| ЗАКОН О НАУКЕ И ИССЛЕДОВАНИЯХ («Официальный вестник РС», № 49/2019 и 108/2025) |
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет Закона
Статья 1
Настоящий Закон регулирует систему науки и исследований в Республике Сербия, а именно планирование и реализацию общественных интересов в науке и исследованиях, обеспечение качества и развития научно-исследовательской работы, правовой статус институтов, создание и управление институтами, получение звания научного сотрудника, институциональное финансирование и финансирование других программ общественного интереса, а также ведение учета и иные вопросы, имеющие существенное значение для системы науки и исследований.
Все термины, используемые в настоящем Законе для обозначения должностей, профессий, либо родов занятий и титулов, выраженные в грамматически мужском роде, подразумевают естественный мужской и женский род лиц, к которым они относятся.
Наука и исследования, как деятельность
Статья 2
Наука и научные исследования, как деятельность, имеющая особое значение для всестороннего развития Республики Сербия, основанные на знаниях, опыте и навыках, наряду с высшим образованием, являются движущей силой экономического и общего социального развития.
Наука и исследования в Республике Сербия являются частью международного научного, образовательного, культурного и художественного пространства.
Статья 3
Наука и исследования, в смысле настоящего Закона, представляют собой систематическую созидательную работу, проводимую с целью создания новых знаний, направленную на повышение общего цивилизационного уровня общества и использование этих знаний во всех областях социального развития.
Статья 4
Наука и научные исследования основываются на следующих принципах:
1) свобода и автономия научной и исследовательской работы;
2) публичное представление результатов научной и исследовательской работы в соответствии с Законом;
3) научная и профессиональная критика;
4) соблюдение стандартов науки и научной профессии;
5) применение международных стандартов и критериев при оценке качества научно-исследовательской работы в каждой области отдельно, с учетом ее специфики;
6) конкурентоспособность и высокое качество научных программ и проектов;
7) этика научной и исследовательской работы в соответствии с принципами надлежащей научной практики;
8) гендерное равенство в науке и научных исследованиях, а также в органах, принимающих решения;
9) связь с системой образования, особенно с системой высшего образования;
10) открытость к международному научно-техническому сотрудничеству;
11) проведение исследований в соответствии с принципами открытой науки;
12) забота об устойчивом развитии и охране окружающей среды;
13) оригинальность и подлинность.
Использование существующих и вновь созданных знаний направлено на создание дополнительной ценности для общества при соблюдении принципов защиты и обращения интеллектуальной собственности.
Статья 5
Научная работа является свободной и не подлежит никаким ограничениям, за исключением тех, которые вытекают из уважения к стандартам науки и этики в научной и исследовательской работе, защиты прав человека и меньшинств, защиты интересов обороны и безопасности, а также охраны окружающей среды.
Научные работы подвергаются научной критике.
Свобода научной работы и творчества находит отражение в свободе научной деятельности, свободе выбора и развитии научных методов исследования и интерпретации, а также в уважении авторских прав.
Статья 6
В целях повышения качества и видимости научной работы, исследования проводятся в соответствии с принципами открытой науки, с оптимальным использованием научно-исследовательской инфраструктуры.
Принцип открытой науки и открытого доступа к научным публикациям и первичным данным основан на рекомендациях Европейской комиссии и передовой международной практике.
Инфраструктура научных исследований включает в себя объекты, основное научное оборудование, машины и установки, данные, такие как коллекции, архивы и научные данные, электронную инфраструктуру, а также базы данных, компьютерные системы и сети связи, в том числе услуги и любые иные инструменты, необходимые для достижения высоких результатов в науке и исследованиях.
Статья 7
Научная и исследовательская деятельность, как деятельность, представляющая общественный интерес (далее: научно-исследовательская деятельность), осуществляется аккредитованными научно-исследовательскими организациями в рамках программ, установленных настоящим Законом, а также программ, установленных Законом, регулирующим работу Научного фонда Республики Сербия.
Научно-исследовательская деятельность, как деятельность, представляющая общественный интерес, осуществляется также учреждениями национального значения в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, а также институтами, учредителями которых они являются, согласно настоящему и специальному Законам.
Статья 8
Целями осуществления научно-исследовательской деятельности являются:
1) создание новых знаний в целях содействия социальному, технологическому, культурному, художественному и экономическому развитию, увеличения общественного продукта и повышения уровня жизни граждан;
2) сохранение и приумножение общего фонда знаний как условие для понимания, укрепления и содействия процессам мирового развития;
3) повышение общего потенциала научных исследований (кадровые и институциональные ресурсы);
4) повышение общего уровня технологий в экономике и обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг на внутреннем и мировом рынках;
5) укрепление международного научного сотрудничества и вклад в региональное, европейское и глобальное научное пространство;
6) поддержка создания инноваций для экономики, трансфер технологий и укрепление инженерного потенциала с целью создания сравнительных преимуществ на мировом рынке и содействия предпринимательству;
7) улучшение и расширение культурно-художественной среды и творческого образования с целью сохранения и утверждения национальной идентичности как части цивилизационного наследия;
8) систематическое поощрение сотрудничества между учреждениями, а также мобильности исследователей, либо научно-исследовательского и административного персонала в рамках сербского, регионального, европейского и глобального научно-исследовательского пространства.
Статья 9
Для реализации целей, изложенных в статье 8 настоящего Закона, на научно-исследовательскую организацию возлагаются следующие обязанности:
1) разработка пятилетней программы работы и развития в соответствии с потребностями основателя и компании в целом и ее адаптация к достигнутым результатам, целям и вновь возникшим обстоятельствам;
2) предложение и согласование своих программ с программами, предусмотренными настоящим Законом, Законом, регулирующим работу Научного фонда Республики Сербия, и стратегиями в области научно-исследовательской деятельности, а также экономического и промышленного развития, в том числе со спецификой той области науки, в которой они аккредитованы;
3) выявление, анализ и развитие новых областей исследований;
4) действия в тех областях, которые будут признаны во всем мире как наиболее перспективные, путем формирования новых исследовательских групп, центров, лабораторий и адекватного привлечения человеческих ресурсов и оборудования;
5) поддержка и регулярное обновление интернет-презентаций;
6) отслеживание и информирование общественности о последних достижениях в науке и технике, а также объективное представление достигнутых результатов в науке и исследованиях в целом;
7) привлечение и удерживание исследователей из страны, диаспоры, региона и мира, чья квалификация, работа и результаты могут способствовать улучшению научных результатов, достижению целей и более эффективному развитию научно-исследовательской организации;
8) разработка программы развития научно-исследовательских и административных кадров;
9) организация сопутствующих и административных задач в соответствии с развитием новых информационных технологий;
10) поддержка и совершенствование научной и иной инфраструктуры, а также предоставление доступа к научно-исследовательской инфраструктуре и другим научно-исследовательским организациям, в том числе экономическим субъектам в соответствии с установленными правилами;
11) подготовка проектных предложений по значительному расширению научного и инфраструктурного потенциала для финансирования за счет национальных и международных фондов;
12) предложение учредителю объединения ресурсов с целью создания новых и более функциональных институтов;
13) активное сотрудничество с другими научно-исследовательскими организациями и экономикой;
14) активное участие в международных потоках, устанавливание и поддержка международного сотрудничества, а также подача заявки на участие в проектах международных фондов;
15) активная работа над коммерциализацией результатов исследований в соответствии со спецификой области исследований;
15a) в сотрудничестве с компетентным Министерством активное участие в создании европейских консорциумов по исследовательской инфраструктуре (консорциум ERIK), а также в соответствии с возможностями и ресурсами, обращение к консорциумам ERIK, созданным зарубежными партнерами;
16) применение научных методов и результатов по просьбе основателя, с целью укрепления процессов формирования государственной политики и правовых рамок на основе фактов.
II. ПЛАНИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЩЕГО ИНТЕРЕСА В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Стратегия научно-технического развития Республики Сербия
Статья 10
В целях планирования и достижения долгосрочных стратегических целей, приоритетов и направлений научно-технического развития Правительство принимает Стратегию научно-технического развития Республики Сербия (далее: Стратегия) по предложению Министерства, ответственного за научно-исследовательскую деятельность (далее: Министерство), в соответствии с Законом, регулирующим систему планирования.
Статья 11
Стратегия согласована с общей стратегией экономического и социального развития Республики Сербия, а также с другими национальными, региональными и европейскими стратегиями, включая стратегию, определяющую приоритетные направления интеллектуальной специализации.
Стратегия определяет: ситуацию в сфере научно-исследовательской деятельности; цели, которые должны быть достигнуты в области научно-технического развития на уровне Республики Сербия (далее: Республика), приоритеты и направления научно-технического развития; целевые фонды для науки и исследований, выделяемые из бюджета и экономики, выраженные в процентах от валового национального дохода Республики Сербия; научные области и более узкие научные дисциплины, а также междисциплинарные и многодисциплинарные направления, которые должны быть специально развиты и материально поддержаны для достижения целей развития Республики Сербия; приоритетные потребности в научно-техническом развитии и инвестиционные приоритеты в научно-исследовательских программах; материальные и системные предпосылки для реализации Стратегии, динамику и этапы ее реализации; меры по реализации Стратегии и управлению ее исполнением; другие элементы, имеющие важное значение для реализации Стратегии.
Стратегия определяет приоритеты координации работы Научного фонда Республики Сербия и сети учреждений.
Стратегия рассчитана на пятилетний период.
2. Программы, представляющие общий интерес для Республики.
Статья 12
Общественный интерес к научно-исследовательской деятельности реализуется посредством институциональных программ финансирования и других программ общего интереса в соответствии с настоящим Законом, а также посредством проектного финансирования через Научный фонд Республики Сербия в соответствии с Законом, регулирующим работу этого фонда.
К программам институционального финансирования, реализующим общие интересы Республики Сербия, относятся:
1) Программа институционального финансирования аккредитованных институтов, основанных Республикой Сербия, автономными провинциями, органами местного самоуправления и институтами, основанными Сербской академией наук и искусств;
2) Программа институционального финансирования институтов национального значения для Республики Сербия;
3) Программа создания и финансирования новых институтов, учрежденных Республикой Сербия, автономной провинцией, органом местного самоуправления и Сербской академией наук и искусств в соответствии с настоящим Законом.
К числу других программ, представляющих общий интерес для Республики, относятся:
1) Программа научных исследований Сербской академии наук и искусств и Программа научных исследований Матицы Сербской;
2) Программа софинансирования строительства квартир для нужд молодых исследователей и ученых в Республике Сербия;
3) Программа международного научного сотрудничества, имеющая важное значение для Республики Сербия;
4) Программа финансирования научно-исследовательской работы центров исключительной ценности;
5) Программа поощрения и предоставления стипендий молодым и одаренным людям для проведения научно-исследовательских работ;
6) Программа подготовки кадров для научно-исследовательской работы;
7) Программа проектного финансирования для докторских диссертаций;
8) Программа приобретения научной и профессиональной литературы из-за рубежа и предоставления доступа к электронным научным и профессиональным базам данных;
9) Программа публикации научных работ и проведения научных конференций;
10) Программа софинансирования деятельности научно-образовательных центров, специализированных организаций и объединений, занимающихся дополнительным образованием и подготовкой талантливых школьников и студентов для участия в научно-исследовательской работе;
11) Программа обеспечения, технического обслуживания, амортизации и страхования научно-исследовательского оборудования и помещений для проведения научно-исследовательских работ;
12) Программы, предусмотренные Стратегией, включая программы, связанные с инфраструктурой научных исследований и открытой наукой, а также другие программы, предусмотренные настоящим Законом;
13) Программа финансирования научно-исследовательских работ и заработной платы исследователей, работающих в аккредитованных научно-исследовательских организациях, учрежденных Республикой Сербия, автономными провинциями и органами местного самоуправления, а также в институтах, учрежденных Сербской академией наук и искусств;
14) Программа создания новой структуры для укрепления национального потенциала Республики Сербия в области инженерных наук и передовых технологий в соответствии с настоящим Законом.
Программы, указанные в пункте 2, а также программы, указанные в подпунктах 2)-14) пункта 3 настоящей статьи, определяются Министром, ответственным за научно-исследовательскую деятельность (далее: Министр), с предварительно полученным заключением Национального совета по научно-техническому развитию. Программа научно-исследовательской работы Сербской академии наук и искусств и программа научно-исследовательской работы «Матицы Сербской» определяются компетентным органом Сербской академии наук и искусств, то есть «Матицы Сербской».
Программы, указанные в подпунктах 2)-14) пункта 3 настоящей статьи, как правило, утверждаются Министром на срок до пяти лет. Если программы, указанные в подпунктах 2)-14) пункта 3, в силу объективных обстоятельств не реализуются в установленные сроки, Министр может своим решением продлить реализацию программы максимум на один год.
Финансирование программы, как правило, начинается в начале календарного года.
III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ И РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 13
Обеспечение качества научно-исследовательской работы и развитие научно-исследовательской деятельности в Республике Сербия гарантируется следующими мерами:
1) Национальный совет по научно-техническому развитию;
2) Комитет по аккредитации научно-исследовательских организаций;
3) Комиссия по присвоению научных званий;
4) Главные научные комитеты;
5) Ассоциация институтов Сербии;
6) Конференция университетов Сербии;
7) Комитет по международному сотрудничеству и Диаспоре;
8) Министерство.
Лицо, назначенное в один из органов, указанных в подпунктах 1)-4) пункта 1 настоящей статьи, не может одновременно являться членом другого органа, указанного в вышеупомянутых пунктах.
1. Национальный совет по научно-техническому развитию
Статья 14
В целях повышения уровня научно-технического развития, качества научно-исследовательской работы и развития научно-исследовательской деятельности в Республике Сербия создан Национальный совет по научно-техническому развитию (далее: Национальный совет) как высший профессиональный и консультативный орган в системе научно-исследовательской деятельности в Республике Сербия.
Состав Национального совета
Статья 15
Национальный совет состоит из президента и 13 членов, представляющих академические круги, исследователей со званием научного советника и профессора университета, а также предпринимателей.
