Закон об электронных коммуникациях

ЗАКОН ОБ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЯХ («Официальный вестник РС», № 35 от 29 апреля 2023 г.)

I. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет закона

Статья 1.

Этот закон регулирует: условия и порядок осуществления деятельности в сфере электронных коммуникаций; компетенции государственных органов в сфере электронных коммуникаций; положение и деятельность Органа регулирования электронных коммуникаций и почтовых услуг; проведение общественных консультаций; осуществление деятельности в области электронных коммуникаций в режиме общего разрешения; планирование, проектирование, строительство или установка, использование и обслуживание сетей электронной связи, связанных с ними устройств, оборудования электронной связи, радиооборудования и оконечного оборудования; право обслуживания и совместного использования; взаимосвязь и доступ; предоставление универсальных сервисных услуг; определение рынков, подлежащих предварительному регулированию, анализ рынка, определение хозяйствующего субъекта, обладающего значительной рыночной властью, и разрешения Органа регулирования электронных коммуникаций и почтовых услуг в отношении хозяйствующего субъекта, обладающего значительной рыночной властью; управление и использование адресов и номеров; управление, использование и контроль радиочастотного спектра; распространение медиаконтента; защита прав конечных пользователей; безопасность и целостность сетей и услуг электронных коммуникаций; надзор за исполнением настоящего закона; меры за действия, противоречащие положениям настоящего закона, а также другие вопросы, имеющие значение для функционирования и развития электронных коммуникаций в Республике Сербия.

Статья 2.

Предоставление сетей и услуг электронной связи общего пользования, пространственное планирование, строительство, обслуживание, развитие и использование сетей электронной связи и связанных с ними активов, а также управление и использование радиочастотного спектра и нумерации, которые представляют собой естественно ограниченные общественные блага, являются представляет особый интерес для Республики Сербия.

Статья 3.

Положения настоящего Закона не распространяются на сети электронной связи специального назначения, за исключением положений, касающихся использования радиочастотного спектра для специальных целей и особых случаев соединения сетей электронной связи специального назначения и сетей электронной связи общего пользования.

Положения настоящего Закона не распространяются на содержание услуги, оказываемой через сети электронных коммуникаций с использованием услуг электронной связи.

Значение некоторых понятий

Статья 4.

Некоторые термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

1) адрес – последовательность символов, букв, цифр и сигналов, предназначенная для определения пункта назначения соединения;

2) интерфейс прикладного программирования (API) – программный интерфейс между приложениями поставщиков медиаконтента и устройствами приема такого контента, а также средствами современной цифровой аппаратуры для оказания услуг цифрового радио и телевидения;

3) базой данных о задолженности конечных пользователей является база данных поставщика услуг о платежеспособности конечных пользователей, то есть база данных, которая по смыслу настоящего Закона содержит данные об общей сумме, виде и своевременности выполнения обязательств натуральных и юридических лиц, который собирается специальным лицом в соответствии с законом о защите пользователей финансовых услуг, включающий данные о конечных пользователях при заключении пользовательского соглашения;

4) безопасность сетей и услуг электронных коммуникаций представляет собой способность сетей и услуг электронных коммуникаций быть защищенными до определенного уровня от любых действий, которые угрожают доступности, аутентичности, целостности или конфиденциальности этих сетей и услуг, хранящихся, передаваемых или обработанные данные или сопутствующие услуги, которые эти сети или службы электронной связи предлагают или к которым предоставляют доступ;

5) инцидент безопасности – событие, оказывающее негативное влияние на безопасность сетей или услуг электронных коммуникаций;

6) числа – последовательности цифр, используемые для адресации в сетях электронных коммуникаций;

7) географический номер – номер национального плана нумерации, часть цифр которого имеет географическое значение, который используется для направления вызовов к физическому местонахождению конечного пункта сети;

8) услуга голосовой связи – общедоступная услуга электронной связи, предназначенная прямо или косвенно для отправки и приема национальных, а также национальных и международных вызовов через один или несколько номеров из национального или международного плана нумерации;

9) деятельность в области электронных коммуникаций включает предоставление сетей электронных коммуникаций общего пользования и связанных с ними средств и (или) общедоступных услуг электронных коммуникаций;

10) совместный доступ к абонентскому шлейфу означает передачу определенной части пропускной способности абонентского шлейфа или местного подшлейфа (например, определенного диапазона частот) экономического субъекта, обладающего значительной рыночной властью, другому экономическому субъекту;

11) распространение медиаконтента включает передачу медиаконтента конечному пользователю;

12) электромагнитная совместимость – способность устройства или системы удовлетворительно работать в своей электромагнитной среде и не создавать незаконных электромагнитных помех другим устройствам или системам в этой среде;

13) сеть электронной связи представляет собой системы передачи и в зависимости от применения устройства коммутации и маршрутизации и другие ресурсы, в том числе пассивные сетевые элементы, обеспечивающие передачу сигналов с использованием проводных, радио, оптических или иных электромагнитных средств, в том числе спутниковых сетей, фиксированные (с коммутацией каналов и пакетов, включая Интернет) и мобильные сети, энергетические кабельные системы в части, используемой для передачи сигнала, сети, используемые для распространения медиаконтента, включая сети наземного радио- и телевещания и сети кабельного телевидения, без учета типа передаваемых данных и информации;

14) сеть электронной связи специального назначения – сеть электронной связи органов обороны и безопасности, органов государственного управления, ответственных за охрану и спасение, а также служб экстренного реагирования (далее: службы экстренного вмешательства), которая используется в целях, для которых указанными органами созданы, не используются в коммерческих целях и не предоставляются третьим лицам;

15) оборудование электронной связи – оборудование, используемое для осуществления деятельности в области электронных коммуникаций;

16) услуга электронной связи – услуга, которая, как правило, предоставляется на платной основе посредством сетей электронной связи и включает в себя услугу доступа в Интернет, услугу связи между лицами и услугу, заключающуюся полностью или в значительной части в передаче сигнала, в том числе услугу распространения медиаконтента и услуги связи между машинами, но не включает услуги по производству медиаконтента или осуществлению редакционного контроля медиаконтента, передаваемого через сети и сервисы электронных коммуникаций;

17) эффективная конкуренция – ситуация на соответствующем рынке электронных коммуникаций, при которой отсутствуют хозяйствующие субъекты, обладающие значительной рыночной властью;

18) связь между машинами – автоматизированная реализация передачи данных между устройствами;

19) услуга связи между лицами – услуга, обычно оказываемая за плату и обеспечивающая прямой и интерактивный обмен информацией между ограниченным кругом лиц посредством сетей электронной связи, при этом лица, запрашивающие связь или участвующие в ней, указывают одно или несколько получатели, но не включает услугу, которая обеспечивает личное общение и интерактивное общение только как второстепенную вспомогательную функцию, которая неразрывно связана с другой услугой;

20) электронное сообщение – любая текстовая, голосовая, звуковая или графическая запись, отправленная по сети связи общего пользования, которая может храниться в сети или в терминальном оборудовании получателя до тех пор, пока получатель не загрузит ее или не получит к ней доступ;

21) электронная программа передач – услуга, добавляемая к цифровой передаче медиаконтента, позволяющая конечному пользователю легко осуществлять поиск предлагаемого медиаконтента и услуг;

22) совместное использование радиочастотного спектра – доступ к одним и тем же полосам радиочастот двух и более пользователей на основании договора о совместном использовании, который возможен на основании генерального разрешения, индивидуальной лицензии на использование радиочастотного спектра. радиочастот или их комбинации, включая подходы регулирования, такие как совместный доступ на основе лицензии, целью которой является облегчение совместного использования полос радиочастот, а также на основе обязательного договора всех участвующих сторон в соответствии с правилами совместного использования, которые установлены в индивидуальной лицензии на использование радиочастот, чтобы гарантировать всем пользователям предсказуемые и надежные соглашения о совместном использовании, без ущерба для применения законодательства о конкуренции;

23) неправомерное использование электронных коммуникаций – любое поведение, противоречащее цели заключенного договора об оказании услуг публичной электронной связи, то есть сети, причиняющее материальный или нематериальный ущерб другой стороне договора;

24) Интернет – глобальная система электронной связи, состоящая из большого количества взаимосвязанных сетей и устройств электронной связи, осуществляющих обмен данными с использованием общего набора протоколов связи;

25) интероперабельность – способность двух и более систем или их частей обмениваться данными и использовать данные, которыми произошел обмен;

26) интерфейс – физическое или логическое соединение между двумя или более устройствами, двумя или более частями одного и того же устройства или средой передачи, определяемое функциональными характеристиками, характеристиками сигнала или другими соответствующими характеристиками;

27) сеть электронной связи общего пользования – сеть электронной связи, которая полностью или в основном используется для оказания общедоступных услуг электронной связи и обеспечивает передачу данных между оконечными точками сети;

28) публичная услуга электронной связи – услуга электронной связи, общедоступная на коммерческой основе;

29) таксофон – телефон общего пользования, пользование которым является платным;

30) кабельная канализация – часть имущества сети электронной связи, состоящая из сети кабельных труб и коробов и служащая для прокладки и защиты кабелей сети электронной связи;

31) класс радиооборудования – класс, включающий отдельные категории радиооборудования, считающиеся однородными, а также те радиоинтерфейсы, для которых радиооборудование предназначено;

32) колокейшн – услуга по предоставлению физического пространства и технических средств в определенном месте, необходимых для размещения и подключения оборудования электронной связи оператора;

33) связь – обмен или передача информации между определенным количеством лиц посредством общедоступных услуг электронной связи, за исключением информации, передаваемой в рамках услуг по распространению медиаконтента по сетям электронной связи и которая не может быть связана с конкретным конечным пользователем. , то есть получатель;

34) услуга связи между лицами, основанная на использовании нумерации, – услуга связи между лицами, которая связана с общедоступной нумерацией, то есть номером или номерами из национального или международного плана нумерации, либо обеспечивающая связь с номером или номерами из национальный или международный план нумерации

35) услуга связи между лицами, не основанная на использовании нумерации, – услуга связи между лицами, не связанная с общедоступной нумерацией, то есть номером или номерами из национального или международного плана нумерации, либо не позволяющая связь с номером или номерами из национального или международного плана нумерации;

36) пользователь – физическое или юридическое лицо, использующее или запрашивающее использование общедоступной услуги электронной связи;

37) конечный пользователь – пользователь, не оказывающий услуги использования сети электронной связи общего пользования или общедоступных услуг электронной связи;

38) местная линия – физическая цепь, соединяющая оконечную точку сети с главным распределительным устройством или равнозначным средством в фиксированной сети электронной связи общего пользования;

39) местный подшлейф – часть местного шлейфа, соединяющая оконечную точку сети с основным распределительным устройством или определенной точкой доступа в фиксированной сети электронной связи общего пользования;

40) розничная цена терминального оборудования – цена, по которой конечный пользователь может приобрести терминальное оборудование без обязательства заключения пользовательского договора;

41) медиаконтент – программный контент, который при распространении через сети электронных коммуникаций предоставляется пользователям в виде аудиовизуальных медиауслуг и радиомедиауслуг;

42) взаимосвязь (взаимосвязь) – особый вид доступа, осуществляемый между операторами, устанавливающий физическое и логическое соединение сетей электронной связи общего пользования, с целью предоставления возможности пользователям услуг одного или нескольких субъектов хозяйствования осуществлять связь друг с другом, т.е. доступ к услугам, предоставляемым другими субъектами хозяйствования или третьими лицами, имеющими доступ к сети;

43) сеть доступа – сеть электронной связи общего пользования, обеспечивающая передачу сигналов электронной связи между установленными местами, из которых предоставляются услуги электронной связи конечным пользователям, и оконечными точками сети в местах нахождения конечных пользователей;

44) сеть высокой пропускной способности – сеть электронной связи, обеспечивающая предоставление услуг широкополосного доступа с потоками не менее 30 Мбит/с;

45) сеть очень высокой пропускной способности – сеть электронной связи, состоящая полностью из оптических элементов по крайней мере до точки распределения в конечном месте, или сеть электронной связи, которая в нормальных условиях при максимальной нагрузке может достигать аналогичных параметров сети в условия доступной полосы пропускания (загрузка, выгрузка), сопротивление, параметры, связанные с ошибками передачи и задержкой (задержкой) и ее вариациями; параметры сети можно считать аналогичными независимо от того, изменяются ли впечатления конечного пользователя из-за различных свойств среды передачи, соединяющей сеть с конечной точкой сети;

46) мультиплекс – стандартизированный поток сигналов, используемый для цифрового вещания, включающий в себя радио- и телепрограммы, а также иные данные;

47) наиболее подходящим пунктом приема экстренной связи является пункт приема экстренной связи, заранее определенный компетентными органами для приема сообщений, направляемых экстренным службам на определенной территории, или для экстренной связи определенного типа;

48) назначением радиочастотного спектра является определение назначения определенного радиочастотного диапазона, если это применимо, для использования одним или несколькими видами служб радиосвязи в установленных условиях;

49) современное оборудование цифрового телевидения – устройство, используемое для подключения к телевизионному приемнику или встроенному цифровому телевизионному приемнику, которое может принимать услуги цифрового интерактивного телевидения;

50) негеографический номер – номер национального плана нумерации, не являющийся географическим и включающий в себя, в том числе, номера в сети мобильной связи, номера услуг бесплатных звонков и номера услуг с добавленной стоимостью;

51) оператор – лицо, предоставляющее или уполномоченное предоставлять сети электронной связи общего пользования или связанные с ними средства;

52) оператор сети электронной связи для распространения медиаконтента – лицо, оказывающее или уполномоченное оказывать услугу электронной связи для распространения медиаконтента;

53) оператор мультиплекса – лицо, которое предоставляет или уполномочено предоставлять услугу электронной связи для создания и управления мультиплексом;

54) общее разрешение – правовая основа, обеспечивающая права на предоставление сетей или услуг электронных коммуникаций и устанавливающая специальные обязательства, применимые ко всем или отдельным видам сетей и услуг электронных коммуникаций в соответствии с положениями настоящего Закона;

55) органы обороны и безопасности – органы государственного управления, ответственные за оборону и внутренние дела, Вооруженные силы Сербии и службы безопасности Республики Сербия;

56) подключенные услуги – услуги, подключенные к сети электронной связи или услуге электронной связи, которые обеспечивают или поддерживают предоставление услуг, независимое предоставление или автоматизированное предоставление услуг через эту сеть или услугу либо имеют такую ​​возможность и включают в себя, в том числе другие вещи, номера служб систем перевода или системы с эквивалентным функционалом, системы условного доступа и электронные программы передач, а также другие услуги, такие как услуги идентификации, определения местоположения и присутствия;

57) льготная цена терминального оборудования – цена, по которой конечный пользователь может приобрести терминальное оборудование на льготных условиях при заключении пользовательского договора на определенный период времени;

58) нарушение персональных данных – любое нарушение безопасности данных, приводящее к непреднамеренному или незаконному уничтожению, утрате, изменению, несанкционированному раскрытию персональных данных или доступу к персональным данным, которые передаются, хранятся или иным образом обрабатываются в связи с предоставлением публичной информации. доступные услуги электронной связи;

59) данные о местоположении вызывающего абонента – данные из сетевой инфраструктуры или мобильных устройств, обрабатываемые в сетях мобильной электронной связи общего пользования, которые показывают географическое местоположение оконечного мобильного оборудования конечного пользователя и данные о физическом адресе конечной точки сети в фиксированных электронных сетях общего пользования. сети связи;

60) данные трафика – персональные данные, которые обрабатываются при передаче и ценообразовании связи внутри сети электронной связи;

61) звонок – соединение, устанавливаемое посредством общедоступной услуги электронной связи между лицами, обеспечивающее двустороннюю голосовую связь;

62) полный дезагрегированный доступ к абонентскому шлейфу означает предоставление всей пропускной способности абонентского шлейфа или местного подшлейфа хозяйствующего субъекта, обладающего значительной рыночной властью, другому хозяйствующему субъекту;

63) потребитель – физическое лицо, использующее или запрашивающее использование общедоступной услуги электронной связи для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, профессий или ремесел;

64) переносимость номера – возможность конечного пользователя сменить оператора услуг электронной связи без изменения номера пользователя;

65) предыдущее регулирование касается определения особых условий, при которых субъекты хозяйствования, обладающие значительной рыночной властью, осуществляют деятельность в области электронных коммуникаций в целях обеспечения развития конкуренции на рынке;

66) пунктом приема экстренной связи является физическое место первого приема экстренной связи в пределах компетентного органа или организации, определяемое в соответствии со специальными правилами;

67) средства принадлежности включают подключенные услуги, линию и другую физическую инфраструктуру, а также другие средства или элементы, подключенные к сети электронной связи или услуге электронной связи, которые позволяют или поддерживают предоставление услуг через эту сеть или услугу, либо могут быть используемые для этих целей, включая, помимо прочего, здания или входы в здания, кабельные каналы и установки связи в зданиях, антенны, башни и другие несущие конструкции, кабельные трубы и каналы, опоры, шахты и распределительные шкафы;

68) доступ – средство, обеспечивающее доступность средств или услуг субъектам хозяйствования на установленных условиях на исключительной или неисключительной основе в целях оказания услуг электронной связи, включая услуги электронной связи, посредством которых оказываются услуги информационного общества, или средства массовой информации. контент передается; включает, среди прочего: доступ к сетевым элементам и связанным с ними активам, что может также включать подключение оборудования посредством фиксированных или мобильных средств (особенно доступ к локальному шлейфу, а также средствам и услугам, необходимым для предоставления услуг через локальный шлейф), доступ к физическому инфраструктура (включая доступ к зданиям, кабельным каналам и мачтам), доступ к соответствующим программным системам (включая доступ к системам оперативной поддержки), доступ к информационным системам и базам данных для бронирования, предоставления, заказа, обслуживания, ремонта и выставления счетов, доступ к номерам системы перевода или системы с эквивалентной функциональностью, доступ к сетям фиксированной и мобильной связи (особенно в целях роуминга), доступ к системам условного доступа к услугам цифрового телевидения, а также доступ к услугам виртуальных сетей;

69) субъект хозяйствования – лицо, осуществляющее деятельность в области электронных коммуникаций;

70) поставщик услуг – лицо, оказывающее общедоступные услуги электронной связи;

71) предоставление сетей электронных коммуникаций включает создание, эксплуатацию, контроль и обеспечение доступности этих сетей;

72) радиоинтерфейс – соединение между мобильной станцией и радиооборудованием в сети, определяемое функциональными характеристиками, характеристиками межсоединения и другими соответствующими характеристиками;

73) радиооборудование – электрическое или электронное изделие, намеренно излучающее и (или) принимающее радиоволны с целью радиосвязи и (или) радиоопределения, либо электрическое или электронное изделие, которое должно быть укомплектовано вспомогательным оборудованием, например антенной, намеренно излучать и/или принимать радиоволны в целях радиосвязи и/или радиоопределения;

74) полоса радиочастот – часть спектра радиочастот, определяемая пределами радиочастот;

75) радиочастотный спектр – часть электромагнитного спектра, относящаяся к радиочастотам ниже 3000 ГГц;

76) радиостанция – один или несколько передатчиков или приемников либо совокупность передатчиков и приемников, включая сопутствующее оборудование, необходимые в одном месте для оказания услуг радиосвязи или радиоастрономической службы;

77) локальная радиосеть (RLAN) – маломощная система беспроводного доступа малого радиуса действия с низким риском создания помех другим таким системам, находящимся поблизости, и которая использует гармонизированный радиочастотный спектр на неисключительной основе;

78) под дезагрегированным доступом к местной линии подразумевается полный дезагрегированный доступ к местной линии и совместный доступ к местной линии, при этом не происходит изменения права собственности на местную линию;

79) система условного доступа – любое техническое средство, система аутентификации и (или) решение, обеспечивающее доступ к охраняемому медиаконтенту в понятной форме при условии оплаты подписки или иной формы предварительного индивидуального разрешения;

80) терминальное оборудование – изделие, то есть его компонент, который полностью или частично используется для оказания услуг электронной связи и подсоединяется прямо или косвенно любыми способами к интерфейсам сетей электронной связи общего пользования. ;

81) терминальная точка сети – физическая точка, в которой конечный пользователь получает доступ к общедоступной сети электронной связи, а в сетях, использующих коммутацию или маршрутизацию, она однозначно определяется сетевым адресом, который может быть связан с номером или именем конечный пользователь;

82) постоянный носитель информации – средство, позволяющее конечному пользователю хранить информацию, отправленную ему лично и к которой он впоследствии может получить доступ в течение соответствующего времени для целей, для которых предназначена информация, и позволяющее воспроизводить в неизменном виде хранимая информация;

83) услуга полного разговора – мультимедийная связь в реальном времени, обеспечивающая двустороннюю симметричную передачу видео, текста и речи между пользователями в двух или более местах в режиме реального времени;

84) услуга доступа в Интернет – общедоступная услуга электронной связи, обеспечивающая доступ в Интернет и, таким образом, подключение практически ко всем конечным точкам Интернета, независимо от используемой сетевой технологии и терминального оборудования;

85) универсальная услуга представляет собой совокупность услуг электронной связи определенного объема и качества, которые доступны всем конечным пользователям на территории Республики Сербия, независимо от географического положения, по доступным ценам;

86) гармонизированный радиочастотный спектр – радиочастотный спектр, для которого гармонизированными техническими мерами Европейской Комиссии установлены гармонизированные условия относительно доступности и эффективного использования согласно соответствующему решению Европейского Союза о нормативной базе политики в области радиочастотного спектра. ;

87) дополнительная услуга – услуга, оказываемая через сети и услуги связи общего пользования с использованием специальных номеров или кодов плана нумерации, тарифицируемых особым образом, и с целью получения заранее определенного дополнительного контента и (или) услуги;

88) экстренная связь – связь посредством услуг связи между лицами, а именно между конечным пользователем и пунктом приема экстренной связи с целью запроса или получения оперативной помощи от экстренных служб;

89) служба экстренной помощи – служба, которая в соответствии со специальными правилами оказывает немедленную и оперативную помощь в случаях, когда жизни или здоровью, здоровью и безопасности гражданина или общества, частной или государственной собственности или окружающей среде угрожает непосредственная угроза;

90) Вредные помехи – помехи, которые ставят под угрозу работу радионавигационной службы или других служб безопасности либо иным образом серьезно ухудшают, нарушают или неоднократно прерывают работу службы радиосвязи, действующей в соответствии с применимыми международными и национальными правилами;

91) помеха (помеха) – наличие на входе приемника данной системы радиосвязи нежелательных сигналов, возникающих в результате излучения, излучения, индукции или их сочетания другими системами радиосвязи. Наличие помех проявляется ухудшением качества передачи сигнала.

Все термины, которые в этом законе выражены в грамматическом мужском роде, подразумевают естественный, мужской и женский род человека, к которому они относятся.

II. КОМПЕТЕНЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА И МИНИСТЕРСТВ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Статья 5.

Правительство по предложению Министерства по вопросам связи (далее – Министерство):

1) определяет политику в сфере электронных коммуникаций, руководствуясь целями и принципами регулирования отношений в сфере электронных коммуникаций;

2) принимает документы государственной политики, определяющие национальные приоритеты в планировании строительства, установки и предоставления сетей и услуг общественной электронной связи, представляющих интерес для Республики Сербия;

3) более тщательно регулирует и принимает меры стимулирования для улучшения рынка электронных коммуникаций, которые, в частности, связаны с: развитием инфраструктуры широкополосной связи в сельских и слаборазвитых районах Республики Сербия, обеспечением сетей электронной связи общего пользования и услуг, а также способ предоставления этих услуг, включая критерии реализации мер стимулирования, а также период времени применения этих мер, прозрачным и недискриминационным образом, пропорционально цели и ожидаемые результаты их применения при соблюдении принципов контроля государственной помощи и защиты конкуренции.

Министерство в соответствии с законом:

1) организует и координирует деятельность органов государственной власти по реализации мер по реализации политики в сфере электронных коммуникаций;

2) во взаимодействии с Органом регулирования электронных коммуникаций и почтовых услуг (далее – Регулятор) подготавливает предложение документов государственной политики из абзаца 1 пункта 2) настоящей статьи и координирует деятельность всех держателей отдельных мер по их реализации ;

3) организует и координирует деятельность всех обладателей индивидуальных мер при реализации мер стимулирования, предусмотренных абзацем 1 пункта 3) настоящей статьи;

4) представляет Республику Сербия в международных организациях и учреждениях в сфере электронных коммуникаций и заботится о выполнении подтвержденных международных договоров и специальных международных договоров о сотрудничестве (меморандумов о сотрудничестве, соглашений о сотрудничестве и т.п.) в области электронных коммуникаций. электронные коммуникации;

5) принимает меры по стимулированию инвестиций в сферу электронных коммуникаций и использования информационно-коммуникационных технологий;

6) предпринимает меры по стимулированию научных исследований и разработок в области электронных коммуникаций;

7) может давать Регулятору руководящие указания по реализации установленных принципов и целей политики развития электронных коммуникаций, при этом эти ориентиры, которые должны быть общедоступными, не должны влиять на принятие им решений в отдельных случаях;

8) контролирует исполнение настоящего закона и принятых на его основе нормативных актов;

9) выполняет иные задачи в соответствии с целями и принципами регулирования отношений в сфере электронных коммуникаций;

10) способствует гармонизации отечественных нормативных актов в сфере электронных коммуникаций с соответствующими нормативными актами Европейского Союза;

11) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Законом.

При составлении актов из абзаца 1 пункта 1) и 2) и абзаца 2 пункта 2) настоящей статьи, участвуют также компетентные органы автономного края.

Статья 6.

При осуществлении своих полномочий Министерство действует своевременно, прозрачно, независимо, объективно, пропорционально и недискриминационно.

Для выполнения задач, входящих в его компетенцию, Министерство может запросить у субъекта хозяйствования предоставление необходимых данных и информации, если Регулятор не располагает запрашиваемыми данными.

Требование Министерства, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, должно быть разъясненным, соразмерным и обоснованным.

Срок представления необходимых данных и информации, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, не может быть менее 15 дней со дня получения запроса Министерства.

С предоставленными данными министерство действует в соответствии с законом, регулирующим защиту коммерческой тайны и конфиденциальность данных.

