Закон о иностранцах (Закон о странцима)

«Официальный вестник РС», вып. 24 от 26 марта 2018 г., 31 от 29 апреля 2019 г., 62 от 27 июля 2023г.

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет закона

Статья 1.

Этот закон регулирует условия въезда, передвижения, пребывания и возвращения иностранцев, а также юрисдикцию и задачи органов государственного управления Республики Сербия в связи с въездом, перемещением, пребыванием иностранцев на территории Республики Сербия и их возвращение из Республики Сербия.

Применение закона

Статья 2.

(1) Настоящий закон не распространяется на иностранцев, которые:

1) подали заявление о предоставлении убежища или получили убежище или временную защиту в Республике Сербия, если иное не установлено законом;

2) согласно международному праву они пользуются привилегиями и иммунитетами в той части, которая исключается этими привилегиями и иммунитетами;

3) приобрели статус беженца согласно Закону о беженцах.

(2) К лицам без гражданства применяются положения Конвенции о правовом статусе апатридов, если это для них более благоприятно.

Основные значения

Статья 3.

(1) Некоторые выражения, используемые в настоящем законе, имеют следующее значение:

1) иностранец – любое лицо, не имеющее гражданства Республики Сербия;

2) компетентным органом является организационная единица Министерства внутренних дел, Управление полиции – внештатное учреждение, выполняющее задачи, связанные с перемещением и проживанием иностранцев;

3) пограничная полиция – организационная единица Министерства внутренних дел, Управление полиции – при штабе, выполняющее задачи пограничного контроля и задачи, связанные с передвижением и пребыванием иностранцев;

4) дипломатическо-консульское представительство Республики Сербия (далее: дипломатическо-консульское представительство) – постоянное дипломатическое представительство и консульское представительство Республики Сербия за границей, уполномоченное выдавать визы, как это определено Венской конвенцией о консульских сношениях;

5) въезд – это одобренное пограничной полицией прибытия иностранца на территорию Республики Сербия путем пересечения государственной границы, т.е. перехода границы, на которой осуществляется пограничный контроль, при задержании иностранцев в транзитной зоне аэропорта, якорной стоянке причала или порта, через которые международные перевозки не считаются в соответствии с настоящим законом въездом в Республику Сербия;

6) транзитные средства, пересекающие территорию Республики Сербия;

7) пограничный контроль – контроль лиц и проездных документов, контроль транспортных средств и контроль вещей, осуществляемые в районе пересечения границы в связи с предполагаемым пересечением государственной границы или непосредственно после пересечения государственной границы, пограничный и иной контроль в соответствии с законом;

8) причины защиты безопасности Республики Сербия являются выражением необходимости защиты жизненно важных и непреходящих национальных ценностей, установленных Конституцией и законом, включая безопасность ее граждан;

9) лицо без гражданства – иностранец, которого ни одна страна в соответствии с национальным законодательством не считает своим гражданином;

10) страной происхождения является страна, гражданство которой имеет иностранец, то есть страна, в которой лицо без гражданства имело свое обычное место жительства;

11) обычное место жительства – место, где иностранец находился при обстоятельствах, на основании которых можно сделать вывод, что он не находился в этом месте или на территории временно;

12) заграничный проездной документ – личный, семейный, совместный, дипломатический или служебный паспорт, морская книжка и судовая книжка, снабженные визой и другими документами, признаваемыми международными договорами проездными документами, на основании которых может быть установлена ​​личность его владельца, срок действия которого не истек и который выдан в соответствии с нормативными актами иностранного государства, то есть соответствующим актом международной организации;

13) удостоверение личности иностранца – документ, удостоверяющий личность, который выдается постоянно проживающему иностранцу и является разрешением на постоянное проживание иностранца в Республике Сербия;

13а) разовое разрешение – разрешение на временное проживание и работу иностранца в Республике Сербия;

13б) временный вид на жительство – разрешение на временное пребывание иностранца в Республике Сербия;

13в) уникальный веб-портал (далее: уникальный портал) – общедоступный портал в сети Интернет, через который подаются запросы, которые иностранные граждане в соответствии с настоящим Законом могут подавать в электронной форме, и который технически поддерживается органом, ответственным за разработку, дизайн, развитие и функционирование электронного администрирования;

14) перевозчик – юридическое лицо, предприниматель или физическое лицо, зарегистрированное для осуществления общественных перевозок пассажиров на воздушном, автомобильном, водном или железнодорожном транспорте;

15) несовершеннолетний – иностранец, не достигший восемнадцатилетнего возраста;

16) несовершеннолетний без сопровождения – иностранец, не достигший восемнадцатилетнего возраста и которого при въезде в Республику Сербия не сопровождает родитель, опекун или совершеннолетний, несущий за него ответственность или который после въезда в Республику Сербия не сопровождал родитель, опекун или взрослый человек, который за него несет ответственность;

17) трудоустройство – установление трудовых отношений или трудоустройство иностранца в соответствии с законодательством, регулирующим трудоустройство иностранцев в Республике Сербия;

18) воссоединение семьи – въезд и пребывание членов ближайших родственников гражданина Республики Сербия или иностранца, законно проживающего на территории Республики Сербия, с целью сохранения единства семьи;

19) студент – иностранный гражданин, поступивший в аккредитованное высшее учебное заведение с целью получения высшего образования, в соответствии с нормативными актами, регулирующими сферу высшего образования;

20) обучающийся – иностранный гражданин, поступивший на начальное или среднее образование в соответствии с положениями, регулирующими сферу начального и среднего образования;

21) научно-исследовательская работа – творческая работа, осуществляемая на систематической основе в целях повышения уровня знаний и их применения во всех областях науки, в соответствии с положениями, регулирующими научно-исследовательскую деятельность;

22) научно-исследовательская организация – государственная или частная организация, занимающаяся научно-исследовательской работой в Республике Сербия;

23) научный исследователь – иностранный гражданин, получивший докторскую степень в определенной области науки или имеющий соответствующее высшее образование, позволяющее ему поступить в докторантуру, и выбранный научно-исследовательской организацией для осуществления своей исследовательской деятельности;

24) особо уязвимыми лицами являются : инвалиды, пожилые люди, беременные женщины, одинокие родители несовершеннолетних детей, жертвы пыток, изнасилования или иной формы серьезного насилия (в том числе насилия в семейных и партнерских отношениях, которое может быть вызвано полом, сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью), жертвы торговли людьми, лица, которым в стране происхождения грозит опасность пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания из-за их сексуальной ориентации или гендерной идентичности, несовершеннолетние и несовершеннолетние без сопровождения;

25) незаконное пребывание – пребывание на территории Республики Сербия иностранца, который не соответствует или больше не соответствует условиям въезда или дальнейшего пребывания на территории Республики Сербия;

26) возвращение – процедура возвращения иностранца добровольно или принудительно в страну происхождения, страну транзита в соответствии с двусторонними соглашениями или соглашениями о реадмиссии или в страну, в которую иностранец добровольно возвращается и будет принят;

27) принудительное выдворение – исполнение обязанности вернуться с применением полномочий полиции;

28) приют для иностранцев (далее: приют) – учреждение для размещения иностранцев, которым не разрешен въезд в страну или в отношении которых принято решение о выдворении из страны или о возвращении, но их немедленное выселение невозможно и которые в соответствии с законом находятся под усиленным надзором полиции;

29) адресом проживания является город, муниципалитет, поселок, улица, номер дома, этаж и номер квартиры, где иностранец намерен находиться во время утвержденного временного пребывания в Республике Сербия.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Гендерная нейтральность выражения мнений

Статья 4.

Все термины в этом законе имеют одинаковое гендерное значение, независимо от того, используются ли они в мужском или женском роде, и в равной степени относятся к мужчинам и женщинам.

Использование проездного документа

Статья 5.

(1) Иностранец, имеющий множественное гражданство, считается гражданином страны, выдавшей ему проездной документ, по которому он въехал в Республику Сербия.

(2) Во время пребывания и выезда из Республики Сербия иностранец обязан использовать проездной документ страны, с которой он въехал в Республику Сербия.

(3) Если иностранец меняет свое имя или фамилию во время пребывания в Республике Сербия, он должен получить новый проездной документ с измененными личными данными в течение шести месяцев с момента изменения личных данных.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Въезд и пребывание иностранцев

Статья 6.

Иностранец может въезжать и находиться в Республике Сербия в соответствии с условиями настоящего закона при наличии действующего проездного документа, в котором вписана виза или вид на жительство, если иное не предусмотрено законом или международным договором.

Уважение к закону

Статья 7.

(1) Иностранец обязан сотрудничать с государственными органами, которые отвечают за дела иностранцев в соответствии с настоящим законом, и предоставить всю необходимую документацию, доказательства и данные, необходимые для проведения процедуры в соответствии с настоящим законом и которые компетентный орган не может собирать самостоятельно.

(2) Компетентный орган по должности или по требованию стороны присваивает иностранцу регистрационный номер.

(3) Структура регистрационного номера иностранца определяется в соответствии с положениями Закона о едином идентификационном номере граждан таким образом, что регистрационный номер 06 присваивается постоянно проживающему иностранцу и иностранцу, которому было предоставлено убежище в Республике Сербия, а другим категориям иностранцев — регистрационный номер 66.

(4) В целях осуществления процедур, предусмотренных настоящим Законом, получение и сбор биометрических данных иностранцев (фотографии, отпечатки пальцев и подписи) осуществляется в соответствии с Положением об учете и обработке данных в сфере внутренних дел.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Обязанности органов государственной власти, физических и юридических лиц

Статья 8.

(1) Государственные органы, юридические лица, предприниматели, то есть физические лица обязаны незамедлительно уведомить компетентный орган об иностранце, находящемся незаконно или для которого существуют условия прекращения права на временное проживание или постоянное проживание в Республике Сербия.

(2) Суд, вынесший юридически обязательное решение о признании иностранца виновным в совершении уголовного преступления, за которое иностранец преследуется по должности, или ответственным за проступок, обязан незамедлительно уведомить об этом компетентный орган.

(3) Институт исполнения уголовных наказаний обязан уведомить компетентный орган перед освобождением иностранца.

Защита безопасности Республики Сербия и ее граждан в процессе принятия решений о правах и обязанностях иностранцев

Статья 9.

(1) В процессе принятия решения о правах и обязанностях иностранца в связи с въездом и пребыванием на территории Республики Сербия Министерство внутренних дел получает заключение государственного органа, ответственного за защиту безопасности Республики Сербия относительно оценки того, является ли въезд или пребывание иностранца на территории Республики Сербия неприемлемым риском для безопасности.

(2) В целях предотвращения преступности и улучшения защиты общественной безопасности оценку риска безопасности въезда или пребывания иностранца на территории Республики Сербия может также обеспечить организационное подразделение Министерства внутренних дел, отвечающее за борьбу с организованной преступностью и терроризмом.

(3) Неприемлемый риск безопасности существует, если имеющиеся данные и знания указывают на то, что иностранец пропагандирует, подстрекает, помогает, готовит или осуществляет действия, которые угрожают конституционному порядку и безопасности Республики Сербия, товарам, охраняемым международным правом, а также национальным и региональным законам, а также глобальной безопасности, имеющей значение для Республики Сербия и правопорядка.

(4) Органы из пп. Части 1 и 2 настоящей статьи при проведении оценки риска безопасности осуществляют сбор и проверку персональных данных и связанных с ними данных в соответствии с Положением об учете и обработке данных в сфере внутренних дел.

(5) В порядке, предусмотренном частью (4) настоящей статьи, может проводиться собеседование с лицом, права и обязанности которого решаются, а также с связанными с ним лицами и другими лицами. Сбор данных может осуществляться от юридических лиц, компетентных государственных органов, которые проверяют реестры, записи, сборники и базы данных, ведущиеся на основании закона, а также предпринимают иные действия в соответствии с законом и нормативными актами, принятыми на основании закона.

(6) Уполномоченные лица из абз. (1) и (2) настоящей статьи при проведении оценки риска безопасности на основании собранных данных оценивают, не ставит ли въезд и пребывание иностранца на территории Республики Сербия под угрозу безопасность Республики Сербия и их граждан, в той степени, в которой это представляет собой неприемлемую угрозу безопасности.

(7) Сведениям, указанным в пункте (5) настоящей статьи, присваивается степень секретности в соответствии с положениями закона, регулирующего секретность данных.

(8) Если в процессе принятия решения о правах и обязанностях иностранца будет установлено, что въезд и пребывание иностранца на территории государства представляет собой неприемлемый риск безопасности, решение об отказе во въезде или пребывании иностранца иностранца на территории Республики Сербия производится компетентным органом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 83 настоящего закона.

(9) При принятии решения по апелляции орган второй инстанции знакомится с фактами и обстоятельствами, на которых основана негативная оценка риска безопасности, и обязан разобраться с ними в соответствии с положениями закона, регулирующего конфиденциальность данных.

Процессуальные правила в процессе принятия решений о правах и обязанностях иностранцев

Статья 10.

(1) При решении вопросов о правах и обязанностях иностранцев, установленных настоящим законом, применяются положения закона, регулирующего общий административный порядок, если настоящим законом не установлено иное.

(2) Административные вопросы, предусмотренные настоящим Законом, решаются в порядке прямого принятия решения.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

II. ВЪЕЗД И ВЫЕЗД ИНОСТРАНЦЕВ ИЗ РЕСПУБЛИКИ СЕРБИЯ

Пограничный контроль

Статья 11.

При въезде и выезде из Республики Сербия иностранцы подлежат пограничному контролю в соответствии с законом.

Въезд и выезд на основании единого проездного документа

Статья 12.

(1) Иностранец, который вписан в проездной документ другого лица, может въезжать и выезжать из Республики Сербия только с лицом, в проездном документе которого он вписан.

(2) Иностранцы, имеющие общий проездной документ, могут въезжать и выезжать из Республики Сербия вместе.

(3) Иностранцы, зарегистрированные в совместном проездном документе, также должны иметь при себе документ с фотографией, на основании которой можно установить их личность.

(4) Руководитель группы должен иметь собственный проездной документ.

Обязанности перевозчиков, организаторов туристических или деловых поездок и приглашающих

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 13.

(1) Перевозчик может доставить иностранца к пункту пересечения границы только при наличии у иностранца действующего проездного или иного документа, в котором вписана виза или вид на жительство, если иное не предусмотрено законом или международным договором.

(2) Если иностранцу отказано во въезде в Республику Сербия, привезший его перевозчик обязан незамедлительно перевезти иностранца за свой счет. Если невозможно обеспечить перевозку в разумный срок, перевозчик несет расходы по пребыванию и принудительному выдворению иностранца из Республики Сербия.

(3) Положения части (2) настоящей статьи применяются также к перевозчику, доставившему иностранца в международную транзитную зону аэропорта, если другой перевозчик отказался перевезти иностранца в страну назначения или если иностранцу был запрещен въезд в страну назначения.

(4) Если иностранец, прибывший в Республику Сербия в качестве участника туристической или деловой поездки, незаконно проживает в Республике Сербия, и его незаконное пребывание произошло по халатности организатора туристической или деловой поездки, Организатор обязан нести расходы, если иностранец не имеет средств на свое пребывание и принудительное выдворение.

(5) Обязанность, указанная в пункте (4) настоящей статьи, распространяется также на физическое или юридическое лицо, на основании приглашения которого иностранцу была выдана виза, если после въезда в Республику Сербия иностранец был признан находиться незаконно и если его незаконное пребывание произошло по неосторожности пригласившего.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Особые обязательства – законность проживания

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 13а

(1) Организатор туристической или деловой поездки, то есть приглашающий, обязан обеспечить, чтобы иностранец, приезжающий в Республику Сербия в его организации, то есть на основании приглашения, проживал в стране в соответствии с положения настоящего закона и принять меры по предотвращению незаконного пребывания иностранца после въезда в Республику Сербия.

(2) В целях снижения риска незаконного пребывания иностранца организатор туристической или деловой поездки, то есть приглашающий, обязан предпринять меры и действия, связанные с обеспечением условий его законного пребывания на территории иностранца. Республике Сербия, и в частности:

1) иностранец проживает на территории Республики Сербия в соответствии с положениями настоящего закона;

2) после окончания туристической или деловой поездки, то есть в течение срока действия визы, выданной на основании пригласительного письма приглашающего, предоставить иностранцу проездной билет для легального выезда с территории Республики Сербия.

(3) Если иностранец въехал в Республику Сербия по визе для длительного пребывания на основании трудоустройства, приглашающий, на основании пригласительного письма которого выдана виза, обязан принять меры и действия, связанные с обеспечением условий для его законного пребывания и работу в Республике Сербия, и в частности:

1) иностранец работает на территории Республики Сербия в соответствии с положениями настоящего закона и нормативными актами, регулирующими трудоустройство иностранцев в Республике Сербия;

2) оформить надлежащее заявление иностранца на обязательное социальное страхование в соответствии с законом;

3) предоставить иностранцу после завершения предпринимательской деятельности, с целью которой он прибыл в Республику Сербия, проездной билет для его возвращения в страну происхождения с целью законного выезда с территории Республики Сербия.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Незаконный проникновение

Статья 14.

(1) Незаконным въездом в Республику Сербия считается въезд:

1) вне места, предназначенного для пересечения государственной границы;

2) уклонение от пограничного контроля;

3) без проездного или иного документа, служащего для пересечения государственной границы;

4) с использованием чужих, недействительных или поддельных проездных или иных документов;

5) предоставление пограничной полиции ложной информации;

6) на время действия защитной меры выдворения или меры пресечения выдворения иностранца, то есть меры запрета на въезд.

(2) Запрещается оказывать помощь или пытаться помочь иностранному гражданину незаконно въехать в Республику Сербия, проехать транзитом через территорию Республики Сербия или незаконно остаться на территории Республики Сербия.

(3) Помощь по смыслу части (2) настоящей статьи не считается помощью в целях спасения жизни, предотвращения травм, оказания неотложной медицинской помощи, оказания гуманитарной помощи, то есть помощи по гуманитарным причинам, без намерения их предотвратить или отсрочка принудительного удаления.

Отказ во въезде

Статья 15.

(1) Пограничная полиция откажет во въезде иностранцу в Республику Сербия, если:

1) у иностранца нет действующего проездного документа или визы, если она необходима;

2) иностранец не имеет достаточных средств на содержание во время пребывания в Республике Сербия, для возвращения в страну происхождения или транзита в другую страну или ему не предоставляется иная поддержка во время пребывания в Республике Сербия;

3) является иностранцем, находящимся в транзите и не отвечает требованиям для въезда в другую страну транзита или страну конечного назначения;

4) к иностранцу применяется защитная мера высылки, мера безопасности высылки иностранца, т.е. запрет на въезд в Республику Сербия;

5) иностранец не имеет справки о вакцинации или иного доказательства того, что он не болел, и прибыл из территории, охваченной эпидемией инфекционных заболеваний;

6) у иностранца нет туристической медицинской страховки на период, в течение которого он намерен находиться в Республике Сербия;

7) этого требуют причины защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан;

8) установлено, что в связи с въездом и пребыванием иностранцев на территории Республики Сербия имеется негативная оценка риска безопасности по смыслу статьи 9 настоящего Закона;

9) оно представляет собой обязательство Республики Сербия в связи с применением международных ограничительных мер;

10) установлено, что иностранец пользуется поддельными документами;

11) иностранец уже находился в Республике Сербия 90 дней в течение 180 дней, если иное не установлено международным договором, за исключением случаев, когда он является иностранцем, имеющим визу длительного пребывания (виза D) или утвержденное временное пребывание;

12) имеется обоснованное подозрение, что пребывание будет использовано не по назначению;

13) имеется обоснованное подозрение, что он не покинет Республику Сербия до истечения срока действия визы, т.е. если существует возможность нелегальной миграции при въезде в Республику Сербия.

(2) Отказ во въезде осуществляется на основании решения об отказе во въезде, выданного согласно установленной форме, в котором указываются причины отказа во въезде, предусмотренные частью (1) настоящей статьи. Отказ во въезде фиксируется в проездном документе иностранца.

(3) В исключительных случаях иностранцу, у которого установлено наличие некоторых препятствий, упомянутых в пункте (1) настоящей статьи, может быть разрешен въезд в Республику Сербия, если для этого имеются гуманитарные причины, интересы Республики Сербия. или этого требуют международные обязательства Республики Сербия.

(4) Въезд подтверждается решением об одобрении въезда, выданным по установленной форме, в котором указываются причина въезда, место и адрес проживания в Республике Сербия, время, в течение которого иностранец может законно находиться в Республике Сербия и пункт пересечения границы, на котором иностранец должен покинуть Республику Сербия.