Председатель и члены Национального совета назначаются и увольняются Правительством в соответствии с настоящим Законом.
Правительство назначает председателя Национального совета из числа штатных университетских профессоров и научных консультантов по предложению Министра.
Правительство назначает в Национальный совет: трех членов на должность научного советника, работающего в институтах, из списка кандидатов, предложенного Ассоциацией институтов Сербии; трех членов на должность профессора, работающего в университетах, из списка кандидатов, предложенного Конференцией университетов Сербии; двух членов по предложению Сербской академии наук и искусств из числа ее членов; одного члена по предложению организации «Матица Сербская»; одного члена на должность научного советника или профессора в военно-научно-исследовательском учреждении Министерства обороны и Сербской армии по предложению Министерства обороны; одного члена по предложению Академии инженерных наук Сербии из числа ее членов; и двух членов из числа видных бизнесменов из списка кандидатов, предложенного Торгово-промышленной палатой Сербии.
В списках кандидатов, предложенных Ассоциацией институтов Сербии, Конференцией сербских университетов и Торговой палатой Сербии, содержится как минимум в три раза больше кандидатов, чем число, указанное в пункте 4 настоящей статьи, которое Правительство назначает в Национальный совет. Списки кандидатов содержат: имя и фамилию кандидата, научное или педагогическое звание, должность, адрес электронной почты, контактный телефон, организацию, в которой он работает, краткую научную или деловую биографию и область науки, в которой он работает.
Уполномоченные лица, указанные в пункте 4 настоящей статьи, представляют в Министерство списки предлагаемых кандидатур.
При назначении членов Национального совета из числа представителей организаций, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, уделяется внимание обеспечению равномерного представительства всех шести научных областей.
К научным областям, упомянутым в пункте 7 настоящей статьи, относятся: естественно-математические, технико-технологические, медицинские, биотехнические, социальные и гуманитарные науки (далее: научные области).
Национальный совет имеет заместителя председателя, избираемого из числа его членов в соответствии с регламентом.
Срок полномочий президента и членов Национального совета составляет пять лет.
Президент и члены Национального совета могут назначаться максимум два раза.
Правительство может уволить члена Национального совета даже до окончания срока его полномочий, а именно:
1) по личному запросу;
2) если он не исполняет обязанности члена Национального совета, нерегулярно посещает заседания или своими действиями наносит ущерб репутации этой должности;
3) по обоснованному запросу уполномоченного заявителя, либо компетентного органа Сообщества институтов Сербии, Конференции сербских университетов, Сербской академии наук и искусств, Матицы Сербской, Министерства обороны, Академии инженерных наук Сербии, Торговой палаты Сербии и Министерства, ответственного за научные исследования.
Юрисдикция Национального совета
Статья 16
Национальный совет:
1) осуществляет мониторинг состояния и развития научно-исследовательской деятельности в Республике Сербия;
2) высказывает мнение по тексту проекта стратегии научно-технического развития Республики Сербия;
3) представляет Министерству отчет о достигнутых результатах и об общей реализации Стратегии;
4) представляет в Министерство инициативу по изменению стратегии;
5) предлагает Министру научные области, отрасли и дисциплины, для которых формируются головные научные комитеты;
6) определяет и предлагает Министру список кандидатов в члены головных научных комитетов, который содержит вдвое больше членов, чем тот, который должен быть назначен решением министра после публичного объявления;
7) представляет ежегодный отчет о состоянии науки за предыдущий год с предложениями и рекомендациями на следующий год не позднее 1 октября, который утверждается Правительством;
8) дает предварительное заключение по программам, представляющим общий интерес для Республики Сербия, которые определяются Министром;
9) высказывает мнение по пятилетнему отчету научно-исследовательских организаций о реализации программы институционального финансирования, который рассматривается министром;
10) дает предварительное заключение по акту о приобретении исследовательских и научных званий в соответствии со подпунктом 5) пункта 1 статьи 30 настоящего Закона;
11) назначает и увольняет членов Комиссии по присвоению научных званий;
12) принимает Закон об оценке научно-исследовательской работы и порядке аккредитации институтов, объединенных университетов, факультетов и центров исключительной ценности;
13) принимает решения второй степени по апелляциям в порядке аккредитации научно-исследовательских организаций;
14) принимает решения во второй инстанции по апелляциям в порядке отбора на научные должности;
15) осуществляет международное профессиональное сотрудничество, а также сотрудничество с соответствующим органом в сфере высшего образования и другими органами и организациями;
16) выполняет другие задачи в соответствии с настоящим Законом и правилами процедуры.
Национальный совет принимает регламент.
Указанный в подпункте 12) пункта 1 настоящей статьи акт опубликован в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Работа Национального совета
Статья 17
Национальный совет работает в режиме заседаний.
Работа Национального совета носит публичный характер.
Национальный совет может создавать комиссии, советы и другие профессиональные и рабочие органы (далее: рабочие органы) для выполнения задач, входящих в его компетенцию.
Порядок работы и принятия решений регулируется регламентом Национального совета.
Когда Национальный совет рассматривает вопросы, являющиеся частью общей политики Республики Сербия в области науки и относящиеся к сферам образования, здравоохранения, экономики, искусства и культуры, он согласовывает свои позиции с соответствующими органами, учреждениями и организациями, в компетенцию которых входят эти области.
2. Комитет по аккредитации научно-исследовательских организаций
Статья 18
В целях оценки качества и эффективности научно-исследовательской работы (далее: аккредитация) научно-исследовательских организаций, обладающих юридическим лицом, а именно: научных институтов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских институтов, институтов национального значения для Республики Сербия, факультетов, интегрированных университетов и научно-исследовательских организаций из сферы обороны и Вооруженных сил Сербии (далее: научно-исследовательские организации), создан Комитет по аккредитации научно-исследовательских организаций (далее: Аккредитационный комитет).
Аккредитационный совет — это независимый профессиональный орган, который в своей работе придерживается принципов экспертности, объективности и международно признанных стандартов и критериев научной исследовательской деятельности.
Состав аккредитационной комиссии
Статья 19
Аккредитационная комиссия состоит из 13 членов, представляющих академический состав, научных сотрудников, занимающих должность научного консультанта, и профессоров университета.
Члены Аккредитационной комиссии назначаются и увольняются Министром, а именно: шесть членов по предложению Сообщества институтов Сербии, шесть членов по предложению Конференции университетов и один член по предложению Сербской академии наук и искусств.
При назначении членов Аккредитационного комитета принимаются меры для обеспечения равномерного представительства всех шести научных областей.
В состав аккредитационной комиссии входят президент и заместитель президента, назначаемые из числа ее членов.
Срок полномочий Президента, Заместителя президента и членов Аккредитационной комиссии составляет четыре года с возможностью проведения повторных выборов.
Член Совета может быть отстранен от должности даже до окончания срока полномочий, а именно: по личному ходатайству, по мотивированному ходатайству уполномоченного лица, выдвинувшего кандидатуру, или по мотивированному ходатайству большинства от общего числа членов Аккредитационного совета.
Компетентность аккредитационной комиссии
Статья 20
Аккредитационный комитет:
1) предлагает Национальному совету акт об оценке научно-исследовательской работы и порядке аккредитации институтов, объединенных университетов, факультетов и центров исключительной ценности;
2) осуществляет процедуру аккредитации научно-исследовательских организаций;
3) налаживает сотрудничество с соответствующим органом в сфере высшего образования;
4) обеспечивает международное сотрудничество в области оценки научно-исследовательских работ с соответствующими органами и учреждениями в Европе и мире;
5) выполняет другие профессиональные задачи в соответствии с настоящим Законом и правилами процедуры.
Аккредитационный комитет принимает регламент.
В целях осуществления процедуры аккредитации Аккредитационный комитет формирует экспертные группы, которые рассматривают отдельные запросы на проведение процедуры аккредитации.
Члены экспертных групп назначаются Аккредитационным советом из числа всемирно признанных ученых, университетских профессоров и экспертов.
Аккредитационная комиссия может нанять признанного ученого или эксперта из-за рубежа для выполнения определенных профессиональных задач в процессе аккредитации.
Процедура аккредитации
Статья 21
Аккредитационная комиссия проводит процедуру аккредитации каждые пять лет по запросу научно-исследовательской организации (стандартная процедура) или в более короткие сроки по запросу Министерства (исключительная процедура). Стандартная процедура аккредитации институтов национального значения проводится каждые десять лет.
Заявку на аккредитацию для проведения научно-исследовательской деятельности могут подавать организации, имеющие статус юридического лица, а именно: институты, факультеты, университеты, высшие учебные заведения для нужд полицейского образования, научно-исследовательские организации в сфере обороны и Вооруженные силы Сербии.
Заявка на аккредитацию в статусе центра исключительной ценности, которую может получить внутреннее организационное подразделение института, либо высшего учебного заведения, зарегистрированного в Реестре научно-исследовательских организаций. Заявка подается этим институтом, либо высшим учебным заведением, если внутреннее организационное подразделение выполнило условия, предусмотренные подпунктом 12) пункта 1 статьи 16 настоящего Закона.
Для научно-исследовательских организаций в сфере обороны и Вооруженных сил Сербии, не имеющих статуса юридического лица, запрос на аккредитацию подается Министерством, ответственным за оборонные дела.
Для организации, не зарегистрированной в Реестре научно-исследовательских организаций, учредитель подает заявку на аккредитацию в Аккредитационный совет.
Для организаций, не зарегистрированных в Реестре научно-исследовательских организаций, Аккредитационная комиссия оценивает качество и результаты их научно-исследовательской работы в течение пяти лет с даты подачи заявки.
По получению запроса, указанного в пунктах 1 и 5 настоящей статьи, Аккредитационная комиссия проводит проверку качества научно-исследовательской работы в соответствии с настоящим Законом, принимает решение в течение 90 дней с даты получения запроса и направляет его в Министерство и учредителю.
Аккредитационная комиссия может принять решение об одобрении или отклонении заявки на аккредитацию научно-исследовательской организации.
На основании решения об утверждении заявки на аккредитацию, зарегистрированная научно-исследовательская организация сохраняет права, приобретенные ею в результате внесения в Реестр научно-исследовательских организаций.
Учредитель научно-исследовательской организации, либо научно-исследовательской организации, может подать апелляцию в Национальный совет в течение 15 дней со дня получения решения об отказе в аккредитации.
В течение 30 дней с момента получения апелляции Национальный совет выносит решение, которым он может отклонить апелляцию, отменить решение полностью или частично, а также самостоятельно рассмотреть административный вопрос, либо отменить решение и вернуть дело в Аккредитационный комитет для повторного принятия решения.
Аккредитационная комиссия обязана принять решение в течение 30 дней с даты получения решения Национального совета об отмене решения первой инстанции и возвращении дела на повторное рассмотрение.
Окончательное решение об отклонении запроса на аккредитацию является основанием для исключения научно-исследовательской организации из Реестра научно-исследовательских организаций.
Учредитель научно-исследовательской организации, либо научно-исследовательской организации, получившей решение об отказе в аккредитации, имеет право повторно подать заявку на аккредитацию по истечении одного года со дня получения окончательного решения об аккредитации.
3. Комиссия по присвоению научных званий
Статья 22
Для принятия решений о присвоении научных званий старшим научным сотрудникам и научным консультантам учреждается Комиссия по присвоению научных званий (далее: Комиссия).
Состав Комиссии
Статья 23
В состав комиссии входят 17 членов, представляющих академические круги, научных консультантов и штатных университетских профессоров.
Председатель, заместитель председателя и члены Комиссии назначаются Национальным советом, а именно: восемь членов по предложению Сообщества институтов Сербии (из которых не менее двух представляют институты национального значения), шесть членов по предложению Конференции университетов, два члена по предложению Сербской академии наук и искусств и один член по предложению Министра.
При назначении членов Комиссии особое внимание уделяется представлению всех шести научных областей.
Национальный совет может отстранить члена Комиссии до окончания срока полномочий по личному просьбе или по мотивированному просьбе уполномоченного лица, предложившего его кандидатуру, если он не посещает заседания регулярно, нарушает регламент Комиссии или по предложению Комитета по этике в науке.
Срок полномочий Президента, Заместителя президента и членов Комиссии составляет четыре года с возможностью повторного назначения.
Работа Комиссии
Статья 24
Комиссия работает в режиме заседаний.
Комиссия принимает решение о присвоении научного звания старшего научного сотрудника и научного консультанта в соответствии с настоящим Законом.
Комиссия принимает свои правила процедуры.
4. Основные научные комитеты
Статья 25
Министр учреждает головные научные комитеты в качестве экспертных органов по всем научным областям, направлениям или дисциплинам.
Состав основного научного совета
Статья 26
В состав головного научного совета входит от семи до девяти членов, в зависимости от научной области, отрасли или дисциплины, по которой проводится обучение.
Президент, Заместитель президента и члены головного научного совета являются исследователями, имеющими звание научного руководителя или профессора университета.
Министерство объявляет открытый конкурс на выдвижение кандидатов в члены головных научных комитетов.
В публичном приглашении, помимо крайнего срока подачи заявки кандидата, устанавливается, что заявка должна содержать следующую информацию: имя и фамилию кандидата, научное или педагогическое звание, организацию, в которой он работает, адрес электронной почты, контактный номер телефона, краткую научную биографию и область науки, в которой работает кандидат на должность члена научного совета.
Научно-методические и учебно-научные советы научно-исследовательских организаций и Сербской академии наук и искусств имеют право выдвигать кандидатов в члены соответствующих научных советов.
После публичного объявления, члены головных научных комитетов назначаются Министром из списка кандидатов, составленного Национальным советом.
При назначении членов головных научных комитетов учитывается равномерное представительство научных отраслей и дисциплин в рамках научной сферы, а также компетентность исследователей в той научной области, отрасли и дисциплине, для которой сформирован головной научный комитет.
Срок полномочий Президента, Заместителя президента и членов головных научных комитетов составляет пять лет с возможностью продления.
Президент и Заместитель президента головного научного комитета избираются членами головного научного комитета большинством голосов всех членов головного научного комитета.
