«Официальный вестник РС», № 87 от 21 ноября 2011 г.
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Этот закон регулирует регистрацию и снятие с учета по месту пребывания, регистрацию и снятие с учета по месту жительства, регистрацию временного проживания за рубежом, юрисдикцию и порядок ведения соответствующего учета.
Статья 2.
Согласно этому закону, все граждане Республики Сербия, постоянно проживающие на территории Республики Сербия, имеют право проживать в Республике Сербия.
Статья 3.
Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующее значение:
1) гражданин является гражданином Республики Сербия;
2) местом жительства является место, куда гражданин поселился с намерением проживать там постоянно, то есть место, где находится центр его жизнедеятельности, профессиональных, экономических, социальных и иных связей, которые доказывают его постоянную связь с местом проживания в котором он поселился;
3) место пребывания – место, где гражданин временно проживает за пределами места своего жительства более 90 дней;
4) под адресом места жительства понимаются город, волость, поселок, улица или площадь, номер дома, этаж и номер квартиры в соответствии с положениями о территориальном устройстве;
5) пассивизация адреса – отметка в записях компетентного органа о том, что гражданин не проживает по адресу зарегистрированного места пребывания или места жительства;
6) компетентным органом является территориально компетентная региональная организационная единица министерства внутренних дел по месту жительства лица;
7) за границей – любое место за пределами территории Республики Сербия.
Статья 4.
Совершеннолетние граждане обязаны поставить на учет и снять с учета место пребывания, поставить и снять с учета место жительства, а также оформить временное пребывание за границей и вернуться из-за границы, когда это определено настоящим Законом.
Регистрация и снятие с учета по месту жительства, то есть постановка на учет и снятие с учета по месту жительства несовершеннолетнего или лица, недееспособного, производится его родителем, то есть опекуном или иным законным представителем.
Если у родителей разный адрес проживания, заявление о снятии с учета подается одним из родителей с согласия другого родителя или родителя, который в соответствии с законодательством самостоятельно осуществляет родительские права.
Статья 5.
Регистрация и снятие с учета места жительства и проживания, а также регистрация места пребывания за границей и возвращения из-за границы подаются в компетентный орган по месту регистрации или снятия с учета пребывания или проживания.
Заявления и снятия с регистрации места жительства, проживания, а также заявление о временном пребывании за границей и возвращении из-за границы могут быть поданы в электронной форме и считаются правильными, если они поданы с удостоверением личности, имеющим квалифицированный электронный сертификат для цифровой подписи.
Статья 6.
При регистрации и снятии с учета места пребывания и места жительства, а также при заявлении о временном пребывании за границей и возвращении из-за границы граждане обязаны предоставить достоверные сведения.
Статья 7.
В процессе принятия решения о регистрации и снятии с учета места пребывания, регистрации и снятии с учета места жительства, а также выдаче справок, подтверждений и других документов по фактам учета применяются положения закона, регулирующего общий административный порядок, если иное не установлено настоящим Законом.
Статья 8.
Положения настоящего закона распространяются на иностранцев, которые на основании специального закона обязаны поставить на учет и снять с учета место пребывания и место жительства, если иное не установлено этим законом.
II. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Регистрация места жительства
Статья 9.
Гражданин обязан сообщить о своем месте жительства компетентному органу в течение восьми дней со дня заселения по адресу, по которому он регистрирует свое место жительства.
Заявление о проживании несовершеннолетнего подается в течение трех месяцев со дня рождения, то есть восьми дней со дня проживания по адресу, где зарегистрировано место жительства.
Заявление о проживании для лица без предпринимательской дееспособности подается в течение восьми дней со дня проживания по адресу, по которому подано заявление о проживании.
Регистрация проживания по новому адресу проживания также означает снятие с учета предыдущего места жительства на территории Республики Сербия.
Статья 10.
Одновременно с регистрацией проживания лицо старше 16 лет должно предоставить удостоверение личности, а также другие документы и доказательства, важные для регистрации проживания.
При подаче заявления на получение вида на жительство для лиц в возрасте до 16 лет, не имеющих удостоверения личности, заявитель представляет свидетельство о рождении.