Субъект хозяйствования вправе отклонить требование, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, если считает, что оно не разъяснено, соразмерно и обосновано. В этом случае субъект хозяйствования обязан обосновать отказ в предоставлении данных и информации.

III. ОРГАН РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ СВЯЗЕЙ И ПОЧТОВЫХ УСЛУГ

Национальный регулирующий орган

Статья 7.

Регулирующий орган в области электронных коммуникаций и почтовых услуг является национальным независимым регулирующим органом для выполнения регулирующих и иных задач в пределах и компетенции, установленных настоящим Законом и специальным законом, регулирующим сферу почтовых услуг.

Регулятор при выполнении своих регуляторных обязанностей действует независимо, беспристрастно, объективно, прозрачно, соразмерно и без дискриминации и уполномочен принимать все необходимые и соразмерные меры для достижения целей, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

В пределах своей юрисдикции регулятор обеспечивает реализацию политики, направленной на поощрение свободы выражения мнений и информации, культурного и языкового разнообразия и плюрализма СМИ.

При выполнении задач регулирования, предусмотренных настоящим Законом, Регулятор принимает меры для достижения следующих целей:

1) поощрение подключения и доступа к сетям очень высокой пропускной способности, включая фиксированные, мобильные и беспроводные сети, а также их использование всеми гражданами и субъектами предпринимательской деятельности в Республике Сербия;

2) защита конкуренции при предоставлении сетей электронных коммуникаций общего пользования и связанных с ними активов, включая эффективную инфраструктурную защиту конкуренции, а также защита конкуренции при предоставлении услуг электронных коммуникаций общего пользования и сопутствующих услуг;

3) развитие рынка Республики Сербия путем устранения оставшихся препятствий и содействия сближению условий для инвестиций в сети и услуги электронных коммуникаций общего пользования, сопутствующие активы и сопутствующие услуги, а также для их предоставления с предсказуемым регуляторным подходом, эффективным эффективное и скоординированное использование радиочастотного спектра, инновации, предоставление, доступность и совместимость услуг, а также связь между конечными пользователями;

4) поощрение интересов граждан путем обеспечения связности и доступности, а также использования сетей очень высокой пропускной способности, в том числе сетей фиксированной, мобильной и беспроводной связи, услуг электронной связи общего пользования, путем предоставления максимально возможных преимуществ в отношении выбора цены и качество, основанное на эффективной защите конкуренции, путем поддержания сетевой безопасности и услуг, путем обеспечения высокого уровня защиты конечных пользователей, особенно в отношении доступности цен, путем поощрения предоставления четких уведомлений и, в частности, в отношении публикация и прозрачность цен и условий использования услуг электронной связи общего пользования, предоставление операторами сопоставимых уведомлений конечным пользователям, удовлетворение потребностей особых социальных групп, особенно конечных пользователей с ограниченными возможностями, пожилых конечных пользователей и конечных пользователей с особыми социальными потребностями. потребностей, обеспечивая выбор и равный доступ для конечных пользователей с ограниченными возможностями, а также принимая все необходимые меры для обеспечения доступа конечных пользователей к услугам и приложениям.

Для достижения целей, указанных в пункте 4 настоящей статьи, регулятор действует следующим образом:

1) в сотрудничестве с Министерством способствует предсказуемости регулирования путем обеспечения последовательного подхода к регулированию в течение соответствующего периода проверки;

2) предотвращает дискриминацию в отношении операторов сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования в аналогичных обстоятельствах;

3) поощряет эффективные инвестиции и инновации в новую и развитую инфраструктуру таким образом, чтобы гарантировать, что любое обязательство по доступу включает инвестиционный риск, а также позволяет заключать различные соглашения о сотрудничестве между инфраструктурными инвесторами и лицами, ищущими доступ, с целью распределения инвестиционного риска, тем самым обеспечивая защита конкуренции и соблюдение принципа недискриминации;

4) надлежащим образом учитывает разнообразие условий, связанных с инфраструктурой, защитой конкуренции, конечными пользователями и особенно потребителями в различных географических регионах, включая местную инфраструктуру, управляемую физическими лицами на некоммерческой основе;

5) определять предыдущие нормативные обязательства только в той мере, в какой это необходимо для обеспечения эффективной и устойчивой защиты конкуренции в интересах конечных пользователей, а также путем сокращения или отмены этих обязательств, как только это условие будет выполнено.

Правовая позиция

Статья 8.

Регулятор, созданный настоящим Законом, является независимой регулирующей организацией, осуществляющей государственные полномочия в целях эффективной реализации установленной политики в сфере электронных коммуникаций, обеспечения конкуренции, развития рынка электронных коммуникаций и защиты интересов конечных пользователей, в соответствии с с положениями настоящего Закона и принятыми на его основе нормативными актами, а также органами государственной власти в целях регулирования рынка почтовых услуг в соответствии со специальным законом, регулирующим почтовые услуги.

Регулятор имеет статус юридического лица, который он приобретает путем регистрации в судебном реестре.

Права, обязанности и деятельность Регулятора регулируются настоящим Законом и законом, регулирующим деятельность государственных органов.

Регулятор при исполнении своих обязанностей независим от органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, а также от юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области электронных коммуникаций и почтовых услуг и самостоятельно распоряжающихся финансовыми ресурсами, в соответствии с законодательством. утвержденный финансовый план.

Регулятор предоставляет необходимые технические, финансовые и человеческие ресурсы для выполнения задач в пределах своей юрисдикции.

В отношении законности работы Регулятора, компетентности, политической нейтральности, беспристрастности, использования государственного языка и письменности, профессиональной квалификации и компетентности сотрудников для выполнения порученных задач, а также служебной деятельности применяются правила, связанные с государственным управлением.

Регулятор может для выполнения определенных профессиональных задач в пределах своей юрисдикции нанимать других отечественных или иностранных юридических и физических лиц.

Положение Регулятора принимается Советом Регуляторов с согласия Национального Собрания и в соответствии с ранее полученным мнением Правительства.

Полномочия Регулятора

Статья 9.

Регулятор в соответствии с законом:

1) принимает подзаконные акты;

2) принимает решение о правах и обязанностях субъекта хозяйствования и пользователя;

3) более подробно прописывает порядок осуществления деятельности электронных коммуникаций;

4) оценивает и контролирует состояние рынка и конкуренции в связи с открытым доступом к сети Интернет;

5) запрашивает данные и информацию у субъекта хозяйствования и иных лиц в целях осуществления экспертного надзора;

6) принимает решение относительно реализации предыдущего регулирования рынка, в том числе определяет обязанность присоединения и доступа;

7) назначает одно или несколько хозяйствующих субъектов обязательством предоставлять определенные или все универсальные услуги на части или всей территории Республики Сербия, принимая во внимание, что универсальные услуги доступны всем конечным пользователям на территории Республика Сербия, независимо от географического положения;

8) реализует процедуру создания географического обзора распространения сетей электронных коммуникаций;

9) рассчитывает себестоимость оказания услуг и определяет способ возмещения чрезмерных затрат на оказание универсальных услуг;

10) более детально прописывает условия использования радиочастотного спектра и готовит предлагаемый план использования полос радиочастот и предлагаемые планы распределения радиочастот;

11) управляет радиочастотным спектром и принимает решения о выдаче, изменении, продлении, передаче, возобновлении, ограничении и отзыве отдельных лицензий на использование радиочастотного спектра;

12) готовит и проводит процедуру открытого конкурса на выдачу индивидуальных лицензий на использование радиочастотного спектра;

13) координирует использование радиочастотного спектра;

14) принимает решение об обязанности передачи определенного содержания средств массовой информации по запросу органа, ответственного за электронные средства массовой информации;

15) утверждает План нумерации;

16) управляет нумерацией и принимает решения о выдаче, продлении, передаче и отзыве лицензии на использование нумерации;

17) определяет условия и способ передачи номера;

18) осуществляет внесудебное урегулирование споров между поставщиками услуг и конечными пользователями;

19) создает и ведет предусмотренные настоящим Законом реестры, записи и базы данных, а также регулярно публикует данные из сферы электронных коммуникаций;

20) определяет рынки, подлежащие предварительному регулированию, проводит процедуру анализа рынка и определяет хозяйствующего субъекта, обладающего значительной рыночной властью, перед которым он определяет хотя бы одно регулятивное обязательство;

21) разрешает споры между субъектами предпринимательства;

22) разрешает споры, связанные с присоединением, доступом, размещением и совместным использованием сетевых элементов и связанных с ними активов;

23) сотрудничает с органами и организациями, ответственными за сферу электронных средств массовой информации, защиту конкуренции, защиту прав потребителей, защиту персональных данных, охрану окружающей среды, территориальное планирование, кадастровое дело, оборону и безопасность и другими органами и организациями по вопросам, относящимся к сфере электронные коммуникации;

24) сотрудничает с компетентными регулирующими и экспертными органами государств-членов Европейского Союза и других стран и Органом европейских регуляторов электронных коммуникаций (BEREC) в целях гармонизации практики применения нормативных актов в сфере электронных коммуникаций и для поощрять развитие трансграничных сетей и услуг электронных коммуникаций;

25) участвует в работе международных организаций и учреждений в сфере электронных коммуникаций и почтовых услуг в качестве национального регулирующего органа в сфере электронных коммуникаций и почтовых услуг;

26) регулирует цены на услуги роуминга, цены терминации и другие элементы цен на услуги роуминга в сетях мобильной связи общего пользования, а также более четко прописывает условия предоставления регулируемых услуг роуминга в соответствии с международными договорами;

27) контролирует индивидуальные тарифы и цены на услуги в случае их связывания, в случае признания субъекта предпринимательства обладающим значительной рыночной властью в соответствии с положениями настоящего Закона;

28) инициирует, контролирует профилактические мероприятия и регулирует реализацию мер по сохранению безопасности и целостности сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, тайны сообщений, а также защиты персональных данных, данных о движении и местоположении;

29) осуществляет экспертный надзор в области электронных коммуникаций в соответствии с настоящим Законом и принятыми на его основе нормативными актами;

30) выполняет контроль радиочастотного спектра и задачи по измерению, испытаниям и определению причин помех в радиочастотном спектре;

31) проводит технический осмотр;

32) выполняет нормативные и иные задачи в сфере почтовых услуг в соответствии со специальным законом, регулирующим почтовые услуги;

33) выполняет задачи в области информационной безопасности в соответствии со специальным законом, регулирующим информационную безопасность;

34) выполняет иные задачи в соответствии с законом.

Вакансии из пункта 1, пункта 1)–3), 6)–13), 15)–21), 23), 24) и точка 26)–29) настоящей статьи Регулятор выполняет возложенные на него задачи.

Персональные данные обрабатываются в целях реализации общественного интереса обеспечения деятельности электронных коммуникаций, а также в целях реализации прав и обязанностей лица, к которому относятся данные в связи с услугами в сфере электронных коммуникаций, а также в качестве ведения административного, судебного и иного производства. Обработка персональных данных, предусмотренная настоящим Законом, осуществляется соразмерно достигаемым целям, то есть в объеме, необходимом для достижения цели обработки.

Регулятор при осуществлении полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, более детально регламентирует вид персональных данных, являющихся предметом обработки, лиц, к которым относятся персональные данные, лиц, которым данные могут быть раскрыты и цель их раскрытия, ограничения, связанные с целью обработки, сроком хранения и сохранности данных, а также иные специальные действия и процедуры обработки в соответствии с законодательством, регулирующим защиту персональных данных.

При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Регулятор обрабатывает следующие персональные данные: имя и фамилия, уникальный регистрационный номер гражданина, дата рождения, место и адрес проживания или места жительства, идентификационный номер, номер контактного телефона и Адрес электронной почты.

Регулятор обязан хранить данные из пункта 5 настоящей статьи в течение сроков, установленных законом и подзаконными актами, т.е. столько, сколько необходимо применительно к конкретной цели обработки.

Полномочия Регулятора

Статья 10.

Органами Регулятора являются Совет Регулятора и Директор.

Совет регулирующих органов

Статья 11.

Совет регулирующих органов (далее: Совет) состоит из президента и четырех членов.

Президент и члены Совета избираются и освобождаются от должности Национальным собранием на основе публичного конкурса в соответствии с положениями настоящего Закона с учетом гендерного равенства.

Член Совета назначается на пять лет, одно и то же лицо может быть назначено не более двух раз.

Сфера деятельности Совета

Статья 12.

Совет в соответствии с законом:

1) не позднее 15 декабря текущего года на следующий год принимает годовой план работы Регулятора, согласованный со стратегическими актами и планами действий в сфере электронных коммуникаций, почтовых услуг и информационной безопасности;

2) принимает Положение о Регуляторе;

3) принимает иные акты, предусмотренные настоящим законом, то есть специальными законами, регулирующими сферу почтовых услуг и информационной безопасности;

4) выполняет задачи, определенные специальным законом, регулирующим почтовую деятельность;

5) выполняет задачи, определенные специальным законом, регулирующим информационную безопасность;

6) выполнять другие задачи, не отнесенные к полномочиям директора законом или Положением Регулятора.

Порядок работы Совета

Статья 13.

Совет принимает все решения и действует по вопросам, входящим в компетенцию Регулятора, большинством голосов всех его членов.

Президент Совета руководит работой Совета и выполняет другие задачи, установленные настоящим Законом и Положением Регулятора.

В Совете также есть заместитель Председателя Совета, которого Совет избирает из числа своих членов.

Совет утверждает регламент своей работы.

Члены Совета имеют право на вознаграждение за работу в Совете, которое определяется в соответствии с Положением Регулятора с согласия Правительства.

Условия избрания членов Совета

Статья 14.

Члены Совета должны иметь высшее образование в области электротехники, вычислительной техники, дорожного движения, экономических и юридических наук по базовому академическому образованию продолжительностью не менее четырех лет, а также не менее девяти лет опыта работы на должностях в пределах сферу действия Регулятора.

Члены Совета избираются из числа выдающихся экспертов, добившихся значительных и признанных результатов работы или практики в областях, имеющих отношение к выполнению задач, входящих в компетенцию Регулятора, при этом как минимум два члена Совета должны быть представителями данной области. электротехники и вычислительной техники, а один член Совета должен быть специалистом в области дорожного транспорта.

Членом Совета может быть только лицо, которое является гражданином Республики Сербия и проживает на территории Республики Сербия.

Порядок избрания членов Совета

Статья 15.

В соответствии с условиями статьи 14 настоящего закона Национальное собрание избирает и освобождает от должности председателя и членов Совета по предложению компетентного комитета по электронным коммуникациям с учетом гендерного равенства.

Процедура избрания Президента и членов Совета осуществляется на основе публичного конкурса, объявляемого Председателем Национального Собрания не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Президента и членов Совета. Совета, т.е. сразу после окончания полномочий или увольнения Президента или члена Совета, по смыслу ст. 16 и 17 настоящего закона.

Выборы президента, то есть членов Совета, осуществляются двумя отдельными списками кандидатов, содержащими не более чем вдвое большее число кандидатов, чем число избираемых.

Кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов в каждом списке, считаются избранными, если они получили большинство голосов от общего числа депутатов, при этом одно и то же лицо может быть кандидатом в обоих списках.

Если Национальное собрание не изберет всех членов Совета, процедура повторяется для оставшихся вакантных должностей.

В случае истечения срока полномочий президента или члена Совета до окончания процедуры выборов президент или член Совета продолжает работать в соответствии с настоящим законом до окончания процедуры выборов.

Прекращение полномочий члена Совета

Статья 16.

Срок полномочий Президента и членов Совета заканчивается:

1) по истечении срока, на который они были избраны;

2) путем подачи в Национальное Собрание заявления об отставке в письменной форме, при этом полномочия президента или члена Совета прекращаются в день подачи заявления об отставке;

3) увольнение до истечения срока, на который он был избран, по основаниям, установленным настоящим Законом.

Увольнение члена Совета до истечения срока его полномочий

Статья 17.

Национальное собрание освобождает от должности президента, то есть члена Совета, по предложению Совета или компетентного парламентского комитета, если:

1) не соответствует требованиям для назначения на должность, установленным статьей 14 настоящего Закона;

2) своей работой или поведением он поставил под сомнение свою репутацию или репутацию Регулятора, то есть его самостоятельность и самостоятельность или самостоятельность и самостоятельность Регулятора;

3) установлено, что в течение срока полномочий он нарушил правила о конфликте интересов и несовместимости функций, предусмотренные законом, регулирующим предотвращение конфликта интересов при выполнении публичных функций;

4) по болезни он не может исполнять обязанности, предусмотренные настоящим Законом, более шести месяцев непрерывно;

5) у него отобрали деловую дееспособность;

6) законно приговорен к тюремному заключению или осужден за уголовное преступление, лишающее его возможности занимать должность.

Решение об увольнении принимается на основании мотивированного предложения и после проведения процедуры, в ходе которой были определены причины увольнения и в ходе которой Председатель Совета, то есть член Совета, в отношении которого производство по делу возбуждено, предоставлена ​​возможность изложить все обстоятельства. На решение об увольнении может быть инициирован административный спор.

Решение об увольнении публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия» и на сайте Регулятора.

Директор регулятора

Статья 18.

Директор несет ответственность за законность работы Регулятора, представляет и представляет Регулятора, руководит работой и деятельностью Регулятора, принимает решения о правах, обязанностях и ответственности сотрудников Регулятора, готовит и реализует решения Совет, заботится об обеспечении гласности работы Регулятора и выполняет другие задачи, предусмотренные законом и Положением Регулятора.

Директор назначается Советом на основе открытого конкурса в соответствии с положениями настоящего Закона.

Директор назначается сроком на пять лет, одно и то же лицо может быть назначено не более двух раз в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

В течение срока полномочий директор работает в отделе регулирования.

Права и обязанности директора после окончания мандата и в иных случаях прекращения мандата регулируются Положением.

Директор несет ответственность за свою работу перед Советом, которому представляет годовые и периодические отчеты о своей работе.

Директор принимает общий акт, регулирующий внутреннюю организацию и систематизацию должностей в Регламенте, с одобрения Совета.

Директор издает общие акты, которые в соответствии с общими правилами труда и утвержденным финансовым планом из статьи 28 настоящего Закона более подробно регулируют права и обязанности работников в нормативно-правовом, ином вопросах в сфере трудовых отношений и вопросах в сфере трудовых отношений. в области регулирования процедур и технических правил поведения работников при выполнении конкретных рабочих процессов в Регуляторе с согласия Совета.

Условия избрания директоров

Статья 19.

Директором назначается лицо, соответствующее требованиям к отбору членов Совета, предусмотренным пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона, в части полученного образования и имеющее не менее пяти лет опыта работы в сфере, подпадающей под действие Регулятора.

Порядок избрания директора

Статья 20.

Публичный конкурс, указанный в пункте 2 статьи 18 настоящего закона, объявляется не позднее, чем за 180 дней до окончания срока полномочий директора, то есть сразу после окончания срока полномочий по смыслу пункта 21 статьи. 2) и 3) настоящего Закона.

Объявление о публичном тендере публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия» и на веб-сайте Регулятора.

Заявка на участие в конкурсе подается Регулятору в течение 30 дней со дня публикации конкурса в «Официальном вестнике Республики Сербия».

Совет в течение 30 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, составляет список кандидатов, соответствующих условиям избрания, и назначает директора.

Совет доводит решение о назначении директора всем кандидатам, подавшим заявку на участие в публичном конкурсе.

Кандидат, не назначенный на должность директора, может возбудить административный спор против решения о назначении директора.

Прекращение полномочий директора

Статья 21.

Полномочия директора заканчиваются:

1) по истечении срока, на который он был назначен;

2) путем расторжения трудового договора в соответствии с законодательством, регулирующим трудовые отношения;

3) увольнение по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Если полномочия директора заканчиваются досрочно, на который он был назначен, согласно абзацу 1 пункта. 2) и 3) настоящей статьи Совет без проведения публичного конкурса назначает исполняющего обязанности директора до момента назначения директора на публичном конкурсе в соответствии с настоящим Законом.

Исполняющий обязанности директора должен соответствовать требованиям для назначения директора, а публичный конкурс на назначение директора объявляется в течение 30 дней со дня назначения исполняющего обязанности директора.

Увольнение директора до окончания срока полномочий

Статья 22.

Совет может уволить директора до истечения срока его полномочий, если:

1) установлено, что в заявке на участие в конкурсе кандидат представил ложные сведения о себе или не сообщил сведения об обстоятельствах, имеющих значение для отбора;

2) установлено, что в течение срока полномочий он нарушил правила о конфликте интересов и несовместимости функций, предусмотренные законом, регулирующим предотвращение конфликта интересов при выполнении публичных функций;

3) не распоряжается средствами Регулятора в соответствии с принятым финансовым планом;

4) халатная или неправильная работа препятствует выполнению целей и задач, установленных годовым планом работы Регулятора, причиняет больший ущерб Регулятору, действует вопреки закону и принятым на его основе нормативным актам либо пренебрегает или небрежно выполняет его обязательства, чтобы произошли или могли произойти крупные нарушения в работе Регулятора;

5) у него отобрали деловую дееспособность;

6) законно осужден к лишению свободы на срок более шести месяцев или если он осужден за преступные деяния против служебных обязанностей, мошенничество, кражу, подделку документов или другие подобные преступные деяния, делающие его неспособным исполнять свои обязанности;

7) по болезни или иной причине он не может более шести месяцев непрерывно исполнять обязанности, установленные настоящим законом;

8) директор подает заявление об увольнении.

Решение об увольнении принимается на основании мотивированного предложения и после проведения процедуры, в ходе которой были установлены причины увольнения и в ходе которой директору была предоставлена ​​возможность разъяснить все обстоятельства.

Совет может до принятия решения об увольнении отстранить от должности директора, в отношении которого возбуждена процедура увольнения, и его полномочия переходят к Председателю Совета.

Решение Совета об увольнении директора опубликовано на сайте регулятора.

Решение из пункта 2 настоящей статьи является окончательным и в отношении него может быть возбужден административный спор.

Конфликт интересов

Статья 23.

К членам Совета и директору применяются положения закона, регламентирующие правила предотвращения конфликта интересов при выполнении государственных функций.

Члены Совета и директор не могут ни непосредственно, ни через третье физическое или юридическое лицо участвовать в качестве владельца доли в юридическом лице, осуществляющем деятельность в области электронных коммуникаций, почтовых услуг или информационной безопасности. Членами Совета и директором не могут быть акционеры (за исключением акций, приобретенных на основании положения о безвозмездном размещении акций), работники, лица по договору и т.п. в юридическом лице, осуществляющем деятельность в области электронных коммуникаций, почтовых услуг или информационной безопасности.

В качестве доказательства к заявлению о проведении публичного конкурса прилагается письменное заявление об отсутствии правовых препятствий для избрания членов Совета и директоров, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Принятие решений Регулятором и средства правовой защиты

Статья 24.

Регулятор в соответствии с законом по запросу заинтересованного лица или по должности принимает решение о правах и обязанностях хозяйствующих субъектов и пользователей из настоящего закона.

К процессу принятия решений о правах и обязанностях из пункта 1 настоящей статьи применяются положения закона, регулирующие общую административную процедуру.

Решение из пункта 1 настоящей статьи является окончательным и в отношении него может быть возбужден административный спор.

Разрешение споров между субъектами хозяйствования и иными лицами

Статья 25.

В случае возникновения спора, связанного с обязательствами настоящего Закона между субъектами хозяйствования или спора между субъектами хозяйствования и иными юридическими лицами, осуществляющими присоединение и/или доступ, размещение или совместное использование на основании настоящего Закона, Регулятор по требованию любая из сторон спора принимает решение путем разрешения спора в кратчайшие сроки и не позднее, чем в течение четырех месяцев со дня начала процедуры. Лишь в исключительных случаях, особенно связанных с объемом и сложностью предмета спора, срок может быть продлен до 30 дней.

Все стороны спора обязаны в полной мере сотрудничать с Регулятором в целях разрешения спора.

В порядке разрешения спора Регулятор принимает решение в соответствии с целями, указанными в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Любое обязательство, которое Регулятор возлагает на субъекта хозяйствования в целях разрешения спора, должно быть основано на положениях настоящего Закона.

Мотивированное решение Регулятора о разрешении спора доводится до сведения всех сторон спора и публикуется в соответствии с положениями статьи 27 настоящего Закона с учетом защиты коммерческой тайны.

Порядок разрешения спора, указанный в настоящей статье, не исключает права любой стороны спора возбудить дело в компетентном суде.

Положения, решения и другие общие акты

Статья 26.

Совет принимает положения, инструкции, решения и другие акты, регулирующие вопросы, входящие в компетенцию Регулятора, в общем порядке.

При осуществлении своих полномочий Регулятор действует своевременно, прозрачно, независимо, объективно, пропорционально и недискриминационно.

Публичность работы Регулятора

Статья 27.

Работа Регулятора является публичной.

Помимо обязанности публиковать акты, принятые в соответствии с законом, регулирующим государственное управление, Регулятор обязан в соответствии с положениями, регулирующими защиту персональных данных, защиту тайны данных и соблюдение коммерческой тайны, на своем веб-презентации бесплатно бесплатно и без промедления обнародовать акты, а также другие полные и актуальные данные и информацию из своего объема, в соответствии с законом, регулирующим электронное администрирование, и в частности:

1) нормативные акты по реализации настоящего закона, то есть законы, регулирующие сферу почтовых услуг и информационной безопасности, а также другие общие акты;

2) протоколы заседаний и решения Совета;

3) регистры, записи и базы данных;

4) сравнительные обзоры качества и цен публично предлагаемых услуг и иные данные, представляющие интерес для защиты и продвижения интересов потребителей, то есть конечных пользователей;

5) экспертные заключения, исследования и анализы, заказываемые для нужд Регулятора;

6) статистические данные и иные показатели развития рынка электронных коммуникаций и рынка почтовых услуг;

7) годовой отчет о расчете сверхнормативных чистых затрат на оказание услуг универсального обслуживания, включая взносы всех операторов универсального обслуживания и все рыночные выгоды, которых операторы могли бы достичь исходя из установленных обязательств по предоставлению услуг универсального обслуживания;

8) другие данные и информация, связанные с работой Регулятора, в соответствии с настоящим Законом и принятыми на его основе нормативными актами.

