ЗАКОН о туризме

ЗАКОН о туризме
«Официальный вестник Республики Сербии», № 17 от 14 марта 2019 года

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет регулирования

Статья 1.

Настоящим законом регулируются: условия и порядок планирования и развития туризма; туристические организации по продвижению туризма; туристические агентства; услуги в сфере туризма; Реестр туризма; а также иные вопросы, имеющие значение для развития и совершенствования туризма.

2. Принципы

Статья 2.

Регулирование отношений в области туризма основывается на следующих принципах:

интегрального развития туризма и сопутствующих видов деятельности как факторов общего экономического и социального развития, посредством которого в соответствии с законом обеспечивается реализация взаимно согласованных планов и программ;
устойчивого развития туризма как согласованной системы техническо-технологических, экономических и социальных видов деятельности, основанной на экономическом развитии, сохранении природных и культурных ценностей, а также сохранении и развитии местного сообщества;
повышения эффективности и ответственности в сфере использования, управления, охраны и улучшения туристического пространства;
обеспечения единых стандартов оказания услуг в сфере туризма;
защиты национальной экономики, пользователей туристического продукта и туристических профессий;
партнерских отношений между частным и государственным секторами и гражданским обществом при планировании, формировании и размещении туристического продукта на рынке;
обеспечения единого, публичного и электронного учета зарегистрированных и зафиксированных данных в сфере туризма;
соблюдения прав человека и достоинства лиц с инвалидностью, принципа равноправия и запрета дискриминации в сфере туризма в соответствии с нормативными актами, направленными на предотвращение дискриминации лиц с инвалидностью;
принципах, содержащихся в Этическом кодексе туризма Всемирной туристской организации Организации Объединённых Наций;
планирования и осуществления политики развития туризма в соответствии со Стратегией развития туризма Республики Сербии.

3. Понятия

Статья 3.

Отдельные выражения, используемые в настоящем законе, имеют следующее значение:

административные расходы — расходы туристического агентства, связанные с подготовкой договора об организации путешествия и иной документации, переданной туристическим агентством путешественнику, которые относятся к данному путешественнику и данному туристическому путешествию;
активное знание иностранного языка — уровень знания иностранного языка (не сербского), соответствующий уровню выше среднего, который согласно международному стандарту CEFR для оценки уровня владения языком соответствует уровню языковой компетенции B2;
деятельность туристического агентства — организация, предложение, продажа и реализация туристических путешествий, экскурсий, а также оказание иных услуг, обычных для туристического оборота;
компания по управлению туристической дестинацией (DMC) — хозяйственное общество или иное юридическое лицо, специализирующееся на определённой дестинации либо регионе, обладающее надлежащими знаниями туристических ресурсов и кадровыми возможностями для создания, организации и реализации туристических программ и путешествий, посредничества в предоставлении услуг пребывания, размещения, развлечений, экскурсий, услуг гидов, трансферов и иных услуг, во взаимодействии со всеми поставщиками услуг в данной дестинации, с целью оказания профессиональных туристических услуг высокого качества;
организация по управлению туристической дестинацией (DMO) — хозяйственное общество или иное юридическое лицо, учреждённое с целью управления туристической дестинацией (планирование, организация, маркетинг и управление), учредителями которого могут выступать субъекты публичного и частного сектора;
электронная продажа — продажа туристического путешествия, экскурсии, а также иных туристических услуг посредством сети Интернет без непосредственного контакта с клиентами;
жестовый язык — визуальный язык общения глухих лиц, основанный на специально согласованных, то есть стандартизированных, жестах рук и пальцев, с мимикой или без неё, обладающий собственной грамматикой и синтаксисом, с помощью которого передаются мысли, представления, намерения и понятия;
местный туристический гид — физическое лицо, сдавшее профессиональный экзамен на туристического гида и специализированное, на основании программы органа местного самоуправления, на оказание услуг сопровождения, показа и профессионального разъяснения природных, культурно-исторических, археологических, этнографических, хозяйственных и иных достопримечательностей в определённой дестинации;
экскурсия — комбинация двух или более туристических услуг (перевозка и иные туристические услуги), установленная туристическим агентством самостоятельно либо по запросу путешественника, продолжительностью менее 24 часов, не включающая ночёвку и реализуемая туристическим агентством по единой цене;
место отдыха (курорт) — часть туристического пространства, туристического места, представляющая собой интегрированную и функциональную совокупность объектов и иных содержаний для размещения и пребывания туристов без постоянных жителей, с построенными объектами туристической инфраструктуры и туристической супраструктуры;
соответствующий реестр — статусный реестр, ведущийся компетентным органом, в который регистрируются хозяйственные общества, предприниматели, объединения и иные юридические лица;
подтверждение путешествия — документ, который туристическое агентство вручает путешественнику при покупке туристического путешествия и который служит доказательством заключения договора; подтверждение путешествия может также представлять собой письменный документ о заявке, регистрации, бронировании туристического путешествия и т.п.;
представитель на туристической дестинации — физическое лицо, которое на основании заключённого договора с организатором туристического путешествия предоставляет путешественникам информацию и инструкции, связанные с реализацией программы путешествия, и осуществляет иные действия в целях защиты интересов путешественников;
приоритетная туристическая дестинация — пространственная целостность, располагающая ресурсной базой для развития и коммерциализации туристических продуктов, потенциальными и реальными туристическими аттракциями, туристической инфраструктурой и туристической супраструктурой;
приём и перевозка путешественников — перевозка путешественников, организованная туристическим агентством в связи с реализацией туристического путешествия или экскурсии;
продажа туристического путешествия и иных туристических услуг — непосредственная продажа, предложение, а также все иные действия по предложению, рекламе, маркетингу, продвижению и т.п., конечным результатом которых является продажа туристического путешествия либо оказание туристической услуги;
продажная цена — согласованная общая цена туристического путешествия либо экскурсии, выраженная в едином размере, которая помимо услуг, включённых в программу путешествия либо специальных требований путешественника, содержит все дополнительные расходы, включая налоги, сборы и иные расходы, являющиеся неотъемлемой частью реализации путешествия;
профессиональный организатор конгрессов (PCO) — хозяйственное общество или иное юридическое лицо, специализирующееся на организации конгрессов (конференций, совещаний и т.п.) и управлении деловыми мероприятиями;
путешественник — лицо, которое приобретает туристическое путешествие или экскурсию либо в интересах которого они приобретаются, а также лицо, пользующееся туристическим путешествием, экскурсией или иной туристической услугой;
бронирование — процедура предварительного обеспечения либо анонсирования услуги размещения или иной туристической услуги туристическим агентством, при которой туристическое агентство не осуществляет оплату услуги, а оплата производится пользователем услуги непосредственно поставщику;
Реестр туризма — единая, электронная, центральная и публичная база данных о зарегистрированных и/или учтённых субъектах, осуществляющих деятельность в сфере туризма, зарегистрированных или учтённых в соответствии с нормативными актами, а также о других данных, подлежащих регистрации или учёту в соответствии с настоящим законом;
Регистратор туризма — лицо, ведущее Реестр туризма в соответствии с настоящим законом и иными нормативными актами;
фактические расходы — расходы туристического агентства, связанные с организацией и реализацией проданного туристического путешествия, в которые не включаются прибыль, постоянные расходы туристического агентства (заработная плата, коммунальные расходы, аренда и т.п.), маркетинговые расходы, комиссии и др.;
Стратегический мастер-план — комплексный, исследовательский и всеобъемлющий плановый документ, которым на основе стратегии развития туризма Республики Сербии определяются цели, программы и планы роста и развития туризма, инвестиции в туризм, планы маркетинга и конкурентоспособности, а также меры по их реализации для конкретной туристической дестинации;
постоянный носитель информации — средство, позволяющее поставщику услуги или пользователю услуги сохранять электронные данные, предназначенные для пользователя услуги, обеспечивающее доступ к этим данным и их воспроизведение в неизменённом виде в течение периода, соответствующего цели их хранения;
трансфер — перевозка путешественников на коротком маршруте исключительно в пределах дестинации в связи с реализацией туристического путешествия или экскурсии;
туристическое агентство — хозяйственное общество, предприниматель либо иное юридическое лицо, осуществляющее деятельность туристического агентства на условиях, установленных настоящим законом;
туристическая аттракция — особо привлекательная характеристика туристической дестинации природного или общественного характера в пределах туристического пространства;
туристическая группа — организованная группа от 15 до 75 путешественников, для которой туристическое агентство — организатор путешествия — по заранее установленной программе либо по запросу оказывает туристическую услугу;
туристическая деятельность — оказание услуг туристических агентств, услуг туристических профессий, а также иных услуг в соответствии с настоящим законом;
туристическая дестинация — пункт назначения туристического путешествия, оснащённость которого обеспечивает приём и пребывание путешественников;
туристическая супраструктура — объекты общественного питания, а также галереи, выставочные, конгрессные и развлекательные объекты, находящиеся в непосредственной связи с объектами общественного питания и объектами спортивно-рекреационного назначения либо образующие с ними единую целостность;
туристическая инфраструктура — объекты для информирования, отдыха, снабжения, рекреации, образования и развлечения туристов, а именно: горнолыжные курорты, купальные зоны и пляжи, тематические и развлекательные парки, туристические информационные центры, центры приёма туристов и посетителей, придорожные зоны отдыха, объекты наутического туризма, поля для гольфа, теннисные корты, открытые и закрытые объекты спортивной рекреации, малые искусственные водоёмы с купальными зонами, бассейны, велнес-объекты, развлекательно-рекреационные тропы и маршруты (трим-тропы, тропы здоровья, смотровые площадки, панорамные дороги, велосипедные и пешеходные дорожки, маршруты для снегоходов и т.п.), благоустроенные берега рек и озёр, объекты для наблюдения природных редкостей, объекты для кратковременного отдыха туристов, объекты для приключенческой деятельности и др.;
туристическая сигнализация — соответствующие символы и знаки, а также символы и знаки туристической дорожной сигнализации, которыми обозначаются туристические аттракции и содержание туристического предложения;
туристический аниматор — физическое лицо, планирующее и реализующее развлекательные, культурные, спортивно-рекреационные и иные программы по организации свободного времени туристов;
туристический гид — физическое лицо, сдавшее профессиональный экзамен на туристического гида и оказывающее услуги сопровождения, показа и профессионального разъяснения природных, культурно-исторических, археологических, этнографических, хозяйственных и иных достопримечательностей;
туристический кластер — отраслевая или географическая концентрация взаимосвязанных хозяйствующих субъектов, иных юридических либо физических лиц, объединённых с целью удовлетворения общих потребностей и повышения конкурентоспособности;
туристический сопровождающий — физическое лицо, сдавшее профессиональный экзамен на туристического сопровождающего, сопровождающее туристическую группу и выполняющее оперативно-технические задачи с начала путешествия до пункта назначения и обратно;
туристический продукт — совокупность взаимозависимых элементов, которая на практике организуется как отдельная цепочка создания стоимости, включающая материальные продукты и услуги, природные ценности и культурные блага, туристические аттракции, туристическую супраструктуру и туристическую инфраструктуру;
туристическое пространство — единая и неделимая географическая и функциональная целостность природных и созданных ресурсов и ценностей, имеющих значение для туризма;
туристическое место — организационная и функциональная целостность с сформированным туристическим предложением, природными ценностями, культурными благами и иными достопримечательностями, значимыми для туризма, коммунальной, транспортной и туристической инфраструктурой, а также объектами и иными содержательными элементами для размещения и пребывания туристов;
туристическое путешествие — комбинация двух или более туристических услуг (перевозка, размещение и иные туристические услуги), установленная или подготовленная организатором путешествия самостоятельно либо по запросу путешественника, продолжительностью более 24 часов либо меньшей продолжительности при наличии одной ночёвки, а также одно или несколько ночёвок, включающих исключительно услугу размещения в определённый срок или на определённый период, реализуемые по единой цене;
договор об организации путешествия — общие условия путешествия, программа путешествия, подтверждение путешествия, ваучер и иные документы, которые туристическое агентство передаёт путешественнику непосредственно, в электронной форме либо на постоянном носителе информации;
факультативная услуга — услуга, которая может быть включена в программу путешествия, но не является её обязательным элементом, от которой не зависит реализация туристического путешествия и цена которой не включена в продажную цену туристического путешествия (экскурсии, входные билеты, различные виды страхования и т.п.).

II. ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

Статья 4.

Планирование и развитие туризма включают: интегральное планирование развития туризма и сопутствующих видов деятельности (далее — интегральное планирование); провозглашение и устойчивое использование туристического пространства; осуществление работ, имеющих особое значение для развития туризма; категоризацию туристического места и реализацию стимулирующих мер по развитию туризма.

1. Интегральное планирование

1.1. Виды плановых документов

Статья 5.

Плановыми документами являются:

Стратегия развития туризма Республики Сербии;
Стратегический мастер-план;
Стратегический маркетинговый план;
программа развития туристических продуктов;
программа развития туризма;
программа мероприятий по продвижению.

Плановые документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подпункты 2)–6), должны быть согласованы со Стратегией развития туризма Республики Сербии.

Статья 6.

Плановые документы, указанные в статье 5 пункт 1 подпункты 1), 2), 4) и 5) настоящего закона, содержат текстовую часть и графическое представление, образующие единую совокупность плановых решений, и разрабатываются в аналоговой и цифровой форме.

Министр, уполномоченный по вопросам туризма (далее — министр), более подробно устанавливает содержание и порядок разработки плановых документов, указанных в статье 5 пункт 1 подпункты 1), 2), 4) и 5) настоящего закона, а также технико-экономическое обоснование для провозглашения туристического пространства.

1.1.1. Стратегия развития туризма Республики Сербии

Статья 7.

Стратегия развития туризма Республики Сербии (далее — Стратегия) принимается для территории Республики Сербии.

Стратегией определяются долгосрочные цели планирования и развития туризма в соответствии с общим экономическим, социальным, экологическим и культурно-историческим развитием.

Стратегия, в частности, содержит:

анализ существующего состояния и достигнутого уровня развития туризма;
сравнительный анализ туризма конкурентных стран;
преимущества и недостатки туризма Республики Сербии;
цели развития туризма;
видение развития туризма;
отбор приоритетных туристических продуктов;
предложение туристических дестинаций, имеющих значение для развития туризма;
определение стратегических туристических рынков, представляющих интерес для Республики Сербии;
анализ воздействия на культурное наследие и природные ценности;
предложение политики развития туризма;
предложение инвестиций;
план конкурентоспособности;
план действий.

Стратегия принимается Правительством по предложению министерства, уполномоченного по вопросам туризма (далее — Министерство).

Стратегия принимается на период не менее пяти лет.

Статья 8.

Реализация Стратегии осуществляется посредством Стратегического мастер-плана, Стратегического маркетингового плана, программ развития туристических продуктов, а также пространственных и градостроительных планов, разработанных и принятых в соответствии с законом.

1.1.2. Стратегический мастер-план

Статья 9.

Стратегический мастер-план принимается для приоритетной туристической дестинации.

Стратегический мастер-план принимается Правительством по предложению Министерства.

Стратегический мастер-план, в частности, содержит:

техническую оценку рассматриваемой территории, земельных ресурсов и общую оценку пропускной способности туристической локации в рамках туристической дестинации;
концепцию развития с точки зрения размещения и возможных локаций объектов, а также оценку потенциала необходимых мощностей;
физический мастер-план с основными элементами возможного размещения объектов туристической инфраструктуры, туристической супраструктуры и транспортной сети;
бизнес-мастер-план с экономической оценкой туристической инфраструктуры, туристической супраструктуры, транспортной сети и коммунальной инфраструктуры, а также оценкой экономической целесообразности отдельных и совокупных инвестиций.

Правительство по предложению Министерства определяет приоритетную туристическую дестинацию с описанием локаций, имеющих значение для туризма, и иных туристических аттракций.

1.1.3. Стратегический маркетинговый план и программа промоционных мероприятий

Статья 10.

Стратегический маркетинговый план принимается для территории Республики Сербия.

Стратегический маркетинговый план принимается Правительством по предложению Министерства.

Стратегический маркетинговый план, в частности, содержит:

анализ маркетинговой системы Республики Сербия;
анализ конкурентных маркетинговых стратегий;
маркетинговый план;
позиционирование Республики Сербия как туристической дестинации;
маркетинговый план туристических продуктов;
маркетинговый план авиационного сообщения Республики Сербия со стратегическими туристическими рынками;
миссию и организацию маркетинговой системы Республики Сербия.

В соответствии со Стратегическим маркетинговым планом автономная провинция и орган местного самоуправления принимают свои программы промоционных мероприятий.

Предложение Стратегического маркетингового плана готовит Туристическая организация Сербии.

Стратегический маркетинговый план принимается на период не менее пяти лет.

1.1.4. Программа развития туристического продукта

Статья 11.

Программа развития туристического продукта — это плановый документ, в котором детально определяется развитие туристических продуктов особого значения, определённых Стратегией, а именно: городские отпуска, оздоровительный туризм, горный туризм, наутический туризм, мероприятия и иные события, сельский туризм, транзитный туризм, деловой туризм (совещания, стимулирующие поездки, конференции и выставки/мероприятия), тематические маршруты и продукты специального интереса, а также продукты культурного туризма.

Программа развития туристического продукта принимается Правительством по предложению Министерства.

Предложение программы развития туристического продукта по пункту 1 настоящей статьи может быть подготовлено также объединением, созданным с целью развития и совершенствования того туристического продукта, к которому относится предложение.

Предложение, указанное в пункте 3 настоящей статьи, подаётся в Министерство.