Министр может отстранить от должности Президента, Заместителя президента и члена головного научного совета даже до окончания срока полномочий, указанного в пункте 8 настоящей статьи, а именно: по личному требованию, в случае нерегулярного посещения заседаний, нарушения им регламента головного научного совета или по предложению Комитета по этике в науке.
Юрисдикция головного научного совета
Статья 27
Главный научный комитет:
1) принимает решение о присвоении научного звания научного сотрудника;
2) дает Комиссии заключение о качестве научно-исследовательской работы и вкладе исследователей – кандидатов на отбор и переизбрание на звание старшего научного сотрудника и научного консультанта в соответствии с настоящим Законом;
3) предоставляет Министерству заключение по годовому отчету научно-исследовательских организаций о реализации программ институционального финансирования, установленных настоящим Законом;
4) высказывает мнение по акту о категоризации и ранжировании научных журналов;
5) предлагает в Комиссию кандидата для определения состава ежегодного списка тематических журналов;
6) принимает решение второй степени по возражению исследователя против решения научного совета института об избрании к званию научного сотрудника;
7) дает предварительное заключение Министру по акту о приобретении исследовательских и научных званий в соответствии со подпунктом 5) пункта 1 статьи 30 настоящего Закона;
8) высказывает мнение, готовит отчеты и другие материалы по запросу Министра, Национального совета, аккредитационной комиссии и комиссии;
9) выполняет другие задачи в соответствии с настоящим Законом и Законом об образовании.
Родительский научный совет принимает регламент.
Головной научный комитет представляет Министру отчет о своей работе не реже одного раза в год.
5. Сообщество институтов Сербии
Статья 28
В целях реализации общих интересов, развития и организации научно-исследовательской работы, научно-исследовательского сотрудничества, взаимного взаимодействия и сотрудничества с соответствующими организациями в сфере высшего образования, развития международного сотрудничества, воспитания научной критики и оценки собственной научно-исследовательской работы, координации закупки и использования научно-исследовательского оборудования и лабораторных помещений, закупки и использования научных публикаций, институты объединены в Ассоциацию институтов Сербии (далее: Ассоциация).
В соответствии с Законом, данное сообщество имеет статус юридического лица.
В состав сообщества входят институты на территории Республики Сербия, зарегистрированные в Реестре научно-исследовательских организаций.
Правила, регулирующие деятельность объединений, применяются к созданию, организации и функционированию Сообщества.
В соответствии с настоящим Законом, община избирает своих представителей в органы и комиссии.
Организация, порядок работы, назначение органов управления и профессиональных объединений Сообщества регулируются уставом Сообщества.
Ассоциация осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Ассоциации и настоящим Законом.
6. Комитет по международному научному сотрудничеству и диаспоре
Статья 29
В целях укрепления всей деятельности в области международного научного сотрудничества, а также вовлечения Диаспоры в научную работу в Республике Сербия, создается Комитет по международному научному сотрудничеству и Диаспоре (далее: Комитет).
Президент, Заместитель президента и члены правления — исследователи и эксперты, имеющие опыт в области международного сотрудничества.
Министерство объявляет о начале приема заявок на выдвижение кандидатов в члены Совета.
После публичного голосования члены совета назначаются Министром.
Срок полномочий Президента, Заместителя президента и членов правления составляет три года с возможностью продления.
Министр может отстранить от должности Президента, Заместителя президента и члена Совета даже до окончания срока полномочий, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, а именно: по личному требованию, в случае нерегулярного посещения заседаний, нарушения регламента Совета или по предложению Комитета по этике в науке.
Комитет:
1) предлагает Министру меры по мониторингу и содействию международному сотрудничеству;
2) оказывает профессиональную поддержку в мониторинге реализации программы Министерства в области международного сотрудничества;
3) оказывает экспертную помощь национальным представителям в программных комитетах европейских и других международных научных программ для выработки позиции по вопросам;
4) способствует повышению узнаваемости научно-исследовательских организаций и результатов их работы за рубежом;
5) оказывает профессиональную помощь в налаживании связей между исследователями из диаспоры и научными исследовательскими организациями, а также исследователями в Республике Сербия;
6) выполняет другие задачи в соответствии с настоящим Законом и Законом о назначении.
Совет директоров принимает свои правила процедуры.
Совет директоров ежегодно представляет Министру отчет о своей работе.
Министр может формировать другие комиссии для сотрудничества со специальными международными органами и организациями.
7. Министерство
Статья 30
Министерство:
1) предлагает Правительству политику в области научно-исследовательской деятельности;
2) осуществляет мониторинг и поощряет развитие научно-исследовательской деятельности в Республике Сербия;
3) распределяет финансовые ресурсы из бюджета Республики Сербия между научно-исследовательскими организациями для реализации программ, установленных в статье 12 настоящего Закона, и контролирует их целевое использование;
4) принимает решение о выполнении условий для осуществления научно-исследовательской деятельности, представляющей общественный интерес, в соответствии с настоящим Законом;
5) принимает Закон о приобретении исследовательских и научных званий, регулирующий порядок и метод оценки, а также количественное и качественное представление результатов научных исследований ученых с предварительно полученным заключением Национального совета, Комиссии и соответствующих научных советов;
6) принимает Закон о классификации и ранжировании научных журналов;
7) формирует Комиссию для определения предложения по ежегодному перечню тематических журналов;
8) определяет ежегодный перечень классифицированных журналов специальным актом Министра по предложению комиссии, указанной в пункте 7) настоящей статьи;
9) ведет Реестр научно-исследовательских организаций и Реестр исследователей в соответствии с настоящим Законом;
10) осуществляет международное научно-техническое сотрудничество и обеспечивает связь и включение научно-исследовательских организаций в европейское и международное научно-исследовательское пространство;
10a) заключает с согласия Правительства договоры о создании европейских консорциумов по созданию исследовательской инфраструктуры (консорциум ERIK) в Республике Сербия и принимает решение о членстве отечественных научных исследовательских организаций в консорциумах ERIK, созданных иностранными партнерами, в порядке и на условиях, установленных Регламентом Совета (ЕС) № 723/2009 от 25 июня 2009 г. о правовой основе Европейского сообщества для Европейского консорциума исследовательской инфраструктуры (ERIC) (Официальный журнал L 206, 8 августа 2009 г., стр. 1), с изменениями, внесенными Регламентом Совета (ЕС) № 1261/2013 от 2 декабря 2013 г. (Официальный журнал L 326, 6 декабря 2013 г., стр. 1);
11) выполняет иные задачи в соответствии с Законом.
Действие подпункта 6) пункта 1 настоящей статьи регулирует ранжирование, категоризацию, порядок определения категоризационного списка, условия редактирования научных журналов и научные дисциплины, в рамках которых осуществляется ранжирование, а также другие важные условия категоризации и ранжирования журналов, а также их хранения в репозитории. Репозиторий представляет собой электронный архив научных журналов, который находится в ведении Национальной библиотеки Сербии в целях категоризации.
Члены комиссии, упомянутой в подпункте 7) пункта 1 настоящей статьи, назначаются Министром, при этом каждый головной научный комитет выдвигает своего представителя из числа членов головного научного комитета. Председатель комиссии назначается Министром из числа членов, предложенных головными научными комитетами. Комиссия принимает регламент.
Статья 31
Профессионально-административно-технические задачи для нужд органов, указанных в подпунктах 1)-4) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, выполняет Министерство.
Финансирование деятельности органа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, предусмотрено в бюджете Республики Сербия.
Статья 32
Правительство принимает Закон, определяющий критерии и порядок финансирования Национального совета, а также вознаграждение за работу членов Национального совета.
Министр издает акт, определяющий критерии вознаграждения за труд членов и порядок финансирования органа, указанного в подпунктах 2)-4) пункта 1 статье 13 настоящего Закона, а также размер вознаграждения за труд членов этих органов.
IV. Организации, осуществляющие научно-исследовательскую деятельность
Учреждения национального значения
Статья 33
Сербская академия наук и искусств и «Матица Сербская» являются учреждениями национального значения.
Создание и деятельность Сербской академии наук и искусств, а также института, учредителем которого она является, регулируются специальным Законом, либо актами, действующими в соответствии с настоящим Законом.
Создание и деятельность компании Матица Сербская регулируются специальным Законом.
Институты
Статья 34
В соответствии с настоящим Законом, институт является научно-исследовательской организацией, осуществляющей научно-исследовательскую деятельность, представляющую общественный интерес, на условиях, установленных настоящим Законом.
Высшие учебные заведения
Статья 35
Высшие учебные заведения осуществляют научно-исследовательскую деятельность в соответствии с настоящим Законом.
V ИНСТИТУТЫ
1. Организация и проведение научно-исследовательских работ, представляющих общий интерес.
Статья 36
Институт может быть создан как учреждение в соответствии с положением о государственных услугах или как компания в соответствии с положением о коммерческих компаниях.
Статья 37
Учредителем института может быть Республика Сербия, автономная область, Сербская академия наук и искусств, орган местного самоуправления, отечественные и зарубежные юридические и физические лица в соответствии с Законом.
Когда институт создается несколькими учредителями, их взаимные права, обязанности и ответственность регулируются договором.
Перед принятием акта о создании учреждения, учредитель утверждает обоснование необходимости его учреждения, которое он представляет Министерству и Аккредитационной комиссии.
Если учредителем института является Республика Сербия, то акт об учреждении и прекращении деятельности института принимается Правительством. Если учредителем института является автономная область или орган местного самоуправления, то акт об учреждении и прекращении деятельности института принимается компетентным органом области, либо компетентным органом органа местного самоуправления.
Институты, осуществляющие научно-исследовательскую деятельность в интересах обороны и внутренних дел, создаются и упраздняются Правительством в соответствии с условиями, установленными настоящим Законом.
Правительство на основе согласованного предложения Министерства и Министерства обороны, либо Министерства внутренних дел, более подробно регулирует условия и порядок проведения научно-исследовательских работ в области обороны и внутренних дел, а также положение исследователей с учетом особенностей, связанных с целями и характером исследований, имеющих важное значение для обороны и внутренних дел.
Статья 38
Институт, учредителем которого является Республика Сербия, автономная провинция, Сербская академия наук и искусств и орган местного самоуправления, функционирует за счет государственных средств.
Институт, учредителем которого является Республика Сербия, автономная провинция и орган местного самоуправления, использует недвижимое имущество и другие активы в соответствии с законодательством, регулирующим государственную собственность.
Статья 39
Деятельность и организация института регулируются уставом.
Институт может менять свое название, местонахождение, вид деятельности, организационную форму и статус с согласия учредителя, либо владельца.
Под изменением статуса института в смысле данного Закона понимается слияние, разделение и отделение.
Институт, учредителем которого является Республика Сербия, может вносить изменения в пункты 2 и 3 настоящей статьи с предварительного согласия Правительства.
Статья 40
Научно-исследовательская организация, помимо научно-исследовательской деятельности, может также осуществлять иную деятельность, связанную с коммерциализацией результатов научно-исследовательской работы, при условии, что эта деятельность не ставит под угрозу качество научно-исследовательской работы.
В целях коммерциализации результатов научно-исследовательской работы, поощрения предпринимательства и деловых связей институт может выступать в качестве учредителя стартапов и дочерних компаний, центра трансфера технологий, инновационного центра, бизнес-технологического инкубатора, научно-технологического парка и других организаций в соответствии с Законом.
2. Типы учебных заведений
Статья 41
Институт может осуществлять научно-исследовательскую деятельность в качестве: научного института; научно-исследовательского института; института национального значения для Республики Сербия.
Статья 42
В зависимости от формы собственности, институт может быть государственным или частным.
В смысле данного Закона государственным институтом считается институт, учредителем которого является Республика Сербия, автономная провинция или орган местного самоуправления, либо институт с преобладающим государственным капиталом.
В смысле данного Закона, частным институтом считается институт, учредителем которого является физическое или юридическое лицо, или институт, в котором большинство капитала составляют частные лица.
Статья 43
Научный институт создается, либо организуется как учреждение, в соответствии с положением о государственных услугах.
Научно-исследовательский институт создается, либо организуется как учреждение в соответствии с положением о государственных услугах, или как коммерческое предприятие в соответствии с положением о коммерческих предприятиях, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Организация, осуществление деятельности и другие вопросы, имеющие важное значение для работы института, регулируются уставом института.
В соответствии с уставом, институт может иметь в качестве своих организационных подразделений региональные научные центры.
Научный институт
Статья 44
Научный институт — это учреждение, основная деятельность которого состоит в фундаментальных и прикладных исследованиях, функция которых заключается в коммерциализации результатов фундаментальных исследований.
Статья 45
Научное учреждение может осуществлять научно-исследовательскую деятельность в целях достижения общественных интересов, если:
1) имеет программу научных исследований;
2) результаты научных исследований способствуют развитию науки, либо пополняют общий фонд знаний;
3) имеет не менее 20 штатных научных сотрудников, компетентных в той области науки, которой занимается институт, из которых не менее десяти научных сотрудников занимают научные или преподавательские должности (из которых не менее трех имеют звание старшего научного сотрудника или научного консультанта, либо соответствующую преподавательскую должность) и десять научных сотрудников имеют звание научного сотрудника или выше;
4) имеет программу развития молодых ученых-исследователей;
5) располагает соответствующим пространством, оборудованием и другими средствами для реализации программ, представляющих общий интерес;
6) располагает научно-информационной документацией, а также библиотекой и информационным центром в соответствии с законом, регулирующим библиотечную и информационную деятельность.
Научный институт в области социальных и гуманитарных наук может осуществлять научно-исследовательскую деятельность, представляющую общий интерес, если, помимо условий, установленных в подпунктах 1), 2), 4), 5) и 6) настоящей статьи, в нем имеется не менее 12 штатных научных сотрудников, компетентных в той области науки, которой занимается институт, из которых не менее семи сотрудников имеют научные или преподавательские звания, а пять сотрудников имеют звание научного сотрудника или более высокое звание.
Научно-исследовательский институт
Статья 46
Научно-исследовательский институт — это учреждение, либо организация, основной деятельностью которой являются прикладные и опытно-конструкторские исследования, направленные на удовлетворение потребностей непосредственных пользователей результатов исследований, а также фундаментальные исследования как основа для прикладных и опытно-конструкторских исследований.
