| ЗАКОН О НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ (“Официальный вестник РС”, № 9/2010) |
I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящий Закон определяет положение, компетенцию, организацию, а также порядок работы и принятия решений Национального собрания, в том числе права и обязанности членов Национального собрания, эмблемы, символы и знаки отличия Национального собрания, его взаимоотношения с другими государственными органами, международное сотрудничество, управление имуществом, находящимся в пользовании Национального собрания, финансирование Национального собрания, положение Службы Национального собрания (далее — Служба), включая иные вопросы, имеющие значение для работы Национального собрания.
Вопросы, связанные с организацией и методами работы Национального собрания, порядком принятия актов Национального собрания и иными процедурами, а также другие вопросы, не урегулированные настоящим Законом, регулируются Регламентом Национального собрания (далее — Регламент) и другими актами Национального собрания.
Статья 2
Народное собрание – является высшим представительным органом и носителем конституционной и законодательной власти в Республике Сербии.
Статья 3
Национальное собрание представлено Председателем Национального собрания.
Статья 4
Местонахождение Национального собрания — г. Белград.
Статья 5
Национальное собрание имеет печать.
Статья 6
Работа Национального собрания носит публичный характер.
Статья 7
Национальное собрание в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
– представительскую,
– законодательную,
– факультативную и
– надзорную.
Статья 8
Национальное собрание принимает: Законы, бюджет, окончательные отчеты, планы развития, территориальные планы, правила процедур, стратегии, декларации, резолюции, рекомендации, решения, заключения и аутентичные толкования Законов.
Компетентная комиссия Народного собрания принимает акт, регламентирующий единые методические правила разработки нормативных актов, которые применяются компетентными органами при разработке законопроектов и иных актов, принимаемых Народным собранием.
Акты, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, публикуются в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Акт рабочего органа Народной собрания публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербии» в соответствии с Регламентом.
Статья 9
В работе Народного собрания официально используются сербский язык и кириллица, а латиница применяется в соответствии с Законом.
Депутат имеет право выступать на заседании Национального собрания и представлять письменные документы по вопросам работы Национального собрания, предусмотренным Регламентом, на своем родном языке.
В случае, если депутат в работе Народного собрания использует родной язык в значении пункта 2 настоящей статьи, постоянно или в конкретном случае, Генеральный секретарь Народного собрания обязан обеспечить синхронный перевод его устного выступления или представленного им документа на сербский язык.
Статья 10
Национальное собрание имеет эмблемы, знаки, а также иные символы и особенности.
II. ПУБЛИЧНОСТЬ РАБОТЫ
Статья 11
Публичность работы Народного собрания обеспечивается путем: создания условий для трансляции заседаний Народного собрания по телевидению и в сети Интернет, проведения пресс-конференций, выпуска официальных сообщений, предоставления возможности представителям средств массовой информации, наблюдателям отечественных, международных объединений и организаций, а также заинтересованным гражданам осуществлять наблюдение за работой Народного собрания, в том числе ознакомления с документацией и архивами Народного собрания, ознакомления со стенограммами и протоколами заседаний Народного собрания, с веб-сайтом Народного собрания, в том числе иными способами в соответствии с Законом и Регламентом.
За исключением пункта 1 настоящей статьи, доступ общественности может быть осуществлен по решению Народного собрания в соответствии с Законом и Регламентом.
Общественность информируется о предлагаемой повестке дня, дате, времени и месте проведения сессии Национального собрания, за исключением случаев, когда иное установлено Законом.
Заседания рабочих органов Национального Собрания являются публичными, если рабочий орган не примет иного решения.
Информация с сессий Народного собрания или рабочих органов, закрытых для публики, не может быть предоставлена без специального разрешения Народного собрания, либо одобрения рабочего органа.
В Национальном собрании предусмотрены специальные места для наблюдателей отечественных, международных объединений и организаций, а также заинтересованных граждан и представителей средств массовой информации.
Журналисты, аккредитованные для наблюдения за работой Национального собрания, имеют возможность следить за заседаниями Национальной собрания и его рабочих органов, знакомиться с законопроектами и иным актами, обсуждаемыми Национальным собранием, стенографическими записями заседаний, а также просматривать документацию и архив Национального собрания.
Порядок доведения записей до всеобщего сведения и порядок недопущения к участию в заседании определяются Регламентом.
Въезд и пребывание лиц, указанных в пункте 6 настоящей статьи, в Национальном собрании регулируются актом компетентного рабочего органа Национального собрания.
III ВНЕШНИЙ ВИД, А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭМБЛЕМ, ЗНАКОВ И ИНЫХ СИМВОЛОВ
Статья 12
Внешний вид и порядок использования эмблемы определяются Национальным собранием по предложению компетентного рабочего органа Национального собрания.
Национальное Собрание определяет внешний вид и порядок использования знаков, а также иных символов и обозначений по предложению компетентного рабочего органа Национального собрания.
