юридического лица из абзаца 1 статьи 70 настоящего закона и юридического лица из абзаца 2 статьи 44 настоящего закона.
Пользователь или владелец леса, который управляет в соответствии с основанием, обязан представлять ежегодный отчет в Министерство, а на территории автономного края в компетентный орган автономного края о принятых мерах и проблемах охраны лесов не позднее 15 января текущего года за предыдущий год, а в случаях повышенной опасности для лесов – незамедлительно.
Компетентный орган автономного края представляет отчет в соответствии с абзацем 4 настоящей статьи в Министерство не позднее 31 января текущего года за предыдущий год.
(Утратила силу)
Отчетно-диагностический прогноз работы по защите лесов
Выполнение отчетно-диагностической прогноз работы по защите лесов от болезней и вредителей растений обеспечивается Министерством.
Министерство поручает работу, указанную в абзаце 1 настоящей статьи, научно-исследовательскому учреждению в области лесного хозяйства в соответствии с законодательством о фитосанитарной безопасности.
Собственник или пользователь лесов, осуществляющий управление лесами в соответствии с основанием, обязан следить за санитарным состоянием и осуществлять мероприятия по защите леса от болезней и вредителей растений в соответствии с рекомендациями и предложениями юридического лица из абзаца 2 настоящей статьи.
Собственник или пользователь лесов, осуществляющий управление лесами в соответствии с основой, обязан доставить образцы материала юридическому лицу, указанному в абзаце 2 настоящей статьи, в сроки и в порядке, установленные в рекомендациях и предложениях этого юридического лица.
Министерство информирует общественность о рисках для лесов.
Чрезвычайные меры по защите лесов
В случаях значительных нарушений биологического баланса и серьезного ущерба лесным экосистемам, вызванных последствиями стихийных бедствий, Министерством определяются мероприятия по защите и восстановлению лесов, осуществляемые собственниками или пользователями леса, и выделяются финансовые средства.
Стихийное бедствие в лесах в понимании настоящего закона представляет собой значительное нарушение биологического равновесия и возникновение серьезного ущерба лесным экосистемам, вызванного, прежде всего, пожарами, высыханием, болезнями и вредителями растений, буреломами и снеголомами, паводками и снегопадами, наводнениями, селями, оползнями и другими непредвиденными факторами на больших территориях леса и лесных земель.
Стихийное бедствие, предусмотренное абзацем 2 настоящей статьи, объявляется министром исходя из предполагаемых масштабов и интенсивности возможного или причиненного ущерба.
Защита лесов от пожаров
В целях защиты лесов от пожаров принимается план защиты лесов от пожаров сроком на десять лет.
План защиты леса от пожара вносится пользователем или владельцем лесов для лесов, находящихся в ведении в соответствии с основой.
План защиты лесов от пожаров, управляемый в соответствии с программой, принимается юридическим лицом, указанным в абзаце 1 статьи 70 настоящего закона, и является составной частью плана защиты лесов от пожаров, принятого для государственных лесов.
План, указанный в абзаце 1 настоящей статьи, составляется в соответствии с настоящим законом и специальным положением, регламентирующим противопожарную защиту.
Учет лесных пожаров ведется в единой информационной системе лесного хозяйства.
Пользователь или владелец леса, осуществляющий управление лесами в соответствии с основанием, обязан собирать данные о лесных пожарах, вести учет и представлять их в Министерство.
Пользователь или владелец леса, обязан немедленно уведомить об этом ближайшую пожарно-спасательную часть Министерства внутренних дел и Министерства, а на территории автономного края – компетентный орган автономного края.
Пользователь или владелец леса, который управляет лесами в соответствии с основами, обязан представить отчет об ущербе в Министерство, а на территории автономного края – в компетентный орган автономного края, не позднее чем через 30 дней после ликвидации пожара.
В случае существенных изменений состояния лесов, для которых принят план противопожарной защиты леса, изменения и дополнения в план вносятся в трехмесячный срок со дня внесения установленных изменений.
Собственник или пользователь леса, обязан обеспечивать функционирование и содержание противопожарной инфраструктуры (противопожарных рубежей, наблюдательных пунктов, водозаборов и т.п.).
Запрет на разжигание огня
Запрещается разжигать открытый огонь в лесу и на территории в непосредственной близости от леса, на расстоянии менее 200 м от границы леса.
В порядке исключения из абзаца 1 настоящей статьи разведение огня допускается в лесу и на лесных участках, в специально отведенном, организованном и наглядно обозначенном месте только для этой цели и с осуществлением мер, предусмотренных статьей 61 настоящего закона.
Возмещение ущерба, причиненного лесу
Физические и юридические лица, причинившие ущерб лесу, обязаны возместить его собственнику или пользователю леса.
Вывоз мусора в лес
Запрещается размещение мусора, ядовитых веществ и других опасных отходов в лесу, на землях лесного фонда и на расстоянии менее 200 м от границы леса, а также строительство сооружений для их хранения, переработки или уничтожения мусора, ядовитых веществ и других опасных отходов.
Собственник или пользователь леса обязан предотвращать размещение мусора, ядовитых веществ и других опасных отходов и незамедлительно уведомлять об этом Министерство, а на территории автономного края – компетентный орган автономного края.
Собственник или пользователь леса, обязан предотвращать действия, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, вывозить мусор, ядовитые вещества и другие опасные отходы, а также принимать все меры по восстановлению поврежденного леса.
Запрещение изменения водного режима в лесу
Осушение и выполнение других работ, изменяющих водный режим в лесу таким образом, что это создает угрозу для выживания или жизнеспособности леса, запрещаются.
При разработке и реализации проектов регулирования водоисточников в лесных экосистемах, которые принимаются в соответствии со специальными нормативными актами, необходимо обеспечить достаточное количество свободной воды (биологический минимум) для удовлетворения потребностей флоры и фауны в лесных экосистемах.
Работы, указанные в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, могут быть осуществлены, если проект из абзаца 2 настоящей статьи предварительно получил согласие Министерства, а на территории автономного края – согласие компетентного органа автономного края.
Право и ограничение доступа в лес
В лесу без разрешения собственника или лесопользователя запрещается:
1) установка временных сооружений, палаток и устройство лагерей;
2) организация массовых мероприятий, способных нанести ущерб лесу;
3) размещение табличек и знаков таким образом, чтобы повредить деревья;
4) установка ограждений;
5) движение автотранспортных средств вне предназначенных для этого дорог, за исключением служебных целей;
6) передвижение по закрытым и запрещенным территориям, дорогам, огороженным охотничьим угодьям, экспериментальным и хозяйственным объектам;
7) передвижение по участкам, где проводятся лесные работы и лесовосстановление, вырубка леса, строительство объектов, охота и другие.
Граждане имеют свободный доступ в лес с целью отдыха, досуга и развлечения, при этом они несут личную ответственность за собственную безопасность и обязательство не наносить вред лесу.
Свободный доступ может быть ограничен в охраняемых лесных массивах или в лесных массивах, где безопасность людей находится под угрозой.
Собственник или лесопользователь, обязан обозначить видимыми предупредительными знаками ту часть леса, доступ к которой ограничен.
Выпас в лесу
Выпас скота, поедание листвы или желудей в лесу могут производиться только с разрешения собственника или лесопользователя, который может выдать разрешение только в том случае, если лес не находится в стадии восстановления.
Выпас разрешен на лесных землях до тех пор, пока они не будут засажены лесом.
Животноводы могут использовать лес для выпаса скота, поедания листвы или желудей, только под наблюдением скотоводов.
Собственник или пользователь леса, определяет условия, при которых может производиться выпас скота, поедание листвы или желудей (время выпаса, поедания листвы или желудей, вид скота, количество голов, размер компенсации, дороги для перегона скота, и т. д.).
Охотничье хозяйство в лесу
Юридическое лицо, на которое возложено ведение охотничьего хозяйства, в соответствии с положением, регулирующим охотничье хозяйство и охоту, обязано поддерживать численность и виды дичи на таком уровне, чтобы не нарушался биологический баланс лесной экосистемы и не препятствовали реализация целей лесопользования.
Документы планирования в охотничьем хозяйстве должны соответствовать плану развития, фондам и программам.
Интенсивное разведение крупной дичи на огороженных территориях в лесах, в которых идет процесс восстановления (омоложения), запрещается.
2. Производство лесного репродуктивного материала
Управление семенными хозяйствами
Семеноводческие хозяйства, за исключением семеноводческих хозяйств по производству семян известного происхождения, управляются таким образом, чтобы обеспечить максимальное производство высококачественных лесных семян и облегчить сбор семян.
Работы в семеноводческих хозяйствах
Деревья и насаждения, признанные исходным материалом для производства лесных семян, за исключением признанного исходного материала для производства семян известного происхождения, могут быть вырублены для поддержания, достижения оптимальной структуры для производства лесных семян и удаления деревья, которые сухие или настолько повреждены, что скоро засохнут, или являются источником заражения болезнями растений или вредителями.
Баланс лесного репродуктивного материала
Лесовосстановительный материал коренных древесных пород предоставляется владельцами леса и лесопользователями в соответствии с Балансом лесного репродуктивного материала (далее – Баланс).
Баланс включает в себя, в частности: вид, категорию и количество репродуктивного материала.
Баланс находится в ведении Министерства.
Министр более подробно регулирует содержание, способ ведения и составления Баланса.
Выбор, маркировка и учет деревьев для вырубки
Вырубка деревьев в лесах может производиться только после отбора, маркировки передаточным штемпелем и регистрации деревьев, предназначенных для вырубки (далее – отметка деревьев для рубки).
Отметка деревьев для рубки считается маркировка участка леса, намеченного к сплошной рубке или вырубке, а также маркировка пней самовольно вырубленных деревьев специальным клеймом.
Осуществление отметки деревьев для рубки
Отметку деревьев для рубки осуществляет квалифицированное лицо, имеющее лицензию на выполнение профессиональных задач в сфере лесного хозяйства (далее — специалист).
Министерство, а на территории автономного края – компетентный орган автономного края, специалисту персональное клеймо для отметки деревьев.
Право на получение клейма имеет специалист, нанятому пользователем или владельцем леса, осуществляющему управление лесами в соответствии с утвержденной основой, либо специалист, нанятый юридическим лицом из абзацев 1 и 3 статьи 70 и абзаца 2 статьи 72 настоящего закона.
В порядке исключения из абзаца 1 настоящей статьи отметку деревьев для рубки в лесах из поросли собственника могут производиться техником лесного дела с профильным образованием, сдавшим квалификационный экзамен и имеющим не менее трех лет стажа работы на данных работах.
Отметка деревьев в лесах частного собственника может производиться только в присутствии самого собственника или уполномоченного им лица.
Перед осуществлением отметки специалист обязан предоставить собственнику леса соответствующую профессиональную консультацию.
В лесах, принадлежащих собственникам, отметка производится только в том случае, если собственник леса предъявит свидетельство о праве собственности и на месте покажет границы своего леса.
Если собственник леса после передачи деревьев на рубку требует принятия решения об одобрении рубки, юридическое лицо, указанное в абзаце 1 статьи 70 настоящего закона, выносит решение в семидневный срок со дня подачи запроса.
Министр более подробно устанавливает способ и время проведения отметки, выдачи клейма, способ маркировки пней самовольно вырубленных деревьев, способ учета этих деревьев и пней в книгах отметок или лесных книгах нарушений, форму и содержание переводных клейма, а также формы указанных книг.
Вырубка
Срок, способ и вид рубки леса определяются планом развития, основой или программой.
Пользователь обязан осуществлять использование лесных ресурсов (вырубку, обработку и реализацию) в государственных лесах по принципу максимального качественного и количественного использования.
Вырубка леса может осуществляться только таким способом и при таких условиях, при которых обеспечивается безопасность людей и охрана леса.