(5) Форма отказа во въезде в Республику Сербия и форма разрешения на въезд в Республику Сербия, а также порядок внесения данных об отказе во въезде устанавливаются министром, ответственным за внутренние дела.

(6) Решение об отказе во въезде может быть обжаловано.

(7) Подробные условия отказа во въезде согласно пункту (1). 2), 5), 7), 8) и 12) настоящей статьи устанавливаются Правительством.

Безвизовый въезд и пребывание

Статья 16.

(1) Международным договором или решением Правительства может быть предусмотрено, что граждане некоторых стран могут въезжать в Республику Сербия без визы, если не существует препятствий, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.

(2) Правительство может принять решение о том, что граждане определенных стран могут въезжать в Республику Сербия с действительным удостоверением личности, если нет препятствий из пункта (1) статьи 15. 2)–13) настоящего Закона.

(3) Иностранец, которому для въезда в Республику Сербия не нужна виза или проездной документ, может находиться там до 90 дней в течение любого периода в 180 дней, считая со дня первого въезда, если иное не предусмотрено международным договором.

(4) День въезда в Республику Сербия и день выезда из Республики Сербия засчитываются днями пребывания на территории Республики Сербия.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Выезд

Статья 17.

(1) Иностранец может свободно покинуть Республику Сербия.

(2) В исключительных случаях пограничная полиция временно запретит иностранцу выезд из Республики Сербия, если:

1) не имеет действующего проездного или иного документа, служащего для пересечения государственной границы;

2) не имеет визы, необходимой для въезда в другую страну;

3) имеется обоснованное подозрение, что, покинув Республику Сербию, он мог бы избежать уголовного преследования или преследования за проступок, отбывания наказания в виде тюремного заключения, исполнения решения суда, лишения свободы или исполнения причитающегося имущественно-правового обязательства по распоряжению компетентного государственного органа или суда.

(3) После прекращения действия оснований, предусмотренных частью (2) настоящей статьи, иностранцу будет разрешено покинуть Республику Сербия.

III. ВИЗЫ

Общие положения

Статья 18.

(1) Виза – это разрешение на въезд, пребывание или транзит, которое иностранец получает до въезда на территорию Республики Сербия.

(2) Виза, указанная в пункте (1) настоящей статьи, выдается в электронной форме.

(3) Виза, указанная в пункте (1) настоящей статьи, может быть выдана также в виде наклейки, которая проставляется в проездном документе иностранца.

(4) Выданная виза не является гарантией того, что иностранцу будет разрешен въезд в Республику Сербия.

(5) Форма визовой анкеты в электронном формате и подробные требования к выдаче визы в электронной форме устанавливаются министром иностранных дел.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Типы виз

Статья 19.

Типы виз:

1) аэропортовая транзитная виза (виза А);

2) виза для краткосрочного пребывания (виза С);

3) виза для длительного пребывания (виза D).

Транзитная виза в аэропорту (Виза А)

Статья 20.

(1) Иностранцу, который не покидает международную транзитную зону аэропорта или воздушного судна во время остановки в аэропорту Республики Сербия, виза не требуется.

(2) Правительство Республики Сербия может определить, что граждане определенных стран, если этого требуют соображения безопасности Республики Сербия и ее граждан, должны иметь транзитную визу аэропорта.

(3) Транзитные визы в аэропорту не получают иностранцы, которым не нужна виза для въезда в Республику Сербия, иностранцы, имеющие действующую визу для въезда в Республику Сербия или вид на жительство, члены семей граждан Республики Сербия, обладатели дипломатических и служебных паспортов, а также члены экипажей воздушных судов, в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации («Официальный вестник FNRJ – Международные договоры и другие соглашения», № 3/54).

(4) Транзитная виза аэропорта выдается сроком действия до 6 месяцев и разрешает одно или несколько пересечений через международную транзитную зону аэропорта без возможности въезда на территорию Республики Сербия.

Краткосрочная виза (Виза С)

Статья 21.

(1) Виза для краткосрочного пребывания – это разрешение на въезд в Республику Сербия, транзит через территорию Республики Сербия или пребывание на территории Республики Сербия до 90 дней в течение любого периода в 180 дней, считая со дня первого въезда.

(2) Краткосрочная виза выдается для всех поездок, за исключением тех, для которых выдается долгосрочная виза или разрешается временное пребывание.

(3) Виза для краткосрочного пребывания не может быть основанием для подачи заявления о временном пребывании в Республике Сербия, если настоящим законом не предусмотрено иное.

(4) Краткосрочная виза выдается для одного, двух или более въездов в Республику Сербия.

(5) Срок действия краткосрочной визы не может превышать пять лет.

Долгосрочная виза (Виза D)

Статья 22.

(1) Виза для длительного пребывания – это разрешение на въезд и пребывание на территории Республики Сербия на срок от 90 до 180 дней.

(2) Иностранец, которому в соответствии с визовым режимом необходима виза для въезда в Республику Сербия и который намерен подать заявление на получение разрешения на временное проживание в Республике Сербия, должен получить визу для более длительного пребывания.

(3) Иностранец, которому выдана виза для длительного пребывания на основании трудоустройства, реализует право на трудоустройство в соответствии с правилами, регулирующими трудоустройство иностранцев.

(4) Положения части (2) настоящей статьи соответственно применяются к иностранцу, намеревающемуся подать заявление о выдаче единого разрешения.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

**Официальный вестник РС, № 62/2023.

Компетенция по выдаче виз

Статья 23.

(1) Виза выдается дипломатическо-консульским представительством, если иное не установлено настоящим законом.

(2) Заявление о выдаче визы рассматривается и принимает решение дипломатическо-консульское представительство, на консульской территории которого заявитель находится на законных основаниях.

(3) В исключительных случаях дипломатическо-консульское представительство рассматривает и принимает решение по заявлению иностранца, находящегося на законных основаниях на его консульской территории, но не имеющего места жительства в этой стране, в случае представления им доказательств срочности запроса поездки в Республику Сербия, для которой ему необходима виза.

(4) В странах, где Республика Сербия не имеет дипломатическо-консульского представительства, взаимное представительство при выдаче виз может определяться международным соглашением.

(5) За исключением пункта (1) настоящей статьи, краткосрочная виза может быть выдана пограничной полицией в соответствии со статьей 34 настоящего Закона.

Заграничный проездной документ

Статья 24.

(1) При подаче заявления на визу иностранец должен предоставить заграничный проездной документ, действительный не менее трех месяцев после предполагаемой даты выезда из Республики Сербия, содержащий не менее двух последовательных пустых страниц и выданный в течение последних десять лет.

(2) В исключительных случаях, если это отвечает интересам Республики Сербия или для этого имеются гуманитарные причины, при подаче заявления на визу иностранец может приложить заграничный проездной документ, который не соответствует требованиям пункта (1) ст. Эта статья.

(3) Если это отвечает интересам Республики Сербия или для этого существуют гуманитарные причины, и проездной документ не признается Республикой Сербия, виза распечатывается на бланке для въезда на визу.

(4) Форма бланка для внесения визы и способ внесения визы в бланк устанавливаются министром иностранных дел.

Подача заявления на визу

Статья 25.

(1) Заявление о выдаче визы подается лично, то есть в электронном виде, по установленной форме не позднее, чем за три месяца до начала предполагаемой поездки.

(2) Дипломатическо-консульское представительство может отступить от личной подачи заявления на получение визы, если будет установлено, что заявитель правомерно использовал ранее выданные визы. Лица, зарегистрированные в проездном документе заявителя на визу, подают специальные визовые запросы по установленной форме.

(3) При подаче заявления на получение визы иностранец прилагает:

1) заполненная визовая анкета;

2) проездной документ;

3) фотография;

4) подтверждение оплаты визового сбора;

5) доказательства цели и причин пребывания в Республике Сербия;

6) письмо-приглашение;

7) соответствующую и действительную туристическую медицинскую страховку.

(4) Дипломатически-консульское представительство отклонит заявление на получение визы, если заявитель не выполнит одно или несколько общих условий пункта (3) настоящей статьи или не подаст заявление в установленный срок.

(5) В случае отклонения заявления о выдаче визы прилагаемые к заявлению документы, а также сумма уплаченной за выдачу визы суммы сбора возвращаются заявителю.

(6) При наличии гуманитарных соображений или интересов Республики Сербия запрос на визу будет рассматриваться, даже если не соблюдены все общие условия пункта (3) настоящей статьи.

(7) Если заявление о выдаче визы принято к рассмотрению, в проездной документ иностранца проставляется штамп, подтверждающий получение заявления о выдаче визы.

(8) Марки не включаются в дипломатические и официальные проездные документы.

(9) Форма анкеты на получение визы, а также штамп, подтверждающий получение заявления, устанавливаются министром иностранных дел.

(10) Подробные условия подачи заявления на визу в электронной форме, подробные условия получения визы, а также внешний вид и содержание письма-приглашения устанавливаются по согласованию министром иностранных дел, министром внутренних дел и министром, ответственным за трудоустройство.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Доказательства выполнения условий выдачи визы

Статья 26.

(1) При подаче заявления на выдачу аэропортовой транзитной визы заявитель обязан приложить доказательство возможности въезда в следующую страну по запланированному маршруту.

(2) При подаче заявления о выдаче визы для краткосрочного пребывания заявитель обязан представить следующие доказательства:

1) о цели поездки;

2) о достаточном размере финансовых средств для покрытия расходов на проживание или иных доказательствах, связанных с размещением;

3) о размере денежных средств, имеющихся на содержание во время предполагаемого пребывания и на возвращение в страну происхождения или место обычного проживания;

4) другие доказательства, на основании которых можно подтвердить намерение заявителя покинуть Республику Сербия до истечения срока действия запрашиваемой визы.

(3) При подаче заявления на получение визы для длительного пребывания заявитель обязан помимо доказательств, указанных в пункте (2) настоящей статьи, приложить также доказательства, то есть документы, которые в соответствии с положениями настоящего Закона, необходимо приложить при подаче заявления о временном пребывании (в зависимости от места проживания).

(4) Дипломатическо-консульское представительство может рассмотреть заявление о выдаче визы для краткосрочного пребывания даже в случае отсутствия одного или нескольких доказательств, предусмотренных пунктом (2) настоящей статьи, при условии, что ходатайствующий о выдаче визы законно воспользовался ранее выданной визой и если нет сомнений в наличии оснований для отказа во въезде иностранца в Республику Сербия из статьи 15 настоящего закона.

Пригласительное письмо

Статья 27

(1) Юридическое или физическое лицо, приглашающее иностранца с частным или деловым визитом, должно приложить письмо-приглашение.

(2) Приглашающий обязуется нести расходы по пребыванию и принудительному выдворению иностранца с территории Республики Сербия, а также расходы по возможному пребыванию и размещению иностранца в приют для иностранцев, если их невозможно взыскать с иностранца.

(3) Если приглашающим иностранного гражданина в Республику Сербия является физическое лицо, письмо-приглашение должно содержать заявление, указанное в пункте (2) настоящей статьи, сведения об иностранце (имя и фамилия иностранца, дата рождения, гражданство иностранца, данные проездного документа), сведения о приглашающем (имя и фамилия приглашающего, дата рождения, гражданство, номер телефона, адрес проживания, причины приглашения иностранца в Республику Сербия), а также другую информацию, важную в процессе оформления визы. Письмо-приглашение физического лица должно быть заверено компетентным органом, уполномоченным на заверение писем.

(4) Если приглашающим иностранного гражданина в Республику Сербия является юридическое лицо, письмо-приглашение должно содержать заявление, указанное в пункте (2) настоящей статьи, сведения об иностранце (имя и фамилия иностранца, дата рождение, гражданство иностранца, данные о проездном документе), имя, место нахождения, регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, подпись и печать ответственного лица в юридическом лице, которое приглашает иностранца посетить, причина приглашения иностранца Республики Сербия, а также другую информацию, важную в процессе оформления визы.

Медицинская страховка для путешествий

Статья 28

(1) Заявитель на визу должен предоставить доказательство того, что во время его пребывания в Республике Сербия он имеет соответствующую медицинскую страховку, которая покрывает расходы, которые могут возникнуть в связи с неотложной медицинской помощью, неотложным лечением в больнице, возвращением в страну происхождения по состоянию здоровья или в случае смерти.

(2) Срок страхования не должен быть короче времени планируемого пребывания в Республике Сербия.

(3) За исключением пункта (1) настоящей статьи, владельцы дипломатических проездных документов и заявители на получение аэропортовой транзитной визы не обязаны представлять подтверждение наличия медицинского страхования при поездке.

Проверка состояния и оценка рисков

Статья 29.

(1) Дипломатическое консульское представительство в сотрудничестве с Министерством внутренних дел и государственным органом, ответственным за защиту безопасности Республики Сербия, проверяет данные заявителя и приглашающего, проверяя записи, которые ведутся в соответствии с законом, определяет достоверность утверждений в документации, прилагаемой к заявлению о выдаче визы, а также обоснованность цели поездки. Персональные данные заявителя на визу и связанных с ним физических и юридических лиц собираются и обрабатываются в соответствии с Положением об учете и обработке данных в сфере внутренних дел.

(2) Перед выдачей визы дипломатическо-консульское представительство получает предварительное согласие Министерства внутренних дел.

(3) За исключением пункта 2 настоящей статьи, дипломатическо-консульское представительство не получает предварительного согласия Министерства внутренних дел, когда необходимо срочно выдать визу по причинам гуманитарного характера, форс-мажорных обстоятельств или обстоятельств непреодолимой силы в интересах Республики Сербия.

(4) Предварительное согласие дает Министерство внутренних дел на основании результатов оценки компетентного органа по месту прибытия иностранца, результатов оценки государственного органа, ответственного за защиту безопасности иностранца в Республике Сербия, а также других оперативных знаний, доступных в конкретном случае.

(5) Компетентный орган по месту прибытия иностранца проводит собеседование с приглашающим и определяет обстоятельства прибытия иностранца в Республику Сербия, осуществляет проверки посредством записей, которые ведутся в соответствии с законом, и предпринимает другие действия в соответствии с законом и нормативными актами, принятыми на основании закона, в целях установления фактов, необходимых для оценки обоснованности заявления на получение визы.

(6) При выдаче визы для длительного пребывания на основании трудоустройства, организация, ответственная за вопросы трудоустройства, представляет компетентному органу оценку выполнения условий трудоустройства иностранца в Республике Сербия.

(7) Срок подачи предварительного согласия, предусмотренного настоящей статьей, составляет десять дней со дня подачи соответствующего заявления на получение визы на рассмотрение.

(8) Срок может быть продлен до 25 дней при наличии уважительных причин.

(9) При проверке обвинений и приложенных к заявлению на получение визы доказательств устанавливается наличие одной или нескольких причин для отказа в выдаче визы, предусмотренных статьей 36 настоящего Закона.

(10) В обоснованных случаях дипломатическо-консульское представительство, то есть компетентный орган, может предложить запрашивающему или приглашающему дополнить запрос и получить дополнительную информацию и документацию.

(11) Если заявление на получение визы рассматривается повторно, предыдущий отказ на получение визы не может быть основанием для отклонения заявления на получение новой визы.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

**Официальный вестник РС, № 62/2023.

Сроки принятия решения по заявлению на визу

Статья 30.

(1) Решение по заявлению на получение визы принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления.

(2) Срок, предусмотренный частью (1) настоящей статьи, может быть продлен до 30 дней, если для этого имеются уважительные причины.

Оформление визы

Статья 31.

(1) Срок действия визы, срок пребывания и количество въездов в Республику Сербия определяются в соответствии с фактами, установленными в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.

(2) Транзитная виза аэропорта, а также краткосрочная виза для одного или двух въездов в Республику Сербия выдается со сроком действия, который на 15 дней превышает утвержденный срок пребывания, за исключением случаев, когда этого требует безопасность Республики Сербия и ее граждан.

(3) В случае транзита выдается краткосрочная виза со сроком пребывания, соответствующим времени, необходимому для транзита.

(4) Краткосрочная многократная виза выдается сроком действия более 180 дней, если заявитель доказал необходимость или обосновал намерение регулярно ездить в Республику Сербия по деловым или частным причинам, либо если установлено, что он законно воспользовался ранее выданными визами.

(5) Долгосрочная виза выдается для многократного въезда и на срок действия, который не может быть менее 90 и не более 180 дней.

(6) Иностранец, которому выдана виза, обязан находиться в Республике Сербия в соответствии с целью, то есть в соответствии с основанием, на котором была выдана виза.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

Заполнение визовой наклейки и внесение ее в проездной документ

Статья 32.

(1) Визовая наклейка заполняется автоматически перед внесением визы в проездной документ иностранца. Распечатанная визовая наклейка не подлежит исправлению.

(2) В исключительных случаях визовая наклейка может быть заполнена вручную, с согласия министерства иностранных дел, только в случае технических проблем, вызванных форс-мажорными обстоятельствами и невозможностью распечатать визовую наклейку. Никакие изменения не могут быть внесены в заполненную вручную визовую наклейку. Данные о заполненной вручную визе вводятся в Визовую информационную систему.

(3) Внешний вид и способ нанесения визовой наклейки в заграничный проездной документ устанавливает министр иностранных дел.

Отмена визовой наклейки

Статья 33.

(1) Если дипломатическо-консульское учреждение обнаруживает ошибку в заполненной визовой наклейке, визовая наклейка аннулируется путем ее зачеркивания.

(2) Если в проездной документ иностранца вставлена ​​визовая наклейка, указанная в части (1) настоящей статьи, визовая наклейка аннулируется путем ее перечеркивания и на следующей пустой странице проездного документа вставляется новая наклейка.

Оформление визы при пересечении границы

Статья 34.

(1) В качестве исключения из части (1) статьи 23 настоящего Закона и при отсутствии препятствий, предусмотренных частью (1) статьи 36 настоящего Закона, иностранцу, не имевшему возможности запросить визу в дипломатическо-консульском представительстве, при пересечении границы может быть выдана краткосрочная виза на один въезд со сроком действия до 15 дней, когда это отвечает интересам Республики Сербия или имеются гуманитарные или профессиональные причины для это.

(2) В случае транзита виза выдается на срок действия, необходимый для транзита.

(3) Перед выдачей визы, указанной в пункте (1) настоящей статьи, должна быть получена оценка государственного органа, ответственного за защиту безопасности Республики Сербия.

(4) Иностранец подает заявление на визу лично по установленной форме в пункте пересечения границы, где он находится. При подаче заявления на получение визы иностранец также представляет доказательства причин въезда в Республику Сербия, предусмотренных пунктом (1) настоящей статьи.

(5) Решение об отказе в выдаче визы при пересечении границы и причины, на которых оно основано, передаются иностранцу в установленной форме.

(6) Решение об отказе в выдаче визы может быть обжаловано при пересечении границы.

(7) Форма заявления об отказе в выдаче визы при пересечении границы устанавливается министром внутренних дел.

Продление срока действия визы

Статья 35.

(1) Срок действия визы и срок пребывания, указанный в визе, не могут быть продлены.

(2) В исключительных случаях срок действия краткосрочной визы или срок пребывания, указанный в визе, может быть продлен по заявлению иностранца, если это продиктовано гуманитарными или профессиональными причинами, то есть в случае форс-мажорных обстоятельств.

(3) Запрос подается лично компетентному органу до истечения срока действия визы или срока пребывания с приложением доказательств наличия обстоятельств и фактов, указанных в пункте (2) настоящей статьи. До принятия решения по запросу о продлении визы иностранец легально проживает на территории Республики Сербия.

(4) Виза продлевается путем проставления визовой наклейки в паспорте иностранца, а также общий срок пребывания иностранца в Республике Сербия в соответствии с ранее выданной визовой наклейкой и срок пребывания в соответствии с визовой наклейкой, выданной на основании настоящей статьи не может превышать 90 дней.

(5) Решение об отклонении ходатайства о продлении срока действия визы с указанием причин, на которых оно основано, подается по установленной форме.

(6) Решение об отказе в продлении срока действия визы может быть обжаловано.

(7) Форма заявления об отказе в продлении срока действия визы устанавливается министром внутренних дел.

Отказ в выдаче визы

Статья 36.