Данные абзаца 2 пункта 6) настоящей статьи обновляются и публикуются Регулятором на своем сайте каждые три месяца в течение одного месяца после окончания трехмесячного периода, а данные абзаца 2 пункта 7) публикуются Регулятору по итогам первого квартала текущего года за предыдущий год.

Финансовый план Регулятора

Статья 28

Финансирование Регулятора осуществляется в соответствии с финансовым планом.

Финансовый план определяет общие доходы и расходы Регулятора, включая отчисления в резервные фонды, а также элементы определения расходов на заработную плату.

Общие расходы Регулятора, включенные в финансовый план, не могут быть выше расходов, необходимых для успешной реализации компетенции Регулятора, а непредвиденные расходы не могут быть выше 2% от запланированных расходов.

Финансовый план утверждается Советом не позднее 15 ноября текущего года на следующий год.

Правительство утверждает финансовый план.

Финансовый план публикуется на сайте Регулятора.

Если Правительство не утвердит финансовый план Регулятора до начала года, на который он принят, расходы Регулятора за каждый последующий квартал до момента утверждения из пункта 5 настоящей статьи не будут превышать одного квартала общая сумма использованных средств согласно финансовому плану предыдущего года.

Средства на работу Регулятора

Статья 29.

Средства для работы Регулятора обеспечиваются за счет доходов, которые Регулятор получает от:

1) выполнение задач по управлению нумерацией;

2) выполнение задач по управлению радиочастотным спектром;

3) платы за оказание услуг в пределах своей компетенции, уплачиваемые в соответствии с настоящим Законом;

4) средства, которые субъекты хозяйствования уплачивают Регулятору в размере, который не может превышать 0,5% от общего дохода, полученного от осуществления деятельности в области электронных коммуникаций в предыдущем календарном году и которые покрывают только административные расходы, понесенные при управлении, контроле и реализации режима общего разрешения;

5) средства, определяемые в соответствии с законодательством, регулирующим сферу почтовых услуг.

Расчет, размер и распределение доходов из абзаца 1, пункта. 1) и 2) настоящей статьи определяются законом, регулирующим плату за использование общественных благ.

Размер и способ уплаты сбора, указанного в абзаце первом пункта 3) настоящей статьи, определяются Регулятором в зависимости от вида предоставляемой им услуги в соответствии с настоящим Законом с одобрения ответственного за это министерства. финансовые дела.

Размер и способ выплаты средств, указанных в абзаце первом пункта 4) настоящей статьи, определяются Регулятором в соответствии с настоящим Законом с одобрения Правительства.

Регулятор ежегодно проводит анализ административных расходов из абзаца 1 пункта 4) настоящей статьи и при необходимости корректирует размер средств, определенный в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, при этом компенсация не может превышать величину из пункта 1, пункт 4) настоящей статьи.

Определение размера средств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется объективным, прозрачным и соразмерным.

Определение размера средств из пункта 1 настоящей статьи основано на принципе определения фактических затрат, понесенных за оказанную государственную услугу, в соответствии с компетенцией Регулятора, установленной статьей 9 настоящего Закона.

Финансовая отчетность и аудит

Статья 30.

Совет утверждает годовой финансовый отчет Регулятора.

Годовой финансовый отчет Регулятора подлежит проверке независимым уполномоченным аудитором.

Годовой финансовый отчет Регулятора с отчетом уполномоченного аудитора представляется Правительству.

Финансовая отчетность публикуется в соответствии с законодательством, регулирующим сферу бухгалтерского учета, а также на сайте Регулятора.

Финансовые операции Регулятора подлежат контролю со стороны Государственного аудиторского учреждения в соответствии с законодательством.

Годовые и периодические отчеты, представляемые Регулятором Национальному Собранию

Статья 31.

Совет представляет Национальному Собранию ежегодный отчет о работе Регулятора, который, в частности, содержит:

1) данные о состоянии рынка электронных коммуникаций в Республике Сербия;

2) данные о выполнении целей и задач, определенных годовым планом работы Регулятора, и принятых решениях;

3) утверждает финансовый план, финансовые отчеты и аудиторские заключения;

4) данные о предоставленных и планируемых человеческих ресурсах;

5) иные данные, имеющие значение для реализации настоящего закона.

Годовой отчет о работе Регулятора за предыдущий календарный год представляется не позднее конца второго квартала текущего года, а данные из абзаца 1 пункта 1) настоящей статьи одновременно публикуются на сайте. Регулятора.

Сборы

Статья 32.

Плата взимается за:

1) использование нумерации;

2) использование радиочастотного спектра.

Для лиц, обязанных уплачивать сборы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, основание, размер, способ определения и уплаты, а также иные вопросы, имеющие значение для определения и уплаты этих сборов, устанавливаются законом, регулирующим сборы за пользование. общественных благ по предложению Министерства и по инициативе Регулятора.

В целях достижения эффективного распределения и оптимального использования нумерации и радиочастотного спектра Регулятор в процессе подготовки предложения из пункта 2 настоящей статьи обеспечивает, чтобы определение размера платы осуществлялось в соответствии с принципами объективности. прозрачность, пропорциональность и недискриминация с учетом целей пункта 4 статьи 7 настоящего закона.

Определение размера вознаграждения из пункта 1 настоящей статьи осуществляется Регулятором решением за календарный год.

Сборы из пункта 1 пункта 1) и 2) настоящей статьи, перечисляются на специальный субсчет Регулятора, открытый в Управлении Казначейства.

Сотрудничество с другими органами и организациями

Статья 33.

При реализации положений настоящего Закона Регулятор сотрудничает с:

1) орган, ответственный за электронные средства массовой информации, в соответствии с настоящим Законом и законом, регулирующим сферу электронных средств массовой информации;

2) орган, ответственный за защиту конкуренции, таким образом, чтобы запросить мнение этого органа или предложить начать разбирательство перед этим органом во всех случаях предотвращения, ограничения или искажения конкуренции в соответствии с законом, регулирующим защиту конкуренции. конкуренции;

3) организации по защите прав потребителей в соответствии с законодательством, регулирующим защиту прав потребителей;

4) Уполномоченный по защите персональных данных в соответствии с настоящим Законом и законом, регулирующим защиту персональных данных;

5) орган, ответственный за государственное межевание и кадастровое дело, в соответствии с настоящим Законом и законом и подзаконными актами, регулирующими сферу национальной инфраструктуры геопространственных данных, метаданных, интероперабельности, сетевых услуг, доступа к наборам данных и услугам;

6) органы обороны и безопасности в соответствии с законодательством, регулирующим сферу обороны и безопасности, и другие компетентные органы и организации.

Регулятор оказывает соответствующую профессиональную и техническую помощь органам власти и организациям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, а также может заключать соответствующие соглашения о взаимном сотрудничестве при необходимости.

При обмене данными с компетентными органами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, регулирующие область защиты персональных данных и обеспечивающие одинаковый уровень конфиденциальности и защиты таких данных.

IV. СБОР ДАННЫХ И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ДРУГИХ ДЕЙСТВИЙ

Представление данных

Статья 34.

Хозяйствующий субъект, то есть другие юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере электронных коммуникаций или тесно связанной с ней деятельности, обязаны предоставить все необходимые данные и информацию, в том числе финансовую информацию, которые необходимы для выполнения задач, входящих в компетенцию Регулятора, особенно данные и информация, относящиеся к:

1) осуществление профессионального надзора;

2) выполнение заявок на совместное использование, присоединение и доступ, а также ведение базы данных о мощностях сети электронной связи и связанных с ней активов;

3) анализ рынка в соответствии с положениями настоящего Закона, включая данные смежных розничных рынков;

4) оценка влияния будущего развития новых сетей и услуг на защиту конкуренции в сфере электронных коммуникаций, подключение конечных пользователей или определение географического региона сетей электронных коммуникаций, обеспечивающих широкополосный доступ;

5) создание географического обзора распространения широкополосных сетей;

6) обеспечение эффективного управления и рационального использования нумерации и радиочастотного спектра, а также ведение баз данных об использовании нумерации и радиочастотного спектра;

7) публикация сравнительных обзоров и ведение базы данных о ценах и качестве услуг электронной связи в интересах потребителей;

8) разрешение жалоб конечных пользователей и внесудебное урегулирование споров между конечными пользователями и субъектами хозяйствования;

9) разрешение споров в сфере услуг доступа и (или) присоединения на основании настоящего Закона;

10) оценка безопасности и целостности сетей и услуг электронных коммуникаций, включая политики безопасности, обеспечения непрерывности работы и защиты данных;

11) сбор и публикация статистических данных;

12) осуществление процедуры оценки запроса на предоставление права использования радиочастотного спектра или использования нумерации и осуществление оценки самого запроса.

Запрос Регулятора из пункта 1 настоящей статьи содержит правовое основание, предмет и цель запроса, уровень детализации запрашиваемых данных и соответствующий срок действия по запросу. Запрашиваемые данные должны быть соразмерны цели, для которой Регулятор запрашивает их при выполнении задач, находящихся в его юрисдикции.

Срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, не может быть менее 15 дней со дня получения оператором запроса, если иное не установлено законом.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи Регулятор ex officio получает данные и информацию, о которых другие субъекты публичной власти ведут официальный учет.

К данным абзаца 1 пункта 8) настоящей статьи относятся: имя и фамилия, адрес конечного пользователя, номер пользователя и данные о трафике, а также иные данные, необходимые для разрешения рекламаций.

Регулятор не может требовать от хозяйствующих субъектов предоставления данных перед доступом или в качестве условия доступа на рынок, за исключением информации, предусмотренной абзацем первым пункта 12) настоящей статьи.

Конфиденциальность данных

Статья 35.

Члены Совета, сотрудники Регулятора, а также другие юридические и физические лица, привлекаемые Регулятором для выполнения определенных задач, обязаны сохранять секретность собираемых данных и информации, которые имеют маркировку определенной степени секретности в в соответствии с законодательством, регулирующим конфиденциальность данных, т.е. которые актом владельца данных или договором в соответствии с законодательством отнесены к коммерческой тайне.

Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны сохранять конфиденциальность собранных данных и информации независимо от способа, которым они ее узнали, во время и после прекращения служебных, трудовых или договорных отношений, до истечения срока действия период, в течение которого были собраны данные и информация, отмеченные определенной степенью секретности, или до тех пор, пока решение владельца данных не освободит их от обязанности сохранять секретность.

Общественные консультации

Статья 36.

Регулятор проводит общественные консультации в процессе принятия акта, отнесенного к его компетенции, с целью получения мнения экспертов и широкой общественности о влиянии предлагаемых мер на рынок электронных коммуникаций, рынок почтовых услуг и информационной безопасности. .

Министерство проводит общественные консультации в процессе принятия подведомственного ему акта в соответствии с положениями, регулирующими работу государственного управления.

Общественные консультации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не проводятся в процессе разрешения споров и принятия актов временного характера, определяющих экстренные меры, направленные на защиту конкуренции и интересов пользователей.

Общественные консультации из п. 1. и 2. настоящей статьи проводятся до принятия акта и длятся не менее 30 дней.

Статья 37.

Регулятор определяет программу общественных консультаций, которая содержит информацию о предмете и продолжительности консультаций, а также способе дачи заключения.

Программа общественных консультаций публикуется на веб-презентации Регулятора, предназначенной для процедуры общественного обсуждения, вместе с контактной информацией лица, ответственного за предоставление информации по теме и ходу общественного обсуждения. Информация об общественных слушаниях публикуется на едином портале общественных консультаций.

Заключения по предмету общественного обсуждения представляются в письменной или электронной форме и должны содержать имя и контактные данные заявителя.

Все конфиденциальные данные, относящиеся к заключению, высказанному в рамках общественных консультаций, выделяются в отдельный документ (приложение).

Мнения, представленные в рамках общественных консультаций, и позиции Регулятора в отношении всех представленных заключений публикуются на сайте Регулятора и на едином портале общественных консультаций, за исключением приложений с конфиденциальными данными.

В процессе общественных консультаций Регулятор будет учитывать мнения конечных пользователей, особенно потребителей и конечных пользователей с ограниченными возможностями, производителей и операторов или поставщиков услуг по вопросам, связанным со всеми правами конечных пользователей и потребителей, включая равный доступ и возможность выбора для конечных пользователей с ограниченными возможностями в связи с общедоступными услугами электронной связи, особенно в случаях, когда имеется значительное влияние на рынок.

Регулятор установит процедуру общественных консультаций, адаптированную для конечных пользователей с ограниченными возможностями в соответствии с законом, регулирующим электронное администрирование.

ОБЩАЯ ВЛАСТЬ

Генеральное разрешение на сети и услуги электронных коммуникаций общего пользования

Статья 38.

Любое физическое или юридическое лицо может свободно предоставлять сети и услуги электронных коммуникаций общего пользования на территории Республики Сербия на условиях, установленных настоящим Законом и принятыми на его основе подзаконными актами.

Предоставление сетей и услуг электронной связи общего пользования, за исключением услуг связи между лицами, не основанных на использовании нумерации, осуществляется в режиме общего разрешения и не затрагивает особых обязательств субъекта хозяйствования из статьи 40. , пункта 7 настоящего Закона или право использования радиочастотного спектра или нумерации.

Регулятор более подробно прописывает порядок осуществления деятельности электронных коммуникаций в режиме общего разрешения.

Уведомление о предоставлении сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования

Статья 39.

Хозяйствующий субъект, осуществляющий права и обязанности в режиме общего разрешения, предусмотренного пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона, обязан до начала, то есть после изменения или прекращения предоставления сетей и (или) услуг электронных коммуникаций общего пользования, письменно сообщить Регулятору.

Уведомление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, подается по форме, содержание и внешний вид которой предписаны Регулятором с учетом соответствующих указаний Органа европейских регуляторов электронных коммуникаций (BEREC), и публикуется. на своем сайте.

Уведомление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, должно как минимум содержать заявление субъекта хозяйствования о намерении начать предоставление сетей и (или) услуг электронных коммуникаций общего пользования, а также следующую информацию:

1) наименование субъекта хозяйствования, регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес или местонахождение, адрес электронной почты, а также контактные данные ответственного лица;

2) адрес веб-представительства субъекта хозяйствования, связанного с предоставлением сетей и (или) услуг публичной электронной связи, при наличии такового;

3) о контактном лице;

4) краткое описание сети и (или) услуги публичной электронной связи, о которой говорится в уведомлении;

5) предполагаемую дату начала или окончания предоставления сети и/или услуги публичной электронной связи.

После подачи уведомления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, субъект хозяйствования может начать предоставление сети и (или) услуги электронной связи общего пользования.

Регулятор в течение семи дней со дня получения полного уведомления, представленного по форме, указанной в пункте 2 настоящей статьи, по требованию субъекта хозяйствования выдает соответствующий сертификат.

Свидетельство из пункта 5 настоящей статьи выдается в целях обозначения прав и обязанностей субъекта хозяйствования в режиме генерального разрешения.

Регулятор ведет, публикует и регулярно обновляет учет субъектов хозяйствования, подавших уведомление, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи.

Хозяйствующий субъект обязан сообщить Регулятору об изменении данных из абзаца 3 пункта. 1)-4) настоящей статьи, не позднее чем в течение 15 дней со дня внесения изменения.

Хозяйствующий субъект обязан проинформировать Регулятора об изменении запланированной даты начала предоставления сети и (или) услуги публичной электронной связи из абзаца 3 пункта 5) настоящей статьи не позднее, чем за 15 дней до указанной даты. .

Хозяйствующий субъект обязан сообщить Регулятору о дате окончания оказания сети и/или услуги публичной электронной связи не позднее 15 дней после наступления этой даты.

Регулятор удаляет субъект хозяйствования из учета:

1) при письменном уведомлении субъекта хозяйствования Регулятора о прекращении предоставления сети и/или услуги электронной связи общего пользования – в дату прекращения, указанную в уведомлении;

2) если субъект хозяйствования не предоставляет сеть и (или) услугу электронной связи общего пользования более шести месяцев непрерывно;

3) если субъект хозяйствования исключен из регистра хозяйственных обществ или иного соответствующего реестра;

4) если субъекту предпринимательской деятельности вступившим в законную силу определением суда запрещено предоставлять сеть и (или) услуги электронной связи общего пользования.

Содержание формы, указанной в пункте 2 настоящей статьи, и сертификата, указанного в пункте 5 настоящей статьи, устанавливается Регулятором актом, указанным в пункте 3 статьи 38 настоящего Закона.

Условия, связанные с режимом общего разрешения, правом использования радиочастотного спектра и нумерации, а также другими специальными обязательствами.

Статья 40.

Условия пункта 2–6. настоящей статьи, которая должна быть недискриминационной, соразмерной и прозрачной.

Общие условия предоставления сети и/или услуги электронной связи общего пользования в режиме общего разрешения, за исключением услуг связи между лицами, не основанных на использовании нумерации, относятся к:

1) выплата денежных средств и сборов в соответствии с настоящим Законом;

2) защита персональных данных в сфере электронных коммуникаций в соответствии с настоящим Законом;

3) представление данных в порядке, предусмотренном ст. 34 и 39 настоящего закона;

4) предоставление возможности законного перехвата электронных сообщений и доступа к сохраненным данным в соответствии со специальным законом;

5) предоставление информации общественности в соответствии с положениями статьи 96 настоящего Закона;

6) обязанности доступа, за исключением обязательств из пункта 7 настоящей статьи, которые применяются к субъекту хозяйствования;

7) меры, предусмотренные для обеспечения соблюдения сербских стандартов и/или технических спецификаций, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона;

8) обязательства по прозрачности со стороны операторов, предоставляющих общедоступные услуги электронной связи в связи с обеспечением сквозной связи, в соответствии с целями, указанными в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона, и предоставление Регулятору информацию, необходимую для проверки выполнения этих обязательств, когда это необходимо и соразмерно.

Особые условия предоставления сетей электронной связи общего пользования в режиме общего разрешения относятся к:

1) соединение сетей в соответствии с положениями настоящего Закона;

2) обязательства по передаче определенного содержания средств массовой информации в соответствии с положениями настоящего Закона;

3) меры по защите здоровья людей от действия неионизирующих излучений, которые регулируются специальными нормативными актами;

4) поддержание целостности сетей электронной связи общего пользования в соответствии с положениями настоящего Закона, включая условия предотвращения электромагнитных помех между сетями или услугами электронных коммуникаций, в соответствии со специальным положением об электромагнитной совместимости;

5) защита сетей электронных коммуникаций общего пользования от несанкционированного доступа в соответствии со статьей 159 настоящего Закона;

6) условия использования радиочастотного спектра в части ввода в эксплуатацию и ввода в эксплуатацию радиооборудования в соответствии с положением, регламентирующим технические требования к радиооборудованию, из статьи 47 настоящего Закона, в случае, если такое использование не обусловлено получением индивидуального разрешения в соответствии со статьей 102 настоящего Закона.

К особым условиям оказания услуг электронной связи общего пользования в режиме общего разрешения, за исключением услуг связи между лицами, не основанных на использовании нумерации, относятся:

1) совместимость услуг в соответствии с положениями настоящего Закона;

2) доступность для конечных пользователей номеров Плана нумерации и универсальных международных бесплатных номеров, а также условий в соответствии с положениями настоящего Закона;

3) правила о защите конечных пользователей в сфере электронных коммуникаций.

Условиями, связанными с правом использования радиочастотного спектра, являются:

1) обязанность предоставить услугу или использовать вид технологии в пределах статьи 102 настоящего Закона, включая, если применимо, требования, связанные с охватом и качеством услуги;

2) эффективное и рациональное использование радиочастотного спектра в соответствии с настоящим Законом;

3) технические и эксплуатационные условия, необходимые для предотвращения вредных возмущений и защиты здоровья людей от воздействия неионизирующих излучений, которые регулируются специальными правилами, если эти условия отличаются от условий общего разрешительного режима;

4) максимальный срок действия индивидуальной лицензии в соответствии со статьей 103 настоящего Закона с учетом изменений Плана использования;

5) передача или аренда индивидуального права использования радиочастотного спектра по требованию индивидуального обладателя лицензии и условий такой передачи в соответствии с положениями настоящего Закона;

6) плата, взимаемая за использование радиочастотного спектра, в соответствии со статьей 32 настоящего Закона;

7) все обязательства, которые взял на себя субъект хозяйствования, приобретающий право использования радиочастотного спектра, в рамках процедуры выдачи и продления индивидуальной лицензии;

8) обязательства объединения или совместного использования радиочастотного спектра или предоставления доступа к радиочастотному спектру другим пользователям на определенных территориях или на национальном уровне;

9) обязательства, основанные на соответствующих международных соглашениях по использованию полос радиочастот;

10) специальные обязательства по экспериментальному использованию полос радиочастот.

Условиями, связанными с правом использования нумерации, являются:

1) использование нумерации для услуги, для которой может быть использована нумерация, включая все требования, связанные с предоставлением этой услуги, принципы тарифообразования и максимальные цены, которые могут применяться в определенном диапазоне номеров в целях защиты конечных пользователей в соответствии с с пунктом 4 статьи 7 пункта 4) настоящего Закона;

2) обеспечение эффективного и результативного использования нумерации;

3) обеспечение переносимости номера в соответствии со статьей 93 настоящего Закона;

4) обязанность предоставления информации о конечных пользователях из общедоступных телефонных справочников в соответствии со статьей 150 настоящего Закона;

5) максимальный срок разрешения на использование нумерации в соответствии со статьей 85 настоящего Закона с учетом изменений в Плане нумерации;

6) передача права использования нумерации по требованию обладателя лицензии на использование нумерации и условий передачи в соответствии со статьей 90 настоящего Закона, в том числе с условием, что право использования нумерации является обязательным для все лица, которым передается право;

7) оплата платы за использование нумерации в соответствии со статьей 32 настоящего Закона;

8) все обязательства, принимаемые при проведении публичных торгов из статьи 89 настоящего Закона;

9) обязательства из соответствующих международных правил, договоров или соглашений, связанных с использованием нумерации.

Особые обязательства доступа и межсоединения из статьи 58 настоящего Закона, система условного доступа из статьи 122 настоящего Закона, соблюдение нормативных обязательств, установленных для субъекта хозяйствования, обладающего значительной рыночной властью, из статьи 69 настоящего Закона, обязанность обеспечения розничной торговли услуги при определенных условиях из статьи 83 настоящего Закона или обязанности субъекта хозяйствования, оказывающего универсальные услуги из статьи 61 настоящего Закона, определяются в порядке, установленном настоящим Законом, а права и обязанности в режиме генерального разрешения составляют к ним не относиться.

Права, вытекающие из режима общего разрешения

Статья 41.

Согласно режиму генеральной авторизации субъект хозяйствования имеет право:

1) предоставлять сети и услуги электронных коммуникаций общего пользования;

2) осуществлять право служебного положения в соответствии со ст. 53 и 54 настоящего закона;

3) об использовании радиочастотного спектра для сетей и услуг электронных коммуникаций в соответствии со ст. 40, 102 и 108 настоящего закона;

4) подать заявление о присвоении нумерации в соответствии со статьей 86 настоящего Закона;

5) вести переговоры о присоединении с другим оператором и, если применимо, добиваться присоединения или доступа к другому оператору или поставщику услуг электронной связи общего пользования в соответствии с положениями настоящего Закона;

6) быть назначенным поставщиком одной или нескольких универсальных услуг в соответствии со статьей 61 настоящего Закона.

Осуществление деятельности через родственную компанию или филиал

Статья 42.

Хозяйствующие субъекты, которым предоставлены специальные или исключительные права на предоставление услуг в других сферах экономики в Республике Сербия, обязаны для предоставления сетей или услуг электронных коммуникаций общего пользования:

1) вести раздельный учет в той мере, в какой это было бы необходимо, если бы хозяйственная деятельность осуществлялась через самостоятельное юридическое лицо или

2) структурно обособить бизнес.

Пункт 1 настоящей статьи не распространяется на хозяйствующих субъектов, общий доход которых от осуществления деятельности в области электронных коммуникаций в Республике Сербия, реализованный в предыдущем финансовом году, не превышает 50 миллионов евро.

Для конвертации суммы иностранной валюты, указанной в пункте 2 настоящей статьи, в динарный эквивалент используется официальный средний обменный курс динара, определенный Национальным банком Сербии, действующий в последний день финансового года, для которого Финансовый отчет подготовлен, приложен.

Субъекты предпринимательства, поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и (или) услуг электронных коммуникаций общего пользования, которые в соответствии с правилами аудита не подлежат проверке, обязаны готовить и публиковать финансовую отчетность, подлежащую независимому аудиту.

Обязанность из пункта 4 настоящей статьи распространяется также на субъектов хозяйствования, которые обязаны вести раздельный учет в соответствии с абзацем первым пункта 1) настоящей статьи.

Регулятор более детально регламентирует правила и требования, связанные с бухгалтерским учетом и структурным разделением.

VI. СЕТИ ЭЛЕКТРОННОЙ СВЯЗИ, СВЯЗАННЫЕ С ними СРЕДСТВА, СРЕДСТВА ЭЛЕКТРОННОЙ СВЯЗИ И РАДИОТЕХНИКА

Планирование, проектирование, строительство или установка, использование и обслуживание сети электронной связи и связанных с ней активов.

Статья 43.

Сети электронной связи и связанные с ними активы должны планироваться, проектироваться, изготавливаться, строиться или устанавливаться, использоваться и обслуживаться:

1) в соответствии с сербскими стандартами и/или техническими спецификациями, применение которых способствует скоординированному предоставлению сетей электронных коммуникаций, услуг электронных коммуникаций, соответствующих активов и сопутствующих услуг;

2) в соответствии с законом, регулирующим территориальное планирование и строительство, положениями, регулирующими сферу охраны окружающей среды, а также сферу охраны культурных ценностей;

3) чтобы не создавать помех в работе других сетей электронной связи, связанных с ними средств и оборудования электронной связи.

Сербские стандарты и/или технические спецификации из абзаца 1 пункта 1) настоящей статьи применяются для предоставления услуг, технических интерфейсов или сетевых функций только в той мере, в которой это необходимо для обеспечения совместимости услуг, сквозной связи, обеспечение возможности смены оператора услуг электронной связи и переносимости номеров и идентификации, а также повышение свободы выбора для пользователей.