В случае, указанном в пункте 3 настоящей статьи, объединение, созданное с целью развития и совершенствования туристического предложения, действует в порядке, установленном статьёй 16 пункты 6, 8 и 9 настоящего закона.

Министр более подробно устанавливает содержание и порядок подачи предложений для принятия программы развития туристического продукта.

1.1.5. Программа развития туризма

Статья 12.

Автономная провинция и орган местного самоуправления в рамках своих полномочий, установленных законом о местном самоуправлении и отдельными законами, принимают программу развития туризма в соответствии со Стратегией.

Программу развития туризма, указанную в пункте 1 настоящей статьи, автономная провинция и орган местного самоуправления подают в Министерство для предварительного заключения.

1.1.6. Пространственные и градостроительные планы

Статья 13.

Исходной основой для разработки пространственных и градостроительных планов в приоритетной туристической дестинации и туристическом пространстве является Стратегический мастер-план.

В пространственных и градостроительных планах, касающихся территорий, провозглашённых туристическим пространством, устанавливаются условия для строительства объектов туристической инфраструктуры, а в курортной зоне в рамках туристического пространства — условия для строительства объектов туристической супраструктуры.

Орган, уполномоченный на подготовку и принятие пространственного или градостроительного плана, для соблюдения условий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, получает предварительное согласие Министерства.

2. Провозглашение и устойчивое использование туристического пространства

2.1. Провозглашение туристического пространства

Статья 14.

Территория, которая в силу своих характеристик, ценностей и приоритетного туристического назначения требует особого режима организации, благоустройства, использования и охраны, либо на которой предусматривается строительство объектов национального значения, провозглашается Правительством, по предложению Министерства, туристическим пространством.

Акт о провозглашении туристического пространства, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в частности, содержит: название и описание туристического пространства, площадь, описание и графическое изображение границ, цели провозглашения, ключевые туристические аттракции, сведения о собственности и перечень кадастровых участков, обязательства по развитию туризма, иным формам использования территории, а также название и местонахождение субъекта, которому поручается управление туристическим пространством (далее — управляющий туристическим пространством).

Управляющим туристической зоной может быть действующая государственная служба или коммерческая компания, созданная для осуществления деятельности в сфере туризма государственным предприятием, то есть Республикой Сербия, автономной областью или органом местного самоуправления, в которой учредитель владеет контрольным пакетом акций.

Управление туристическим пространством может быть поручено другому юридическому лицу посредством акта, указанного в пункте 2 настоящей статьи, которое определяется по результатам проведённого публичного конкурса или сбора предложений.

На процедуру, указанную в пункте 4 настоящей статьи, соответственно применяются положения закона, регулирующего государственные закупки.

На части территории туристического пространства, которая одновременно является территорией охраняемого природного или недвижимого культурного объекта и другой охраняемой территории, применяются режимы охраны и внутренний порядок в соответствии с нормативными актами, регулирующими сохранение и использование этих объектов.

Статья 15.

Управление туристическим пространством может быть поручено также дестинационной управляющей организации (DMO), в которой одним из учредителей является государственное предприятие, либо Республика Сербия, автономная провинция или орган местного самоуправления, и в которой капитал этого учредителя составляет контрольный пакет акций.

Если один из учредителей не является государственным предприятием, либо Республика Сербия, автономная провинция или орган местного самоуправления, или его капитал не составляет контрольный пакет акций, управление туристическим пространством может быть поручено дестинационной управляющей организации способом, установленным в статье 14 пункт 4 настоящего закона.

Статья 16

Процедура объявления туристической территории инициируется предложением об объявлении туристической территории, которое подготавливается Министерством в соответствии со Стратегическим мастер-планом и технико-экономическим обоснованием объявления туристической территории.

Предложение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, в частности, содержит: технико-экономическое обоснование объявления туристической территории; сведения о туристических ресурсах и туристических аттракциях туристической территории; сведения о состоянии охраны окружающей среды, природных и культурных ценностей; обзор существующей плановой и программной документации, имеющей значение для развития туризма; анализ существующего состояния в сфере туризма; сведения об инфраструктурном потенциале туристической территории, а также иные сведения в соответствии с положениями статьи 14 пункт 2 настоящего закона.

Предложение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, выносится на общественное ознакомление посредством публикации в одном ежедневном печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Сербия, а также в местном печатном издании единицы местного самоуправления, на территории которой расположена туристическая территория, и общественное ознакомление длится 30 дней со дня опубликования в ежедневном печатном издании.

За организацию общественного ознакомления с предложением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, отвечает Министерство, которое по результатам проведённого общественного ознакомления составляет отчёт, содержащий сведения о проведённом общественном ознакомлении, все поступившие замечания и позицию по каждому замечанию, и который размещается на официальном интернет-сайте Министерства либо единицы местного самоуправления.

Отчёт о проведённом общественном ознакомлении является составной частью предложения, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Инициативу об объявлении туристической территории вправе подать также автономный край и единица местного самоуправления, на территории которых расположена туристическая территория, при условии предварительного согласия Министерства.

Инициатива, указанная в пункте 6 настоящей статьи, должна содержать все элементы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

После получения согласия Министерства автономный край и единица местного самоуправления действуют в порядке, установленном пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи.

После проведения процедуры, указанной в пункте 8 настоящей статьи, единица местного самоуправления передаёт Министерству всю документацию, необходимую для подготовки предложения и инициирования процедуры объявления туристической территории.

Статья 17

После проведения процедуры общественного ознакомления предложение об объявлении туристической территории вместе с отчётом, предусмотренным статьёй 16 пункт 5 настоящего закона, Министерство направляет Правительству для принятия акта об объявлении туристической территории.

Предложение об объявлении туристической территории, расположенной на территории автономного края, вместе с отчётом, предусмотренным статьёй 16 пункт 5 настоящего закона, после проведения процедуры общественного ознакомления направляется Правительству компетентным органом автономного края через Министерство.

2.2. Управление и развитие туристической территории

Статья 18

Единица местного самоуправления вправе по договору поручить управляющему туристической территорией выполнение работ по обеспечению условий для благоустройства, использования, улучшения и охраны строительных земельных участков, а также работ по координации деятельности по поддержанию коммунального порядка и чистоты на туристической территории.

Статья 19

Управляющий туристической территорией принимает программы и иные акты, которыми регулируются более детальные рамки режима, развития и использования, а также меры охраны туристической территории.

Управляющий туристической территорией:

обеспечивает условия для благоустройства, использования, улучшения и охраны строительных земельных участков;
координирует деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере туризма и сопутствующих видов деятельности;
координирует развитие проектов туристической инфраструктуры и туристической супраструктуры на принципах устойчивого развития;
обеспечивает целевое использование государственной собственности в целях качественной валоризации ресурсов;
осуществляет управление строительными земельными участками и заботится о недвижимом имуществе, переданном ему в пользование;
обеспечивает надлежащее определение мест размещения и порядка установки туристической сигнализации;
принимает программы и акты, относящиеся к осуществлению функций управления;
осуществляет иные функции в соответствии с законом и актом об объявлении туристической территории.

Статья 20

Управляющий туристической территорией имеет право преимущественной покупки недвижимого имущества, расположенного на территории туристической территории.

Если туристическая территория полностью или частично расположена в пределах охраняемой территории, управляющий туристической территорией не имеет права преимущественной покупки недвижимого имущества на данной туристической территории либо на соответствующей части туристической территории.

2.3. Использование туристической территории

Статья 21

Объекты недвижимого имущества, находящиеся в публичной собственности, право пользования которыми принадлежит управляющему туристической территорией, могут с целью строительства объектов туристической инфраструктуры и туристической супраструктуры передаваться в аренду другому лицу на основании публичных торгов либо сбора письменных предложений.

Управляющий туристической территорией на основании предварительно подготовленного технико-экономического обоснования подготавливает необходимую документацию для передачи в аренду недвижимого имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Документация, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в частности, содержит: вид недвижимого имущества и площадь, передаваемую в аренду; вид объектов туристической инфраструктуры и туристической супраструктуры, вводимых в эксплуатацию в соответствии с планировочными документами в смысле закона, регулирующего планирование и строительство; условия и срок аренды недвижимого имущества, а также обязательства в отношении сохранения, развития и устойчивого использования туристической территории.

Управляющий туристической территорией направляет Министерству отчёт о проведённой процедуре публичных торгов либо сбора письменных предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, который также содержит предложение о выборе наиболее выгодного участника.

Акт о передаче недвижимого имущества в аренду принимает Правительство по предложению Министерства.

Статья 22

Хозяйственное общество, иное юридическое лицо, предприниматель и физическое лицо за использование туристической территории уплачивают плату.

Плата, указанная в пункте 1 настоящей статьи, взимается за:

использование специально обустроенных участков для отдельных целей использования (парковка, рекреация, спорт, размещение рекламы, установка развлекательных объектов и др.);
размещение временных объектов для общественного питания, туризма и торговли;
вход на туристическую территорию.

Средства, полученные от платы, указанной в пункте 1 настоящей статьи, являются доходом управляющего туристической территорией.

Размер и порядок уплаты платы, указанной в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются управляющим туристической территорией с согласия Правительства.

2.4. Место отдыха

Статья 23

Место отдыха в рамках туристической территории организуется и развивается в соответствии со Стратегическим мастер-планом, пространственным и градостроительным планом.

Объекты туристической инфраструктуры и туристической супраструктуры, расположенные в месте отдыха, находящемся в пределах туристической территории, считаются объектами общественного интереса.

В рамках туристического места может быть также определено место отдыха.

3. Деятельность, имеющая особое значение для развития туризма

Статья 24

К деятельности, имеющей особое значение для развития туризма, относятся:

разработка проектов, связанных с недвижимым имуществом;
проведение исследований, разработка и подготовка обоснований устойчивого использования и управления туристической территорией;
разработка технико-экономического обоснования и концепции развития туристической локации, соответственно пространственно-технологического комплекса, имеющего значение для туристического развития;
управление проектами туристической инфраструктуры и туристической супраструктуры, имеющими значение для развития туризма;
управление местом отдыха как целостным ресурсом с обеспечением совместного продвижения и продажи туристического продукта места отдыха, благоустройства территории, охраны окружающей среды, туристической сигнализации и т.п.;
финансирование и реализация проектов строительства и благоустройства строительных земельных участков, а также проектов строительства туристической инфраструктуры в целях реализации туристических проектов;
финансирование проектов туристической инфраструктуры и туристической супраструктуры, а также управление объектами туристической супраструктуры.

Статья 25

Деятельность, указанную в статье 24 настоящего закона, вправе осуществлять государственная служба, хозяйственное общество либо иное юридическое лицо, указанное в статье 14 пункт 3 и статье 15 настоящего закона.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи деятельность, указанная в статье 24 настоящего закона, может быть актом Правительства поручена другому юридическому лицу, определяемому по результатам проведённой процедуры публичного объявления либо сбора предложений.

4. Категоризация туристического места

Статья 26

Категоризация туристического места осуществляется на основании объёма туристического потока, степени застройки туристической, коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также туристической супраструктуры.

Категоризация туристических мест осуществляется путём отнесения таких мест к четырём категориям, которые обозначаются римскими цифрами от I до IV.

Министр устанавливает более подробные условия определения категории туристического места, порядок определения и изменения категории, а также виды данных о туристических местах, подлежащих внесению в Реестр туризма.

Статья 27

Заявление о категоризации туристического места подаётся единицей местного самоуправления в Министерство.

Проверку соответствия установленным условиям для отнесения туристического места к определённой категории осуществляет комиссия по категоризации туристических мест, образуемая министром.

Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, составляет протокол о своей работе и направляет его министру с предложением об отнесении туристического места к соответствующей категории.

Отнесение туристического места к категории осуществляется решением, принимаемым министром, которое действует в течение трёх лет со дня вручения решения заявителю.

Решение, указанное в пункте 4 настоящей статьи, является окончательным.

5. Стимулирующие меры

Статья 28

В целях направления и стимулирования развития туризма в бюджете Республики Сербия предусматриваются средства на:

участие в финансировании разработки Стратегических мастер-планов, программ развития туристических продуктов, программ развития туризма, технико-экономических обоснований туристических проектов, градостроительных планов туристических мест и мест отдыха;
участие в финансировании промоционных мероприятий туристических дестинаций и туристических мест, туристическо-культурных и туристических мероприятий в стране и за рубежом, а также программ обучения и повышения квалификации работников, занятых в сфере туризма;
участие в финансировании разработки проектов охраны природы, окружающей среды, природных ресурсов и культурного наследия туристического места;
участие в финансировании повышения экологических стандартов, энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии в целях развития туризма и сферы гостеприимства;
участие в финансировании развития национального туристического бренда;
участие в финансировании развития цифровизации и иных инновационных решений в целях развития туризма и сферы гостеприимства;
участие в финансировании проектов по улучшению транспортной связанности со стратегическими рынками, значимыми для развития туризма в Республике Сербия;
стимулирование строительства туристической инфраструктуры, туристической супраструктуры, спортивно-рекреационных и иных сопутствующих объектов публичного характера, имеющих значение для повышения качества туристического предложения;
улучшение существующего туристического предложения и интенсификация его использования;
стимулирование увеличения туристического потока внутренних туристов и организованного туристического потока иностранных туристов на территории Республики Сербия;
участие в финансировании проектов развития и совершенствования сельского туризма и сферы гостеприимства;
участие в финансировании проектов, имеющих особое значение для развития туризма и сферы гостеприимства в Республике Сербия.

Статья 29

Заявление на использование средств, предусмотренных статьёй 28 настоящего закона, подаётся в Министерство.

Министр принимает решение о перечислении целевых средств из бюджета Республики Сербия либо заключает договор о использовании стимулирующих средств.

Правительство устанавливает более подробные условия и порядок предоставления и использования средств, предусмотренных статьёй 28 настоящего закона.

В целях подготовки проектов актов, регулирующих специальные условия, порядок предоставления, использования и принятия решений по проектам, указанным в статье 28 пункты 4)–7) и пункты 11) и 12) настоящего закона, а также для принятия решений об участии в финансировании указанных проектов и о признании проектов проектами, имеющими особое значение для развития туризма и сферы гостеприимства в Республике Сербия, Правительство образует специальные рабочие органы, в состав которых входят представители органов, компетентных в сфере туризма, финансов, а также иных органов, в сферу деятельности которых относятся соответствующие проекты.

III. Туристические организации по продвижению туризма

Статья 30

Продвижение туризма осуществляют: Туристическая организация Сербии, туристическая организация автономного края и туристическая организация единицы местного самоуправления.

Продвижение туризма могут также осуществлять туристические организации региона, учреждаемые двумя или более единицами местного самоуправления.

Туристическая организация региона осуществляет сотрудничество с туристическими кластерами на своей территории и ведёт учёт туристических кластеров.

Статья 31

Туристические организации, указанные в статье 30 настоящего закона, осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность публичных служб.

В части прав, обязанностей и ответственности работников туристических организаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормативные акты, регулирующие сферу занятости в публичных службах.

Статья 32

Средства на деятельность туристических организаций по продвижению туризма обеспечиваются за счёт:

средств бюджета Республики Сербия;
средств бюджета автономного края;
средств бюджета единиц местного самоуправления;
пожертвований, взносов и спонсорской помощи отечественных и иностранных юридических и физических лиц;
иных источников в соответствии с законом.

1. Туристическая организация Сербии

Статья 33

В целях осуществления деятельности по продвижению туризма, координации деятельности туристических организаций, хозяйственных и иных субъектов в сфере туризма на территории Республики Сербия учреждается Туристическая организация Сербии (далее — ТОС).

Местонахождение ТОС — город Белград.

Статья 34

ТОС осуществляет следующие функции:

продвижение туризма Республики Сербия;
координацию деятельности туристических организаций, хозяйственных и иных субъектов в сфере туризма, которые непосредственно или опосредованно участвуют в продвижении туризма;
подготовку и реализацию годовых планов и программ промоционной деятельности;
подготовку проекта годовой программы работы с финансовым планом;
организацию исследований туристических рынков для целей продвижения туризма Республики Сербия;
исследование международного, внутреннего и трансграничного туристического рынка;
обеспечение информационно-пропагандистскими материалами, посредством которых продвигаются туристические ценности Республики Сербия (печатные издания, аудио- и видеопромоционные материалы, онлайн-средства продвижения — интернет-презентации, социальные сети и сопутствующие цифровые активности, сувенирная продукция и т.п.);
формирование и развитие единой туристическо-информационной системы и её интеграцию с иными информационными системами в стране и за рубежом;
сбор всех видов туристической информации в целях информирования общественности, а также составление и публикацию туристического календаря;
учреждение и организацию туристических представительств за рубежом и информационных центров на территории страны, самостоятельно либо в сотрудничестве с иными субъектами;
сотрудничество с национальными туристическими организациями других государств, международными и региональными организациями в сфере туризма, а также выработку предложений по участию в многонациональных и региональных программах и проектах по продвижению туризма;
осуществление совместных маркетинговых мероприятий с юридическими лицами — участниками рынка воздушных перевозок, в целях обеспечения лучшей транспортной связанности Республики Сербия со стратегическими туристическими рынками и повышения доступности Республики Сербия как туристической дестинации;
установление единых стандартов обустройства, оснащения и предоставления услуг в туристическо-информационных центрах на территории Республики Сербия;
подготовку проекта Стратегического маркетингового плана, предусмотренного статьёй 10 пункт 5 настоящего закона;
осуществление функций, связанных с предоставлением предварительного согласия на принятие годовой программы работы и плана промоционных мероприятий в части плана промоционных мероприятий автономного края и единицы местного самоуправления, предусмотренных статьёй 39 пункт 2 и статьёй 41 пункт 4 настоящего закона;
участие в определении программы размещения туристической сигнализации и координацию деятельности туристических организаций и иных субъектов по её обеспечению;
разработку, участие в разработке и реализацию национальных, международных и трансграничных проектов в сфере туризма либо в сферах, дополняющих туризм (культура, охрана окружающей среды, информирование, сельское развитие и др.);
осуществление хозяйственной деятельности, а также иных видов деятельности в соответствии с законом, учредительным актом и уставом.