(1) Дипломатически-консульское представительство отклонит заявление на получение визы, если:

1) иностранец вместе с заявлением на получение визы представляет проездной документ, не соответствующий условиям, установленным частью (1) статьи 24 настоящего Закона;

2) иностранец не соответствует условиям для въезда в другую страну или возвращения в страну происхождения или страну обычного проживания;

3) действует защитная мера выдворения или мера пресечения выдворения иностранца, то есть запрет на въезд;

4) иностранец не имеет свидетельства о вакцинации или другого доказательства того, что он не болен, и прибыл из зоны, пораженной эпидемией;

5) иностранец не имеет туристической медицинской страховки на период предполагаемого пребывания в Республике Сербия;

6) иностранец представляет неприемлемую угрозу безопасности для защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан;

7) иностранец подает заявление на получение визы для краткосрочного пребывания в Республике Сербия и в течение последних 180 дней пробыл 90 дней;

8) установлено, что в связи с въездом и пребыванием иностранцев на территории Республики Сербия имеется негативная оценка риска безопасности из статьи 9 настоящего закона;

9) имеется обоснованное подозрение, что пребывание будет использовано не по назначению;

10) иностранец представляет поддельный проездной документ;

11) имеется обоснованное сомнение в достоверности сопроводительной документации, прилагаемой к визовому заявлению, или в достоверности его заявления;

12) иностранец не предоставляет доказательства наличия достаточного количества денежных средств для содержания на время планируемого пребывания и для возвращения в страну происхождения или страну обычного проживания;

13) имеется обоснованное подозрение, что он не покинет Республику Сербия до истечения срока действия визы, то есть существует возможность нелегальной миграции при въезде в Республику Сербия;

14) имеется обоснованное подозрение, что он не будет действовать в соответствии с правопорядком Республики Сербия;

15) очевидно, что брак заключен или внебрачный союз установлен с целью получения визы;

16) не отвечает лично на приглашение дипломатическо-консульского представительства Республики Сербия;

17) установлено, что он не соответствует требованиям для выдачи визы на более длительный срок пребывания.

(2) За исключением пункта (1) настоящей статьи, виза может быть выдана по гуманитарным причинам, если это отвечает интересам Республики Сербия или если этого требуют международно признанные обязательства.

(3) Решение об отказе в выдаче визы с указанием причин, на которых оно основано, подается по установленной форме.

(4) Решение об отказе в выдаче визы может быть обжаловано.

(5) Форма заявления об отказе в выдаче визы устанавливается министром иностранных дел.

Аннулирование или признание недействительной визы

Статья 37.

(1) Виза аннулируется, если установлено, что условия ее выдачи не были соблюдены во время ее выдачи.

(2) Виза аннулируется, если впоследствии будет установлено, что условия, существовавшие на момент ее выдачи, больше не существуют.

(3) Виза может быть аннулирована по заявлению иностранца, имеющего действительную визу.

(4) Виза аннулируется или признается недействительной дипломатическо-консульским представительством, пограничной полицией или компетентным органом.

(5) Решение о признании недействительной или аннулировании визы с указанием причин, на которых оно основано, выдается по установленной форме.

(6) Решение об аннулировании или признании визы недействительной может быть обжаловано, за исключением случая, когда виза была признана недействительной по заявлению иностранца, которому она была выдана.

(7) Форма заявления об аннулировании или признании недействительной визы, а также способ аннулирования и признания недействительной визы, устанавливаются министром иностранных дел.

Право на апелляцию

Статья 38.

(1) На решение об отказе в выдаче визы, заявлении о выдаче визы при пересечении границы, аннулировании или отмене визы, продлении срока действия визы и отказе во въезде в страну. В Республике Сербия иностранец может подать апелляцию в орган, принявший решение, в течение восьми дней со дня принятия решения. Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленного административного сбора.

(2) Решение по апелляции, предусмотренное частью (1) настоящей статьи, принимается Министерством иностранных дел – на решения дипломатическо-консульского представительства, Министерством внутренних дел – на решения пограничной полиции и компетентного органа в течение 60 дней со дня получения обращения.

(3) Обжалование решения, указанного в пункте (1) настоящей статьи, не откладывает исполнение, за исключением случаев, когда имеется одна из причин, предусмотренных статьей 83 настоящего Закона.

(4) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор.

IV. ПРЕБЫВАНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ

Кратковременное пребывание иностранца

Статья 39.

(1) Иностранный гражданин может находиться в Республике Сербия для краткосрочного пребывания, пребывания на основании долгосрочной визы, временного пребывания и постоянного проживания.

(2) Кратковременным пребыванием иностранного гражданина в Республике Сербия является безвизовое пребывание продолжительностью до 90 дней в любой период продолжительностью 180 дней, считая со дня первого въезда, если иное не предусмотрено международным договором. , а также пребывание на основании краткосрочной визы.

(3) Если во время краткосрочного пребывания иностранца возникает одна из предусмотренных настоящим законом причин для наложения запрета, компетентный орган может своим решением отменить краткосрочное пребывание иностранца, наложить запрет на въезд в Республику Сербия на определенный период времени и установить срок выезда из Республики Сербия, который не может превышать 30 дней.

(4) Статья 78 настоящего закона применяется соответственно к наложению запрета.

(5) На решение об отмене краткосрочного пребывания и запрете на въезд иностранец может подать апелляционную жалобу в компетентный орган в течение 15 дней со дня получения решения. Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(6) Решение по апелляции принимает Министерство внутренних дел.

(7) Апелляция не приостанавливает исполнение решения.

(8) Положения абз. (3)–(7) настоящей статьи применяются также к отмене пребывания иностранца, находящегося в Республике Сербия на основании долгосрочной визы.

Временное пребывание

Статья 40.

(1) Временное пребывание является видом на жительство иностранного гражданина в Республике Сербия и может быть предоставлено иностранцу, который намеревается оставаться в Республике Сербия более 90 дней в течение периода в 180 дней, дольше, чем период срока пребывания, определенный международным договором, т.е. превышающий срок, на который выдана виза длительного пребывания, исходя из:

1) трудоустройство;

2) обучение или изучение сербского языка;

3) учеба;

4) участие в международных программах обмена студентами;

5) профессиональная специализация, обучение и практика;

6) научно-исследовательская работа или иная научно-образовательная деятельность;

7) воссоединение семьи;

8) совершение религиозных услуг;

9) лечение или уход;

10) владение недвижимым имуществом;

11) гуманитарное пребывание;

12) статус предполагаемой жертвы торговли людьми;

13) статус жертвы торговли людьми;

14) иные уважительные причины в соответствии с законом или международным договором.

(2) В случаях, предусмотренных частью (1), пункт 2)–4) и 6)–14) настоящей статьи выдается разрешение на временное проживание, а в случаях, указанных в пункте 1) и 5) единое разрешение.

(3) Иностранец, которому разрешено временное пребывание по одному из оснований, предусмотренных частью (1) настоящей статьи, обязан проживать в Республике Сербия в соответствии с основаниями, на которых ему было предоставлено разрешение.

(4) В качестве исключения из пункта (1) настоящей статьи и в соответствии с интересами Республики Сербия, Правительство своим актом определяет категории иностранцев, критерии, метод и более подробные условия предоставления временного вид на жительство иностранцам, таким как: иностранные инвесторы в Республике Сербия, иностранные таланты, иностранцы, которые занимаются инновационной деятельностью, иностранцы сербского происхождения, иностранцы, являющиеся цифровыми кочевниками, иностранцы с высокой квалификацией и т. д.

(5) исключен (см. ст. 12 Закона – 62/2023-56).

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Подача заявления на временное пребывание и сроки

Статья 41.

(1) Иностранец подает в компетентный орган лично или в электронной форме заявление о разрешении или продлении срока временного пребывания, по установленной форме.

(2) Иностранец, законно въехавший в Республику Сербию и не нуждающийся в визе для въезда, а также иностранец, въехавший в Республику Сербию по визе для длительного пребывания и находящийся в Республике Сербия на законных основаниях, подает заявление на временное пребывание.

(3) Иностранец может подать заявление о временном пребывании в Республике Сербия в электронном виде из-за границы.

(4) В исключительных случаях из пункта (2) настоящей статьи, когда имеются гуманитарные причины или причины форс-мажорных обстоятельств или это отвечает интересам Республики Сербия, иностранец, законно въехавший и законно пребывающий в Республике Сербия, с краткосрочной визой может подать заявление на получение разрешения на временное проживание, с представлением доказательства наличия заявленных причин.

(5) Основание для подачи заявления о временном пребывании должно быть таким же, как и основание для выдачи визы для длительного пребывания.

(6) Заявление о продлении срока временного пребывания подается не ранее, чем за три месяца, и не позднее истечения срока действия временного пребывания.

(7) Иностранец, своевременно подавший заявление об одобрении временного пребывания или о продлении срока временного пребывания, может оставаться в Республике Сербия до завершения рассмотрения процедуры одобрения в первой инстанции или до завершения рассмотрения апелляции во второй инстанции в порядке подачи апелляционной жалобы на решение об отказе в удовлетворении запроса.

(8) Если это отвечает интересам Республики Сербия и установлено, что существуют гуманитарные причины или наличие форс-мажорных обстоятельств, компетентный орган может рассмотреть запрос о продлении временного пребывания иностранца, поданный после истечения действительного временного пребывания, если период времени между окончанием предыдущего временного пребывания и подачей заявления о продлении временного пребывания составляет менее трех месяцев.

(9) Если компетентный орган одобряет продление срока временного пребывания, предусмотренного частью ( 8 ) настоящей статьи, период между истечением срока ранее утвержденного временного пребывания и подачей заявления о продлении срока временного пребывания считается легальным и непрерывным пребыванием.

(10) Подробные требования к подаче заявления о разрешении на временное проживание в электронной форме устанавливаются министром внутренних дел.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

**Официальный вестник РС, № 62/2023.

Единая заявка на получение разрешения на временное проживание и работу

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

Статья 41а

Исключен (см. ст. 14 Закона – 62/2023-56).

Юрисдикция для принятия решения

Статья 42.

(1) Компетентный орган принимает решение по ходатайству об одобрении или продлении временного пребывания в течение 30 дней со дня подачи заявления.

(2) При рассмотрении поданного заявления о разрешении на временное проживание компетентный орган помимо оценки соблюдения общих условий статьи 43 настоящего Закона, также получает оценку от государственного органа, ответственного за защиту безопасности Республики Сербия, представляет ли пребывание иностранца на территории Республики Сербия неприемлемый риск для безопасности.

(3) Срок представления оценки составляет 25 дней со дня подачи заявления на рассмотрение.

Общие условия выдачи разрешения на временное проживание

Статья 43.

(1) К заявлению о разрешении, либо о продлении срока временного пребывания, иностранец прилагает:

1) действительный личный или служебный паспорт;

1a) действительное удостоверение личности страны, гражданином которой он является, если в соответствии с действующими правилами он может въехать в Республику Сербия с удостоверением личности;

2) подтверждение наличия средств к существованию во время планируемого пребывания;

3) регистрация по месту жительства и адрес проживания в Республике Сербия;

4) подтверждение медицинской страховки на время запланированного пребывания;

5) доказательства обоснованности ходатайства о разрешении временного пребывания в соответствии с основаниями, предусмотренными статьей 40 настоящего Закона, а также иные документы по запросу компетентного органа;

6) подтверждение оплаты установленного административного сбора.

(2) Личный документ, прилагаемый к заявлению, должен быть действителен как минимум на три месяца дольше срока, на который запрашивается разрешение на временное проживание.

(3) Более подробные требования к разрешению на временное пребывание, форме заявления о разрешении на временное пребывание и форме бланка разрешения на временное пребывание устанавливаются министром внутренних дел.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

**Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 43а

Доказательства из пункта (1) статьи 43. 2) и 4) настоящего закона не могут быть представлены иностранцем, который является ближайшим членом семьи гражданина Республики Сербия и иностранцем, который работает по найму, а также ближайшие члены семьи иностранца, который трудоустроен.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Продолжительность временного пребывания

Статья 44.

(1) Временное пребывание может быть предоставлено на срок до трех лет и может быть продлено на тот же срок в зависимости от наличия оснований, по которым временное пребывание предоставляется.

Св. (2)-(5) исключены (см. ст. 17 Закона – 62/2023-56).

(2) В исключительных случаях, если для этого имеются гуманитарные причины, интересы Республики Сербия или форс-мажорные обстоятельства, иностранцу, не имеющему действующего проездного документа и отвечающему общим требованиям статьи 43 настоящего Закона, разрешается временное пребывание или продлено временное пребывание по решению.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Отказ в разрешении на временное пребывание

Статья 45.

(1) Ходатайство о временном пребывании, то есть ходатайство о продлении временного пребывания, отклоняется, если:

1) срок действия личного документа, прилагаемого к заявлению о согласовании разрешения временного пребывания, или о продлении срока временного пребывания, короче срока, установленного статьей 43 настоящего Закона;

2) не соблюдено одно или несколько общих условий, предусмотренных частью (1) статьи 43 настоящего Закона, за исключением случая, указанного в статье 43а настоящего Закона;

3) к иностранцу применена защитная мера выдворения, мера пресечения выдворения или ему запрещен въезд;

4) этого требуют причины защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан;

5) есть обоснованное подозрение, что иностранец не будет использовать временное пребывание по назначению;

5а) компетентный орган в процедуре продления срока временного пребывания установит, что иностранец не использовал ранее утвержденное временное пребывание в соответствии с основанием, на котором было разрешено временное пребывание;

6) иностранец представляет поддельный проездной документ;

7) установлено, что доказательства, прилагаемые к заявлению о временном проживании, были сфальсифицированы или получены незаконным путем;

8) есть основания полагать, что он не будет действовать в соответствии с правопорядком Республики Сербия.

(2) исключен (см. ст. 18 Закона – 62/2023-56).

(2) На решение об отклонении ходатайства о разрешении временного пребывания, либо о продлении срока временного пребывания, иностранец может через компетентный орган подать апелляционную жалобу в течение 15 дней со дня получения решения.

(3) Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(4) Министерство внутренних дел принимает решение об обжаловании решения об отклонении ходатайства о разрешении на временное проживание, либо продлении срока временного проживания.

(5) Апелляция откладывает исполнение решения.

(6) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор, и возбуждение административного спора не задерживает исполнение решения органа второй инстанции.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Временное проживание на основании трудоустройства

Статья 46.

(1) Иностранец, который намеревается проживать и работать в Республике Сербия, т.е. осуществлять профессиональную специализацию, обучение и практику, обязан в соответствии с положениями настоящего закона и правилами, регулирующими трудоустройство иностранцев, в течение периода легального проживания подать заявку на выдачу уникальных разрешений.

(2) Иностранец, который в соответствии с правилами, регулирующими трудоустройство иностранцев, имеет право работать без специального разрешения и намерен оставаться в Республике Сербия более 90 дней в течение 180-дневного периода, дольше срока пребывания, определенного международным договором, т.е. дольше срока, на который была выдана виза для более длительного пребывания, обязан подать заявление на одобрение временного пребывания в соответствии с положениями настоящего Закона.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Разрешение на временное пребывание и работу иностранца (Единое разрешение)

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 46а

(1) В случае, указанном в статье 40, параграф (1), пункт 1) и 5) настоящего закона выдается единое разрешение.

(2) На основании единого разрешения иностранец имеет право на временное пребывание и работу в Республике Сербия в соответствии с законом.

(3) Иностранец, которому предоставлено временное пребывание, т.е. постоянное место жительства, имеет право работать в Республике Сербия в соответствии с правилами, регулирующими трудоустройство иностранцев в Республике Сербия, без единого разрешения.

(4) Иностранец, которому выдано уникальное разрешение, обязан проживать в Республике Сербия в соответствии с основанием, на котором оно было выдано.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Подача заявления на получение единого разрешения

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 46 б

(1) Заявление о выдаче или продлении единого разрешения подается в электронной форме иностранцем, работодателем от имени иностранца или уполномоченным им лицом через единый портал.

(2) Иностранец, которому в соответствии с визовым режимом необходима виза для въезда в Республику Сербия, подает заявление, предусмотренное пунктом (1) настоящей статьи, после въезда в Республику Сербия, в течение срока действия визы на более длительный срок пребывания в зависимости от трудоустройства.

(3) В исключительных случаях иностранец, имеющий визу для краткосрочного пребывания, может подать заявление, предусмотренное пунктом (1) настоящей статьи, в период законного пребывания в Республике Сербия, если есть интерес Республики Сербия или форс-мажорные обстоятельства, с доказательством наличия интереса.

(4) Иностранцу, которому в соответствии с визовым режимом не требуется виза для въезда в Республику Сербия, заявление, предусмотренное пунктом (1) настоящей статьи, подается в период законного пребывания иностранца, и его также можно подать из-за границы.

(5) Заявление о продлении единого разрешения подается не ранее трех месяцев и не позднее истечения срока действия единого разрешения.

(6) Иностранец, своевременно подавший заявление, предусмотренное частью (1) настоящей статьи, может проживать и работать в Республике Сербия до завершения административной процедуры.

(7) Если это отвечает интересам Республики Сербия или ввиду наличия обстоятельств непреодолимой силы, компетентный орган может рассмотреть заявление о продлении единого разрешения, которое было подано даже после истечения срока действия единого разрешения, если период времени между истечением срока действия ранее действовавшего единого разрешения и подачей заявления о продлении уникального разрешения составляет менее трех месяцев.

(8) Если компетентный орган одобряет выдачу единого разрешения, предусмотренного частью (7) настоящей статьи, в период между истечением срока действия единого разрешения и подачей заявления о продлении срока действия единого разрешения считается законным и постоянное пребывание.

(9) При выдаче единого разрешения уплачивается установленная пошлина в соответствии с законом.

(10) Подробные условия подачи и оформления заявлений о выдаче единого разрешения в электронной форме, подробные условия выдачи единого разрешения, а также форма формы единого разрешения устанавливаются по согласованию министра внутренних дел и ответственного министра по трудоустройству.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Условия выдачи единого разрешения

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 46в

(1) К заявлению о выдаче единого разрешения заявитель прилагает:

1) действительный личный или официальный паспорт, т.е. действительное удостоверение личности страны, граждане которой в соответствии с действующими правилами могут въезжать в Республику Сербия с удостоверением личности;

2) доказательства обоснованности запроса о выдаче единого разрешения в соответствии с правилами, регулирующими трудоустройство иностранцев, а также другие документы по запросу компетентного органа;

3) адрес проживания, адрес пребывания или заявление о предполагаемом адресе проживания иностранца, подающего заявление о выдаче или продлении единого разрешения из-за границы.

(2) Личный документ, указанный в пункте 1) абзаца (1) настоящей статьи, должен быть действителен не менее чем на три месяца дольше срока, на который запрашивается выдача разового разрешения.

(3) Доказательства, указанные в пункте (1) настоящей статьи, представляются в электронной форме, в виде оригинального электронного документа или в виде оцифрованного документа.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Процесс принятия решений

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 46 г

(1) Компетентный орган принимает решение по заявлению о выдаче единого разрешения в течение 15 дней со дня получения соответствующего запроса.

(2) При принятии решения по ходатайству о выдаче единого разрешения компетентный орган получает:

1) оценку государственного органа, ответственного за защиту безопасности Республики Сербия, представляет ли пребывание иностранца на территории Республики Сербия неприемлемый риск безопасности;

2) оценку организации, ответственной за вопросы занятости, по выполнению условий трудоустройства, особых случаев трудоустройства и самозанятости иностранца, в соответствии с положениями, регулирующими трудоустройство иностранцев.

(3) Отчеты, предусмотренные частью (2) настоящей статьи, передаются компетентному органу в течение 10 дней со дня подачи запроса на рассмотрение.

(4) Компетентный орган, организация, ответственная за трудоустройство, и орган, ответственный за защиту безопасности Республики Сербия, в единой процедуре обмениваются в электронной форме данными, необходимыми для принятия решения по запросу о выдаче единого разрешения.

(5) При соблюдении установленных законом условий выдачи или продления единого разрешения компетентный орган выдает иностранцу единое разрешение.

(6) Иностранец лично получает уникальное разрешение.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Основание для выдачи единого разрешения

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 46д

(1) Единое разрешение может быть выдано по основанию:

1) трудоустройство;

2) самозанятость;

3) особые случаи трудоустройства, в соответствии с правилами, регулирующими трудоустройство иностранцев.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Отказ в выдаче единого разрешения

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 46 ђ

(1) Компетентный орган своим решением отклоняет ходатайство о выдаче или продлении единого разрешения, если:

1) организация, ответственная за трудоустройство, представляет компетентному органу обоснованную оценку того, что условия трудоустройства, особые случаи трудоустройства и самозанятости иностранца в Республике Сербия не соблюдены;

2) не соблюдено одно или несколько условий, предусмотренных статьей 46в;

3) к иностранцу применена защитная мера выдворения, мера пресечения выдворения или ему запрещен въезд;

4) этого требуют причины защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан;

5) имеется обоснованное подозрение, что иностранец не будет использовать уникальное разрешение в соответствии с основанием, на котором он подал заявление;

6) установлено, что документы, то есть доказательства, прилагаемые к заявлению о выдаче единого разрешения, были подделаны или получены незаконным путем;

7) есть основания полагать, что иностранец не будет действовать в соответствии с правопорядком Республики Сербия;

8) компетентный орган в процедуре продления единого разрешения устанавливает, что иностранец не использовал ранее выданное единое разрешение в соответствии с основанием, на котором оно было выдано.