При подготовке предложений, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, компетентный рабочий орган сотрудничает с видными специалистами и деятелями искусств.
Запрещается подчеркивать и носить эмблемы, знаки и другие символы, а также атрибуты Национального собрания таким образом, чтобы это наносило ущерб его репутации.
Статья 13
Гимн Республики Сербии исполняется в начале первой сессии Народного собрания, затем в начале и в конце очередной сессии Народного собрания, а также во время приведения к присяге Президента Республики и во время приведения к присяге Правительства.
Гимн Республики Сербии исполняется в Народном собрании и в других случаях, по решению Председателя Народного собрания.
Закон, регулирующий использование гимна Республики Сербии, применяется к использованию гимна Республики Сербии в Народном собрании.
Статья 14
В начале первой сессии Народного собрания, затем в начале и в конце очередной сессии Народного собрания, а также во время приведения к присяге Президента Республики и во время приведения к присяге Правительства, почетное подразделение Вооруженных сил Сербии выставляется перед главным входом в Дом Народного собрания.
Почетный отряд Вооруженных сил Сербии и военный оркестр могут также участвовать в других мероприятиях Народного собрания по предложению Председателя Народного собрания.
Почетные части Сербской армии и военные оркестры, в случаях указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, действуют в соответствии с правилами прохождения службы в Сербских вооруженных силах.
IV ЮРИСДИКЦИЯ
Статья 15
Как носитель конституционной и законодательной власти Национальное собрание:
1) принимает и изменяет Конституцию;
2) принимает решение об изменении границы Республики Сербии;
3) назначает республиканский референдум;
4) утверждает международные договоры, если обязательность их утверждения предусмотрена Законом;
5) принимает решения о войне и мире, объявляет войну и чрезвычайное положение;
6) осуществляет надзор за деятельностью служб безопасности;
7) принимает Законы и другие общие акты в пределах юрисдикции Республики Сербии;
8) дает предварительное согласие на устав автономного края;
9) принимает стратегию обороны;
10) утверждает генеральный план и план территориального развития;
11) утверждает бюджет и итоговый отчет Республики Сербии по предложению Правительства;
12) объявляет амнистию за уголовные преступления.
Осуществляя свою избирательную функцию, Национальное собрание:
1) избирает Правительство;
2) избирает судей Конституционного Суда и принимает решение об их освобождении от должности и прекращении полномочий;
3) избирает председателя Верховного кассационного суда, председателей судов, прокуроров Республики и принимает решение о прекращении их полномочий;
4) избирает судей и заместителей прокуроров в соответствии с Конституцией и Законом;
5) избирает и освобождает от должности Председателя Национального банка Сербии и Совет глав;
6) избирает и освобождает от должности Защитника граждан;
7) избирает и освобождает от должности других должностных лиц, определенных Законом.
Осуществляя свою контрольную функцию, Национальное собрание осуществляет надзор за работой:
1) Правительства и принимает решение о прекращении полномочий Правительства и министров;
2) службы безопасности;
3) председателя Национального банка Сербии;
4) омбудсменов;
5) иных органов и учреждений в соответствии с Законом.
При осуществлении представительной функции Национальное собрание, т.е. депутаты:
1) рассматривают заявления и предложения граждан;
2) проводят встречи с гражданами в Национальном собрании и в помещениях Национального собрания за пределами резиденции Национального собрания.
V КОНСТИТУЦИЯ
Статья 16
На первой сессии Национальное собрание утверждает мандаты депутатов в порядке, установленном Регламентом.
На первой сессии Национального собрания избираются Президент и Вице-президент, а также назначается генеральный секретарь Национального собрания.
Национальное собрание формируется путем утверждения мандата двумя третями народных депутатов.
Статья 17
После принятия решения об утверждении мандата, народные депутаты приносят присягу, текст которой гласит:
«Клянусь, что буду исполнять свои обязанности члена Парламента преданно, честно, добросовестно и согласно Конституции, защищать права человека и меньшинств, гражданские свободы и служить гражданам Сербии, правде и справедливости в меру своих знаний и навыков!»
Статья 18
Национальное собрание избирает членов рабочих органов Национального собрания и постоянных парламентских делегаций в международных организациях.
VI ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
1. Председатель Национального собрания
Статья 19
Председатель Национального собрания:
1) представляет Национальное собрание;
2) созывает сессии Национального собрания и определяет предлагаемую повестку дня;
3) председательствует на заседаниях Национального собрания;
4) созывает заседания коллегии Национального собрания и председательствует на них;
5) обеспечивает работу заседаний Национального собрания и реализацию Регламента;
6) заботится о своевременной и согласованной работе рабочих органов Национального собрания;
7) выполняет иные полномочия, установленные Законом и Регламентом.
Статья 20
Председатель Национального собрания избирается из числа депутатов по предложению не менее 30 депутатов.