ТОС обязана согласовывать годовую программу работы со Стратегией.

ТОС обязана в течение 15 дней со дня предоставления предварительного согласия, указанного в пункте 1 подпункте 15) настоящей статьи, направить информацию о таком согласии в Министерство.

Статья 35

Органами ТОС являются: управляющий совет, наблюдательный совет и директор.

Члены управляющего совета, наблюдательного совета и директор назначаются и освобождаются от должности Правительством по предложению Министерства.

Органы ТОС назначаются сроком на четыре года.

Статья 36

Управляющий совет состоит из пяти членов.

В управляющий совет назначаются по одному представителю Министерства и представителю работников, остальные члены управляющего совета назначаются из числа научных и профессиональных специалистов в области туризма, а также из числа хозяйственных субъектов и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

Управляющий совет:

принимает устав ТОС;
утверждает регламент о своей деятельности;
утверждает годовую программу работы с финансовым планом;
утверждает годовой отчёт о деятельности и итоговый финансовый отчёт;
принимает решение о создании представительств за рубежом и информационных центров на территории страны;
утверждает положение о работе;
выполняет иные функции, предусмотренные законом и уставом.

Акты, указанные в пункте 3 подпунктах 1), 3), 4) и 6) настоящей статьи, принимаются с согласия Правительства.

Статья 37

Наблюдательный совет ТОС состоит из трёх членов, один из которых является представителем Министерства.

Наблюдательный совет ТОС осуществляет контроль за деятельностью организации, рассматривает отчёт о деятельности и итоговый финансовый отчёт, проверяет их соответствие нормативным актам, принимает регламент о своей деятельности и выполняет иные функции в соответствии с законом и уставом.

Статья 38

Директора ТОС назначает и освобождает от должности Правительство по предложению Министерства.

Выбор директора ТОС осуществляется в соответствии с нормативными актами, регулирующими занятость работников в сфере публичных служб.

Директор представляет и действует от имени ТОС, организует и руководит его деятельностью, принимает положение о структуре и систематизации работы, предлагает акты для утверждения управляющим советом, исполняет решения управляющего совета и принимает меры для их реализации, обеспечивает законность деятельности, отвечает за использование и распоряжение имуществом и выполняет иные функции, предусмотренные законом и уставом.

Директор ТОС должен обладать:

высшим образованием, полученным по программам базовых академических учебных курсов объёмом не менее 240 ECTS, по программам магистратуры, специализированных академических или профессиональных программ, либо базовым высшим образованием продолжительностью не менее четырёх лет или специализированным образованием в университете;
стажем работы не менее семи лет, из которых не менее пяти лет на руководящих должностях;
активным знанием как минимум одного иностранного языка.

В отношении условий для директора туристической организации региона применяются положения пункта 4 настоящей статьи соответственно.

2. Туристическая организация автономного края

Статья 39

На территории автономного края может быть учреждена туристическая организация автономного края, которая:

принимает годовую программу работы и планы промоционной деятельности в соответствии со Стратегическим маркетинговым планом, планами и программами ТОС;
координирует деятельность хозяйственных и иных субъектов в сфере туризма в связи с продвижением туризма на территории автономного края и программами обучения и повышения квалификации работников в туризме;
собирает все виды туристической информации в целях информирования общественности;
обеспечивает информационно-пропагандистские материалы, посредством которых продвигаются туристические ценности автономного края (печатные издания, аудио- и видеоматериалы, онлайн-средства продвижения — интернет-презентации, социальные сети и сопутствующие цифровые активности, сувенирная продукция и т.п.);
осуществляет разработку, участие в разработке и реализацию национальных и международных проектов в сфере туризма;
осуществляет иные виды деятельности в соответствии с законом, учредительным актом и уставом.

Туристическая организация автономного края обязана до утверждения годовой программы работы и плана промоционной деятельности, указанной в пункте 1 подпункте 1 настоящей статьи, направить их ТОС для получения предварительного согласия в части плана промоционной деятельности.

Если туристическая организация автономного края не выполняет требования пункта 2 настоящей статьи, она не имеет права в соответствующем году получать стимулирующие средства из статьи 28 настоящего закона.

Статья 40

Директор туристической организации автономного края должен обладать:

высшим образованием, полученным по программам базовых академических учебных курсов объёмом не менее 240 ECTS, программам магистратуры, специализированным академическим или профессиональным программам, либо базовым высшим образованием продолжительностью не менее четырёх лет или специализированным образованием в университете;
стажем работы не менее семи лет, из которых не менее пяти лет на руководящих должностях;
активным знанием как минимум одного иностранного языка.

Органами туристической организации автономного края являются: управляющий совет, наблюдательный совет и директор.

В отношении количества членов и функций управляющего и наблюдательного совета, а также функций директора туристической организации автономного края применяются положения статей 36, 37 и 38 настоящего закона соответственно.

3. Туристическая организация единицы местного самоуправления

Статья 41

Единица местного самоуправления может создать туристическую организацию или поручить выполнение этих функций другому юридическому лицу.

Юридическим лицом по пункту 1 настоящей статьи может быть существующая государственная служба или хозяйственное общество, либо юридическое лицо, созданное для осуществления деятельности в сфере туризма.

Туристическая организация единицы местного самоуправления выполняет следующие функции:

продвижение и развитие туризма единицы местного самоуправления;
координация деятельности и сотрудничества между хозяйственными и иными субъектами в туризме, которые прямо или косвенно участвуют в развитии и продвижении туризма и в программах обучения и повышения квалификации работников;
разработка годовой программы работы и плана промоционной деятельности в соответствии со Стратегическим маркетинговым планом, планами и программами ТОС;
обеспечение и улучшение информационно-пропагандистских материалов, посредством которых продвигаются туристические ценности единицы местного самоуправления (печатные издания, аудио- и видеоматериалы, онлайн-средства продвижения — интернет-презентации, социальные сети и сопутствующие цифровые активности, сувенирная продукция и т.п.);
сбор и публикация информации о всей туристической предложении на своей территории, а также выполнение иных функций, имеющих значение для продвижения туризма;
организация и участие в организации туристических, научных, профессиональных, спортивных, культурных и иных мероприятий;
организация туристическо-информационных центров (приём туристов, предоставление бесплатной информации, сбор данных для информирования туристов, ознакомление туристов с качеством туристического предложения, информирование компетентных органов о жалобах туристов и т.п.);
управление туристической территорией;
посредничество в предоставлении услуг в домашних хозяйствах и сельских туристических домах;
стимулирование реализации программ строительства туристической инфраструктуры и благоустройства территории;
разработка, участие в разработке и реализация национальных и международных проектов в сфере туризма;
подготовка и сбор данных, составление анкет, анализ и обработка иной информации;
осуществление хозяйственной деятельности и иных видов деятельности в соответствии с законом, учредительным актом и уставом.

Туристическая организация единицы местного самоуправления, либо юридическое лицо по пункту 2 настоящей статьи обязаны до утверждения годовой программы работы и плана промоционной деятельности, указанной в пункте 3 подпункте 3 настоящей статьи, направить их ТОС для получения предварительного согласия в части плана промоционной деятельности.

Если туристическая организация единицы местного самоуправления, либо юридическое лицо по пункту 2 настоящей статьи не выполняют требования пункта 4 настоящей статьи, они не имеют права в соответствующем году получать стимулирующие средства из статьи 28 настоящего закона.

Положения пункта 3 настоящей статьи применяются соответственно к туристической организации региона.

Статья 42

Директор туристической организации единицы местного самоуправления должен обладать:

высшим образованием, полученным по программам базовых академических учебных курсов объёмом не менее 240 ECTS, программам магистратуры, специализированным академическим или профессиональным программам, либо базовым высшим образованием продолжительностью не менее четырёх лет или специализированным образованием в университете;
стажем работы не менее четырёх лет, из которых не менее двух лет на руководящих должностях;
активным знанием как минимум одного иностранного языка.

Органы туристической организации единицы местного самоуправления: управляющий совет, наблюдательный совет и директор.

В отношении числа членов и функций управляющего и наблюдательного совета, а также функций директора туристической организации единицы местного самоуправления применяются положения статей 36, 37 и 38 настоящего закона соответственно.

Статья 43

Туристическая организация единицы местного самоуправления обязана по требованию Министерства и ТОС в течение 15 дней предоставить запрашиваемые данные, анкеты, анализы и другую информацию, указанную в статье 41 пункте 3 подпункте 12 настоящего закона.

Правительство устанавливает условия и критерии для создания туристической организации единицы местного самоуправления, а также условия, при которых функции, указанные в статье 41 пункте 3 настоящего закона, могут быть переданы другому юридическому лицу.

4. Координация деятельности

Статья 44

Туристическая организация с согласия учредителя, в целях планирования, координации и управления туристической деятельностью, может вместе с другой туристической организацией, хозяйственным обществом, другим юридическим лицом или предпринимателем, осуществляющим деятельность в сферах транспорта, туризма, гостеприимства, торговли товарами и услугами, культуры, спорта, информирования, конгрессной и выставочной деятельности, создавать организацию для ведения оперативной, маркетинговой и промоционной деятельности.

Сфера деятельности и порядок финансирования, а также взаимные права и обязанности туристической организации и учредителя регулируются договором.

В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, туристическая организация направляет уведомление Министерству.

5. Туристическая сигнализация

Статья 45

Туристические достопримечательности и элементы туристического предложения обозначаются соответствующими символами и знаками (далее — туристическая сигнализация).

Единица местного самоуправления обеспечивает размещение и порядок демонстрации туристической сигнализации в соответствии с настоящим законом и законом, регулирующим дорожную сигнализацию.

Министерство устанавливает содержание, условия и порядок демонстрации туристической сигнализации.

IV. ТУРИСТИЧЕСКИЕ АГЕНТСТВА

Статья 46

Туристическое агентство осуществляет деятельность по организации, предложению, продаже и реализации туристических поездок, экскурсий и предоставлению иных услуг, обычных в туристическом обороте, в соответствии с настоящим законом и нормативными актами, принятыми на его основе.

Деятельность туристического агентства осуществляется в помещениях или местах деятельности, которые соответствуют установленным требованиям по оснащению и оборудованию.

Деятельность туристического агентства может осуществляться временно на выставках и иных публичных мероприятиях, но не более 15 дней, на условиях и способом, установленным настоящим законом и нормативными актами, принятыми на его основе.

Статья 47

Деятельность, указанная в статье 46 пункте 1 настоящего закона, может осуществлять хозяйственное общество, другое юридическое лицо или предприниматель, если они зарегистрированы в соответствующем регистре.

Ассоциация, осуществляющая деятельность по статье 46 пункте 1 настоящего закона, обязана зарегистрировать эту деятельность в соответствующем регистре.

Предприниматель не может осуществлять деятельность по статье 46 пункте 1 настоящего закона в период перерыва в деятельности.

Предприниматель не может начать осуществление деятельности по статье 46 пункте 1 настоящего закона до даты начала деятельности, указанной в решении Агентства по хозяйственным регистрам.

Статья 48

Если туристическое агентство осуществляет туристическую деятельность в месте своего нахождения, но не как основную деятельность, оно обязано для этой деятельности зарегистрировать филиал или выделенное место, которое регистрируется в соответствующем регистре.

Если туристическое агентство осуществляет туристическую деятельность вне места своего нахождения, оно обязано для этой деятельности в каждом помещении или месте деятельности зарегистрировать филиал или выделенное место в соответствующем регистре.

Исключение: туристическое агентство, осуществляющее временную туристическую деятельность способом, установленным статьёй 46 пунктом 3 настоящего закона, не обязано создавать для этого филиал или выделенное место вне места нахождения.

1. Виды туристических агентств

Статья 49
В зависимости от вида выполняемых работ туристические агентства могут быть:

туристическое агентство — организатор туристического путешествия (далее — организатор путешествия);
туристическое агентство — посредник в продаже туристического путешествия (далее — посредник).

2. Условия для осуществления деятельности туристического агентства

2.1. Техническое оснащение

Статья 50
Помещение или место деятельности туристического агентства, в котором осуществляется туристическая деятельность, должно соответствовать требованиям по оснащению и оборудованию.

Исключение: помещение или место деятельности туристического агентства, которое продаёт услуги исключительно в электронном виде, не обязано соответствовать требованиям по оснащению и оборудованию.

В случае, указанном в статье 46 пункте 3 настоящего закона, туристическое агентство не обязано для помещения или места деятельности выполнять требования по оснащению и оборудованию.

Министр устанавливает конкретные требования к оснащению и оборудованию помещений или мест деятельности туристического агентства, в которых осуществляется туристическая деятельность.

2.2. Кадровая подготовленность

Статья 51
В каждом помещении или месте деятельности туристического агентства должно работать не менее одного сотрудника на полной ставке в должности руководителя.

Сотрудник, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен:

владеть сербским языком;
активно владеть как минимум одним иностранным языком;
иметь не ниже среднего профессионального образования, либо высшее образование по программам базовых академических курсов объёмом не менее 180 ECTS, базовым профессиональным программам или трёхлетним программам для работы у организатора путешествия;
иметь не ниже среднего образования продолжительностью четыре года в туристическом, экономическом или другом социальном направлении для работы у посредника;
иметь опыт работы в туристической деятельности:
(1) три года — для работы у организатора путешествия;
(2) один год — для работы у посредника.

Сотрудник, непосредственно контактирующий с клиентами, должен иметь не ниже среднего образования продолжительностью четыре года и знать как минимум один иностранный язык.

В случае, указанном в статье 46 пункте 3 настоящего закона, туристическое агентство не обязано для помещения или места деятельности выполнять требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

3. Деятельность туристических агентств

Статья 52
Туристическое агентство выполняет следующие виды деятельности:

организация, реализация и продажа туристических путешествий внутри страны и за границей;
организация, реализация и продажа поездок учеников и студентов за границу для изучения иностранного языка или профессионального обучения с возможностью выполнения временных и периодических работ;
продажа и посредничество в продаже туристических путешествий;
приём, транспортировка и трансфер пассажиров;
организация экскурсий, туристических осмотров, развлекательных программ, а также посредничество в организации встреч, выставок, мероприятий и спортивных состязаний;
предоставление или посредничество в предоставлении услуг туристических гидов, сопровождающих, местных гидов и аниматоров;
оформление документов для путешествий, бронирование и продажа билетов от имени и за счёт местных и иностранных перевозчиков;
бронирование туристических, гостиничных и иных услуг, связанных с путешествием и пребыванием пассажиров;
посредничество в продаже гостиничных или туристических услуг;
посредничество в аренде автотранспорта;
бронирование и продажа билетов на спортивные, культурные и другие мероприятия;
представительство в страховании пассажиров и багажа в соответствии с законом о страховании;
продажа туристических публикаций и прочее;
валютные операции на основании полномочий компетентного органа в соответствии с законом о валютных операциях;
иные виды деятельности, обычно осуществляемые в туристическом обороте.

Статья 53

Организатор путешествия может выполнять виды деятельности, указанные в статье 52 настоящего закона, при условии соблюдения требований, установленных настоящим законом.
Организатор путешествия может выполнять виды деятельности из статьи 52, пункты 1) и 2), если имеет установленную лицензию на организацию туристического путешествия (далее — лицензия).
Посредник может выполнять виды деятельности из статьи 52, пункты 3)–15), при условии соблюдения требований настоящего закона.

4. Лицензия

Статья 54

Лицензия, указанная в статье 53 пункте 2, делится на различные категории.
По запросу заявителя Регистратор туризма выдаёт лицензию решением с сроком действия три года с даты выдачи, которое содержит: полное фирменное наименование, идентификационный номер и местонахождение.
К заявлению о выдаче лицензии заявитель прилагает доказательства выполнения установленных требований для соответствующей категории лицензии.
Зарегистрированные данные публикуются на сайте Агентства по регистрации предприятий в день принятия решения о выдаче лицензии.
Агентство по регистрации предприятий обязано по запросу Министерства в течение 15 дней предоставить данные о туристических агентствах, категории лицензии организатора путешествия, сроке её действия, гарантии путешествия и др.
На решение из пункта 2 настоящей статьи может быть подана жалоба министру в сроки и порядке, установленные законом о регистрации в Агентстве по регистрации предприятий.
Министерство может сделать публично доступными данные о туристических агентствах, категории лицензии организатора путешествия, сроке действия лицензии, гарантии путешествия и др., разместив их на сайте Министерства.

Статья 55

Лицензия, а также изменение её категории могут быть обновлены способом и на условиях, установленных для выдачи, при этом запрос на обновление лицензии должен быть подан не позднее, чем за 35 дней до истечения срока действия лицензии.
По запросу организатора путешествия Регистратор туризма выдаёт официальную форму лицензии.
По вопросам, касающимся процедуры выдачи лицензии, обработки неполного или непонятного запроса на выдачу лицензии, а также изменения данных, зарегистрированных в Регистре туризма, которые прямо не урегулированы настоящим законом, применяются соответствующие положения закона о регистрации юридических лиц, а в случае, если этим законом отдельные вопросы не урегулированы, применяются соответствующие положения закона об административном процессе.