При отсутствии сербских стандартов и/или технических спецификаций из пункта 1 пункта 1) настоящей статьи применяются соответствующие стандарты и/или технические спецификации, принятые Европейским институтом телекоммуникационных стандартов (ETSI), Европейским комитетом по стандартизации (CEN). и Европейский комитет по электротехнической стандартизации (CENELEC).

При отсутствии соответствующих стандартов и (или) технических условий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, применяются стандарты, технические условия, рекомендации и регламенты Международного союза электросвязи (МСЭ), Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии ( IEC) и Европейской конференции администраций почты и электросвязи (CEPT), а также других соответствующих организаций по стандартизации.

При отсутствии соответствующих стандартов, технических спецификаций, рекомендаций и правил из пункта 4 настоящей статьи применяются соответствующие оригинальные сербские стандарты.

Если стандарты, технические условия, рекомендации и регламенты из абзаца 1 пункта 1) и пп. 3–5. настоящей статьи не реализованы должным образом, так что невозможно обеспечить интероперабельность услуг, применение этих стандартов, технических спецификаций, рекомендаций и правил может стать обязательным в той мере, в какой это необходимо для обеспечения интероперабельности и увеличения свободы выбора для пользователей, путем принятие технического регламента из статьи 45 настоящего Закона.

Географический обзор распространения широкополосных сетей

Статья 44.

Регулятор собирает информацию о географическом распределении сетей широкополосного доступа и не реже одного раза в три года готовит географическое обследование территорий, где сеть широкополосного доступа недоступна и не планируется ее строительство, включая сети очень высокой пропускной способности.

Сведения географического обследования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, учитываются при:

1) принятие решения о назначении государственных средств на строительство сетей электронных коммуникаций;

2) подготовка национальных планов развития сети широкополосного доступа, особенно для территорий, где сеть широкополосного доступа недоступна;

3) определение обязательств по покрытию, связанных с правами на использование радиочастотного спектра;

4) проверка наличия услуг, на которые распространяется обязательство по предоставлению универсальной услуги;

5) анализ рынка.

Географический обзор включает текущее географическое распределение сетей широкополосной связи, а также планы будущего развития, улучшения или расширения сетей широкополосной связи, включая сети очень высокой пропускной способности, в соответствии с национальными планами и программами развития сетей широкополосной связи.

Регулятор собирает у субъектов хозяйствования, органов государственной власти и коммерческих компаний информацию о текущем географическом распространении сети широкополосного доступа и планах дальнейшего развития на период, определенный Регулятором, который не может превышать трех лет.

Регулятор определяет географическую зону, в которой широкополосная сеть недоступна, а также не планируется ее строительство, модернизацию или расширение, и информация об определенных географических зонах публикуется на его веб-сайте.

На основании информации пункта 4 настоящей статьи Регулятор предлагает субъектам хозяйствования и органам государственной власти заявить о своем намерении построить, улучшить или расширить сеть широкополосного доступа, в том числе сети очень высокой пропускной способности в этой области.

После сбора деклараций о намерениях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, Регулятор обязан проинформировать все заинтересованные субъекты экономики, органы государственной власти и коммерческие компании о том, доступна ли на определенной географической территории сеть широкополосного доступа и планируется ли ее строительство, улучшение или расширение. .

Регулятор более подробно прописывает способ сбора информации, порядок составления и содержание географического обследования распространения сети широкополосного доступа, способ сбора деклараций о намерениях из пункта 5 настоящей статьи, а также способ доступа к географическому обзору.

В своей веб-презентации регулятор публикует данные географической съемки, которые не имеют грифа секретности и/или коммерческой тайны и в соответствии с законом и подзаконными актами, регулирующими сферу национальной инфраструктуры геопространственных данных, метаданных, интероперабельности, сетевые услуги, доступ к наборам и услугам передачи данных.

В процессе сбора информации, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, Регулятор сотрудничает с органом, ответственным за государственное землеустройство и кадастр, который обязан предоставить запрашиваемую информацию по запросу Регулятора.

Технические требования к сетям электронной связи, связанным с ними средствам и оборудованию электронной связи

Статья 45.

Регулятор более детально прописывает технические требования и инструкции для отдельных видов сетей электронной связи, связанных с ними средств и оборудования электронной связи, т.е. условия осуществления деятельности в области электронной связи, за исключением технических требований из ст. 46–48. этого закона.

Технические требования к строительству коммерческих и жилых зданий

Статья 46.

При строительстве или реконструкции коммерческих и жилых зданий инвесторы обязаны проложить кабельную канализацию до границы участка застройки, а также сопутствующую физическую инфраструктуру внутри здания, необходимую для прокладки сетей электронной связи высокой пропускной способности, в том числе сетей сверхвысокой пропускной способности, сопутствующих активов и оборудования электронной связи в помещение конечного пользователя в соответствии с установленными техническими и другими требованиями.

При строительстве или реконструкции зданий с несколькими коммерческими или жилыми объектами инвесторы обязаны построить первую точку сбора или распределения сети внутри здания или снаружи, чтобы обеспечить доступ к инфраструктуре внутри здания.

Помимо физической инфраструктуры из п. 1 и 2 настоящей статьи инвестор здания обязан построить общую антенную систему для приема медиаконтента (радио и телевидения), выполнить вертикальную и горизонтальную прокладку кабелей от точки доступа до каждого отдельного жилого или коммерческого объекта, а также установить все другое необходимое оборудование для подключения всех жилых или хозяйственных помещений, расположенных в здании, к сети доступа электронной связи.

Инвестор обязан выполнить работы в соответствии с актом, установившим технические и иные требования из пункта 7 настоящей статьи.

Инвестор, то есть проектировщик, создавший и подписавший техническую документацию, и лицо, осуществляющее технический контроль, несут солидарную ответственность за ущерб, причиненный несоблюдением правил пункта 7 настоящей статьи.

Обязательства из п. 1–3. настоящей статьи не распространяются на здания, в которых выполнение этих обязательств несоразмерно затратам индивидуальных владельцев или собственников кондоминиумов, а также на здания с уникальной жилой площадью, коттеджи, здания, представляющие культурное наследие, военные здания и другие постройки. используется в целях государственной безопасности.

Министерство по предложению Регулятора, с учетом ранее полученного заключения министерства, ответственного за территориальное планирование, строительство и инфраструктуру, более детально прописывает технические и другие требования из п. 1–3. настоящей статьи, а также исключения для отдельных категорий зданий из пункта 6 настоящей статьи.

Технические требования к радиооборудованию и оконечному оборудованию телекоммуникаций

Статья 47.

Министерство по предложению Регулятора более детально прописывает требования, связанные с радиооборудованием, особенно категориями или классами радиооборудования, соответствием комбинаций радиооборудования и программного обеспечения, регистрацией радиооборудования, оценкой соответствия радиооборудования, а также другие требования и условия, связанные с поставкой на рынок и вводом в эксплуатацию радиооборудования в соответствии с законодательством, регулирующим технические требования к продукции и подтверждение соответствия.

Если положением пункта 1 настоящей статьи установлено, что оценка соответствия осуществляется органом по оценке соответствия, Министерство назначает этот орган в соответствии с законом, регулирующим технические требования к продукции и оценке соответствия.

Регулятор может быть назначен органом по оценке соответствия в соответствии с законодательством.

Операторы, предоставляющие сети электронной связи, обязаны публиковать точные и соответствующие технические спецификации интерфейса своих сетей электронной связи до того, как услуги электронной связи, предоставляемые через эти интерфейсы, станут общедоступными, а также регулярно публиковать изменения в этих технических характеристиках интерфейса.

Регулятор более подробно прописывает порядок публикации данных об интерфейсах сетей электронных коммуникаций. Данные об интерфейсах сетей электронной связи также доступны на сайте Регулятора и регулярно обновляются.

Охранные зоны и радиокоридоры

Статья 48.

В охранной зоне сетей электронной связи и связанного с ними оборудования, отдельных радиоцентров и радиостанций, а также по трассе радиокоридора не допускается строительство или установка зданий, проведение работ, высадка саженцев, а также как возводить препятствия, которые могут поставить под угрозу функционирование электронной связи, снизить качество работы, нарушить и прервать работу радиоцентра, то есть радиостанции, либо создать вредные помехи.

В документе планировки определены охранные зоны и свободные маршруты входа и выхода радиорелейных соединений (радиокоридоров).

Если функционирование электронной связи в охранных зонах и радиокоридорах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, окажется под угрозой из-за изменений в документе планирования, новые охранные зоны и маршруты радиокоридоров, которые обеспечат беспрепятственное развитие электронной связи, определяются эти изменения.

Министерство по предложению Регулятора, с учетом ранее полученного заключения министерств, ответственных за пространственное планирование и охрану окружающей среды и оборону и безопасность, более детально прописывает требования, связанные с определением защитных зон и радиокоридоров из пункта 1 настоящей статьи, а также обязательства инвесторов работ при строительстве или реконструкции зданий.

Защита и перемещение сетей электронных коммуникаций, связанных с ними активов и радиокоридоров

Статья 49.

Когда строительство нового объекта и выполнение других работ требуют защиты, т.е. перемещение сети электронной связи, связанных с ней активов или радиокоридоров, инвестор обязан:

1) в соответствии с документом планирования подготовить проект защиты, то есть перемещения сети электронной связи и связанных с ней активов, а также получить согласие собственника, то есть пользователя радиокоридора , для проекта;

2) не позднее чем за 60 дней до срока начала работ уведомить собственника сети электронной связи и связанных с ней активов, то есть пользователя радиокоридора, а также предоставить ему доступ в целях надзора выполнение работ;

3) за свой счет обеспечить охрану, то есть перемещение сети электронной связи и связанных с ней активов, то есть радиокоридора, в соответствии с правилами планирования и строительства и правилами о порядке регистрации в кадастре.

Электромагнитная совместимость

Статья 50.

Сеть электронной связи, связанные с ней средства, оборудование электронной связи, радиооборудование и терминальное оборудование не должны создавать незаконные электромагнитные помехи, которые могут отрицательно влиять на работу других электронных и иных устройств и объектов, находящихся вблизи них, в соответствии с требованиями, установленными законодательством. специальное регулирование.

Сеть электронной связи, связанные с ней средства, оборудование электронной связи, радиооборудование и терминальное оборудование должны обладать соответствующей устойчивостью к электромагнитным помехам, чтобы в их присутствии они продолжали функционировать без несанкционированного ухудшения своих характеристик, в соответствии с требованиями, установленными специальными требованиями. регулирование.

Измерение уровня электромагнитного поля

Статья 51.

В целях контроля радиочастотного спектра Регулятор измеряет уровень электромагнитного поля для сетей электронной связи, связанных с ними устройств, оборудования электронной связи, радиооборудования и оконечного оборудования.

Если при проведении измерений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, будет установлено превышение предельных уровней, установленных специальными нормативными актами, Регулятор обязан сообщить об этом компетентной инспекции.

VII. ПРАВО НА сервитут и ОБЩЕЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

Общественный интерес к экспроприации

Статья 52.

В целях строительства и установки сетей электронной связи и связанных с ними активов может быть установлен общественный интерес в экспроприации недвижимого имущества в соответствии с законом, регулирующим экспроприацию.

Право на обслуживание

Статья 53.

Оператор, а также лицо, строящее или устанавливающее сеть электронной связи и связанные с ней активы исключительно для собственных нужд, имеет право требовать права отчуждения чужого недвижимого имущества или права использования чужого недвижимого имущества (служебного помещения). ), когда это необходимо для создания, установки и использования сетей электронных коммуникаций и связанных с ними активов.

Оператор, а также лицо, строящее или устанавливающее сеть электронной связи и связанные с ней активы исключительно для собственных нужд, и собственник недвижимого имущества заключают договор, регулирующий порядок осуществления сервитута, а также существование и размер платы за установление права сервитута.

Договор из пункта 2 настоящей статьи должен обеспечивать возможность совместного пользования недвижимым имуществом, на которое установлено право сервитута, в соответствии с законом.

Если лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не достигнут соглашения о праве владения, установление права владения регулируется в соответствии с законом.

Основание права сервитута на недвижимое имущество, находящееся в общественной собственности

Статья 54.

Если сервитут основан на недвижимом имуществе, находящемся в публичной собственности, если законом, регулирующим публичную собственность, не предусмотрено иное, орган государственной власти, принимающий решение о заключении договора, обязан определить условия приобретения права сервитута на недискриминационной основе. и публично объявить о них, а также принять решение о заключении договора незамедлительно, не позднее чем в течение 30 дней со дня подачи заявления о заключении договора.

Орган государственной власти, принимающий решение о заключении договора, обязан функционально отделить деятельность, связанную с принятием решения о заключении договора, от деятельности, связанной с реализацией прав собственности и управления в компании, осуществляющей деятельность в области электронных коммуникаций. .

Орган государственной власти, принимающий решение о заключении договора, при определении условий приобретения права сервитута из пункта 1 настоящей статьи определяет годовой размер компенсации в соответствии с Законом Правительства, которым установлен максимальный размер компенсации. об установлении права сервитута на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности.

Средства от ежегодной суммы компенсации за установление права сервитута на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, поступают в бюджет определенного уровня власти в зависимости от того, кто является обладателем права собственности.

Правительство принимает акт, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, на основании предложения, определенного Министерством.

Максимальные суммы компенсации из пункта 3 настоящей статьи определяются единообразно для всей территории Республики Сербия, за квадратный метр земли, используемой для строительства сети электронной связи, и связанных с ней активов, особенно с учетом различных категорий земель. .

Размер максимального размера компенсации, указанной в пункте 3 настоящей статьи, определяется таким образом, чтобы обеспечить оптимальное использование ресурсов в соответствии с принципами объективности, прозрачности и недискриминации, при этом особое внимание следует уделять целей, указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона, и особенно с учетом интересов собственника, обладателя права распоряжения или использования недвижимого имущества и интересов оператора, а также общественный интерес в развитии рынка электронных коммуникаций.

Совместное использование и совместное размещение

Статья 55.

Оператор имеет право требовать совместного использования (в том числе физического совместного размещения) элементов сети и связанных с ними активов другого оператора или третьего лица, а также недвижимого имущества, на использование которого другим оператором или третьим лицом установлено право сервитут или недвижимое имущество, приобретенное в порядке экспроприации, т.е. когда невозможно построить или создать новую сеть электронной связи и связанные с ней средства без неблагоприятных последствий для окружающей среды, общественной безопасности, реализации пространственных планов или сохранения культурных ценностей .

Регулятор более подробно прописывает порядок и условия совместного использования сети электронной связи, связанных с ней активов и недвижимого имущества из пункта 1 настоящей статьи, степень доступности свободного пространства и основные элементы договора о совместном использовании.

Оператор или третье лицо по требованию другого оператора и при соблюдении условий, предусмотренных актом из пункта 2 настоящей статьи, в течение 60 дней со дня получения требования заключает договор, более подробно регулирующий взаимные права и обязательства по совместному использованию, включая распределение затрат с учетом предыдущих инвестиций, поощрение дальнейших инвестиций и возможность возврата инвестиций по разумной ставке с учетом связанных с этим рисков.

Если оператор или третье лицо отклонят запрос другого оператора или не ответят на этот запрос в течение срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, либо если в этот срок договор не будет заключен, оператор может подать запрос в Регулятор для принятия решения в течение 30 дней.

Регулятор вправе при выполнении условий акта, указанного в пункте 2 настоящей статьи, по требованию заинтересованного лица принять решение, определяющее обязанность совместного использования, в том числе распределение затрат с учетом предыдущие инвестиции, поощрение дальнейших инвестиций и возможность возврата инвестиций по разумной цене с учетом связанных с этим рисков.

Регулятор выдает решение из пункта 5 настоящей статьи в кратчайший срок, но не позднее чем в течение четырех месяцев со дня получения приказного запроса, за исключением исключительных случаев, связанных с объемом и сложностью вопроса принятия решения. , этот срок может быть продлен до 30 дней.

Обязанность совместного использования из пункта 5 настоящей статьи определяется после проведения процедуры общественного обсуждения из ст. 36 и 37 этого закона.

Регулятор осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, в соответствии с принципами объективности, прозрачности, пропорциональности и недискриминации.

Данные о сети электронной связи и связанных с ней активах

Статья 56.

Регулятор поддерживает актуальную базу данных о типе, географическом расположении и наличии всех мощностей сети электронной связи и связанных с ней активов в соответствии с законом и подзаконными актами, регулирующими сферу национальной инфраструктуры геопространственных данных, метаданных, совместимость, сетевые сервисы, доступ к наборам данных и сервисам.

В порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи, Регулятор сотрудничает с органом, ответственным за государственное землеустройство и кадастр, в соответствии с правилами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, который обязан предоставить в его распоряжение необходимые данные. по требованию Регулятора.

Регулятор обязан сделать базу данных из пункта 1 настоящей статьи доступной на сайте с учетом конфиденциальности данных.

Регулятор во взаимодействии с органом, ответственным за государственное землеустройство и кадастр, более строго регламентирует способ сбора, ведения, доступа, доступа к данным, которые могут подлежать совместному использованию, а также использование базы данных из пункта 1 настоящей статьи. .

VIII. СОЕДИНЕНИЕ И ДОСТУП

Общая структура доступа и взаимосвязи

Статья 57.

Субъекты предпринимательства имеют право вести переговоры и заключать договоры о технических и коммерческих условиях доступа или присоединения.

Оператор имеет право и обязанность вести переговоры о взаимоподключении с целью предоставления общедоступных услуг электронной связи, чтобы обеспечить предоставление и совместимость этих услуг на территории Республики Сербия.

Оператор предлагает доступ и присоединение другим субъектам хозяйствования на условиях и обязательствах ст. 58 и 59 этого закона.

Субъекты предпринимательства обязаны сохранять конфиденциальность информации, полученной до, во время или после переговоров о доступе, то есть присоединении, или после заключения договора о доступе или межсоединении в соответствии с законодательством, регулирующим защиту коммерческой тайны и конфиденциальность данных, а также использовать их только в тех целях, для которых они были получены. Предоставленные данные не могут быть переданы третьим лицам, особенно другим организационным подразделениям, связанным юридическим лицам или партнерам, которым указанные данные не необходимы для осуществления присоединения или доступа и для которых такая информация предоставит преимущество на рынке. .

Операторы обязаны уведомить Регулятора о договоре о присоединении на национальном и международном уровне из пункта 1 настоящей статьи в течение 30 дней со дня заключения договора.

Регулятор ведет учет соглашений о присоединении на национальном и международном уровне.

Регулятор более тщательно регулирует содержание и способ применения договоров о присоединении на международном уровне.

Полномочия и обязанности Регулятора в отношении доступа и присоединения

Статья 58.

Регулятор для реализации целей пункта 4 статьи 7 настоящего закона поощряет и, при необходимости, обеспечивает предоставление надлежащего доступа и совместимости услуг в соответствии с настоящим законом, содействие эффективности, устойчивой конкуренции, создание сетей очень высокой мощности, экономической эффективности инвестиций и инноваций, а также максимально возможной выгоды для конечных пользователей.

Регулятор издает инструкции и публикует процедуры, применимые к обеспечению доступа и присоединения, чтобы гарантировать, что МСП и операторы с ограниченным географическим охватом могут быть связаны между собой на разумных условиях.

Регулятор имеет право независимо от обязательств, которые он может возложить на субъектов предпринимательства, обладающих значительной рыночной властью, в соответствии со статьей 69 настоящего Закона, определить:

1) обязательства перед хозяйствующим субъектом, подлежащим генеральной авторизации и осуществляющим контроль доступа конечных пользователей, в необходимой мере в целях обеспечения сквозного соединения, включая в обоснованных случаях обязанность присоединения к другим сетям;

2) обязательства по установлению интероперабельности операторских услуг, подлежащих общей авторизации и контролирующих доступ конечных пользователей, в обоснованных случаях и в необходимом объеме;

3) обязанность установления совместимости услуг поставщика услуг связи между лицами, не основанных на использовании нумерации, имеющей значительную долю рынка по территориальному охвату и количеству пользователей, в обоснованных случаях при сквозном -конечная связь между конечными пользователями находится под угрозой из-за недостаточной совместимости сервисов в той степени, которая необходима для обеспечения сквозной связи между конечными пользователями. Регулятор может определить пропорциональные обязательства перед поставщиками этих услуг, публиковать всю соответствующую информацию и давать возможность другим компетентным органам и поставщикам услуг использовать, изменять и обмениваться ими, или включать обязательство использовать или внедрять (применять) стандарты или технические спецификации. из пункта 6 статьи 43 настоящего закона.

В целях обеспечения целей политики, предусмотренной пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона и реализации п. 1–3. настоящей статьи Регулятор по должности принимает меры в порядке, установленном ст. 36 и 37 этого закона.

Хозяйствующий субъект может запросить доступ к кабелям и кабельной прокладке, а также к связанным с ними активам внутри зданий или к первой точке сбора или распределения, если эта точка расположена за пределами здания, если дублирование такой инфраструктуры экономически неэффективно или технически нецелесообразно.

Оператор или владелец установок и кабелей, то есть имущества в здании, не являющийся поставщиком сетей электронной связи, обязан заключить договор доступа, предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи, на справедливых и недискриминационных условиях, в разумных пределах. запрос субъекта хозяйствования.

Если соглашение о доступе не заключено в течение двух месяцев с момента получения запроса на доступ, каждая сторона может подать запрос Регулятору для принятия решения.

Регулирующий орган по обоснованному запросу может определить обязанность обеспечить доступ к установкам и кабелям, а также соответствующим связанным с ними средствам внутри зданий или к первой точке сбора или распределения, если эта точка расположена вне здания.

Регулятор может возложить обязанность, предусмотренную пунктом 8 настоящей статьи, на операторов или владельцев установок и кабелей и связанных с ними активов, не являющихся операторами, если установка новых элементов сети экономически неэффективна или физически нецелесообразна.

Условия доступа, которые определяются обязательствами из пункта 8 настоящей статьи, могут включать специальные правила о доступе к сетевым элементам, а также соответствующим связанным с ними средствам и сопутствующим услугам, о прозрачности и недискриминации, а также о распространении затрат на доступ, которые корректируются по мере необходимости, соответствующие риски будут приняты во внимание.

Регулирующий орган может, принимая во внимание справедливые и разумные условия, распространить определение таких обязательств по доступу за пределы первой точки сбора или распределения до точки, которая, по его мнению, является наиболее близкой к конечным пользователям и подходящей для размещения достаточного количества подключений. . При расширении условий Регулятор учитывает, если применимо, обязательства, вытекающие из анализа любого соответствующего рынка, и оценивает, в достаточной ли степени обязательства, установленные в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, устраняют крупные и постоянные экономические или физические препятствия для установки. сети новых элементов, которые являются причиной существующих или возникающих ограничений конкуренции на рынке.

Регулятор при принятии решения о продлении срока определения обязательства доступа согласно пункту 11 настоящей статьи в наибольшей степени учитывает соответствующие рекомендации BEREC, определяющие критерии определения первого пункта сбора или распределения; точка после первой точки сбора или распределения, где может быть размещено достаточное количество подключений конечного пользователя, чтобы дать возможность хозяйствующему субъекту преодолеть установленные препятствия, существенно влияющие на возможность установки новых элементов сети; какую сеть можно считать новой; какой проект можно считать малым; какие экономические или физические препятствия для установки новых сетевых элементов являются высокими и постоянными.

Регулятор может определить обязательства доступа к активным или виртуальным элементам сети, если доступ к пассивным элементам сети физически невозможен или экономически неэффективен.

Регулятор не может определять обязательства в соответствии с п. 11 и 13 настоящей статьи операторам, если установит, что:

1) соответствовать требованиям статьи 81 настоящего Закона и предоставлять доступ к сети очень высокой пропускной способности любому субъекту хозяйствования, обеспечивая тем самым устойчивый и аналогичный альтернативный способ доступа к конечным пользователям на справедливых, недискриминационных и разумных условиях, при этом Регулирующий орган может применить это исключение и к другим операторам, которые предлагают доступ к сети очень высокой пропускной способности на справедливых, недискриминационных и разумных деловых условиях;

2) предписание таких обязательств поставит под угрозу экономическую или финансовую жизнеспособность создания новой сети, особенно в случае небольших местных проектов.

В качестве исключения из положений абзаца 14 пункта 1) настоящей статьи Регулятор может определить обязательства из абзаца. 11 и 13 настоящей статьи операторам, создающим сеть за государственные средства.

Регулятор более подробно прописывает условия доступа к первой или после первой распределительной точке и способ распределения затрат.

Регулятор может возложить на операторов обязанность совместного использования пассивной инфраструктуры или обязательство заключить договор о национальном роуминге в определенной географической зоне (субъектной зоне) на справедливых и разумных условиях при соблюдении следующих условий:

1) когда это необходимо для оказания услуг в предметной области на основе использования радиочастотного спектра и при условии, что другой хозяйствующий субъект не имеет в своем распоряжении устойчивых и аналогичных альтернативных средств доступа к конечным пользователям;

2) когда в рассматриваемой местности существуют непреодолимые экономические или физические препятствия для создания на рынке инфраструктуры предоставления сетей или услуг с использованием радиочастотного спектра, из-за чего серьезно затруднен доступ конечных пользователей к сетям или услугам или не существует вообще;

3) когда возможность определения этих обязательств четко указана в порядке выделения радиочастотного спектра.

Регулятор также может определить обязанность совместного использования активного оборудования электронной связи, если обязанность доступа и совместного использования пассивной инфраструктуры, определенная в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи, не обеспечивает конечным пользователям возможности доступа к сетям или услугам.

Регулятор обязан выбрать наиболее подходящее обязательство по совместному использованию или доступу и выполнить обязательства из п. 16 и 17 настоящей статьи определяются в соответствии с принципами объективности, прозрачности, пропорциональности и недискриминации с учетом:

1) необходимость увеличения связности в Республике Сербия, на основных дорожных маршрутах и ​​в особых географических зонах, а также возможность значительного увеличения выбора и качества обслуживания для конечных пользователей;

2) эффективное использование радиочастотного спектра;

3) возможность технической реализации и условия совместного использования;

4) состояние конкуренции в сфере инфраструктуры и услуг;

5) технологические инновации;

6) необходимость принятия мер по стимулированию операторов инвестировать в инфраструктуру.