(2) Решение, предусмотренное частью (1) настоящей статьи, может быть обжаловано через компетентный орган в течение 15 дней со дня получения решения.

(3) Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(4) Министерство внутренних дел принимает решение об обжаловании решения об отказе в выдаче или продлении единого разрешения.

(5) Апелляция откладывает исполнение решения.

(6) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Срок действия единого разрешения

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 46е

Разовое разрешение может быть выдано иностранцу на срок действия до трех лет и может быть продлено на тот же срок в зависимости от наличия оснований для выдачи разового разрешения.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Прекращение действия единого разрешения

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 46 ж

(1) Если впоследствии выяснится, что у иностранца, которому было выдано единое разрешение, имеется одна или несколько причин, предусмотренных для отклонения ходатайства о выдаче единого разрешения, компетентный орган выносит решение о прекращении действия единого разрешения.

(2) Решением, указанным в пункте (1) настоящей статьи, может быть определен срок, в течение которого иностранец обязан покинуть Республику Сербия, который не может превышать 30 дней со дня вынесения решения, и может быть введен запрет на въезд.

(3) Статья 78 настоящего закона применяется соответственно к наложению запрета на въезд.

(4) О наличии причин прекращения действия единого разрешения инспекция труда и другие органы, которые в пределах своей компетенции могут определить наличие этих причин, незамедлительно информируют компетентный орган по должности.

(5) В случае, указанном в пункте (2) настоящей статьи, оцениваются особые обстоятельства каждого отдельного случая, особенно продолжительность предыдущего временного пребывания, т.е. уникальное разрешение иностранца, его личные, семейные, социальные, экономические и другие связи с Республикой Сербия.

(6) Апелляция на решение о прекращении действия единой лицензии может быть подана через компетентный орган в течение 15 дней со дня получения решения.

(7) Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(8) Министерство внутренних дел принимает решение об обжаловании решения о прекращении действия единого разрешения.

(9) Апелляционная жалоба откладывает исполнение решения, за исключением случая, предусмотренного частью (2) настоящей статьи.

(10) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор.

(11) Решение о прекращении действия разового разрешения может быть выдано также по заявлению иностранца.

(12) Единое разрешение теряет силу в силу закона в случае смерти иностранца, одобрения постоянного проживания иностранца в Республике Сербия или приема иностранца в гражданство Республики Сербии.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Временное проживание на основании образования или изучения языка

Статья 47.

(1) Временное проживание на основании образования, то есть получения образования в начальной или средней школе или изучения сербского языка с целью продолжения образования или учебы в Республике Сербия, может быть предоставлено иностранцу, который соответствует общим требованиям Статья 43 этого закона и который представляет доказательство зачисления в проверенное учебное заведение Республики Сербия, т.е. подтверждение зачисления в организацию, зарегистрированную для образования или изучения языка.

(2) Для разрешения временного пребывания несовершеннолетнего иностранца с целью получения образования в Республике Сербия необходимо согласие родителей, опекунов или законных представителей, а также гарантия того, что совершеннолетний, проживающий в Республике Сербия, будет нести ответственность за иностранца во время его пребывания в Республике Сербия, особенно в отношении предоставления несовершеннолетнему иностранцу жилья, медицинского обслуживания и средств содержания.

(3) Если совершеннолетним, предоставившим поручительство несовершеннолетнему, обучающемуся, является иностранный гражданин, несовершеннолетнему предоставляется временное проживание на тот период, на который временное проживание было предоставлено поручителю.

Временное пребывание на основании учебы

Статья 48.

(1) Временное проживание на основании обучения в Республике Сербия может быть предоставлено иностранцу, который отвечает общим требованиям статьи 43 настоящего Закона и который предоставит доказательство того, что он поступил на обучение в аккредитованное высшее учебное заведение с целью получения высшего образования в Республике Сербия.

(2) исключен (см. ст. 21 Закона – 62/2023-56).

(2) Если продолжительность обучения составляет менее трех лет, временное проживание предоставляется на период обучения.

(4) исключен (см. ст. 21 Закона – 62/2023-56).

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Временное проживание на основании участия в международных программах обмена студентами

Статья 49.

(1) Временное проживание на основании участия в программах международного обмена студентами в Республике Сербия может быть предоставлено иностранцу, который соответствует общим требованиям статьи 43 настоящего Закона и который представляет доказательство участия в программах международного обмена студентами, утвержденных министерством ответственным за образование и науку.

(2) Для одобрения временного пребывания несовершеннолетнего иностранца на основании участия в программах международного обмена студентами в Республике Сербия необходимо согласие родителей, опекунов или законных представителей, а также гарантия того, что организация, осуществляющая Программа обмена студентами будет нести ответственность за несовершеннолетнего иностранца во время его пребывания в Республике Сербия, особенно в отношении предоставления иностранцу жилья, медицинского обслуживания и средств поддержки.

Временное проживание на основании специализации, профессиональной подготовки или практики

Статья 50.

Его исключили (см. ст. 22 закона – 62/2023-56).

Временное проживание на основании научно-исследовательской работы или другой научной и образовательной деятельности

Статья 51.

(1) Временное проживание на основании научно-исследовательской работы или другой научно-образовательной деятельности может быть предоставлено иностранцу, соответствующему общим требованиям статьи 43 настоящего Закона и представившему договор, заключенный с научно-исследовательской организацией о выполнении научно-исследовательская работы и внедрении исследовательской деятельности.

(2) исключен (см. ст. 23 Закона – 62/2023-56).

(2) Если научно-исследовательская работа или иная научно-образовательная деятельность длится менее трех лет, разрешение на временное проживание выдается на период научно-исследовательской работы или иной научно-образовательной деятельности.

(4) исключен (см. ст. 23 Закона – 62/2023-56).

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Временное проживание на основании совершения религиозной службы

Статья 52.

Временное проживание на основании совершения религиозного служения может быть предоставлено иностранцу, соответствующему общим условиям статьи 43 настоящего Закона и представившему доказательства своей причастности к признанной законом церкви или религиозному сообществу для осуществления церковных дел или религиозного служения, в соответствии с положениями, регулирующими положение религиозных общин.

Временное пребывание на основании лечения или ухода

Статья 53.

Временное проживание на основании лечения или ухода может быть предоставлено иностранцу, соответствующему общим требованиям статьи 43 настоящего Закона и представившему доказательства того, что учреждение здравоохранения или социального обеспечения предоставит адекватные услуги для необходимого лечения или ухода.

Временное проживание на основании владения недвижимым имуществом

Статья 54.

(1) Временное проживание на основании права собственности на недвижимое имущество может быть предоставлено иностранцу, соответствующему общим требованиям статьи 43 настоящего Закона и представившему доказательство права собственности на это недвижимое имущество.

(2) Недвижимым имуществом по смыслу настоящего закона являются жилые дома и квартиры в Республике Сербия, на которые иностранец может иметь право собственности и в которых иностранец проживает в Республике Сербия.

Временное проживание по воссоединению семьи

Статья 55.

(1) При соблюдении общих условий статьи 43 настоящего Закона временное проживание на основании воссоединения семьи может быть предоставлено иностранцу, члену ближайшего родственника гражданина Республики Сербия, ближайшему члену семьи иностранца с утвержденным разрешением на временное или постоянное проживание в Республике Сербия, а также члена семьи иностранца, которому предоставлено убежище в Республике Сербия.

(2) По смыслу настоящего закона – супруги, гражданские партнеры, их дети, рожденные в браке или вне брака, усыновленные дети или пасынки до 18 лет, не заключившие брак, а также родители или усыновители детей до 18 лет жизни, не заключивших брак.

(3) В исключительных случаях ближайшим членом семьи можно считать:

1) другой родственник гражданина Сербии или иностранца, которому предоставлено разрешение на временное проживание или постоянное проживание в Республике Сербия, или другой родственник его супруга или гражданского партнера, который находится на их иждивении и не имеет надлежащего семейного ухода в стране происхождения или

2) совершеннолетний ребенок гражданина Сербии или иностранца, которому предоставлено разрешение на временное проживание или постоянное проживание в Республике Сербия, или совершеннолетний ребенок его супруга или гражданского партнера, не заключивший брак, который не может удовлетворить свои потребности в связи с состоянием его здоровья.

(4) В случае полигамного брака воссоединение семьи предоставляется только одному супругу и их общим детям до 18 лет, не заключившим брак.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

Временное проживание для члена семьи иностранца, получившего убежище

Статья 56.

(1) Для предоставления временного пребывания иностранцу, который является ближайшим членом семьи иностранца, которому предоставлено убежище в Республике Сербия, не обязательно выполнять все общие условия, предусмотренные статьей 43 настоящего закона, а также условий пункта (2) статьи 41 настоящего закона, принимая во внимание конкретные и личные обстоятельства иностранца, получившего одобрение на убежище и его ближайших членов семьи.

(2) Если иностранец, которому было предоставлено убежище в Республике Сербия, является несовершеннолетним, разрешение на временное пребывание на основании воссоединения семьи могут получить его родители на тех же условиях, которые предусмотрены в пункте (1) настоящей статьи, с целью сохранения единства семьи.

(3) В случае, если член семьи иностранца, которому предоставлено убежище в Республике Сербия, не имеет проездного документа, временное проживание утверждается решением.

Срок действия временного проживания на основании воссоединения семьи

Статья 57.

(1) исключен (см. ст. 24 Закона – 62/2023-56).

(1) Иностранцу, которому предоставлено разрешение на временное пребывание на основании воссоединения семьи с иностранцем, которому предоставлено разрешение на временное пребывание в Республике Сербия, предоставляется разрешение на временное пребывание до истечения срока действия разрешения на временное пребывание иностранца с которым добиваются воссоединения семьи.

(2) Иностранцу, которому разрешено временное пребывание на основании воссоединения семьи с иностранцем, которому выдано единое разрешение, временное пребывание предоставляется до истечения срока действия единого разрешения иностранца, с которым испрашивается воссоединение семьи.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Временное пребывание несовершеннолетнего иностранца, родившегося на территории Республики Сербия

Статья 58.

(1) Родитель, опекун или законный представитель ребенка, родившегося на территории Республики Сербия и оба родителя которого являются иностранными гражданами, обязан подать заявление о разрешении временного пребывания для ребенка в течение трех месяцев со дня рождения ребенка.

(2) Временное пребывание предоставляется на период до утверждения временного пребывания родителя, опекуна или законного представителя ребенка, то есть на срок до трех лет, если один из родителей, опекунов или законных представителей ребенка является постоянно проживающим в стране иностранцем.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Самостоятельное пребывание

Статья 59.

(1) Иностранец, который является ближайшим родственником гражданина Республики Сербия, иностранец, которому предоставлено временное пребывание, постоянное пребывание или убежище в Республике Сербия и который постоянно проживал в Республике Сербия за последние четыре года в связи с воссоединением семьи и отвечающему общим требованиям статьи 43 настоящего Закона, по его желанию может быть предоставлено самостоятельное проживание.

(2) Иностранцу, указанному в части (1) настоящей статьи, который в течение последних трех лет непрерывно проживал во временном месте жительства на основании воссоединения семьи, по его желанию может быть предоставлено самостоятельное проживание в случае, если гражданин Республики Сербия или иностранец с которым он проживал, лишился права на воссоединение семьи.

(3) В исключительных случаях иностранец, указанный в части (1) настоящей статьи, которому предоставлено временное пребывание с целью воссоединения семьи на срок менее четырех лет и который является жертвой домашнего насилия или при наличии иных особо тяжелых обстоятельств, может по своему желанию предоставить самостоятельное проживание, в случае несоблюдения общих условий, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона.

(4) исключен (см. ст. 26 Закона – 62/2023-56).

Брак по расчету

Статья 60.

(1) Браком по расчету по смыслу настоящего закона считается брак, заключенный с намерением разрешить иностранцу въезд или пребывание в Республике Сербия вопреки условиям, установленным настоящим законом.

(2) Обстоятельства, которые могут указывать на то, что брак заключен с выгодой, основаны на наличии обоснованного подозрения в том, что супруги:

1) не сохраняют брачный союз;

2) они не встречались до свадьбы;

3) не предоставляют достоверные персональные данные;

4) они не говорят на языке, который оба понимают;

5) для заключения брака предоставили материальные средства, за исключением случаев, когда речь идет о средствах, переданных в качестве приданого, и супруги происходят из стран, где дарение приданого является обычаем;

6) имеются доказательства предыдущих выгодных браков со стороны любого супруга в Республике Сербия или за границей.

(3) Временное пребывание или продление временного пребывания с целью воссоединения семьи, не будет предоставлено иностранцу, если после проверок, связанных с обстоятельствами его брака, можно разумно предположить, что брак заключен с выгодой, т.е. имеется обоснованное подозрение, что брак заключен с целью предоставления временного пребывания.

(4) Положения настоящей статьи применяются также к совместному проживанию.

Временное пребывание по гуманитарным причинам

Статья 61.

(1) Временное пребывание может быть предоставлено иностранцу, соответствующему общим требованиям статьи 43 настоящего закона и в отношении которого имеются иные обстоятельства, требующие особого рассмотрения в связи:

1) его семейными, культурными или социальными связями с Республикой Сербия, степенью интеграции иностранца в общественную жизнь Республики Сербия в предыдущий период, особенно в отношении его образования, трудовой деятельности или знания языка ;

2) отсрочкой принудительного выдворения иностранца из статьи 84 настоящего Закона на срок одного года и более;

3) иностранец, ставший жертвой тяжкого преступления, в том числе лица, принимавшего участие в действиях по содействию нелегальной миграции и сотрудничающий с полицией и судебными органами, присутствие которых необходимо в уголовном процессе или участвующего в расследовании в качестве свидетеля или потерпевшей стороны;

4) несовершеннолетний иностранец, брошенный, ставший жертвой организованной преступности или по другим причинам оставшийся без попечения родителей или без сопровождения;

5) серьезные и обоснованные личные причины гуманитарного характера, наличие интересов Республики Сербия или международных обязательств.

(2) Компетентный орган предоставит разрешение на временное проживание по гуманитарным причинам и если он определит, что обстоятельства, на основании которых было подано заявление, являются обоснованными, но по уважительным причинам выполняются условия статьи 41, параграфа (2) и статьи 43 настоящего закона не были выполнены.

(3) Временное пребывание по гуманитарным причинам разрешается на срок не менее шести месяцев и не более одного года и может быть продлено, если обстоятельства, на основании которых было разрешено временное пребывание, все еще существуют.

Временное пребывание иностранца, предположительно ставшего жертвой торговли людьми

Статья 62.

(1) Если при проведении процедуры установления личности иностранца на основании специальных показателей предполагается, что иностранец является жертвой торговли людьми, компетентный государственный орган по выявлению и координации защиты жертв торговли людьми, должен оценить состояние и потребности жертвы, а также идентифицировать жертву в соответствии с законными полномочиями в сфере зарегистрированной деятельности.

(2) Компетентный государственный орган по выявлению и координации защиты жертв торговли людьми информирует Министерство внутренних дел о начале процедуры, указанной в части (1) настоящей статьи, и информирует иностранца об условиях предоставления временного пребывания и других прав.

(3) Иностранцу, ставшему предполагаемой жертвой торговли людьми, может быть предоставлено временное пребывание без соблюдения общих требований статьи 43 настоящего Закона сроком на 90 дней.

(4) В течение срока временного пребывания можно восстановить и исключить возможное дальнейшее влияние лица, совершившего преступное деяние на потерпевшего, а также возможность для него на основании своевременной и полной информации о его статусе, самостоятельно, без необходимости давать показания, принять решение о дальнейшем сотрудничестве с компетентным государственным органом по выявлению и координации защиты жертв торговли людьми, судом, прокуратурой или полицией.

(5) В течение срока действия временного пребывания на этом основании решение о возвращении не может быть принято.

(6) В течение срока действия временного пребывания на этом основании компетентный государственный орган по выявлению и координации защиты жертв торговли людьми координирует защиту жертв торговли людьми и во взаимодействии с другими учреждениями и организациями, обеспечивает безопасность и защиту, подходящее и безопасное жилье, психологическую и материальную помощь, доступ к неотложной медицинской помощи, доступ к образованию для несовершеннолетних, консультации и информацию о его законных правах и имеющихся у него правах на понятном ему языке.

(7) При необходимости предоставляются также услуги письменного и устного перевода, а также помощь в реализации его прав и интересов в рамках уголовного процесса.

(8) Если установлено, что несовершеннолетний иностранец, предположительно ставший жертвой торговли людьми, не сопровождается родителем, опекуном или законным представителем, компетентный орган, орган опеки и полиции в сотрудничестве с компетентным государственным органом по выявлению и координации защиты жертв торговли людьми, определяет, находится ли его семья на территории Республики Сербия, с целью воссоединения семьи.

(9) Потерпевший не будет воссоединен с семьей, если государственный орган, ответственный за защиту жертв торговли людьми, придет к выводу, что воссоединение несовершеннолетнего с семьей не в его интересах, особенно если есть подозрение, что семья потерпевшего занимается торговлей людьми. Воссоединение несовершеннолетних с их семьями будет осуществляться только в тех случаях, когда компетентный орган опеки в сотрудничестве с компетентным государственным органом по выявлению и координации защиты жертв торговли людьми определит, что воссоединение с семьей отвечает наилучшим интересам ребенка.

(10) Если семья потерпевшего не находится на территории Республики Сербия или не может быть найдена, несовершеннолетнему назначается опекун в соответствии с законом.

Временное проживание для жертв торговли людьми

Статья 63.

(1) Если в порядке, предусмотренном частью (1) статьи 62 настоящего закона, будет установлено, что иностранец является жертвой торговли людьми и что он принял самостоятельное решение о дальнейшем сотрудничестве с компетентным государственным органом по выявлению и координации защиты жертв торговли людьми суд, прокуратура или полиция, компетентный орган по защите жертв торговли людьми в форме экспертного заключения о вышеизложенном информирует МВД.

(2) Жертве торговли людьми может быть предоставлено временное пребывание без выполнения условий части (2) статьи 41 или статьи 43 настоящего Закона.

(3) Жертвам торговли людьми, в том числе несовершеннолетним, ставшим жертвами, будет предоставлено временное пребывание, если компетентный государственный орган по выявлению и координации защиты жертв торговли людьми сочтет, что его пребывание необходимо для его защиты, выздоровления и безопасности, или если суд, прокуратура или полиция считают, что его присутствие необходимо для сотрудничества в уголовном процессе.

(4) Временное проживание иностранцу, ставшему жертвой торговли людьми, предоставляется сроком на один год с возможностью продления на тех же условиях.

(5) Иностранец, которому предоставлено разрешение на временное проживание в качестве жертвы торговли людьми, помимо прав, предусмотренных статьей 62 настоящего Закона, имеет право на доступ к рынку труда, профессиональному развитию и образованию без условия согласия на свидетельствование.

(6) Иностранцу, имеющему разрешение на временное пребывание для жертв торговли людьми, не имеющему достаточных финансовых средств для необходимого лечения, компетентный государственный орган по выявлению и координации защиты жертв торговли людьми самостоятельно или в сотрудничестве с системой здравоохранения, компетентным центром социальной работы и другими поставщиками услуг и организациями, обеспечит доступность медицинской и другой необходимой помощи.

(7) При предоставлении временного пребывания несовершеннолетнему иностранцу компетентный орган учитывает интересы несовершеннолетнего, его возраст и зрелость.

Прекращение гуманитарного проживания и временного проживания жертв торговли людьми

Статья 64.

(1) Временное проживание для жертв торговли людьми или временное проживание, предусмотренное пунктом 3) части (1) статьи 61, может быть отменено в любое время, если иностранец больше не соответствует условиям, в частности:

1) если иностранец, которому предоставлено разрешение на временное проживание, активно, добровольно и по собственной инициативе возобновил контакты с лицами, подозреваемыми в совершении уголовного правонарушения в сфере торговли людьми и нелегальной миграции, то есть если установлено, что сообщенные данные об уголовном правонарушении, являются ложными или необоснованными;

2) если иностранец, которому предоставлено временное пребывание, прекратил сотрудничество или прибегает к мошенничеству в процессе сотрудничества;

3) когда этого требуют причины защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан;

4) при принятии органами судебной власти решения о приостановлении производства по делу.