Статья 56

Министр устанавливает условия и порядок классификации лицензии организатора путешествия по категориям, порядок изменения категории лицензии, содержание заявки на выдачу и обновление лицензии, а также условия и порядок выдачи официальной формы лицензии.

4.1. Условия для выдачи лицензии

Статья 57

Лицензия выдаётся хозяйственному обществу, другому юридическому лицу или предпринимателю, которые:

которое имеет в штате не менее одного лица в качестве руководителя, соответствующего требованиям, установленным статьёй 51 пунктом 2 настоящего закона;
которое не находится в процедуре банкротства или ликвидации;
которому в течение предшествующих 36 месяцев не была аннулирована лицензия;
учредителями которого либо лицами, вступившими в хозяйственное общество после его учреждения, не являются физические лица, у которых в качестве предпринимателей была аннулирована лицензия, а также лица, которые прямо или косвенно имели контрольное участие в капитале хозяйственного общества, лицензия которого была аннулирована;
в отношении которого не применена защитная мера запрета осуществления деятельности на срок действия такого запрета, а также в отношении ответственного лица не применена мера безопасности в виде запрета осуществления деятельности, профессии или должности;
которое имеет депонированные средства в банке в установленном размере в зависимости от категории лицензии (далее — депозит);
которое имеет установленную гарантию путешествия на случай неплатежеспособности и в целях возмещения ущерба, причинённого туристу вследствие неисполнения, частичного исполнения либо ненадлежащего исполнения договорных обязательств (далее — гарантия путешествия).

4.2. Гарантия путешествия

Статья 58

Гарантией путешествия в случае неплатежеспособности организатора путешествия в частности обеспечиваются расходы на необходимое размещение, питание и возвращение туриста из путешествия в место отправления на территории страны и за её пределами, а также все возникшие требования туристов.

Гарантией путешествия в целях возмещения ущерба обеспечивается возмещение ущерба, причинённого туристу вследствие неисполнения, частичного исполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств организатора путешествия, определённых общими условиями и программой путешествия.

Статья 59

Получателем гарантии путешествия является лицо, которое в соответствии с настоящим законом имеет право на возмещение расходов, а именно:

лицо, оплатившее расходы на необходимое размещение, питание и возвращение туриста из путешествия в место отправления;
турист — в случае неисполнения, частичного исполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств организатора путешествия, определённых общими условиями и программой путешествия.

Статья 60

Организатор путешествия обязан иметь гарантию путешествия в установленном размере, а также установленный депозит в зависимости от категории лицензии на протяжении всего срока действия лицензии.

Гарантией путешествия не могут быть ограничены права лиц, указанных в статье 59 настоящего закона, на получение возмещения в соответствии с настоящим законом.

Все туристические путешествия, проданные в период действия лицензии и выданной гарантии путешествия, обеспечиваются данной гарантией независимо от периода реализации туристического путешествия.

Статья 61

Министр более подробно устанавливает вид, размер и условия гарантии путешествия, размер депозита в зависимости от категории лицензии, способы активации гарантии, целевое назначение средств, а также иные условия, которые обязан выполнить организатор путешествия.

4.3. Прекращение действия лицензии

Статья 62

Лицензия прекращает своё действие в следующих случаях:

по истечении срока, на который она была выдана;
на основании заявления владельца лицензии;
в результате аннулирования лицензии;
в случае прекращения деятельности хозяйственного общества, индивидуального предпринимателя либо иного юридического лица, вследствие чего соответствующее юридическое лицо или индивидуальный предприниматель исключается из соответствующего реестра.

Заявление, указанное в пункте 2 части 1 настоящей статьи, подаётся Регистратору туризма.

В случае прекращения действия лицензии Регистратор туризма исключает организатора путешествий из Реестра туризма без принятия отдельного акта.

4.4. Аннулирование лицензии

Статья 63

Лицензия аннулируется у организатора путешествий в случае, если:

в период действия лицензии он перестал соответствовать условиям, предусмотренным статьёй 57 пунктами 2), 5), 6) и 7) настоящего закона;
в период действия лицензии он перестал соответствовать условиям категории лицензии, определённой решением Регистратора туризма;
он действовал в нарушение статьи 68 части 1 пунктов 3), 4), 5), 6) и 9) настоящего закона;
наступили тяжёлые последствия для здоровья туриста вследствие упущений организатора путешествий;
в течение одного года были вынесены два вступивших в законную силу решения о запрете осуществления деятельности, предусмотренные статьёй 122 частью 1 настоящего закона.

Лицензия аннулируется на основании решения, принимаемого министром, которое направляется в Реестр туризма.

На основании решения, указанного в части 2 настоящей статьи, Регистратор туризма исключает организатора путешествий из Реестра туризма без принятия отдельного акта.

Решение, указанное в части 2 настоящей статьи, является окончательным.

После аннулирования лицензии организатор путешествий вправе реализовывать исключительно ранее проданные туристические путешествия при условии, что для таких путешествий обеспечена установленная гарантия путешествия, а также представлены доказательства обеспечения оказания услуг, предусмотренных статьёй 67 частью 1 пунктом 4) настоящего закона, и при наличии письменного согласия туриста.

Министерство вправе сделать сведения о туристических агентствах, лицензия которых была аннулирована, общедоступными путём размещения на официальном сайте Министерства.

5. Продажа туристического путешествия

Статья 64

Туристическое агентство обязано осуществлять продажу туристического путешествия по продажной цене, выраженной в единой сумме.

Продажная цена представляет собой договорную цену туристического путешествия и должна включать все расходы, являющиеся неотъемлемой и необходимой частью его реализации.

Организатор путешествий вправе требовать увеличения договорной цены исключительно в случае, если после заключения договора произошли изменения валютного курса либо изменения тарифов перевозчиков, влияющие на стоимость путешествия.

Под изменением цены в смысле частей 3 и 4 настоящей статьи понимаются изменение стоимости топлива, изменение аэропортовых сборов, введение новых сборов либо изменение действующих.

В случаях, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, туристическое агентство обязано документально и обоснованно подтвердить изменение договорной цены.

Раздельный расчёт либо взимание платы за отдельные услуги одного и того же туристического путешествия не освобождает туристическое агентство либо иное лицо от обязанности наличия лицензии и выполнения иных условий, установленных настоящим законом.

Организатор путешествий вправе осуществлять продажу туристического путешествия через посредника, с которым заключён договор посредничества и который зарегистрирован в Реестре туризма.

Туристическое агентство обязано продавать туристическое путешествие либо туристическую услугу в соответствии со статьёй 67 частью 1 пунктом 4) настоящего закона, в частности в части вместимости, уровня комфорта, условий размещения, перевозки и иных параметров.

Статья 65

Туристическое агентство, осуществляющее продажу услуг туристу в электронной форме, обязано действовать в соответствии с настоящим законом и законодательством, регулирующим электронную торговлю.

Туристическое агентство, указанное в части 1 настоящей статьи, обязано выполнить специальные условия и осуществлять электронную продажу туристических путешествий, экскурсий и иных туристических услуг в установленном порядке.

Туристическое агентство, указанное в части 2 настоящей статьи, обязано иметь зарегистрированный национальный интернет-домен Республики Сербия, посредством которого осуществляется продажа услуг.

Туристическое агентство, указанное в части 1 настоящей статьи, обязано на своём интернет-сайте либо веб-презентации на видном месте разместить следующие сведения:

фирменное наименование и регистрационный номер;
адрес, место нахождения, а также филиал либо обособленное подразделение;
контактные данные (телефон, адрес электронной почты и др.);
номер и категорию лицензии;
сведения о гарантии путешествия, страховщике, сроке действия гарантии, а также размере депозита;
общие условия путешествия;
программу продаваемого путешествия с установленными элементами;
фамилию, имя и контактные данные лица, ответственного за приём рекламаций;
номер расчётного счёта туристического агентства.

В случае если туристическое агентство посредством социальных сетей, иных интернет-сайтов и т. п. размещает информацию о туристическом путешествии, экскурсии или иных предоставляемых услугах, оно обязано соблюдать требования части 4 настоящей статьи.

Министр устанавливает условия, которым должно соответствовать туристическое агентство, осуществляющее продажу услуг через интернет, а также порядок электронной продажи туристических путешествий, экскурсий и иных туристических услуг.

Статья 66

В случае если туристическое агентство продаёт туристическое путешествие, сформированное организатором путешествий, не имеющим местонахождения в Республике Сербия, такое агентство считается организатором путешествий.

В порядке исключения из части 1 настоящей статьи официальный дистрибьютор, имеющий местонахождение в Республике Сербия и соответствующий условиям, установленным настоящим законом, считается организатором путешествий.

6. Обязанности туристического агентства

Статья 67

Туристическое агентство обязано:

у входа в головной офис должны быть четко указаны название компании и регистрационный номер, а у входа в филиал, то есть в отдельном месте, — название компании, головной офис, регистрационный номер и название или обозначение филиала, то есть отдельного помещения.;
при входе в туристическое агентство на видном месте разместить обозначение организатора путешествий с указанием категории лицензии либо обозначение посредника, а также режим работы и соблюдать его в своей деятельности;
сообщать о каждом изменении зарегистрированных сведений о месте нахождения и филиале либо обособленном подразделении в соответствующий реестр в срок не позднее семи дней;
иметь по услугам, которые оно продаёт, договор, иной документ либо письменное подтверждение третьих лиц, которым поручено оказание таких услуг;
в случае предложения отдельной услуги публиковать условия, содержание и цену такой услуги (оформление виз, бронирование, билеты и т. п.);
соблюдать опубликованные условия и содержание, указанные в пункте 5 настоящей части;
соблюдать размещённые либо опубликованные цены;
вести в установленной форме, с установленным содержанием и способом учёт договоров посредничества, а также договоров, заключённых с третьими лицами, которым поручено оказание услуг, предусмотренных программой путешествия;
вести в установленной форме, с установленным содержанием и способом учёт программ путешествий;
вести в установленной форме, с установленным содержанием и способом ежедневный учёт проданных туристических путешествий;
вручать туристу договор либо подтверждение о продаже туристической услуги;
выдавать туристу установленный счёт, билет либо иной документ с номером и датой, подтверждающий приём оплаты;
вручать туристу либо группе лиц подтверждение о гарантии путешествия с данными, необходимыми для её активации, оформленное в установленном порядке;
в части учёта проданных туристических путешествий и выданных гарантий путешествия действовать в установленном порядке;
в части подробных условий и порядка перечисления средств от проданного туристического путешествия, а также порядка урегулирования взаимоотношений между организатором путешествия, посредником и туристом действовать в установленном порядке;
достоверно, ясно, понятно и без введения в заблуждение информировать пользователя услуги о предлагаемой услуге, в частности о способе и времени её оказания, реализации, цене, специальных преимуществах, иных расходах и т. п.;
хранить в течение двух лет всю документацию, связанную с проданными туристическими путешествиями (общие условия, программа путешествия, подтверждение путешествия, выданные гарантии путешествия, договоры с третьими лицами, договоры посредничества, установленную отчётность и др.);
при электронной продаже туристических путешествий, экскурсий и иных туристических услуг в части условий, порядка и содержания, а также иных требований действовать в установленном порядке;
обеспечивать пользователю услуги возможность подачи рекламации;
использовать сокращения DMC и PCO на условиях, установленных законодательством;
во всей своей деятельности действовать с заботливостью добросовестного хозяйствующего субъекта.

Туристическое агентство, не зарегистрированное в Агентстве по регистрации хозяйствующих субъектов, обязано сообщать об изменении зарегистрированных данных, указанных в части 1 пункте 3 настоящей статьи, также в Реестр туризма.

Договоры и документация, указанные в части 1 пункте 4 настоящей статьи, а также договор об организации путешествия должны быть составлены на сербском языке либо быть двуязычными, при этом один из языков должен быть сербским.

В виде исключения договоры и документация, указанные в части 3 настоящей статьи, могут быть составлены на иностранном языке, однако туристическое агентство обязано обеспечить их перевод, заверенный уполномоченным лицом.

Сведения, содержащиеся в договоре об организации путешествия, должны быть достоверными.

Документация, указанная в части 1 пункте 17 настоящей статьи, может храниться на постоянном носителе информации.

Туристическое агентство вносит данные из учётной документации в центральную информационную систему в сфере гостиничного хозяйства и туризма в соответствии с законом, регулирующим сферу гостиничного хозяйства.

Статья 68

Организатор путешествий обязан:

сообщать о каждом изменении данных, указанных в статье 57 пунктах 1), 5), 6) и 7) настоящего закона, в Реестр туризма в срок не позднее семи дней;
утвердить общие условия путешествия и разработать программу путешествия в письменной форме (печатной, электронной либо на постоянном носителе информации) и соблюдать их;
продавать программу путешествия, подготовленную на основании заключённых договоров с третьими лицами, которым поручено оказание услуг, предусмотренных данной программой путешествия;
обеспечить для каждого туриста, а также для каждого договорного туристического путешествия гарантию путешествия;
вести в установленной форме, с установленным содержанием и способом учёт выданных гарантий путешествия;
в случае отмены путешествия по инициативе организатора возвратить туристу уплаченные средства в срок до 15 дней;
возвратить туристу разницу между договорной ценой путешествия и ценой, уменьшенной пропорционально неоказанным либо частично оказанным услугам, в срок до 15 дней, в случае неоказания либо неполного оказания услуг, предусмотренных программой путешествия, в установленном порядке;
возвратить туристу уплаченные средства в случае отмены путешествия по инициативе туриста в размере, определённом общими условиями путешествия, в срок до 15 дней со дня отмены;
обеспечить размещение туриста на весь период путешествия;
обеспечить возвращение туриста в пункт назначения;
принимать меры к тому, чтобы туристы не были необоснованно задержаны в путешествии сверх срока, предусмотренного программой путешествия;
привлекать на протяжении всего туристического путешествия как минимум одного туристического сопровождающего либо туристического гида для туристической группы по каждому транспортному средству, используемому для перевозки;
привлекать представителя на туристическом направлении для туристической группы, если на направлении не привлечены лица, указанные в пункте 12 настоящей части;
для туристов, не входящих в туристическую группу, обеспечивать контакт для экстренных случаев с назначенным местным представителем либо агентством;
для оказания услуг туристического гида, туристического сопровождающего либо местного туристического гида привлекать лицо, соответствующее требованиям статьи 89 части 1 и статьи 96 части 1 настоящего закона;
в качестве представителя на туристическом направлении привлекать лицо, соответствующее требованиям статьи 102 настоящего закона.

Организатор путешествий несёт ответственность за реализацию туристического путешествия.

В случае изменения условий, установленных для категории выданной лицензии, организатор путешествий обязан обеспечить получение новой лицензии с установленным размером гарантии путешествия и установленным депозитом.

Статья 69

Министр устанавливает форму, содержание и порядок ведения учёта договоров посредничества, а также договоров, заключённых с третьими лицами, которым поручено оказание услуг, предусмотренных программой путешествия, учёта программ путешествий, проданных туристических путешествий, выданных гарантий путешествия, порядок внесения данных в центральную информационную систему в сфере гостиничного хозяйства и туризма, а также порядок представления данных из учётной документации туристическим агентством.

Министр также устанавливает подробные условия, которым должна соответствовать дестинационная менеджмент-компания (DMC) и профессиональный организатор конгрессов (PCO), порядок их деятельности и организации, а также условия и процедуру предоставления права использования сокращений DMC и PCO.

7. Общие условия путешествия, программа путешествия и договор о посредничестве

Статья 70.

Организатор путешествия обязан устанавливать общие условия путешествия в соответствии с настоящим законом, а по вопросам, не урегулированным непосредственно настоящим законом, соответственно применяются положения закона, регулирующего защиту прав потребителей, и закона, регулирующего обязательственные отношения.
Недействительными являются положения договора об организации путешествия, которыми исключается или ограничивается ответственность организатора путешествия.

Статья 71.

Общими условиями путешествия регулируются права и обязанности организатора путешествия, а также права и обязанности путешественника.
Общие условия путешествия, в частности, должны содержать:

право организатора путешествия на возмещение фактически понесенных расходов в случае, если путешественник отказался от договора по причинам, которые он не мог избежать или устранить и которые, если бы они существовали на момент заключения договора, являлись бы обоснованным основанием для отказа от его заключения;
право организатора путешествия на возмещение административных расходов в случае, если путешественник обеспечил надлежащую замену либо если замену нашел сам организатор;
право организатора путешествия на возмещение административных расходов в случае, если путешественник своевременно, до истечения срока, установленного общими условиями путешествия, отказался от туристического путешествия;
ответственность организатора путешествия в случае, если исполнение услуг по программе путешествия поручено третьим лицам;
права путешественника в случае отмены путешествия;
условия изменения договора об организации путешествия до начала путешествия;
сведения о гарантии путешествия, а именно информацию о застрахованных случаях и инструментах обеспечения, порядке их активации, а также сведения о размере депозита;
порядок, сроки и обязанности организатора путешествия, связанные с рассмотрением рекламаций путешественника в связи с отменой путешествия, неисполнением либо ненадлежащим исполнением услуг, охваченных программой путешествия.

В порядке исключения из пункта 2) части 2 настоящей статьи, если лицо, которому поручено оказание транспортной услуги, требует возмещения расходов за изменение имени путешественника либо за аннулирование билета и оформление нового, организатор путешествия имеет право также на возмещение таких расходов.
Право на возмещение расходов, указанных в части 3 настоящей статьи, организатор путешествия реализует исключительно при условии надлежащего документального подтверждения таких расходов.
Сведения о гарантии путешествия, а именно информация о застрахованных случаях и инструментах обеспечения, а также о порядке их активации, должны быть особо выделены.
В случае изменения существенных элементов договора об организации путешествия, которые были приняты путешественником, туристическое агентство обязано вручить путешественнику новые договорные документы об организации путешествия способом, предусмотренным частью 1 статьи 76 настоящего закона, с подтверждением получения.
Документы, указанные в части 6 настоящей статьи, считаются новым договором об организованном путешествии.