Статья 47
Научно-исследовательский институт может осуществлять научно-исследовательскую деятельность в целях достижения общественных интересов, если:
1) имеет программу научных исследований;
2) результаты его исследований способствуют разработке новых продуктов и устройств, разновидностей и типов, а также внедрению новых или усовершенствованию существующих технологических процедур, систем и услуг;
3) передает знания и технологии;
4) имеет в штате не менее 12 исследователей, компетентных в той области науки, которой занимается институт, из которых не менее семи исследователей занимают научные или преподавательские должности (из которых не менее одного – должность старшего научного сотрудника или научного консультанта, либо соответствующую преподавательскую должность) и пять исследователей имеют должность научного сотрудника или более высокую должность;
5) имеет программу развития молодых ученых-исследователей;
6) располагает соответствующим пространством, оборудованием и другими средствами для реализации программ, представляющих общий интерес;
7) располагает научно-информационной документацией, а также библиотекой и информационным центром в соответствии с Законом, регулирующим библиотечную и информационную деятельность.
Институт национального значения для Республики Сербия
Статья 48
Институт национального значения для Республики Сербия (далее: Институт национального значения) — ведущее научно-исследовательское учреждение, имеющее особое национальное значение в одной или нескольких смежных научных областях, которое проводит исследования, имеющие первостепенное значение для научного, образовательного, культурного и общесоциально-экономического развития Республики Сербия.
Институт национального значения проводит исследования, направленные на: развитие и совершенствование общего фонда знаний, особенно в области науки, либо научных дисциплин, для которых он был создан; повышение технико-технологического уровня; коммерциализацию результатов исследований и распространение научных знаний; подготовку кадров для научно-исследовательской работы.
Для проведения исследований, упомянутых в пункте 2 настоящей статьи, институт национального значения разрабатывает десятилетнюю программу научно-исследовательской работы, соответствующую целям и приоритетам, установленным в стратегиях.
Институт национального значения может участвовать в реализации докторских и магистерских академических программ в соответствии с законодательством о высшем образовании.
Статья 49
Статус института национального значения может быть присвоен научному или научно-исследовательскому институту в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Закон о присвоении статуса учреждения национального значения принимается Правительством.
Институт, получивший статус института национального значения, регистрируется с этим обозначением в Реестре научно-исследовательских организаций Министерства.
Институт, который в соответствии с настоящим Законом приобрел статус института национального значения, включает в себя обозначение: «Институт национального значения для Республики Сербия» наряду с названием института.
Институт национального значения имеет органы, созданные в соответствии с данным Законом.
Институт национального значения финансируется в соответствии с настоящим Законом.
Статья 50
Статус института национального значения может быть присвоен научному, либо научно-исследовательскому институту, а также институту, учредителем которого является Сербская академия наук и искусств, если, помимо условий, изложенных в пунктах 1 и 2 статьи 48 настоящего Закона, он также выполняет следующие условия:
1) он зарегистрирован в Реестре научно-исследовательских организаций Министерства;
2) он был основан Республикой или Сербской академией наук и искусств, а также функционирует за счет государственных средств;
3) он проводит исследования в научной области, для которой он был основан, не менее чем за 20 лет до подачи заявки (запроса) на аккредитацию для получения статуса института национального значения для Республики Сербия;
4) он имеет десятилетнюю программу научно-исследовательских работ в соответствии с целями и приоритетами, установленными в стратегиях;
5) он добивается наивысших результатов в своей области исследований в течение как минимум десяти лет, принимая во внимание особенности институтов, осуществляющих междисциплинарные исследования;
6) он устанавливает и развивает международное научное сотрудничество, особенно с учреждениями национального значения в других странах;
7) он обеспечивает полную занятость не менее 50 исследователей на научных или преподавательских должностях, либо 35 исследователей в области социальных и гуманитарных наук, из которых не менее 50% занимают научные должности научного руководителя, старшего научного сотрудника или преподавательские должности профессора и доцента, компетентные в области науки или научной дисциплины, которой занимается институт;
8) он разрабатывает программу развития молодых научных исследователей;
9) он имеет соответствующие помещения, капитал, научно-исследовательское оборудование и другие средства для реализации программ общего интереса и приоритетных программ, определенных стратегиями;
10) он имеет научно-информационную документацию, библиотеку и информационный центр в соответствии с законом, регулирующим библиотечную и информационную деятельность.
Институт, учредителем которого является Сербская академия наук и искусств, может получить статус института национального значения в соответствии с условиями, предусмотренными в подпунктах 1)-10) и условиями, предусмотренными для институтов в области социальных и гуманитарных наук.
Статья 51
Институт, имеющий национальное значение, подлежит аккредитации в соответствии с настоящим Законом (обычной и внеочередной процедурой).
Заявку на аккредитацию для получения статуса института национального значения может подать научно-исследовательский институт, зарегистрированный в Реестре научно-исследовательских организаций Министерства.
Соответствие требованиям, установленным настоящим Законом и актом, регулирующим оценку научно-исследовательской работы и процедуру аккредитации, определяется Комитетом по аккредитации научно-исследовательских организаций и принимает решение об аккредитации института с целью получения им статуса института национального значения.
На основании решения об аккредитации и по предложению Министерства, Правительство принимает акт о присвоении институту статуса национального значения.
Статус института национального значения может быть утрачен, если институт перестает соответствовать условиям, установленным настоящим Законом, либо если Аккредитационная комиссия в рамках обычной или внеочередной процедуры принимает отрицательное решение об аккредитации этого института.
Закон об отмене статуса учреждения национального значения принимается Правительством по предложению Министерства.
Постановление Правительства о присвоении или лишении института национального значения публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Статья 52
Помимо обязательств, указанных в статье 9 настоящего Закона, Институт национального значения также несет следующие обязательства:
1) участвует в разработке стратегических и иных документов в той научной области, в которой он работает, по просьбе учредителя;
2) предоставляет бесплатный доступ и использование основного научно-исследовательского оборудования в некоммерческих целях другим аккредитованным научно-исследовательским организациям, финансируемым из бюджета Республики Сербия;
3) бесплатно осуществляет процедуру рассмотрения предложений о присвоении научных степеней по запросу исследователей, не имеющих работы, вернувшихся из-за рубежа и исследователей, которые не смогли воспользоваться этим правом в своем учреждении, с соответствующим объяснением.
Статья 53
Если институт соответствует требованиям, изложенным в статьях 45, 47 и 50 настоящего Закона, и если Аккредитационная комиссия приняла решение об аккредитации этого института, Министерство вынесет решение о выполнении условий для проведения научно-исследовательской деятельности, представляющей общественный интерес.
На основании решения, изложенного в пункте 1 настоящей статьи, Министерство регистрирует институт в Реестре научно-исследовательских организаций.
Использование и употребление названия института
Статья 54
Организация, не зарегистрированная в Реестре научно-исследовательских организаций в качестве научно-исследовательской организации в соответствии с настоящим Законом, не может включать в свое коммерческое наименование следующие названия: «научный институт», «институт исследований и разработок» и «институт национального значения».
Формы сотрудничества научно-исследовательских организаций и участие институтов в высшем образовании
Статья 55
Научно-исследовательские организации, указанные в статьях 33-35 настоящего Закона, могут сотрудничать и участвовать в реализации совместных научно-исследовательских программ и проектов путем формирования совместных исследовательских групп по конкретному проектному заданию.
Научно-исследовательские организации могут осуществлять сотрудничество в рамках совместного участия в реализации международных программ и проектов, проектов с экономикой, а также в совместном использовании научно-исследовательского, лабораторного и другого инфраструктурного оборудования.
Взаимные права и обязанности при достижении сотрудничества, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, регулируются научно-исследовательскими организациями посредством договора в соответствии с их учредительными договорами или уставами.
Статья 56
Институт может участвовать в проведении обучения совместно с соответствующим высшим учебным заведением в соответствии с положениями о высшем образовании и уставом высшего учебного заведения.
Институт может участвовать в реализации докторских и магистерских учебных программ в соответствии с законом, регулирующим высшее образование.
Приватизация института
Статья 57
Институт, учредителем которого является Республика Сербия и который организован как компания, приватизируется на основании специальной программы, принятой Правительством по предложению Министерства, ответственного за научные исследования, с предварительного заключения Национального совета.
Статья 58
Созданное или организованное как компания, учредителем которой является Республика Сербия и которая представляет стратегический интерес для Республики Сербия, может быть приватизировано таким образом, чтобы не менее 51% капитала оставалось в государственной собственности.
Министерство определяет, какие из институтов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, представляют стратегический интерес для Республики Сербия, на основании мнения Национального совета.
VI. Органы института
Органы институтов, созданных как учреждения и как экономические компании.
Статья 59
Органами, входящими в состав научно-исследовательских и опытно-конструкторских институтов национального значения, созданных в качестве учреждений, являются: Совет директоров и директор.
Научно-исследовательский институт, созданный, либо организованный в соответствии с уставом предприятий, обладает полномочиями в соответствии с этим уставом.
Если Республика Сербия владеет частью капитала научно-исследовательского института, Правительство назначает своих представителей в органы этого института пропорционально доле капитала, независимо от того, организован ли институт как учреждение или как компания.
Научным органом института является научный совет.
Органы, созданные настоящим Законом, могут быть образованы в учреждениях, учредителем которых является автономная провинция, орган местного самоуправления, отечественное или зарубежное юридическое лицо, а также физическое лицо.
В научно-исследовательских организациях в сфере обороны и Вооруженных сил Сербии институтские органы формируются в соответствии со специальным Законом.
1. Назначение органов в институте, учрежденном Республикой Сербия, которые организованы как учреждение.
Совет директоров
Статья 60
Совет директоров научно-исследовательского института национального значения, основанного Республикой Сербия, состоит из семи членов, назначаемых Правительством, из которых Президент и три члена назначаются Правительством в качестве его представителей, а три члена предлагаются научным советом института из числа исследователей, занимающих научные или преподавательские должности в институте.
В научно-исследовательском институте большинство членов правления, назначаемых Правительством, должны быть научными или преподавательскими сотрудниками, компетентными в той области науки, которой занимается институт, и представлять его интересы.
В институте национального значения Президентом и членами правления являются научные сотрудники, занимающие должности научного руководителя или профессора университета, компетентные в той области науки или научной дисциплине, которой занимается институт.
В состав правления входят Президент и Заместитель президента.
Заместитель президента правления назначается и увольняется правлением из числа членов, предложенных научным советом института.
Срок полномочий Президента, Заместителя президента и членов совета директоров составляет четыре года.
Президент, Заместитель президента и члены совета директоров могут быть уволены даже до окончания срока своих полномочий по личному ходатайству или по мотивированному ходатайству уполномоченного лица, выдвинувшего их кандидатуру в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Правительство принимает Закон об увольнении Президента и членов совета директоров.
Статья 61
Совет директоров:
1) принимает устав института;
2) принимает решения по делам института;
3) принимает отчет о деятельности и годовую финансовую отчетность;
4) принимает программу и план работы института по предложению директора института;
5) назначает и увольняет директора, за исключением директора института в области обороны;
6) принимает решения об использовании средств в соответствии с Законом;
7) принимает правила процедуры своей работы;
8) выполняет другие задачи в соответствии с Законом и нормативными актами.
Правление принимает устав института с предварительного согласия Министерства.
Директор
Статья 62
Директор руководит институтом в соответствии с Законом.
Директор назначается на основе открытого конкурса. Срок полномочий директора составляет четыре года, и он может быть назначен максимум два раза за свою научную карьеру в одном и том же институте.
Лицо, имеющее научное или педагогическое звание, может быть назначено директором научно-исследовательского института, а лицо, имеющее звание научного руководителя или профессора университета, может быть назначено директором института национального значения.
Лицо, указанное в пункте 3 настоящей статьи, должно обладать компетенцией в той области науки, в которой аккредитован институт.
Директор, работающий в институте, вступает в трудовые отношения на определенный срок с полной занятостью, заключая трудовой договор в соответствии с Законом, регулирующим труд работников государственной службы.
Если назначенное на должность директора лицо не работает в институте, то в соответствии с Законом, регулирующим трудоустройство работников государственной службы, назначенное лицо устанавливает в институте трудовые отношения на полный рабочий день на определенный срок.
Директор назначается правлением института с предварительного одобрения Министра.
Совет директоров, на основании предварительного согласия Министра, принимает решение о назначении директора института и дате вступления в должность в течение 15 дней с момента получения акта о предоставлении предварительного согласия.
Совет директоров обязан объявить открытый конкурс на должность директора института не позднее чем за три месяца до окончания срока полномочий директора института.
Директор института в области обороны назначается и увольняется Министром, ответственным за оборону, с предварительного заключения научного совета института.
Совет директоров объявляет конкурс на замещение должности директора и учреждает комиссию по проведению конкурсной процедуры. Комиссия состоит из трех членов, один из которых является членом совета директоров, один — из числа научных сотрудников института, и один — выпускник юридического факультета.
Кандидаты, работающие в институте, а также кандидаты, не работающие в институте, могут подать заявку на участие в объявленном конкурсе на замещение должности директора одновременно с подачей заявки на участие в конкурсе.
Научный совет института дает заключение правлению о кандидатах, подавших заявки на участие в конкурсе на должность директора.
Директор не может быть членом правления, но может присутствовать на заседаниях правления.
Совет директоров может уволить директора до окончания срока его полномочий: по его личному желанию, в случае небрежного или непрофессионального исполнения им своих обязанностей, по обоснованному запросу Министра или в случае вынесения окончательного решения об осуждении его за уголовное преступление.
Правление увольняет директора с предварительного согласия Министра.
Совет директоров представляет в Министерство предложение об увольнении директора с объяснением причин и необходимыми доказательствами и документами, подтверждающими основания для увольнения директора института, а также заключением научного совета института, за исключением случаев, когда директор увольняется по личному желанию.