Председатель Национального собрания избирается тайным или открытым голосованием.
Национальное собрание принимает решение о порядке избрания Председателя Национального собрания.
Порядок избрания Председателя Национального Собрания регулируется Регламентом.
Статья 21
Полномочия Спикера Национального собрания прекращаются в случае отставки, увольнения или прекращения полномочий члена Парламента.
В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, функции председателя Народного собрания исполняет старейший по возрасту заместитель председателя Народного собрания.
Статья 22
Председатель Национального собрания подает заявление об отставке в Национальное собрание в письменной форме или устно на заседании Национального собрания.
Полномочия Председателя Национального Собрания прекращаются в день и час отставки.
Статья 23
Национальное собрание может отстранить от должности Председателя Национального собрания.
Порядок отстранения от должности Председателя Национального собрания регулируется Регламентом.
2. Вице-президент Национального собрания
Статья 24
Национальное собрание определяет число заместителей председателя Национального собрания специальным решением.
Заместитель председателя Национального собрания оказывает помощь председателю Национального собрания в выполнении задач, входящих в его компетенцию.
Председателя Национального собрания в случае временной нетрудоспособности или отсутствия, замещает один из Заместителей председателя Национального собрания в соответствии с Регламентом.
Статья 25
Положения настоящего Закона об избрании и прекращении полномочий Председателя Национального собрания применяются к избранию и прекращению полномочий Вице-председателя Национального собрания.
3. Коллегия Национального Собрания
Статья 26
Коллегия Национального Собрания (далее — коллегия) — орган Национального собрания, созываемый Председателем Национального собрания в целях координации работы и проведения консультаций, связанных с деятельностью Национального собрания.
Коллегия состоит из Председателя Национального собрания, Заместителей председателя Национального собрания и Председателей парламентских групп Национального собрания.
На заседаниях коллегии могут присутствовать лица, не являющиеся членами коллегии, по приглашению Председателя Национального собрания.
Коллегия оказывает содействие Председателю Национального собрания в представлении Национального собрания, созыве заседаний Национального собрания, определении предложений по повестке дня, согласовании работы рабочих органов и решении иных вопросов, входящих в компетенцию Председателя Национального собрания.
4. Рабочие органы Национального собрания
Статья 27
Национальное собрание создает постоянные рабочие органы, а также может создавать временные рабочие органы.
Постоянно действующими рабочими органами являются комитеты.
Временными рабочими органами являются аттестационные комиссии и советы.
Комитеты образуются для: рассмотрения проектов Законов и других актов, вносимых в Национальное собрание; обзора состояния управления политикой Правительства; контроля за исполнением Законов и иных актов общего характера Правительством и другими государственными органами и организациями, а также для рассмотрения прочих вопросов, отнесенных к компетенции Национального собрания.
Совет, в пределах своей компетенции, контролирует работу Правительства, а также иных органов и учреждений, деятельность которых контролируется Национальным собранием, в соответствии с Конституцией и Законом.
Комитет рассматривает отчеты органов, организаций и учреждений, представляемые в Национальное собрание на основании Закона.
Правление может провести публичные слушания.
Для рассмотрения отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, и подготовки предложений по этим вопросам, Правление может образовать подкомитет, а Председатель Правления может образовать специальную рабочую группу.
Подкомитет и рабочая группа, указанные в пункте 8 настоящей статьи, выполняют задачи, необходимые для нужд совета, и не могут действовать самостоятельно, если компетентный совет не примет иного решения.
В заседании коллегии принимает участие ее член, либо уполномоченный представитель Правительства, когда на заседании рассматриваются предложения или мнения Правительства, а в иных случаях, по приглашению коллегии — уполномоченный представитель другого инициатора законопроектов и актов.
Состав, полномочия и порядок работы правления определяются Регламентом.
Временный рабочий орган может быть образован с целью оценки ситуации на определенной территории и установления фактов, касающихся определенных явлений или событий.
Состав и задачи временного рабочего органа определяются решением Народного собрания.
В работе рабочих органов могут участвовать по приглашению ученые и специалисты.
Председатель Народного собрания, по предложению рабочего органа, может привлекать научные или профессиональные учреждения, а также ученых и экспертов для изучения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Народного собрания.
Статья 28
Национальное собрание избирает членов комитетов и заместителей членов комитетов по предложению парламентских групп, пропорционально числу депутатов парламентской группы по отношению к общему числу депутатов Национального собрания.
Статья 29
В состав правления входят Председатель и Заместитель председателя.
Председатель правления руководит работой правления.
В совете есть секретарь.
5. Парламентские группы
Статья 30
В Национальном собрании из числа членов парламента формируются парламентские группы.
Статья 31
В парламентской группе есть Председатель и Заместитель председателя.
Председатель парламентской группы представляет парламентскую группу.