Статья 72.

Программа путешествия туристического агентства, в частности, должна содержать:

порядковый номер и наименование программы путешествия из установленного реестра;
наименование организатора путешествия, фирменное наименование, место нахождения и регистрационный номер;
номер и категорию лицензии;
место, дату и время начала и окончания путешествия, описание пункта назначения и периоды пребывания с указанием дат, если пребывание осуществляется по частям;
сведения о виде перевозки и характеристиках используемого транспортного средства;
сведения о средстве размещения (вид, наименование и категория в соответствии с действующими нормативами государства, в котором расположен объект, наличие услуг и иные характеристики);
сведения о единице размещения (номер, студия, апартаменты), ее оснащенности, уровне комфорта и обслуживания, а также иных характеристиках;
сведения о количестве и виде спальных мест в единице размещения, а также другие характеристики условий размещения;
сведения о количестве ночей, виде и количестве услуг, а также об общем количестве дней туристического путешествия;
количество, вид и способ предоставления питания;
продажную цену туристического путешествия с указанием услуг, включенных в эту цену, а также условия изменения цены в соответствии с частями 3 и 4 статьи 64 настоящего закона;
цену факультативных услуг, не включенных в продажную цену;
способ и динамику оплаты;
специальные обязанности путешественника, являющиеся условием реализации путешествия (медицинские, таможенные и пограничные формальности, административные и визовые требования, а также документы и сроки, необходимые для получения виз и иное);
минимальное количество путешественников, если это является условием реализации путешествия, а также предельный срок уведомления путешественников в случае отмены.

Туристическое агентство обязано после составления программы путешествия, указанной в части 1 настоящей статьи, пронумеровать ее, заверить и хранить в хронологическом порядке в специальном реестре.
При составлении документа, который под тем же наименованием и для того же направления содержит несколько различных программ путешествия в части вида средства размещения, условий размещения, транспортного средства, сроков и иного, нумерация может осуществляться под одним и тем же номером.
Специальный реестр, указанный в части 2 настоящей статьи, может вестись способом, предусмотренным частью 6 статьи 67 настоящего закона.
После продажи туристического путешествия туристическое агентство не вправе вносить в программу путешествия изменения в элементы, указанные в части 1 настоящей статьи.
Наименование туристического путешествия не может содержать слова из программы путешествия, относящиеся к факультативным услугам.
Если услуга из программы туристического путешествия (посещение художественных, культурных, спортивных и иных мероприятий) составляет цель путешествия, туристическое агентство обязано обеспечить ее исполнение.
Туристическое агентство вправе предоставить путешественнику брошюру, которая должна содержать достоверные сведения.

Статья 73.

Туристическое агентство обязано при продаже туристического путешествия, помимо общих условий путешествия и программы путешествия, вручить путешественнику подтверждение о путешествии.
Подтверждение о путешествии, помимо сведений об организаторе путешествия (наименование, фирменное наименование, место нахождения, регистрационный номер, номер и категория лицензии и др.), содержит сведения о путешественнике (имя, фамилия, адрес и контактные данные), пункте назначения, наименовании средства размещения, дате начала и окончания путешествия, количестве ночей, виде и количестве услуг, общем количестве дней туристического путешествия, сведения о виде перевозки, продажной цене, а также цене тех услуг, которые не являются обязательными элементами программы путешествия, и иные сведения.
Подтверждение о путешествии должно содержать место и дату его выдачи, а также подписи договаривающихся сторон.
Подтверждение о путешествии должно также содержать сведения о гарантии путешествия с данными, необходимыми для ее активации.
Если до выдачи подтверждения о путешествии путешественнику была вручена программа путешествия, содержащая сведения об организаторе путешествия, указанные в части 2 настоящей статьи, подтверждение о путешествии не обязано содержать такие сведения.
Организатор путешествия несет ответственность за весь ущерб, причиненный другой стороне вследствие невыдачи подтверждения о путешествии либо его неточности.

Статья 74.

Текст договора об организации путешествия, а также общие условия путешествия, программа путешествия и подтверждение о путешествии должны быть напечатаны буквенными знаками и цифрами одинакового размера, но не менее стандартного размера 12, очевидно ясным и читаемым шрифтом (Times New Roman, Arial, Calibri и т.п.).

Статья 75.

При продаже туристического путешествия туристическое агентство вправе предложить путешественнику страхование от последствий несчастного случая и заболевания, повреждения и утраты багажа, добровольное медицинское страхование на период туристического путешествия, страхование от отмены путешествия, а также иные виды страхования путешественников.
В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, туристическое агентство обязано предоставить путешественнику информацию об условиях и стоимости страхования.
Туристическое агентство, заключившее страховой полис, не вправе взимать с путешественника страховую премию, увеличенную на размер комиссии.
Туристическое агентство обязано в случаях, предусмотренных частями 1–3 настоящей статьи, действовать в соответствии с положениями закона, регулирующего сферу страхования.

Статья 76.

Туристическое агентство обязано вручить путешественнику все документы по договору об организованном путешествии непосредственно, в электронной форме либо на долговечном носителе информации, с подтверждением путешественником получения таких документов (путем подписи либо электронным способом).
До начала туристического путешествия туристическое агентство обязано предоставить путешественнику непосредственно, в электронной форме либо на долговечном носителе информации сведения о лице в пункте назначения, уполномоченном предоставлять информацию, указания и обеспечивать защиту прав путешественника на протяжении всего туристического путешествия (имя и фамилия, контактный телефон и адрес электронной почты), либо контактные данные местного представителя или агентства, указанного в части 1 пункте 13) статьи 68 настоящего закона, а также иные важные уведомления.

Статья 77.

В случае прекращения туристическим агентством деятельности в качестве организатора туристических путешествий (истечение срока действия лицензии, прекращение деятельности, решение о запрете осуществления деятельности и т.п.), при условии что не все ранее проданные туристические путешествия были реализованы, такие путешествия могут быть реализованы в порядке, установленном частью 5 статьи 63 настоящего закона.

Статья 78.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения услуг, охваченных программой путешествия, путешественник вправе подать рекламацию в срок до одного месяца со дня возникновения нарушения либо в течение 15 дней со дня окончания путешествия.
Организатор путешествия обязан безотлагательно устранить любое отклонение от проданного туристического путешествия либо не позднее восьми дней со дня получения рекламации предоставить путешественнику письменный или электронный ответ на поданную рекламацию.
Порядок подачи рекламаций, рассмотрение поданных рекламаций и иные вопросы туристическое агентство осуществляет в соответствии с нормативными актами, регулирующими сферу защиты прав потребителей.

Статья 79.

Положения настоящего закона, касающиеся общих условий путешествия, программы путешествия, его организации и реализации, подтверждения о путешествии, продажной цены, отмены, рекламаций, учета и иного, применяются также к экскурсиям.
Туристическое агентство обязано в программе путешествия по организации экскурсии особо указать уведомление о том, что в отношении экскурсии не обеспечивается защита в части гарантий путешествия.

8. Обязанности посредника

Статья 80

До начала осуществления деятельности посредник обязан зарегистрироваться в Реестре туризма.
По заявлению хозяйственного общества, другого юридического лица или индивидуального предпринимателя Регистратор туризма выдает решение о регистрации в Реестре туризма.
Решение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, в частности, содержит полное фирменное наименование, регистрационный номер и место нахождения.
Зарегистрированные данные публикуются на интернет-странице Агентства по хозяйственным реестрам в день принятия решения о регистрации.
На решение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может быть подана жалоба министру в срок и в порядке, установленных законом, регулирующим процедуру регистрации в Агентстве по хозяйственным реестрам.

Статья 81

Посредник вправе продавать только туристическое путешествие того организатора путешествий, с которым у него заключен договор посредничества.
Посредник продает туристическое путешествие от имени и за счет организатора путешествий.
Посредник обязан продавать туристическое путешествие на тех же условиях, что и организатор путешествий.
Посредник, продавший туристу туристическое путешествие, обязан действовать в порядке, установленном статьей 76 настоящего закона.
Посредник не вправе передавать право продажи туристического путешествия другому туристическому агентству.

Статья 82

Посредник, продающий туристическое путешествие организатора путешествий, обязан в программе путешествия и в подтверждении путешествия указать статус, в котором он выступает, номер и категорию лицензии организатора путешествий, а также номер счета организатора путешествий.
Посредник обязан безотлагательно, не позднее окончания рабочего дня, в установленном порядке уведомить организатора путешествий о проданном туристическом путешествии, указанном в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 83

Министр устанавливает более подробные условия и порядок перечисления средств от проданного туристического путешествия, порядок регулирования взаимных отношений между организатором путешествий и посредником, а также отношения организатора путешествий и посредника с туристом.
Министерство вправе сделать общедоступными релевантные данные из окончательных решений о туристическом агентстве и виде правонарушения, принятых на основании полномочий, предусмотренных настоящим законом, а также данные о вступивших в законную силу судебных решениях, путем их публикации на сайте Министерства.
Данные, указанные в пункте 2 настоящей статьи, публикуются сроком на шесть месяцев.

9. Туристические путешествия для собственных нужд

Статья 84

Профсоюзные организации, объединения пенсионеров, каникулярные, студенческие, скаутские и альпинистские организации, а также учреждения социальной и детской защиты, равно как и иные объединения и организации (далее — организация), вправе исключительно для своих членов либо пользователей, в соответствии со своим уставом, организовывать путешествия для собственных нужд или экскурсии (далее — путешествие) без цели извлечения прибыли.
Организация обязана утвердить годовой план путешествий (далее — план путешествий) и представить его туристической инспекции в течение семи дней со дня его утверждения.
План путешествий, не представленный туристической инспекции, считается неутвержденным.
План путешествий утверждается актом компетентного органа организации, определенного уставом.

Статья 85

Организация, утвердившая план путешествий, обязана одновременно с планом путешествий представить туристической инспекции данные, необходимые для ее идентификации, устав, сведения о количестве членов, а также акт, указанный в пункте 4 статьи 84 настоящего закона.
В случае изменения плана путешествий организация обязана представить новый план туристической инспекции не позднее пяти дней со дня его утверждения.
В случае изменения документов и данных, указанных в пункте 1 настоящей статьи, организация обязана представить новые документы и данные туристической инспекции не позднее пяти дней со дня наступления изменений.

Статья 86

Организация вправе реализовывать только те путешествия, которые предусмотрены планом путешествий и направлены на достижение целей, установленных учредительным актом, то есть уставом.
Организация обязана заявить каждое путешествие в туристическую инспекцию не позднее чем за пять рабочих дней до начала путешествия.
К заявлению, указанному в пункте 2 настоящей статьи, организация обязана приложить программу путешествия с существенными элементами, предусмотренными пунктом 1 статьи 72 настоящего закона, список путешественников с подтверждением членства и др.
Организация обязана в программе путешествия особо указать уведомление о том, что в отношении данного путешествия не обеспечена защита, связанная с гарантиями путешествия.
Путешествие не подлежит публичному объявлению и рекламе, за исключением информирования членов либо пользователей.

Статья 87

Организация обязана вести учет договоров о путешествии и данных из договоров, заключенных с третьими лицами, которым поручено оказание услуг перевозки, размещения, услуг туристических профессий и иных услуг, предусмотренных программой путешествия.
Организация обязана вести по каждому путешествию учет, который, в частности, содержит:

данные о путешественнике (имя, фамилия, номер членского билета с датой выдачи и контактные данные);
место, дату и время начала и окончания путешествия, описание пункта назначения и периоды пребывания с указанием дат;
данные о виде транспорта и характеристиках используемого транспортного средства;
данные об объекте размещения (вид и наименование, местонахождение и категорию согласно действующим нормам страны, в которой расположен объект, а также предоставляемые объектом услуги);
данные о количестве ночевок, виде и количестве услуг и общей продолжительности путешествия в днях;
продажную цену путешествия с указанием услуг, включенных в эту цену;
цену факультативных услуг, не включенных в продажную цену;
порядок и график оплаты путешествия;
цель и назначение путешествия, согласованные с учредительным актом, то есть уставом.

Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи записи должны храниться в соответствии с принципами упорядоченности и точности, таким образом, чтобы исключить удаление введенных данных и обеспечить доступ к данным в хронологическом порядке.
Договоры и документация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны быть составлены на сербском языке либо двуязычными, одним из языков которых является сербский язык.
В порядке исключения договоры и документация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть составлены на иностранном языке, при этом организация обязана обеспечить их перевод, удостоверенный уполномоченным лицом.
Данные, содержащиеся в договорах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должны быть достоверными.
Документация, указанная в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может храниться на постоянном носителе записи.

Статья 88

Путешествие, не предусмотренное планом путешествий, либо данные о котором не внесены в учет в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 87 настоящего закона, но содержащее элементы туристического путешествия в смысле настоящего закона, считается туристическим путешествием, для организации и осуществления которого требуется лицензия, предусмотренная статьей 54 настоящего закона.

V. УСЛУГИ В ТУРИЗМЕ
1. Услуги туристических профессий
1.1. Услуги туристического гида, местного туристического гида, туристического сопровождающего, туристического аниматора и представителя на туристической дестинации

Статья 89

Туристический гид и туристический сопровождающий являются гражданами Республики Сербия, которые обязаны иметь сданный квалификационный экзамен туристического гида и туристического сопровождающего в соответствии с настоящим законом.
Помимо условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, туристический гид и туристический сопровождающий должны:

владеть сербским языком;
иметь как минимум среднее образование продолжительностью четыре года;
активно владеть как минимум одним иностранным языком.

Лицо, сдавшее квалификационный экзамен туристического гида, вправе также осуществлять деятельность туристического сопровождающего.
Иностранный язык, указанный в пункте 2 подпункте 3) настоящей статьи, не может быть сербским языком.
Туристический гид, владеющий жестовым языком, не обязан выполнять условие, предусмотренное пунктом 2 подпунктом 3) настоящей статьи.
Жестовый язык считается иностранным языком в смысле пункта 2 подпункта 3) настоящей статьи.

Статья 90

Туристическим гидом и туристическим сопровождающим в смысле настоящего закона считается также гражданин государства — члена Европейского союза и Европейского экономического пространства, который обязан иметь сданный квалификационный экзамен туристического гида и туристического сопровождающего в соответствии с настоящим законом.
Квалификационный экзамен туристического гида и туристического сопровождающего сдается на сербском языке перед комиссией, формируемой министром.
Квалификационный экзамен туристического гида и туристического сопровождающего вправе сдавать и гражданин государства — члена Европейского союза и Европейского экономического пространства на условиях и в порядке, установленных настоящим законом.

Статья 91

Расходы по сдаче квалификационного экзамена, указанного в пункте 1 статьи 89 настоящего закона, а также расходы по выдаче свидетельства и служебного удостоверения несет лицо, сдающее квалификационный экзамен.
Средства, полученные от уплаты сбора в качестве расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, являются доходом бюджета Республики Сербия.
Расходы по организации сдачи практической части квалификационного экзамена, которые несет лицо, сдающее экзамен, не считаются средствами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Министерство выдает свидетельство о сдаче квалификационного экзамена туристического гида либо туристического сопровождающего, а также служебное удостоверение сроком действия десять лет.
Туристический гид и туристический сопровождающий при оказании услуг обязаны иметь при себе действительное служебное удостоверение и носить его установленным образом.
Служебное удостоверение, указанное в пункте 5 настоящей статьи, в частности содержит имя и фамилию, номер удостоверения, дату выдачи и срок его действия.

Статья 92

Туристический гид может быть трудоустроен на должности руководителя, предусмотренные пунктом 1 статьи 51 настоящего закона, для работы:

у организатора путешествий — при наличии как минимум высшего профессионального образования либо высшего образования, полученного по программам базового академического обучения объемом не менее 180 кредитов ECTS, базового профессионального обучения либо обучения продолжительностью три года, и при наличии сданного квалификационного экзамена туристического гида не менее чем пять лет назад;
у посредника — при наличии как минимум среднего образования продолжительностью четыре года и при наличии сданного квалификационного экзамена туристического гида не менее чем три года назад.

Туристический гид оказывает услуги через хозяйственное общество, другое юридическое лицо, индивидуального предпринимателя либо через объединение туристических гидов на основании договора.
В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, хозяйственное общество, другое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо объединение туристических гидов после оказания услуги пользователю услуги выдает установленный счет.

Статья 93

Не считается туристическим гидом профессиональное лицо, которое демонстрирует, объясняет или предоставляет информацию внутри помещения, в котором оно работает (музей, галерея, национальный парк, гид на охоте или рыбалке, гид в пещере, а также альпинистский гид с действующей лицензией).
Не считается туристическим сопровождающим лицо, находящееся в транспортном средстве и сопровождающее туристическую группу в туристическом путешествии, организованном иностранным организатором путешествий, которое начинается и заканчивается в иностранном государстве.

Статья 94

Министр устанавливает программу, порядок и условия сдачи квалификационного экзамена, указанного в статье 89 пункт 1 настоящего закона, а также требования к членам комиссии, указанной в статье 90 пункт 2 настоящего закона, и размер вознаграждения за работу членов комиссии.
Министр устанавливает форму и содержание свидетельства и служебного удостоверения туристического гида и туристического сопровождающего, а также порядок и условия их выдачи и сроки действия удостоверений.