Оборот срубленной древесины
Запрещается пускать в оборот (покупать, продавать, дарить, хранить и перевозить транспортными средствами) вырубленную древесину леса и лесные деревья, происходящие с участков, не считающейся лесом в понимании настоящего закона, до тех пор, пока они не будут промаркированы лесным клеймом и не будет выдана соответствующая накладная или транспортная ведомость.
Маркировка срубленной древесины и выдача сопроводительной накладной или транспортной ведомости, осуществляется пользователем леса, собственником, осуществляющим управление лесом в соответствии с основой, или юридическим лицом из абзаца 2 статьи 72 настоящего закона.
Маркировка срубленной древесины из леса собственника – физического лица и выдача сопроводительного документа осуществляется юридическим лицом, указанным в абзаце 1 статьи 70 настоящего закона.
Маркировка срубленной древесины и выдача сопроводительного документа на лесные деревья, происходящие из местности, не считающейся лесом в понимании настоящего закона, осуществляются юридическим лицом из абзаца 1 статьи 70 настоящего закона, с возмещением расходов, понесенных заявителем.
Право на нанесение клейма принадлежит сотрудникам с лесным образованием не ниже IV уровня (лесной техник), работающие у пользователей, собственников леса или в юридических лицах, указанных в статьях 70 и 72.
Маркировка незаконно вырубленной древесины, в отношении которой в соответствующем порядке компетентным органом установлено, что причины, по которым дерево было временно изъято, устранены, производится пользователем или собственником леса, а незаконно вырубленная древесина, изъятая компетентным органом в установленном порядке, маркируется специалистом, нанятого юридическим лицом в соответствии с абзацем 1 статьи 70 настоящего закона.
Запрещается переработка и хранение древесины, если древесина не имеет лесного клейма и если на нее не оформлена ведомость или накладная в порядке, установленном настоящим законом.
Министерство выдает номера клейм пользователям и собственникам лесов, ведущим хозяйство в соответствии с основой, а также юридическим лицам, указанным в статье 70.
Лицо, реализующее древесину, за исключением физического лица, реализующего древесину для собственных нужд, обязано вести об этом учет в установленном порядке.
Запрещается рубка деревьев и частей деревьев к новогодним и другим праздникам.
В порядке исключения из положения абзаца 10 настоящей статьи рубка может осуществляться:
1) при прореживании и уходе за молодняком, предусмотренных основой или программой;
2) когда деревья, указанные в абзаце 10 настоящей статьи, были умышленно выращены в лесных питомниках, на лесных полянах или на землях, находящихся под линиями электропередач (электроэнергии и ПТТ).
Положения абзаца 10 настоящей статьи не распространяются на верхушки хвойных деревьев, вырубленных в результате регулярных рубок возобновления и промежуточных рубок, предусмотренных основой или программой.
В случаях из абзаца 11 и 12 настоящей статьи, хвойные деревья могут быть введены в оборот, если на месте рубки они проштампованы или промаркированы в установленном порядке и оформлена ведомость или сопроводительная накладная.
Хвойные деревья, предназначенные к Новому году и другим праздникам, выдаются с накладной.
Министр более подробно прописывает форму и содержание лесного клейма, форму ведомости или накладной, условия и способ маркировки срубленной древесины и правила ведения учета.
Министр более подробно предписывает правила клеймения или маркировки хвойных деревьев, а также вид и содержание ведомости или накладной, указанной в абзаце 13 настоящей статьи.
Лесной порядок
Собственник или пользователь леса обязан организовать и проводить лесохозяйственные работы в сроки и в порядке, которые определены в планах ведения лесного хозяйства, обеспечивающих установление и поддержание лесного порядка.
В случае нарушения лесного порядка собственник или лесопользователь обязан восстановить лесной порядок в кратчайшие сроки и в установленном порядке.
Министр более подробно прописывает порядок реализации лесного порядка.
Прочая продукция леса
Сбор иной продукции леса (лесных плодов, лекарственных и других растений, использование камня, песка, гравия, перегноя, а также пчеловодство и др.) может осуществляться с согласия пользователя или собственника леса, и в соответствии с проектом по использованию прочих продуктов леса.
Строительство объектов в лесах
Объекты могут быть построены в лесах в соответствии с планами лесоустройства и специальными правилами, регулирующими охотничье хозяйство и дичь.
В лесу и на расстоянии менее 200 м от границы леса нельзя строить угольные, известковые, кирпичные и другие постройки с открытым огнем.
Техническая инфраструктура
Техническая инфраструктура (лесные дороги, противопожарные полосы и другие объекты, используемые для ведения лесного хозяйства) планируется, строится, обслуживается и используется таким образом, чтобы не нарушать:
1) водные источники и водотоки;
2) места обитания, важные для выживания диких видов растений и животных;
3) процессы естественного омоложения леса;
4) культурно-историческое наследие;
5) другие общеполезные функции леса;
6) стабильность почв и не вызывать эрозии и наводнений.
Планирование и строительство лесных дорог
Концепция развития сети лесных дорог определяет план развития лесного массива, а сеть лесных дорог для хозяйственной единицы — в плане ведения лесного хозяйства.
Координацию планирования, строительства, содержания и софинансирования строительства и содержания дорог в целях управления лесами собственника и профессионального надзора осуществляет специалист, нанятый юридическим лицом, указанным в абзаце 1 статьи 70 настоящего закона, с участием представителей местного самоуправления и владельцев лесов.
Использование и содержание лесных дорог
Лесные дороги используются в целях ведения лесного хозяйства.
Собственник или пользователь леса обязан регулярно обслуживать лесные дороги, указанные в абзаце 1 настоящей статьи.
В порядке исключения из абзаца 1 настоящей статьи использование лесных дорог для иных нужд допускается на условиях, определяемых пользователем, владельцем лесов, осуществляющим управление лесами в соответствии с планом или органом местного самоуправления – для дорог в частных лесах, которые управляются в соответствии с программой.
Лесные дороги могут использоваться также для проведения спортивных соревнований с участием автотранспортных средств на условиях и в порядке, определенных планом или программой.
Пользователь леса обязан вести кадастр лесных дорог, используемых в целях ведения лесного хозяйства.
Министр более подробно регулирует содержание и порядок ведения кадастра лесных дорог, указанного в пункте 5 данной статьи.
V УЧЕТ ЛЕСОВ И ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Учет лесов и лесных земель
Лесопользователь обязан вести и поддерживать в актуальном состоянии учет находящихся в его ведении лесов и лесных земель (далее – лесной кадастр).
Пользователь леса обязан не позднее 31 марта текущего года подать в государственный орган, осуществляющий учет недвижимого имущества, заявление о регистрации изменений, произошедших в предыдущем году.
Орган государственного управления, ответственный за ведение учета недвижимого имущества, обязан предоставить Министерству возможность бесплатно использовать данные о лесах и лесных землях для целей разработки планов управления лесами.
Министр более подробно определяет содержание и порядок ведения лесного кадастра.
Информационная система в лесном хозяйстве
Министерство создает и управляет уникальной информационной системой по лесам и лесному хозяйству Республики Сербия (далее: информационная система).
Информационная система предоставляет всю необходимую информацию о состоянии и изменениях лесного фонда для целей планирования, мониторинга и отчетности.
Строительство и обслуживание информационной системы финансируется из бюджета Республики Сербия или из бюджета автономного края.
Министр более подробно определяет содержание, управление, обслуживание и использование информационной системы.
VI ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Управление лесами как природным ресурсом является обязанностью Республики Сербия.
Управление лесами осуществляется Республикой Сербией через Министерство, на территории автономного края, через компетентный орган автономного края, а также через юридических лиц по управлению государственными лесами и юридических лиц по управление частными лесами.
2. Управление государственными лесами
Государственные леса, включенные в лесную зону или территорию национального парка, находятся в ведении государственного предприятия или компании, учрежденной Республикой Сербия или автономным краем, и которая соответствует условиям, установленным настоящим законом и специальными нормативными актами.
В порядке исключения из положений абзаца 1 настоящей статьи управление лесами, находящимися в государственной собственности, может осуществляться учреждением, которое управляло этими лесами до дня вступления в силу настоящего закона, если оно соответствует условиям, установленным настоящим законом и специальными нормативными актами.
Управление государственными лесами может также осуществляться публичным обществом или обществом, учредителем которого является орган местного самоуправления, которое управляло этими лесами до дня вступления в силу настоящего закона и отвечает условиям, установленным настоящим законом и соответствует установленным требованиям.
Защитными лесными полосами и лесов, которые были созданы путем лесонасаждения после вступления в силу настоящего закона, может управлять публичная компания или общество, учредителем которой является Республика Сербия, автономный край или орган местного самоуправления, отвечающая условиям, установленным настоящим законом и специальными нормативными правовыми актами.
3. Управление лесного хозяйства частными собственниками
Работы в лесах собственника, для которых разрабатывается программа
Юридическое лицо, указанное в абзаце 1 статьи 70 настоящего закона, оказывает профессиональную и консультационную поддержку собственникам лесов, для которых принимается программа, и выполняет следующие работы:
1) подготовка годового плана лесоустройства;
2) разработка программы посадки новых лесов и улучшения состояния существующих лесов;
3) создание плана защиты леса от пожаров;
4) отметка деревьев, подлежащих вырубке;
5) мониторинг воздействия биотических и абиотических факторов на здоровье лесов;
6) клеймение срубленной древесины и выдача сопроводительного документа;
7) обследование, расчет и учет незаконно вырубленной древесины;
8) учет выполненных работ по охране, выращиванию и использованию лесов в программе;
9) информирование компетентного органа о неправомерных действиях;
10) осуществление иной профессиональной и консультативной работы.
Работы, предусмотренные абзацем 1 настоящей статьи, может выполнять объединение владельцев лесов, указанное в статье 73 настоящего закона, при наличии в его составе специалиста.
Работы, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, выполняются в порядке делегированных полномочий.
Работы, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, в лесах собственника, для которых принята программа, финансируются из бюджета Республики Сербия, а на территории автономного края – из бюджета автономного края.
Работы в лесах собственника, для которых установлена основа
Работы, предусмотренные абзацем 1 статьи 71 настоящего закона, в лесах собственников, для которых разрабатывается основа, выполняет сам собственник.
Работы, указанные в абзаце 1 статьи 71 настоящего закона, также выполняются от имени и за счет собственника другим юридическим лицом, соответствующим условиям, установленным настоящим законом и иными нормативными правовыми актами.
Объединения собственников лесов
Для достижения, улучшения и защиты общих прав и интересов, собственники леса могут создавать объединения в соответствии со специальным нормативным актом о некоммерческих объединениях.
Объединение из абзаца 1 настоящей статьи, имеющее в собственности более 100 га леса, независимо от общей площади леса, находящегося в его собственности, имеет приоритет в использовании средств Бюджетного фонда или Фонда автономного края.
Объединение, указанное в абзаце 1 настоящей статьи, обязано осуществлять лесохозяйственные мероприятия, определенные программой.
Реестр собственников леса
Собственники леса или их объединения вносятся в Реестре собственников леса.
Реестр собственников леса находится в ведении Министерства.
В Реестре, в частности, хранятся данные о собственнике, площади леса, состоянии леса.
Министр более подробно определяет условия регистрации в Реестре и исключения из Реестра, а также содержание и порядок ведения этого реестра.
В целях рассмотрения профессиональных вопросов, предоставления профессиональных заключений и участия в реализации проектных заданий в области улучшения лесов и лесного хозяйства Министр в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы государственного управления, своим решением создает специальную рабочую группу – Совет по лесам (далее: Совет).