Регулятор может при разрешении споров из статьи 25 настоящего Закона возложить на оператора-бенефициара права совместного использования или доступа обязанность совместного использования радиочастотного спектра с оператором, управляющим инфраструктурой, являющейся предметом совместного пользования. обязательство использовать в рассматриваемой области.

Обязательства и условия, установленные в соответствии с настоящей статьей, должны быть объективными, прозрачными, соразмерными и недискриминационными, при этом Регулятор обязан провести процедуру общественного обсуждения предлагаемых обязательств из настоящей статьи в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона.

Регулятор обязан оценить последствия этих обязательств, а также необходимость их изменения или отмены в течение пяти лет с даты определения обязательств, предусмотренных настоящей статьей, и в связи с оценкой провести общественные консультации. Процедура в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона.

При определении конечных точек сети Регулятор в максимально возможной степени учитывает рекомендации BEREC по единому подходу к определению конечной точки сети в различных сетевых топологиях.

Особые случаи соединения сетей электронной связи специального назначения и сетей связи общего пользования

Статья 59.

Регулятор по запросу служб обороны, безопасности и экстренных служб в соответствии со специальным регламентом может выдать решение, обязывающее оператора в рамках имеющихся технических возможностей определить приоритетность взаимосвязи с сетью электронной связи специального назначения для срок не более 14 дней, бесплатно, в случае отсутствия на определенной территории подходящих мощностей сети электронной связи специального назначения, т.е. когда по причинам срочности или непредсказуемости их не удалось предусмотреть и реализовать своевременно, а взаимосвязь необходима для выполнения законодательно установленных задач служб обороны, безопасности и экстренных служб.

Решение из пункта 1 настоящей статьи определяет технические условия присоединения.

В исключительных случаях срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть продлен до трех месяцев в случаях, когда компетентный орган Республики Сербия привлекает службы обороны, безопасности и службы экстренной помощи с целью выполнения предусмотренных законом задач по эти власти.

IX. УНИВЕРСАЛЬНЫЙ СЕРВИС

Универсальные сервисные услуги

Статья 60.

Универсальные сервисные услуги – это:

1) соответствующий широкополосный доступ в Интернет и доступ к услугам голосовой связи по доступным ценам в фиксированном месте;

2) бесплатные звонки в службы экстренной помощи;

3) специальные меры, обеспечивающие равные возможности доступа к универсальным услугам для лиц с ограниченными возможностями и социально уязвимых потребителей.

Универсальные услуги предоставляются на технологически нейтральной основе, с соответствующим потоком и качеством, по доступным ценам и таким образом, чтобы социально уязвимые потребители и лица с ограниченными возможностями не лишались возможности пользоваться этими услугами.

Объем универсальных услуг может быть расширен за счет предоставления по доступным ценам широкополосного доступа в Интернет и доступа к услугам голосовой связи, которые не предоставляются в фиксированном месте.

По желанию потребителя услуга универсального обслуживания может включать только доступ к услуге голосовой связи. Потребитель не обязан платить за дополнительные функции или услуги, которые не нужны или не запрошены.

Министерство по предложению Регулятора более подробно прописывает минимальный набор услуг, которые должен обеспечивать соответствующий широкополосный доступ в Интернет, а также поток, необходимый для предоставления минимального набора услуг, географического охвата и качества предоставления универсальные услуги, а также требования относительно предоставления равных возможностей использования услуг лицам с ограниченными возможностями, принимая во внимание степень развития сетей общественной связи и наличие общедоступных услуг электронной связи в Республике Сербия.

Положения настоящей статьи распространяются также на конечных пользователей – микро-, малые и средние юридические лица и некоммерческие организации.

Назначение поставщиков универсальных услуг

Статья 61.

Обязанность по предоставлению универсальных услуг устанавливается, когда по результатам географического обследования распространения широкополосных сетей, при их наличии, и других доказательств установлено, что наличие универсальных услуг не может быть обеспечено в обычных условиях. коммерческих обстоятельствах или посредством других инструментов государственной политики.

Регулятор назначает одно или несколько экономических субъектов с обязательством предоставлять универсальные услуги на части или всей территории Республики Сербия, заботясь о том, чтобы универсальные услуги были доступны всем конечным пользователям на территории Республики Сербия. , независимо от географического положения.

Субъект хозяйствования, указанный в пункте 2 настоящей статьи, определяется объективным, публичным, недискриминационным и пропорциональным способом, с как можно меньшим искажением конкуренции на рынке, в целях защиты общественных интересов, обеспечения эффективности и экономичности. при оказании услуг универсального обслуживания, т.е. чтобы объем определяемого обязательства не представлял собой чрезмерное бремя для операторов.

Хозяйствующий субъект, указанный в пункте 2 настоящей статьи, обязан обнародовать актуальные данные о своем предложении универсальных услуг, в том числе данные о географической доступности, ценах, условиях доступа и использования (включая ограничения). и качество.

Регулятор более детально регламентирует способ определения обязанности по предоставлению универсальной услуги, уровень детализации и способ публикации данных из пункта 4 настоящей статьи.

Регулятор проверяет поведение субъекта предпринимательской деятельности, упомянутого в пункте 2 настоящей статьи, в отношении установленных обязательств и анализирует предоставление универсальных услуг в Республике Сербия, включая качество и цены предоставления этих услуг.

Регулятор обязан провести анализ, указанный в пункте 6 настоящей статьи, не менее одного раза в течение трех лет, начиная с даты принятия акта, указанного в пункте 2 настоящей статьи, и в соответствии с установленной ситуацией принять решение. об обязательствах хозяйствующих субъектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и предложить изменения в акт, указанный в пункте 5 статьи 60 настоящего Закона. Проведенный анализ из пункта 6 настоящей статьи опубликован на сайте Регулятора.

Доступность универсальных сервисных услуг

Статья 62.

Регулятор анализирует розничные цены на универсальные услуги, оказываемые на коммерческой основе, особенно с учетом цен на внутреннем рынке и среднего дохода жителей Республики Сербия, и может обязать хозяйствующего субъекта скорректировать цены на услуги универсального обслуживания в фиксированном месте, а также предоставлять актуальные данные о своих предложениях в целях обеспечения их доступности для социально уязвимых категорий потребителей.

В исключительных случаях, если меры, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, представляют собой значительную нагрузку для хозяйствующих субъектов, Регулятор вправе предписать хозяйствующему субъекту на основании пункта 2 статьи 61 настоящего Закона скорректировать предлагаемые цены на универсальные услуги в порядке это является публичным и недискриминационным, если оно посчитает, что оно отвечает интересам обеспечения доступности для социально незащищенных потребителей.

Применение настоящей статьи осуществляется таким образом, чтобы наименьшее нарушение рыночных отношений.

Отчуждение сети доступа

Статья 63.

Хозяйствующий субъект, упомянутый в пункте 2 статьи 61, обязан уведомить Регулирующего органа о намерении избавиться от своей сети доступа полностью или в значительной части за 60 дней до выбытия, чтобы оценить последствия выбытия для предоставление универсальных сервисных услуг.

В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, регулятор после проведения оценки определяет, изменяет или отменяет отдельные обязательства, вытекающие из обязательства по предоставлению универсальной услуги.

Определение чрезмерных затрат на предоставление универсальной услуги

Статья 64.

Субъекты хозяйствования, определенные поставщиками универсальных услуг, обязаны представить Регулятору отчет об оказании универсальных услуг не позднее конца второго квартала текущего года за предыдущий год.

Отчет из пункта 1 настоящей статьи может содержать требование о возмещении чрезмерных затрат на оказание услуг универсального обслуживания (далее – чрезмерные чистые затраты) с документальным подтверждением затрат, представляющих собой чрезмерное бремя, с учетом любого рыночного преимущества, достигнутого за счет универсального обслуживания. оператор службы.

Регулятор более детально регламентирует способ документального подтверждения излишней чистой стоимости оказания услуг универсального обслуживания, способ документирования излишней чистой стоимости, критерии, которые применяются для реализации права на возмещение излишней чистой стоимости и методику определения размера излишней чистой стоимости. сумма денежных средств по каждому хозяйствующему субъекту, уплачиваемая в счет финансирования чрезмерных чистых затрат на оказание универсальных услуг в предыдущем отчетном периоде.

Регулятор может привлечь независимого аудитора для проверки соответствия расчета сверхчистых затрат, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, установленной методике расчета этих затрат.

В годовом отчете, указанном в пункте 7) пункта 2 статьи 27 настоящего закона, с учетом обязанности по сохранению секретности данных и коммерческой тайны в соответствии со статьей 35 настоящего закона регулятор публикует данные о расчетной себестоимости обязанности по предоставлению универсальной услуги, включая вклады всех субъектов хозяйствования из пункта 1 настоящей статьи, а также все рыночные выгоды, которые субъекты хозяйствования из пункта 1 настоящей статьи могли бы получить на основании установленных обязательств по предоставлению универсальных услуг. Неотъемлемой частью годового отчета является также заключение независимого аудитора в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Регулятор в течение трех месяцев со дня получения запроса оператора из пункта 2 настоящей статьи и документации в соответствии с актом из пункта 3 настоящей статьи выносит решение, определяющее размер сверхчистых затрат.

Способ предоставления средств на возмещение чрезмерных затрат

Статья 65.

Средства на возмещение чрезмерных затрат предоставляются за счет средств, уплачиваемых субъектами хозяйствования в счет финансирования универсальных услуг, на специальный счет, открытый в Регуляторе.

Регулятор своим решением определяет размер денежных средств для каждого субъекта хозяйствования, подлежащих уплате в счет финансирования излишних чистых затрат на оказание универсальных услуг в предыдущем отчетном периоде, пропорционально доле субъекта хозяйствования в выручке. достигнутые на рынке в соответствии с методологией, установленной законом, указанным в пункте 3 статьи 64 настоящего закона.

Определение размера средств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется с соблюдением принципов прозрачности, недискриминации и пропорциональности, а также с учетом того, что рыночные отношения подвергаются наименьшему нарушению.

X. РЫНКИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СУБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ РЫНОЧНОЙ ВЛАСТЬЮ

Определение рынков, подлежащих предварительному регулированию

Статья 66.

Предварительному регулированию в соответствии с положениями настоящего Закона подлежит рынок, на котором существуют высокие структурные, нормативные и другие постоянные препятствия, препятствующие проникновению новых конкурентов, на котором невозможно обеспечить развитие эффективной конкуренции, в том числе конкуренция в сфере инфраструктуры, без предварительного регулирования и недостатки которой не могут быть устранены только путем применения правил защиты конкуренции (далее: соответствующий рынок).

Регулятор определяет соответствующие рынки с применением соответствующих рекомендаций Европейского Союза по рынкам, подлежащим предварительному регулированию, принимая во внимание национальную специфику и принимая во внимание, среди прочего, степень конкуренции с точки зрения инфраструктуры на них и, где это уместно, результаты географического исследования распространения широкополосных сетей в той степени, в которой они доступны.

Анализ соответствующих рынков

Статья 67.

Не реже одного раза в пять лет регулятор проводит анализ существующих соответствующих рынков (далее: анализ рынка), т.е. не реже одного раза в три года анализ новых рынков, не подлежащих регулированию, с учетом наибольшего насколько это возможно, соответствующие рекомендации Европейского Союза по анализу рынка и установлению значительной рыночной власти.

При проведении анализа рынка Регулятор учитывает следующие обстоятельства:

1) развитие рынка в последующий период и вероятность того, что соответствующий рынок будет двигаться в направлении развития эффективной конкуренции;

2) все существенные ограничения конкуренции на оптовом и розничном уровне, независимо от того, являются ли причинами таких ограничений сети электронных коммуникаций, услуги электронной связи или иные виды услуг, сопоставимые для конечного пользователя, независимо от того, являются ли такие ограничения частью соответствующего рынка;

3) меры регулирования, затрагивающие соответствующий рынок или связанный с ним розничный рынок, включая обязательства из ст. 55 и 58 настоящего закона;

4) регулирование других соответствующих рынков в соответствии с настоящим Законом.

В процессе анализа рынка, прежде чем проводить общественные консультации, Регулятор сотрудничает с органом, ответственным за защиту конкуренции.

Регулятор проводит общественные консультации в процессе выпуска отчетов по анализу рынка в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона.

Отчет об анализе рынка публикуется Регулятором на своем веб-сайте.

Критерии определения субъекта хозяйствования, обладающего значительной рыночной властью

Статья 68.

Хозяйствующий субъект обладает значительной рыночной властью на соответствующем рынке, если он самостоятельно или совместно с другими хозяйствующими субъектами занимает доминирующее положение, то есть положение, позволяющее ему вести себя в значительной степени независимо от конкурентов, своих пользователей и, наконец, потребителей.

При определении значительной рыночной власти Регулятор в максимально возможной степени учитывает соответствующие руководящие принципы Европейского Союза по анализу рынка и определению значительной рыночной власти.

При определении значительной рыночной власти отдельных лиц особенно учитываются следующие факторы:

1) рыночная доля хозяйствующего субъекта;

2) препятствия для входа на рынок;

3) наличие барьеров для расширения;

4) абсолютный и относительный размер хозяйствующего субъекта;

5) контроль над инфраструктурой, объем которой невозможно легко воспроизвести;

6) технологические и коммерческие преимущества оператора, позволяющие ему занимать доминирующее положение на рынке;

7) отсутствие или низкий уровень рыночной власти покупателей;

8) легкий или преференциальный доступ к рынкам капитала, т.е. финансовым ресурсам;

9) степень диверсификации продукции или услуг (например, сопутствующих товаров или услуг);

10) экономия на масштабе;

11) экономия объема;

12) прямые эффекты сетевых экстерналий, связанные с полезностью продукта или услуги, которая растет с увеличением числа пользователей, и косвенные эффекты сетевых экстерналий, которые связаны с полезностью продукта или услуги, которая растет с созданием дополнительных продуктов или услуг. услуги;

13) степень вертикальной интеграции;

14) высокий уровень развития товаропроводящей и сбытовой сети;

15) заключение долгосрочных и устойчивых соглашений о доступе;

16) участие в договорных отношениях с другими участниками рынка, которые могут привести к воспрепятствованию выходу на рынок;

17) отсутствие потенциальной конкуренции.

Совместная значительная рыночная власть принадлежит двум и более экономическим субъектам, которые юридически независимы, если они связаны экономическими связями, имеют общий деловой интерес, то есть совместно действуют или действуют как один участник на соответствующем рынке.

Совместная значительная рыночная власть, помимо явных или молчаливых соглашений, согласованных действий или других правовых, структурных или экономических связей, может основываться на других формах связей и зависит от экономической оценки, в частности оценки структуры соответствующего рынка. .

При определении общей рыночной власти особенно учитываются:

1) прозрачность рынка, позволяющая скоординировать совместные действия;

2) наличие негласных согласованных действий;

3) возможность предсказуемой реакции нынешних и будущих конкурентов и потребителей, которая может повлиять на ожидаемые от совместных действий результаты;

4) степень концентрации рынка;

5) схожесть долей рынка;

6) низкая эластичность спроса;

7) стагнация или умеренный рост спроса;

8) однородность продукта;

9) схожесть структуры затрат и коммерческих предложений;

10) вертикальная интеграция с сопутствующим отказом в доступе;

11) распространение инфраструктуры;

12) высокие правовые или экономические барьеры входа на рынок;

13) отсутствие переговорной силы клиентов;

14) отсутствие потенциальной конкуренции;

15) наличие различных иных неформальных и иных связей между операторами.

При определении значительной рыночной власти экономического субъекта на определенном рынке его значительная рыночная власть может быть определена и на тесно связанном рынке, если связи между этими рынками таковы, что власть с одного рынка может быть передана на тесно связанный рынок. таким образом, чтобы усилить рыночную власть экономического субъекта.

Положения пункта 7 настоящей статьи применяются соответствующим образом при определении общей значительной рыночной власти субъекта хозяйствования.

Определение субъекта хозяйствования, обладающего значительной рыночной властью

Статья 69.

В случае, когда Регулятор на основании ранее проведенного анализа рынка устанавливает отсутствие эффективной конкуренции на соответствующем рынке (а также на близкородственном рынке), он своим решением определяет хозяйствующий субъект, который отдельно или совместно с другими хозяйствующими субъектами лица, обладающие значительной рыночной властью на этом рынке (далее по тексту: субъект хозяйствования с ЗТС).

Решением из пункта 1 настоящей статьи Регулятор возлагает на субъекта хозяйствования с ЗТС хотя бы одно обязательство из статьи 70 настоящего Закона и обязательства из ст. 77–82. этого закона.

Регулятор в процессе принятия решения из пункта 1 настоящей статьи предлагает всем заинтересованным лицам дать заключения, имеющие значение для определения обязательств субъектов хозяйствования перед ЗТС в соответствии со ст. 36 и 37 настоящего закона и при необходимости запрашивает заключение органа, ответственного за защиту конкуренции.

Регулятор контролирует выполнение возложенных на субъект хозяйствования обязательств с помощью ЗТС и по должности рассматривает принятое решение не менее одного раза в течение периода осуществления процедуры анализа рынка из пункта 1 статьи 67 настоящего Закона и принимает решение о обязательства субъектов хозяйствования перед ЗТС согласно сложившейся ситуации.

Когда Регулятор на основании ранее проведенного анализа рынка определяет наличие эффективной конкуренции на соответствующем рынке и принимает акт об определении соответствующих рынков, в котором не установлено, что рынок, на котором субъект хозяйствования имеет объявлено оператором ЗТС, подлежащим предварительному регулированию, оно обязано отменить решение из пункта 1 настоящей статьи и проинформировать об этом субъекта хозяйствования.

Регулятор должен предусмотреть соответствующий срок для уведомления всех сторон, к которым применяется отмена регулятивных обязательств и который обеспечивает устойчивый переход пользователей к этим обязательствам и конечным пользователям, возможность выбора для конечных пользователей, заботясь о том, чтобы регулятивные обязательства не сохранялись. дольше, чем необходимо. Регулятор может устанавливать конкретные условия и сроки уведомления в отношении существующих соглашений о доступе и присоединении.

Обязанности субъектов хозяйствования, обладающих значительной рыночной властью

Статья 70.

Решением об определении хозяйствующего субъекта с ЗТС могут быть определены обязательства:

1) публикация определенных данных;

2) недискриминационное обращение;

3) разделение бухгалтерского учета;

4) доступ к строительной инфраструктуре;

5) доступ и использование сетевых элементов и связанных с ними активов;

6) регулирование цен и применение хозрасчета;

7) оказание розничных услуг на определенных условиях.

Обязательства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, должны быть соразмерными, учитывать предыдущие инвестиции, стимулировать дальнейшие инвестиции и возможности возврата инвестиций по разумной ставке с учетом связанных с ними рисков, обоснованными с учетом целей пункта 4 статьи 7 настоящего Закона и на основе анализа рынка и характера выявленных недостатков на рынке.

Регулятор отслеживает состояние и изменения на рынке, особенно в связи с коммерческими контрактами между хозяйствующими субъектами, в том числе договорами о совместных предприятиях, которые влияют на состояние конкуренции на рынке.

Если изменения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не требуют проведения новой процедуры анализа рынка, Регулятор незамедлительно оценивает необходимость пересмотра обязательств, возложенных на субъект хозяйствования перед ЗТС.

При отмене или установлении новых обязательств из пункта 4 настоящей статьи Регулятор действует в соответствии с положениями Закона об общем административном порядке.

Обязательство публиковать определенные данные

Статья 71.

Обязательство публиковать определенные данные относится, в частности, к данным бухгалтерского учета, техническим характеристикам, характеристикам сети и ожидаемому развитию, условиям предложения и использования (включая ограничения, которые, в частности, касаются замены традиционной инфраструктуры), срокам действия предложения и ценам. , в связи с услугами и подходами присоединения.

Хозяйствующий субъект с ЗТС, на которого возложена обязанность недискриминационного режима согласно статье 72 настоящего Закона, обязан по требованию Регулятора в течение 60 дней со дня получения запроса подготовить и опубликовать стандарт предложение по взаимоподключению и доступу.

Хозяйствующий субъект с ЗТС, на которого возложена обязанность обеспечивать доступ и использование сетевых элементов и связанных с ними активов из статьи 75 настоящего Закона, обязан по требованию Регулятора в течение 60 дней со дня получения запросить, подготовить и опубликовать стандартное предложение о доступе.

Стандартное предложение из п. 2. и 3. настоящей статьи составлены в соответствии с потребностями рынка и содержат описание, технические и коммерческие условия присоединения (присоединения), доступа к элементам сети и связанным с ними активам и подробный доступ к локальной сети.

Стандартное предложение должно быть разбито на отдельные составляющие в той степени, в которой это позволяет заинтересованному оператору выбрать определенную составляющую предложения, без обязательства принятия других составляющих предложения, которые ему не нужны для оказания услуги. это предмет взаимосвязи, т. е. доступа.

Регулятор более подробно прописывает минимальное содержание, уровень детализации и способ публикации типового предложения из п. 2. и 3. настоящей статьи.

В случае невыполнения субъектом хозяйствования с ЗТС требования Регулятора из п. 2 и 3 настоящей статьи или если Регулятор установит, что типовое предложение не было сделано в соответствии с актом, указанным в пункте 6 настоящей статьи, Регулятор выносит решение, определяющее содержание типового предложения.

Обязательство недискриминационного обращения

Статья 72.

Обязательство недискриминационного режима относится к равному обращению субъекта хозяйствования с ЗТС по отношению к другим субъектам предпринимательства при предоставлении услуг присоединения и доступа в сопоставимых обстоятельствах.

Субъект хозяйствования с ЗТС обязан в соответствии с обязательством из пункта 1 настоящей статьи предоставлять доступ и информацию другим субъектам хозяйствования на равных условиях и условиях, в том числе с условиями относительно цен и уровня качества услуг и с использованием тех же систем и процессов, поскольку он делает это для своих собственных нужд, то есть для нужд связанных сторон или партнеров, чтобы обеспечить равенство доступа.

Обязанность разделения бухгалтерского учета

Статья 73.

Обязательство по разделению учета относится к раздельному учету мониторинга хозяйственной деятельности оператора с ЗТС в связи с предоставлением услуг присоединения и доступа, т.е. услуг на регулируемых рынках, где оператор имеет значительную рыночную власть.

Более подробно способ применения раздельного учета определяется решением об определении оператора ЗТС.

Регулятор уполномочен требовать от субъекта хозяйствования, работающего с ЗТС, а также от связанных с ним сторон публикации своих оптовых и внутренних трансфертных цен, особенно в целях выполнения обязательства по недискриминационному режиму и предотвращения необоснованного перекрестного субсидирования.

Регулятор уполномочен, в частности, в целях проверки выполнения обязательств по публикации определенных данных и недискриминационного режима, запрашивать у субъекта хозяйствования информацию о заключенных договорах, данные бухгалтерского учета, в том числе данные о доходах, полученных на рынке, как а также опубликовать эти данные, если это будет способствовать развитию эффективной конкуренции, стараясь не подвергать существенному риску бизнес оператора.

Регулятор более строго регламентирует применение раздельного учета и отчетности операторами с ЗТС.

Обязанность доступа к строительной инфраструктуре

Статья 74.

Обязанность доступа к строительной инфраструктуре субъекта хозяйствования с ЗТС подразумевает предоставление другим операторам возможности по обоснованному запросу получать доступ и использовать строительную инфраструктуру, включая, помимо прочего, здания или входы в здания, кабельные каналы, линии в зданиях, антенны, башни и другие несущие конструкции, опоры, токопроводящие трубы и каналы, шахты и распределительные шкафы.

Обязанность доступа к строительной инфраструктуре определяется только в тех случаях, когда Регулятор на основании ранее проведенного анализа рынка приходит к выводу, что отказ в доступе или предоставление доступа на нерациональных условиях замедлит развитие конкуренции и не будет отвечать интересам конечные пользователи.

Регулятор может определить обязанность доступа к строительной инфраструктуре независимо от того, принадлежит ли строительная инфраструктура, указанная в пункте 1 настоящей статьи, соответствующему рынку, являющемуся предметом анализа рынка, при условии, что это обязательство является соразмерным и необходимым для достижения определенных целей. в статье 7, пункте 4 настоящего закона.

Обязанность доступа и использования сетевых элементов и связанных с ними активов

Статья 75.

Обязательство по доступу и использованию сетевых элементов и связанных с ними активов относится к предоставлению другим субъектам хозяйствования по обоснованному запросу доступа и использования определенных сетевых элементов и связанных с ними активов оператора с ZTS.

Обязанность из пункта 1 настоящей статьи определяется, в частности, в случае, если будет установлено, что отказ в доступе, необоснованные условия или аналогичные ограничения со стороны хозяйствующего субъекта с ЗТС будут препятствовать развитию конкуренции на уровне розничной торговли или угрожать интересам конечных пользователей.

При определении обязательства из пункта 1 настоящей статьи на субъекта хозяйствования, имеющего ЗТС, может быть возложено:

1) предоставить субъекту хозяйствования доступ к определенным элементам сети и связанным с ними активам, включая доступ к пассивным элементам сети и дезагрегированный доступ к локальному контуру и подконтуру;

2) предоставить субъекту хозяйствования доступ к определенным активным или виртуальным сетевым элементам и услугам;

3) добросовестно ведет переговоры с хозяйствующим субъектом, запрашивающим доступ;

4) не прекращает уже утвержденный доступ субъекта хозяйствования к элементам сети и связанной с ней инфраструктуры;

5) оказывать отдельные услуги другим хозяйствующим субъектам на оптовых условиях;

6) предоставить субъекту хозяйствования свободный доступ к техническим интерфейсам или другим ключевым технологиям, необходимым для обеспечения совместимости услуг или услуг виртуальной сети;

7) обеспечить возможность хозяйствующему субъекту совместного размещения, то есть иной формы совместного использования принадлежащих ему активов;

8) предоставлять субъекту хозяйствования услуги, необходимые для предоставления интероперабельных услуг по подключению конечных пользователей, включая услуги интеллектуальных сетей или роуминга в сетях мобильной связи;

9) предоставлять субъекту хозяйствования доступ к системам оперативной поддержки или аналогичным системам программного обеспечения в целях обеспечения добросовестной конкуренции при оказании услуг электронных коммуникаций;

10) обеспечивать субъекту хозяйствования взаимосвязь сетей и связанных с ними активов;

11) предоставить субъекту хозяйствования доступ к сопутствующим услугам, например, услугам, основанным на данных о личности, местоположении и доступности пользователя.