Статья 63
Директор института, организованного как учреждение:
1) представляет институт;
2) организует и руководит работой института;
3) обеспечивает соблюдение правовых норм и отвечает за юридическую работу института;
4) исполняет решения правления института;
5) отвечает за проведение научно-исследовательских работ и общую деятельность института;
6) отвечает за финансовые и материальные операции института;
7) принимает акт об организации и систематизации рабочих мест в институте и другие общие акты в соответствии с Законом и уставом института;
8) принимает решения о правах и обязанностях сотрудников института в соответствии с Законом;
9) директор обладает иными правами и обязанностями, установленными настоящим Законом.
Исполняющий обязанности директора
Статья 64
При истечении четырехлетнего срока полномочий директора института, на который он был назначен, и если при этом Совет директоров не выдвинул кандидата на должность директора института на основе открытого конкурса или директор был уволен до окончания срока полномочий, а также если Министерство отказывается предварительно утвердить решение совета директоров института о выдвижении кандидата на должность директора института, совет директоров с согласия Министерства назначает исполняющего обязанности директора на срок в один год, и в течение этого периода совет директоров обязан объявить открытый конкурс и назначить директора института.
Если Совет директоров не назначит директора института в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, после повторного проведения открытого конкурса, Министр назначает исполняющего обязанности директора института на срок шесть месяцев, а Правительство увольняет действующих членов Совета директоров института и назначает новых.
В соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, вновь назначенный Совет директоров обязан в течение шести месяцев объявить новый открытый конкурс и назначить директора института. Если Правление не назначает директора института, то по предложению Министра директор института назначается Правительством на срок четыре года.
Лицо, имеющее научное или педагогическое звание, может быть назначено исполняющим обязанности директора научно-исследовательского института, а лицо, имеющее звание научного советника или профессора университета, может быть назначено исполняющим обязанности директора института национального значения.
Лицо, указанное в пункте 4 настоящей статьи, должно обладать компетенцией в той области науки, в которой аккредитован институт.
Исполняющий обязанности директора института работает в институте на условиях срочного трудового договора и на полной ставке.
2. Органы институтов, основанных Республикой Сербия и организованных в форме коммерческих компаний.
Статья 65
В органах научно-исследовательского института, организованного как компания с мажоритарным государственным капиталом, в зависимости от того, является ли руководство однопалатным или двухпалатным, Правительство назначает представителей пропорционально доле государственного капитала, назначая четырех своих представителей в собрание из числа исследователей, занимающих научные или преподавательские должности и компетентных в научной области, в которой работает институт, и трех представителей, предложенных научным советом института из числа исследователей, занимающих научные или преподавательские должности и работающих в институте; а в Наблюдательный совет Правительство назначает двух своих представителей из числа экспертов в области экономики и финансов, и одного представителя, предложенного Научным советом института из числа лиц, занимающих экономические и финансовые должности и работающих в институте.
Директор научно-исследовательского института, организованного в форме коммерческой компании, назначается и увольняется собранием института на срок четыре года на основании открытого конкурса среди лиц, занимающих научные или педагогические должности и компетентных в той научной области, в которой аккредитован институт.
Положения настоящего Закона, касающиеся директора научно-исследовательского института, организованного в форме организации, в частности, порядок назначения и увольнения, трудовые отношения директора, права и обязанности директора, а также положения об исполняющем обязанности директора, соответственно, применяются к директору научно-исследовательского института, организованного в форме компании.
3. Научный совет института
Статья 66
Научный совет является научным органом института.
Научный совет формируется в научно-исследовательском институте национального значения.
В состав научного совета научно-исследовательского института должно входить не менее семи научных или преподавательских сотрудников, работающих в институте на постоянной основе.
В состав научного совета может входить больше членов, чем предусмотрено в пункте 3 настоящей статьи, если в нем работают на постоянной основе более семи исследователей, занимающих научные или преподавательские должности.
Численность, состав и порядок отбора членов научного совета, указанного в пункте 3 настоящей статьи, регулируются уставом института.
Научный совет института, указанного в пункте 3 настоящей статьи, компетентен рассматривать предложения о присвоении научных званий, если в институте работает не менее семи научных сотрудников, занимающих более высокую или аналогичную научную или преподавательскую должность, чем кандидат.
Устав института национального значения регулирует численность, состав и порядок отбора членов научного совета.
Статья 67
Научный совет:
1) предлагает программу научно-исследовательских работ, соответствующую Стратегии;
2) высказывает мнение по отчетам директора в части, касающейся реализации научно-исследовательских программ и проектов;
3) определяет предложение о присвоении научного звания;
4) принимает решение о присвоении научного звания;
5) дает заключение Совету директоров о кандидатах на должность директора научно-исследовательских и опытно-конструкторских институтов и институтов национального значения, а также заключение об увольнении директора указанных институтов;
6) вносит обоснованное предложение о назначении или увольнении своих представителей в Правлении, Собрании и Наблюдательном совете института;
7) предлагает закупить научно-исследовательское оборудование;
8) выполняет другие обязанности, определяемые уставом института и настоящим Законом.
VII. Ведение документации
Статья 68
Министерство ведет учет научно-исследовательских организаций, отвечающих условиям осуществления научно-исследовательской деятельности, представляющей общественный интерес, в соответствии с настоящим Законом (далее: Реестр научно-исследовательских организаций), а также учет научных сотрудников (далее: Реестр научных сотрудников).
Цель ведения реестров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, заключается в планировании и контроле финансирования и работы научно-исследовательских организаций, а также научной работы исследователей, мониторинге качества исследований и результатов исследований, отслеживании прогресса исследователей, повышении качества, эффективности и результативности научно-исследовательской системы с целью более эффективного использования результатов исследований.
Аккредитованные институты, высшие учебные заведения, Сербская академия наук и искусств и институты, учредителем которых она является, а также Матица Сербская, регистрируются в Реестре научно-исследовательских организаций в соответствии с настоящим Законом.
Внесение в Реестр научно-исследовательских организаций осуществляется на основании решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 53 настоящего Закона.
В Реестр исследователей заносятся лица, проживающие в Республике Сербия и получившие звание научного сотрудника в соответствии с настоящим Законом, а также лица, получившие звание в соответствии с Законом, регулирующим высшее образование.
Внесение в Реестр исследователей осуществляется на основании акта отбора на звание исследователя в соответствии с настоящим Законом, либо на основании акта отбора на звание в соответствии с Законом, регулирующим высшее образование.
Форма и порядок ведения реестров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также порядок внесения и удаления данных из этих реестров устанавливаются актом, изданным Министром.
Указанный в пункте 7 настоящей статьи акт, более подробно определяет порядок представления, подачи, ввода и управления данными в реестрах, а также способ определения ответственных лиц из научно-исследовательских организаций с целью обеспечения корректности данных в реестрах.
В Реестре научно-исследовательских организаций хранятся следующие данные: наименование, т.е. официальное наименование научно-исследовательской организации, адрес научно-исследовательской организации, идентификационный номер, тип научно-исследовательской организации, организационная форма, т.е. юридическая форма, научная область, в которой работает научно-исследовательская организация, номер и дата акта об аккредитации научно-исследовательской организации, дата регистрации научно-исследовательской организации в Реестре научно-исследовательских организаций и примечания об изменениях статуса научно-исследовательской организации, сумма средств, используемых для ежегодного финансирования научно-исследовательской организации из бюджета Республики Сербия по всем основаниям, а также данные о научно-исследовательском оборудовании.
В Реестре исследователей хранятся следующие данные: имя и фамилия исследователя, имя одного из родителей, пол, уникальный регистрационный номер гражданина, идентификационный номер исследователя, научное или педагогическое звание, дата получения звания и учреждение, где оно было получено, научно-исследовательская организация, в которой работает исследователь, а также адрес проживания, перечень научных публикаций, патентов и технических решений, полученных исследователем в ходе его научно-исследовательской работы.
Данные о списках научных публикаций, патентов и технических решений, полученных исследователем в ходе его научно-исследовательской работы, исследователь обязан предоставлять в электронном виде и несет ответственность за точность предоставленных и введенных данных.
Реестры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, являются частью электронной базы данных, которую ведет Министерство в соответствии с настоящим Законом.
Статья 69
В дополнение к реестрам, предусмотренным пунктом 1 статьи 68 настоящего Закона, Министерство в рамках реализации программ, установленных статьей 12 настоящего Закона, создает базу данных, содержащую информацию о финансировании научно-исследовательских организаций и исследователей, для которой используются данные из реестров, предусмотренных статьей 68 настоящего Закона.
Статья 70
В конкурсе на реализацию программ общего интереса, установленном настоящим Законом, могут участвовать научно-исследовательские организации, зарегистрированные в Реестре научно-исследовательских организаций, а также исследователи, зарегистрированные в Реестре исследователей.
Статья 71
Если институт, зарегистрированный в Реестре научно-исследовательских организаций, перестает соответствовать какому-либо из условий, установленных в статьях 45, 47 и 50 настоящего Закона, директор института обязан сообщить об этом в Министерство не позднее чем через 60 дней с момента, когда институт перестал соответствовать данному условию.
Если директор института не действует в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Министр может подать заявление о его увольнении в Правление института.
Если институт не выполняет условия, предусмотренные статьями 45, 47 и 50 настоящего Закона, Министр устанавливает крайний срок, максимальный из которых составляет 120 дней, в течение которого институт должен выполнить предписанные условия.
Если институт не соответствует требованиям, изложенным в пункте 3 настоящей статьи, Министерство издает акт о его исключении из Реестра научно-исследовательских организаций и расторгает договор, либо договоры о финансировании института.
Министерство расторгает контракт или контракты на финансирование утвержденной программы или проекта с научно-исследовательской организацией, исключенной из Реестра научно-исследовательских организаций.
В исключительных случаях, финансирование утвержденной и начатой программы, либо проекта, реализуемого институтом, исключенным из Реестра научно-исследовательских организаций, может быть одобрено Министром при условии, что головной научный комитет положительно оценит результаты реализации этой программы или проекта, и при условии, что другая научно-исследовательская организация одобрит дальнейшую реализацию начатой программы, либо проекта.
Статья 72
Данные из Реестра научно-исследовательских организаций и Реестра исследователей являются открытыми данными, общедоступными на веб-сайте Министерства в машинообрабатываемом формате для использования и дальнейшей публикации. Из данных Реестра исследователей все данные доступны для общественности, за исключением данных о поле, уникальном идентификационном номере гражданина и адресе проживания.
При использовании персональных данных применяются положения Закона о защите персональных данных, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
VIII ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определение исследовательской деятельности
Статья 73
Научно-исследовательская деятельность осуществляется лицами, отвечающими условиям, установленным настоящим Законом (далее: научные сотрудники), а также преподавателями и сотрудниками высших учебных заведений.
Статья 74
В смысле данного Закона, исследователем считается лицо, имеющее как минимум высшее образование, либо, как минимум, завершившее базовое академическое обучение, которое занимается научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельностью и было избрано на эту должность в соответствии с данным Законом.
Названия научных сотрудников и эквивалентность им.
Статья 75
В зависимости от результатов, достигнутых в ходе научно-исследовательской работы, исследователь может получить, в соответствии с данным Законом, научное звание: стажер-исследователь и научный сотрудник-исследователь, а также научные звания: научный сотрудник, старший научный сотрудник и научный консультант.
К званиям исследователей с высшим образованием, не отобранных для званий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и работающих в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, имеющих опубликованные научные и профессиональные работы или достигших результатов в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, а также защищенных патентами изобретений, относятся: ассоциированный эксперт, старший ассоциированный эксперт и эксперт-консультант.
Способ получения звания, указанного в пункте 2 настоящей статьи, регулируется общим актом научно-исследовательской организации.
Статья 76
Звание научного сотрудника-стажера присваивается кандидату, получившему вторую степень бакалавра, позволяющую поступить в докторантуру, со средним баллом не ниже восьми (8,00) и зачисленному в Докторантуру. Научный сотрудник-стажер избирается на срок три года, и звание присваивается решением научного совета института, либо учебно-научного совета факультета.
Звание научного сотрудника может быть присвоено кандидату, являющемуся аспирантом, имеющему зарегистрированную тему докторской диссертации, завершившему предыдущее обучение со средним баллом не ниже восьми (8,00), занимающемуся научно-исследовательской работой и имеющему как минимум одну опубликованную научную статью в рецензируемой научной литературе. Научный сотрудник избирается на четырехлетний срок без права переизбрания, и звание присваивается решением научного совета института или учебно-научного совета факультета на основании отчета комиссии, назначенной этим советом.
Наивысший средний балл по пунктам 1 и 2 данной статьи должен быть получен на каждом из предыдущих уровней обучения в отдельности.
Научный сотрудник обязан завершить докторскую диссертацию и опубликовать научные работы в течение срока, установленного правилами высшего образования.
Звание научного сотрудника может получить исследователь, имеющий степень доктора наук, опубликовавший научные статьи и другие результаты научных исследований, прошедшие рецензирование, и доказавший своей научной деятельностью квалификацию для самостоятельной научной работы. Категории результатов научных исследований: 1) монографии; 2) главы в книгах, либо статьи в тематических сборниках; 3) научные статьи в журналах международного и национального значения; 4) технические решения; 5) патенты; 6) научные работы, представленные на научных конференциях, опубликованные полностью или частично; 7) научные обзоры и полемические статьи, рецензии, переводы, либо лексикографические определения.
Звание старшего научного сотрудника может получить исследователь, имеющий степень Доктора наук, опубликованные и прошедшие рецензирование научные работы и другие результаты научных исследований, а также вносящий вклад в развитие соответствующей научной области качеством научных исследований. Категории результатов научных исследований включают: 1) монографии международного и национального значения; 2) главы в книгах, либо статьи в тематических сборниках международного и ведущего национального значения; 3) научные статьи в журналах международного и ведущего национального значения; 4) технические решения; 5) патенты; 6) научные работы, представленные на научных конференциях международного и ведущего национального уровня, опубликованные полностью или частично; 7) научные обзоры и полемические статьи, рецензии, переводы или лексикографические определения; 8) цитирование; 9) международное сотрудничество; 10) управление подпроектами или проектными задачами.