Для использования документов из п. 1. и 2. настоящей статьи, не содержащих достоверных данных, ответственность несет лицо, вводящее их в законный оборот.
Статья 11.
Гражданин может зарегистрировать место жительства на основании права собственности на квартиру, договора найма квартиры или иного законного основания.
Если гражданин не может зарегистрировать свое место жительства по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, компетентный орган определяет его место жительства решением по следующему адресу:
1) своего постоянного места жительства, если соблюдены иные условия, предусмотренные законом;
2) место жительства его супруга или гражданского партнера;
3) места жительства его родителей;
4) учреждение, в котором он постоянно проживает, или центр социальной работы, на территории которого он находится, с заявлением гражданина в это учреждение или центр о том, что его адрес будет по адресу учреждения или центра.
Решение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в органе внутренних дел в течение восьми дней со дня получения решения.
Обжалование решения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, не приостанавливает исполнение решения.
Форма заявления, предусмотренного абзацем 2 пункта 4) настоящей статьи, устанавливается министерством внутренних дел с согласия министра, ответственного за социальную политику.
Статья 12.
Сведения о месте жительства вносятся в удостоверение личности обращающегося.
Соответствующая справка выдается соискателю вида на жительство лицу, не достигшему 16-летнего возраста.
Статья 13.
Компетентный орган своим решением отказывает в регистрации по месту жительства, если не может быть установлено, что гражданин намерен постоянно проживать по адресу, который он сообщает.
Решение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, может быть обжаловано в министерстве внутренних дел в течение восьми дней со дня получения решения.
Обжалование решения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, не приостанавливает исполнение решения.
Снятие с регистрации по месту жительства
Статья 14.
Гражданин обязан зарегистрировать свое место жительства, если он выезжает за границу из Республики Сербия.
Соответствующая справка выдается лицу, снявшему с учета жилое помещение.
Заезд и выезд по месту жительства резидента
Статья 15.
Гражданин обязан сообщить о своем проживании компетентному органу по месту жительства в течение восьми дней со дня прибытия в место жительства.
Заявление на получение вида на жительство действительно до истечения срока, указанного в заявлении, и самый длительный срок составляет два года.
Соответствующая справка выдается лицу, сообщившему о месте жительства.
При подаче заявления на получение вида на жительство применяются положения настоящего Закона, регулирующие порядок подачи заявления на получение вида на жительство.
Статья 16.
Гражданин регистрирует свое проживание в компетентном органе по месту жительства непосредственно перед выездом из места жительства.
Соответствующая справка выдается лицу, снявшему с учета место жительства.
Если гражданин не снимает с учета место жительства, считается, что проживание закончилось по истечении срока, указанного в заявлении.
Если в заявлении не указан срок пребывания, а место жительства не зарегистрировано, регистрация по месту жительства действительна в течение двух лет со дня подачи заявления, после чего гражданин обязан зарегистрировать место жительства, если он по-прежнему проживает в том месте, где имел зарегистрированное место жительства.
Статья 17.
Если гражданин, имеющий право на удостоверение личности, не имеет зарегистрированного места жительства или места жительства на территории Республики Сербия и в соответствии со статьей 11 настоящего Закона его место жительства не может быть определено решением, для целей выдачи удостоверения личности его место жительства определяется решением.
Место жительства, определенное решением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, может продолжаться не более двух лет со дня его определения, то есть со дня выдачи удостоверения личности.
Пассивизация проживания и места жительства
Статья 18.
По требованию суда, органа государственного управления, иного органа или организации, а также иного юридического или физического лица, имеющего обоснованный законный интерес, компетентный орган проверяет факт постоянного проживания, то есть временного проживания по адресу, где находится гражданин, имеющий зарегистрированное место пребывания, т.е. место жительства.
Если установлено, что гражданин проживает не по адресу, по которому он зарегистрировал место пребывания или место жительства, либо установлено, что он предоставил при регистрации места пребывания или места жительства ложные сведения, компетентный орган выдает решение, согласно которому адрес проживания, т.е. место жительства является пассивным.