Меры из пункта 3 настоящей статьи могут быть дополнены дополнительными требованиями относительно добросовестности и честности, справедливости и своевременности.

При определении мер, указанных в пункте 3 настоящей статьи, особое внимание уделяется соразмерности обязательств и учитываются:

1) техническая и экономическая целесообразность использования или установки активов другого субъекта хозяйствования с точки зрения развития рынка и характера взаимосвязи, т.е. доступа, включая целесообразность иных способов обеспечения доступа, например использования кабельных труб. и кабельная канализация;

2) ожидаемое технологическое развитие, которое влияет на проектирование и управление сетью;

3) необходимость обеспечения технологической нейтральности;

4) осуществимость реализации предлагаемого подхода с учетом имеющихся мощностей;

5) первоначальные инвестиции владельцев активов с учетом вложений бюджетных средств и связанных с ними рисков, особенно с учетом инвестиций в сети сверхвысокой пропускной способности и связанных с ними рисков;

6) необходимость защиты конкуренции в долгосрочной перспективе, особенно экономически эффективной конкуренции на инфраструктурном уровне;

7) защита прав интеллектуальной собственности;

8) обязательства, вытекающие из соответствующих международных договоров.

Прежде чем определить обязательства из этой статьи, Регулятор проверит, будет ли определение обязательств на основании статьи 74 настоящего закона достаточным для стимулирования конкуренции и обеспечения защиты интересов конечных пользователей.

Регулятор при определении обязательств из настоящей статьи может предписывать технические и организационные условия, которые должны соблюдать хозяйствующие субъекты с ЗТС и хозяйствующие субъекты, запрашивающие у него доступ и использование сетевых элементов и связанных с ними активов, когда это необходимо для обеспечения бесперебойного функционирование сети.

Обязанность контролировать цены и применять хозрасчетный учет

Статья 76.

Под обязательством по контролю цен и применению хозрасчета понимается применение установленного механизма возмещения затрат и контроля цен хозяйствующих субъектов с ЗТС, в том числе обязанность по затратному ценообразованию и применению хозрасчета, в связи с присоединением и доступом услуги.

Обязанность из пункта 1 настоящей статьи определяется, в частности, если установлено, что отсутствие эффективной конкуренции дает возможность хозяйствующему субъекту с ЗТС поддерживать необоснованно высокие цены или вытеснять конкурентов с низкими ценами в ущерб конечным потребителям.

Применение специального механизма возмещения затрат и контроля цен осуществляется таким образом, чтобы стимулировать развитие новых и улучшенных сетей, обеспечивать эффективность, устойчивую конкуренцию и благосостояние конечных пользователей с учетом цен на сопоставимых рынках, поскольку а также розничные цены хозяйствующего субъекта с ЗТС.

Созданный механизм регулирования цен и применения учета затрат должен быть направлен на развитие конкуренции и долгосрочную заинтересованность конечных пользователей в связи с развитием и подключением к сетям нового поколения, особенно к сетям очень высокой пропускной способности, а также в целях поощрение дальнейших инвестиций, в том числе инвестиций в генерацию сетей нового поколения, с учетом предыдущих инвестиций хозяйствующего субъекта в ЗТС.

Если Регулятор посчитает обоснованным определение обязательств из пункта 1 настоящей статьи, это обеспечит субъекту хозяйствования с ЗТС разумную норму возврата инвестиций с учетом всех рисков, связанных с инвестициями в развитие сетевой инфраструктуры.

Обязательства из пункта 1 настоящей статьи не подлежат определению для субъекта хозяйствования с ЗТС, если установлено, что имеется существенное ограничение розничных цен, обусловленное конкуренцией на розничном рынке, и что обязательства из ст. 71–75. этого закона, включая тест на ножницы цен, позволяют применять эффективный и недискриминационный подход.

Если Регулятор посчитает, что определение обязательств из пункта 1 настоящей статьи оправдано для услуг доступа к существующим сетевым элементам, он будет учитывать преимущества предсказуемых и стабильных оптовых цен с целью обеспечения эффективного выхода на рынок и обеспечения достаточные стимулы для развития новых и улучшенных сетей.

Хозяйствующий субъект с ЗТС несет бремя доказывания того, что цены на его услуги обусловлены затратами, включая возврат инвестиций по разумной ставке, и обязан представить подробное обоснование своих цен по требованию Регулятора.

При определении затрат на эффективное оказание услуг Регулятор может применять иную методологию учета затрат, чем та, которая применяется субъектом хозяйствования с ЗТС, и может запросить подробное объяснение цен субъекта хозяйствования с ЗТС, а при необходимости может также заказать корректировку цен.

Если на субъекта хозяйствования с ЗТС возложена обязанность по применению учета затрат в целях регулирования цен, Регулятор определяет и публикует методику применения учета затрат, которая содержит как минимум основные группы затрат и правила распределения этих затрат, и привлекает независимого аудитора для ежегодной проверки соответствия учета затрат субъекта хозяйствования ЗТС установленному методу применения учета затрат.

Аудиторское заключение из пункта 10 настоящей статьи публикуется на сайте Регулятора.

Регулятор более детально регламентирует применение затратного принципа и отчетность хозяйствующих субъектов в ЗТС.

Совместные инвестиции в сети очень высокой пропускной способности

Статья 77.

В порядке, установленном статьей 80 настоящего Закона, субъект хозяйствования с ЗТС может сделать предложение о совместном инвестировании для строительства новой сети очень высокой мощности на основе совместного владения или долгосрочного разделения рисков путем совместного финансирования. или договор купли-продажи, согласно которому другие хозяйствующие субъекты приобретают особые права.

Регулятор оценивает предложение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, и определяет, соответствует ли предложение условиям, особенно в части:

1) является ли предложение в течение срока полезного использования сети открытым для любого субъекта хозяйствования и может ли оно содержать разумные условия относительно финансовых возможностей субъекта хозяйствования;

2) является ли предложение прозрачным, что, в частности, подразумевает:

(1) что предложение доступно и его легко найти в веб-презентации субъекта предпринимательской деятельности с ZTS,

(2) полные и подробные условия должны быть незамедлительно предоставлены заинтересованному хозяйствующему субъекту, включая юридическую форму соглашения о совместном предприятии, а также, если применимо, основные положения правил, регулирующих документ о совместном предприятии,

(3) процесс, а также план создания и развития проекта совместного предприятия определяются заранее и четко разъясняются в письменной форме каждому потенциальному соинвестору, при этом все ключевые результаты представляются всем участникам без дискриминация;

3) позволяет ли это другим хозяйствующим субъектам-соинвесторам вести эффективную и долгосрочную устойчивую рыночную конкуренцию на розничных рынках, где присутствует хозяйствующий субъект с ЗТС, на условиях, которые включают:

(1) справедливые, разумные и недискриминационные условия, позволяющие получить доступ к полной мощности сети в той степени, в которой она является предметом совместного инвестирования, среди прочего, с точки зрения финансового вклада, необходимого для приобретения определенных прав, защита, предоставляемая соинвесторам на основании этих прав на этапе строительства и стадии использования, а также с точки зрения условий присоединения к соглашению о совместном предприятии, т.е. для потенциального прекращения действия этого соглашения, при этом недискриминационные условия не означают, что всем потенциальным соинвесторам должны быть предложены равные условия, включая финансовые условия, но различия в этих условиях должны основываться на одних и тех же объективных, прозрачных, недискриминационных и предсказуемых критериях,

(2) гибкость в отношении размера и сроков участия каждого соинвестора, включая возможность увеличения участия в будущем, при этом определение финансового вклада, который должен быть предоставлен каждым соинвестором, должно отражать тот факт, что ранее соинвесторы принять больший риск и вложить капитал раньше,

(3) премия, которая увеличивается со временем и считается оправданной за обязательства, принятые на более поздних стадиях, и новых соинвесторов, присоединяющихся к совместному инвестированию после начала проекта, что отражает снижение риска и нейтрализацию попыток удержать капитал в более ранние стадии,

(4) договор о совместной деятельности, позволяющий передать приобретенные права соинвестора другим соинвесторам или третьим лицам, желающим заключить договор о совместном инвестировании, при условии выполнения ими всех первоначальных обязательств по договору совместного инвестирования. соинвестор, передающий обязательства по договору о совместном инвестировании;

4) взаимные права на справедливые и разумные условия доступа к инфраструктуре, являющейся предметом совместного инвестирования, которые предоставляются дольщикам после строительства этой инфраструктуры, в соответствии с прозрачными условиями, которые должны быть включены в предложение и договор о совместном инвестировании, особенно если соинвесторы несут индивидуальную и отдельную ответственность за строительство определенных частей сети, и если создается инструмент совместного предприятия, необходимо обеспечить, прямо или косвенно, доступ к сеть для всех соинвесторов на основе равенства вкладов и в соответствии со справедливыми и разумными условиями, включая финансовые условия, которые отражают различную степень риска, принимаемого отдельными соинвесторами;

5) было ли оно опубликовано своевременно, не менее чем за шесть месяцев до начала строительства новой сети, если хозяйствующий субъект с ЗТС не является хозяйствующим субъектом, оказывающим только оптовые услуги, или дольше в зависимости от национальных обстоятельств;

6) смогут ли хозяйствующие субъекты, которым требуется доступ к элементам сети сверхвысокой пропускной способности и не участвующие в совместном предприятии, использовать такое же качество, скорость, условия и доступ к конечным пользователям, которые были доступны до строительства новой сети сверхвысокой мощности. сети мощности, с механизмом постепенной корректировки, который был одобрен Регулятором, с учетом тенденций на подключенных розничных рынках, что сохраняет стимул для участия в совместных предприятиях, и с помощью такого механизма обеспечивает, чтобы субъекты хозяйствования, стремящиеся к доступу, имели доступ к элементы очень высокой мощности в этой сети одновременно и на основе прозрачных и недискриминационных условий, отражающих степень риска отдельных дольщиков на разных стадиях строительства, а также учитывающих степень конкуренции в розничные рынки.

Если Регулятор оценивает, что предложение соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, он своим решением определяет все или часть предложенных обязательств субъекта хозяйствования с ЗТС как обязательные в соответствии с пунктом 6 статьи 80 настоящего Закона и не может установить дополнительные обязательства из статьи 70 настоящего закона в отношении элементов новой сети сверхбольшой мощности, являющихся предметом предложения, если хотя бы один потенциальный соинвестор заключил договор о совместном предприятии с хозяйствующим субъектом с ЗТС.

Регулятор в исключительных обстоятельствах может также предписать обязательства из статьи 70 настоящего закона в отношении новой сети сверхвысокой пропускной способности, являющейся предметом предложения, когда он определит, что недостатки в эффективности конкуренции на определенном рынке не могут быть устранены без регулирующее вмешательство.

Регулятор регулярно контролирует соблюдение условий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и может потребовать от субъекта хозяйствования представления ежегодной декларации о соответствии ЗТС.

Регулятор в соответствии со статьей 25 настоящего Закона принимает решение о правах и обязанностях между хозяйствующими субъектами в связи с договором о совместном предприятии, соответствующем требованиям пункта 2 настоящей статьи.

Совместная инвестиция, указанная в пункте 1 настоящей статьи, осуществленная двумя и более участниками рынка, может подлежать оценке в соответствии с нормами, регулирующими защиту конкуренции.

Функциональное разделение вертикально интегрированного хозяйствующего субъекта

Статья 78.

Если Регулятор установит это, и с применением обязательств, предусмотренных ст. 71–76. настоящего Закона, эффективная конкуренция на рынке не достигнута и существуют значительные и постоянные препятствия с точки зрения конкуренции или недостатки в связи с предоставлением определенных услуг оптового доступа на соответствующем рынке, Регулятор может в качестве исключительной меры: определить вертикально интегрированному хозяйствующему субъекту обязанность по разделению деятельности в связи с оказанием отдельных оптовых услуг доступ к обособленному хозяйствующему субъекту, имеющему правовой статус родственного предприятия или филиала, в соответствии с законодательством, регулирующим правовое положение субъекта хозяйствования. компании.

Специальное подразделение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, предоставляет продукты и услуги доступа всем хозяйствующим субъектам, а также другим предприятиям в составе материнской компании, посредством одних и тех же систем и процедур и на тех же условиях, включая условия относительно цен. и уровень качества обслуживания.

В отношении обязательства функционального разделения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, Регулятор получает предварительное согласие Правительства. Регулятор для получения одобрения представляет в Правительство предложение, которое включает:

1) доказательства, обосновывающие оценку Регулятора из пункта 1 настоящей статьи;

2) обоснованная оценка того, что в разумные сроки возможности для эффективной и устойчивой инфраструктурной конкуренции маловероятны или отсутствуют;

3) анализ ожидаемого влияния решения о функциональном выделении экономического субъекта из ЗТС на:

– регулирование рынка,

– субъекта хозяйствования, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в том числе работников обособленного хозяйствующего субъекта,

– стимулы для инвестиций на рынке электронных коммуникаций, а также на этом рынке в целом, особенно с учетом необходимости обеспечения социальной и территориальной сплоченности,

– другие участники рынка, особенно ожидаемое влияние на конкуренцию и все потенциальные побочные эффекты для потребителей;

4) анализ причин, обосновывающих определение обязательства из пункта 1 настоящей статьи как наиболее эффективного средства решения выявленных проблем, связанных с конкуренцией или недостатками соответствующего рынка.

Решение Регулятора, определяющее обязательство из пункта 1 настоящей статьи, содержит:

1) четко описан характер и уровень разделения, особенно правовой статус обособленной бизнес-единицы;

2) определенные активы специальной бизнес-единицы, а также продукты и услуги, которые она будет предоставлять;

3) положения о методе управления, обеспечивающем независимость работников в обособленном подразделении, и системе вознаграждения работников;

4) правила, обеспечивающие исполнение установленных обязательств;

5) правила, обеспечивающие прозрачность операционных процедур, особенно по отношению к другим участникам рынка;

6) правила и программа мониторинга, обеспечивающие соблюдение установленных обязательств, включая публикацию годового отчета.

Регулятор проведет сравнительный анализ других соответствующих рынков, подключенных к сети доступа, и после процедуры общественных консультаций из ст. 36 и 37 этого закона определят, сохранят, изменят или отменят обязательства из ст. 71–76. этого закона.

На субъекта хозяйствования, на которого возложена обязанность функционального разделения из пункта 1 настоящей статьи, могут быть возложены также некоторые обязанности из ст. 71–76. настоящего закона на рынке, на котором он обозначен как субъект хозяйствования с ЗТС.

Добровольное выделение вертикально интегрированного хозяйствующего субъекта

Статья 79.

Хозяйствующий субъект, имеющий ЗТС на одном или нескольких соответствующих рынках, обязан не менее чем за три месяца уведомить Регулятора о намерении избавиться от своей сети доступа или значительной ее части или о намерении создать отдельную бизнес-единицу, посредством которого он будет предоставлять услуги оптового доступа на равных условиях всем хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги на розничном рынке, включая собственные розничные подразделения. Хозяйствующий субъект, имеющий ЗТС, обязан информировать Регулятора обо всех изменениях, связанных с намерением перехода из настоящего пункта, а также об окончательном результате процедуры разделения.

Специальная хозяйственная единица, указанная в пункте 1 настоящей статьи, может иметь правовой статус дочерней компании или филиала в соответствии с законом, регулирующим правовое положение компаний.

Хозяйствующий субъект, имеющий ЗТС, может взять на себя обязательство предлагать условия доступа к своей сети во время и после реализации разделения, чтобы обеспечить эффективный и недискриминационный доступ третьим лицам. Предложение должно быть достаточно подробным, включая сроки реализации, чтобы Регулятор мог провести оценку, указанную в пункте 4 настоящей статьи.

Регулятор оценивает влияние планируемого разделения вместе с обязательствами из пункта 3 настоящей статьи, если таковые имеются, на существующие обязательства субъекта хозяйствования перед ЗТС и с этой целью проводит сравнительный анализ других соответствующих рынков, которые связаны к сети доступа.

Регулятор учитывает все обязательства, взятые на себя субъектом хозяйствования, с соблюдением целей, указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона, и по предлагаемым обязательствам в аналитическом отчете из пункта 4 настоящей статьи Регулятор проводит общественные консультации в соответствии с со ст. 36 и 37 этого закона.

На основании проведенного анализа Регулятор своим решением определяет все или часть предлагаемых обязательств как обязательные и определяет срок их действия, который может быть таким же, как срок, указанный в предложении из пункта 3 настоящей статьи.

Регулятор может возложить на себя любое обязательство, предусмотренное ст. 71–76. и статью 81 настоящего закона, если применимо.

Регулятор контролирует исполнение обязательств субъекта хозяйствования перед ЗТС, перед которыми он взял на себя обязательства, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, и рассматривает возможность их продления по истечении срока, на который они были первоначально предложены.

Порядок принятия обязательств

Статья 80.

Хозяйствующий субъект с ЗТС может сделать предложение, включающее обязательства, связанные с условиями доступа к его сети и/или условиями совместного инвестирования, что, в частности, относится к:

1) коммерческие договоры, имеющие значение для оценки соответствующих и соразмерных обязательств в соответствии со статьей 70 настоящего Закона;

2) совместное инвестирование в сети очень высокой пропускной способности в соответствии со статьей 77 настоящего Закона или

3) эффективный и недискриминационный подход при добровольном выделении вертикально интегрированного хозяйствующего субъекта, а также после выделения в соответствии со статьей 79 настоящего Закона.

Предложение должно быть достаточно подробным, включая продолжительность и сферу применения, чтобы Регулятор мог провести оценку, указанную в пункте 3 настоящей статьи. Срок действия предложения может превышать срок проведения соответствующей процедуры анализа рынка на основании пункта 1 статьи 67 настоящего Закона.

В целях оценки предложения из пункта 1 настоящей статьи Регулятор проводит общественные консультации и приглашает всех заинтересованных лиц дать заключения в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона. Общественные консультации не проводятся, если ясно, что предложение не содержит всех необходимых элементов и условий из п. 2 и 4 настоящей статьи.

При оценке предложения из пункта 1 настоящей статьи. В частности, регулятор заботится о том, чтобы:

1) обязательства, предлагаемые на справедливых и разумных условиях;

2) предлагаемые обязательства, доступные всем участникам рынка;

3) предложил обязательства по доступу, среди прочего, к сетям очень высокой пропускной способности, доступному своевременно и на справедливых, разумных и недискриминационных условиях, прежде чем начать предоставление соответствующих розничных услуг и

4) предлагаемые обязательства являются целесообразными и обеспечивают устойчивую рыночную конкуренцию на подключенных рынках, а также способствуют совместному строительству и использованию сетей очень высокой пропускной способности в интересах конечных пользователей.

После проведения общественных консультаций Регулятор информирует субъект хозяйствования с ЗТС о выполнении условий из настоящей статьи и, если применимо, из ст. 70, 77 и 79 этого закона. После получения уведомления о невыполнении условий хозяйствующий субъект с ЗТС рассматривает оферту на предмет выполнения условий из настоящей статьи и, если применимо, из ст. 70, 77 и 79 этого закона.

Регулятор своим решением определяет все или некоторые из предлагаемых обязательств субъекта хозяйствования с ЗТС как обязательные и определяет срок их действия, который в случае создания совместного предприятия из статьи 77 настоящего Закона не может быть менее семи лет.

В связи со статьей 77 настоящего Закона данная статья не ставит под сомнение применение соответствующей процедуры анализа рынка из статьи 67 настоящего Закона, а также определение регулятивных обязательств из статьи 70 настоящего Закона и обязательств из ст. 77–82. этого закона.

В процессе анализа соответствующих рынков регулятор оценивает влияние установленных обязательств из пункта 6 настоящей статьи на развитие рынка и целесообразность обязательств, которые определены для экономического субъекта с ЗТС или будут рассматриваться на рынке. процесс анализа.

Регулятор контролирует исполнение обязательств из пункта 6 настоящей статьи и рассматривает возможность их продления после окончания срока, на который они были определены.

Субъекты предпринимательства, оказывающие только оптовые услуги

Статья 81.

Хозяйствующим субъектом, который предоставляет только оптовые услуги на рынке электронных коммуникаций, является хозяйствующий субъект, который обозначен как хозяйствующий субъект с ЗТС на одном или нескольких оптовых рынках, который не предоставляет розничные услуги электронных коммуникаций конечным пользователям и который соответствует следующим условия:

1) все компании и подразделения хозяйствующего субъекта, а также все компании, находящиеся под контролем одного и того же собственника, даже если они не находятся в его полной собственности, осуществляют деятельность только на оптовом рынке электронных коммуникаций и не оказывать розничные услуги электронных коммуникаций конечным пользователям;

2) у субъекта хозяйствования отсутствует договорная обязанность сотрудничать с субъектом хозяйствования, осуществляющим деятельность на розничном рынке электронных коммуникаций и оказывающим услуги конечным пользователям на основании исключительного права, установленного договором или договором, который считается содержащим исключительное право.

При выполнении условий пункта 1 настоящей статьи Регулятор может предписать только обязательства, связанные с обязательством недискриминационного режима в соответствии со статьей 72 настоящего Закона и обязательством доступа к сетевым элементам и связанным с ними активам в соответствии со статьей 72 настоящего Закона. 75 настоящего Закона, либо в которых говорится о справедливом и разумном ценообразовании в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего Закона, если это обосновано на основе анализа рынка, в том числе оценки будущего ожидаемого поведения хозяйствующего субъекта с ЗТС. .

Регулятор в любое время пересматривает установленные обязательства, если приходит к выводу, что условия пункта 1 настоящей статьи более не выполняются, и при необходимости определяет обязательства в соответствии со ст. 71–76. этого закона. Хозяйствующий субъект обязан незамедлительно уведомить Регулятора об изменении условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Регулятор пересматривает установленные настоящей статьей обязательства, если на основании доказательств, связанных с условиями, предлагаемыми субъектом хозяйствования на смежных рынках, он приходит к выводу, что конкуренция на рынке нарушена или будет нарушена в будущем в ущерб субъекту хозяйствования. конечным пользователям, а затем имеет право определять одно или несколько обязательств, связанных с обязательством публиковать определенные данные, обязательством разделения бухгалтерского учета, обязательством доступа к строительной инфраструктуре или обязательством контролировать цены и применять учет затрат или изменять обязанности, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

При определении обязательств и их рассмотрении Регулятор в отношении отчета, то есть дополненного отчета об анализе рынка, проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона.

Замена традиционной инфраструктуры

Статья 82.

Хозяйствующие субъекты, имеющие ЗТС на одном или нескольких соответствующих рынках, обязаны заранее и своевременно уведомлять Регулятора, когда они планируют прекратить использование или заменить новыми инфраструктурные части сети, включая традиционную инфраструктуру, необходимую для функционирования сети. на основе медных монет, на которые распространяются обязательства, определяемые на основании ст. 70–81. этого закона.

Регулятор обязан обеспечить прозрачность прекращения использования или замены и включить, среди прочего, соответствующий срок переходного периода, а также предоставить доступ к улучшенной сетевой инфраструктуре, которая используется вместо замененных элементов, если это необходимо для защиты конкуренции и прав конечных пользователей.

В отношении инфраструктуры, которая перестает использоваться или заменяется, Регулятор может отказаться от некоторых обязательств из ст. 70–81. настоящего Закона, если установлено:

1) что хозяйствующий субъект, предоставляющий услугу доступа, установил соответствующие условия для замены, в том числе предоставил доступ, сравнимый по качеству с доступом, который был доступен с использованием традиционной инфраструктуры, и при этом предоставил операторам доступ к тем же конечным пользователям, и

2) что субъект хозяйствования, поставщик услуги доступа соблюдает условия и порядок, о которых он проинформировал Регулятора, в соответствии с настоящей статьей.

При отмене отдельных обязательств из ст. 70–81. настоящего закона Регулятор в отношении уточненного отчета об анализе рынка проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона.

Обязанность оказывать розничные услуги при определенных условиях

Статья 83.

Под обязательством оказывать розничные услуги на определенных условиях понимается обязанность субъекта хозяйствования, имеющего ЗТС на соответствующем розничном рынке, оказывать розничные услуги на установленных условиях.

Обязательство из пункта 1 настоящей статьи определяется, когда на основании ранее проведенного анализа рынка установлено отсутствие эффективной конкуренции на соответствующем розничном рынке и когда оценено, что определение иных обязательств из статьи 70 настоящей статьи закон не будет эффективным.

При определении обязательства, указанного в пункте 1 настоящей статьи, учитываются характер выявленного недостатка на соответствующем рынке, а также соразмерность и обоснованность обязательств по отношению к целям, указанным в пункте 4 статьи 7. настоящего Закона субъекту хозяйствования, имеющему ЗТС, может быть предписано:

1) запрет расчета завышенных цен, запрет препятствования входу на рынок или ограничения конкуренции слишком высокими или слишком низкими ценами, запрет предоставления необоснованных преимуществ определенным конечным потребителям, запрет необоснованного связывания определенных услуг и (или) получения официальных согласие Регулятора на способ формирования и изменения цен на услуги в случае их объединения в пакеты;

2) ограничение размера розничных цен, определение индивидуальных мер регулирования тарифов, а также обязанность формировать цены на основе затрат на оказание услуг или цен на сопоставимых рынках.

Если на субъект хозяйствования с ЗТС возложена одна из обязанностей по контролю розничных цен, Регулятор также определяет обязанность по применению учета затрат в целях контроля цен, определяя и публикуя способ применения учета затрат, а также нанимает независимого аудитора. ежегодно проверять соответствие учета затрат хозяйствующего субъекта ЗТС установленному методу применения учета затрат.

Аудиторское заключение из пункта 4 настоящей статьи публикуется на сайте Регулятора.

Регулирование услуг роуминга в сетях мобильной связи общего пользования

Статья 84.

Регулятор может определять цены на услуги роуминга, цены на международную терминацию и другие элементы цен на услуги роуминга в сетях мобильной связи общего пользования по решению, без проведения процедуры анализа рынка, в соответствии с международными соглашениями.