Звание научного руководителя может получить исследователь, имеющий степень доктора наук, опубликовавший и прошедший рецензирование научные работы и другие результаты научных исследований, а также оказавший значительное влияние на развитие соответствующей научной области качеством своей научной работы. Категории результатов научных исследований включают: 1) монографии ведущего международного, международного и ведущего национального значения; 2) главы в книгах, либо статьи в тематических сборниках ведущего международного, международного и ведущего национального значения; 3) научные статьи в ведущих международных, международных и ведущих национальных журналах; 4) технические решения; 5) патенты; 6) научные работы, представленные на научных конференциях международного и ведущего национального уровня, опубликованные полностью или частично; 7) научные обзоры и полемические статьи, рецензии, переводы или лексикографические определения; 8) цитирование; 9) международное сотрудничество; 10) управление подпроектами или проектными задачами. 11) управление проектами или участие в научной работе с кандидатами, завершающими свои докторские диссертации.
Статья 77
При осуществлении научно-исследовательской деятельности звания, установленные Законом, регулирующим сферу высшего образования, соответствуют званиям, установленным настоящим Законом, а именно: доцента; научного сотрудника; стажера; ассистента; научного сотрудника; ассоциированного сотрудника; научного сотрудника; профессора; научного руководителя.
Процедура отбора на научные и исследовательские должности
Статья 78
Любое лицо, считающее, что оно соответствует условиям, установленным настоящим Законом, может подать заявку в научно-исследовательскую организацию, имеющую компетентный научный или учебно-научный совет для рассмотрения предложений о присвоении научного или исследовательского звания, при этом исследователи, работающие в институте или на факультете, подают заявку исключительно в этот институт или на факультет. В исключительных случаях, исследователь может также подать заявку в другой институт или на факультет, если в институте или на факультете, где он работает, отсутствует компетентный научный, либо учебно-научный совет по специальности кандидата, с обоснованным заключением научного или учебно-научного совета института или факультета, где он работает.
Процедура отбора на научную или исследовательскую должность инициируется Научным советом или Учебно-научным советом научно-исследовательской организации, в которой работает кандидат на данную должность.
Процедура отбора на научную или исследовательскую должность начинается в течение 30 дней с даты подачи заявления об отборе на научную или исследовательскую должность.
Заявку на замещение научной или исследовательской должности может подать также лицо, не являющееся сотрудником научно-исследовательской организации на момент подачи заявки.
Процедура отбора для научных профессий
Статья 79
Для осуществления процедуры присвоения научного звания Научный совет, либо Учебно-научный совет, при начале процедуры отбора на звание формирует комиссию в составе не менее трех членов, имеющих научное звание в той научной области, в которой кандидат получает это звание.
Члены комиссии не могут занимать должность ниже той, на которую был отобран кандидат. По крайней мере один член комиссии должен быть не из научно-исследовательской организации, в которой проводится процедура отбора.
Статья 80
Научный совет, либо Учебно-научный совет научно-исследовательской организации, рассматривающий предложение о присвоении научного звания, обязан принять решение по предложению о присвоении научного звания в течение 90 дней со дня начала процедуры присвоения научного звания на заседании Научного совета. В случае, если научный совет, либо Учебно-научный совет, не принимает решение по предложению на состоявшемся заседании, кандидат, предоставив соответствующие доказательства, имеет право подать заявление о присвоении звания в головную научную коллегию, либо комиссию по присвоению научных званий, в зависимости от присвоенного ему звания, при этом он сохраняет действующее звание до окончания процедуры.
Статья 81
Комитет обязан представить доклад научному совету в течение 30 дней со дня его формирования.
Статья 82
Отчет комитета содержит: имя и фамилию кандидата на получение научного звания, данные о текущем и предыдущем месте работы, обзор профессиональной и научной деятельности, оценку научной и профессиональной работы кандидата за предыдущий период выборов, оценку соответствия условиям для получения научного звания, а также предложение научному совету для принятия решения.
Отчет комиссии будет обнародован в порядке, установленном общим актом научно-исследовательской организации, не позднее чем за 30 дней до принятия решения Научным советом.
Статья 83
Право принимать решение о присвоении научного звания принадлежит исследователям, занимающим ту же или более высокую научную должность по отношению к той, на которую претендует кандидат.
Решение по предложению об избрании или переизбрании в научную профессию принимает Научный совет или учебно-научный совет большинством голосов от общего числа членов Научного совета, имеющих право принимать решения об избрании или переизбрании в научную профессию.
Статья 84
Научный совет или Учебно-научный совет представляет решение по предложению об избрании или переизбрании на научную должность, вместе с соответствующей документацией, в соответствующий головной научный совет или комиссию, в зависимости от того, на какую должность предлагается избрание или переизбрание.
Научный совет, курирующий данную область исследований, обязан принять решение о выборе кандидата на должность научного сотрудника в течение 60 дней с момента получения предложения о принятии решения с документацией. Научный комитет, курирующий данную область исследований, обязан представить Комиссии заключение о выборе кандидата на должность старшего научного сотрудника или научного консультанта в течение 30 дней с момента получения предложения о принятии решения с документацией.
Комитет обязан принять решение об отборе или переотборе кандидатов на должность старшего научного сотрудника и об отборе на должность научного консультанта в течение 90 дней с даты получения предложенного решения с документацией.
Если кандидат недоволен решением Комиссии или вышестоящего научного совета, он может подать апелляцию в Национальный совет в течение 15 дней с даты получения решения. Национальный совет обязан рассмотреть апелляцию в течение 30 дней с даты ее получения и вынести решение, которым он может отклонить апелляцию, аннулировать решение полностью или частично, а также самостоятельно решить административный вопрос, аннулировать решение и вернуть дело в Комиссию или вышестоящий научный совет для повторного принятия решения.
Комиссия, либо головной научный совет, обязана принять решение в соответствии с правовым пониманием Национального совета в течение 30 дней с даты получения решения Национального совета об отмене решения первой инстанции и возвращении дела на повторное рассмотрение.
Процедура отбора кандидатов на должности научного сотрудника-стажера и научного сотрудника.
Статья 85
Для осуществления процедуры получения звания научного сотрудника-стажера научный совет, либо учебно-научный совет, определяет выполнение условий отбора на звание научного сотрудника-стажера и принимает решение об отборе на той же сессии.
Для осуществления процедуры присвоения звания научного сотрудника научный совет, либо учебно-научный совет, при начале процедуры отбора на это звание формирует комиссию в составе не менее трех членов, имеющих научное или педагогическое звание в той научной области, в которой кандидат получает это звание.
Для присвоения звания научного сотрудника комиссия обязана представить доклад Научному совету, либо Учебно-научному совету, в течение 30 дней со дня его формирования.
Статья 86
Отчет комиссии содержит: имя и фамилию кандидата на исследовательскую должность, данные о текущем и предыдущем месте работы, обзор профессиональной и научной деятельности, оценку профессиональной и научной работы кандидата за предыдущий избирательный период, оценку выполнения условий для получения исследовательской должности, а также предложение Научному совету, либо Учебно-научному совету для принятия решения.
Отчет комиссии будет обнародован в порядке, установленном общим актом научно-исследовательской организации, не позднее чем за 30 дней до принятия решения Научным советом, либо Учебно-научным советом.
Статья 87
Решение об отборе на должность научного сотрудника принимает Научный совет, либо Учебно-научный совет, большинством голосов от общего числа членов совета.
Статья 88
Научный совет, либо Учебно-научный совет, обязан принять решение о присвоении звания научного сотрудника в течение 90 дней со дня начала процедуры отбора на это звание на заседании Научного совета.
Если Научный совет, либо Учебно-научный совет, не примет решения о присвоении звания научного сотрудника в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, лицо, избранное на это звание, может в течение 15 дней подать возражение в компетентный головной научный совет.
Компетентный головной научный совет обязан принять или отклонить жалобу в течение 30 дней с момента ее получения.
Если компетентная экзаменационная комиссия примет возражение, она сформирует комиссию, которая повторит процедуру отбора на данную должность.
Окончательное решение о присвоении звания научного сотрудника, указанного в пункте 2 настоящей статьи, принимает компетентный головной научный совет не позднее чем через 90 дней со дня получения жалобы.
Статья 89
Ежегодно Научный совет научно-исследовательской организации оценивает работу исследователей-стажеров и исследователей-ассистентов на основании отчета научного руководителя об успехах исследователей в учебе и научной работе.
Статья 90
Выбрав научное или исследовательское звание, исследователь приобретает право быть внесенным в Реестр исследователей.
Срок полномочий и процедура переизбрания
Статья 91
Звания научного сотрудника и старшего научного сотрудника присваиваются на пятилетний срок без ограничения количества переизбраний, в то время как звание научного советника является постоянным. Действующее научное звание сохраняется до завершения своевременно начатой процедуры присвоения более высокого научного звания, то есть переизбрания на действующее звание.
Переизбрание — это процесс восстановления существующего звания для кандидатов, не выполнивших условия для отбора на более высокое научное звание. Более подробные условия переизбрания, а также процедура переизбрания регулируются актом, упомянутым в подпункте 5) пункта 1 статьи 30 настоящего Закона.
Если научный сотрудник, занимающий должность научного сотрудника или старшего научного сотрудника, не переизбирается на соответствующую должность, он назначается на вакантную должность, соответствующую его профессиональной подготовке, в соответствии с общим уставом института, а если такой должности нет, трудовые отношения научного сотрудника с институтом прекращаются.
Приобретенные научные или исследовательские звания утрачивают силу: по истечении срока, на который они были приобретены, при избрании на более высокое звание или при аннулировании звания.
Статья 92
Научный сотрудник, имеющий научное или исследовательское звание, или научно-исследовательская организация, в которой он работает, инициирует процедуру получения более высокого звания или переизбрания за шесть месяцев до окончания срока, на который он был избран на определенное звание.
Процедуру получения более высокого звания можно начать еще раньше, по обоснованному запросу научно-исследовательской организации или самого исследователя.
Статья 93
Научное или исследовательское звание может быть отозвано:
1) если станут известны новые факты, либо появятся доказательства, из которых следует, что на момент избрания на должность кандидат не соответствовал условиям, установленным настоящим Законом и действующим на момент избрания на должность Законом о научных и исследовательских званиях;
2) если будет установлено, что научные работы, на основании которых кандидат был избран на должность, представляют собой плагиат или содержат другие виды этических нарушений (работы содержат ошибки, и последующие исправления не были внесены и т. д.).
Процедура лишения звания старшего научного сотрудника и научного консультанта осуществляется Комиссией по присвоению научных званий, а процедура лишения звания научного сотрудника и звания научного сотрудника осуществляется компетентным головным научным советом (далее: компетентные органы).
Процедура лишения научного или ученого звания может быть инициирована научным советом института или учебно-научным советом факультета, а также лицом, имеющим докторскую степень в области науки, и лицом, имеющим научное или ученое звание.
Процедура, упомянутая в пункте 3 настоящей статьи, начинается с подачи мотивированного запроса в Комитет по этике в науке с приложением доказательств и документации, подтверждающих основания для отзыва звания.
Если Комитет по этике в науке установит наличие соответствующих фактов из подпунктов 1) и 2) пункта 1 настоящей статьи для отзыва звания, вынесет заключение о порядке осуществления процедуры отзыва звания, и мотивированное обращение с документацией, а также заключение о порядке осуществления процедуры отзыва звания, будет направлено в Комиссию по приобретению научного звания, либо в компетентный головной научный совет или научный орган, в зависимости от того, была ли инициирована процедура отзыва научного или исследовательского звания.
Компетентные органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны принять соответствующее решение в течение 60 дней с даты получения заключения Комитета по этике в науке о начале процедуры отзыва звания и мотивированного заявления с доказательствами и документацией. Решение может быть положительным, то есть удовлетворяющим заявление об отзыве звания, или отрицательным, то есть заявление об отзыве звания отклоняется как необоснованное. Решение компетентных органов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, представляется лицу, подавшему заявление об отзыве звания, Комитету по этике в науке и лицу, в отношении которого начата процедура отзыва звания.
Решение об аннулировании права собственности, принятое компетентными органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, является окончательным, и лицо, чье право собственности было аннулировано, может подать административный иск против этого решения.
Если принимается окончательное решение об аннулировании звания, то с даты вступления решения в силу лицо, чье звание было аннулировано, исключается из Реестра исследователей, прекращается его право на финансирование научной работы, и он назначается на вакантную должность, соответствующую его профессиональной подготовке, в соответствии с общим уставом института; если такой должности нет, его трудовые отношения с институтом прекращаются.
Комитет по этике в науке
Статья 94
Национальный совет принимает Кодекс этики научных исследований (далее: Кодекс).
Кодекс определяет принципы добросовестности в научной работе в целях сохранения достоинства профессии, развития и совершенствования моральных и этических ценностей, защиты ценности знаний и уважения, а также повышения осведомленности об ответственности исследователей в научной работе при соблюдении принципа академической честности.
В целях контроля и обеспечения соблюдения положений Кодекса, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, Министерство учреждает Комитет по этике в науке.
Комитет по этике в науке состоит из 13 членов, представляющих собой исследователей, занимающих должности научных консультантов, а также штатных университетских профессоров и преподавателей.
Члены Комитета по этике в науке назначаются и увольняются Министром.
В Комитет по этике в науке Министр назначает: шесть членов по предложению Ассоциации институтов Сербии, шесть членов по предложению Конференции университетов Сербии и одного члена, предложенного Сербской академией наук и искусств.
Комитет по этике в науке имеет Президента, который избирается из числа его членов в соответствии с регламентом его работы.
Срок полномочий Президента и членов Комитета по этике в науке составляет четыре года с возможностью проведения новых выборов.
Председатель и член Комитета по этике в науке могут быть отстранены от должности даже до окончания срока полномочий, а именно: по личному ходатайству, по мотивированному ходатайству уполномоченного лица, выдвинувшего кандидатуру, или по мотивированному ходатайству большинства от общего числа членов Комитета по этике в науке.
Комитет по этике в науке принимает регламент, регулирующий порядок и метод принятия решений в случае нарушения правил надлежащей научной практики, установленных Кодексом, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, а также иные вопросы, имеющие важное значение для работы Комитета по этике в науке.