6. Назначенные лица в Национальное собрание
Статья 32
Назначенными лицами в Национальном собрании являются Генеральный секретарь Национального собрания и Заместитель Генерального секретаря Национального собрания.
Статья 33
Генеральный секретарь Национального собрания (далее — Генеральный секретарь) назначается Национальным собранием по представлению Председателя Национального собрания.
Генеральный секретарь оказывает помощь Председателю и заместителям Председателя Национального собрания в подготовке заседаний Национального собрания, обеспечивает выполнение решений и заключений Национального собрания, руководит Службой и выполняет иные задачи, установленные Законом и Регламентом.
Генеральный секретарь несет ответственность за свою работу перед Национальным собранием и Председателем Национального собрания.
Полномочия Генерального секретаря прекращаются в день назначения, отставки или увольнения Генерального секретаря Национального Собрания нового созыва.
Статья 34
Генеральный секретарь имеет заместителя, который помогает ему в работе и заменяет его в случае его отсутствия или недееспособности.
Заместитель Генерального секретаря назначается Национальным собранием по предложению Генерального секретаря с согласия Председателя Национального собрания.
Количество заместителей генерального секретаря определяется Регламентом.
Заместитель Генерального секретаря несет ответственность за свою работу перед Национальным собранием, Председателем Национального собрания и Генеральным секретарем.
Полномочия заместителя Генерального секретаря прекращаются с даты назначения заместителя Генерального секретаря нового созыва Национального собрания, в случае отставки или увольнения.
Статья 35
Полномочия Генерального секретаря и заместителя Генерального секретаря прекращаются в день и час отставки.
Генеральный секретарь и заместитель Генерального секретаря освобождаются от должности в порядке, предусмотренном для их назначения.
До назначения нового Генерального секретаря, обязанности Генерального секретаря исполняет Заместитель генерального секретаря.
VII ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА
Статья 36
Народный депутат приобретает права и обязанности, установленные Конституцией и Законом, со дня утверждения мандата.
Члену парламента выдается депутатское удостоверение.
Легитимность, указанная в пункте 2 настоящей статьи, является публичным документом, которым депутат подтверждает свой депутатский статус и на основании которого он осуществляет права, установленные Конституцией, Законом и Регламентом.
Форма и содержание депутатского удостоверения устанавливаются актом компетентной комиссии Национального собрания.
Статья 37
Народный представитель принимает решение, встает и голосует в соответствии со своими убеждениями.
Статья 38
Депутат пользуется неприкосновенностью в соответствии с Конституцией и Законом.
Член парламента не может быть привлечен к уголовной или иной ответственности за мнение или голос, выраженные устно или письменно при исполнении им или ею своих парламентских функций.
Депутат парламента, воспользовавшийся неприкосновенностью, не может быть задержан, а в отношении него не может быть возбуждено уголовное или иное преследование, в ходе которого может быть назначено наказание в виде лишения свободы, без одобрения Национального собрания.
Национальное собрание большинством голосов всех депутатов принимает решение о прекращении неприкосновенности депутата, воспользовавшегося неприкосновенностью, что дает согласие Национального собрания в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Член парламента, не воспользовавшийся неприкосновенностью, может без одобрения Национального собрания быть подвергнут уголовному или иному преследованию, в результате которого может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
Орган, осуществляющий производство по делу в отношении депутата, не воспользовавшегося неприкосновенностью, обязан уведомить Национальное собрание о начале производства по делу.
Национальное собрание может большинством голосов всех депутатов установить неприкосновенность для депутата, который ей не воспользовался.
Член парламента, уличенный в совершении уголовного преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком более пяти лет, может быть задержан без одобрения Национального собрания.
В уголовном или ином производстве, в котором установлена неприкосновенность, сроки, установленные для этого производства, не текут.
Постановление Народного собрания, предусмотренное пунктами 4 и 7 настоящей статьи, принимается по предложению компетентного комитета Народного собрания в соответствии с Регламентом.
Статья 39
Депутат парламента не может одновременно занимать иную государственную должность или заниматься профессиональной деятельностью, несовместимой с должностью депутата, в соответствии с Конституцией и Законом.
Полномочия депутата парламента, несовместимые с депутатской должностью, прекращаются в день утверждения депутатского мандата.
Статья 40
Народный представитель в соответствии с Законом и Регламентом имеет право:
1) вносить предложения по Законам и иным актам;
2) предлагать аутентичное толкование Закона;
3) вносить поправки в проекты Законов и иных актов;
4) участвовать в обсуждении и принятии решений по проектам Законов и иных актов на заседаниях Национального собрания и его рабочих органов;
5) участвовать во внесении предложений о назначении референдума по вопросам, регулируемым Законом;
6) вносить предложение о создании комиссии или инвентаризационной комиссии;
7) вносить предложение о проведении публичных слушаний по вопросам, представляющим общественный интерес;
8) предлагать изменения и дополнения в предлагаемую повестку дня;
9) подавать парламентские запросы;
10) участвовать во внесении интерпелляции и предложений о выражении недоверия Правительству или члену Правительства;
11) проводить пресс-конференцию в здании Национального собрания;
12) осуществлять иные действия по осуществлению парламентских полномочий в соответствии с Законом и Регламентом.