Регулятор более детально прописывает условия предоставления регулируемых услуг роуминга в сетях мобильной связи общего пользования, включая правила применения соответствующей политики использования и методологию оценки устойчивости отмены розничных цен на роуминг, а также требования прозрачности, связанные с предоставлением регулируемых услуг роуминга, в соответствии с международными соглашениями.

XI. НУМЕРАЦИЯ

Управление нумерацией и план нумерации

Статья 85.

Регулятор управляет и присваивает адреса и номера (далее: нумерация) как ограниченный актив таким образом, чтобы обеспечить их рациональное, равномерное и эффективное использование, соблюдая принципы объективности, прозрачности и недискриминации.

Регулятор управляет и присваивает нумерацию из пункта 1 настоящей статьи в соответствии с Планом нумерации.

План нумерации определяет цель нумерации, обеспечивает равную доступность нумерации для всех услуг электронной связи, т.е. для всех хозяйствующих субъектов, оказывающих эти услуги, обеспечивает доступность нумерации при определенных условиях для оказания специальных услуг лицами, не являющимися операторами. и/или поставщики услуг электронной связи обеспечивают условия для переносимости номеров, внедрения новых услуг электронной связи, а также выполнения обязательств, вытекающих из соответствующих международных правил, договоров и соглашений.

Регулятор утверждает План нумерации, а также изменения в этот план после проведения процедуры общественного обсуждения в соответствии со ст. 36 и 37 настоящего закона, принимая во внимание, что потребности субъектов хозяйствования и лиц, не являющихся операторами и (или) поставщиками услуг электронной связи, в связи с присвоением нумерации удовлетворяются прозрачно, объективно, равномерно и беспристрастно.

Регулятор публикует План нумерации на своем веб-сайте.

Регулятор регулярно пересматривает План нумерации и предлагает его изменения в целях выполнения обязательств, основанных на международных правилах, контрактах или соглашениях, в целях гармонизации с правилами Европейского Союза, руководящими принципами BEREC или для защиты доступности нумерации, принимая во внимание эффективность эти изменения, особенно прямые и косвенные затраты на корректировку, которые в этом случае могут понести операторы или пользователи. 

Регулятор не будет ограничивать количество предоставляемых индивидуальных прав использования, за исключением случаев, когда это необходимо для обеспечения эффективного использования ресурсов нумерации.

Разрешение на использование нумерации

Статья 86.

Право использования нумерации приобретается на основании лицензии на использование нумерации, которая выдается по решению.

Решение из пункта 1 настоящей статьи принимается Регулятором по запросу субъекта хозяйствования или лица, не являющегося оператором и (или) поставщиком услуг электронной связи, особенно с учетом его возможности использовать присвоенная нумерация в соответствии с Планом нумерации и наличием нумерации.

Лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны доказать умение управлять цифрами.

Регулятор может своим решением приостановить предоставление права пользования номерами лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, если установит наличие риска исчерпания номеров.

В процессе оценки возможности лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, использовать присвоенную нумерацию, а также оценки риска исчерпания номера Регулятор учитывает рекомендации BEREC по единым критериям оценки возможности управления номерными ресурсами и оценки риск исчерпания численности.

Лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, которому предоставлено право использования нумерации, не должно действовать дискриминационно по отношению к другим операторам и (или) поставщикам услуг в отношении нумерации, используемой для доступа к его услугам.

Запрос из пункта 2 настоящей статьи содержит сведения о:

1) личность и адрес заявителя;

2) тип сети электронной связи или услуги электронной связи, для которой запрашивается нумерация;

3) нумерация, присвоение которой запрашивается;

4) необходимость и цель использования нумерации;

5) планируемый срок начала использования нумерации;

6) срок, на который запрашивается присвоение нумерации.

Запрос из пункта 2 настоящей статьи подается по форме, установленной Регулятором.

Регулятор может при необходимости запросить у запрашивающего, указанного в пункте 2 настоящей статьи, дополнительные данные, которые он считает необходимыми в процессе решения данного запроса.

Решение по запросам, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, принимается в порядке подачи, в кратчайший срок со дня подачи соответствующего запроса, который не может быть дольше 21 дня.

Регулятор может ограничить количество выдаваемых им разрешений на использование нумерации только в том случае, если это необходимо для обеспечения эффективного использования ресурсов нумерации.

Запрос, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, может быть отклонен, если он не соответствует Плану нумерации, если запрошенная нумерация отсутствует или нумерация используется неэффективно.

Содержание лицензии на использование нумерации

Статья 87.

Решение о выдаче лицензии на использование нумерации содержит сведения о:

1) владельцу лицензии на нумерацию;

2) присвоенная нумерация;

3) период, которому была присвоена нумерация;

4) срок, в течение которого владелец лицензии на нумерацию должен начать использовать присвоенную нумерацию;

5) цель, для которой предоставляется право использования нумерации;

6) метод обеспечения эффективного и рационального использования нумерации, в том числе метод учета используемой нумерации и уведомления Регулятора о степени использования;

7) переносимость номеров в соответствии с настоящим Законом;

8) обязанность предоставления информации о конечных пользователях из публичных справочников в соответствии со статьей 151 настоящего Закона;

9) обязательства, связанные с использованием присвоенной нумерации, вытекающие из соответствующих международных правил, договоров и соглашений, а также правил Европейского Союза;

10) передача права использования нумерации.

Решение из пункта 1 настоящей статьи может содержать также иные сведения, если эти сведения относятся к установленным условиям выдачи лицензии на использование нумерации или вытекают из соответствующих международных правил, договоров и соглашений, а также правил Европейского Союза. Союз.

Решение из пункта 1 настоящей статьи публикуется на сайте Регулятора.

Лицензиат на использование нумерации обязан сообщить Регулятору об изменении данных из абзаца 1 пункта 1) настоящей статьи в течение 30 дней со дня возникновения изменения.

Срок действия и продление лицензии на использование нумерации

Статья 88.

Лицензия на использование нумерации выдается на срок не менее одного года, за исключением особых случаев, представляющих общественный интерес, и который не может превышать десять лет.

Срок действия лицензии на использование нумерации может быть продлен на условиях, применимых к выдаче новой лицензии, и на срок, который не может быть дольше срока, на который может быть выдана новая лицензия.

Обладатель лицензии на использование нумерации подает в Регулятор заявление о продлении срока действия лицензии в срок не менее 30 дней и не более 90 дней до окончания срока действия лицензии.

Выделение нумерации исключительной экономической ценности

Статья 89.

Регулятор может после проведения процедуры общественных консультаций в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона, с решением определить часть числового пространства исключительной экономической ценности.

Право использования номерного пространства, указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется Регулятором на основании ранее проведенного публичного конкурса. Содержание, порядок, условия и сроки проведения публичного конкурса, а также критерии отбора из пункта 3 настоящей статьи более подробно регламентируются решением Регулятора.

Критерии отбора, на основании которых Регулятор выбирает одного или нескольких участников процедуры публичных торгов из пункта 2 настоящей статьи, должны основываться на принципах объективности, прозрачности, пропорциональности и недискриминации, а цели статьи 7 следует учитывать пункт 4 настоящего закона.

На основании критериев отбора, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и после оценки всех заявок, поступивших в ходе процедуры публичных торгов из пункта 2 настоящей статьи, Регулятор принимает мотивированное решение о:

1) выбор одного или нескольких наиболее выгодных предложений в зависимости от доступного номерного места, на которое объявлен публичный конкурс, при этом этим решением номерное пространство выделяется выбранному участнику торгов, или

2) аннулирование публичного конкурса, если ни одна из заявок, поступивших в рамках процедуры публичного конкурса, указанной в пункте 2 настоящей статьи, не соответствует критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

Решение о выделении номерного места, указанного в пункте 4 настоящей статьи, принимается Регулятором в срок, который не может превышать 21 день со дня объявления публичного конкурса, который может быть продлен максимально из 21 дня.

Передача права использования нумерации

Статья 90.

Обладатель лицензии на использование нумерации может передать право использования нумерации третьему лицу, соответствующему требованиям пункта 2 статьи 86 настоящего Закона, только с предварительно полученного согласия Регулятора.

При принятии решения по заявлению о передаче права использования нумерации третьему лицу Регулятор выдает новое решение о выдаче лицензии на использование нумерации.

Передавая право использования нумерации, назначение адресов и номеров не может быть изменено.

В случае изменения статуса лицензиата использования нумерации, происходящего в соответствии с законодательством, регулирующим правовое положение компаний, передача права использования присвоенной нумерации может осуществляться только на основании акт, составленный в письменной форме, на что Регулятор предварительно дал согласие.

Сведения о предоставленных согласиях из п. 1 и 4 настоящей статьи публикуются Регулятором на своей веб-презентации.

Отзыв лицензии на использование нумерации

Статья 91.

Регулятор своим решением принимает решение об отзыве лицензии на использование нумерации, если установит, что:

1) разрешение на использование нумерации выдано на основании неверных данных, то есть неверной документации, имеющей значение для принятия решения;

2) присвоенная нумерация не используется в соответствии с Планом нумерации или выданным разрешением на использование нумерации;

3) оператор не начал использовать присвоенную нумерацию в течение срока, установленного решением о присвоении нумерации;

4) лицензиат за использование нумерации даже после получения предупреждения не уплатил плату за использование нумерации в указанный срок;

5) обладателю лицензии на нумерацию запрещается осуществлять деятельность в области электронных коммуникаций в соответствии с настоящим Законом или юридически обязательным решением суда;

6) владелец лицензии на нумерацию в письменной форме отказался от права использования присвоенной нумерации;

7) владелец лицензии на нумерацию прекратил свое существование и не имеет правопреемника;

8) обладатель разрешения на использование нумерации не устранил нарушения, установленные в порядке проверки;

9) отзыв присвоенной нумерации необходим для соблюдения изменений в Плане нумерации, внесенных в целях применения соответствующих международных правил, договоров или соглашений, правил Европейского Союза или для достижения общественных интересов, которые не могли быть удовлетворены любым другим способом.

Назначение и снятие нумерации производится индивидуально или блоками.

Владелец лицензии на нумерацию, нумерация которого аннулирована по причинам, указанным в абзаце первом пункта 9) настоящей статьи, имеет право заменить нумерацию.

Регулятор выдает новую лицензию на использование нумерации по требованию лица, указанного в пункте 3 настоящей статьи, с учетом соразмерности, защиты общественных интересов и экономических последствий замены нумерации.

Решение из пункта 1 настоящей статьи должно содержать соответствующий срок, в течение которого владелец лицензии на нумерацию обязан прекратить использование нумерации, отнятой у него этим решением.

В случае отзыва лицензии на использование нумерации, выданной в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Закона, по основаниям, предусмотренным абзацем 1 пункта 9) настоящей статьи, Регулятор проводит общественные консультации в соответствии со ст. . 36 и 37 этого закона.

В порядке исключения из положений пункта 6 настоящей статьи публичные консультации не проводятся, если владелец лицензии на нумерацию согласен с предлагаемым отзывом этой лицензии.

База данных использования нумерации

Статья 92.

Регулятор ведет актуальную базу данных по использованию нумерации, которая, в частности, содержит данные о присвоенных нумерациях, с соответствующими данными об условиях присвоения и использования, географической зоне их использования, а также лица, указанные в пункте 2 статьи 86 настоящего Закона, которым присвоена нумерация.

В базе данных из пункта 1 настоящей статьи содержатся данные о лицах, которым присвоены номера и коды доступа к дополнительным услугам, а также данные о конечных пользователях этих номеров и кодов.

Регулятор публикует и обновляет данные из пункта 1 настоящей статьи в своей веб-презентации с возможностью комплексного поиска.

Переносимость номера

Статья 93.

Поставщик услуг связи между лицами, основанных на использовании нумерации (номеропровайдер), обязан предоставить своему конечному пользователю по его требованию возможность сохранять присвоенный номер из Плана нумерации в определенном месте при изменении поставщик услуг (получатель номера) относится к географическому коду доступа, т.е. в любом месте, если код доступа не является географическим.

Запрос на перенос номера подается конечным пользователем получателю номера.

Требование пункта 2 настоящей статьи также считается требованием о расторжении договора между конечным пользователем и поставщиком номера об использовании услуг, связанных с номером, являющимся предметом требования о переносе, и договор считается расторгнутым. в день успешного завершения процедуры переноса номера.

В случае расторжения договора конечный пользователь может передать номер новому получателю номера в течение 30 дней с момента расторжения договора с провайдером номера, если конечный пользователь не откажется от этого права.

Конечный пользователь обязан при подаче запроса, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, предоставить получателю номера, в частности, сведения о своей личности, передаваемом номере и заявление, обязывающее его оплатить провайдеру номера все обязательства, основанные на договор из пункта 3 настоящей статьи до момента отключения номера от сети поставщика номера под угрозой частичного или полного приостановления предоставления услуги получателем номера.

К данным о личности конечного пользователя из пункта 5 настоящей статьи относятся: имя и фамилия, уникальный идентификационный номер гражданина и адрес проживания, то есть место жительства физического лица, номер паспорта и страна выдачи иностранного физического лица, то есть данные важны для идентификации юридического лица, как того требует заявитель.

Получатель номера платит комиссию за передачу номера провайдеру номера, а конечные пользователи не платят комиссию за передачу номера.

Регулятор управляет информационной системой переноса номеров и ведет базу данных переведенных номеров с учетом защиты персональных данных и может нанять другое юридическое лицо для выполнения вышеупомянутых задач.

Регулятор более детально прописывает условия и способ переноса номера, в том числе дистанционный перенос номера, в соответствии с техническими возможностями, сроки и размер платы за перенос номера, а также размер платы в случае превышения сроков переноса номера. .

Провайдер номера и получатель номера обязаны осуществить передачу номера и включение его в сеть получателя номера в кратчайшие сроки в согласованный с конечным пользователем срок. Поставщик номеров продолжает предоставлять услугу на тех же условиях до тех пор, пока услуга не будет активирована получателем номера. Номер пользователя должен быть активирован для конечного пользователя, подавшего запрос из пункта 2 настоящей статьи, после полного выполнения всех административных и технических предпосылок для переноса номера конечным пользователем и обоими поставщиками услуг из пункта 1 настоящей статьи, При этом продолжительность процедуры отключения и активации номера не может быть дольше одного рабочего дня. В случае, если процесс переноса номера не увенчался успехом, провайдер номера повторно активирует номер и связанные с ним услуги конечного пользователя до тех пор, пока процесс переноса номера не будет успешно завершен.

Поставщик номера по требованию конечного пользователя возвращает всю оставшуюся сумму предоплаченных услуг, на которую может быть рассчитана плата, включающая фактические затраты, понесенные поставщиком номера, только в том случае, если это предусмотрено пользовательским договором.

Конечные пользователи имеют право на компенсацию в случае несоблюдения провайдером или получателем номера сроков, установленных актом из пункта 9 настоящей статьи, а также в случае превышения срока процедуры отключения и включение номера из пункта 10 настоящей статьи.

Провайдер номера и оператор, получающий номер, обязаны сотрудничать друг с другом, а также с Регулятором в процессе передачи номера, а также воздерживаться от действий, направленных на воспрепятствование или предотвращение передачи номера. число.

База данных перенесенных номеров из пункта 8 настоящей статьи ведется в целях обеспечения возможности установления звонков на номера, перенесенные в сеть другого поставщика услуг из пункта 1 настоящей статьи, а также информирования конечных пользователей о том, был ли номер перенесен портирован в сеть провайдера из пункта 1 данного члена.

База данных переданных номеров из пункта 8 настоящей статьи содержит персональные данные конечных пользователей, а именно: имя и фамилию, уникальный идентификационный номер гражданина, адрес проживания, номер телефона.

Уникальный номер для экстренных служб

Статья 94.

Поставщик услуг связи между лицами на основе использования нумерации обязан предоставить всем конечным пользователям доступ к экстренным службам с использованием экстренной связи бесплатно, используя уникальный номер для экстренных служб 112, а также другие номера для доступа к экстренным службам. в Республике Сербия, в соответствии с номерами Плана, с любого телефонного устройства, включая таксофоны.

Поставщик услуг связи из пункта 1 настоящей статьи обязан предоставить инвалидам доступ к уникальному номеру экстренных служб 112, а также другим номерам для доступа к экстренным службам в Республике Сербия в соответствии с Планом нумерации. , равный доступу других конечных пользователей.

Регулятор во взаимодействии со службами экстренной помощи обеспечивает предоставление поставщиком услуг, указанным в пункте 1 настоящей статьи, доступа к службам экстренной помощи с использованием экстренной связи через наиболее подходящий пункт приема экстренной связи.

Поставщик услуг связи, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан на безвозмездной основе обеспечить доступность данных о местонахождении вызывающего абонента, в том числе данных из сетевой инфраструктуры и, по возможности, с мобильных устройств. наиболее подходящий пункт приема экстренной связи, без промедления после установления экстренной связи.

Министерство по предложению Регулятора с согласия Министерства внутренних дел издает акт, более детально регламентирующий доступ к экстренным службам, который, в частности, содержит: услуги связи между лицами, основанные на использовании нумерации, подходит для доступа к экстренным службам в соответствии с возможностями и техническими характеристиками оборудования приемных пунктов экстренной связи, параметрами качества указанных услуг для доступа к экстренным службам, а также длительными условиями важности для доступа к экстренным службам.

Поставщик услуг связи из пункта 1 настоящей статьи обязан надлежащим и общедоступным способом информировать конечных пользователей о существовании и использовании номера 112 и других номеров для доступа к службам экстренной помощи.

Европейские номера для услуг особой социальной значимости

Статья 95.

Все субъекты хозяйствования обязаны предоставить всем конечным пользователям услугу бесплатного звонка на номера из диапазона, начинающегося с номера 116 и предназначенного для услуг особой социальной значимости, особенно на номера «116000» – колл-центр для пропавших детей и «116111» — колл-центр детской помощи.

Субъекты предпринимательства обязаны в максимально возможной степени обеспечивать возможность звонков на номера из диапазона, начинающегося с номера 116, и лицам с ограниченными возможностями в соответствии со стандартами и (или) техническими условиями из пункта 1 статьи 43, пункта 1) этот закон.

Колл-центр по пропавшим детям, которому присвоен номер 116000, должен предоставить необходимые ресурсы для организации постоянной связи для сообщения о случаях пропажи детей.

Регулятор надлежащим и общедоступным способом информирует и информирует пользователей услуг о целях и порядке использования номеров из диапазона, начинающегося с номера 116, а также об услугах, оказываемых по номеру 116000, а при необходимости и о услуги предоставляются по номеру 116111.

Министерство по предложению Регулятора, с согласия министерства, отвечающего за задачи, связанные с охраной жизни и оказанием помощи в случае опасности, регламентирует порядок и условия выделения и использования номеров из диапазона, начинающегося с номера 116. , а также качество обслуживания из пункта 1 настоящей статьи.

Общественное предупреждение

Статья 96.

Поставщики услуг связи между лицами на основе использования нумерации в сети мобильной электронной связи обязаны предоставить конечным пользователям возможность бесплатно передавать публичные предупреждения, представляющие интерес для защиты и спасения, в соответствии с законом, регулирующим сферу риска стихийных бедствий. сокращение и управление чрезвычайными ситуациями.

Публичные предупреждения могут также передаваться через общедоступные услуги электронной связи, не являющиеся услугами, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, и не являющимися услугами радиовещания, либо через мобильное приложение на базе услуги доступа в Интернет, при условии, что данное публичное предупреждение система одинаково эффективна с точки зрения охвата определенной части территории или населения и при условии, что конечные пользователи получают общественные предупреждения простым способом.

Поставщики услуг, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны обеспечить конечным пользователям бесплатную передачу информации, представляющей интерес для сохранения и улучшения здоровья населения, в соответствии с законодательством, регулирующим защиту населения от инфекционных заболеваний.

Поставщики услуг, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны обеспечить конечным пользователям бесплатную передачу иной публичной информации, имеющей значение для реализации общественных интересов, определенной Правительством.

Доступ к номерам и услугам

Статья 97

При международных звонках перед набором международного номера используется префикс «00».

Поставщик услуг связи между лицами на основе использования нумерации обязан предоставить всем конечным пользователям доступ ко всем номерам Плана нумерации независимо от используемых технологий и устройств, за исключением случаев, когда по экономическим причинам приглашенная сторона Пользователь решил ограничить доступ к звонкам конечным пользователям, расположенным в определенных географических регионах.

Поставщик услуг из пункта 2 настоящей статьи обязан предоставить всем конечным пользователям доступ к универсальным международным бесплатным номерам, если это технически возможно и экономически оправдано.

Регулятор может обязать поставщика услуг, указанного в пункте 1 настоящей статьи, отключить в индивидуальном порядке доступ к номерам или услугам при наличии обоснованных подозрений в злоупотреблениях или мошенничестве. В таких случаях регулирующий орган может принять решение, предписывающее поставщикам услуг удерживать соответствующие доходы от присоединения или других услуг.

XII. РАДИОЧАСТОТНЫЙ СПЕКТР

Принципы управления радиочастотным спектром

Статья 98

Регулятор управляет радиочастотным спектром и планирует использование спутниковых орбит в соответствии с международными Правилами радиосвязи, соглашениями, заключенными в рамках Международного союза электросвязи (МСЭ), другими соответствующими международно-правовыми актами и рекомендациями, интересами граждан, экономики. безопасности и обороны страны, а также в соответствии с положениями настоящего закона и принятыми на его основе нормативными актами.

Регулятор эффективно управляет радиочастотным спектром, принимая во внимание принципы объективности, прозрачности, конкурентоспособности, недискриминации и пропорциональности, цели регулирования из пункта 4 статьи 7 настоящего Закона, а также достигнутую гармонизацию использования радиочастотный спектр на европейском или международном уровне.

Регулятор поощряет гармонизацию использования радиочастотного спектра для сетей и услуг электронных коммуникаций, принимая во внимание обязательство эффективного и действенного использования радиочастотного спектра и выгоды для потребителей, принимая во внимание соответствующее решение Европейского Союза. о нормативной базе политики в области радиочастотного спектра следующим образом:

1) обеспечение покрытия территории и населения Республики Сербия беспроводным широкополосным доступом высокого качества и высокой скорости, а также покрытие важных национальных и европейских автомобильных маршрутов;

2) обеспечение быстрого развития новых технологий беспроводной связи и их применения посредством межсекторального сотрудничества;

3) обеспечение предсказуемости и последовательности при выдаче, продлении, изменении, ограничении и отзыве индивидуальных разрешений в целях содействия долгосрочным инвестициям;

4) путем предотвращения трансграничного или национального вредного вмешательства в соответствии со ст. 99 и 102 настоящего закона и приняв с этой целью соответствующие превентивные и корректирующие меры;

5) путем содействия совместному использованию радиочастотного спектра в одинаковых или различных целях в соответствии с законодательством о защите конкуренции;

6) выбор наиболее подходящего и наименее требовательного порядка выдачи индивидуальных лицензий в соответствии со статьей 102 настоящего Закона в целях повышения гибкости, совместного использования и эффективности использования радиочастотного спектра;

7) применение правил выдачи, передачи, продления, изменения и отзыва индивидуальных лицензий на использование радиочастотного спектра, четко и прозрачно установленных в целях нормативной безопасности, последовательности и предсказуемости;

8) последовательный и предсказуемый способ согласования использования радиочастотного спектра в целях защиты здоровья людей от действия неионизирующего излучения, что регулируется специальными нормативными актами.

В случае недостаточного спроса на использование гармонизированного радиочастотного спектра на рынке Регулятор может принять решение, разрешающее альтернативное использование всего или части радиочастотного диапазона этого гармонизированного радиочастотного спектра, включая существующее использование, если такое альтернативное использование не препятствует или не препятствует доступности или использованию этого диапазона в других государствах-членах Европейского Союза и государствах, не являющихся членами Европейского Союза.

При принятии решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, Регулятор учитывает долгосрочную доступность данного радиочастотного диапазона в Европейском Союзе или его использование, а также экономию от масштаба оборудования.

Перед принятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, Регулятор проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона, в целях определения наличия недостаточного спроса на использование гармонизированного радиочастотного спектра на рынке, включая оценку будущего спроса.

Регулятор регулярно рассматривает возможность альтернативного использования радиочастотного спектра, как правило, раз в два года или без промедления, на основании обоснованного запроса на использование этого радиочастотного спектра, с учетом реализуемой технической меры, принятой на основании соответствующего решения Евросоюза о нормативной базе политики в области радиочастотного спектра.

Для рассмотрения альтернативного использования из пункта 7 настоящей статьи Регулятор проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона. Если при рассмотрении альтернативного использования будет установлено, что существует необходимость гармонизированного использования, Регулятор инициирует соответствующую процедуру выделения гармонизированного радиочастотного спектра и отменяет решение, разрешающее альтернативное использование радиочастотного спектра.

Регулятор сотрудничает с соответствующими международными и европейскими организациями и учреждениями, а также администрациями других стран, осуществляющими управление радиочастотным спектром, самостоятельно или через компетентные органы.

Координация использования радиочастотного спектра и регистрация выделения радиочастот

Статья 99.

Регулятор обязан принять все необходимые меры, чтобы использование радиочастотного спектра, выделенного на территории Республики Сербия, не препятствовало государствам-членам ЕС и государствам, не являющимся членами ЕС, использовать гармонизированный радиочастотный спектр на своей территории. особенно из-за трансграничного вредного вмешательства.

При принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Регулятор учитывает обязательства, предусмотренные международным правом и соответствующими международными договорами, такими как международный свод правил радиосвязи, региональные соглашения о радиосвязи, а также специальные координационные соглашения, заключенные с соседними странами. и другие страны.

Регулятор сотрудничает с компетентными органами других стран по трансграничной координации использования радиочастотного спектра в целях решения препятствий, связанных с трансграничной координацией или трансграничными вредными помехами, которые препятствуют использованию гармонизированного радиочастотного спектра на территории Республики Сербия.

Заявка на выделение радиочастот Международному союзу электросвязи подается:

1) в соответствии с положениями международных договоров, соглашений и иных международно-правовых актов;

2) если использование радиочастот может вызвать вредные помехи службе радиосвязи другого государства;

3) если радиочастоты предназначены для международной радиосвязи;

4) по охране радиочастот на международном уровне.

План использования полос радиочастот

Статья 100.