Задачами Совета являются:
1) участие в разработке, анализе и мониторинге реализации государственной лесной и охотничьей политики, нормативных актов, стратегий и программ;
2) рассмотрение анализов, оценок и информации по лесу и проблемам лесного хозяйства и внесение предложений по планам лесоустройства, развития села и охраны природы;
3) рассмотрение программ исследований, планов развития и передачи знаний в области лесного и охотничьего хозяйства, сельского развития и охраны природы, и предоставление заключений по предлагаемым проектам;
4) сотрудничество с другими важными для леса и лесного хозяйства отраслями.
Совет состоит не менее чем из пяти членов, назначаемых министром.
В состав совета входят представители министерства, компетентного органа автономной области, видные специалисты и ученые учреждений и организаций в области лесного хозяйства и смежных областей, а также представители собственников лесов.
Финансирование работы Совета предоставляется из бюджета Республики Сербия.
VII ФИНАНСИРОВАНИЕ
Средства для финансирования деятельности, представляющей общественный интерес
Деятельность, представляющая общественный интерес согласно статье 4 настоящего закона, финансируется за счет:
1) средств на восстановление – воспроизводство лесов;
2) бюджета Республики Сербия или автономного края;
3) Бюджетного фонда или Бюджетного областного фонда.
Деятельность, представляющая общественный интерес, согласно статье 4 настоящего закона, может также финансироваться из бюджета органов местного самоуправления в соответствии с настоящим законом.
1. Средства на восстановление – воспроизводство лесов
Обязанность по выделению средств
Средствами на восстановление и воспроизводство лесов являются:
1) средства на воспроизводство леса;
2) средства на амортизацию интенсивных лесных насаждений.
Средства на воспроизводство естественно возобновляющихся лесов, а также средства на амортизацию интенсивных лесных насаждений выделяются пользователем или собственником лесов, осуществляющим управление лесами в соответствии с основным планом.
Средства на воспроизводство из пункта 1) абзаца 1 настоящей статьи используются в первоочередном порядке на содержание лесов и составление планов ведения лесного хозяйства, а неиспользованные средства в текущем году должны быть использованы в качестве участия в финансировании мероприятий, определяемых развитием программы из статьи 19 настоящего закона или в соответствии с годовой программой использования средств на следующий год.
Метод расчета средств
Базой для расчета средств из статьи 77 настоящего закона является рыночная стоимость произведенной древесины на месте рубки.
К базе из абзаца 1 настоящей статьи применяется ставка не менее 15 процентов.
Учет средств
Пользователь лесов обязан рассчитывать и учитывать средства, предусмотренные статьей 77 настоящего закона, а также вести учет их использования.
2. Средства из бюджета Республики Сербия, автономного края и органов местного самоуправления.
В бюджете Республики Сербия, а также в бюджете автономного края, предусмотрены средства на осуществление мер из программы развития, согласно статье 19 настоящего закона, а именно на:
1) увеличение степени лесистости за счет лесопосадок;
2) улучшение состояния лесных насаждений;
3) перевод порослевых лесов в более высококультурную форму;
4) производство лесоматериалов;
5) охрану леса;
6) уход за лесами и восстановление естественных насаждений;
7) строительство, реконструкцию и содержание лесных автомобильных дорог;
8) использование иного лесного потенциала;
9) восстановление территорий, поврежденных в результате стихийных бедствий;
10) создание и реализацию планов развития лесного хозяйства.
Средства, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, используются в соответствии с годовой программой распределения средств, утвержденной Правительством или исполнительным органом автономной области.
Средства, предусмотренные абзацем 1 настоящей статьи, выделяются на основе проведенного публичного конкурса.
Из бюджета органов местного самоуправления могут финансироваться мероприятия по улучшению общеполезных функций лесов, имеющих значение для местного самоуправления (коммунальные, спортивно-рекреационные и другие мероприятия и сооружения), в соответствии с программой, утвержденной компетентным органом местного самоуправления.
3. Бюджетный фонд и Бюджетный фонд автономного края
Бюджетный фонд
Для достижения общественных интересов и долгосрочных целей, основанных на принципах устойчивого управления лесами, определенных Программой развития лесного хозяйства на территории Республики Сербия и планами управления лесами, создается Бюджетный фонд, который управляется отдельно в рамках главной бухгалтерской книги казначейства на соответствующих учетных счетах.
Бюджетный фонд создается на неопределенный срок.
Бюджетный фонд находится в ведении Министерства.
При прекращении деятельности Бюджетного фонда права и обязанности переходят к Министерству.
Источники средств Бюджетного фонда
Средства Бюджетного фонда обеспечиваются за счет:
1) части платы за использование лесами и лесными землями;
2) (утратил силу)
3) бюджета Республики Сербия;
4) средств, предназначенных для сельского развития, охраны окружающей среды, охраны вод, регионального развития и другие средства;
5) иных источников в соответствии с законодательством.
Финансирование Бюджетного фонда осуществляется также и за счет других доходов, а именно:
(пункты 1 и 2 утратили силу)
3) средств, полученных при изменении целевого назначения лесов;
4) средств, полученных от отчуждения государственных лесов и лесных земель;
5) средств, полученных в виде пожертвований.
Средства, полученные от платы за использование лесов и лесных земель, в размере 70% поступают в доход бюджета Республики Сербия, а в размере 30% — в бюджет органа местного самоуправления.
Платежи, указанные в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, являются доходами бюджета Республики Сербия и используются целевым образом через Бюджетный фонд.
Бюджетный фонд автономного края
Для достижения общих интересов и долгосрочных целей, основанных на принципах устойчивого управления лесами, установленных Программой развития лесного хозяйства на территории автономного края и планами управления лесами, учреждается Бюджетный фонд автономного края, который ведется в рамках главной бухгалтерской книги казначейства на соответствующих учетных счетах.
Бюджетный фонд автономного края создается на неопределенный срок.
Бюджетный фонд автономного края находится в ведении компетентного органа автономной провинции.
После упразднения Бюджетного фонда автономного края права и обязанности переходят к компетентному органу автономного края.
Источники средств Бюджетного фонда автономного края
Средства Бюджетного фонда автономного края формируются за счет:
1) части вознаграждения за пользование лесами и лесными землями, реализуемыми на территории автономного края;
2) (утратил силу)
3) бюджета автономного края;
4) средств, предназначенных для развития сельских районов, охраны окружающей среды, охраны вод, регионального развития и других средств автономного края;
5) иных источников в соответствии с законодательством.
Платежи, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, а также сборы из абзаца 2 статьи 82 настоящего закона, реализуемые на территории автономного края, являются доходом бюджета автономного края и используются непосредственно через Бюджетный фонд автономного края.
Средства, полученные от платы за использование лесов и лесных земель на территории автономного края, в размере 70% поступают в бюджет автономного края, а в размере 30% — в бюджет органа местного самоуправления, находящегося на территории автономного края.
(Утратила силу)
(Утратила силу)
(Утратила силу)
Использование средств Бюджетного фонда, Бюджетного фонда автономного края и бюджета органа местного самоуправления
Средства Бюджетного фонда или Бюджетного фонда автономного края, используются для реализации мероприятий, определенных программой развития из статьи 19 настоящего закона, а также годовой программой использования средств.
Средства бюджета органа местного самоуправления, предусмотренные абзацем 3 статьи 82 и абзацем 3 статьи 84 настоящего закона, используются на цели, установленные абзацем 1 статьи 80 настоящего закона.
Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчет о расходовании средств, предусмотренных абзацем 2 настоящей статьи, до 31 марта текущего года за предыдущий год.
Министерство или компетентный орган автономного края, выделяет средства, предусмотренные абзацем 1 настоящей статьи, на основе публичного конкурса.
Годовая программа использования средств на цели, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, утверждается Правительством или исполнительным органом автономного края.
Министр более подробно прописывает условия, а также порядок выделения и использования средств годовой программы из абзаца 1 настоящей статьи.
Недостаточность средств
Если средств Бюджетного фонда или Бюджетного фонда автономного края в текущем году недостаточно для выполнения обязательств в связи с внезапной угрозой лесам или существенно изменившимися обстоятельствами в разработке и реализации лесоустроительных планов, которые невозможно было предусмотреть, недостающие средства будут предоставлены из бюджета Республики Сербия или из бюджета автономного края и за счёт средств пользователей лесов.
Неизрасходованные средства Бюджетного фонда или Бюджетного фонда автономного края в текущем году, переводятся на те же цели в следующем году.
VIII СТОИМОСТЬ ЛЕСОВ
В основах и программах стоимость лесов определяется в порядке, установленном настоящим законом.
Стоимость леса в смысле настоящего закона – совокупная стоимость древесины, земли, других продуктов и общественно полезных функций леса.
Стоимость леса, определенная в основах, применяется в следующих случаях: правовые сделки; ущерб лесу; судебные и административные разбирательства и споры, за исключением окончательного налогового административного акта; оценки и анализ потенциала лесов для социального развития; оценки успешности ведения лесного хозяйства (в процессе сертификации); мониторинг и анализ состояния лесов; в других случаях.
Стоимость леса определяется в год утверждения лесохозяйственных планов, а в период действия основы и программы стоимость части леса определяется, при необходимости, в порядке, установленном настоящим законом.
Министр более подробно устанавливает порядок определения стоимости лесов.
IX ПАЛАТА ИНЖЕНЕРОВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Палата инженеров лесного хозяйства Сербии
Палата инженеров лесного хозяйства Сербии (далее: Палата) была основана с целью улучшения условий для выполнения профессиональной деятельности лесного хозяйства, защиты общественных и частных интересов при выполнении работ и организации предоставления услуг в области лесного хозяйства, а также для достижения других целей.
Членами Палаты являются специалисты с инженерным образованием в области лесного хозяйства.
Палата является юридическим лицом со штаб-квартирой в Белграде.
Полномочия Палаты
Палата выполняет следующие функции:
1) определяет права и обязанности и этические нормы поведения членов при исполнении обязанностей, указанных в статье 91 настоящего закона;
2) устанавливает соответствие условий для выдачи лицензии;
3) проверяет соответствие выданных лицензий законодательству других стран;
4) ведет учет лиц, которым выданы лицензии;
5) организует дисциплинарные комиссии (суды чести) для установления фактов нарушений профессиональных стандартов и норм (профессиональной ответственности), а также для назначения мер наказания за эти нарушения;
6) выполняет иные задачи в соответствии с законом и уставом.
Организация и порядок выполнения функций, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, более подробно регулируются уставом и общими актами Палаты.
Министерство утверждает устав и общие акты Палаты.
Органы Палаты
Органами Палаты являются: собрание, правление, наблюдательный совет и председатель.
Количество, состав, полномочия и порядок избрания органов, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, определяются уставом Палаты.
Средства для деятельности Палаты
Источниками финансирования деятельности Палаты являются: членские взносы, сбор за выдачу лицензии, пожертвования, спонсорская помощь, подарки и другие источники в соответствии с законодательством.
Средства на создание и начало деятельности Палаты предусмотрены в бюджете Республики Сербия.
Палата определяет размер членского взноса и сбора за выдачу лицензии в соответствии с абзацем 1 настоящей статьи с предварительного согласия Министра.
Контроль за законностью работы Палаты осуществляет Министерство.
Лицензию на выполнение профессиональной деятельности в области лесопользования (далее — лицензия) может получить лицо, получившее высшее образование второго уровня (академическая магистратура, специалитет, специализированные профессиональные программы), либо получившее базовое образование продолжительностью не менее четырех лет в области лесного хозяйства, лесохозяйственного факультета и сдавшее государственный профессиональный экзамен, а также профессиональный экзамен для получения лицензии на выполнение определенных работ.
Министр устанавливает программу и порядок сдачи профессионального экзамена для получения лицензии, форму протокола сдачи профессионального экзамена и форму свидетельства о сдаче профессионального экзамена.