Поскольку компетентный орган пассивизировал адрес проживания, т.е. место жительства, гражданин, проживающий на территории Республики Сербия, обязан сообщить место жительства и адрес, по которому он проживает, в течение восьми дней со дня получения решения из п. 2 этой статьи.
Если гражданин не сообщает о своем месте жительства в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, компетентный орган определяет его место жительства в соответствии с пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона.
По решениям из п. 2 и 4 настоящей статьи апелляционная жалоба может быть подана в министерство внутренних дел в течение восьми дней со дня получения решения.
Компетентный орган, соответствующей должности пассивизирует адрес проживания, т.е. места жительства, в случае прекращения гражданства Республики Сербия или смерти гражданина.
Заявление на временное пребывание за границей и возвращение из-за границы.
Статья 19.
Граждане, выезжающие за границу с намерением непрерывно находиться за границей более 90 дней, обязаны перед выездом сообщить компетентному органу о своем временном пребывании за границей.
Граждане, выезжающие за границу с намерением непрерывно находиться за границей не более 90 дней и продлевающие свое пребывание, обязаны сообщить о временном пребывании за границей на срок более 90 дней компетентному органу через дипломатическо-консульское представительство.
Граждане из абзаца 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить о своем возвращении в страну в течение восьми дней со дня возвращения в место жительства.
В случаях из абзаца 1–3 настоящей статьи, граждане обязаны подать заявление и за несовершеннолетних, если они путешествуют с ними.
Заявителю выдается соответствующая справка на временное пребывание за границей и возвращение из-за границы.
Уведомление компетентного органа
Статья 20.
Орган, ответственный за исполнение уголовных наказаний, обязан сообщить компетентному органу, на территории которого проживает осужденный, о том, что осужденный размещен, либо освобожден от отбывания наказания, как только это лицо приступит к отбыванию наказания, либо сразу после его освобождения, для внесения компетентным органом информации в реестр проживания.
Статья 21.
Юридическое лицо, предприниматель и физическое лицо, оказывающее услуги по размещению, обязаны вести учет приезда и выезда граждан в соответствии с нормативными актами, регулирующими сферу туризма.
Лицо, оказывающее услуги по размещению, обязано предоставить данные учета, указанного в пункте 1 настоящей статьи, сотруднику полиции по его требованию.
Статья 22.
Граждане, принимающие к себе лиц, которые обязаны зарегистрировать место жительства, то есть место жительства, обязаны дать возможность этим лицам зарегистрироваться и предоставить им всю необходимую документацию для регистрации места жительства, то есть места пребывания или места жительства.
Статья 23.
Надзор за исполнением правил регистрации и снятия с учета по месту жительства, а также регистрации и снятия с учета по месту жительства осуществляет министерство внутренних дел.
Сведения о пребывании, проживании и временном пребывании за рубежом.
Статья 24.
Учет пребывания, места жительства и временного пребывания за рубежом ведется министерством внутренних дел в электронной форме.
Место жительства граждан фиксируется в книге выдачи удостоверений личности, которая также является записью о месте жительства, либо о нем ведется отдельная запись.
Справка о временном проживании за границей является неотъемлемой частью записи о месте жительства.
Запись о пребывании и месте жительства граждан является уникальной и содержит следующие сведения: уникальный идентификационный номер гражданина, имя и фамилию, фамилию при рождении, пол, дату и место рождения, имя и фамилию обоих родителей или опекунов, уникальный идентификационный номер родителей или опекунов, адрес проживания (проживания, проживания за рубежом), род занятий, гражданство, семейное положение и дату заявления, т.е. снятие с регистрации места жительства, проживания или временного пребывания за границей и возвращение из-за границы.
Учет проживания и проживания граждан ведется постоянно.
Статья 25.
По требованию гражданина компетентный орган выдает справку о месте пребывания или месте жительства, которая является документом публичного пользования и содержит данные учета пребывания и места жительства граждан.
Гражданин имеет право требовать исправления неверных и устаревших данных, касающихся его.