Депутат парламента, не являющийся членом коллегии, может участвовать в работе коллегии без права принятия решений в соответствии с Регламентом.
Статья 41
Депутат парламента имеет право быть своевременно и в полном объеме информированным по всем вопросам, входящим в компетенцию Национального собрания, а также право запрашивать у председателя Национального собрания, председателей комитетов и других рабочих органов Национального собрания, а также Премьер-министра, члена правительства и должностных лиц других республиканских органов или организаций, информацию, необходимую ему для выполнения своих парламентских обязанностей.
Порядок осуществления прав, указанных в пункте 1 настоящей статьи, регулируется Регламентом.
Статья 42
Депутат имеет право на заработную плату, пособия и иные доходы в соответствии с Законом и иными актами.
Статья 43
Депутат Парламента, получающий заработную плату в Национальном собрании, имеет право на компенсацию заработной платы при прекращении депутатской функции в размере заработной платы, которую он имел на день прекращения функции, в течение максимум шести месяцев. Это право может быть продлено до приобретения права на пенсию, но не более чем на шесть месяцев.
Депутат Парламента, полномочия которого прекращены в период беременности и родов, имеет право на компенсацию заработной платы при прекращении депутатских полномочий в размере заработной платы, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в течение максимум одного года.
Право, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не принадлежит депутату, полномочия которого истекли до окончания срока, на который он был избран, если он был приговорен вступившим в законную силу решением суда к безусловному лишению свободы на срок не менее шести месяцев.
Право, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, прекращается с момента вступления в трудовые отношения, приобретения права на пенсию, а также в случае избрания или назначения на другую должность, на основании которой он получает заработную плату.
Статья 44
Полномочия депутата прекращаются с момента подтверждения его полномочий двумя третями депутатов Национального собрания следующего созыва, а также в случаях, установленных Законом, регулирующим порядок избрания депутатов.
Председатель Национального собрания уведомляется о причинах прекращения полномочий депутата до окончания срока, на который он был избран.
В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, дата прекращения полномочий депутата Народного собрания определяется на первом заседании, следующим за получением доклада компетентной комиссии Народного собрания о причинах прекращения полномочий депутата Народного собрания.
Статья 45
Депутат обязан соблюдать Конституцию, Закон и Регламент.
Народный представитель обязан:
– участвовать в работе Национального собрания и его комиссий;
– действовать в соответствии с решениями профильной комиссии Национального собрания, регламентирующими права и обязанности депутатов;
– сохранять сведения, составляющие государственную, военную или служебную тайну, даже после прекращения депутатских полномочий в Национальном собрании;
– при исполнении депутатских обязанностей и своим поведением в целом, сохранять репутацию, соблюдать достоинство и порядок на заседаниях Национального собрания, комиссий и парламентских групп;
– обращаться к другим депутатам с уважением, не допуская оскорбительных выражений и не приводя фактов и оценок, касающихся частной жизни других лиц;
– вести себя ответственно и рационально по отношению к средствам бюджета Республики Сербии, предназначенным для работы Национального собрания;
– представлять в уполномоченный государственный орган отчет о своем имуществе и доходах в соответствии с Законом, а также
– исполнять иные обязанности в соответствии с Законом и Регламентом.
Статья 46
Депутат Парламента, срок полномочий которого истек, имеет право возобновить работу у работодателя, у которого он был уволен в связи с избранием на должность депутата Парламента, в течение двух месяцев со дня окончания срока его полномочий.
Депутат Парламента, срок полномочий которого истек, имеет право доступа к архиву и документам о работе Национального собрания, к которым он имел доступ, будучи депутатом Парламента.
Депутат Парламента, полномочия которого истекли, имеет право присутствовать на государственных церемониях в Национального собрания в соответствии с протоколом.
Член Парламента, мандат которого истек, имеет право доступа к библиотеке Национального собрания и Клубу членов парламента.
Депутату парламента, мандат которого истек, для осуществления права, предусмотренного пунктами 2–4 настоящей статьи, выдается постоянное удостоверение личности.
Форма и содержание постоянного удостоверения личности устанавливаются актом компетентной комиссии Народного собрания.
VIII ПОРЯДОК РАБОТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 47
Работа Национального собрания и рабочих органов осуществляется на сессиях.
Статья 48
Национальное собрание собирается на две очередные сессии в год.
Первая очередная сессия начинается в первый рабочий день марта, а вторая очередная сессия начинается в первый рабочий день октября. Очередная сессия не может длиться более 90 дней.