Члены Комитета по этике в науке не имеют права на вознаграждение за свою работу.
Статья 95
Комитет по этике в науке, установив, что исследователь нарушает правила и нормы Кодекса поведения в научных исследованиях, уполномочен:
1) выпускать публичное предупреждение;
2) принимать решение о начале процедуры лишения научного или научного звания по запросу научного совета института или учебно-научного совета факультета и лиц, имеющих докторскую степень или научное или научное звание;
3) предлагать запрет участия в работе органов, ответственных за обеспечение качества научно-исследовательских работ (Национальный совет по научно-техническому развитию, Комиссия по присвоению научных званий, Комитет по аккредитации научно-исследовательских организаций и головные научные комитеты);
4) предлагать запрет использования средств на научные и исследовательские работы, определяемых в соответствии с положениями о научно-исследовательской деятельности, в рамках проектов сроком на пять лет.
Окончательное решение по предложениям Комитета по этике в науке, содержащимся в подпунктах 3) и 4) пункта 1 настоящей статьи, принимается Министерством.
Участие исследователей в преподавании
Статья 96
Научный сотрудник, имеющий научную квалификацию и работающий в научно-исследовательской организации, может участвовать в преподавании в Магистратуре и Аспирантуре, проверять работы студентов на экзаменах, быть членом комиссии по подготовке докладов для отбора преподавателей, научным руководителем, а также членом комиссии по оценке и защите докторской диссертации в соответствии с Законом о высшем образовании и уставом высшего учебного заведения.
Награды и признания за выдающиеся научные достижения и многолетний труд исследователей.
Статья 97
Исследователи могут воспользоваться правом на получение наград и поощрений за выдающиеся научные достижения и вклад в науку на протяжении всей жизни в соответствии с Законом, регулирующим присуждение наград и поощрений, изданным Министром.
IX. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ ИНСТИТУТА
Сотрудники института
Статья 98
В смысле настоящего Закона к сотрудникам научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских институтов, а также институтов национального значения, относятся исследователи, специалисты, административно-технический и вспомогательный персонал.
В отношении прав, обязанностей и ответственности сотрудников учреждения, основанного Республикой Сербия, автономной провинцией или органом местного самоуправления, применяется Закон, регулирующий труд работников государственных служб, либо Закон, регулирующий труд, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Установление трудовых отношений
Статья 99
Научные сотрудники, административно-технический и вспомогательный персонал, вступающие в трудовые отношения в научном институте, научно-исследовательском институте и институте национального значения (далее: институт), действуют в соответствии с Законом, регулирующим труд работников государственных служб, либо Законом, регулирующим труд, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Научные, преподавательские и исследовательские работники могут устанавливать трудовые отношения в институте на неопределенный или фиксированный срок.
Исследователи, занимающие научные, исследовательские и профессиональные должности, назначаются на соответствующие научные, исследовательские и профессиональные позиции.
В институте имеются следующие научные должности: научный сотрудник, старший научный сотрудник и научный консультант, а также должности научного сотрудника-стажера и научного сотрудника.
В институте существуют следующие профессиональные должности: профессиональный сотрудник, старший профессиональный сотрудник и профессиональный консультант.
С научными сотрудниками, занимающими должности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заключается трудовой договор, предусматривающий обязательство переизбрания или повышения в должности на более высокую должность в течение срока, на который получена соответствующая научная должность, за исключением должности научного руководителя.
Внутренняя организация, тип и количество рабочих мест, в которых работают сотрудники института, а также порядок и процедура установления трудовых отношений регулируются в соответствии с Законом, регулирующим труд работников государственной службы, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Прекращение трудовых отношений с исследователем.
Статья 100
Трудовые отношения с научным сотрудником института прекращаются в силу Закона по достижении им 65 лет и при наличии не менее 15 лет опыта работы в сфере страхования.
Научный сотрудник, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может продлить трудовые отношения с институтом на фиксированный срок до пяти лет, если он имеет не менее 20 лет опыта работы в научно-исследовательской деятельности, пять лет работы в данном институте и если после получения звания научного руководителя он выполнил условия, необходимые для получения этого звания в соответствии с настоящим Законом. Устав института может устанавливать дополнительные критерии, которым научный сотрудник должен соответствовать для продления трудовых отношений.
Решение о продлении трудовых отношений исследователя, указанного в пункте 2 настоящей статьи, принимает директор института, а решение о продлении трудовых отношений исследователя, являющегося Директором института, принимает Правление института.
Решение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, принимается на основании предложения Научного совета и полученного положительного заключения компетентного головного научного совета.
Научный сотрудник, чья трудовая деятельность прекратилась в связи с выходом на пенсию, сохраняет должность, которую он занимал на момент выхода на пенсию.
Приостановка сроков отбора на вакансии и предоставления оплачиваемого отпуска исследователям.
Статья 101
В случае отпуска по беременности и родам, больничного листа продолжительностью более трех месяцев, выполнения государственных обязанностей, прохождения профессиональной подготовки, а также в других случаях, когда исследователь по уважительным причинам не может заниматься научной деятельностью по просьбе исследователя, сроки отбора на более высокую должность приостанавливаются и не включаются в сроки отбора, либо повторного отбора.
Статья 102
После пяти лет работы в институте научный сотрудник может получить оплачиваемый отпуск сроком до одного года для прохождения профессиональной и научной стажировки за рубежом или написания монографии в соответствии с уставом института.
Приостановление сроков отбора на научные должности и предоставления оплачиваемого отпуска научным сотрудникам, работающим на факультетах и в инновационных центрах, регулируется в соответствии со статьей 101 настоящего Закона и настоящей статьей.
Права и обязанности исследователей, связанные с установлением и прекращением трудовых отношений, согласно статьям 99 и 100 настоящего Закона регулируются в соответствии с положениями о высшем образовании.
ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Источники финансирования
Статья 103
Финансирование научно-исследовательской деятельности осуществляется за счет следующих источников:
1) средства учредителей;
2) бюджет Республики Сербия;
3) бюджет автономной провинции и органов местного самоуправления;
4) средства из Научного фонда Республики Сербия;
5) активы коммерческих компаний, ассоциаций и других организаций;
6) собственные доходы научно-исследовательских организаций;
7) средства из внутренних фондов, а также пожертвования и дары от юридических и физических лиц;
8) средства от иностранных фондов, юридических и физических лиц, а также пожертвования;
9) другие источники, при условии, что это не угрожает автономии и достоинству научной исследовательской работы.
Финансирование программ, представляющих общий интерес для Республики Сербия.
Статья 104
Средства на финансирование программ, представляющих общий интерес для Республики Сербия, предусмотренные статьей 12 настоящего Закона, выделяются из бюджета Республики Сербия, либо из бюджета учредителя научно-исследовательской организации.
Автономные провинции, органы местного самоуправления и другие юридические и физические лица также могут участвовать в софинансировании программ, установленных в статье 12 настоящего Закона.
Финансирование науки и исследований
Статья 105
Финансирование научно-исследовательской деятельности осуществляется за счет институциональных программ финансирования, других программ общего интереса, проектного финансирования в соответствии с Законом, регулирующим работу Научного фонда Республики Сербия, а также финансирования из других источников.
Институциональное финансирование может осуществляться из следующих источников:
1) средства учредителей;
2) бюджет Республики Сербия;
3) бюджет автономной провинции и органов местного самоуправления.
Статья 106
Финансирование проекта будет осуществляться в соответствии с Законом, регулирующим деятельность Научного фонда Республики Сербия.
Статья 107
Средства на финансирование других научно-исследовательских работ предоставляются из следующих источников:
1) активы коммерческих компаний, ассоциаций и других организаций;
2) собственные доходы научно-исследовательских организаций;
3) средства из внутренних фондов, а также пожертвования и дары от юридических и физических лиц;
4) средства от зарубежных фондов, юридических и физических лиц, а также пожертвования;
5) средства, полученные в результате участия в Докторантуре и Магистратуре;
6) другие источники, при условии, что это не угрожает автономии и достоинству научной исследовательской работы.
Статья 108
Институциональное финансирование аккредитованных институтов, основанных как учреждения, учредителем которых является Республика Сербия, автономная провинция и орган местного самоуправления, а также институтов, учредителем которых является Сербская академия наук и искусств, включает в себя:
1) средства на выплату заработной платы и других доходов исследователям, занимающим научные должности;
2) средства на выплату заработной платы административно-техническому, профессиональному и вспомогательному персоналу;
3) средства на покрытие накладных расходов;
4) средства на покрытие материальных затрат на исследования;
5) средства на приобретение, техническое обслуживание, амортизацию и страхование оборудования;
6) средства на покрытие других расходов на научно-исследовательскую работу.
Финансирование заработной платы научных сотрудников, занимающих должности, финансируется в соответствии со статьей 129 настоящего Закона.
Статья 109
Средства, полученные институтом, за исключением средств, предоставленных Республикой Сербия, автономными провинциями или органами местного самоуправления, составляют собственный доход института (оказание услуг третьим лицам, пожертвования, спонсорская помощь, собственное производство и другие источники финансирования).
Средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются для улучшения деятельности и повышения качества работы.
Средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и активы, приобретенные за счет собственных доходов, распоряжаются институтом самостоятельно в соответствии с Законом и общим актом этого института.
Институт определяет в соответствии с настоящим Законом распределение своих доходов посредством общего акта.
Министерство постоянно собирает, отслеживает и анализирует данные о собственных доходах института и их расходах, как по отдельности, так и в целом.
Статья 110
Финансирование научно-исследовательских работ аккредитованных высших учебных заведений, учрежденных Республикой Сербия, автономной областью и органом местного самоуправления, включает средства на материальные исследовательские расходы, в том числе расходы на техническое обслуживание, амортизацию и страхование научно-исследовательского оборудования, приобретенного за счет бюджетных средств, в соответствии с настоящим Законом.
Статья 111
Оценка работы института будет проводиться в течение пяти лет на основе представленного отчета, исходя из следующих общих критериев:
1) превосходство – оценка повышения качества научно-исследовательской работы по сравнению с предыдущим периодом и по сравнению с аналогичными ведущими учреждениями в регионе и мире. Этот критерий учитывает как количество, так и масштабы конкурсных проектов и центров исключительной ценности;
2) влияние — повышение узнаваемости и признания учреждения в обществе;
3) расширение потенциала – улучшение научно-исследовательской и вспомогательной инфраструктуры, способность учреждения подавать заявки на получение и привлекать средства из исследовательских фондов, способность устанавливать и осуществлять международное сотрудничество, способность привлекать и удерживать исследователей, возвращающихся в учебный процесс, а также иностранных исследователей.
Более строгие критерии, учитывающие специфику научных областей и учреждений, а также структуру пятилетнего отчета, будут определены специальным актом, изданным Министром.
Финансирование других программ, представляющих общий интерес.
Статья 112
Программы, указанные в подпунктах 3)-14) пункта 3 статьи 12 финансируются из бюджета посредством открытого конкурса.
Для реализации программы научно-исследовательским организациям выделяются гранты из бюджета Республики Сербия, если иное не оговорено в специальном договоре, регулирующем взаимные права и обязанности исполнителей программы и Министерства.
Финансирование исследователей из Диаспоры
Статья 113
В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 103 настоящего Закона, исследователи, работающие в зарубежных научных организациях и являющиеся гражданами Республики Сербия, могут подавать заявки на участие в проектах, финансируемых в соответствии с Законом о деятельности Научного фонда Республики Сербия. Эти исследователи привлекаются к работе в аккредитованных научных организациях сразу после принятия решения о финансировании проекта и в соответствии с условиями открытого конкурса Научного фонда Республики Сербия.
Научные сотрудники, работающие в зарубежных научных организациях и являющиеся гражданами Республики Сербия, могут подавать заявки на руководство и участие в проектах, финансируемых в соответствии с Законом, регулирующим работу Научного фонда Республики Сербия. Эти сотрудники привлекаются к работе в аккредитованных научных организациях сразу после принятия решения о финансировании проекта и в соответствии с условиями открытого конкурса Научного фонда Республики Сербия. Обязанность научного сотрудника – предоставить всю необходимую документацию для профессионального признания полученной за рубежом докторской степени в первый год реализации проекта, при этом признание осуществляется в прямом порядке, то есть без проведения специальной экзаменационной процедуры. Процедура признания диплома должна быть завершена не позднее чем за три месяца до крайнего срока реализации утвержденного проекта. Установленный срок реализации проекта не может быть сокращен, и кандидат обязан реализовать проект в полном объеме. Кандидат несет ответственность за точность всех данных, предоставленных при подаче заявки на финансирование из Научного фонда Республики Сербия, путем предоставления отдельного заявления.
Финансирование учреждений национального значения
Статья 114
Финансирование работы и реализации Научно-исследовательской программы Сербской академии наук и искусств, Научно-исследовательской программы Матицы Сербской, а также института, основанного Сербской академией наук и искусств, предусмотрено в бюджете Республики Сербия.
Условия и порядок реализации программы институционального финансирования
Статья 115
Средства на институциональное финансирование научно-исследовательских организаций предоставляются учредителями из бюджета Республики Сербия, автономных областей или органов местного самоуправления в соответствии с годовой программой работы аккредитованной научно-исследовательской организации.
Руководящий орган аккредитованной научно-исследовательской организации несет ответственность перед Министерством за целенаправленное и экономичное расходование средств, выделенных из бюджета.
Нормы и стандарты распределения средств аккредитованным научно-исследовательским организациям определяются Правительством по предложению Министерства на основании Программы, предусмотренной пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, годового плана и результатов работы аккредитованных научно-исследовательских организаций.
Условия и порядок реализации других программ, представляющих общий интерес для Республики Сербия.
Статья 116
Финансовые ресурсы из бюджета Республики Сербия, предназначенные для реализации программ общего интереса, определенных в подпунктах 3)-14) пункта 3 статьи 12 настоящего Закона, применяются на равных условиях к научно-исследовательским организациям, зарегистрированным в Реестре научно-исследовательских организаций.