(2) Временное пребывание по гуманитарным причинам согласно статье 61, параграф (1), пункт 1), 2), 4) и 5) прекращается, если обстоятельства, по которым иностранцу было предоставлено временное пребывание, прекращаются или этого требуют причины защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан.

Принципы принятия решений

Статья 65.

(1) При принятии решения по ходатайству о временном пребывании, то есть по ходатайству о продлении временного пребывания, компетентный орган, помимо определения выполнения общих условий разрешения на временное проживание, отдельно оценивает обстоятельства каждого в индивидуальном случае и учитывает личные, семейные, экономические и социальные обстоятельства, а также продолжительность предыдущего пребывания иностранца.

(2) Если при принятии решения по ходатайству о временном пребывании, т.е. ходатайству о продлении временного пребывания, будет установлено, что ходатайство должно быть отклонено по соображениям защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан, компетентный орган тщательно оценит угрозу, которую заявитель представляет для безопасности Республики Сербия и ее граждан.

(3) При принятии решения по ходатайству о временном проживании, то есть по ходатайству о продлении временного пребывания несовершеннолетнего, компетентный орган руководствуется решением, которое отвечает его интересам.

Прекращение временного проживания

Статья 66.

(1) Если впоследствии выяснится, что у иностранца, которому предоставлено временное пребывание, имеется одна или несколько установленных причин для отклонения ходатайства о временном проживании, компетентный орган выносит решение о прекращении права на временное пребывание.

(2) Решением, указанным в пункте (1) настоящей статьи, может быть определен срок, в течение которого иностранец обязан покинуть Республику Сербия, который не может превышать 30 дней со дня вынесения решения, и может быть введен запрет на въезд.

(3) Статья 78 настоящего закона применяется соответственно к наложению запрета.

(4) При вынесении решения о прекращении права на временное пребывание оцениваются особые обстоятельства каждого отдельного случая, в частности продолжительность предыдущего временного пребывания иностранца и его личные, семейные, культурные, экономические и другие связи с Республикой Сербия.

(5) На решение о прекращении права на временное пребывание иностранец может подать апелляционную жалобу через компетентный орган в течение 15 дней со дня получения решения.

(6) Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(7) Министерство внутренних дел принимает решение по обжалованию решения о прекращении права на временное проживание.

(8) Апелляция откладывает исполнение решения, за исключением случая, указанного в пункте (2) настоящей статьи.

(9) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор. Возбуждение административного спора не приостанавливает исполнение решения органа второй инстанции.

(10) Временное проживание может быть прекращено также по заявлению иностранца.

(11) Временное проживание теряет силу на основании закона, в случае смерти иностранца, одобрения постоянного пребывания иностранца в Республике Сербия или принятия иностранца в гражданство Республики Сербия.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Постоянное пребывание

Статья 67.

(1) Постоянное пребывание – это разрешение на долгосрочное пребывание иностранного гражданина в Республике Сербия.

(2) Постоянное место жительства предоставляется иностранцу, который соответствует требованиям статьи 70 настоящего Закона и постоянно проживает в Республике Сербия в течение трех лет на основании разрешения на временное пребывание.

(3) Иностранец, имеющий разрешение на временное пребывание в Республике Сербия на основании учебы или образования, не может подать заявление на постоянное проживание в Республике Сербия.

(4) Иностранец, который в предыдущий период провел определенное время на временном пребывании на основании учебы или образования в Республике Сербия, а затем сменил место жительства в Республике Сербия, может подать заявление о предоставлении постоянного места жительства. Только половина времени, которое иностранец провел в Республике Сербия на базе учебы или образования, может быть включена в период времени, необходимого для получения разрешения на постоянное пребывание.

(5) Непрерывным проживанием по смыслу пункта (2) настоящей статьи считается фактическое пребывание иностранца на территории Республики Сербия с возможностью многократного отсутствия в Республике Сербия до десяти месяцев или однократное отсутствие на срок до шести месяцев в течение трех лет.

(6) На момент подачи заявления на получение разрешения на постоянное пребывание иностранец должен иметь утвержденное разрешение на временное пребывание, а своевременная подача заявления на получение разрешения на постоянное проживание позволяет иностранцу проживать на законных основаниях в Республике Сербия до момента завершения административной процедуры.

(7) Время пребывания в тюрьме иностранца, имеющего разрешение на временное проживание, не засчитывается в период времени, необходимого для получения разрешения на постоянное пребывание.

(8) Иностранец, которому предоставлено постоянное место жительства, равен в правах и обязанностях с гражданами Республики Сербия, за исключением тех прав и обязанностей, от которых он освобожден на основании Конституции и закона.

(9) Положения настоящей статьи соответственно применяются к иностранцу, которому выдано уникальное разрешение.

(10) Более подробные условия утверждения постоянного места жительства и форма заявления об утверждении постоянного места жительства устанавливаются министром внутренних дел.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Постоянное место жительства в особых случаях

Статья 68.

(1) Независимо от статьи 67 настоящего закона постоянное место жительства предоставляется также иностранцу, отвечающему условиям статьи 70 настоящего закона, а именно:

1) несовершеннолетнему, если один из родителей является гражданином Республики Сербия или иностранцем, которому предоставлено постоянное место жительства;

2) происходящему из Республики Сербия;

3) имеющему сербское происхождение;

4) другому иностранцу, если это представляет интерес для Республики Сербия.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 68а

(1) Постоянное место жительства предоставляется иностранцу, который непрерывно проживал в Республике Сербия более трех лет на основании утвержденного права на убежище.

(2) Для одобрения постоянного пребывания иностранца, указанного в части (1) настоящей статьи, а также члена его ближайшего родственника, отвечающего условиям одобрения постоянного проживания, предусмотренного статьей 67 настоящего Закона, необязательно выполнять все условия, предусмотренные статьей 70 настоящего Закона, с учетом конкретных и личных обстоятельств иностранца, которому предоставлено убежище и члена его ближайшего родственника.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Юрисдикция для принятия решения

Статья 69.

(1) Заявление на постоянное проживание в Республике Сербия подается иностранцем лично в компетентный орган по установленной форме.

(2) Министерство внутренних дел принимает решение по ходатайству иностранца о постоянном пребывании в Республике Сербия в течение 60 дней со дня подачи заявления.

(3) При принятии решения по поданному заявлению об утверждении постоянного места жительства помимо оценки соблюдения условий ст. 67, 68, 68а и 70 этого закона, Министерство внутренних дел получает оценку государственного органа, ответственного за защиту безопасности Республики Сербия, о том, является ли постоянное пребывание иностранца на территории Республики Сербия представляющим собой неприемлемую угрозу безопасности.

(4) Срок сдачи оценки составляет 55 дней со дня подачи заявления на рассмотрение.

(5) Заявление о постоянном пребывании можно подать также в электронном виде.

(6) Подробные требования к подаче заявления об утверждении постоянного места жительства в электронной форме устанавливает министр внутренних дел.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Условия одобрения постоянного пребывания

Статья 70.

(1) К заявлению о разрешении постоянного пребывания иностранец прилагает:

1) действительный личный или служебный паспорт или действительное удостоверение личности страны, граждане которой в соответствии с действующими правилами могут въезжать в Республику Сербия с удостоверением личности;

2) доказательство того, что у него есть средства к существованию;

3) подтверждение медицинского страхования;

4) доказательства обоснованности ходатайства о согласовании постоянного места жительства;

5) подтверждение оплаты установленной пошлины.

(2) Иностранцу, которому предоставлено постоянное место жительства, выдается удостоверение личности иностранца.

(3) Иностранец лично получает удостоверение личности иностранца.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Отказ в приеме на ПМЖ

Статья 71.

(1) В заявлении на постоянное проживание иностранцу будет отказано:

1) если он не соответствует условиям ст. 67, 68 , 68а и 70 настоящего закона;

2) если он был законно приговорен к тюремному заключению на срок более шести месяцев за уголовное деяние, за которое он преследуется по должности, или если за такое уголовное деяние возбуждено дело;

3) если этого требуют причины защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан;

4) иностранцу запрещен въезд в Республику Сербия;

5) к иностранцу применена мера пресечения или мера выдворения.

(2) При принятии решения из пункта (1). 1), 2) и 3) настоящей статьи оцениваются особые обстоятельства каждого отдельного случая с учетом продолжительности предыдущего временного пребывания, его личных, семейных, культурных, экономических и других связей с Республикой Сербия, т.е. серьезность совершенного уголовного преступления, за которое преследуется по служебной должности, а также угрозу, которую заявитель представляет для безопасности Республики Сербия и ее граждан.

(3) Отказ в просьбе о постоянном проживании в Республике Сербия не ставит под сомнение возможность иностранца продолжать проживать в Республике Сербия на основании утвержденного разрешения на временное пребывание, если он соответствует условиям, предусмотренным в положении настоящего закона, регулирующего временное пребывание.

(4) Решение об отказе в выдаче разрешения на постоянное проживание иностранец может подать апелляционную жалобу в орган, выдавший решение, в течение 15 дней со дня получения решения.

(5) Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(6) Правительство принимает решение по апелляции на решение об отказе в предоставлении постоянного места жительства.

(7) Апелляция откладывает исполнение решения.

(8) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор. Возбуждение административного спора не приостанавливает исполнение решения органа второй инстанции.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Прекращение права на постоянное проживание

Статья 72.

(1) Право иностранца на постоянное проживание в Республике Сербия прекращается, если:

1) представляет собой реальную и серьезную угрозу общественному порядку или его дальнейшее пребывание на территории государства представляет собой неприемлемый риск для безопасности Республики Сербия и ее граждан;

2) к нему применена мера пресечения в виде выдворения иностранца;

3) дал ложные сведения о своей личности или скрыл обстоятельства, имевшие значение для принятия решения о правах в предыдущей процедуре;

4) установлено, что он выехал из Республики Сербия или постоянно проживал за границей более одного года;

5) отказался от права на постоянное проживание.

(2) Иностранец представляет реальную и серьезную угрозу общественному порядку, если он был законно приговорен за уголовное преступление к тюремному заключению на срок более одного года, если он был законно приговорен к тюремному заключению на срок в общей сложности три года в течение пяти лет или если он юридически приговорен к тюремному заключению за преступление против человечности и других благ, охраняемых международным правом.

(3) При принятии решения о прекращении права на постоянное проживание обстоятельства каждого отдельного случая будут специально оценены, принимая во внимание, прежде всего, продолжительность предыдущего пребывания иностранца в Республике Сербия, личные и семейные обстоятельства, а также отношения иностранца с Республикой Сербия в частности угрозы общественному порядку и особенно серьезности совершенного преступного деяния.

(4) Если решение о прекращении права на постоянное проживание принято по основаниям, указанным в пункте (1). 1), 2) и 3) настоящей статьи Министерство внутренних дел определит срок, в течение которого он обязан покинуть Республику Сербия, который не может превышать 30 дней. Решением о прекращении постоянного проживания, также может быть наложен запрет на въезд на определенный период времени.

(5) Статья 78 настоящего закона применяется соответственно к наложению запрета.

(6) Решение о прекращении права на постоянное пребывание принимается Министерством внутренних дел.

(7) Решение о прекращении права на постоянное пребывание иностранец может обжаловать в орган, принявший решение, в течение 15 дней со дня получения решения.

(8) Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(9) Апелляция откладывает исполнение решения.

(10) Правительство принимает решение по апелляции на решение о прекращении права на постоянное пребывание.

(11) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор. Возбуждение административного спора не приостанавливает исполнение решения органа второй инстанции.

Восстановление права на постоянное проживание

Статья 73.

(1) Иностранец, право на постоянное проживание которого прекратилось из-за того, что он выехал из Республики Сербия или постоянно проживал за границей более одного года, может подать заявление о восстановлении права на постоянное пребывание, если он имел утвержденное разрешение на временное пребывание в Республике Сербия в течение непрерывного трехлетнего периода.

(2) В порядке по требованию пункта (1) настоящей статьи применяются положения ст. 69–71. этого закона.

V. ПРОЦЕДУРА НЕЗАКОННОГО ПРЕБЫВАНИЯ И ВОЗВРАЩЕНИЯ

Нелегальное пребывание

Статья 74.

(1) Пребывание иностранца в Республике Сербия считается незаконным, если:

1) иностранец незаконно въехал в Республику Сербия;

2) иностранец находился в Республике Сербия более 90 дней в течение 180 дней, т.е. дольше срока пребывания иностранца, определенного международным договором;

3) иностранец находился в Республике Сербия дольше срока пребывания, указанного в выданной визе, или его виза была аннулирована или отменена;

4) срок временного пребывания иностранца истек или прекратился, за исключением случая, предусмотренного частью (8) статьи 41 настоящего Закона;

5) право иностранца на постоянное проживание прекращено;

6) у иностранца нет другого законного основания для пребывания на территории Республики Сербия;

7) иностранец выразил намерение подать заявление о предоставлении убежища, но в течение 72 часов не явился в учреждение по размещению лиц, ищущих убежища, не сообщил Службе убежища об изменении адреса или добровольно покинул учреждение для размещенных лиц, ищущих убежища, до подачи заявления о предоставлении убежища;

8) иностранец, заявление которого о предоставлении убежища было отклонено или приостановлено юридически обязательным решением, процедура подачи заявления о предоставлении убежища была приостановлена ​​или право которого на временную защиту или убежище прекратилось по причинам, предусмотренным законом, и не выполнило требования приказа покинуть территорию Республики Сербия, выданного на основании юридически обязательного решения органа, рассматривавшего его просьбу о предоставлении убежища;

9) иностранцу назначена охранительная мера выдворения или мера пресечения выдворения;

(2) В случае соблюдения условий пункта (1). 1)-8) настоящей статьи, компетентный орган после проведения процедуры выносит решение о возврате.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Принципы процедуры возврата

Статья 75.

(1) В ходе процедуры возвращения компетентный орган принимает во внимание особое положение особо уязвимых лиц, состояние семьи и здоровья возвращаемого лица, а также наилучшие интересы несовершеннолетних.

(2) При осуществлении полицейских мер и действий против иностранцев, указанных в пункте (1) настоящей статьи, компетентный орган обязан действовать в соответствии с положениями, регулирующими положение лиц с ограниченными возможностями, и международными соглашениями.

(3) В ходе процедуры возвращения соблюдается принцип единства семьи, то есть единство всех членов семьи, находящихся на территории Республики Сербия.

(4) До принятия решения о возвращении несовершеннолетнего без сопровождения ему должна быть оказана соответствующая помощь со стороны службы социальной защиты детей и молодежи.

(5) При необходимости во время процедуры возвращения обеспечивается присутствие переводчика на языке, который иностранец понимает или можно разумно предположить, что он понимает.

(6) Компетентный орган по требованию иностранца должен предоставить письменный перевод решения о возвращении, перевод запрета на въезд, если он был выдан, а также перевод инструкции о средствах правовой защиты на языке, который понимает иностранец или можно разумно предположить, что он понимает.

Исключение из применения положений

Статья 76.

Положения о возвращении иностранца не применяются в случае отказа иностранцу во въезде в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

Решение о возвращении и срок добровольного возвращения

Статья 77.

(1) Для иностранца, незаконно проживающего на территории Республики Сербия, компетентный орган выносит решение о возвращении и устанавливает срок добровольного возвращения, в течение которого он обязан покинуть Республику Сербия.

(2) Иностранец обязан покинуть Республику Сербия в соответствии с решением о возвращении. Иностранец добровольно покинул Республику Сербия, если он выполнил обязанность вернуться в срок, установленный для него в решении о возвращении.

(3) Если иностранец не покинет Республику Сербия в соответствии с решением о возвращении, он будет принудительно выдворен из Республики Сербия.

(4) При определении срока, указанного в пункте (1) настоящей статьи, компетентный орган принимает во внимание время, в течение которого иностранец может покинуть территорию Республики Сербия, а также обстоятельства, предусмотренные статьей 75 настоящего закона, но этот срок не может быть короче семи дней или дольше 30 дней со дня принятия решения о возвращении. Иностранцу также может быть назначено место пересечения государственной границы с обязанностью явиться к сотруднику полиции при пересечении границы.

(5) Компетентный орган может продлить срок добровольного возвращения иностранца, который по уважительным причинам не покинул Республику Сербия в установленный для него срок.

(6) В период добровольного возвращения иностранец имеет право на неотложную медицинскую помощь в соответствии с положениями закона о медицинском страховании, в случае несовершеннолетних – право на основное образование, а также право на участие в программе поддержки добровольного возвращения, реализуемой компетентным органом управления миграцией в соответствии с программой, принятой Правительством по предложению этого органа. После того, как иностранец присоединяется к программе добровольного возвращения из этого пункта, он реализует свои права в соответствии с положениями закона, регулирующего сферу убежища, который предписывает добровольное возвращение.

(7) Компетентный орган может приказать иностранцу покинуть территорию Республики Сербия немедленно или в течение периода менее семи дней, если существует риск того, что иностранец не будет доступен компетентному органу с целью осуществления принудительного выдворения или если иностранец представляет угрозу безопасности Республики Сербия и ее граждан.

(8) Иностранец считается покинувшим Республику Сербия, когда он въезжает в другую страну, в которую ему разрешен въезд.

(9) В случаях, когда выдано решение о возвращении и впоследствии иностранцу предоставлено разрешение на временное проживание в соответствии со статьей 61 настоящего Закона, решение о возвращении считается недействительным.

Въезд запрещен

Статья 78.

(1) При принятии решения о возвращении компетентный орган может наложить запрет иностранцу на въезд в Республику Сербия на определенный период времени, если:

1) иностранцу не предоставлен срок добровольного возвращения в соответствии с частью (7) статьи 77 настоящего Закона;

2) иностранец не выполнил обязанность покинуть Республику Сербия в соответствии со сроком добровольного возвращения, определенным предыдущим решением о возвращении.

(2) Иностранцу может быть запрещен въезд в Республику Сербия на определенный срок и в случаях, если:

1) имеется обоснованное подозрение, что пребывание было использовано не по назначению;

2) иностранец нарушает правила приема на работу и работы иностранцев, предотвращения беспорядков на спортивных соревнованиях, общественного порядка и мира, обращения с оружием, злоупотребления наркотическими средствами или налоговых обязательств;

3) иностранец законно осужден за уголовное преступление, за которое он привлечен к ответственности по должности, или если за такое уголовное преступление возбуждено дело;

4) иностранец повторяет правонарушение;

5) иностранец несет ответственность за проступок или осужден за уголовное преступление с элементами насилия или если за такой проступок или уголовное преступление возбуждено производство;

6) иностранец приговорен к тюремному заключению на срок более одного года;

7) иностранец был приговорен к лишению свободы на срок не менее трех лет несколько раз в течение пяти лет;

8) иностранец приговорен к тюремному заключению за уголовное преступление против международно-защищенных прав;

9) если этого требуют причины защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан;

10) иностранец вступает в брак по расчету.

(3) Срок запрета на въезд определяется с учетом всех обстоятельств конкретного случая и не назначается на срок более пяти лет, за исключением случая, когда иностранец представляет серьезную угрозу безопасности Республики Сербии и ее гражданам.

(4) В проездном документе иностранца может быть проставлен штамп о запрете въезда.

(5) Компетентный орган может воздержаться от наложения запрета на въезд в отдельных случаях по гуманитарным соображениям, особенно при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 75, абз. (1) и (3) настоящего закона.

(6) Внешний вид штампа о запрете на въезд и способ проставления отметки о запрете на въезд в заграничном проездном документе устанавливаются министром внутренних дел.

Сокращение и снятие запрета на въезд

Статья 79.

(1) Иностранец, который добровольно покинул Республику Сербия в соответствии с решением о возвращении и для которого прошла половина срока запрета на въезд в Республику Сербия, может подать в компетентный орган заявление об отмене запрета на въезд в Республику Сербия, или сокращение срока запрета на въезд по личным или гуманитарным причинам, если он считает, что причины, по которым на него был наложен запрет, отпали.

(2) Решение об отклонении ходатайства об отмене или смягчении запрета на въезд не может быть обжаловано, но может быть инициирован административный спор.

(3) Уполномоченный компетентный орган может, может в любое время отменить запрет на въезд иностранца в Республику Сербия в отдельных случаях, если имеются обстоятельства из ст. 62 и 63 настоящего закона.

Право на апелляцию

Статья 80.