Статья 95

Министерство ведет учет туристических гидов и туристических сопровождающих и обязано предоставлять Реестру туризма учет в письменной форме (печатной, электронной или на постоянном носителе записи) не позднее 15 января за предыдущий год.
Учет, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в частности, содержит: имя и фамилию; уникальный идентификационный номер гражданина; пол; день, месяц и год рождения; место, муниципалитет и государство рождения; место, муниципалитет и государство проживания; номер удостоверения; иностранный язык и контактные данные.
Учет, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может вестись через центральную информационную систему в соответствии с положениями, регулирующими сферу гостеприимства.

Статья 96

Квалификационный экзамен для местного туристического гида может сдавать лицо, ранее сдавшее квалификационный экзамен туристического гида.
Квалификационный экзамен для местного гида сдается перед комиссией, формируемой компетентным органом местного самоуправления.

Статья 97

Программу, порядок и условия сдачи квалификационного экзамена для местного туристического гида устанавливает компетентный орган местного самоуправления или несколько органов местного самоуправления.
Компетентный орган местного самоуправления или несколько органов местного самоуправления обязаны до их утверждения направить программу, порядок и условия сдачи квалификационного экзамена министерству для предварительного заключения.
Компетентный орган местного самоуправления устанавливает также размер платы за сдачу квалификационного экзамена, выдачу свидетельства и знака, требования к членам комиссии, указанной в статье 96 пункт 2 настоящего закона, а также размер вознаграждения за работу членов комиссии.

Статья 98

Расходы на сдачу квалификационного экзамена, указанного в статье 96 пункт 1 настоящего закона, а также расходы на выдачу свидетельства и знака несет лицо, сдающее квалификационный экзамен.

Статья 99

Средства, полученные от уплаты сбора в счет расходов, указанных в статье 98 настоящего закона, являются доходом бюджета местного самоуправления.
Расходы на организацию практической части квалификационного экзамена, которые несет лицо, сдающее экзамен, не считаются средствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 100

Компетентный орган местного самоуправления ведет учет местных туристических гидов в качестве порученного дела и обязан предоставлять Реестру туризма для регистрации учет в электронной форме не позднее 15 января за предыдущий год.
Компетентный орган местного самоуправления ведет учет местных туристических гидов в качестве порученного дела и обязан предоставлять министерству в электронной форме учет в течение 15 дней со дня выдачи свидетельства.
Учет, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в частности, содержит: имя и фамилию; уникальный идентификационный номер гражданина; пол; день, месяц и год рождения; место, муниципалитет и государство рождения; место, муниципалитет и государство проживания; номер удостоверения; иностранный язык и контактные данные.
Учет, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может вестись через центральную информационную систему в соответствии с положениями, регулирующими сферу гостеприимства.

Статья 101

Компетентный орган местного самоуправления устанавливает форму и содержание свидетельства и знака местного туристического гида, а также порядок и условия их выдачи и сроки действия знака.
Компетентный орган местного самоуправления выдает свидетельство о сдаче квалификационного экзамена для местного туристического гида, а также знак.
Местный туристический гид при оказании услуг обязан иметь при себе действительное свидетельство и знак и носить их установленным образом.

1.2. Условия для туристического аниматора и представителя на туристическом направлении

Статья 102.

Туристический аниматор и представитель на туристическом направлении должны:

иметь как минимум среднее образование продолжительностью четыре года;
владеть сербским языком.

Представитель на туристическом направлении должен иметь активное знание иностранного языка, используемого на данном туристическом направлении.

2. Аренда моторных транспортных средств

Статья 103.

Услугой аренды моторного транспортного средства считается аренда моторных транспортных средств категорий A и B без водителя (rent-a-car).

Статья 104.

Деятельность, указанную в статье 103 настоящего закона, вправе осуществлять хозяйственное общество, другое юридическое лицо или предприниматель, при условии регистрации в соответствующем реестре.

Объединение, осуществляющее деятельность, указанную в статье 103 настоящего закона, обязано внести данную деятельность в соответствующий реестр.

Предприниматель не вправе осуществлять деятельность, указанную в статье 103 настоящего закона, в период приостановления осуществления деятельности.

Предприниматель не вправе приступить к осуществлению деятельности, указанной в статье 103 настоящего Закона, до даты, определённой в решении Агентства по регистрации предприятий как дата начала осуществления деятельности.

Статья 105.

Если лицо, указанное в статье 104 пункт 1 настоящего закона (далее — поставщик услуги), осуществляет деятельность по аренде моторных транспортных средств по месту нахождения, но не в качестве основной деятельности, оно обязано зарегистрировать для данной деятельности филиал либо обособленное подразделение, подлежащее регистрации в соответствующем реестре.

Если поставщик услуги осуществляет деятельность по аренде моторных транспортных средств в помещении вне места нахождения, он обязан зарегистрировать для данной деятельности в каждом помещении либо месте осуществления деятельности филиал либо обособленное подразделение, подлежащее регистрации в соответствующем реестре.

Статья 106.

Моторное транспортное средство, указанное в статье 103 настоящего закона, не может быть старше пяти лет, считая со дня первой регистрации.

Поставщик услуг, указанный в статье 103 настоящего закона, обязан иметь не менее пяти зарегистрированных моторных транспортных средств категории B.

Статья 107.

Поставщик услуг, указанный в статье 103 настоящего закона, обязан:

на входе в место нахождения на видном месте указать фирменное наименование и регистрационный номер, а на входе в филиал либо обособленное подразделение — фирменное наименование, место нахождения, регистрационный номер и наименование либо обозначение филиала либо обособленного подразделения;
на входе в помещение, в котором осуществляется деятельность, на видном месте указать режим работы и соблюдать его в своей деятельности;
зарегистрироваться в Реестре туризма;
сообщать о каждом изменении зарегистрированных данных о месте нахождения и филиале либо обособленном подразделении в соответствующий реестр в срок не позднее семи дней;
установить общие условия осуществления деятельности;
обеспечивать доступность общих условий осуществления деятельности для пользователя услуги в каждом помещении либо месте осуществления деятельности;
соблюдать указанные либо опубликованные общие условия осуществления деятельности;
по каждой согласованной услуге аренды транспортного средства выдавать подтверждение либо заключать договор;
в каждом помещении либо месте осуществления деятельности на видном месте указывать цены предоставляемых услуг;
соблюдать цены, указанные в пункте 9 настоящего пункта;
по каждой оказанной услуге выдавать установленный счет;
информировать пользователя услуги при указании предложения правдивым, ясным, понятным и не вводящим в заблуждение способом об оказываемой услуге, в частности о виде услуги, способе ее оказания, указанной цене и прочем;
вести учет моторных транспортных средств;
вести учет оказанных услуг;
хранить всю документацию, связанную с ведением учета, в течение двух лет;
обеспечивать пользователю услуги возможность подачи рекламации;
осуществлять деятельность с заботливостью добросовестного хозяйственника.

Поставщик услуг, не зарегистрированный в Агентстве по регистрации хозяйственных субъектов, обязан также сообщать о изменении зарегистрированных данных, указанных в пункте 1 подпункте 3 настоящей статьи, в Реестр туризма.

Поставщик услуг обязан на моторном транспортном средстве на видном месте разместить обозначение «rent a car».

Статья 108.

Общие условия осуществления деятельности, указанные в статье 107 пункт 1 подпункт 5) настоящего Закона, содержат условия и порядок аренды моторного транспортного средства, способ оплаты, условия отказа, порядок действий и сроки, связанные с подачей и рассмотрением рекламаций, а также иные существенные элементы.

Подтверждение либо договор, указанные в статье 107 пункт 1 подпункт 8) настоящего Закона, содержат сведения о поставщике услуги, номере и дате подтверждения, виде услуги, пользователе услуги (имя и фамилию, а также контактные данные), номере моторного транспортного средства, типе либо модели с регистрационным номером, периоде аренды, цене и др.

Общие условия осуществления деятельности должны быть составлены на сербском языке либо быть двуязычными, при этом один из языков должен быть сербским.

В виде исключения из пункта 3 настоящей статьи общие условия осуществления деятельности могут быть составлены на иностранном языке, однако поставщик услуг обязан обеспечить их перевод, заверенный уполномоченным лицом.

К подтверждению о согласованной услуге либо к договору применяются положения пунктов 3 и 4 настоящей статьи.

Сведения, содержащиеся в общих условиях осуществления деятельности и в подтверждении о согласованной услуге либо в договоре, должны быть достоверными.

Статья 109.

Поставщик услуг вправе предложить пользователю услуги различные виды страхования с указанием на то, что такое страхование не является обязательным.

В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, поставщик услуг обязан предоставить пользователю услуги информацию об условиях и стоимости страхования.

Поставщик услуг, заключающий страховой полис от имени пользователя услуги, не вправе взимать страховую премию в размере, увеличенном на сумму комиссии.

Поставщик услуг обязан в случаях, предусмотренных пунктами 1–3 настоящей статьи, действовать в соответствии с положениями закона, регулирующего сферу страхования.

Статья 110.

Учет, указанный в статье 107 пункт 1 подпункт 13) настоящего Закона, содержит сведения о виде услуги, типе либо модели моторного транспортного средства с регистрационным номером, годе выпуска, дате первой регистрации, а также об основании распоряжения моторным транспортным средством (право собственности, аренда, лизинг и т. п.).

Учет, указанный в статье 107 пункт 1 подпункт 14) настоящего Закона, также содержит сведения о пользователе услуги (имя и фамилию, а также контактные данные), периоде использования моторного транспортного средства, а также номер и дату выданного подтверждения.

Учетные данные, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, ведутся на ежедневной основе, в соответствии с принципами упорядоченности и точности, способом, не допускающим удаления внесённых данных и обеспечивающим возможность просмотра данных в хронологическом порядке.

Статья 111.

Поставщик услуг обязан вручить пользователю услуги общие условия осуществления деятельности, а также подтверждение либо договор, указанные в статье 107 пункт 1 подпункты 5) и 8), непосредственно, в электронном виде либо на долговечном носителе информации.

Пользователь услуги своей подписью либо в электронном виде подтверждает получение общих условий осуществления деятельности, а также подтверждения либо договора.

Порядок подачи рекламации, рассмотрение поданной рекламации и иные вопросы поставщик услуг по аренде моторных транспортных средств осуществляет в соответствии с нормативными актами, регулирующими сферу защиты прав потребителей.

VI. РЕЕСТР ТУРИЗМА

Статья 112.

Реестр туризма ведётся Агентством по регистрации хозяйственных субъектов.

В Реестре туризма регистрируются туристические агентства – организаторы путешествий и туристические агентства – посредники.

В Реестре туризма учитываются:

управляющие туристическими пространствами;
туристические места;
организации по управлению туристическими дестинациями;
компании по управлению туристическими дестинациями;
профессиональные организаторы конгрессов;
туристические организации;
предприятия общественного питания;
категорированные и некатегорированные объекты общественного питания;
лица, предоставляющие услуги в сфере домашнего ремесла;
лица, предоставляющие услуги в сельских туристических домохозяйствах;
поставщики услуг в сфере наутического туризма;
категорированные и некатегорированные объекты наутического туризма;
поставщики услуг охотничьего туризма;
категорированные и некатегорированные объекты охотничьего туризма;
туристические гиды;
местные туристические гиды;
туристические сопровождающие;
туристические аниматоры;
хозяйствующие субъекты, предоставляющие услуги по аренде транспортных средств (rent-a-car).

Вид, размер и порядок уплаты сборов за регистрацию, учет и иные услуги, предоставляемые Реестром туризма, определяются Управляющим советом Агентства по регистрации хозяйственных субъектов с согласия Правительства.

Сведения, вносимые в Реестр туризма в отношении хозяйственного общества, другого юридического лица либо предпринимателя, включают фирменное наименование, место нахождения и регистрационный номер.

Сведения, вносимые в Реестр туризма в отношении физического лица – гражданина Республики Сербия, включают имя и фамилию, единый регистрационный номер гражданина и адрес места жительства, а в отношении иностранного гражданина — имя и фамилию, номер паспорта и государство, выдавшее паспорт, а в случае выдачи удостоверения личности иностранца — также личный номер иностранца и адрес пребывания в Республике Сербия.

В Реестре туризма регистрируется либо учитывается филиал либо обособленное подразделение хозяйственного общества, другого юридического лица или предпринимателя, подлежащее регистрации либо учету в Реестре туризма.

Любое изменение сведений, вносимых в соответствующий реестр Агентства по регистрации хозяйственных субъектов, автоматически переносится в Реестр туризма.

VII. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Статья 113.

Министерство, помимо учета, предусмотренного статьей 95 настоящего Закона, вправе собирать персональные данные физических лиц в целях реализации и организации проведения квалификационного экзамена для туристического гида и туристического сопровождающего, а также лиц, предоставляющих услуги либо осуществляющих деятельность, регулируемую настоящим Законом.

Министерство вправе собирать персональные данные физических лиц в целях реализации предоставления и использования средств для стимулирования развития туризма, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона.

Министерство вправе собирать персональные данные физических лиц, которым туристические агентства поручают исполнение услуг, в порядке, установленном настоящим Законом.

Министерство вправе собирать персональные данные физических лиц — пользователей услуг, входящих в сферу деятельности туристического агентства, в связи с проданными туристическими путешествиями или экскурсиями, выданными гарантиями путешествий, поданными рекламациями и т. п.

Единица местного самоуправления, помимо учета, предусмотренного статьей 100 настоящего Закона, вправе собирать персональные данные физических лиц в целях реализации и организации проведения квалификационного экзамена для местного туристического гида.

Учет, а также данные, указанные в пунктах 1–5 настоящей статьи, в отношении граждан Республики Сербия могут содержать: имя и фамилию; единый регистрационный номер гражданина; пол; день, месяц и год рождения; место, муниципалитет и государство рождения; место, муниципалитет и государство проживания; контактные данные.

Учет, а также данные, указанные в пунктах 1–5 настоящей статьи, в отношении иностранных граждан могут содержать: фамилию и имя; пол; день, месяц и год рождения; гражданство; место и государство рождения; вид, номер и дату выдачи иностранного проездного документа; контактные данные.

Статья 114.

Обработка данных в Министерстве и в единице местного самоуправления осуществляется в электронной форме в рамках информационно-коммуникационной системы, в форме аудио- и видеозаписей и фотографий, а также в бумажной форме в виде реестров, картотек и иных форм, в соответствии с законом, регулирующим защиту персональных данных.

Министерство и единица местного самоуправления обязаны обеспечить публичную доступность базы данных туристических гидов и туристических сопровождающих, а также местных туристических гидов путем размещения на сайте Министерства либо соответствующей единицы местного самоуправления.

База данных, указанная в пункте 2 настоящей статьи, содержит имя и фамилию, номер удостоверения, место пребывания, контактные данные и сведения о владении иностранным языком.

В виде исключения из пункта 3 настоящей статьи база данных также содержит сведения о туристической дестинации, по которой специализируется местный туристический гид.

Статья 115.

Министерство и единица местного самоуправления обрабатывают, собирают и обмениваются персональными данными в целях:

выполнения задач в рамках своей компетенции;
осуществления надзора за осуществлением деятельности и предоставлением услуг, регулируемых настоящим Законом;
внесения данных в центральную информационную систему в сфере общественного питания и туризма и мониторинга состояния рынка;
обеспечения единого публичного и электронного учета данных в сфере туризма;
участия в финансировании рекламных мероприятий туристических дестинаций и туристических мест, туристико-культурных и туристических мероприятий в стране и за рубежом, а также программ обучения и повышения квалификации работников сферы туризма;
участия в финансировании разработки проектов по охране природы, окружающей среды, природных ресурсов и культурного наследия туристического места;
стимулирования строительства туристической инфраструктуры, туристической супраструктуры, спортивно-рекреационных и иных сопутствующих объектов общественного значения, важных для повышения качества туристического предложения;
совершенствования существующего туристического предложения и интенсификации его использования;
стимулирования развития туристического оборота;
планирования и реализации политики развития туризма в соответствии со Стратегией.

Статья 116.

Министерство и единица местного самоуправления собирают персональные данные непосредственно от лиц, к которым такие данные относятся.

Министерство вправе собирать персональные данные от других органов государственного управления, органов автономных краёв, органов единиц местного самоуправления и обладателей публичных полномочий, а также от хозяйствующих субъектов и физических лиц, которые на основании положений настоящего Закона осуществляют хозяйственную деятельность и обязаны вести учет пользователей услуг, в целях выполнения задач в рамках своей компетенции.

Министерство и единица местного самоуправления вправе обмениваться данными с государственными органами, органами автономных краёв, органами единиц местного самоуправления и обладателями публичных полномочий в целях выполнения задач в рамках своей компетенции.

Обмен данными осуществляется в электронном виде, контролируемым и безопасным способом, с применением мер защиты в соответствии с нормативными актами, регулирующими информационную безопасность.

Министерство и единица местного самоуправления вправе предоставлять данные из учета также физическому лицу, к которому такие данные относятся, на основании мотивированного письменного запроса, в соответствии с положениями закона, регулирующего защиту персональных данных.

Статья 117.

Туристическое агентство и поставщик услуг по аренде моторных транспортных средств вправе собирать персональные данные пользователя услуги и вносить их в установленный учет в порядке, предусмотренном настоящим Законом, в соответствии со специальным законом, регулирующим защиту персональных данных.

Туристическое агентство и поставщик услуг по аренде моторных транспортных средств вправе собирать персональные данные и вести учет в связи с гарантиями путешествий, выданными страховыми полисами, оказанными услугами, поданными рекламациями и т. п.