Национальное собрание собирается на внеочередную сессию по требованию не менее одной трети депутатов или по требованию Правительства с заранее определенной повесткой дня.
Национальное собрание собирается без созыва после объявления военного или чрезвычайного положения.
Председатель Национального собрания может по случаю национальных и международных праздников созвать официальную сессию Национального собрания и пригласить Президента Республики, Премьер-министра, а также представителей других органов и организаций страны, в том числе из-за рубежа выступить в Национальном собрании.
Председатель Национального собрания может созвать специальную сессию, на которой Президент Республики, Президент или представитель иностранного государства, а также представитель парламента иностранного государства или представитель международной организации, могут выступить перед Национальным собранием.
По приглашению Председателя Национального собрания в Национальном собрании могут выступать также представители других органов, организаций и учреждений в зависимости от обсуждаемых вопросов.
Статья 49
При принятии решений, утверждении протокола заседания, определении повестки дня на первой сессии Национального собрания и в иных случаях, предусмотренных Конституцией, Законом и Регламентом, необходимо присутствие большинства от общего числа депутатов.
Статья 50
На заседаниях Национального собрания ведется стенографирование, либо ведется аудиозапись заседаний.
На заседаниях рабочих органов Национального собрания ведется стенографирование, либо аудиозапись заседаний, в соответствии с Регламентом.
О работе Национального собрания и его рабочих органов ведутся протоколы.
Порядок составления протокола, его проверки, хранения, опубликования, меры по защите сведений, представленных на закрытом заседании, а также иные вопросы, связанные с протоколом, регулируются Регламентом.
Статья 51
Правление принимает решение большинством голосов членов, присутствующих на заседании, в котором принимает участие большинство членов правления, если Законом не предусмотрено специальное большинство.
Голосование в комитете является публичным.
Член правления имеет право выразить мнение, о котором Национальное собрание уведомляется в отчете правления.
Порядок работы правления регулируется Регламентом.
Статья 52
В случае роспуска Национальное собрание, либо компетентный комитет Национального собрания, выполняет только текущие или неотложные задачи, в частности:
1) решение вопросов мандатной неприкосновенности,
2) осуществление международного сотрудничества в соответствии с настоящим Законом,
3) отдельные случаи решения материально-статусных вопросов депутатов и других выборных и назначаемых лиц,
4) если они связаны установленным Законом сроком или это диктуется государственными потребностями.
IX ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ АКТОВ И ДРУГИЕ ПРОЦЕДУРЫ
Статья 53
Процедуры принятия Законов и иные процедуры в Национальном собрании, следующие:
1) порядок изменения Конституции;
2) порядок принятия Законов;
3) порядок утверждения международных договоров;
4) порядок принятия бюджета Республики Сербии и окончательного отчета;
5) порядок принятия плана развития и территориального плана Республики Сербии;
6) порядок предварительного согласия на устав автономного края;
7) порядок принятия деклараций, резолюций, рекомендаций и стратегий;
8) порядок принятия Регламента и других актов общего характера;
9) порядок аутентичного толкования Законов;
10) порядок принятия единых методических правил разработки нормативных правовых актов;
11) порядок подтверждения и прекращения полномочий депутата;
12) порядок избрания и прекращения полномочий;
13) порядок контроля за деятельностью Правительства;
14) порядок осуществления контроля за деятельностью служб безопасности;
15) порядок отрешения от должности Президента Республики Сербии;
16) порядок осуществления контроля за деятельностью государственных органов, организаций и органов;
17) порядок дачи ответа на запрос Конституционного Суда;
18) порядок принятия решения о войне и мире, объявления войны и чрезвычайного положения.
Процедуры, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, установленные Конституцией и Законом, регулируются Регламентом.
Статья 54
Национальное собрание принимает решения по вопросам, для которых настоящим Законом не предусмотрена процедура, в соответствии с демократическими стандартами, общими правовыми нормами и характером решаемого вопроса.
X ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ И ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ
Статья 55
Взаимоотношения между Национальным собранием и Президентом Республики основываются на сотрудничестве, а также на правах и обязанностях, установленных Конституцией, Законом и другими актами.
Национальное собрание может запросить у Президента Республики уведомление по вопросам, входящим в его компетенцию, которые имеют существенное значение для осуществления юрисдикции Национального собрания.
Президент Республики может запросить у Народного собрания информацию по вопросам, входящим в его компетенцию и имеющим существенное значение для осуществления полномочий Президента Республики. Председатель Народного собрания информирует Президента Республики о проведении заседания Народного собрания.
По приглашению Председателя Национального собрания, Президент Республики может обратиться к членам Парламента.
Порядок осуществления отношений между Национальным собранием и Президентом Республики регулируется Регламентом.
XI ВЗАИМООТНОШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ И ПРАВИТЕЛЬСТВА
Статья 56
Правительство представляет отчет о своей работе в Национальное собрание по запросу последнего не реже одного раза в год.