(1) На решение о возвращении иностранец может подать апелляцию через компетентный орган в течение 15 дней со дня вручения решения. Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(2) Решение об обжаловании решения о возвращении принимает Министерство внутренних дел.

(3) Обжалование решения о возвращении не приостанавливает исполнение решения, за исключением случаев, когда существует реальная опасность нарушения прав, предусмотренных статьей 83 настоящего Закона, или если для этого имеются серьезные гуманитарные причины.

(4) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор.

VI. ЗАДЕРЖАНИЕ И ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ УДАЛЕНИЕ

Принудительное удаление

Статья 81.

(1) Иностранец может быть принудительно выдворен из Республики Сербия, если:

1) не покинет Республику Сербия в течение срока, установленного для добровольного возвращения;

2) срок добровольного возвращения не объявлен;

3) решением суда избрана мера пресечения в виде выдворения или меры защиты в виде выдворения иностранца из страны.

(2) Если принудительное выдворение осуществляется по причинам, предусмотренным пунктом 3 части (1) настоящей статьи, компетентный орган выносит решение об отмене пребывания и запрете на въезд иностранца в Республику Сербия на срок действия меры безопасности по высылке или защитной меры по высылке иностранца из страны и установила срок выезда с территории Республики Сербия, который не может превышать 30 дней. Решение из настоящего пункта не может быть обжаловано, но может быть инициирован административный спор.

(3) Принудительное выдворение осуществляется сотрудниками полиции компетентного органа или приюта для иностранцев в соответствии с их полномочиями.

(4) В целях обеспечения принудительного выдворения проездные и другие документы иностранца, проездные билеты, а также имущественные ценности могут быть временно конфискованы в соответствии с положениями Закона о полиции.

(5) Министр внутренних дел издает постановление, которое более четко регулирует условия и порядок принудительного выдворения иностранца из Республики Сербия.

Надзор за процедурами принудительного выдворения

Статья 82.

Защитник граждан в соответствии с компетенцией Закона о защите граждан и Закона о ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство наказаний и процедур осуществляет надзор за процессом принудительного выдворения иностранцев.

Запрет на принудительное выдворение

Статья 83.

(1) Иностранец не может быть принудительно выдворен на территорию, где ему угрожает преследование по причине его расы, пола, сексуальной ориентации или гендерной идентичности, религии, национальности, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

(2) Положения пункта (1) настоящей статьи не применяются к иностранцу, который может обоснованно считаться угрожающим безопасности Республики Сербия, или к иностранцу, осужденному за серьезное уголовное преступление окончательным приговором, поэтому он представляет опасность для общественного порядка.

(3) Независимо от положений части (2) настоящей статьи иностранец не может быть принудительно выдворен на территорию, где существует опасность быть подвергнутым исполнению смертной казни, пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, то есть где ему грозят серьезным нарушением прав, гарантированных Конституцией.

(4) Несовершеннолетний без сопровождения не может быть принудительно выдворен, за исключением случая, когда компетентный орган убежден, что несовершеннолетний будет возвращен члену семьи, опекуну или соответствующему учреждению для приема детей.

Отсрочка принудительного выдворения

Статья 84.

(1) Решение об отсрочке принудительного выдворения принимается компетентным органом при наличии оснований, предусмотренных статьей 83 настоящего Закона, или если:

1) личность иностранца не установлена ​​и не по его вине;

2) невозможно вывезти иностранца из Республики Сербия;

3) возникают серьезные трудности, связанные с психическим, физическим состоянием или состоянием здоровья иностранца.

(2) При отсрочке принудительного выдворения одного члена семьи компетентный орган учитывает принцип единства семьи при принятии решения об отсрочке принудительного выдворения других членов семьи.

(3) При принятии решения об отсрочке принудительного выдворения компетентный орган может определить место жительства в соответствии со статьей 93 настоящего Закона.

(4) Иностранец, принудительное выдворение которого было отложено, имеет право на неотложную медицинскую помощь в соответствии с положениями закона о медицинском страховании, а в случае несовершеннолетних – право на основное образование.

(5) Обязанность покинуть Республику Сербия не прекращается для иностранца, принудительное выдворение которого было отложено.

(6) Иностранцу, принудительное выдворение которого было отложено, выдается временное удостоверение личности иностранца.

Статья 85.

(1) Отсрочка принудительного выдворения утверждается на срок до одного года и может быть продлена компетентным органом.

(2) Отсрочка принудительного выдворения отменяется, если причина отсрочки перестает существовать или иностранец не выполняет обязательства, вытекающие из обязательного пребывания.

(3) В случае истечения срока действия, то есть отмены отсрочки принудительного выдворения в соответствии с частью (2) настоящей статьи, иностранец должен вернуть компетентному органу документ, предусмотренный частью (6) статьи 84 настоящего Закона.

(4) Жалоба на решение об отсрочке принудительного выдворения и решение об отмене отсрочки принудительного выдворения подается в компетентный орган в течение восьми дней со дня вручения решения.

(5) Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(6) Апелляция откладывает исполнение решения.

(7) Решение по апелляции принимает Министерство внутренних дел.

(8) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор.

Проверка личности и задержание иностранцев

Статья 86.

(1) Иностранец может быть задержан в помещениях компетентного органа в соответствии с законом и другими нормативными актами с целью установления его личности или законности его пребывания на территории Республики Сербия.

(2) Если этого требуют причины обеспечения принудительного выдворения, иностранец, которому было приказано вернуться, может содержаться в помещениях компетентного органа с целью его принудительного исполнения до момента пересечения границы.

Определение пребывания в приюте

Статья 87.

(1) Иностранцу, находящемуся в процессе возвращения, и с целью подготовки к возвращению или осуществления принудительного выдворения, назначается пребывание в приюте на основании решения компетентного органа или решения пограничной полиции о размещении иностранца в приюте.

(2) Размещение иностранца в приюте, предусмотренном частью (1) настоящей статьи, определяется компетентным органом или пограничной полицией, если в конкретном случае соблюдены положения, касающиеся обязательного пребывания иностранца из статьи 93 настоящего Закона не может быть эффективно применено, особенно если:

1) существует риск того, что иностранец не будет доступен компетентному органу для осуществления принудительного выдворения,

2) иностранец уклоняется или препятствует подготовке к возвращению или принудительному выдворению.

3) его пребывание на территории Республики Сербия представляет собой неприемлемую угрозу безопасности Республики Сербия и ее граждан в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.

(3) Риск того, что иностранный гражданин не будет доступен компетентному органу для целей принудительного выдворения, представляет собой наличие обоснованного подозрения в том, что иностранный гражданин не покинет Республику Сербия добровольно и не будет действовать в соответствии с решением о возврате. Обоснованное подозрение из этого пункта существует, если иностранец:

1) не имеет документов, удостоверяющих личность;

2) не сотрудничает в процедуре возвращения или препятствует его выдворению;

3) не покинули Республику Сербия добровольно;

4) не сотрудничает в процессе установления личности или гражданства либо предоставил о себе ложную или противоречивую информацию;

5) использует или использовал фальшивые или фальсифицированные документы;

6) пытается или уже въехал в Республику Сербия нелегально;

7) не выполнил обязательства из решения о принудительном пребывании в определенном месте;

8) не имеет родственников или социальных связей в Республике Сербия;

9) отсутствуют средства на обеспечение жильем, то есть содержание.

(4) Считается, что иностранец уклоняется или препятствует подготовке к возвращению или принудительному выдворению, если его личность не может быть установлена, то есть если у иностранца нет проездного документа.

(5) За исключением случаев, предусмотренных частью (1) настоящей статьи, иностранцу, имеющему проблемы со здоровьем или другие особые потребности, будет предоставлено другое подходящее жилье.

(6) Иностранец, которому назначено пребывание в приюте, должен быть как можно скорее проинформирован в письменной форме на языке, который он понимает или, как предполагается, понимает, о причинах пребывания.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Продолжительность пребывания в приюте

Статья 88.

(1) Пребывание иностранца в приюте длится как можно короче, и во время пребывания иностранца в приюте должна быть достаточная возможность для принудительного выдворения иностранца. Продолжительность пребывания в приюте не может превышать 90 дней.

(2) По истечении срока, указанного в части (1) настоящей статьи, пребывание иностранца в приюте может быть продлено максимум на 90 дней, если:

1) личность иностранца еще не установлена;

2) иностранец умышленно препятствует принудительному выдворению.

(3) Министерство внутренних дел выносит решение о продлении пребывания иностранца в приюте не позднее чем за 15 дней до окончания срока, на который определено пребывание в приюте.

(4) Общий срок пребывания в приюте не может превышать 180 дней.

(5) Время пребывания иностранца, отбывающего наказание в виде тюремного заключения или содержания под стражей, не засчитывается в период времени пребывания в приюте.

Выписка из приюта

Статья 89.

Иностранец освобождается из приюта, если:

1) условия из пункта 87 статьи (1), (2) и (3) больше не существуют;

2) в соответствии со статьей 90 настоящего Закона суд принимает решение об освобождении иностранца из приюта;

3) истечения срока, указанного в статье 88 настоящего Закона;

4) иностранец просит убежища в Республике Сербия, если нет оснований для ограничения передвижения лица, ищущего убежища, в соответствии с положениями закона, регулирующего сферу убежища.

Средства правовой защиты в порядке помещения иностранца в приют

Статья 90.

(1) Решение компетентного органа или пограничной полиции о помещении лица в приют, а также решение о продлении пребывания не допускается.

(2) На решение может быть возбужден административный спор в течение 8 дней со дня вынесения решения.

(3) Иск не задерживает исполнение решения.

(4) Суд обязан принять решение по иску в течение 15 дней со дня подачи иска.

Правила помещения и пребывания в приюте

Статья 91.

(1) Иностранец обязан соблюдать правила внутреннего распорядка и пребывания в приюте, который он не может покинуть без разрешения.

(2) Правила быта и пребывания в приюте устанавливаются министром внутренних дел. Правила внутреннего распорядка особенно регулируют:

1) обязанность иностранца не покидать убежище без разрешения;

2) обязанность иностранца сотрудничать в процедуре возвращения и соблюдать правила внутреннего распорядка и пребывания в приюте;

3) право иностранца на общение с адвокатом, членами семьи и компетентными консульскими службами;

4) право иностранца на неотложную медицинскую помощь;

5) право иностранца проводить определенное время в течение дня на открытом воздухе и иметь возможность для отдыха;

6) право иностранца выразить недовольство условиями проживания в приюте в установленном порядке;

7) обязательства соответствующих органов учитывать потребности особо уязвимых лиц;

8) право соответствующих компетентных, национальных, международных и неправительственных организаций посещать приют;

9) обязанность приюта предоставлять иностранцу информацию о правилах внутреннего распорядка и правилах пребывания в приюте на языке, который он понимает или предположительно понимает;

10) правила поведения сотрудников полиции в приюте в случае нарушения иностранцем правил внутреннего распорядка и правил пребывания в приюте.

Размещение несовершеннолетнего иностранца в приюте

Статья 92.

(1) Несовершеннолетний иностранец помещается в приют вместе с родителем, опекуном или законным представителем только в крайнем случае и на максимально короткий срок.

(2) Семьям, помещенным в приют в ожидании выселения, должно быть предоставлено отдельное жилье, гарантирующее достаточную потребность в уединении.

(3) Несовершеннолетним, находящимся в приюте, разрешается участвовать в деятельности, включающей игровые и развлекательные мероприятия, соответствующие возрасту несовершеннолетнего, и в зависимости от продолжительности пребывания в приюте они также должны иметь доступ к основному образованию.

(4) Во время пребывания несовершеннолетних в приюте учитываются их интересы.

(5) Несовершеннолетнему иностранцу без сопровождения родителя, опекуна или законного представителя компетентный центр социальной работы после завершения юридической процедуры назначает размещение в учреждении социальной защиты или специализированных приютах, предназначенных для размещения несовершеннолетнего иностранца без сопровождения.

(6) Средства на размещение несовершеннолетнего иностранца из части (5) настоящей статьи в учреждениях социального обеспечения или специализированных приютах, предназначенных для размещения несовершеннолетних иностранцев без сопровождения, покрываются из бюджета Республики Сербия.

Обязательное пребывание в определенном месте

Статья 93.

(1) Компетентный орган своим решением определяет обязательное пребывание иностранца в определенном месте (далее: обязательное пребывание), когда в соответствии со статьей 87 настоящего Закона существует риск того, что иностранец будет недоступен для компетентных органов с целью проведения принудительного выдворения, а помещение лица в приют не будет соразмерной мерой, т.е. в случае принятия иностранцем решения об отсрочке принудительного выдворения из статьи 84 настоящего Закона.

(2) Обязательное проживание может быть предоставлено на срок до одного года и может быть продлено на тот же срок в зависимости от наличия оснований, по которым предоставляется обязательное проживание.

(3) Иностранец, которому назначено обязательное пребывание, должен проживать по определенному адресу и отчитываться перед компетентным органом в соответствии с решением пункта (1) настоящей статьи.

(4) При наличии уважительных причин компетентный орган может вынести решение, разрешающее иностранцу временно покинуть место обязательного проживания.

(5) Иностранцу, не имеющему проездного документа, выдается временное удостоверение личности.

(6) Иностранец, который с намерением предотвратить или воспрепятствовать принудительному выдворению, действует вопреки обязательствам по абз. (2) и (3) настоящей статьи, компетентный орган определяет срок пребывания в приюте в соответствии со статьей 87 настоящего Закона.

(7) На решение, указанное в пункте (1) настоящей статьи, а также на решение, указанное в пункте (4) настоящей статьи, иностранец может подать апелляцию через компетентный орган в течение восьми дней со дня получения решения.

(8) Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины. Решение по апелляции принимает МВД.

(9) Апелляция не приостанавливает исполнение решения.

(10) На решение, принятое во второй инстанции, может быть возбужден административный спор.

(11) Обязательное проживание указывается в проездном документе иностранца путем проставления отметки об обязательном проживании, вид и способ въезда которого устанавливает министр внутренних дел.

Затраты на принудительное выдворение

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 94.

(1) Расходы на размещение и пребывание в приюте, а также другие расходы, возникшие при принудительном выдворении, несет иностранец.

(2) Для взыскания расходов, предусмотренных частью (1) настоящей статьи, у иностранца конфискуются денежные средства и выдается справка.

(3) Конфискованные у иностранца средства используются для покрытия расходов на принудительное выдворение путем выдачи справки о расходах на принудительное выдворение.

(4) Если иностранец не имеет средств для возмещения расходов, указанных в пункте (1) настоящей статьи, расходы несет:

1) физическое или юридическое лицо, взявшее на себя расходы по пребыванию и принудительному выдворению иностранца, предусмотренного частью (2) статьи 27 настоящего Закона;

2) перевозчик, не перевезший иностранца в соответствии с пунктом статьи 13 (2) и (3) настоящего Закона;

3) организатор туристических или деловых поездок, предусмотренных частью (4) статьи 13 настоящего Закона;

4) работодатель, принявший на работу иностранца с нарушением положений настоящего Закона или правил, регулирующих трудоустройство иностранцев.

(5) В случае, указанном в части (4) настоящей статьи, Министерство внутренних дел определяет размер расходов на принудительное выдворение иностранца своим решением с учетом фактических расходов.

(6) Решение, предусмотренное частью (5) настоящей статьи, не подлежит обжалованию, но может быть инициирован административный спор.

(7) Срок взыскания расходов на принудительное выдворение, предусмотренное частью (4) настоящей статьи, истекает по истечении пяти лет, считая со дня вступления в силу решения, предусмотренного частью (5) настоящей статьи.

(8) Расходы, которые не могут быть взысканы в порядке, указанном в абз. Расходы (1)–(4) настоящей статьи покрываются за счет бюджета Республики Сербия.

(9) В расходы на принудительное выдворение иностранца входят расходы на получение проездного документа страны происхождения иностранца, проездного билета для возвращения в страну происхождения иностранца, расходы на размещение иностранца в приюте для иностранцев, расходы на проживание и проезд полицейского конвоя за границу, а также другие расходы, которые могут возникнуть в связи с принудительным выдворением иностранца.

(10) Форма акта о конфискованных денежных средствах, форма акта о расходах на принудительное выдворение и порядок расчета расходов на принудительное выдворение устанавливаются министром внутренних дел.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

VII. ПРОЕЗДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ

Виды проездных документов для иностранцев

Статья 95.

Проездными документами для иностранцев по смыслу настоящего Закона являются проездные документы для лиц без гражданства и проездные документы для иностранцев.

Проездной документ для лиц без гражданства

Статья 96.

(1) Проездные документы лицам без гражданства выдаются компетентным органом в соответствии с международным договором.

(2) Проездной документ лицам без гражданства выдается сроком действия до двух лет.

Паспорт для иностранца

Статья 97

(1) Проездной документ иностранцу выдается иностранцу, у которого нет действующего проездного документа, если:

1) прекращено его гражданство Республики Сербия – до выезда за границу;

2) потерял заграничный проездной документ или иным образом не имеет его, и страна, гражданином которой он является, не имеет своего дипломатического или консульского представительства в Республике Сербия, а ее интересы не представлены другой страной – для выезда за границу ;

3) принудительно удален – выехал за границу.

(2) Проездной документ иностранца может быть выдан другому иностранцу, если для этого имеются уважительные причины.

Компетенция по выдаче проездного документа иностранцу

Статья 98

(1) Проездной документ иностранцу выдает:

1) в случае, указанном в части (1) статьи 97 настоящего Закона, – компетентный орган;

2) в случаях, предусмотренных частью (2) статьи 97 настоящего Закона, – компетентный орган или дипломатическо-консульское представительство с предварительного согласия Министерства внутренних дел.

(2) Паспорт иностранцу выдается сроком действия до 30 дней.

(3) Форма бланка и порядок выдачи проездного документа иностранцу устанавливаются министром внутренних дел.

Отказ в выдаче проездного документа иностранцу

Статья 99.

(1) Иностранцу не выдается проездной документ для иностранцев:

1) если в отношении него ведется производство по уголовному делу или о проступке, за исключением случаев наличия согласия органа, ведущего производство;

2) если он приговорен к лишению свободы или штрафу, – до отбытия наказания или уплаты штрафа;

3) если он не урегулировал причитающееся ему имущественное обязательство, по которому имеется окончательное решение, по требованию компетентного суда;

4) если этого требуют причины защиты общественного порядка или безопасности Республики Сербия;

5) если этого требуют международные обязательства Республики Сербия.

(2) Проездной документ иностранцу, указанному в пункте 3) части (1) статьи 97, может быть выдан даже при наличии препятствий из пункта (1) пункта. 1)–4) настоящей статьи.

(3) На решение об отказе в выдаче иностранцу проездного документа, упомянутого в статьях 96 и 97 настоящего Закона, иностранец может подать апелляционную жалобу в орган, принявший решение, в течение восьми дней со дня даты получения решения.

(4) Апелляция подается в письменной форме на сербском языке с уплатой установленной пошлины.

(5) По обжалованию решения об отказе в выдаче проездного документа из ст. Решение 96 и 97 принимает Министерство внутренних дел или министерство иностранных дел в зависимости от органа, принявшего решение, предусмотренное пунктом (1) настоящей статьи.

(6) Апелляция не приостанавливает исполнение решения.

(7) На решение, принятое в порядке второй инстанции, может быть возбужден административный спор.

(8) По основаниям, предусмотренным частью (1) настоящей статьи, иностранец, которому уже выдан проездной документ для иностранцев, может быть временно лишен его, на что выдается удостоверение.

(9) Компетентный орган возвращает временно конфискованный у иностранца проездной документ иностранцу, когда отпадут причины, предусмотренные частью (1) настоящей статьи.

VIII. ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ЛИЧНОСТЬ

Виды документов, удостоверяющих личность

Статья 100.

(1) Иностранец в Республике Сербия должен подтвердить свою личность действительным заграничным проездным документом, действительным удостоверением личности, выданным компетентным органом другой страны, удостоверением личности иностранца, временным удостоверением личности иностранца или специальным удостоверением личности.

(2) Иностранец подтверждает свою личность в Республике Сербия разрешением на временное пребывание и разовым разрешением.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Использование документа для подтверждения личности

Статья 101.

(1) По требованию полицейского иностранец обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, указанный в статье 100 настоящего Закона.

(2) Иностранец не может передавать свой документ, удостоверяющий личность, другому лицу, а также использовать недействительный или чужой документ в качестве своего.

Содержание формы разрешения на временное проживание, т.е. разового разрешения

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 101а

(1) Разрешение на временное проживание, то есть уникальное разрешение, выдается в виде карты, на бланке с персонализированными данными о виде разрешения.