Профсоюзные организации, объединения пенсионеров, каникулярные, студенческие, скаутские и альпинистские организации, а также учреждения социальной и детской защиты, равно как и иные объединения, вправе собирать персональные данные о своих членах либо пользователях услуг и вносить их в установленный учет в порядке, предусмотренном настоящим Законом, в соответствии со специальным законом, регулирующим защиту персональных данных.

Лица, указанные в пунктах 1–3 настоящей статьи, вправе собирать персональные данные о лицах, которым поручено выполнение услуг, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Данные, указанные в пунктах 1–3 настоящей статьи, в отношении граждан Республики Сербия включают: имя и фамилию; номер удостоверения личности; пол; день, месяц и год рождения; адрес проживания.

Данные, указанные в пунктах 1–3 настоящей статьи, в отношении иностранных граждан включают: имя и фамилию; пол; день, месяц и год рождения; гражданство; вид, номер и дату выдачи иностранного проездного документа.

Данные, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, вносятся на основании удостоверения личности либо иного официального документа с фотографией, а также иных соответствующих данных.

Лица, указанные в пунктах 1–3 настоящей статьи, вправе обмениваться персональными данными исключительно с теми субъектами, с которыми заключены договоры, необходимые для исполнения договора с пользователем услуг (поставщики услуг размещения, перевозчики и т. п.).

Туристические агентства вправе обмениваться персональными данными с теми субъектами, с которыми заключены договоры посредничества.

Туристические агентства вправе обмениваться персональными данными с теми субъектами, с которыми заключены договоры о гарантии путешествия, а именно с предоставителем гарантии путешествия (страховщик, страхователь либо банк).

Лица, указанные в пунктах 1–3 настоящей статьи, вправе обмениваться персональными данными с теми субъектами, с которыми заключены договоры о продаже страхования.

Лица, указанные в пунктах 1–3 настоящей статьи, вправе в установленном порядке обмениваться персональными данными с Министерством.

Статья 118.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с настоящим Законом и законом, регулирующим защиту персональных данных.

Хозяйственное общество, другое юридическое лицо либо предприниматель, зарегистрированные в соответствующем реестре и осуществляющие деятельность либо предоставляющие услуги в соответствии с настоящим Законом, обязаны осуществлять обработку персональных данных в соответствии с настоящим Законом и законом, регулирующим защиту персональных данных.

Нарушением защиты прав лица считается любое злоупотребление персональными данными, предусмотренными настоящим Законом и законом, регулирующим защиту персональных данных.

Ниже приводится точный юридический перевод на русский язык с сохранением структуры, нумерации и формально-правовой терминологии.

VIII. НАДЗОР

Статья 119.

Надзор за применением положений настоящего Закона и нормативных актов, принятых на основании настоящего Закона, осуществляет Министерство.

Инспекционный надзор за применением настоящего Закона осуществляет Министерство через туристических инспекторов.

По вопросам инспекционного надзора за применением настоящего Закона и нормативных актов, принятых на его основании, которые специально не урегулированы настоящим Законом, применяется закон, регулирующий инспекционный надзор.

Министерство осуществляет надзор за деятельностью обладателей публичных полномочий, которым настоящим Законом поручено выполнение функций государственной администрации, в соответствии с нормативными актами, регулирующими государственную администрацию.

Статья 120.

Туристический инспектор при осуществлении надзора имеет служебное удостоверение, нагрудный знак и соответствующий вид одежды, обуви и снаряжения.

Министерство устанавливает внешний вид нагрудного знака и соответствующий вид одежды, обуви и снаряжения, которые носит туристический инспектор.

1. Права и обязанности туристического инспектора

Статья 121.

При осуществлении инспекционного надзора туристический инспектор имеет право и обязанность:

проверять соблюдение установленных условий для ведения деятельности и предоставления услуг, регулируемых настоящим Законом;
устанавливать личность работников либо трудоустроенных лиц в хозяйственном обществе, другом юридическом лице или у предпринимателя, осуществляющих деятельность и предоставляющих услуги, регулируемые настоящим Законом, посредством проверки удостоверения личности, проездного документа или иного официального документа с фотографией;
устанавливать личность физического лица, предоставляющего услуги, регулируемые настоящим Законом, посредством проверки удостоверения личности, проездного документа или иного официального документа с фотографией;
устанавливать личность физического лица, осуществляющего деятельность или предоставляющего услуги, регулируемые настоящим Законом, без внесения в соответствующий реестр либо без сдачи квалификационного экзамена, посредством проверки удостоверения личности, проездного документа или иного официального документа с фотографией;
устанавливать личность пользователя услуги посредством проверки удостоверения личности, проездного документа или иного официального документа с фотографией;
осматривать помещения, используемые хозяйственным обществом, другим юридическим лицом или предпринимателем, осуществляющими деятельность и предоставляющими услуги, регулируемые настоящим Законом;
фотографировать либо вести видеозапись помещений, указанных в пункте 6 настоящей статьи;
проверять договоры, учетные документы, удостоверения, электронные документы и иную документацию, необходимую для установления законности деятельности хозяйственного общества, другого юридического лица, предпринимателя или физического лица, осуществляющих деятельность и предоставляющих услуги, регулируемые настоящим Законом, и которые не могли быть получены по служебной необходимости, с возможностью обеспечения доказательств;
распечатывать, копировать, фотографировать и записывать деловые документы, указанные в пункте 8 настоящей статьи;
проверять состояние фискального регистратора;
выступать в роли анонимного пользователя услуг (тайная проверка) в порядке, установленном законом, регулирующим инспекционный надзор;
требовать письменное постановление компетентного суда для осмотра жилого или иного помещения, предназначенного для такой цели, в случае, если обнаружено, что в этом помещении ведется деятельность или предоставляется услуга, и владелец либо пользователь, либо держатель препятствует проведению инспекционного надзора;
требовать содействия полиции или коммунальной полиции, если обоснованно считает это необходимым, в соответствии с законом, регулирующим инспекционный надзор, а также законами, регулирующими деятельность полиции и коммунальной полиции;
предпринимать иные меры, предусмотренные законом.

При осуществлении инспекционного надзора, если другими способами не удается собрать или обеспечить необходимые доказательства, либо если их сбор или обеспечение существенно затруднены, туристический инспектор имеет полномочия для сбора или обеспечения доказательств путем совершения тайной покупки услуги, то есть выступает в роли анонимного пользователя.

В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, туристический инспектор действует как анонимный пользователь без предварительного уведомления и предъявления надзираемому субъекту служебного удостоверения и постановления на инспекционный надзор.

Жилое помещение, вспомогательное или иное помещение жилого характера, зарегистрированное как место ведения деятельности либо место осуществления деятельности, в соответствии с правилами регистрации хозяйственных субъектов или другими нормативными актами, регулирующими специальные виды деятельности, считается деловым помещением.

Жилое помещение, вспомогательное или иное помещение жилого характера, в котором осуществляется хозяйственная деятельность, также считается деловым помещением.

В случае сомнений, является ли помещение жилым или деловым, для определения типа помещения решающей является его фактическая цель использования (проживание либо осуществление деятельности и предоставление услуг).

2. Полномочия туристического инспектора

Статья 122.

Туристический инспектор уполномочен:

временно запрещать осуществление деятельности юридическому и физическому лицу, осуществляющему туристическую деятельность или предоставляющему услуги по аренде транспортных средств, если оно не зарегистрировало хозяйственную деятельность в соответствующем реестре;
временно запрещать осуществление деятельности физическому лицу, предоставляющему услуги туристического гида, туристического сопровождающего или местного туристического гида, если оно оказывает услугу без сдачи квалификационного экзамена;
временно запрещать предпринимателю, осуществляющему туристическую деятельность или предоставляющему услуги по аренде транспортных средств, деятельность в период приостановки деятельности в случае нарушения статьи 47, пункт 3 и статьи 104, пункт 3 настоящего Закона;
временно запрещать хозяйственному обществу, другому юридическому лицу и предпринимателю осуществление видов деятельности, указанных в статье 52, пункт 1, подпункты 1) и 2 настоящего Закона, если они ведут деятельность без лицензии;
временно запрещать хозяйственному обществу, другому юридическому лицу и предпринимателю осуществление видов деятельности, указанных в статье 52, пункт 1, подпункты 1) и 2 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 63, пункт 1, подпункты 1), 2), 3) и 5) настоящего Закона;
временно запрещать хозяйственному обществу, другому юридическому лицу и предпринимателю осуществление видов деятельности, указанных в статье 52, пункт 1, подпункты 3)–15 настоящего Закона, если они ведут деятельность без предварительной регистрации в Регистре туризма;
временно запрещать осуществление деятельности или предоставление услуг юридическому лицу, хозяйственному обществу, предпринимателю или физическому лицу, если туристическому инспектору препятствовали в проведении надзорных действий;
временно запрещать хозяйственному обществу, другому юридическому лицу, предпринимателю и физическому лицу осуществление деятельности в случаях, предусмотренных законом, регулирующим инспекционный надзор;
требовать возврата суммы, превышающей заявленную или договорную цену;
подавать предложение о лишении лицензии;
посредством акта инспекционного надзора предписывать одну или несколько мер по устранению нарушений;
составлять служебную записку о действиях, по которым не составляется акт инспекционного надзора;
применять превентивные и иные меры, специально предусмотренные законом, регулирующим инспекционный надзор;
предпринимать действия, специально предусмотренные законом, регулирующим инспекционный надзор;
выдавать постановление о привлечении к административной ответственности;
подавать заявление компетентному органу о совершении уголовного деяния или хозяйственного правонарушения, а также заявление о возбуждении административного производства.

В случае, указанном в пункте 11 настоящей статьи, если надзираемый субъект устранил предписанные нарушения надлежащим образом, туристический инспектор не подает заявление о возбуждении административного производства и не выдает постановление о привлечении к административной ответственности, если максимальная сумма возможного штрафа не превышает 200 000 динаров, либо действует в порядке, предусмотренном законом, регулирующим инспекционный надзор.

Туристический инспектор принимает решение о временном запрете осуществления деятельности и предоставления услуги до выполнения условий, установленных законом.

Статья 123.

Если в ходе инспекционного надзора туристический инспектор установит, что норма не была применена или была применена неправильно, либо что не исполнено предписание, указанное в статье 122, пункт 11 настоящего Закона, он обязан принять решение, предписывающее устранение выявленных нарушений, и установить срок их устранения.

Туристический инспектор обязан вынести решение о временном запрете осуществления деятельности и оказания услуг, соответственно работы в объекте, если выявленные нарушения не будут устранены в установленный срок, указанный в решении об устранении нарушений.

3. Компетенция по рассмотрению жалоб
Статья 124

На решение туристического инспектора может быть подана жалоба министру в течение 15 дней со дня вручения решения.

На решение инспектора, принятое в пределах компетенции, указанной в статье 119 пункт 3 настоящего закона, может быть подана жалоба министру, осуществляющему инспекционный надзор, как компетентному органу второй инстанции, в течение 15 дней со дня вручения решения.

Жалоба, поданная на решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, приостанавливает исполнение решения, за исключением случаев принятия неотложных мер.

Жалоба, поданная на решения, предусмотренные статьей 54 пункт 4, статьей 80 пункт 5, статьей 122 пункт 1 подпункты 1)–8) и статьей 123 пункт 2 настоящего закона, не приостанавливает исполнение решения.

IX. ПОЛОЖЕНИЯ О НАКАЗАНИЯХ
Статья 125

Юридическое лицо подлежит штрафу в размере от 200 000 до 800 000 динаров за административное правонарушение, если:

не зарегистрирует деятельность в соответствующем реестре (статья 47 пункт 2 и статья 104 пункт 2);
осуществляет деятельность, указанную в статье 52 пункт 1 подпункты 1) и 2) настоящего закона, без лицензии на организацию туристических поездок (статья 53 пункт 2);
в течение всего срока действия лицензии не обеспечивает гарантию поездки в установленном размере, а также установленный депозит (статья 60 пункт 1);
действует вопреки положениям статьи 60 пункт 2 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 63 пункт 5 настоящего закона;
продажная цена не указана в едином размере (статья 64 пункт 1);
продажная цена не включает все расходы, являющиеся неотъемлемой частью, необходимой для реализации данной поездки (статья 64 пункт 2);
действует вопреки положениям статьи 64 пункты 3 и 4 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 64 пункт 5 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 64 пункт 6 настоящего закона;
продает туристическую поездку через посредника, с которым не заключен договор посредничества, либо посредник не зарегистрирован в Реестре туризма (статья 64 пункт 7);
действует вопреки положениям статьи 64 пункт 8 настоящего закона;
не имеет договора, иного документа либо письменного подтверждения третьих лиц, которым поручено оказание соответствующих услуг (статья 67 пункт 1 подпункт 4));
не выдает туристу установленный счет, билет или иной документ с номером и датой, подтверждающий получение оплаты (статья 67 пункт 1 подпункт 12));
при размещении предложения не информирует пользователя услуги об оказываемой услуге в части вида, способа оказания услуги, заявленной цены и др. правдивым, ясным, понятным и не вводящим в заблуждение образом (статья 67 пункт 1 подпункт 16) и статья 107 пункт 1 подпункт 12));
данные, содержащиеся в договоре о поездке, не являются достоверными (статья 67 пункт 5);
в случае отмены поездки по инициативе организатора поездки не осуществляет возврат уплаченных средств туристу в течение 15 дней (статья 68 пункт 1 подпункт 6));
в течение всего срока поездки не обеспечивает размещение туриста (статья 68 пункт 1 подпункт 9));
не обеспечивает возвращение туриста в место назначения (статья 68 пункт 1 подпункт 10));
действует вопреки положениям статьи 68 пункт 1 подпункт 11) настоящего закона;
для оказания услуг туристического гида, туристического сопровождающего или местного туристического гида не привлекает лицо, соответствующее условиям, установленным статьей 89 пункт 1 и статьей 96 пункт 1 настоящего закона (статья 68 пункт 1 подпункт 15));
в качестве представителя на туристической дестинации не привлекает лицо, соответствующее условиям, установленным статьей 102 настоящего закона (статья 68 пункт 1 подпункт 16));
действует вопреки положениям статьи 68 пункт 3 настоящего закона;
брошюра не содержит достоверных сведений (статья 72 пункт 8);
действует вопреки положениям статьи 77 настоящего закона;
до начала осуществления деятельности не регистрируется в Реестре туризма (статья 80 пункт 1);
продает туристическую поездку организатора поездки, с которым не заключен договор посредничества (статья 81 пункт 1);
действует вопреки положениям статьи 87 пункт 6 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 88 настоящего закона;
хозяйственное общество, иное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо объединение туристических гидов после оказания услуги туристического гида не выдает пользователю услуги счет (статья 92 пункт 3);
за каждую оказанную услугу не выдает установленный счет (статья 107 пункт 1 подпункт 11));
действует вопреки положениям статьи 108 пункт 6 настоящего закона.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, штрафу в размере от 50 000 до 120 000 динаров подлежит также ответственное лицо юридического лица.

Индивидуальный предприниматель подлежит штрафу в размере от 150 000 до 500 000 динаров:

за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи;
если действует вопреки статье 47 пункт 3 настоящего закона;
если действует вопреки статье 47 пункт 4 настоящего закона;
если действует вопреки статье 104 пункт 3 настоящего закона;
если действует вопреки статье 104 пункт 4 настоящего закона.