Процедура выдачи и аннулирования лицензии
Процедура выдачи и аннулирования лицензии осуществляется Палатой.
Расходы по выдаче лицензии несет лицо, подавшее заявление о выдаче лицензии.
Палата инициирует процедуру аннулирования лицензии по собственной инициативе, по предложению лица, уполномоченного на проверку профессиональной деятельности лицензиата, а также иных лиц, представивших доказательства совершения лицензиатом грубых профессиональных нарушений, устанавливается уставом Палаты.
Лицу, утратившему лицензионное свидетельство, Палата выдает дубликат свидетельства по его требованию и за его счет.
Палата ведет реестр выданных и аннулированных лицензий.
Палата обязана опубликовать на сайте Палаты список лиц, имеющих действующие лицензии, с указанием сведений, необходимых для установления контакта с этими лицами.
X ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА
Выполнение работ по защите, выращиванию и использованию лесов может осуществляться юридическим лицом или предпринимателем, зарегистрированным для осуществления этих видов деятельности в Реестре хозяйствующих субъектов и соответствующим требованиям по оснащению и профессиональному персоналу.
Министр более подробно прописывает условия в отношении оборудования и профессиональных кадров из абзаца 1 настоящей статьи.
XI ИМУЩЕСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
1. Оборот и аренда лесов и лесных земель
Отчуждение и обмен лесов в государственной собственности
Леса и лесные земли, находящиеся в государственной собственности, не могут быть отчуждены, за исключением случаев консолидации земель, а также случаев, установленных настоящим законом.
Пользователь леса может, с согласия Правительства, продать часть леса или лесных земель, находящихся в государственной собственности, в которых не может быть организовано рациональное использование, на рыночных условиях или в обмен на лес или лесные земли, принадлежащие частному собственнику, если эти леса обособлены, или являются анклавами или полуанклавами в массиве государственных лесов.
Средства, реализованные на основании абзаца 2 настоящей статьи, являются доходом бюджета Республики Сербия либо автономного края, и используются именно за счет бюджетных средств по статье 81 и 83 настоящего закона, в первую очередь для приобретения лесов или лесных угодий с целью увеличения и закрепления владений в государственной собственности.
Аренда государственных лесных земель
Государственные леса не могут быть переданы в аренду.
Лесные земли, находящиеся в государственной собственности, могут быть переданы в аренду до момента их использования по назначению, определенному лесоустроительными планами.
Лесной участок из абзаца 2 настоящей статьи, переданный в аренду, не может использоваться в течение срока аренды.
По предложению Министерства Правительство предоставляет право пользования государственными лесами.
Правительство по предложению Министерства лишает права пользования государственными лесами у пользователя, не соответствующего условиям, установленным настоящим законом.
До окончания процедуры, указанной в абзаце 1 настоящей статьи, охрану и защиту лесов осуществляет юридическое лицо, указанное в статье 70 настоящего закона, которое назначается Министерством.
Право преимущественной покупки
Собственник леса, намеревающийся продать лес, обязан сначала предложить его для продажи пользователю леса, если он граничит с лесом, находящимся в государственной собственности.
Собственник леса обязан указать в предложении условия и цену продажи.
Пользователь леса обязан дать ответ на предложение в течение 30 дней.
Если предложение не будет принято в установленный срок, собственник леса может продать лес на тех же или более выгодных условиях, чем в предложении.
Договор, заключенный с нарушением положениям абзацев 1-4 настоящей статьи являются недействительными.
2. Консолидация лесов и лесных земель
Консолидация лесов и лесных земель может осуществляться в соответствии с отдельным нормативным актом, регулирующим консолидацию земель сельскохозяйственного назначения.
Леса и лесные земли, прошедшие консолидацию, не могут быть разделены на участки площадью менее 0,5 га.
Орган, проводящий процедуру консолидации, обязан получить согласие Министерства, а на территории автономного края – согласие компетентного органа автономного края до принятия решения о консолидации.
3. Разграничение лесов, регистрация собственности и учет
Регистрация собственности и учет
Собственник леса обязан инициировать установленные процедуры с компетентными органами для: решения спорных имущественно-правовых вопросов; получения и оформления установленной документации о праве собственности; регистрации этих прав в публичных реестрах в органе, ответственном за управление недвижимостью; раздела лесов, находящихся в совместной собственности; установления и закрепления границ их лесов.
Леса собственников, для которых принята программа, не могут быть разделены на участки менее 0,5 га.
Собственник или пользователь леса на территории, где ведется учет состояния леса в целях создания планов ведения лесного хозяйства, консолидации или упорядочение земель и лесов, должен обеспечить свободный доступ лиц, выполняющих эти задачи.
Пользователь лесов обязан установить и вести учет предусмотренной документации о приобретении права собственности.
Разграничение лесов
Собственник или пользователь лесов, обязан в соответствии со специальным положением, регулирующим государственное межевание и кадастр, ограничить принадлежащие ему леса в объеме и в сроки, установленные в планах лесоустройства.
Пользователь леса обязан исполнить обязанность из абзаца 1 настоящей статьи, в соответствии с ежегодной программой разграничения лесов, которая принимается до 31 октября текущего года на следующий год.
Программа из абзаца 2 настоящей статьи утверждается Министерством, а на территории автономного края – компетентным органом автономного края в течение 30 дней с момента её предоставления.
Средства на разграничение лесов в государственной собственности предоставляются из бюджета Республики Сербия, а на территории автономного края – из бюджета автономного края.
Министр более подробно регламентирует порядок подготовки программы из абзаца 2 настоящей статьи.
XII НАДЗОР
Инспекционный надзор за применением положений настоящего закона и принятых на его основании нормативных правовых актов осуществляется Министерством через инспектора лесного хозяйства в пределах, установленных настоящим законом.
На автономный край возлагается в качестве поручения государственной администрации инспекционный надзор за выполнением положений настоящего закона в отношении лесных массивов на территории автономного края.
Требования к лесному инспектору
Функции лесного инспектора может выполнять лицо, получившее высшее образование в научной области биотехнических наук по базовым академическим специальностям в объеме не менее 240 баллов ECTS, магистратуре, академическим специальностям, специальному профессиональному обучению (дипломированный инженер лесного хозяйства, магистр инженер лесного хозяйства, специалист инженер лесного хозяйства, специалист по прикладному инженерному лесному хозяйству), или базовое обучение продолжительностью не менее четырех лет или обучение по специальности в университете, и не менее трех лет опыта работы по профессии.
Служебное удостоверение и форменная одежда
При осуществлении инспекционного надзора инспектор лесного хозяйства должен иметь служебное удостоверение.
Инспектор лесного хозяйства выполняет задачи инспекционного надзора в установленной форменной одежде.
Министр устанавливает форму и содержание удостоверения личности, внешний вид форменной одежды, а также порядок ведения учета выданных служебных удостоверений.
Обязанность лиц, подлежащих инспекционному надзору
Физическое или юридическое лицо обязано предоставить инспектору лесного хозяйства возможность провести проверку, без промедления предоставить ему все доказательства и сделать заключение о фактах, имеющих значение для установления нарушений при применении нормативных актов.
Права и обязанности инспектора лесного хозяйства
При исполнении лесохозяйственных обязанностей инспектор лесного хозяйства имеет право и обязан определять и проверять:
1) осуществляется ли изменение целевого назначения леса в соответствии с положениями настоящего закона;
2) находится ли в ведении лес, в отношении которого произведено изменение использования, до доведения его до запланированного назначения в соответствии с настоящим законом (абзац 5 статьи 10);
3) разработка и реализация планов ведения лесного хозяйства;
4) выполнение годового плана управления лесами, исполнительного проекта управления лесами и плана мероприятий;
5) ведется ли в планах ведения лесного хозяйства учет работ, выполненных в лесу, и лесная летопись в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего закона;
6) осуществление мероприятий по защите лесов в соответствии с положениями статьями 39-44 настоящего закона;
7) осуществление лесопожарных мероприятий в соответствии с положениями абзаца 10 статьи 46 настоящего закона;
8) осуществляется ли отбор, маркировка, учет деревьев на рубку, а также передача деревьев в соответствии с положениями статей 57 и 58 настоящего закона;
9) проводятся ли рубки леса в соответствии с положениями статьи 59 настоящего закона;
10) осуществляется ли оборот, маркировка древесины и выдача сопроводительной накладной или товаросопроводительной накладной, в соответствии с положениями статьи 60 настоящего закона;
11) осуществляются ли переработка, хранение и учет древесины в обороте в соответствии с настоящим законом;
12) осуществляется ли реализация хвойных деревьев к новогодним и иным праздникам в соответствии с положениями статьи 60 настоящего закона;
13) содержание и установление лесного порядка;
14) построены ли лесные дороги в соответствии с положениями статьи 64 настоящего закона;
15) проводятся ли работы в лесах у собственников – физических лиц в соответствии с положениями статьи 71 настоящего закона;
16) расчет и уплата платы за пользование лесами и лесными землями;
17) используются ли средства, полученные от платы за пользование лесами и лесными землями, в соответствии с настоящим законом;
18) осуществляются мероприятия, финансируемые за счет Бюджетного фонда или Бюджетного фонда автономного края;
19) выполнены ли условия для ведения работ в лесном хозяйстве в соответствии с положениями статьи 97 настоящего закона;
20) переданы ли в аренду и используются ли лесные земли в соответствии с положениями статьи 99 настоящего закона;
21) бухгалтерские книги и другую документацию в целях контроля за применением настоящего закона;
22) выполняются ли другие положения, установленные настоящим законом.
Меры, применяемые инспектором лесного хозяйства
При выполнении задач, указанных в статье 108 настоящего закона, инспектор лесного хозяйства уполномочен и обязан:
1) временно приостанавливать использование лесов, не осуществляемое на условиях, установленных настоящим законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами;
2) временно изъять лесную продукцию и предметы, с помощью которых было совершено экономическое правонарушение или административный проступок, а также предметы, созданные или приобретенные в результате совершения этих действий;
3) (утратил силу)
4) предписать выполнение работ, предусмотренных планами ведения лесного хозяйства, невыполнение которых в установленный срок может повлечь вредные последствия;
5) в экстренных случаях, когда может быть причинен ущерб общим интересам, предписывает меры по предотвращению ущерба;
6) (утратил силу)
7) подать ходатайство о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и заявление о совершении экономического правонарушения в связи с нарушением положений настоящего закона и принятых на его основании нормативных правовых актов;
8) принимать иные меры в соответствии с настоящим законом.
Меры, указанные в пунктах 1), 2), 4) и 5) абзаца 1 настоящей статьи, предписываются лесным инспектором на основании постановления (решения).
Компетенция по рассмотрению апелляции
Решение инспектора лесного хозяйства может быть обжаловано министру в течение восьми дней со дня его принятия.
Министр принимает решение по апелляции с решением в течение 15 дней со дня подачи апелляции.
Обжалование не приостанавливает исполнение решения.
Решение министра из абзаца 2 настоящей статьи является окончательным и в отношении него может быть возбужден административный спор (судебное обжалование в порядке административного судопроизводства).