(2) В форме, указанной в части (1) настоящей статьи, указываются следующие сведения: фамилия, имя, день, месяц и год рождения, пол, регистрационный номер иностранца, страна рождения, гражданство, основание пребывания и примечание.

(3) В форме, указанной в части (1) настоящей статьи, вносятся изображения биометрических данных иностранца, а именно: фотография и подпись, а также регистрационный и серийный номер разрешения, дата выдачи, срок действия и выдающий орган.

(4) Форма, указанная в части (1) настоящей статьи, содержит микроконтроллер (чип), на котором видны данные документа и данные об адресе проживания иностранца, биометрические отпечатки пальцев иностранца, данные о праве на работу, а также другие данные об иностранце и связанных с ним физических и юридических лицах, в соответствии с положениями закона, регулирующего учет и обработку данных в сфере внутренних дел, а также место для машиносчитываемой зоны в целях автоматического считывания данных.

(5) По заявлению иностранца, которому выдан временный вид на жительство, то есть уникальное разрешение, в соответствии со специальными правилами, вносится квалифицированный электронный сертификат владельца и соответствующие данные для формирования квалифицированной электронной подписи, микроконтроллер (чип), благодаря чему разрешение становится средством формирования квалифицированной электронной подписи.

(6) Бланк, указанный в пункте (1) настоящей статьи, печатается на сербском языке, кириллицей и на английском языке, а данные о фамилии и имени иностранца вносятся так, как они внесены в проездной документ иностранца, в транскрипции на английском языке, при этом данные о гражданстве вносятся в том порядке, в котором страна, гражданином которой является иностранец, указывается международно признанным трехбуквенным кодом, а данные о стране рождения иностранца вносятся кириллицей, так, как по-сербски называется страна, гражданином которой является иностранец.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Выдача разрешения на временное проживание, т.е. разового разрешения

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 101б

(1) Компетентный орган выдает иностранцу, отвечающему условиям разрешения на временное проживание, разрешение на временное проживание или единое разрешение, то есть уникальное разрешение, когда для снятия биометрических данных требуется личное присутствие иностранца.

(2) Отпечатки пальцев и подписи у несовершеннолетнего иностранца не берутся до двенадцати лет, а при выдаче разрешения на временное проживание несовершеннолетнему иностранцу необходимо присутствие одного из родителей, опекуна или законного представителя.

(3) Иностранец, которому выдан временный вид на жительство, то есть уникальное разрешение, и который в силу своих религиозных или национальных обычаев носит кепку или платок как неотъемлемую часть своего костюма, то есть одежды, может фотографироваться в кепке или платке.

(4) При снятии биометрических данных иностранцу выдается свидетельство, которое является подтверждением начатого процесса выдачи разрешения на временное пребывание, то есть уникального разрешения.

(5) При выдаче разрешения на временное пребывание, то есть разового разрешения, уплачивается установленная пошлина в соответствии с законом.

(6) Иностранец, разрешение на временное пребывание, т.е. уникальное разрешение, повреждено или фотография больше не соответствует его внешности, т.е. когда по другим причинам она не может служить своей цели, обязан в течение 15 дней со дня возникновения основания по данному пункту, подать заявление о выдаче нового разрешения на временное проживание, то есть разового разрешения.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Право на удостоверение личности иностранца и специальное удостоверение личности

Статья 102.

(1) Удостоверение личности иностранца выдается иностранцу, которому разрешено постоянное проживание.

(2) Временное удостоверение личности иностранца выдается иностранцу, принудительное выдворение которого отложено в соответствии со статьей 84 настоящего Закона, которому назначено обязательное пребывание в соответствии со статьей 93 настоящего Закона, а также в случае, указанном в пункте (6) статьи 44 настоящего Закона.

(3) Иностранцу, являющемуся членом дипломатического или консульского представительства иностранного государства или членом другого представительства, имеющего дипломатический статус, а также членам его семьи, с которыми он проживает в совместном хозяйстве, выдается специальный вид на жительство, удостоверение личности.

(4) Специальное удостоверение личности выдается в качестве дипломатического, служебного, консульского или служебного удостоверения личности.

(5) Дипломатическое удостоверение личности выдается дипломатическому агенту и членам его семьи, служебное удостоверение личности выдается члену административно-технического персонала дипломатического, консульского или иного представительства, а членам его семьи, консульское удостоверение личности. Карта служебного удостоверения личности выдается иностранцу – консульскому должностному лицу, который пользуется определенным набором привилегий в соответствии с международными договорами.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

**Официальный вестник РС, № 62/2023.

Содержание бланка удостоверения личности иностранца, временного удостоверения личности иностранца и специального удостоверения личности

Статья 103.

(1) В бланке удостоверения личности иностранца и временного удостоверения личности иностранца указываются следующие сведения об иностранце: фамилия, имя, день, месяц и год рождения, пол, регистрационный номер иностранца, страна рождения, гражданство.

(2) В виде удостоверения личности иностранца изображения биометрических данных иностранца, которому выдано удостоверение личности (фотография и подпись), регистрационный и серийный номер удостоверения личности иностранца, а также вводятся дата выдачи, срок действия и орган, выдавший документ.

(3) Бланк удостоверения личности иностранца и временного удостоверения личности иностранца содержит микроконтроллер (чип) и место для машиносчитываемой зоны в целях автоматического считывания данных, в который вносятся видимые данные документа, а также данные о месте жительства или адресе проживания иностранца, статусе иностранца в Республике Сербия и биометрический отпечаток пальца иностранца.

(4) По запросу иностранца, которому в соответствии со специальными правилами выдано удостоверение личности иностранца, в микроконтроллер вводятся квалифицированный электронный сертификат владельца и соответствующие данные для формирования квалифицированной электронной подписи (чип), чтобы удостоверение личности для иностранца стало инструментом формирования квалифицированной электронной подписи.

(5) Бланк удостоверения личности иностранца и временного удостоверения личности иностранца печатаются на сербском языке, кириллице, латинице и английском языке, а также данные о фамилии и имени иностранца. Имена вводятся так, как они вписаны в проездной документ иностранца, в транскрипции на английском языке, а данные о стране рождения и гражданстве иностранца вводятся латинскими буквами в порядке, в котором указана страна, гражданином которой является иностранец называется по-сербски.

(6) В специальном бланке удостоверения личности содержатся следующие сведения об иностранце: фамилия, имя, день, месяц и год рождения, пол, место и страна рождения, а также должность предъявителя в дипломатическом представительстве.

(7) В виде специального удостоверения личности изображения биометрических данных иностранца (фото и подпись), тип специального удостоверения личности, название и адрес дипломатического представительства, регистрационный и серийный номер специального удостоверения личности, дата выдачи, срок действия, орган выдачи и контактные данные, а также положение о судебном иммунитете в соответствии с международными соглашениями, обязательными для Республики Сербия.

(8) Бланк специального удостоверения личности распечатывается на сербском языке, кириллицей и английском языке, а данные о фамилии и имени иностранца, а также о месте рождения вносятся так же, как они внесены в проездной документ иностранца в английской транскрипции; данные о стране рождения вводятся с использованием трехбуквенного международного кода страны.

(9) Специальная ID-карта выдается на основании заявления на специальную ID-карту.

(10) В бланке заявления на выдачу специального удостоверения личности указываются: фамилия, имя, дата, место и страна рождения, фотография, пол, гражданство, вид, номер и срок действия проездного документа, дата пересечения государственной границы, статус владельца специального удостоверения личности в иностранных дипломатических миссиях, название дипломатической миссии, адрес проживания в Республике Сербия, подпись заявителя, дата подачи запроса, печать миссии, а также имя и подпись главы миссии.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

Создание форм

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 103а

Форма временного вида на жительство, т.е. уникального разрешения, форма удостоверения личности для иностранца и временного удостоверения личности для иностранца, а также форма проездного документа для иностранцев подготавливаются Национальным банком Сербии – Институтом по производству банкнот и монет.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Выдача удостоверения личности иностранцу

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 104.

(1) Иностранцу, получившему разрешение на постоянное проживание, компетентный орган выдает удостоверение личности иностранца, если для снятия биометрических данных необходимо личное присутствие иностранца.

(2) При снятии биометрических данных иностранцу выдается свидетельство, которое является подтверждением начатого процесса выдачи иностранцу удостоверения личности.

(3) Иностранец, которому выдано удостоверение личности иностранца и который в силу своих религиозных или национальных обычаев носит кепку или головной платок, как неотъемлемую часть своего костюма, то есть одежды, может фотографироваться в кепке или платке.

(4) Отпечатки пальцев и подписи у несовершеннолетнего иностранца не берутся до двенадцати лет, а при выдаче несовершеннолетнему удостоверения личности иностранца необходимо присутствие одного из родителей, опекуна или законного представителя.

(5) Положения настоящей статьи применяются соответственно при выдаче иностранцу временного удостоверения личности.

(6) При выдаче удостоверения личности иностранцу и временного удостоверения личности иностранца уплачивается установленная пошлина в соответствии с законом.

(7) Форма и порядок выдачи удостоверения личности иностранца и временных удостоверений личности устанавливаются министром внутренних дел, а форма заявления о выдаче специального удостоверения личности – форма бланка специального удостоверения личности, а также порядок выдачи специального удостоверения личности устанавливаются министром иностранных дел.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Юрисдикция

Статья 105.

(1) Удостоверение личности иностранца и временное удостоверение личности иностранца выдает компетентное учреждение.

(2) Специальное удостоверение личности иностранцу выдает министерство иностранных дел.

Срок действия

Статья 106.

(1) Иностранцу выдается удостоверение личности со сроком действия пять лет.

(2) Несовершеннолетнему иностранцу выдается удостоверение личности иностранца со сроком действия два года.

(3) Временное удостоверение личности выдается на срок действия, на который иностранцу предоставлено обязательное проживание, отсроченное принудительное выдворение или разрешено временное проживание.

(4) Специальное удостоверение личности выдается сроком действия до четырех лет.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Выдача нового удостоверения личности иностранцу

Статья 107.

(1) Иностранцу выдается новое удостоверение личности иностранца, если срок действия ранее выданного удостоверения личности иностранца истек, поврежден, фотография больше не соответствует его внешности или когда по другим причинам она не может служить своей цели.

(2) Иностранец обязан в течение 15 дней со дня возникновения причин, указанных в пункте (1) настоящей статьи, подать в компетентный орган заявление о выдаче иностранцу нового удостоверения личности.

Возврат удостоверения личности иностранца и признание удостоверения личности иностранца недействительным

Статья 108.

(1) Иностранец обязан вернуть удостоверение личности иностранца компетентному учреждению, если:

1) приобрел гражданство Республики Сербия;

2) эмигрирует из Республики Сербия;

3) у него прекратилось право на постоянное проживание.

(2) Иностранец обязан незамедлительно известить об исчезновении удостоверения личности иностранца или удостоверения личности временного иностранца компетентный орган, который своим решением признает удостоверение личности иностранца или удостоверение личности временного иностранца недействительным и объявляет об этом на официальном сайте Министерства внутренних дел.

(3) Решение о признании недействительным удостоверения личности иностранца или временного удостоверения личности иностранца не подлежит обжалованию, но может быть инициирован административный спор.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Обязанности иностранца при утрате разрешения на временное проживание и уникального разрешения

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Статья 109.

(1) Иностранец обязан незамедлительно уведомить компетентный орган об исчезновении разрешения на временное проживание, либо уникального разрешения, который признает разрешение на временное проживание, либо уникальное разрешение, недействительным и объявляет об этом на официальном сайте Министерства внутренних дел.

(2) Решение о признании недействительным разрешения на временное пребывание, то есть единого разрешения, не подлежит обжалованию, но может быть инициирован административный спор.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

IX. ПРЕБЫВАНИЕ И ПРОЖИВАНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ

Понятие места жительства, адреса пребывания и проживания

Статья 110.

(1) Местом жительства по смыслу настоящего закона является место и адрес, где иностранец проживает более 24 часов.

(2) Адресом проживания является зарегистрированный адрес, по которому иностранец намерен находиться во время утвержденного временного пребывания в Республике Сербия.

(3) Иностранец, временно проживающий, обязан уведомить компетентный орган об изменении адреса проживания в течение трех дней со дня изменения.

(4) Считается, что иностранец не меняет адрес своего пребывания, если его место жительства зарегистрировано по другому адресу по личным, деловым или иным причинам и это пребывание длится не более 15 дней.

(5) Иностранец, которому предоставлено постоянное место жительства в Республике Сербия, имеет зарегистрированное место жительства.

(6) Местом жительства по смыслу настоящего закона является место, где постоянно проживающий иностранец поселился с намерением проживать там постоянно, то есть место, где сосредоточена его жизненная деятельность, профессиональные, экономические, социальные и иные связи, которые доказывают, что его постоянное место жительства находится там, где он поселился.

(7) Постоянно проживающий иностранец, обязан в течение восьми дней уведомить компетентный орган об изменении места жительства.

Регистрация места пребывания, место жительства, изменение адреса проживания и снятие с регистрации места жительства

Статья 111.

(1) Юридические лица, предприниматели и физические лица, оказывающие услуги размещения иностранцам за плату, обязаны сообщить о местонахождении иностранца в отделение полиции по месту проживания иностранца в течение 24 часов с момента оказания услуги размещения.

(2) Юридические лица, предприниматели и физические лица, к которым приезжают с визитом иностранцы, обязаны сообщить о месте проживания иностранца в отделение полиции по месту проживания иностранца в течение 24 часов со дня прибытия иностранца для посещения.

(3) Иностранец, который не пользуется жильем, указанным в части (1) настоящей статьи, или не проживает по частному адресу у физического или юридического лица, обязан сообщить администрации полиции о своем месте жительства в соответствии с место проживания, в течение 24 часов после въезда в Республику Сербия, то есть со дня смены места жительства.

(4) Физическим лицом, указанным в пункте (2) настоящей статьи, является лицо, к которому приезжает иностранец. Физическое лицо, к которому приезжает в гости иностранец, может уполномочить другое лицо или иностранца, приехавшего к нему в гости, произвести регистрацию по месту жительства, предусмотренную частью (2) настоящей статьи.

(5) При наличии для этого соответствующих технических условий регистрация проживания иностранца может осуществляться в электронной форме с использованием схемы электронной идентификации с минимально средним уровнем надежности в соответствии с законом, регулирующим электронные документы, электронную идентификацию и доверенную идентификацию услуги в электронном виде.

(6) Форма бланка регистрации места жительства и порядок сообщения о месте жительства иностранца, адресе проживания, изменении адреса проживания, регистрации и снятии с учета места жительства иностранца устанавливаются министром внутренних дел.

X. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕДВИЖЕНИИ ИНОСТРАНЦЕВ В ОДЕЖДЕ

Условия ношения иностранной военной, полицейской или таможенной формы

Статья 112.

На территории Республики Сербия иностранцы могут передвигаться в иностранной военной, полицейской или таможенной форме в соответствии с международным договором.

XI. ОБРАБОТКА ДАННЫХ

Обработка персональных данных

Статья 113.

(1) Персональные данные иностранцев и граждан Республики Сербия, связанные с иностранным гражданином, обрабатываются, когда:

1) необходимы для реализации процедур и задач, предусмотренных настоящим Законом;

2) необходимы для защиты общественного порядка или безопасности Республики Сербия;

3) предусмотренны законом или международным договором.

(2) Обработка персональных данных иностранцев и граждан Республики Сербия, связанных с иностранным гражданином, осуществляется в соответствии с положениями закона, регулирующим учет и обработку данных в сфере внутренних дел.

(3) Основанием для обработки персональных данных являются положения настоящего закона.

Цель обработки персональных данных

Статья 114.

Обработка персональных данных осуществляется с целью выдачи виз, одобрения временного пребывания, постоянного пребывания, выдачи решения о возвращении, выдачи запретов на въезд в Республику Сербия, определения пребывания в приюте для иностранцев, выдачи проездных документов для иностранцев и удостоверения личности для иностранцев, сведения о месте пребывания и проживания иностранцев, а также другие вопросы, связанные с въездом, пребыванием, высылкой и статусом иностранцев в Республике Сербия.

Учет

Статья 115.

(1) Министерство внутренних дел в целях выполнения задач, установленных настоящим Законом, ведет учет:

1) иностранцев, место жительства которых зарегистрировано;

2) иностранцев, получивших разрешение на постоянное пребывание;

3) иностранцев, которым предоставлено разрешение на временное пребывание;

4) иностранцев, которым выдано решение о возвращении, которым запрещен въезд, иностранцы, находящиеся на лечении в компетентном органе, а также иностранцы, которым назначена защитная мера выдворения или мера пресечения выдворения;

5) иностранцев, которым по предложению государственного органа, ответственного за защиту безопасности Республики Сербия, был запрещен въезд в Республику Сербия, а также надзор и контроль иностранцев при пересечении государственной границы или передвижении через территорию Республики Сербия;

6) иностранцев, которым приписано пребывание в приюте;

7) иностранцев, которым назначено обязательное пребывание;

8) выданных удостоверений личности иностранцам, временных удостоверений личности иностранцев и иностранцев, которым выданы проездные документы для иностранцев;

9) сообщений о пропаже и обнаружении документов, удостоверяющих личность, в соответствии с настоящим Законом;

10) сообщений о пропавших и найденных национальных проездных и других документах иностранцев;

11) отказов и выдач виз при пересечении границы, аннулированных, приостановленных и продленных визах.

(2) Правила учета и обработки применяются к вопросам, связанным с записями и обработкой данных, которые ведутся в соответствии с частью (1) настоящей статьи, а также к содержанию этих записей, обновлению и удалению, срокам хранения и меры защиты данных и в сфере внутренних дел.

(3) Министерство иностранных дел в целях выполнения задач, установленных настоящим Законом, и в соответствии с законом, регулирующим защиту персональных данных, может собирать и обрабатывать данные о личности иностранца и связанных с ним физических данных и юридических лиц, а также вести записи, содержащие следующие данные:

1) визовые записи (имя и фамилия иностранца; фамилия при рождении; дата рождения; место и страна рождения; пол иностранца; фотография иностранца; гражданство; имя и фамилия родителей; адрес иностранца за рубежом; номер телефона; электронный адрес иностранца, номер и срок действия проездного документа иностранца, наименование и адрес учебного заведения иностранца, имеется ли у иностранца разрешение на въезд в третью страну и возвращение в страну проживания, если она не является его; страна происхождения; дата прибытия и выезда из Республики Сербия; имя и фамилия, страна рождения супруга, гражданского партнера и детей иностранца, адрес, гражданство, номер телефона, номер регистрации и причина для приглашения иностранца в Республику Сербия; имя, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, имя, фамилия и регистрационный номер ответственного лица в юридическом лице, которое приглашает иностранца посетить, и причина приглашения иностранца в Республику Сербия; номер и наименование органа, осуществляющего проверку гарантийного письма, дата проверки гарантийного письма; серийные номера других виз, выданных за последние три года, и срок действия этих виз; место и дата подачи заявления на визу; тип запрашиваемой визы; количество запрошенных записей; серийный номер визы; срок действия визы; количество дней пребывания; цель поездки; дата и причина отказа в визе; дата, причина и наименование органа, приостановившего или аннулировавшего визу);

2) о выданных проездных документах иностранцам (имя и фамилия иностранца, фамилия при рождении, дата рождения, место и страна рождения, пол иностранца, гражданство, имя и фамилия супруга или гражданского партнера иностранца; имя и фамилия родителей; адрес иностранца за границей, адрес иностранца в Республике Сербия, номер телефона, электронный адрес иностранца, фотография иностранца, серийный номер, дата выдачи и срок действия, проездной документ для иностранцев и орган, его выдавший);

3) о выданных специальных удостоверениях личности иностранцам (фамилия и имя иностранца, дата рождения, место и страна рождения, фотография, пол, гражданство, вид, номер и срок действия проездного документа, дата пересечения государственной границы, должность владельца специального удостоверения личности в иностранном дипломатическом представительстве, название дипломатической миссии, адрес проживания в Республике Сербия, тип, регистрационный номер, серийный номер, дата выдачи и срок действия специального удостоверения личности для иностранцев).

(4) Данные визового учета, указанные в пункте 1) части (3) настоящей статьи, обрабатываются и хранятся в электронной форме в национальной визовой информационной системе.

(5) Срок хранения данных учета, указанного в пункте (3) настоящей статьи, составляет пять лет.