Национальное собрание осуществляет контроль за работой Правительства или члена правительства, путем направления парламентского запроса, подачи интерпелляции, голосования по вопросу недоверия Правительству или отдельному члену правительства и формирования следственной комиссии.
Порядок созыва и проведения заседания Национального собрания, на котором Правительство отвечает на парламентские запросы, определяется Регламентом.
Порядок осуществления контроля за деятельностью Правительства или члена Правительства регулируется Регламентом.
XII ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ И КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ
Статья 57
Национальное собрание по запросу Конституционного Суда дает ответ, либо заключение, на предложение, инициативу и решение о начале процедуры оценки конституционности, то есть законности, Законов и других общих актов, принятых Национальным собранием.
Национальное собрание рассматривает сообщения Конституционного суда о состоянии и проблемах обеспечения конституционности и законности, заключения и указания Конституционного суда о необходимости принятия и изменения Законов, а также о мерах, которые следует предпринять для их защиты, в том числе предложения и инициативы по инициированию процедуры оценки конституционности Законов и других общих актов, принятых Национальным собранием.
Порядок осуществления взаимоотношений между Национальным собранием и Конституционным судом регулируется Регламентом.
XIII ВЗАИМООТНОШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ, А ТАКЖЕ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 58
Национальное собрание рассматривает отчеты, представляемые ему государственными органами, организациями и учреждениями в соответствии с Законом.
Порядок осуществления отношений Национального собрания с другими государственными органами, организациями и учреждениями регулируется Регламентом.
XIV МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 59
Национальное собрание осуществляет международное сотрудничество в пределах своей компетенции в целях сохранения и развития мира, добрососедских отношений и равноправного сотрудничества со всеми народами и странами мира.
Национальное собрание осуществляет парламентское сотрудничество с представительными органами других стран.
Статья 60
Национальное собрание осуществляет международное сотрудничество, а именно:
– направление постоянных делегаций на парламентские собрания международных организаций;
– обмен делегациями с международными организациями;
– участие депутатов в конференциях и консультациях;
– посредничество в межпарламентском диалоге и иные формы сотрудничества с Европейским парламентом;
– инициирование и участие в совместных проектах с представительными органами других стран, парламентскими собраниями и международными организациями;
– направление делегации Национального собрания, председателя Национального собрания или отдельных депутатов для посещения представительных органов других стран и приема делегаций представительных органов других стран;
– обмен информацией, либо иными материалами и публикациями, а также посредством иных форм сотрудничества с представительными органами других стран;
– образование парламентских групп дружбы.
Состав постоянных делегаций определяется Национальным собранием, а состав других делегаций, цели и задачи визита делегации Национального собрания – определяются Председателем Национального собрания или компетентным комитетом Национального собрания.
Статья 61
В Национальной ассамблее могут быть созданы парламентские группы дружбы для улучшения отношений и сотрудничества с представительными органами отдельных штатов на добровольной основе.
Парламентские группы дружбы формируются на основе взаимно выраженных интересов в достижении и развитии сотрудничества между Парламентами.
Председатель и члены группы дружбы определяются компетентным комитетом Национального собрания.
Если компетентный комитет Национального собрания не может определить председателя и членов группы дружбы или дать согласие на решение об обмене визитами с группами дружбы представительных органов других государств, то решение по этим вопросам принимается Председателем Национального собрания, либо Заместителем Председателя Национального собрания и председателем компетентного комитета Национального собрания.
XV ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 62
Для осуществления своих полномочий Народное собрание использует средства, предусмотренные в бюджете Республики Сербия, и средства, находящиеся в собственности Республики Сербия.
Народное собрание распоряжается средствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с положениями о бюджетной системе и положениями о фондах, находящихся в собственности Республики Сербии, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
1. Собственность
Статья 63
Национальное собрание управляет активами, необходимыми для осуществления его полномочий.
Генеральный секретарь несет ответственность за юридическое управление активами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Депутаты Парламента, назначенные и уполномоченные лица, а также сотрудники Службы Национального собрания несут ответственность за добросовестное и целесообразное обращение с имуществом, используемым Национальным собранием при исполнении им своих функций, либо рабочих мест.
Регистрация имущества и иные вопросы, имеющие значение для управления имуществом, указанные в пункте 1 настоящей статьи, регулируются актом компетентного комитета Национального собрания.
К вопросам управления имуществом, не урегулированным настоящим Законом, соответственно применяются положения Закона, регулирующего собственность Республики Сербии.
2. Финансирование Национального собрания
Статья 64
Национальное собрание самостоятельно определяет и распоряжается средствами, обеспечивающими деятельность Национального собрания (далее — парламентский бюджет).
Парламентский бюджет является неотъемлемой частью бюджета Республики Сербии.
Правительство не может приостанавливать, откладывать или ограничивать исполнение парламентского бюджета без согласия Председателя Национального собрания.