XIII ПОЛОЖЕНИЯ О НАКАЗАНИЯХ
Экономическое правонарушение
Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 300 000 до 3 000 000 динаров за экономическое правонарушение, если:
1) совершает или допускает опустошение и вырубку лесов (пункт 1 абзаца 1 статьи 9);
2) производит или разрешает сплошные рубки леса, не предусмотренные в качестве обычной формы лесовосстановления (пункт 2 абзаца 1 статьи 9);
3) проводит рубки не в соответствии с планом ведения лесного хозяйства (пункт 3 абзаца 1 статьи 9);
4) осуществляет или разрешает рубку деревьев охраняемых и особо охраняемых пород деревьев (пункт 4 абзаца 1 статьи 9));
5) осуществляет или разрешает отбеливание деревьев (пункт 5 абзаца 1 статьи 9);
6) осуществляет или разрешает вырубку семенных насаждений и семенных деревьев, не предусмотренную планами ведения лесного хозяйства (пункт 8 абзаца 1 статьи 9);
7) изменяет целевое назначение лесов и лесных угодий вопреки положениям абзаца 1 статьи 10 настоящего закона;
8)* (утратил силу)
9) вырубает деревья, уничтожает побеги и собирает семена особо охраняемых и охраняемых видов лесных деревьев, установленных специальным положением (абзац 1 статьи 13);
10) не осуществляет реабилитацию в соответствии с абзацем 1 статьи 16 настоящего закона;
11) не осуществляет восстановление нарушенных лесов в соответствии с планом восстановления (абзац 3 статьи 16);
12) не принимает план реабилитации в соответствии с положениями абзаца 6 статьи 16 настоящего закона;
13) не осуществляет рекультивацию земель, на которых имеется полигон для захоронения отвалов, золы, шлаков и других опасных и вредных веществ на условиях и в порядке, установленных абзацем 8 статьи 16 настоящего закона;
14) не принимает основу или программу в соответствии со статьей 25 настоящего закона;
15) не вносит изменения и дополнения в основу или программу (абзац 5 статьи 25);
16) не разрабатывает основную документацию в соответствии с абзацем 2 статьи 27 настоящего закона;
17) осуществляет рубку леса по истечении срока действия основания или программы (абзац 3 статьи 27);
18) не реализует меры по охране лесов в соответствии с положениями абзаца 4 статьи 27 настоящего закона;
19) не выполняет планы ведения лесного хозяйства в соответствии с положениями статьи 29 настоящего закона;
20) не принимает годовой план в соответствии с положениями статьи 30 настоящего закона;
21) не принимает проект строительства в соответствии с положениями статьи 31 настоящего закона;
22) не осуществляет деятельность по охране лесов в соответствии с абзацем 1 статьи 39 настоящего закона;
23) не организует службу охраны леса в соответствии с абзацем 2 статьи 39 настоящего закона;
24) не контролирует влияние биотических и абиотических факторов на санитарное состояние лесов и не принимает своевременных мер по охране лесов и лесных земель (абзац 1 статьи 42);
25) не строит и не содержит противопожарную инфраструктуру в соответствии с положениями абзаца 10 статьи 46 настоящего закона;
26) осуществляет или разрешает рубку леса вопреки положениям статьи 57 настоящего закона;
27) осуществляет рубку леса вопреки положениям статьи 59 настоящего закона;
28) осуществляет или разрешает строительство объектов в лесах вопреки статье 63 настоящего закона;
29) планирование, строительство, содержание и использование технической инфраструктуры осуществляются с нарушением статьи 64 настоящего закона;
30) не выделяет средства на воспроизводство лесов или средства на амортизацию интенсивных лесных насаждений в соответствии с основанием (абзац 2 статьи 77 и статья 78);
31) использует средства на восстановление – воспроизводство лесов вопреки положениям абзаца 3 статьи 77 настоящего закона;
32) не производит исчисления и учета средств, предусмотренных статьей 77 настоящего закона или не ведет учет использования этих средств (статья 79);
33)* (утратил силу)
34) использует средства из Бюджетного фонда либо Бюджета автономного края вопреки статье 88 настоящего закона;
35) отчуждает находящиеся в государственной собственности леса и лесные земли вопреки положениям абзаца 1 статьи 98 настоящего закона;
36) осуществляет обмен леса или лесных земель в государственной собственности вопреки положениям абзаца 2 статьи 98 настоящего закона;
37) сдает в аренду лес и лесные земли вопреки положениям статьи 99 настоящего закона.
За экономические правонарушения, указанные в абзаце 1 настоящей статьи, ответственное лицо в юридическом лице наказывается штрафом в размере от 100 000 до 200 000 динаров.
Правонарушение юридического лица
Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если:
1) осуществляет или разрешает выпас скота, поедание листвы, а также сбор желудей в лесу (пункт 6 абзаца 1 статьи 9);
2) осуществляет или разрешает сбор иной продукции леса (грибов, плодов, лекарственных растений, улиток и других) в соответствии с пунктом 7) абзаца 1 статьи 9 настоящего закона;
3) использует камень, гравий, песок, перегной, грунт и торф, иначе как для строительства объектов инфраструктуры ведения лесного хозяйства (пункт 9 абзаца 1 статьи 9);
4) осуществляет или допускает самовольный захват лесов, уничтожение или повреждение лесных насаждений, разметки и межевых знаков, а также строительство объектов, не находящихся в функции лесопользования (пункт 10 абзаца 1 статьи 9);
5) осуществляет или допускает размещение мусора и вредных и опасных веществ и отходов, а также загрязняющих леса любым способом (пункт 11 абзаца 1 статьи 9);
6) предпринимает иные действия, ослабляющие продуктивную силу леса или создающие угрозу функциям леса (пункт 12 абзаца 1 статьи 9);
7) не принимает проект выращивания сельскохозяйственных культур с коротким циклом производства (статья 33);
8) не ведет учет работ или не ведет лесную летопись, в соответствии с положениями статей 34 и 35 настоящего закона;
9) не осуществляет меры по охране лесов в соответствии с положениями абзацев 3 и 4 статьи 44 настоящего закона;
10) не принимает план противопожарной защиты леса в соответствии с абзацами 2 и 3 статьи 46 настоящего закона;
11) не собирает данные о лесных пожарах, не ведет учет и не представляет их в компетентное министерство (абзац 6 статьи 46);
12) не представляет отчет о причиненном ущербе в соответствии с абзацем 8 статьи 46 настоящего закона;
13) разводит открытый огонь в лесу и на местности в непосредственной близости от леса, на расстоянии менее 200 м от опушки леса (абзац 1 статьи 47);
14) размещать мусор, ядовитые вещества и другие отходы в лесу, на лесных землях и на расстоянии менее 200 м от леса, а также строить объекты для их хранения, переработки или уничтожения (абзац 1 статьи 49);
15) не препятствует удалению мусора, токсичных веществ и других опасных отходов в лесу и в непосредственной близости от леса и не уведомляет об этом Министерство, а на территории автономного края – компетентный орган автономного края (абзац 2 статьи 49);
16) не препятствует размещению мусора, ядовитых веществ и других опасных отходов в лесу, на лесных землях и на расстоянии менее 200 м от леса, а также строительству объектов по их хранению, переработке или уничтожению, а также если он не примет всех мер по восстановлению поврежденного леса (абзац 3 статьи 49);
17) производить осушение и другие работы, изменяющие водный режим в лесу таким образом, что возникает угроза выживанию и жизнеспособности леса (абзац 1 статьи 50);
18) при разработке и реализации проектов регулирования водных источников в лесных экосистемах совершает действия, противоречащие положениям абзаца 2 статьи 50 настоящего закона;
19) для произведений из абзаца 1 и 2 статьи 50 настоящего закона не получили согласия Министерства, а на территории автономной области компетентного органа автономной области (абзац 3 статьи 50);
20) действует вопреки запретам абзаца 1 статьи 51 настоящего закона;
21) не обозначает участок леса с ограниченным доступом видимыми предупредительными знаками (абзац 4 статьи 51);
22) осуществляет выпас скота, поедание листьев или сбор желудей в лесу вопреки положениям статьи 52 настоящего закона;
23) не поддерживает численность и видовой состав диких животных на таком уровне, при котором не нарушается биологическое равновесие лесной экосистемы и если это не препятствует осуществлению целей лесопользования (абзац 1 статьи 53);
24) принимает плановые документы в охотничьем хозяйстве, не соответствующие плану, фондам и программам развития (абзац 2 статьи 53);
25) осуществляет интенсивное разведение крупной дичи на огороженных участках в лесах, где идет процесс возобновления (омоложения) (абзац 3 статьи 53);
26) осуществляет управление семеноводческим хозяйством вопреки положениям статьи 54 настоящего закона;
27) выполняет работы в семеноводческих хозяйствах вопреки положениям статьи 55 настоящего закона;
28) не обеспечивает лесовосстановительный материал автохтонных древесных пород в соответствии с балансом (абзац 1 статьи 56);
29) осуществляет выделение деревьев на рубку с нарушением статьи 58 настоящего закона;
30) осуществляет или допускает оборот, покупку, продажу, дарение, хранение и перевозку на транспорте заготовленной в лесу древесины и древесины из абзаца 3 статьи 5 настоящего закона, без соответствующего клейма и сопроводительных документов (абзац 1 статьи 60);
31) клеймение срубленной древесины не производится уполномоченным специалистом из абзаца 5 статьи 60 настоящего закона;
32) осуществляет переработку и хранение древесины без клейма и без соответствующих документов (абзац 7 статьи 60);
33) не осуществляет учет древесины в обороте в установленном порядке (абзац 9 статьи 60);
34) производит рубку хвойных деревьев к новогодним и иным праздникам вопреки положениям абзаца 10 и 11 статьи 60 настоящего закона;
35) осуществляет или разрешает продажу хвойных деревьев к новогодним и иным праздникам вопреки положениям абзаца 4-13 статьи 60 настоящего закона;
36) не устанавливает и не поддерживает лесной порядок (абзацы 1 и 2 статьи 61);
37) осуществляет сбор побочной продукции леса вопреки положениям статьи 62 настоящего закона;
38) использует и содержит лесные дороги вопреки положениям абзацев 1 и 2 статьи 66 настоящего закона;
39) использует лесные дороги для проведения спортивных соревнований вопреки положениям абзаца 4 статьи 66 настоящего закона;
40) не ведет кадастр лесных дорог, используемых в целях ведения лесного хозяйства (абзац 5 статьи 66);
41) не ведет и не обслуживает учет лесов и лесных земель в соответствии с абзацами 1 и 2 статьи 67 настоящего закона;
42) не выполняет задачи, предусмотренные статьей 71 настоящего закона;
43) не осуществляет лесохозяйственные мероприятия, определенные программой (абзац 3 статьи 73);
44) выполняет или разрешает выполнение работ по охране, выращиванию и использованию лесов и не соответствует требованиям абзаца 1 статьи 97 настоящего закона;
45) продает лес, который ранее не предлагал к продаже лесопользователю, если он граничит с лесом, находящимся в государственной собственности (абзацы 1 и 2 статьи 100);
46) не предоставляет свободный доступ лицам, проводящим учет состояния лесов в целях разработки планов ведения лесного хозяйства или проектов по консолидации и перераспределению лесных и земельных участков (абзац 3 статьи 102);
47) не устанавливает и не ведет учет установленной документации о приобретении имущественных прав (абзац 4 статьи 102);
48) не разрабатывает программу ограничений и не реализует её в своих лесах (абзацы 1 и 2 статьи 103);
49) не получает согласия Министерства, а на территории автономной края – компетентного органа автономного края на ежегодную программу ограничения лесов (абзац 3 статьи 103);
50) не действует по решению инспектора лесного хозяйства в соответствии с настоящим законом;
51) воспрепятствовать инспектору лесного хозяйства в совершении действий, предусмотренных статьей 107 настоящего закона.
За правонарушение, указанное в абзаце 1 настоящей статьи, ответственное лицо в юридическом лице также будет оштрафовано на сумму от 25 000 до 50 000 динаров.
За правонарушения из пунктов 2), 3), 30), 31), 32), 33), 34), 35) и 37) настоящей статьи, кроме штрафа налагается мера пресечения в виде конфискации продукции, полученной при совершении правонарушения.