По требованию суда, органа государственного управления, иного органа или организации, а также иного юридического или физического лица, имеющего обоснованный законный интерес, компетентный орган обязан представить запрошенные данные из записей о жительстве и месте жительства граждан, в соответствии с Положением о защите персональных данных.
Компетентный орган может предоставлять данные из учета места жительства и проживания граждан государственным и иным органам и организациям, а также иным юридическим и физическим лицам при следующих условиях:
1) если они уполномочены законом или другими нормативными актами запрашивать и получать такие данные;
2) если эти данные необходимы им для выполнения задач, входящих в их компетенцию;
3) если они обеспечивают защиту персональных данных.
Статья 26.
Подзаконные акты, которые регулируют порядок регистрации и снятия с учета по месту жительства и проживания граждан, отчетности о временном пребывании за рубежом и возвращении из-за границы, пассивизации проживания, формы и порядок ведения учета, издаются министром внутренних дел.
III. УГОЛОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27
Физическое лицо будет оштрафовано на сумму от 10 000 до 50 000 динаров за проступок:
1) если он не сообщит о своем месте жительства в срок, установленный в пункте 9 статьи 9. 1–3. настоящего закона;
2) если он не регистрирует место жительства в случае эмиграции из Республики Сербия (пункт 1 статьи 14 настоящего закона);
3) если он не сообщит о своем месте жительства в срок, установленный пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона;
4) если он не сообщит место жительства и адрес, по которому проживает, в течение восьми дней со дня получения решения о пассивизации адреса места пребывания, то есть места жительства (статья 18 , пункт 3 настоящего Закона);
5) если он не сообщает о временном пребывании за границей более 90 дней или не сообщает о своем возвращении в страну в соответствии с пунктом статьи 19. 1–4. настоящего закона;
6) если он не предоставит сотруднику полиции записи о приходе и выезде граждан (пункт 2 статьи 21 настоящего Закона);
7) если он принимает лиц, которые обязаны зарегистрировать место жительства, то есть место жительства, и не предоставляет им всю необходимую документацию для регистрации их места пребывания, то есть места жительства (статья 22 настоящего Закона).
За правонарушение, предусмотренное абзацем первым пункта 6) настоящей статьи, на юридическое лицо налагается штраф в размере от 100 000 до 300 000 динаров.
За правонарушение, предусмотренное абзацем первым пункта 6) настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица наказывается штрафом в размере от 30 000 до 150 000 динаров.
За правонарушение, предусмотренное абзацем первым пункта 6) настоящей статьи, предприниматель будет оштрафован на сумму от 50 000 до 300 000 динаров.
IV. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28
Граждане, зарегистрировавшие место жительства в Республике Сербия в соответствии с правилами, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Закона, не обязаны повторно регистрировать место жительства.
Статья 29.
Гражданам бывших республик СФРЮ или гражданам другого государства, созданного на территории бывшей СФРЮ, не имеющим гражданства Республики Сербия, но имеющим зарегистрированное место жительства на территории Республики Сербия, компетентным органом пассивизируется адрес проживания в Республике Сербия, после истечения срока действия удостоверения личности, выданного компетентными органами в Республике Сербия.
Статья 30.
Граждане, зарегистрировавшие свое место жительства на территории Республики Сербия до вступления в силу настоящего закона, обязаны зарегистрировать свое место жительства в соответствии с положениями настоящего закона в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона.
Статья 31.
Постановления по реализации настоящего Закона будут приняты в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, за исключением положений пункта 5 статьи 11 настоящего Закона, которые будут приняты в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
До принятия подзаконных актов на основании настоящего Закона применяются подзаконные акты, принятые на основании закона, действовавшего до дня вступления в силу настоящего Закона, если они не противоречат положениям настоящего Закона.
Статья 32.
На день вступления в силу настоящего закона Закон о пребывании и проживании граждан («Официальный вестник СГД», № 42/77 – текст в новой редакции и 25/89 и «Официальный вестник РС», № 53/93 – др. закон, 67/93 – др. закон, 48/94 – др. закон и 101/05 – др. закон).
Статья 33.
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия».