Заявки на получение финансовых средств из бюджета Республики Сербия, предназначенных для реализации других программ общего интереса, определенных в подпункте 5) пункта 3 статьи 12 настоящего Закона, могут подавать лица, завершившие базовое и магистерское обучение, а также интегрированное обучение и зачисленные в Докторантуру, а также учащиеся выпускных классов средней школы, занявшие одно из первых трех мест на международных олимпиадах знаний.
Научные исследовательские организации, зарегистрированные в Реестре научных исследовательских организаций, издательские организации, сотрудничающие с научными исследовательскими организациями, а также научные и научно-профессиональные общества могут подавать заявки на получение финансовых ресурсов из бюджета Республики Сербия, предназначенных для реализации других программ общего интереса, определенных в подпункте 9) пункта 3 статьи 12 настоящего Закона, а для программы, определенной в подпункте 10) пункта 3 статьи 12 настоящего Закона, могут подавать заявки научно-образовательные центры, специализированные организации и объединения, занимающиеся дополнительным образованием и подготовкой талантливых школьников и студентов для участия в научно-исследовательской работе.
Статья 117
Финансирование, либо участие в софинансировании других программ общего интереса, установленное в статье 12 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с отдельным актом для каждой отдельной программы.
Действие, упомянутое в пункте 1 настоящей статьи, определяется Министром.
Статья 118
Для реализации других программ общего интереса, определенных в подпунктах 3)-14) пункта 3 статьи 12 настоящего Закона, Министерство объявляет конкурс.
В ходе конкурса определяются: сроки подачи заявок, условия и сроки реализации программы, а также другие важные для проведения конкурса вопросы.
Организации и лица, указанные в статье 116 настоящего Закона, имеют право подавать заявки на участие в конкурсе.
Статья 119
С организациями, указанными в пунктах 1 и 3 статьи 116 настоящего Закона, которые одобрили реализацию программы, Министерство заключает договор об их выполнении, регулирующий взаимные права и обязанности.
Для финансирования научно-исследовательской работы центра исключительных ценностей, осуществляемой в соответствии с Программой, предусмотренной подпунктом 4) пункта 3 статьи 12 настоящего Закона, Министерство заключает договор с институтом, либо высшим учебным заведением, в состав которого входят центры исключительных ценностей, регулирующие взаимные права и обязанности.
С лицом, указанным в пункте 2 статьи 116 настоящего Закона, Министерство заключает соглашение о взаимных правах и обязанностях.
Министерство контролирует целевое использование средств и расторгает контракт, если устанавливает, что бюджетные средства используются ненадлежащим образом.
Статья 120
Организация, указанная в пунктах 1 и 3 статьи 116 настоящего Закона, которой было разрешено реализовать программу, обязана по запросу Министерства представлять отчет о реализации программы.
Если организация, указанная в пункте 1 статьи 116 настоящего Закона, по запросу Министерства не представит отчет о реализации программы, либо проекта, Министерство расторгает договор о финансировании этой программы или проекта.
Права собственности на результаты исследований
Статья 121
Результаты исследования, финансируемого из средств бюджета Республики Сербия, принадлежат аккредитованным научно-исследовательским организациям, проводившим исследование (далее: исполнитель исследования).
Результаты исследования, описанного в пункте 1 настоящей статьи, включают все материальные и нематериальные активы, полученные в результате реализации программ, финансируемых из средств бюджета Республики Сербия.
Статья 122
Когда результаты исследования финансируются из средств бюджета Республики Сербия в форме изобретения (патента и малого патента), право на защиту изобретения, либо право на получение патента и малого патента, принадлежит исполнителю исследования, и исследователь как изобретатель имеет право быть указанным в этом качестве в заявке на патентование, файлах, реестрах, документах и публикациях, касающихся изобретения.
Изобретатели обязаны своевременно предоставить все необходимые письменные согласия в рамках процедуры защиты интеллектуальной собственности научно-исследовательской организации.
Если патент или краткий патент используется в экономических целях, изобретатель, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право на компенсацию в размере не менее 50% от прибыли, полученной исследователем в результате использования патента или краткого патента.
Если в исследовании участвовало несколько человек, то распределение прибыли зависит от их индивидуального вклада в создание изобретения, а если индивидуальный вклад определить невозможно, то все изобретатели имеют право на равные доли.
Статья 123
Каждый сотрудник научно-исследовательской организации, создавший изобретение, обязан немедленно после его создания представить работодателю письменный отчет, информирующий его об изобретении. Изобретатели обязаны предоставить работодателю все соответствующие данные и результаты, полученные в процессе создания изобретения. Изобретатели обязаны представить работодателю предложение о распределении авторского вклада вместе с сопроводительной документацией.
Вся интеллектуальная собственность, созданная в рамках программы институционального финансирования, регулируется исключительно общим актом научно-исследовательской организации, который устанавливает правила защиты интеллектуальной собственности.
Исполнитель научных исследований обязан в течение 60 дней с даты получения отчета, указанного в пункте 1 настоящей статьи, изучить потенциал экономической коммерциализации изобретения и обоснование защиты изобретения в качестве коммерческой тайны путем выдачи патента или малого патента.
Срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, может быть продлен по согласованию с изобретателем.
Если на основании анализа, представленного в пункте 3 настоящей статьи, исследователь в установленные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи сроки принимают решение о подаче заявки на патент, либо на малую патентную заявку, он обязан уведомить изобретателя в письменной форме.
Сотрудник научно-исследовательской организации не имеет права публиковать изобретение или предоставлять его общественности каким-либо иным способом до тех пор, пока исследователь не определит способ защиты изобретения.
Если исполнитель исследования в сроки, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, не уведомит изобретателя о своем намерении подать заявку на патент, либо заявку на меньший патент, или уведомит его о своем нежелании подавать такую заявку, изобретатель имеет право подать заявку на патент, либо заявку на меньший патент, от своего имени и за свой счет.
Налоговые льготы
Статья 124
Посредством налоговой политики и других мер Республика Сербия поощряет отечественные и зарубежные юридические и физические лица инвестировать средства для реализации программ и проектов, учрежденных настоящим Законом и Законом, регулирующим работу Научного фонда Республики Сербия.
Решение жилищных проблем ученых в более благоприятных условиях.
Статья 125
Жилищные потребности исследователей, преподавателей и сотрудников институтов и высших учебных заведений, основанных Республикой Сербия, автономной провинцией, органом местного самоуправления и институтами, основанными Сербской академией наук и искусств, обеспечиваются путем аренды на особых условиях с правом выкупа по доступным ценам, либо по ценам ниже рыночных, квартир, построенных на средства заемных средств в соответствии с подтвержденным международным соглашением.
XI НАДЗОР
Статья 126
Контроль за исполнением положений настоящего Закона осуществляется Министерством.
Надзор за работой института в области обороны и осуществление исследований, имеющих важное значение для обороны, осуществляется Министерством, ответственным за оборонные дела, в сотрудничестве с данным Министерством.
XII ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 127
Правительство примет Стратегию научно-технического развития Республики Сербия в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 128
Министр примет подзаконные акты, предусмотренные настоящим Законом, в течение шести месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.
Статья 129
Министерство, ответственное за научно-исследовательскую деятельность, продолжит финансировать научно-исследовательскую деятельность всех научных сотрудников, занимающих должности в научно-исследовательских организациях и инновационных центрах, до получения ими звания доктора наук, либо до истечения срока действия полученных ими научных званий в соответствии с положениями Закона о научно-исследовательской деятельности («Официальный вестник РС», № 110/05, 50/06 – исправление, 18/10 и 112/15).
Прием на работу новых научных сотрудников на исследовательские должности будет регулироваться специальной программой Министерства, ответственного за научно-исследовательскую деятельность, в соответствии с настоящим Законом и Законом, регулирующим работу Научного фонда Республики Сербия.
Министерство, ответственное за научно-исследовательскую деятельность, будет финансировать всех научных сотрудников факультетов и инновационных центров, занимающих научные должности, на дату вступления в силу настоящего Закона. Финансирование также будет распространяться на всех научных сотрудников факультетов и инновационных центров, процедура отбора которых на звание научного сотрудника будет начата в течение периода финансирования проектов в рамках научно-исследовательского цикла с 2011 года по 31 декабря 2019 года, при условии, что они получат звание научного сотрудника в рамках этой процедуры.
Факультеты и инновационные центры могут принимать на работу новых исследователей на научные должности только в рамках международных проектов, проектов Фонда науки, Фонда инновационной деятельности, собственных средств, а также из любых других бюджетных фондов, не относящихся к ведомству Министерства, ответственному за научно-исследовательскую деятельность.
Статья 130
Институты, зарегистрированные в Реестре научно-исследовательских организаций в соответствии с Законом о научно-исследовательской деятельности («Официальный вестник РС», № 110/05, 50/06 – исправление, 18/10 и 112/15), должны привести устав и другие общие акты в соответствие с настоящим Законом в течение одного года со дня вступления настоящего Закона в силу.
Статья 131
Органы управления, созданные до вступления в силу настоящего Закона, продолжают свою деятельность в соответствии с актом, которым они были созданы до вступления в силу настоящего Закона, до окончания срока их полномочий.
Формирование и выборы органов института в соответствии с настоящим Законом будут осуществляться после истечения срока полномочий сформированных органов, либо органов, избранных в соответствии с положениями, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона.
Общее число предписаний, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не включает предписания, действовавшие до вступления в силу настоящего Закона.
Национальный совет по научно-техническому развитию, Комитет по аккредитации научно-исследовательских организаций, Комиссия по присвоению научных званий и головные научные комитеты продолжают свою работу в соответствии с актом, на основании которого они были назначены до вступления в силу настоящего Закона, до принятия акта об их назначении в соответствии с положениями настоящего Закона.
Общее число полномочий органа, указанного в пункте 4 настоящей статьи, включает полномочия, выданные до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 132
Процедуры получения научных и исследовательских званий, начатые в соответствии с положениями, действовавшими до даты вступления в силу настоящего Закона, завершаются в соответствии с этими положениями, за исключением случаев, когда положения настоящего Закона более благоприятны для исследователей. Срок завершения начатых процедур составляет девять месяцев с даты вступления в силу настоящего Закона, за исключением случаев, когда необходимая документация уже представлена в Комиссию по отбору научных профессий, в этом случае срок составляет шесть месяцев с даты вступления в силу настоящего Закона.
Статья 133
Институты национального значения, получившие этот статус в соответствии с положениями, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют этот статус до истечения срока, на который он был приобретен.
Вопрос о финансировании института, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, будет регулироваться Программой, предусмотренной подпунктом 2) пункта 2 статьи 12 настоящего Закона.
Статья 134
Центры исключительной ценности, получившие этот статус в соответствии с правилами, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют этот статус до истечения срока, на который они были приобретены.
Вопрос финансирования центров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, будет регулироваться Программой, предусмотренной в подпункте 4) пункта 3 статьи 12 настоящего Закона.
Статья 135
Финансирование проектов, реализуемых в рамках Программы фундаментальных исследований, Программы исследований в области технологического развития и Программы софинансирования комплексных и междисциплинарных исследований в научно-исследовательском цикле с 2011 года, продолжается в порядке и на условиях, установленных актом о финансировании вышеупомянутых программ, принятым до вступления в силу настоящего Закона, — до выполнения условий финансирования в рамках Институциональных программ финансирования, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, т.е. до 31 декабря 2019 года, с возможностью продления еще на один год.
Министерство может финансировать научно-исследовательскую работу путем перераспределения средств на ее реализацию таким образом, чтобы средства от всех проектов, в которых участвует отдельная научно-исследовательская организация, учредителем которой является Республика Сербия, автономная область или орган местного самоуправления, а также Сербская академия наук и искусств и институты, учредителем которых она является, выплачивались этой научно-исследовательской организации в размере платежа за декабрь предыдущего года со всеми соответствующими повышениями в соответствии с положениями о бюджете, либо бюджетной системе. Финансирование в соответствии с данной статьей будет осуществляться в течение максимум двух лет с начала действия положений, регулирующих работу сотрудников государственных служб.
Права и обязанности между Министерством и научно-исследовательскими организациями, либо учредителями и научно-исследовательскими организациями, будут регулироваться специальным договором о временном финансировании научно-исследовательских работ научно-исследовательскими организациями.
До принятия программы, предусмотренной подпунктами 5), 6), 8) и 9) пункта 3 статьи 12 настоящего Закона, финансирование Программы поощрения и стипендий молодых и одаренных людей для научно-исследовательской работы, Программы подготовки кадров для научно-исследовательской работы, Программы приобретения научной и профессиональной литературы из-за рубежа и доступа к электронным научным и профессиональным базам данных, а также Программы выпуска научных публикаций и проведения научных конференций продолжается до 31 декабря 2020 года в порядке и на условиях, установленных программой и актом о финансировании упомянутой программы, принятым до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 136
С вступлением в силу настоящего Закона, Закон о научных исследованиях («Официальный вестник РС», № 110/05, 50/06 – исправление, 18/10 и 112/15) утрачивает силу, за исключением положений ст. 27а-27д, касающихся Центра содействия науке. Центр содействия науке будет реализовывать все начатые проекты. С вступлением в силу настоящего Закона, Центр содействия науке принимает на себя роль координатора работы всех научно-образовательных центров, созданных Правительством и финансируемых на основании подпункта 10) пункта 3 статьи 12 настоящего Закона. Не позднее чем через пять лет со дня вступления в силу настоящего Закона, Правительство по предложению Министерства образования, науки и технологического развития примет решение о дальнейшем статусе и компетенциях центра, а также о структуре и методах координации работы сети научно-образовательных центров.
Принятые на основании Закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи, внутренние правила применяются до принятия внутренних правил в соответствии с настоящим Законом, если они не противоречат положениям настоящего Закона.
Статья 137
На начальном этапе применения Закона, регулирующего права, обязанности и ответственность в трудовых отношениях работников, а также права и обязанности, основанные на работе в государственных службах и Каталоге профессий, заработная плата исследователей будет определяться в соответствии со статьей 77 настоящего Закона.
Статья 138
Настоящий Закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Независимая статья Закона о внесении изменений в Закон о науке и исследованиях (Официальный вестник РС, № 108/2025)
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».