Изъятая продукция из абзаца 3 настоящей статьи предоставляется юридическому лицу из абзаца 1 статьи 70 для продажи на публичных торгах в соответствии с законодательством, регулирующим налоговый порядок и налоговое администрирование.
Средства, полученные от продажи продукции, указанной в абзаце 4 настоящей статьи, являются доходом бюджета Республики Сербия за вычетом затрат на обработку и хранение.
Правонарушения предпринимателя
Предприниматель будет оштрафован на сумму от 100 000 до 500 000 динаров за правонарушение, если он:
1) осуществляет вырубку деревьев вопреки положениям статьи 57 настоящего закона;
2) осуществляет или допускает оборот, покупку, продажу, дарение, хранение и перевозку транспортными средствами заготовленной в лесу древесины и древесины из абзаца 3 статьи 5 настоящего закона, не промаркирована четко видимым лесным знаком и для которых не выдана отгрузочная или сопроводительная накладная, сопровождающая древесину в перевозке (абзац 1 статьи 60);
3) осуществляет переработку и хранение древесины, если древесина не промаркирована в порядке, установленном настоящим законом (абзац 7 статьи 60);
4) не осуществляет учет древесины в обороте в установленном порядке (абзац 9 статьи 60);
5) не устанавливает и не поддерживает лесной порядок (абзацы 1 и 2 статьи 61);
6) собирает иную продукцию леса вопреки положениям статьи 62 настоящего закона;
7) осуществляет строительство объектов с нарушением положений абзаца 2 статьи 63 настоящего закона;
8) осуществляет работы по охране, выращиванию и использованию лесов и не соответствует требованиям абзаца 1 статьи 97 настоящего закона;
9) осуществляет вырубку хвойных деревьев к новогодним и иным праздникам вопреки положениям абзаца 10 и 11 статьи 60 настоящего закона;
10) реализует хвойные деревья к новогодним и иным праздникам вопреки положениям абзаца 13 статьи 60 настоящего закона.
За правонарушения из пунктов 1), 2), 3), 6), 9) и 10) абзаца 1 настоящей статьи, помимо штрафа, налагается мера защиты в виде конфискации продукции, полученной при совершении проступка.
Изъятая продукция из абзаца 2 настоящей статьи предоставляется юридическому лицу из абзаца 1 статьи 70 настоящего закона для продажи с публичных торгов в соответствии с законодательством, регулирующим налоговый порядок и налоговое администрирование.
Средства, полученные от продажи продукции, указанной в абзаце 3 настоящей статьи, являются доходом бюджета Республики Сербия за вычетом затрат на обработку и хранение.
Правонарушение физического лица
Физическое лицо будет оштрафовано на сумму от 10 000 до 100 000 динаров за правонарушение, если оно воспрепятствует совершению действий, указанных в статьях 41 и 107 и разрешать или совершать действия из пунктов 2), 3), 4), 5), 6), 9), 10), 11), 22), 26), 27), 28) и 33) абзаца 1 статьи 111 и пунктов 1), 2), 3), 4), 5), 6), 13), 14), 15), 16) 17) 18), 19), 20), 21), 22), 30), 32 ), 33), 34), 35), 36), 37), 38), 45), 46) и 50) абзаца 1 статьи 112 настоящего закона.
За правонарушения из пунктов 2), 3), 4), 5), 6), 9), 26) и 27) абзаца 1 статьи 111 и пунктов 2), 3), 30), 32) и 35) абзаца 1 статьи 112 настоящего закона, кроме штрафа, применяется мера защиты в виде конфискации продукции, полученной при совершении проступка.
Изъятая продукция из абзаца 2 настоящей статьи предоставляется юридическому лицу из абзаца 1 статьи 70 настоящего закона для продажи с публичных торгов в соответствии с законодательством, регулирующим налоговый порядок и налоговое администрирование.
Средства, полученные от продажи продукции, указанной в абзаце 3 настоящей статьи, являются доходом бюджета Республики Сербия за вычетом затрат на обработку и хранение.
XIV ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Приведение в соответствие деятельности юридических лиц, управляющих государственными лесами
Государственное предприятие по управлению лесами “Srbijašume” и государственное предприятие по управлению лесами “Vojvodinašume”, которые на день вступления в силу настоящего закона осуществляют деятельность по управлению лесами, обязаны привести свою деятельность и общие акты в соответствие с положениями настоящего закона в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона.
Иные юридические лица, осуществляющие управление государственными лесами, а также собственники лесов, осуществляющие управление лесами в соответствии с основанием, обязаны привести свою деятельность и внутренние акты в соответствие с положениями настоящего закона в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона.
Учреждение Совета по лесам
Министр учреждает Совет по лесам в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
Срок принятия актов на основании полномочий настоящего закона
Программы развития из статьи 19 настоящего закона будут приняты в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона.
Подзаконные акты, принимаемые Правительством или исполнительным органом автономного края, на основании полномочий настоящего закона, будут приняты в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего закона.
График принятия основ и программ
График принятия основ и программ в соответствии с положениями настоящего закона определит министр.
Основы и программы, принятые в соответствии с положениями Закона о лесах (“Официальный вестник РС”, № 46/91, 83/92, 53/93 – др. закон, 54/93, 60/93 – исправление, 67/93 – др. закон, 48/94 – др. закон, 54/96 и 101/05 – др. закон), будут применяться до принятия новых основ и программ согласно графику, установленному в пункте 1 настоящей статьи.
Временная программа лесопользования
До принятия программы в соответствии с настоящим законом управление лесами частных владельцев осуществляется на основании программы лесопользования, принятой пользователем леса не позднее 31 октября текущего года на следующий год и утвержденной Министерством, а на территории автономного края – компетентным органом автономного края.
Подзаконные акты, принятые министром на основании полномочий настоящего закона, принимаются в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего закона.
До принятия подзаконных актов на основании настоящего закона применяются акты, принятые на основании прежнего Закона о лесах (“Официальный вестник РС”, № 46/91, 83/92, 53/93 – др. законы, 54/93, 60/93 – исправление, 67/93 – др. законы, 48/94 – др. законы, 54/96 и 101/05 – др. законы), если они не противоречат настоящему закону.
Прекращение действия прежнего закона
Со дня вступления в силу настоящего закона Закон о лесах (“Официальный вестник РС”, № 46/91, 83/92, 53/93 – др. законы, 54/93, 60/93 – исправление, 67/93 – др. законы, 48/94 – др. законы, 54/96 и 101/05 – др. законы), за исключением положений статей 9-20 указанного закона.
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия» и применяется по истечении шести месяцев со дня его вступления в силу.
Самостоятельная статья Закона о внесении изменений в
Закон о лесах
(“Официальный вестник РС”, № 93/2012)
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Самостоятельные статьи Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о лесах
(“Официальный вестник РС”, № 89/2015)
ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственное предприятие по управлению лесами «Srbijašume» обязано привести свою деятельность в соответствие с положениями Закона о государственных предприятиях («Официальный вестник РС», № 119/12, 116/13 – аутентичное толкование и 44/14) в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
В день согласования деятельности Государственного предприятия, указанного в абзаце 1 настоящей статьи, положения статей 9-20 Закона о лесах (“Официальный вестник РС”, № 46/91, 83/92, 53/93 – др. законы, 54/93, 60/93 – исправление, 67/93 – др. законы, 48/94 – др. законы, 54/96 и 101/05 – др. законы).
Планы развития лесных массивов будут приняты в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего закона.
До принятия планов развития из абзаца 1 настоящей статьи применяются планы развития, принятые на основании Закона о лесах (“Официальный вестник РС”, № 30/10 и 93/12).
Планы развития лесных участков, подготовка которых была начата до дня вступления в силу настоящего закона, будут приниматься в соответствии с положениями Закона о лесах («Официальный вестник РС», № 30/10 и 93/12).
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия», за исключением положения абзаца 2 статьи 47 настоящего закона, которое применяется с 1 января 2016 года.
ПЕРЕЧЕНЬ ЛЕСОВ И ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНЫХ РАЙОНОВ
1. Южноморавский лесной район
1) государственные леса и лесные земли (далее – государственные леса), входящие в состав хозяйственных единиц: Босилеград, Драговиштица, Клисура, Божица, Варденик, Боровик, Южная Морава, Кукавица I, Кукавица II, Кукавица III, Копиляк-Крушкар, Граничный лес, Карпина, Петрова Гора, Соборшница, Трговиште, Зарбинска река, Ружан, Трновачка река, Дупило, Кьевац и Прешево;
2) государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных компаний и муниципалитетов, которые не относятся к единицам управления (далее – неупорядоченные государственные леса), и расположены на территории города Враня и муниципалитетов: Босилеград, Сурдулица, Трговиште, Владичин Хан, Буяновац и Прешево;
3) государственные леса, управляемые бывшими юридическими лицами в общественной собственности, расположенные на территории города Вранье и муниципалитетов: Владичин Хан, Сурдулица, Босилеград, Трговиште, Буяновац и Прешево;
4) леса частных собственников на территории города Враня и муниципалитетов: Владичин Хан, Сурдулица, Босилеград, Трговиште, Буяновац и Прешево.
2. Лесной район Ябланица
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Кукавица – Зеленград, Кукавица – Накривань, Кукавица – Слатина, Качер – Зеленичье, Петрова гора – Соколов Вис, Велия Глава – Копиляк, Зайчевац – Айкобила – Шайич, Горняя Ябланица, Радевачка Чешма, Шиловацке леса, Свети Йован, Донья Власина, Букова Глава – Чобанац, Барнос – Видниште, Горняя Власина и Пуста река;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории города Лесковац и муниципалитетов: Лебане, Медведя, Бойник, Власотинце и Црна Трава;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории города Лесковац и муниципалитетов: Ливане, Медведя, Бойник, Власотинце и Црна Трава;
4) леса частных собственников на территории города Лесковац и муниципалитетов: Лебане, Медведя, Бойник, Власотинце и Црна Трава.
3. Нишавский лесной район
1) государственные леса, принадлежащие хозяйственным единицам: Нишава, Стара Планина II – Топли Дол, Стара Планина II – Арбинье, Стара Планина I – Широке Луке, Стара Планина I – Прелесье, Видлич, Завой, Белава, Влашка Планина, Гребен, Тумба – Ракитска гора, Тегошница, Рньош и Сува-Планина;
2) неорганизованные государственные леса, находящиеся в ведении муниципалитетов: Бабушница, Пирот и Димитровград;
3) государственные леса, находившиеся в ведении бывших юридических лиц в общественной собственности и находящиеся на территории муниципалитетов: Бабушница, Пирот и Димитровград;
4) леса частных собственников на территории муниципалитетов: Бабушница, Пирот и Димитровград.
4. Моравский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйств: Велики Ястребац, Мали Ястребац II, Сува Планина – Трем, Шливовачки Вис, Риньска Планина, Бабичка Гора, Обла Глава, Селичевица – Коритник, Каменички Вис I, Каменички Вис II, Сува Планина – Ракош, Сува Планина – Три Локве, Буковик – Алексиначки, Буковик – Мратиня, Ртань, Сврлишко-Гулиянские Планины, Мали Ястребац I, Липовац-Чернобарский лес, Озрен – Лесковик и Девица;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении города Ниш и муниципалитетов: Алексинац, Бела Палянка, Гаджин Хан, Долевац, Мерошина, Сврлиг и Сокобаня;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории города Ниш и муниципалитетов: Алексинац, Бела Паланка, Гаджин Хан, Долевац, Мерошина, Сврлиг и Сокобаня;
4) леса частных собственников на территории города Ниш и муниципалитетов: Алексинац, Бела Паланка, Гаджин Хан, Долевац, Сврлиг и Сокобаня.