Статья 126

Юридическое лицо подлежит штрафу в размере от 150 000 до 500 000 динаров за административное правонарушение, если:

в каждом помещении либо месте осуществления деятельности, в котором ведет туристическую деятельность, не имеет работников, соответствующих установленным требованиям (статья 51 и статья 92 пункт 1);
действует вопреки положениям статьи 65 пункт 2 настоящего закона;
не имеет зарегистрированного национального интернет-домена, посредством которого в электронном виде продает туристические услуги (статья 65 пункт 3);
действует вопреки положениям статьи 65 пункт 4 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 65 пункт 5 настоящего закона;
в случае предложения отдельной услуги не публикует условия, содержание и цену такой услуги (статья 67 пункт 1 подпункт 5));
действует вопреки положениям статьи 67 пункт 1 подпункт 6) настоящего закона;
не соблюдает объявленные либо опубликованные цены (статья 67 пункт 1 подпункт 7));
не ведет в установленной форме, с установленным содержанием и способом учет договоров посредничества, а также договоров, заключенных с третьими лицами, которым поручено оказание услуг, предусмотренных программой поездки (статья 67 пункт 1 подпункт 8));
не ведет в установленной форме, с установленным содержанием и способом учет программ поездок (статья 67 пункт 1 подпункт 9));
не ведет ежедневно в установленной форме, с установленным содержанием и способом учет проданных туристических поездок (статья 67 пункт 1 подпункт 10));
не вручает туристу договор либо подтверждение о продаже туристической услуги (статья 67 пункт 1 подпункт 11));
не вручает туристу либо группе лиц подтверждение о гарантии поездки с данными, необходимыми для ее активации (статья 67 пункт 1 подпункт 13));
не соблюдает установленный порядок учета проданной туристической поездки либо выданной гарантии поездки;
действует вопреки положениям статьи 67 пункт 1 подпункт 15) настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 67 пункт 1 подпункт 18) настоящего закона;
действует вопреки статье 67 пункт 3 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 67 пункт 4 настоящего закона;
не утверждает общие условия поездки и не разрабатывает программу поездки в письменной форме (статья 68 пункт 1 подпункт 2));
не соблюдает общие условия поездки и программу поездки (статья 68 пункт 1 подпункт 2)), за исключением случаев, когда фактически предложило либо по соглашению с туристом возвратило разницу между договорной ценой поездки и ценой фактически оказанных услуг, включенных в программу поездки;
продает программу поездки, не подготовленную на основании заключенного договора с третьими лицами, которым поручено оказание услуг по данной программе поездки (статья 68 пункт 1 подпункт 3));
не обеспечивает для каждого туриста либо для каждой договоренной туристической поездки гарантию поездки (статья 68 пункт 1 подпункт 4));
не ведет в установленной форме, с установленным содержанием и способом учет выданных гарантий поездок (статья 68 пункт 1 подпункт 5));
не возвращает туристу разницу между договорной ценой поездки и ценой поездки, уменьшенной пропорционально невыполнению либо неполному выполнению услуг, в течение 15 дней в случае невыполнения либо неполного выполнения услуг, предусмотренных программой поездки (статья 68 пункт 1 подпункт 7));
не возвращает туристу уплаченные средства в случае отказа от поездки по инициативе туриста в размере, определенном общими условиями поездки, в течение 15 дней со дня отказа от поездки (статья 68 пункт 1 подпункт 8));
в течение всего туристического путешествия не привлекает как минимум одного туристического сопровождающего либо туристического гида для туристической группы, а также по каждому транспортному средству, которым осуществляется перевозка (статья 68 пункт 1 подпункт 12));
действует вопреки положениям статьи 68 пункт 1 подпункт 13) настоящего закона;
не обеспечивает контакт для экстренных случаев с определенным местным представителем либо агентством для туристов, не входящих в туристическую группу (статья 68 пункт 1 подпункт 14));
действует вопреки положениям статьи 70 настоящего закона;
общие условия поездки не содержат всех обязательных элементов, предусмотренных статьей 71 пункт 2 настоящего закона;
программа поездки не содержит всех обязательных элементов, предусмотренных статьей 72 пункт 1 настоящего закона;
после составления программы поездки не нумерует ее, не заверяет и не помещает в специальный реестр в хронологическом порядке (статья 72 пункт 2);
после продажи туристической поездки вносит изменения в обязательные элементы программы поездки (статья 72 пункт 5);
не вручает туристу подтверждение о поездке (статья 73 пункт 1);
подтверждение о поездке не содержит всех обязательных элементов (статья 73 пункт 2);
подтверждение о поездке не содержит место и дату выдачи, а также подписи сторон договора (статья 73 пункт 3);
подтверждение о поездке не содержит сведения о гарантии поездки с данными, необходимыми для ее активации (статья 73 пункт 4);
текст договора об организации поездки, а также общие условия поездки, программа поездки и подтверждение о поездке не напечатаны буквами и цифрами одинакового размера, но не менее стандартного размера 12 (статья 74);
не вручает туристу все документы по договору о поездке способом, установленным статьей 76 пункт 1 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 76 пункт 2 настоящего закона;
не продает туристические поездки на тех же условиях, что и организатор поездки (статья 81 пункт 3);
действует вопреки положениям статьи 81 пункт 4 настоящего закона;
уступает право продажи туристической поездки другому туристическому агентству (статья 81 пункт 5);
действует вопреки статье 87 пункт 4 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 87 пункт 5 настоящего закона;
не утверждает общие условия ведения деятельности (статья 107 пункт 1 подпункт 5));
в каждом помещении либо месте осуществления деятельности не обеспечивает пользователю услуги доступ к общим условиям ведения деятельности (статья 107 пункт 1 подпункт 6));
не соблюдает объявленные либо опубликованные общие условия ведения деятельности (статья 107 пункт 1 подпункт 7));
за каждое арендованное транспортное средство либо оказанную услугу не выдает подтверждение либо не заключает договор (статья 107 пункт 1 подпункт 8));
в каждом помещении либо месте осуществления деятельности не размещает цены оказываемых услуг (статья 107 пункт 1 подпункт 9));
не соблюдает объявленные цены (статья 107 пункт 1 подпункт 10));
не ведет учет моторных транспортных средств (статья 107 пункт 1 подпункт 13));
не ведет учет оказанных услуг (статья 107 пункт 1 подпункт 14));
действует вопреки положениям статьи 108 пункт 1 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 108 пункт 2 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 108 пункт 3 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 108 пункты 4 и 5 настоящего закона;
учет моторных транспортных средств не содержит всех обязательных данных (статья 110 пункт 1);
учет оказанных услуг не содержит всех обязательных данных (статья 110 пункт 2);
действует вопреки положениям статьи 110 пункт 3 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 111 настоящего закона;
не исполняет решение инспектора (статьи 122 и 123).

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица подлежит штрафу в размере от 30 000 до 60 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, индивидуальный предприниматель подлежит штрафу в размере от 100 000 до 350 000 динаров.

Статья 127

Юридическое лицо подлежит штрафу в размере от 100 000 до 250 000 динаров за административное правонарушение, если:

не направит годовую программу работы и план промоциональной деятельности до их утверждения в ТОС для получения предварительного согласия (статья 39 пункт 2 и статья 41 пункт 4);
действует вопреки положениям статьи 43 пункт 1 настоящего закона;
осуществляет деятельность по месту нахождения, но не в качестве основной деятельности, и при этом для такой деятельности не зарегистрировало филиал либо обособленное подразделение, подлежащее регистрации в соответствующем реестре (статья 48 пункт 1 и статья 105 пункт 1);
осуществляет деятельность вне места нахождения, при этом для такой деятельности в каждом помещении либо месте осуществления деятельности не зарегистрировало филиал либо обособленное подразделение, подлежащее регистрации в соответствующем реестре (статья 48 пункт 2 и статья 105 пункт 2);
не заявит в соответствующий реестр любое изменение зарегистрированных данных о месте нахождения и филиале либо обособленном подразделении в течение семи дней (статья 67 пункт 1 подпункт 3) и статья 107 пункт 1 подпункт 4));
в течение двух лет не хранит всю предусмотренную документацию (статья 67 пункт 1 подпункт 17) и статья 107 пункт 1 подпункт 15));
не обеспечивает пользователю услуги возможность подачи рекламации (статья 67 пункт 1 подпункт 19) и статья 107 пункт 1 подпункт 16));
не осуществляет деятельность с заботливостью добросовестного хозяйствующего субъекта (статья 67 пункт 1 подпункт 21) и статья 107 пункт 1 подпункт 17));
действует вопреки положениям статьи 67 пункт 2 настоящего закона;
не заявит в Реестр туризма любое изменение данных, указанных в статье 57 пункт 1 подпункты 1), 5), 6) и 7) настоящего закона, в течение семи дней (статья 68 пункт 1 подпункт 1));
действует вопреки положениям статьи 71 пункт 6 настоящего закона;
наименование туристической поездки содержит слова из программы поездки, относящиеся к факультативной услуге (статья 72 пункт 6);
не обеспечивает оказание услуги из программы туристической поездки, составляющей цель поездки (статья 72 пункт 7);
не предоставляет туристу информацию об условиях и стоимости страхования (статья 75 пункт 2 и статья 109 пункт 2);
взимает с туриста сумму страховой премии, увеличенную на размер комиссии (статья 75 пункт 3 и статья 109 пункт 3);
действует вопреки положениям статьи 78 пункт 2 настоящего закона;
в программе поездки отдельно не укажет уведомление о том, что для поездки не обеспечена защита в части гарантий поездки (статья 79 пункт 2 и статья 86 пункт 4);
действует вопреки положениям статьи 82 пункт 1 настоящего закона;
действует вопреки положениям статьи 82 пункт 2 настоящего закона;
для своих членов либо пользователей, в соответствии со своим уставом, организует поездку для собственных нужд или экскурсию с целью получения прибыли (статья 84 пункт 1);
не утвердит годовой план поездок и не представит его туристической инспекции в течение семи дней со дня утверждения (статья 84 пункт 2);
вместе с планом поездок не представит туристической инспекции учредительный акт и устав, сведения о количестве членов, доказательство регистрации в соответствующем реестре либо учёте, а также акт, предусмотренный статьёй 84 пункт 4 настоящего закона (статья 85 пункт 1);
в случае изменения плана поездок не представит новый план поездок туристической инспекции не позднее пяти дней со дня его утверждения (статья 85 пункт 2);
в случае изменения документов и данных не представит новые документы и данные туристической инспекции не позднее пяти дней со дня возникновения изменений (статья 85 пункт 3);
действует вопреки положениям статьи 86 пункт 1 настоящего закона;
не заявит поездку туристической инспекции не позднее чем за пять рабочих дней до начала поездки (статья 86 пункт 2);
не представит программу поездки с существенными элементами, указанными в статье 72 пункт 1 настоящего закона, а также список туристов с доказательством членства и иными данными (статья 86 пункт 3);
действует вопреки положениям статьи 86 пункт 5 настоящего закона;
не ведёт учёт договоров и данных из договоров, заключённых с третьими лицами, которым поручено оказание услуг перевозки, размещения, туристических профессий и иных услуг, предусмотренных программой поездки (статья 87 пункт 1);
действует вопреки положениям статьи 87 пункт 2 настоящего закона;
не ведёт учёт по принципам упорядоченности и точности, способом, не допускающим удаления внесённых данных и обеспечивающим просмотр данных в хронологическом порядке (статья 87 пункт 3);
моторное транспортное средство, указанное в статье 103 настоящего закона, старше пяти лет, считая со дня первой регистрации (статья 106 пункт 1);
не имеет как минимум пяти зарегистрированных моторных транспортных средств категории B (статья 106 пункт 2);
не зарегистрируется в Реестре туризма (статья 107 пункт 1 подпункт 3));
действует вопреки положениям статьи 107 пункт 2 настоящего закона.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица подлежит штрафу в размере от 20 000 до 40 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, индивидуальный предприниматель подлежит штрафу в размере от 80 000 до 200 000 динаров.

Статья 128

Физическое лицо подлежит штрафу в размере от 150 000 до 350 000 динаров за административное правонарушение, если:

при осуществлении деятельности не зарегистрировано в соответствующем реестре (статья 47 пункт 1 и статья 104 пункт 1);
оказывает услуги туристического гида, туристического сопровождающего либо местного туристического гида без сдачи квалификационного экзамена (статья 89 пункт 1 и статья 96 пункт 1);
туристический гид не оказывает услуги через хозяйственное общество, иное юридическое лицо, индивидуального предпринимателя либо через объединение туристических гидов на основании договора (статья 92 пункт 2).

Статья 129

Ответственное лицо в государственном органе либо органе местного самоуправления подлежит штрафу в размере от 50 000 до 100 000 динаров за административное правонарушение, если:

не направит Министерству программу развития туризма, предусмотренную статьёй 12 пункт 1 настоящего закона, для получения предварительного заключения (статья 12 пункт 2);
не направит Министерству до утверждения программу, порядок и условия сдачи квалификационного экзамена для местного туристического гида для получения предварительного заключения (статья 97 пункт 2);
действует вопреки статье 100 пункты 1 и 2 настоящего закона.

Статья 130

Юридическое лицо подлежит штрафу в размере 50 000 динаров за административное правонарушение, если:

действует вопреки статье 46 пункт 3 настоящего закона;
помещение либо место осуществления деятельности туристического агентства, в котором осуществляется туристическая деятельность, не соответствует требованиям по обустройству и оснащению (статья 50 пункт 1);
не использует аббревиатуры DMC и PCO в установленных условиях (статья 67 пункт 1 подпункт 20));
сведения о гарантии поездки, а именно информация о страховых случаях и инструментах обеспечения, а также о способе их активации, не выделены отдельно (статья 71 пункт 5).

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица подлежит штрафу в размере 10 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, индивидуальный предприниматель подлежит штрафу в размере 40 000 динаров.

Статья 131

Юридическое лицо подлежит штрафу в размере 30 000 динаров за административное правонарушение, если:

на входе в место нахождения (головной офис) на видном месте не размещает фирменное наименование и регистрационный номер, а на входе в филиал либо обособленное подразделение — фирменное наименование, место нахождения, регистрационный номер и наименование либо обозначение филиала либо обособленного подразделения (статья 67 пункт 1 подпункт 1) и статья 107 пункт 1 подпункт 1));
на входе на видном месте не размещает обозначение организатора поездок с категорией лицензии либо обозначение посредника (статья 67 пункт 1 подпункт 2));
на входе на видном месте не размещает режим работы и не соблюдает его в своей деятельности (статья 67 пункт 1 подпункт 2) и статья 107 пункт 1 подпункт 2));
поставщик услуг, указанный в статье 103 настоящего закона, на моторном транспортном средстве на видном месте не размещает обозначение «rent a car»
(статья 107 пункт 3).

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица подлежит штрафу в размере 6 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, индивидуальный предприниматель подлежит штрафу в размере 20 000 динаров.

Статья 132

Физическое лицо подлежит штрафу в размере 10 000 динаров за административное правонарушение, если:

в качестве туристического гида либо туристического сопровождающего при оказании услуг не имеет при себе соответствующего и действительного удостоверения и не носит его установленным образом (статья 91 пункт 5);
в качестве местного туристического гида при оказании услуг не имеет при себе соответствующего и действительного удостоверения, а также знака отличия и не носит их установленным образом (статья 101 пункт 3);
в качестве представителя на туристической дестинации не владеет сербским языком (статья 102 пункт 1 подпункт 2));
действует вопреки положениям статьи 102 пункт 2 настоящего закона.

X. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 133

ТОС, туристическая организация автономного края и туристическая организация единицы местного самоуправления обязаны привести свою деятельность в соответствие с положениями настоящего закона в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.

Филиал иностранного юридического лица, осуществляющий туристическую деятельность либо оказывающий туристические услуги, обязан привести свою деятельность в соответствие с положениями настоящего закона в течение трёх месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.

Хозяйственное общество, иное юридическое лицо и индивидуальный предприниматель обязаны привести свою деятельность в соответствие с положениями настоящего закона в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.

Туристические гиды и туристические сопровождающие, имеющие удостоверение без указанного срока действия, обязаны заменить его в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона.

Статья 134

Процедуры, не завершённые до дня вступления в силу настоящего закона, подлежат завершению в соответствии с положениями нормативных актов, действовавших до дня вступления в силу настоящего закона.

Статья 135

До принятия подзаконных актов на основании полномочий, предусмотренных настоящим законом, применяются, за исключением положений, противоречащих настоящему закону, следующие подзаконные акты:

Правила о форме служебного удостоверения и виде знака отличия, а также соответствующем виде одежды, обуви и оснащения туристического инспектора («Официальный вестник РС», № 78/09, 14/13 и 81/15 — иной нормативный акт);
Правила о детальных требованиях к помещениям и оборудованию туристического агентства, непосредственно оказывающего услуги туристу («Официальный вестник РС», № 78/09);
Правила о содержании и способе размещения туристической сигнализации («Официальный вестник РС», № 22/10 и 102/11);
Правила о способе разработки плановых документов, а также технико-экономического обоснования объявления туристической территории («Официальный вестник РС», № 58/11);
Правила о квалификационном экзамене для туристического гида и туристического сопровождающего («Официальный вестник РС», № 102/15);
Правила о категоризации туристических мест («Официальный вестник РС», № 24/12, 31/12 — исправление и 102/15);
Правила о видах и условиях гарантии поездки, порядке её активации и иных условиях, которые обязан выполнять организатор поездки в зависимости от вида организованной поездки («Официальный вестник РС», № 2/16);
Правила о форме, содержании и способе ведения учёта договоров, заключённых с третьими лицами, которым поручено оказание услуг по программе поездки, и проданных туристических поездок («Официальный вестник РС», № 4/16);
Правила о содержании заявления на выдачу лицензии, а также условиях и порядке выдачи торжественной формы лицензии на организацию и реализацию туристических поездок в стране и за рубежом («Официальный вестник РС», № 55/12 и 4/16);
Правила о форме и содержании свидетельства и удостоверения туристического гида и туристического сопровождающего, а также о порядке и условиях их выдачи и сроках действия («Официальный вестник РС», № 56/16);
Правила о детальных условиях и порядке перечисления средств от проданной туристической поездки, порядке регулирования взаимоотношений между организатором поездки и посредником, а также их отношениях с туристом («Официальный вестник РС», № 91/16);
Постановление об условиях и порядке предоставления и использования кредитных средств для стимулирования качества туристического предложения («Официальный вестник РС», № 22/16);
Постановление об условиях и порядке предоставления и использования средств для стимулирования развития туристического оборота внутренних туристов на территории Республики Сербия («Официальный вестник РС», № 119/17);
Постановление об условиях и порядке предоставления и использования средств для стимулирования развития организованного туристического оборота иностранных туристов на территории Республики Сербия («Официальный вестник РС», № 13/18).

Правила о квалификационном экзамене для туристического гида и туристического сопровождающего («Официальный вестник РС», № 102/15) в части положений статей 26–28, касающихся сборов за сдачу квалификационного экзамена, выдачу свидетельства и удостоверения, применяются до дня вступления в силу закона, которым будут урегулированы указанные вопросы.

Статья 136

Подзаконные акты для реализации настоящего закона подлежат принятию в течение двух лет со дня вступления его в силу.

Статья 137

Со дня вступления в силу настоящего закона утрачивает силу Закон о туризме («Официальный вестник РС», № 36/09, 88/10, 99/11 — иной закон, 93/12, 84/15 и 83/18 — иной закон), за исключением положений статей 72–79, которые утрачивают силу 1 июля 2019 года.

Статья 138

Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».

Счет

Шифра делатности удружења

Матични број

ПИБ

Счет

Шифра делатности удружења

Матични број

ПИБ