(6) Орган, ответственный за управление миграцией в Республике Сербия, с целью реализации программы добровольного возвращения иностранцев и в соответствии с законом, регулирующим защиту персональных данных, может собирать и обрабатывать персональные данные иностранца и связанных физических и юридических лиц, а также ведет учет, содержащий следующие данные: имя и фамилия иностранца; фамилия при рождении; дата рождения; место и страна рождения; пол иностранца; фотография иностранца; гражданство; имя и фамилия родителей; вид, номер и срок действия заграничного проездного документа; проживание иностранца в Республике Сербия; имя и фамилия, номер телефона и адрес электронной почты опекуна иностранца, если есть назначенный опекун; дата и регистрационный номер заявления о добровольном возвращении; имя и фамилия, дата рождения супруга или гражданского партнера и детей иностранца, участвующих с ним в программе добровольного возвращения; дата и место добровольного выезда иностранца; адрес иностранца в стране добровольного возвращения.

(7) Заявления иностранца об осуществлении любого из прав, предусмотренных настоящим законом и документы, которые иностранец представляет в указанном порядке, хранятся в течение текущего и последующих двух лет, после чего они уничтожаются, за исключением заявления о постоянном месте жительства иностранца, которое сохраняется постоянно.

(8) Министерство внутренних дел, министерство иностранных дел и орган, ответственный за управление миграцией, являются обработчиками данных, которые они обрабатывают в своих документах.

(9) Государственный орган, ответственный за вопросы безопасности Республики Сербия и ее граждан, является пользователем данных записей, хранящихся в соответствии с настоящим законом.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

Сотрудничество государственных органов

Статья 116.

Государственные органы и связанные с ними организации, выполняющие задачи, связанные с реализацией различных прав иностранцев, непосредственно и постоянно сотрудничают и обмениваются информацией, необходимой для реализации процедур и задач, предусмотренных настоящим Законом.

Обмен персональными данными

Статья 117.

(1) Обмен данными о личности иностранца и связанных с ним физических и юридических лиц, необходимый для реализации процедур и задач, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется со связанными с ними государственными органами и организациями, в соответствии с положениями закона об обработке данных и учете в сфере внутренних дел и осуществляется между Министерством внутренних дел и:

1) министерством иностранных дел – с целью выдачи виз;

2) государственным органом, ответственным за защиту безопасности Республики Сербия, с целью защиты безопасности Республики Сербия и ее граждан;

3) организациями, ответственными за вопросы занятости, в целях применения правил трудоустройства иностранцев;

4) органами, ответственными за управление миграцией, с целью включения иностранца в программу поддержки добровольного возвращения.

(2) В соответствии с пунктом 1 части (1) настоящей статьи Министерство внутренних дел получает данные о поданных заявлениях на получение визы в дипломатических и консульских представительствах и в соответствии со статьей 29 настоящего Закона осуществляет проверку поданных заявлений, а также дает предварительное согласие, а министерство иностранных дел в соответствии с частью (1) статьи 29 настоящего Закона осуществляет проверки по протоколам, установленным пунктом (1) статьи 115. 1), 2), 3), 4) и 5) настоящего Закона.

(3) В соответствии с пунктом 2 части (1) настоящей статьи орган, ответственный за вопросы безопасности Республики Сербия и ее граждан, получает данные из записей, хранящихся на основании настоящего закона.

(4) В соответствии с пунктом 3) абзаца (1) настоящей статьи организация, ответственная за вопросы трудоустройства, получает от Министерства внутренних дел данные об утвержденном временном проживании или постоянном проживании иностранца, то есть уникальные разрешения, а в Министерство внутренних дел поступают данные об оценке выполнения условий выдачи единого разрешения в соответствии с законодательством.

(5) В соответствии с пунктом ( 1 ). 4) настоящей статьи орган, осуществляющий управление миграцией, от Министерства внутренних дел получает данные о вернувшихся иностранцах, а Министерство внутренних дел – данные об иностранцах, включенных в программу поддержки добровольного возвращения.

(6) Органы, предусмотренные частью (1) настоящей статьи, обязаны обеспечить защиту личных данных иностранца и связанных с ним физических и юридических лиц из реестров от случайного или несанкционированного доступа, использования, обработки и пересылки в соответствии с законодательством.

(7) Данные записей могут использоваться в статистических, научных и исследовательских целях без указания личности лица, к которому относятся данные, в соответствии с законом.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

XII. НАДЗОР

Статья 118.

Надзор за исполнением настоящего Закона и принятых на его основании нормативных актов осуществляют Министерство внутренних дел, Министерство труда и занятости через компетентную инспекцию труда, а также Министерство иностранных дел, каждый в части установленной компетенции.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

XIII. УГОЛОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Перевозчики, туроператоры и приглашающие

Статья 119.

(1) Юридическое лицо наказывается штрафом в размере от 500 000 до 2 000 000 динаров за проступок:

1) который ввозит иностранца на территорию Республики Сербия или отказывается вывезти его с пункта пересечения границы или из Республики Сербия, вопреки положениям статьи 13, абз. (1) и (2) настоящего Закона;

2) который не обеспечивает, для иностранца приехавшего по его инициативе, т.е. на основании приглашения приезжает в Республику Сербия, проживание в стране в соответствии с положениями настоящего закона, и не принимает меры по предотвращению незаконного пребывания иностранца после въезда в Республику Сербия (пункт 1 статьи 13а настоящего закона);

3) который не предпринимает мер и действий, связанных с обеспечением условий законного пребывания и работы иностранца в Республике Сербия, и на основании приглашения которого иностранец въехал в Республику Сербия с визой на длительный срок пребывание по найму (пункт (3) статьи 13а настоящего Закона).

(2) За правонарушение, предусмотренное частью (1) настоящей статьи, на ответственное лицо юридического лица также налагается штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров.

(3) За правонарушение, указанное в части (1) настоящей статьи, предприниматель наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 динаров.

(4) Помимо наказания за проступок, предусмотренный пунктом 1 части (1) настоящей статьи, виновному может быть назначена также мера пресечения, запрещающая деятельность международных пассажирских перевозок воздушным, автомобильным, водным или железнодорожным транспортом, а за проступок, указанный в пункте 1 пункта 2) настоящей статьи, – мера защиты, запрещающая организацию международных туристических или деловых поездок.

(5) Помимо наказания за деяние, указанное в пункте 3 части (1) настоящей статьи, к вызывающему может быть применена также мера защиты в виде запрета на осуществление деятельности.

(6) За правонарушение, указанное в пункте 3 части (1) настоящей статьи, физическое лицо наказывается штрафом в размере от 50 000 до 150 000 динаров.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Поставщики услуг размещения

Статья 120.

(1) Юридическое лицо, предприниматель или физическое лицо, которое не сообщающее компетентному органу о месте проживания иностранца в течение 24 часов с момента оказания иностранцу услуги размещения, то есть с момента прибытия иностранца с визитом, облагается штрафом (пункты (1) и (2) статьи 111 настоящего Закона) в пределах:

1) от 5 000 до 150 000 динаров для физического лица;

2) от 50 000 до 2 000 000 динаров для юридического лица;

3) от 10 000 до 500 000 динаров для предпринимателя.

(2) За правонарушение, предусмотренное частью (1) настоящей статьи, на ответственное лицо юридического лица также налагается штраф в размере от 5 000 до 150 000 динаров.

(3) Помимо наказания за проступок, предусмотренный частью (1) настоящей статьи, виновному может быть также назначена мера защиты, запрещающая оказание услуг по размещению иностранцев.

(4) Иностранец, который не сообщает о своем месте жительства компетентному органу в течение 24 часов после въезда в Республику Сербия, то есть со дня изменения места жительства, подлежит штрафу в размере от 5 000 до 150 000 динаров (пункт статьи 111). (3) настоящего закона).

Нарушение правил, связанных с ввозом и хранением

Статья 121.

( 1 ) Иностранец, который:

1) въезжает в Республику Сербия нелегально (статья 14 настоящего Закона);

2) не покинет Республику Сербия в течение срока, установленного для добровольного возвращения (статья 77 настоящего закона);

3) въезжает или проживает в Республике Сербия, и ему запрещен въезд (статьи 39, 66, 72 и 78 настоящего закона);

4) самовольно покидает приют или не соблюдает правила внутреннего распорядка и правила пребывания в приюте (пункт (1) статьи 91 настоящего Закона);

5) покидает место обязательного проживания, назначенное ему компетентным органом, или не отчитывается перед компетентным органом регулярно (статья 93 настоящего Закона).

(2) В дополнение к наказанию за правонарушение, указанное в пункте (1) настоящей статьи, к иностранцу может быть применена защитная мера – выдворение иностранца с территории Республики Сербия.

(3) Физическое лицо, которое помогает или пытается помочь иностранному гражданину незаконно въехать в Республику Сербия, транзитом через территорию Республики Сербия или незаконно остаться на территории Республики Сербия (статья 14, параграф (2) ) настоящего закона).

(4) В дополнение к наказанию за преступление, указанное в пункте (3) настоящей статьи, виновному может быть назначена защитная мера в виде конфискации объекта.

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

Незаконное пребывание и идентификация

Статья 122.

( 1 ) Иностранец, который:

1) проживает в Республике Сербия вопреки причинам, по которым ему было предоставлено место жительства (пункт (3) статьи 40 настоящего закона);

1a) проживает в Республике Сербия вопреки цели, то есть основанию, на котором была выдана виза (пункт (6) статьи 31 настоящего закона);

1b) проживает в Республике Сербия вопреки причинам, по которым ему было выдано уникальное разрешение (пункт (4) статьи 46а настоящего закона).

2) незаконно проживает в Республике Сербия (пункт (1) статьи 74 настоящего Закона);

3) отказывается предъявить сотруднику полиции компетентного органа документ, удостоверяющий личность (часть (1) статьи 101 настоящего Закона);

4) поручает свой личный документ другому лицу в пользование, пользуется недействительным личным документом, либо использует чужой личный документ, как свой (пункт (2) статьи 101 настоящего Закона).

(2) В дополнение к наказанию за правонарушение, указанное в пункте (1) настоящей статьи, к иностранцу может быть применена защитная мера – выдворение иностранца с территории Республики Сербия.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

**Официальный вестник РС, № 62/2023.

Нарушение правил, связанных с утвержденным местом жительства

Статья 123.

( 1 ) Иностранец, который:

1) не подал заявление о выдаче единого разрешения (часть (1) статьи 46 настоящего Закона);

1а) не подал заявление о разрешении на временное пребывание (часть (2) статьи 46 настоящего Закона);

2) исключен (см. ст. 15 Закона – 31/2019-7)

3) исключен (см. ст. 50 Закона – 62/2023-56)

4) не подает в установленный срок заявление о разрешении на временное пребывание ребенка, иностранного гражданина, родившегося на территории Республики Сербия (пункт (1) статьи 58 настоящего Закона);

5) исключен (см. ст. 50 Закона – 62/2023-56)

6) не подает в установленный срок запрос в компетентный орган о выдаче нового удостоверения личности иностранцу (часть (2) статьи 107 настоящего Закона);

7) не возвращает удостоверение личности компетентному органу в случаях, предусмотренных частью (1) статьи 108 настоящего Закона;

8) не сообщает компетентному органу об исчезновении документов, указанных в статье 108 и статье 109 настоящего Закона;

9) не сообщает компетентному органу об изменении адреса проживания или изменении места жительства, предусмотренном частью статьи 110. (3) и (7) настоящего Закона;

10) во время своего пребывания в Республике Сербия носит иностранную военную, полицейскую или таможенную форму, противоречащую положениям статьи 112 настоящего Закона;

11) не обратилось в компетентный орган с просьбой о выдаче нового разрешения на временное пребывание или разового разрешения в установленный срок (пункт (6) статьи 101б настоящего Закона).

*Официальный вестник РС, № 62/2023.

XIV. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Полномочия по принятию нормативных актов

Статья 124.

(1) В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона Правительство издает постановление, регламентирующее подробные условия отказа во въезде иностранца в Республику Сербия согласно статье 15, пункт (7) настоящего закона.

(2) Правительство, по предложению Министра внутренних дел, в случае установления особых обстоятельств, связанных с незаконным пребыванием большого количества иностранных граждан на территории Республики Сербия, которые не могут быть возвращены на свою территорию страны происхождения в связи с применением принципа невыдворения или которые не могут покинуть Республику Сербия по независящим от них обстоятельствам, принять указ, регулирующий их допустимое присутствие на территории Республики Сербия с ограниченным сроком применения

(3) Исключено (см. ст. 16 Закона – 31/2019-7).

(3) Министр внутренних дел в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона издает постановления о:

1) макет бланка об отказе во въезде в Республику Сербия, макет бланка о разрешении на въезд в Республику Сербия и способ внесения данных об отказе во въезде в проездной документ иностранца из части (5) статьи 15 настоящего Закона;

2) появление при пересечении границы бланка отказа в выдаче визы из части (7) статьи 34 настоящего Закона;

3) появление формы об отклонении ходатайства о продлении срока действия визы, указанной в пункте (7) статьи 35 настоящего Закона;

4) приближение условий согласования временного пребывания, внешний вид заявления о разрешении временного пребывания, внешний вид и способ внесения отметки о временном пребывании в заграничный проездной документ из части (2) статьи 43 настоящего Закона. ;

5) приближение к условиям утверждения постоянного места жительства, внешний вид заявления об утверждении постоянного места жительства, внешний вид и способ внесения отметки о постоянном месте жительства в заграничный проездной документ из части (9) статьи 67 этот закон;

6) внешний вид штампа о запрете на въезд и способ проставления отметки о запрете на въезд в заграничном проездном документе, предусмотренном частью (6) статьи 78 настоящего Закона;

7) приближение условий и способа осуществления принудительного выдворения иностранца к части (5) статьи 81 настоящего Закона;

8) правила быта и правила пребывания в приюте, предусмотренные частью (2) статьи 91 настоящего Закона;

9) вид и способ записи обязательного пребывания в проездном документе иностранца, предусмотренного частью (11) статьи 93 настоящего Закона;

10) внешний вид формы и порядок выдачи проездного документа иностранцу из части (3) статьи 98 настоящего Закона;

11) форму и порядок выдачи удостоверения личности иностранца и временного удостоверения личности иностранца из части (7) статьи 104 настоящего Закона;

12) внешний вид бланка регистрации места жительства иностранца, способ сообщения места жительства иностранца, адреса проживания, изменение адреса проживания, регистрация и снятие с учета места жительства иностранца из части (6) статьи 111 настоящего Закона.

(4) Министр иностранных дел в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона издает распоряжение о:

1) внешний вид бланка для ввода визы и способ внесения визы по форме, указанной в части (4) статьи 24 настоящего Закона;

2) внешний вид визового бланка и внешний вид штампа, подтверждающего получение визового заявления из пункта (9) статьи 25 настоящего Закона;

3) внешний вид и способ нанесения визовой наклейки в заграничный проездной документ, предусмотренный частью (3) статьи 32 настоящего Закона;

4) появление формы отказа в выдаче визы из части (5) статьи 36 настоящего Закона;

5) внешний вид бланка аннулирования или приостановления визы, а также порядок аннулирования и приостановления визы, указанный в пункте (7) статьи 37 настоящего Закона;

6) внешний вид формы и порядок выдачи специального удостоверения личности, предусмотренного частью (7) статьи 104 настоящего Закона.

(5) Министр внутренних дел, с согласия главы государственного органа, ответственного за защиту безопасности Республики Сербия и ее граждан, в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, издаст постановление, регулирующее подробные условия и порядок реализации предложения о введении запрета на въезд иностранца, а также надзора и контроля за иностранцем при въезде и перемещении по территории Республики Сербия из статьи 115, абзаца (1) пункта 5) настоящего Закона.

*Официальный вестник РС, № 31/2019.

Статья 125.

Процедуры, начатые до вступления в силу настоящего закона, будут завершены в соответствии с положениями Закона об иностранцах («Официальный вестник РС», номер 97/08), если иностранцу не будет более выгодно завершить процедуру в соответствии с положениями настоящего закона.

Действие нормативных актов до принятия новых на основании настоящего Закона

Статья 126.

Положения, принятые на основании Закона об иностранцах («Официальный вестник РС», № 97/08), остаются в силе до принятия постановлений, отменяющих их, если они не противоречат положениям этого закона.

Прекращение действия некоторых законов

Статья 127.

Со дня вступления в силу этого закона -Закон об иностранцах утрачивает силу («Официальный вестник РС», № 97/08).

Вступление в силу настоящего закона

Статья 128.

Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия» и начинает применяться через шесть месяцев после вступления в силу.

ПОЛОЖЕНИЯ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В «УТОЧНЕННЫЙ ТЕКСТ» ЗАКОНА

Закон о внесении изменений в Закон об иностранцах: «Официальный вестник РС», № 31/2019-7

Статья 17.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона правительство примет постановление, устанавливающее критерии определения категорий иностранцев, а также категорий иностранцев из статьи 4 настоящего закона.

Министру внутренних дел в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона издать постановление о подробных условиях подачи запросов на получение разрешения на временное пребывание в электронной форме, предусмотренных частью (5) статьи 5 настоящего закона.

Министру иностранных дел в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона издать постановление о форме заявления на выдачу специального удостоверения личности, предусмотренного статьей 12 настоящего закона.

Министру внутренних дел и министру занятости населения в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять положение, регулирующее внешний вид и содержание формы, указанной в статье 6 настоящего Закона.

Статья 18.

Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия», за исключением положений ст. 1 и 5, которые начинают применяться с 1 января 2020 года, и положения статьи 6, которые начинают применяться с 1 декабря 2020 года.

Закон о внесении изменений в Закон об иностранцах: «Официальный вестник РС», № 62/2023-56

ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51.

(1) Правительство в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона издает постановление о категориях иностранцев, критериях и дальнейших условиях предоставления временного пребывания иностранцам, предусмотренным частью (3) статьи 12 настоящего закона.

(2) Министр внутренних дел в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона издает постановления о:

1) приближение к условиям разрешения на временное пребывание, форму заявления о разрешении на временное пребывание и форму бланка разрешения на временное пребывание из части (3) статьи 15 настоящего Закона;

2) приближение условий согласования постоянного места жительства и появление заявления об утверждении постоянного места жительства из пункта (6) статьи 28 настоящего Закона;

3) приблизиться к условиям подачи заявления на получение разрешения на постоянное место жительства в электронной форме, предусмотренным частью (3) статьи 31 настоящего Закона.

4) о форме подтверждения конфискованных денежных средств, форме подтверждения расходов на принудительное выдворение и порядке расчета расходов на принудительное выдворение из пункта (10) статьи 36 настоящего Закона.

(3) Министр иностранных дел в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона издает постановление о внешнем виде визового бланка в электронном формате и более подробных условиях выдачи виз в электронном формате из статьи 8 части (5) настоящего закона.

(4) Министр внутренних дел, министр занятости и министр иностранных дел по соглашению в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона издают постановление о подробных условиях подача заявления на получение визы в электронном виде, приближенная к условиям выдачи виз, а также внешнему виду и содержанию письма-приглашения, предусмотренным частью (2) статьи 10 настоящего Закона.

(5) Министру внутренних дел и министру занятости населения в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона по соглашению издать постановление о подробных условиях подачи и рассмотрения запросов о выдаче единое разрешение в электронной форме, подробные условия выдачи единого разрешения, а также форму единого разрешения из пункта (10) статьи 46б настоящего Закона.

Завершение возбужденного дела

Статья 52.

Все процедуры, начатые до вступления в силу настоящего закона, будут прекращены с применением правил, согласно которым они были начаты, если только иностранцу не будет более выгодно завершить процедуру в соответствии с положениями настоящего закона.

Прекращение действия предыдущих правил

Статья 53.

В начале реализации положений статьи 12, части (3), статьи 15, части (3) и статьи 28, части (6) настоящего Закона, положения статьи 43, части (2) и 67, параграф (9) и положения статьи 40, параграф. (4) и (5) Закона об иностранцах («Официальный вестник РС», № 24/18 и 31/19) и постановлений, принятых на основе этих статей.

Вступление в силу и начало применения

Статья 54.

Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия», а положения статьи 1, параграф (2), статьи 8, параграф (2), статьи 9, статьи 11, параграф (3), и статьи 12, параграф (2), статьи 14, статьи 15, параграф (1), статьи 17, параграф (2) и (3), статьи 19, статьи 20, статьи 22, статьи 23, параграф (3), статьи 24, параграф (3), статьи 28, параграф (5), статьи 31, параграф (3), статьи 37, статьи 38, статьи 40, статьи 44, статьи 45, параграф (1), статьи 46, статьи 49, параграф (2) и статьи 50, параграф. (2), (3) и (7) настоящего Закона вступают в силу с 1 февраля 2024 года.