5. Топличский лесной район
1) государственные леса, принадлежащие хозяйственным единицам: Слепи Йелик, Луковске Шуме, Бабица, Шумата, Ранковица, Сагоньска Црна Чука, Алиловица, Дуги Део – Банска Црна Чука, Рударе, Краваре, Добри До, Равна Планина, Пролом, Соколовица, Яворац, Велики Ястребац – Блацки I, Велики Ястребац – Блацки II, Велики Ястребац – Прокупачки, Мали Ястребац – Добрич, Видоевица, Пасьяча и Радан – Арбанашка;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении муниципалитетов: Куршумлия, Блаце, Прокупле, Мерошина и Житораджа;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности и которые расположены на территориях муниципалитетов: Куршумлия, Блаце, Прокупле, Мерошина и Житораджа;
4) Леса частных собственников на территории муниципалитетов: Куршумлия, Блаце, Прокупле, Мерошина и Житораджа.
6. Тимочский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Вршка Чука – Баба Йона – Тречи Врх, Шашка – Студена – Селачка река, Расовати Камен, Бабин зуб – Орлов камен – Голаш, Заглавак I, Заглавак II, Тупижница, Тресибаба, Гари – Велики Врх, Южный Кучай II, Южный Кучай III, Беле Воде, Боговина I, Малиник II, Марков Камен – Мечи Врх, Ртань, Честобродица, Боговина II, Малиник I, Злоцке шуме, Дубашница, Црни Врх – Купиново, Стол, Алия – Буково – Вратна, Дели Йован I и II, Каменичка Река I и II, Подвршко-Каменичские леса, Цветановац, Штрбачко Корито, Мироч, Болетин – Пецка Бара, Црный Врх II.
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении города Заечар и муниципалитетов: Болевац, Бор, Кладово, Княжевац и Неготин, а также государственные леса, находящиеся в ведении муниципалитета Майданпек, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое;
3) находящиеся в государственной собственности леса, находившиеся в ведении бывших юридических лиц в общественной собственности, и находящиеся на территории города Заечар и муниципалитетов: Болевац, Бор, Кладово, Княжевац и Неготин, а также государственные леса, находящиеся в ведении муниципалитет Майданпек, который вместе с лесами из пункта 1) образует природно-географическое целое;
4) леса частных собственников на территории города Заечар и муниципалитетов: Болевац, Бор, Кладово, Княжевац и Неготин, а также леса, находящиеся в частной собственности на территории муниципалитета Майданпек, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое.
7. Севернокучайский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Бродица, Железник, Пек – Гложана – Комша, Майдан – Кучайна, Дони Пек, Чезава, Равна река I, Равна река II, Мали Пек, Тодорова река, Пек – Грабова река, Уевац, Беляница, Црни врх, Мали Камен, Здравча, Вукан – Крилаш, Острво – Стиг, Горица – Ружак, Острво, Речички врх и Црна река;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении города Смедерево и города Пожаревац и муниципалитетов: Жагубица, Петровац-на-Млави, Кучево, Мало Црниче и Велико Градиште, а также леса на территориях муниципалитетов Голубац и Майданпек, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории городов Смедерево и города Пожаревац и муниципалитетов: Жагубица, Петровац на Млави, Кучево, Мало Црниче, Велико Градиште и Жабари, а также частные леса на территориях муниципалитетов Голубац и Майданпек, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое;
4) собственные леса на территории города Смедерево и города Пожаревац и муниципалитетов: Жагубица, Петровац-на-Млави, Кучево, Мало Црниче, Велико Градиште и Жабари, а также частные леса на территориях муниципалитетов Голубац и Майданпек, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое.
8. Южнокучайский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Сладайска Бучина – Речки, Йелова коса, Беляничка река – Злоцка река, Винатовача – Вртачелье, Склопови – Соколица, Деспотовачкие леса, Клочаница, Барбушина, Валкалучи – Некудово, Троглан Баре, Ябланичка леса, Сеньско – Стубичке леса, Яворак, Игриште – Текуча Бара, Честобродица, Булянско-Забрешка леса, Юхор I, Юхор II и Левачке леса – Царина;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории города Ягодина и муниципалитетов: Варварин, Деспотовац, Парачин, Рековац, Свилайнац и Чуприя;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории города Ягодина и муниципалитетов: Варварин, Деспотовац, Парачин, Рековац, Свилайнац и Чуприя;
4) частные леса на территории города Ягодина и муниципалитетов: Варварин, Деспотовац, Парачин, Рековац, Свилайнац и Чуприя.
9. Расинский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: горы Послон, река Срндальска, река Ломничка, река Ябланичка, горы Жунячко-Батотские горы, Блажевские леса, Еленское осое, Копаоник, Бруские леса, Желинские, Жупские леса, Трстенские леса, Любостинские леса, Буковик I, Буковик II, Ивляк и Петинска Река;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных компаний и муниципалитетов и находящиеся на территории города Крушевац и муниципалитетов: Александровац, Брус, Чичевац и Ражань, а также леса на территории муниципалитета Трстеник, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории города Крушевац и муниципалитетов: Александровац, Брус, Чичевац и Ражань, а также леса на территории муниципалитета Трстеник, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое;
4) собственные леса, за исключением лесов в национальном парке на территории города Крушевац и муниципалитетов: Александровац, Брус, Чичевац и Ражань, а также лесов на территории муниципалитета Трстеник, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое.
10. Донжейбарский лесной район
1) государственные леса, принадлежащие хозяйственным единицам: леса Гледич, Котленик, Ястребар, Троглав-Дубочица, Троглав-Борошница, Чемерно, Джаково горы, Столови-Рибнице, Столови-Ибар, Соколья, Горня Студеница, Радочело-Крепульник, Студеница-Полумир, Гокчаница, Желин; Грачац; Врнячка-Баня; Гоч – Станишинци; Селиште; Гоч – Гвоздац А и Гоч – Гвоздац Б;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории города Кралево и муниципалитета Врнячка-Баня;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности и которые расположены на территории города Кралево и муниципалитета Врнячка-Баня;
4) собственные леса на территории города Кралево и муниципалитета Врнячка-Баня.
11. Верхнеибарский лесной район
1) государственные леса, принадлежащие хозяйственным единицам: лес Мойстир, Драшские горы, Враняча-Диелови, Хум, Джерекавски Омар, Ярут, Ниная, Жара-Орлянский лес, Црни Врх-Камине, Рибаричко-Ябланичские леса, Црни-Врх-Дежевски, Дебеляк – Меденовац, Близанац – Дебелица, Ниная – Козник, Туряк – Вршине, Винорог, Бисер вода – Враньи Крш – Лиса – Борье, Диван – Локва – Бреза – Зимовник, Буковик – Тлачина – Крстац, Велики Влах – Ядовник – Треска и Влашица – Трештенац ;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории города Нови-Пазар и муниципалитетов Тутин и Рашка;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности и которые расположены на территории города Нови-Пазар и муниципалитетов Тутин и Рашка;
4) леса частных собственников, за исключением лесов в Национальном парке «Копаоник» на территории города Нови-Пазар и муниципалитетов Тутин и Рашка.
12. Шумадийский лесной район
1) государственные леса, входящие в хозяйственные единицы: Бешная, Гружанско-Лепеничко-Ясеничские леса, Букуля, Ешевац I, Котленик, Рудник I, Рогот, Рудник II, Ешевац II, Вуян-Рожань, Райац-Островица и Сувобор;
2) государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории города Крагуевац и муниципалитетов Аранджеловац, Баточина, Книч, Рача, Топола, Горни Милановац и Лапово;
3) неупорядоченные государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории города Крагуевац и муниципалитетов: Аранджеловац, Баточина, Книч, Рача, Топола, Горни Милановац, Лапово, Смедеревска Паланка и Велика Плана;
4) леса частных владельцев на территории города Крагуевац и муниципалитетов: Аранджеловац, Баточина, Книч, Рача, Топола, Горни Милановац, Лапово, Смедеревска Паланка и Велика Плана.
13. Голийски1 лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Голия, Дайиче планина, Колешница, Бисер вода – Црни врх – Радуловац, Брусничке шуме, Крепулиник, Клековица, Ковилье – Рабровица, Явор – Коравчина, Мучань, Ядарево – Црвена гора, Оштри врх – Лучка река и Цмилевац – Вукова глава 2;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории города Чачак и муниципалитетов Сеница, Иваница и Лучани;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории города Чачак и муниципалитетов: Шеница, Иваница и Лучаны;
4) леса частных владельцев на территории города Чачак и муниципалитетов: Сеница, Иваница и Лучаны.
14. Тарско-Златиборский лесной район
1) государственные леса, входящие в хозяйственные единицы: Голубац-Дубовац, Добрачко-Латвичке леса, Шупля-Ела, Букови, Мальен-Ридови, Еле-Тавник, Муртеница, Торник, Чавловац, Борова глава, Семегневска гора, Шливовица, Смишаль, Инвентар Пожегские леса, Венац – Благая, Елова Гора, Креманске Косе, Шарган, Мокра Гора – Паняк, Мокра Гора – Кршанье и Бела Земля;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных обществ и самоуправлений и находящиеся на территории города Ужице и самоуправлений Пожега, Арилье и Чаетина, а также леса на территории самоуправления Кошерич, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории города Ужице и муниципалитетов: Пожега, Арилье и Чаетина, а также леса на территории муниципалитета Кошерич , которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое;
4) собственные леса на территории города Ужице и муниципалитетов Пожега, Арилье, Кошерич и Чаетина.
15. Лимский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Челиняк – Тмор – Соколина, Яворье, Поблачница I, Поблачница II, Чаглевина, Чемерно – Бадневи, Гола брда – Понор, Ожал – Рештево, Киевача, Бич, Лиса стена – Гусинье, Црни врх – Гола брда, Босанье, Ясеново – Божетићи, Пландиште, Златар I, Златар II, Гусинье – Суви До, Шербетовац, Савин лакат, Черный врх – Камена гора, Раденовац – Стругови, Влазан – Биелобабе, Ядовник – Дервента, Дубочица и Лиса – Ясен;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории муниципалитетов: Нова Варош, Приеполье и Прибой;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности и которые расположены на территории муниципалитетов Нова Варош, Приеполье и Прибой;
4) леса частных владельцев на территории муниципалитетов Нова Варош, Приеполье и Прибой.
16. Подринско-Колубарский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Торничка Бобия, Немич-Баурич, Мачков камен, Западна Бораня, Восточная Бораня, Гучево, Троноша, Мишковац-Ежур, Томанска гора, Иверак, Цер-Видоевица, Дринско-Савские острова, Мальен I , Мальен II, Елье – Маглеш, Медведник – Ябланик – Повлен, Подгорина – Вис, Яутина и Райац – Пещан;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных компаний и муниципалитетов и расположенные на территории городов Шабац, Лозница и Валево, муниципалитетов: Владимирци, Богатич, Крупань, Мали Зворник, Любовия, Осечина, Мионица, Лиг, Лайковац и Уб, и города муниципалитет Лазаревац города Белград;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории городов Шабац, Лозница и Валево и муниципалитетов: Владимирци, Богатич, Крупань, Мали Зворник, Любовия, Осечина, Мионица, Лиг, Лайковац, Уб и Коцелева, а также леса на территориях муниципалитета Косьерич и городского муниципалитета Лазаревац города Белград, которые вместе с лесами из пункта 1) образуют природно-географическое целое;
4) собственные леса на территории городов Шабац, Лозница и Валево и муниципалитетов: Владимирци, Богатич, Крупань, Мали Зворник, Любовия, Осечина, Мионица, Лиг, Лайковац, Уб и Коцелева, а также леса на территории территория городского муниципалитета Лазаревац в городе Белграде, которая вместе с лесами из пункта 1) образует природно-географическое целое.