Генеральный секретарь — лицо, распоряжающееся использованием средств из парламентского бюджета.
Порядок определения парламентского бюджета регулируется настоящим Законом и Регламентом.
Статья 65
Генеральный секретарь готовит проект парламентского бюджета в соответствии с Законом, регулирующим бюджетную систему, и Регламентом, а также представляет его компетентному комитету Национального собрания.
Компетентный комитет Национального собрания определяет проект парламентского бюджета и представляет его в Министерство финансов для получения заключения.
По предложению, указанному в пункте 2 настоящей статьи, Министр финансов представляет мотивированное мнение в компетентную комиссию Народного собрания и непосредственно оглашает его на заседании компетентной комиссии Народного собрания для достижения согласия.
В случае достижения согласия, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, компетентный комитет Национального собрания определяет парламентский бюджет, который Министерство финансов включает без изменений в проект бюджета Республики Сербия, а Правительство без изменений в проект «Закона о бюджете Республики Сербия».
В случае недостижения соглашения между компетентным комитетом Национального собрания и Министерством финансов, Министерство финансов включит парламентское предложение по бюджету из пункта 2 настоящей статьи, без изменений в проект бюджета Республики Сербии, а Правительство включит его без изменений в проект «Закона о бюджете Республики Сербии».
В случае, указанном в пункте 5 настоящей статьи, Правительство в разъяснении к предлагаемому Закону указывает причины, по которым Министерство финансов считает, что проект парламентского бюджета неприемлем.
Статья 66
Контроль за исполнением парламентского бюджета осуществляется в соответствии с «Положением о бюджетной инспекции и государственном аудите».
Внутренний контроль за исполнением парламентского бюджета осуществляется внутренним аудитором Национального собрания в соответствии с планом надзора.
Внутренний аудитор несет ответственность за свою работу перед Генеральным секретарем.
Внутренний аудитор представляет отчет о своей работе компетентному комитету Национального собрания и Генеральному секретарю не реже одного раза в год.
Положения, регулирующие бюджетную систему, бухгалтерский учет и аудит, применяются к другим вопросам, имеющим значение для осуществления функции внутреннего аудита.
Статья 67
Генеральный секретарь представляет компетентному комитету Национального собрания ежеквартальные отчеты об использовании и распоряжении средствами на работу Национального собрания.
Компетентный комитет представляет Национальному собранию ежегодный отчет об использовании и распоряжении средствами на работу Национального собрания.
XVI СЛУЖБА НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 68
Профессиональные и иные задачи для нужд Национального собрания выполняет Служба Национального собрания (далее — Служба).
Службой руководит Генеральный секретарь.
При руководстве работой Службы, Генеральный секретарь занимает должность должностного лица, осуществляющего руководство государственным органом.
Организация и деятельность Службы Национального собрания регулируются решением Национального собрания по предложению компетентного комитета Национального собрания.
Генеральный секретарь Службы издает постановление о внутренней организации и систематизации рабочих мест с согласия компетентной комиссии Народного собрания.
Статья 69
Генеральный секретарь принимает постановления, решения, приказы, инструкции и постановления.
Генеральный секретарь, помимо актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждает штатное расписание Службы, годовой план работы Службы и многолетний план развития Службы.
Статья 70
К правам и обязанностям государственных служащих и депутатов в Службе Национального собрания, применяются Законы и иные нормативные акты, касающиеся государственных служащих и депутатов в государственных органах, а также общие правила трудового распорядка и специальный коллективный договор для государственных органов.
Статья 71
Управление по совместным делам органов Республики осуществляет транспортное, техническое, сервисное и гаражное обслуживание для нужд Национального собрания, а также услуги общественного питания.
Обеспечение внутренней безопасности, а также порядка в здании и помещениях Национального собрания, осуществляется сотрудниками службы безопасности Министерства внутренних дел с согласия Генерального секретаря.
Статья 72
Иные вопросы, имеющие значение для организации и порядка работы Службы, регулируются актом Народного собрания, либо актом компетентного комитета Народного собрания, в соответствии с Законом и Регламентом.
XVII ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73
Национальное собрание приведет положения Регламента Национального собрания в соответствие с положениями настоящего Закона в течение 120 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 74
Компетентная комиссия Национального собрания в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона примет акты, регулирующие права и обязанности депутатов в соответствии с положениями настоящего Закона.
Статья 75
Акты, регулирующие организацию и деятельность Службы Национального собрания, а также внутреннюю организацию и систематизацию должностей Службы Национального собрания, должны быть приняты в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 76
Компетентная комиссия Народного собрания в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона примет Закон о порядке управления имуществом, а также о регистрации имущества.
Статья 77
До принятия актов, предусмотренных статьями 73–76 настоящего Закона, применяются действующие в этих областях правила.
Статья 78
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