17. Посавско-Подунавский лесной район
1) государственные леса, входящие в хозяйственные единицы: Кошутнячке леса, Губеревачке леса, Авала, Космай, Трешня, Грочанска ада, Драж – Вишник – Бойчин – Церова греда – Гибавац, Прогарска ада – Црни луг – Зидине – Дренска, Тамиш, Дунай, Рит и Липовица, Степин луг, Кошутняк и Макиш – часть Ады Циганлии – леса вдоль шоссе;
2) неупорядоченные государственные леса, которые находятся в ведении лесохозяйственных компаний, городских самоуправлений и города Белграда и находятся на территории города Белграда, за исключением территории городского муниципалитета Лазаревац, в лесных комплексах Макиш, Кошутняк, охраняемые леса вдоль шоссе Белград-Загреб, в кадастре Земун и Нови Белград, Титов Гай, Ада Циганлия, Скелянска Ада и Форланди вдоль левого берега реки Сава в кадастре Земун;
3) государственные леса, находившиеся в управлении бывших юридических лиц в общественной собственности, и находящиеся на территории города Белграда, за исключением территории городского муниципалитета Лазаревац;
4) собственные леса на территории города Белграда, за исключением территории городского муниципалитета Лазаревац.
18. Сремский лесной район
1) государственные леса, входящие в хозяйственные единицы: Драгановци – Лопадин – Дубраве – Кабларовац – Джепуш, Непречава – Варош – Лазарица, Блата – Малованци, Рашковица – Смогвица, Винична – Жеравинац – Пук, Раденовци – Нови, Радинска – Враньяк, Кучине – Накло – Клештавица, Смогва – Грабова Греда, Варадин – Жупаня, Вратична – Крит – Царевина, Банов Брод – Мартиначки полой – Засавица – Стара Рача, Добреч – Вукодер – Дебеляк – Галовача, Сеняйске Баре II – Каракуша, Грабовац-Витой Остров эвакуации – Витоевачки Атар, Барадинцы – Павлака – Вучковац, Сеняйске баре I – Крстац, Ялия – Легет – Турьян, Высока Шума – Лошинцы, Матиевица – Кадионица, Купинске греде, Ясенска Белило, Купински кут, Ченджин – Обрешке райта, Крчединска ада, экономическая единица Балиша, расположенная на территории муниципалитета Шид и кадастра Моловин;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных организаций;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории города Сремска Митровица и муниципалитетов: Шид, Беочин, Ириг, Рума, Печинци, Стара Пазова, Инджия и Сремски Карловцы;
4) леса частных владельцев на территории города Сремска Митровица и муниципалитетов: Шид, Беочин, Ириг, Рума, Печинцы, Стара Пазова, Инджия и Сремски Карловцы.
19. Банатский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Горнее Потисье, Доне Потисье, Мужлянски Рит, Горне Потамишье, Доне Потамисье, Доне Подунавье, СРП Делиблатски песак, Вршацкий берег, Карловацкие леса, Майур, Думача и Мали Рит;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных организаций;
3) государственные леса, управляемые бывшими юридическими лицами в общественной собственности, расположенные на территории городов Зренянин и Панчево и муниципалитетов: Нови Кнежевац, Чока, Кикинда, Нови Бечей, Нова Црня, Житиште, Сечань, Пландиште, Алибунар, Ковачица, Опово, Ковин, Бела Црква и Вршац;
4) собственные леса на территории городов Зренянин и Панчево и муниципалитетов: Нови Кнежевац, Чока, Кикинда, Нови Бечей, Нова Црня, Житиште, Сечань, Пландиште, Алибунар, Ковачица, Опово, Ковин, Бела Црква и Вршац.
20. Севернобачкий лесной район
1) государственные леса, входящие в состав единиц управления: Суботицкие леса, Потиские леса, Карапанджа, Колут-Козара, Моношторские леса, Заповедные леса Апатина, Апатинский рит, Камариште, Дорословачка лес и Браневина;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных организаций;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территориях городов Сомбор и Суботица и муниципалитетов: Апатин, Оджаци, Кула, Мали Иджош, Бачка Топола, Канжижа, Сента и Ада;
4) собственные леса на территориях городов Сомбор и Суботица и муниципалитетов: Апатин, Оджаци, Кула, Мали Иджош, Бачка Топола, Канжижа, Сента и Ада.
21. Южнобачский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав единиц управления: Тополик, Шайкашка, Каменяр, Дунавские острова, Плаваньские леса, Боджанский лес, Церик, Ристовача, Паланачанские острова – Чипски Полой, Багремара и Качский лес;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных организаций;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территории города Нови Сад и муниципалитетов: Бач, Бачка Паланка, Бачки Петровац, Врбас, Србобран, Бечей, Темерин, Жабаль и Тител;
4) собственные леса на территории города Нови Сад и муниципалитетов: Бач, Бачка Паланка, Бачки Петровац, Врбас, Србобран, Бечей, Темерин, Жабаль и Титель.
22. Поморавский лесной район
1) государственные леса, входящие в хозяйственные единицы: Веля Глава – Копиняк – Црни Камень, Шаваринка, Говедарница, Веля врх – Крива река, Жеговац – Зелени врх и Гушица;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории муниципалитетов: Косовска Каменица, Гнилане и Витина;
3) комплекс государственных лесов Копиляча в кадастровой общине Копиляча, муниципалитет Витина;
4) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и которые расположены на территориях муниципалитетов: Косовска Каменица, Гнилане и Витина;
5) леса частных владельцев на территориях муниципалитетов: Косовска Каменица, Гнилане и Витина.
23. Неродимско-Лепеначский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Неродимско-Езерачковские леса, Топило-деветакские, Шарские, Штрбачко-Готовушские леса, Врбештичко-Коштаньевачские леса, Буковик, Бодошняк-Динарица, Бела Вода и Битиньско-Сушичские леса;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных компаний и самоуправлений, расположенные на территории муниципалитетов: Урошевац, Качаник, Штрпце и Штимле;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности и которые расположены на территории муниципалитетов: Урошевац, Качаник, Штрпце и Штимле;
4) леса частных владельцев на территории самоуправлений: Урошевац, Качаник, Штрпце и Штимле.
24. Шарско-Подримский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Шар-планина, Коджа-Балкан, Коритник, Паштрик, Коритник II, Борски-Честак-Елак, Црнолевско-Бирачке-шуме, Букоглава-Мушотишке-шуме и Ораховац-Милановац-планина;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных компаний и муниципалитетов, расположенные на территориях муниципалитетов: Призрен, Сува Река, Гора и Ораховац;
3) государственные леса, находившиеся в управлении бывших юридических лиц в общественной собственности, и находящиеся на территории муниципалитетов: Призрен, Сува Река, Гора и Ораховац;
4) леса частных собственников на территориях муниципалитетов: Призрен, Сува Река, Гора и Ораховац.
25. Проклетийско-Бистрицкий лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Хайла, Копривник, Жлеб, Дубочак, Лочанско-Дечанские леса, Кожняр-Рашки-До, Юничке горы, Плече-Челие, Стреочки горы, Паштрик II, Черет, Мая глава, Душкая, Кореник – Белые воды, Радуша и леса лесхоза Клина;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесоустроительных компаний и самоуправлений, расположенные на территории самоуправлений: Печ, Дечани, Джаковица, Исток и Клина;
3) леса в государственной (общественной) собственности, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности, и расположенные на территории муниципалитетов: Печ, Дечани, Джаковица, Исток и Клина;
4) леса частных владельцев на территории муниципалитетов: Печ, Дечани, Джаковица, Исток и Клина.
26. Ибарский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Мокра Планина – Оклачка Глава, Копаоник – Шаля, Денковац, Добро брдо – Локве, Брдия – Летине, Гнежданске планина, Ярик – Бело брдо, Шаторице – Мала Река, Дубочак и Столови;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории муниципалитетов: Косовска-Митровица, Звечан, Зубин-Поток и Лепосавич;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица в общественной собственности и которые расположены на территориях муниципалитетов: Косовска Митровица, Звечан, Зубин Поток и Лепосавич;
4) леса частных владельцев на территориях муниципалитетов: Косовска Митровица, Звечан, Зубин Поток и Лепосавич.
27. Косовский лесной район
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Зебиначка бара – Црни поток – Сулевич Чука, Чичавица, Букоглава – Слаковац, Дреница шуме, Липлянска шуме, Малишевска шуме, Србица – Чичавица, Мургула – Беласица, Попово – Лапаштица, Липов Ика и Туручица;
2) неупорядоченные государственные леса, находящиеся в ведении лесохозяйственных компаний и муниципалитетов, расположенные на территории города Приштина и муниципалитетов: Вучитрн, Глоговац, Липлян, Србица, Подуево, Косово Поле, Ново Брдо и Обилич;
3) государственные леса, которыми управляли бывшие юридические лица, находящиеся в общественной собственности, и расположенные на территории города Приштина и муниципалитетов: Вучитрн, Глоговац, Липлян, Србица, Подуево, Косово Поле, Ново Брдо и Обилич;
4) леса частных владельцев на территории муниципалитетов: Приштина, Вучитрн, Глоговац, Липлян, Србица, Подуево, Косово Поле, Ново Брдо и Обилич.
1) государственные леса, входящие в состав хозяйственных единиц: Црни Врх, Звезда, Тара, Мелиорационально защитные леса Рача и Коммунальные леса;
2) собственные леса на территории Национального парка, муниципалитет Байина Башта;
3) леса, находящиеся в государственной собственности, находившиеся в ведении бывших юридических лиц в общественной собственности, и расположенные на территории национального парка.
29. Национальный парк «Копаоник»
1) государственные леса, принадлежащие хозяйственным единицам: Бжечка река, Барска река, Самоковска река и Гобельска река;
2) леса частных владельцев на территории Национального парка, части муниципалитетов Рашка и Брус;
3) леса, находящиеся в государственной собственности, находившиеся в ведении бывших юридических лиц в общественной собственности, и расположенные на территории национального парка.
30. Национальный парк “Джердап”
1) государственные леса, входящие в хозяйственные единицы: Лева река, Кошица, Десна река, Чезава, Болетинска река, Златица, Пецка бара, Болетинка, Поречка река, Црни врх, Штрбачко корито и Джердап;
2) леса частных собственников на территории Национального парка, частей муниципалитетов Кладово, Майданпек и Голубац;
3) леса, находящиеся в государственной собственности, находившиеся в ведении бывших юридических лиц в общественной собственности, и расположенные на территории национального парка.
31. Национальный парк “Фрушка гора”
1) Государственные леса, покрытые сельскохозяйственными подразделениями: Стражилово – Парагово, Чортановачке Шуме, Врдник – Моринтово, Поповика – Мадждан – Змаевак, Катанске Ливаде – Осовилдж, Андревле Озденджак – Лице, Ворово – Липовача – Шидско церий и Полой;
2) леса частных собственников на территории Национального парка, части муниципалитетов Нови Сад, Шид, Рума, Сремски Карловцы, Сремска Митровица, Ириг, Инджия, Беочин и Бачка Паланка;
3) леса, находящиеся в государственной собственности, находившиеся в ведении бывших юридических лиц в общественной собственности, и расположенные на территории национального парка.
32. Национальный парк “Шар-Планина”
1) государственные леса, входящие в состав хозяйств: Шара, Штрбачко-Готовушкие леса, Врбештичко – Беревачкие леса, Шар Планина, Коджа Балкан, Букова глава – Мушутишкие леса и Буковик;
2) леса частных собственников на территории Национального парка, части муниципалитетов Призрен, Штрпце, Качаник и Сува река;
3) леса, находящиеся в государственной собственности, находившиеся в ведении бывших юридических лиц в общественной собственности, и расположенные на территории национального парка.