План использования определяет использование полос радиочастот для отдельных служб радиосвязи в соответствии с международными Правилами радиосвязи, соответствующими международными договорами, соглашениями, международно-правовыми актами и рекомендациями, а также соответствующими нормативными актами Европейского Союза.

Целевой план содержит, в частности, данные о:

1) пределы полос радиочастот;

2) выделение полос радиочастот для одной или нескольких служб радиосвязи, при этом отдельные полосы радиочастот не обязательно должны быть предназначены для конкретной службы радиосвязи;

3) предназначены для одного или нескольких соответствующих применений, при этом использование определенных полос радиочастот основано на технологически нейтральной основе;

4) основные условия использования радиочастот, в том числе сведения об их целевом использовании в гражданских целях и (или) в органах обороны и безопасности;

5) основания использования радиочастотного диапазона, под которыми подразумевается выполнение решений и рекомендаций Международного союза электросвязи (ITU) и Европейской конференции администраций почты и электросвязи (CEPT), соответствующих решений и правил Европейской Союз, другие соответствующие правила, контракты, соглашения и стандарты;

6) способ предоставления права пользования;

7) возможность передачи права использования или аренды радиочастотного диапазона.

План использования может определять различные цели, условия распределения и использования, а также основу использования различных поддиапазонов в пределах одной и той же полосы радиочастот.

При принятии решения об основе использования радиочастотного диапазона учитываются:

1) особенности данного радиочастотного диапазона;

2) необходимость защиты от вредных помех;

3) наличие возможности совместного использования;

4) необходимость обеспечения технического качества связи или услуг;

5) цели общественного интереса;

6) необходимость обеспечения эффективного и рационального использования радиочастотного спектра на технологически нейтральной основе.

Целевой план утверждается Правительством на основании предложения, направленного/представленного Министерством, при участии компетентного органа автономного края, который подготавливается Регулятором.

В процессе подготовки Предложения целевого плана Регулятор проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона и запрашивает мнение органов обороны и безопасности и экстренных служб.

Регулятор регулярно пересматривает Целевой план и предлагает его изменения с целью гармонизации его с международным сводом правил радиосвязи, соответствующими международными договорами, соглашениями, международно-правовыми актами и рекомендациями, а также соответствующими правилами Европейского Союза.

Планы распределения радиочастот

Статья 101.

Планы распределения радиочастот принимаются Регулятором (далее: План распределения) и содержат условия распределения радиочастот из предусмотренных диапазонов радиочастот, а также другие необходимые технические и географические условия использования радиочастот. Планы распространения определяются на основе Целевого плана и соответствующих международных договоров, соглашений и рекомендаций с учетом потребностей и требований пользователей.

Планы распределения могут включать в себя следующее:

1) разделение территории Республики Сербия на зоны для выдачи индивидуальных лицензий на использование радиочастотного спектра, при этом могут быть определены особые условия использования в целях защиты территорий соседних стран от помех;

2) разделение полос радиочастот на радиочастотные каналы с указанием ширины этих каналов, расстояния между этими каналами и защитными каналами;

3) другие необходимые технические условия использования радиочастот.

В процессе принятия Планов распределения Регулятор проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона и запрашивает мнение органов обороны и безопасности и экстренных служб.

Право использования и присвоения радиочастотного спектра

Статья 102.

В соответствии с этим законом радиочастотный спектр используется:

1) на основании индивидуального разрешения на использование радиочастотного спектра (далее: индивидуальное разрешение), которое выдается:

(1) на основании запроса или,

(2) на основе проведенного публичного конкурса;

2) в режиме генеральной авторизации;

3) специального назначения.

При определении способа выдачи индивидуального разрешения учитывается:

1) особенности радиочастотного спектра;

2) необходимость защиты от вредных помех и технологических решений по управлению вредными помехами;

3) создание надежных условий совместного использования радиочастотного спектра при необходимости;

4) обеспечение качества связи или обслуживания;

5) цели регулирования, предусмотренные пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона;

6) защита эффективного использования радиочастотного спектра.

Сочетания нескольких способов использования из пункта 1 настоящей статьи допускаются в определенном диапазоне радиочастот с учетом влияния, которое такой способ использования и возможность постепенного перехода от одного способа использования к другому оказывают на защиту конкуренции. , инновации и выход на рынок.

Все виды технологий, которые используются для предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций, могут использоваться в радиочастотном спектре, который Планом использования полос радиочастот предназначен для оказания услуг электронной связи.

Регулятор может вводить ограничения на использование радиочастотного спектра для отдельных типов радиосетей или технологий беспроводного доступа, исходя из принципов пропорциональности и недискриминации, когда это необходимо в целях:

1) избежание вредных помех;

2) защита здоровья человека от действия неионизирующего излучения, когда установлено, что превышение уровней установлено специальными нормативными актами;

3) обеспечение качества обслуживания;

4) обеспечение максимально возможного совместного использования радиочастотного спектра;

5) защита эффективного использования радиочастотного спектра;

6) обеспечение целей общественного интереса в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи и во взаимодействии с компетентными органами, предусмотренными пунктом 1 пункта 23) статьи 9 настоящего Закона;

7) соответствие требованиям международного свода правил радиосвязи.

Услуги электронной связи должны предоставляться в определенном диапазоне радиочастот, предназначенном для этих услуг, если это оправдано целью удовлетворения общественных интересов, что включает, помимо прочего, следующее:

1) безопасность жизнедеятельности;

2) содействие социальной, региональной или географической связности;

3) недопущение неэффективного использования радиочастотного спектра;

4) продвижение культурного и языкового разнообразия и плюрализма средств массовой информации (например, путем предоставления услуг по передаче медиаконтента).

Министерство по предложению Регулятора может в процессе инспекционного надзора запретить предоставление услуг электронной связи в определенном радиочастотном диапазоне, если это оправдано в целях защиты работы служб, ответственных за защиту человеческие жизни. Запрет может быть установлен для достижения других целей, представляющих общественный интерес, в соответствии со специальными правилами.

Регулятор регулярно рассматривает необходимость введения и применения ограничений из п. 5–7. настоящей статьи и публикует результаты этих обзоров.

При принятии решения о количестве индивидуальных лицензий в порядке выдачи индивидуальной лицензии, предусмотренном пунктом 1 пункта 1) подпункта (2) настоящей статьи, а также о порядке выделения спектра радиочастот, допускается выполнение одного или нескольких из учитываются следующие цели:

1) улучшение покрытия;

2) обеспечение необходимого качества обслуживания;

3) поощрение эффективного использования радиочастотного спектра с учетом, в том числе, условий, связанных с использованием радиочастотного спектра, и размера платы;

4) поощрение инноваций и развития бизнеса.

При принятии решения из пункта 9 настоящей статьи в пределах своей компетенции Министерство и Регулятор учитывают принципы объективности, прозрачности, недискриминации и соразмерности, а также цели из пункта 4 статьи 7 и ст. 98 и 99 этого закона.

В процессе выдачи индивидуальной лицензии из абзаца 1 пункта 1) подпункта (2) настоящей статьи Регулятор по избранному порядку выделения, условиям выбора и условиям использования радиочастотного спектра проводит процедуру общественных консультаций. из искусства. 36 и 37 этого закона, где должна быть четко указана оценка технико-экономической ситуации на рынке и оценка степени защиты конкуренции, которая регулируется специальными нормативными актами. В случае гармонизированного радиочастотного спектра, который используется для оказания услуг беспроводной широкополосной электронной связи, Регулятор в процессе общественных консультаций утверждает возможность и меры по продлению индивидуальных лицензий с учетом условий пункта 7 статьи 109 этот закон.

Условия использования радиочастотного спектра, на которые выдается индивидуальная лицензия из абзаца 1 пункта 1) подпункта (2) настоящей статьи, содержат обязательства, срок исполнения и критерии оценки выполнения этих обязательств.

При определении условий, указанных в пункте 12 настоящей статьи, с учетом эффективности и экономичности использования радиочастотного спектра, а также с учетом правил о защите конкуренции, регулируемых специальными нормативными актами, регулятор может допускать обладатель индивидуальной лицензии:

1) совместное использование радиочастотного спектра, то есть пассивная или активная инфраструктура, необходимая для использования радиочастотного спектра;

2) заключить договор о национальном роуминге на рыночных условиях;

3) совместный монтаж инфраструктуры для предоставления сетей или услуг с использованием радиочастотного спектра.

После процедуры общественного обсуждения, указанной в пункте 11 настоящей статьи, Регулятор принимает и публикует на своей веб-презентации мотивированное решение о выбранном порядке выделения и условиях выделения и использования радиочастотного спектра и инициирует процедуру выделения путем публикации призыв к подаче заявок на выделение радиочастотного спектра.

Если Регулятор после проведения процедуры распределения, указанной в пункте 14 настоящей статьи, определит возможность выдачи дополнительных индивидуальных лицензий, он публикует свое мнение на своей веб-презентации и инициирует соответствующую процедуру распределения радиочастотного спектра в соответствии с статьей 105 настоящего закона.

В процессе выдачи индивидуального разрешения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1) подпункта (1) настоящей статьи, Регулятор применяет объективные, прозрачные, соразмерные и недискриминационные условия, установленные в акте из пункта 21 настоящей статьи.

Регулятор может попросить заявителя на выделение радиочастотного спектра предоставить все необходимые данные с целью оценки выполнения условий выбора и использования радиочастотного спектра. Если Регулятор определит, что заявитель не соответствует требованиям, Регулятор вынесет решение об отказе в удовлетворении запроса.

Если согласно плану использования полос радиочастот радиочастотный спектр предназначен для оказания услуг электронной связи, Регулятор принимает решение о выдаче индивидуальной лицензии в течение 40 дней со дня подачи приказа о предоставлении индивидуальные лицензии, выданные в порядке, предусмотренном статьей 104 настоящего Закона, и не позднее восьми месяцев со дня истечения срока подачи заявок в порядке, предусмотренном статьей 105 настоящего Закона. Сроки из настоящего пункта не распространяются на реализацию международных соглашений по использованию радиочастотного спектра и гармонизации использования спутниковых орбит.

Количество индивидуальных лицензий, выдаваемых в отдельном радиочастотном диапазоне на основании настоящей статьи, может быть ограничено только в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, либо в случае поступления нескольких полных заявок на выдачу индивидуальной лицензии, которые не могут быть выполнены за счет наличия определенного радиочастотного диапазона.

Индивидуальная лицензия на использование радиочастотного спектра, предназначенного для аналогового звукового радиовещания, выдается в соответствии со статьей 123 настоящего Закона.

Регулятор более детально регламентирует условия выделения и использования радиочастотного спектра, к которым, в частности, относятся:

1) порядок, условия и порядок выдачи, изменения, ограничения, продления и возобновления индивидуальных разрешений;

2) формы индивидуальных разрешений;

3) срок действия индивидуальных разрешений;

4) порядок и условия передачи права использования или аренды радиочастотного спектра в соответствии со статьей 106 настоящего Закона;

5) формы запроса и соответствующая техническая документация, прилагаемые к заявлению о выдаче индивидуального разрешения из абзаца 1 пункта 1) подпункта (1) настоящей статьи;

6) форма заявления о выдаче временного разрешения;

7) общий порядок проведения публичных торгов из статьи 105 настоящего Закона;

8) условия, обеспечивающие совместное использование и установку инфраструктуры, а также совместное использование и доступ к радиочастотному спектру;

9) порядок и условия ограничения условий использования радиочастотного спектра;

10) способ и условия обязательной идентификации отдельных типов радиостанций;

11) порядок и условия записи радиостанций и предоставления технических и иных данных об отдельных видах радиостанций, когда это необходимо в целях защиты от помех и контроля за использованием радиочастотного спектра;

12) порядок и условия использования радиостанций в случае опасности и других чрезвычайных ситуаций.

Регулятор регулирует использование радиостанций, используемых отечественными и зарубежными самолетами, локомотивами, кораблями и другими судами, согласно соответствующим международным договорам, соглашениям, международно-правовым актам и рекомендациям.

Регулятор более строго регламентирует порядок использования радиостанций радиолюбителями, технические и иные условия их использования, внешний вид и содержание бланков радиолюбительских лицензий и сертификатов.

Срок действия индивидуального разрешения

Статья 103.

Министерство, то есть Регулятор, принимает решение о сроке действия индивидуальной лицензии, принимая во внимание защиту конкуренции, эффективное и действенное использование радиочастотного спектра, поощрение инноваций, обеспечение эффективности операций путем предоставления соответствующего периода. для возврата инвестиций в инфраструктуру, а также для целей, предусмотренных пунктом 9 статьи 102 настоящего Закона.

Срок действия индивидуальной лицензии, дающей право на использование гармонизированного спектра радиочастот для оказания услуг беспроводной широкополосной электронной связи, в порядке, предусмотренном статьей 105 настоящего Закона, обеспечивает нормативную предсказуемость не менее 20 лет и не может быть менее 15 лет. годы.

Регулятор принимает решение о продлении срока действия индивидуальной лицензии, если возможность продления предусмотрена актом, указанным в пункте 3 статьи 105 настоящего Закона, с учетом принципов пропорциональности, недискриминации и прозрачности.

Регулятор не позднее чем за два года до истечения срока, на который выдана индивидуальная лицензия, инициирует процедуру оценки наличия условий для продления срока действия индивидуальной лицензии с учетом:

1) эффективное и рациональное использование радиочастотного спектра;

2) обеспечение защиты конкуренции;

3) обеспечение покрытия территории и населения Республики Сербия беспроводным широкополосным доступом высокого качества и высокой скорости, а также покрытие важных национальных и европейских туристических маршрутов;

4) содействие быстрому развитию новых сетей и услуг беспроводной связи и применению новых технологий;

5) защита жизни людей, общественного порядка, общественной безопасности или обороны;

6) возбуждено ли в отношении владельца индивидуального разрешения дело в связи с несоблюдением условий индивидуального разрешения.

Регулятор может при необходимости принять решение об изменении условий использования радиочастотного спектра в соответствии со статьей 108 настоящего Закона.

Перед принятием решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, Регулятор проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 настоящего Закона, на срок не менее трех месяцев.

Регулятор принимает решение о продлении срока действия индивидуальной лицензии в течение 30 дней с момента окончания общественных консультаций, доставляет его владельцу и публикует на своем сайте.

В случае, если Регулятор не продлит срок действия индивидуальной лицензии, он введет новую процедуру выделения этого радиочастотного спектра.

В порядке исключения из пункта 2 настоящей статьи меньший срок действия индивидуального разрешения может быть установлен для:

1) ограниченная географическая территория, на которой доступ к сетям высокой пропускной способности недостаточен или отсутствует, в целях обеспечения реализации требований пункта 3 статьи 98 настоящего Закона;

2) некий краткосрочный проект и с целью экспериментального использования;

3) использование радиочастотного спектра, которое с учетом ограничений статьи 102, ч. 1 ст. 5 и 6 настоящего закона, может быть разрешено одновременно с оказанием услуг беспроводной широкополосной электронной связи;

4) альтернативное использование радиочастотного спектра в соответствии со статьей 98, п. 4 и 5 настоящего закона.

Закон, указанный в пункте 3 статьи 105 настоящего закона, может регулировать срок действия индивидуальной лицензии, чтобы обеспечить одновременное истечение срока действия индивидуальной лицензии в одном или нескольких диапазонах радиочастот.

Срок действия индивидуального разрешения, не используемого для целей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяется актом, указанным в пункте 21 статьи 102 настоящего Закона.

Порядок выдачи индивидуального разрешения на основании заявления

Статья 104.

Регулятор выдает индивидуальное разрешение на использование радиочастотного спектра на основании поданного запроса, если Целевым планом определен такой способ выдачи индивидуального разрешения в пределах определенного радиочастотного диапазона.

Регулятор выдает разрешение из пункта 1 настоящей статьи, если:

1) заявление о выдаче разрешения подано в соответствии с актом, указанным в пункте 21 статьи 102 настоящего Закона;

2) запрос на выдачу индивидуальной лицензии соответствует условиям использования, выделения и использования, которые определены для соответствующих радиочастот в Плане использования и Планах распределения;

3) наличие необходимых радиочастот или диапазонов радиочастот.

Индивидуальное разрешение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, выдается по решению.

Решение по запросу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, принимается в порядке подачи в течение 40 дней со дня подачи соответствующего запроса, за исключением случая, когда соответствующими международными договорами и международно-правовыми актами предусмотрен другой срок.

Регулятор отклоняет запрос на выдачу индивидуальной лицензии из пункта 1 настоящей статьи, если установит, что условия пункта 2 настоящей статьи не соблюдены.

Плата и условия использования радиочастот дипломатическо-консульского представительства определяются на условиях взаимности, на основании заключения министерства иностранных дел и в соответствии с заключенными международными договорами.

Платы и условия использования радиочастот для иностранного юридического лица, которое в Республике Сербия на основании соответствующего международного договора осуществляет деловое-техническое, информационное, научное, культурное, спортивное и иное сотрудничество с соответствующими органами, организации и иные лица в стране определяются в соответствии с положениями настоящего Закона, если иное не установлено соответствующим международным договором.

Регулятор ведет актуальный реестр выданных индивидуальных разрешений из данной статьи на веб-презентации.

Реестр выданных индивидуальных разрешений, указанный в предыдущем пункте настоящей статьи, содержит персональные данные, а именно: имя и фамилию, уникальный идентификационный номер гражданина, адрес электронной почты, адрес проживания, номер телефона.

Данные предыдущего пункта настоящей статьи обрабатываются в целях реализации предусмотренных законодательством полномочий в рамках обработки запросов на выдачу индивидуальных разрешений и хранятся постоянно.

Порядок и порядок подачи запроса, порядок, порядок и сроки выдачи индивидуальной лицензии, а также условия использования радиочастотного спектра, на который выдается индивидуальная лицензия, из пункта 1 настоящей статьи, регламентируются в пункте 1 настоящей статьи. подробнее по порядку из пункта 21 статьи 102 настоящего Закона.

Порядок выдачи индивидуальной лицензии на основе процедуры публичных торгов

Статья 105.

Регулятор выдает индивидуальную лицензию на основе процедуры публичных торгов, когда Целевым планом в связи с ограниченностью радиочастотного спектра определен такой способ выдачи индивидуальной лицензии.

Регулятор по должности или по инициативе заинтересованных лиц принимает решение о выполнении условий проведения процедуры публичных торгов и выдачи индивидуальных разрешений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и информирует об этом Министерство.

По получении уведомления о решении, указанном в пункте 2 настоящей статьи, Министерство издает акт, устанавливающий минимальные условия для выдачи индивидуальных разрешений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с учетом целей, указанных в статье 102. пункт 9 настоящего закона.

Деяние, указанное в пункте 3 настоящей статьи, в частности содержит:

1) количество индивидуальных лицензий, которые могут быть выданы на определенный радиочастотный диапазон;

2) срок, на который выдаются индивидуальные разрешения, включая возможность определения соответствующего срока продления;

3) возможность продления индивидуальной лицензии:

4) минимальный размер платы за право пользования, уплачиваемой за выдачу индивидуального разрешения;

5) порядок и динамика уплаты платы за право пользования;

6) условия охвата определенной части территории или населения,

а также другие минимальные условия для выдачи индивидуальных разрешений.

Регулятор принимает решение о начале процедуры публичного конкурса на выдачу индивидуальных разрешений в течение 15 дней со дня вступления в силу акта, указанного в пункте 3 настоящей статьи, и создает комиссию по реализации публичных разрешений. процедура торгов.

При проведении публичных торгов по выдаче индивидуальных разрешений Регулятор обязан:

1) обеспечить доступность уведомления о публичных торгах всем заинтересованным лицам на равных условиях путем публикации публичного объявления;

2) определить и опубликовать обоснованные критерии участия в публичных торгах, основанные на принципах прозрачности, объективности, пропорциональности и недискриминации, с особым учетом целей пункта 4 статьи 7 настоящего Закона;

3) четко определить, обосновать и объявить выбор процедуры публичных торгов;

4) публиковать содержание индивидуального разрешения;

5) принимает решение, определяющее, кто из заявителей соответствует всем условиям, предусмотренным настоящим Законом и принятыми на его основании актами;

6) принять решение о выборе наиболее выгодного предложения на основании экономических, технических и иных критериев, опубликованных в объявлении о публичном конкурсе;

7) принять решение о выборе наиболее выгодного предложения или об отмене публичного конкурса и опубликовать его не позднее срока, указанного в пункте 18 статьи 102 настоящего Закона.

Реклама из абзаца 6. пункта 1) настоящей статьи должна содержать:

1) предмет индивидуального разрешения;

2) срок участия в публичном конкурсе, который не может быть менее 45 дней со дня опубликования объявления;

3) условия участия в публичных торгах;

4) способ подачи предложения (по коду или полному наименованию претендента);

5) уведомление о дате, времени и месте вскрытия поступивших заявок;

6) критерии оценки предложений и метод определения наиболее выгодного предложения;

7) имя и контактные данные лица, ответственного за предоставление всей информации, имеющей отношение к процедуре публичного конкурса.

Реклама, указанная в абзаце 6. пункта 1) настоящей статьи, публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия», как минимум в одном широкодоступном международном издании, как минимум в одной ежедневной газете, распространяемой на всей территории Республики Сербия. , а также на сайте Регулятора.

Средства в виде платы за право пользования, которая уплачивается за выдачу индивидуальной лицензии в соответствии с процедурой публичных торгов, представляют собой доходы бюджета Республики Сербия.

Общий порядок проведения публичных торгов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, более подробно регламентируется актом, указанным в пункте 21 статьи 102 настоящего Закона. Правила и порядок проведения публичных торгов в каждом отдельном случае определяются более подробно в соответствующей документации, которая является неотъемлемой частью решения из пункта 2 настоящей статьи.

Обладатель индивидуальной лицензии обязан получить индивидуальные лицензии для каждой радиостанции в сети, которые выдаются по запросу в соответствии со статьей 104 настоящего Закона, за исключением радиостанций в сети мобильной и (или) фиксированной электронной связи общего пользования.

Обладатель индивидуальной лицензии обязан зарегистрировать каждую радиостанцию ​​в сети мобильной и (или) фиксированной электронной связи общего пользования в порядке, установленном законом из пункта 21 статьи 102 настоящего Закона.

Регулятор ведет актуальный реестр индивидуальных разрешений, указанных в настоящей статье, в своей веб-презентации.

Передача и аренда индивидуальных прав на использование радиочастотного спектра

Статья 106.

Обладатель индивидуальной лицензии, предусмотренной статьей 105 настоящего Закона, за которую он уплатил плату за право использования, может передать или сдать в аренду другому лицу диапазон радиочастот, закрепленный за ним этой лицензией, на основании публичного торга. процедура.

Полосы радиочастот, для которых предусмотрена возможность передачи или аренды в соответствии с положениями настоящей статьи, более подробно определены в Целевом плане.

Передача или аренда полосы радиочастот, указанной в пункте 1 настоящей статьи, заключается между держателем индивидуальной лицензии, указанной в статье 105 настоящего Закона, и другим лицом на рыночных условиях, на часть или всю радиочастоту. диапазон, назначенный этой лицензией.

Для передачи радиочастотного диапазона необходимо получить согласие Регулятора. Индивидуальный обладатель лицензии и лицо, которому передается радиочастотный диапазон, совместно подают запрос о согласии в Регулятор.

Регулятор при разрешении запроса, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, учитывает вопросы защиты конкуренции, регламентированные специальным положением, и проверяет соответствие лица, которому передается радиочастотный диапазон, условиям использования, определенным соответствующим законодательством. индивидуальное разрешение.

Регулятор своим решением отклоняет запрос из пункта 4 настоящей статьи, если установит наличие обоснованного подозрения в том, что новый обладатель индивидуальной лицензии не может выполнить требования пункта 5 настоящей статьи.

При передаче радиочастотного диапазона полностью передаются права и обязанности, вытекающие из соответствующей индивидуальной лицензии, включая условия уступки и использования, определенные этой индивидуальной лицензией.

После дачи согласия, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, Регулятор выдает новое индивидуальное разрешение в соответствии с условиями передачи.

Обладатель индивидуальной лицензии обязан сообщить Регулятору о намерении арендовать радиочастотный диапазон и представить заявление, в котором он принимает на себя ответственность за выполнение всех условий использования арендуемого им радиочастотного спектра, включая данные о арендатор.

Регулятор несет ответственность за проверку выполнения условий, установленных индивидуальным разрешением, как у арендодателя, так и у арендатора при аренде радиочастотного диапазона.

Более подробно порядок передачи и аренды радиочастотного спектра другому лицу регулируется актом, указанным в пункте 21 статьи 102 настоящего Закона.

Временная лицензия на использование радиочастотного спектра

Статья 107.

Регулятор может, за исключением целей предоставления услуг или технологий радиосвязи или условий распределения и использования, определенных Целевым планом и актом, указанным в пункте 21 статьи 102 настоящего Закона, на основании поданного запроса выдать временная лицензия на использование радиочастотного спектра, не подлежащая процедуре выдачи разрешения, предусмотренной статьей 104 настоящего Закона.

Временная лицензия из пункта 1 настоящей статьи может быть выдана радиостанции или радиосистеме, используемым в целях рыночных или технических испытаний продукции и услуг, научных исследований или разработок, а также в целях проведения спортивных, культурных, развлекательных мероприятий. и другие мероприятия ограниченной продолжительности.

Временное разрешение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, выдается по решению.

Решение из пункта 3 настоящей статьи принимает Регулятор на основании мотивированного запроса, соответствующего условиям пункта 2 настоящей статьи.

Запрос, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи, подается по установленной форме.

Решение по запросам, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, принимается в порядке их подачи в течение 15 дней со дня подачи соответствующего запроса.

Регулятор определяет соответствующий срок действия временной лицензии, который не может превышать один год, а также соответствующие условия выделения и использования радиочастот, особенно в целях защиты от помех.

Запрос на выдачу временной лицензии, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, может быть отклонен, если он не соответствует принципам объективности, прозрачности, пропорциональности и недискриминации или противоречит целям регулирования, предусмотренным статьей 7. пункта 4 настоящего закона, и особенно, если будет установлено, что оно было подано во избежание применения порядка выдачи индивидуальных разрешений, предусмотренного статьей 104 настоящего закона.

Изменение и ограничение условий использования радиочастотного спектра

Статья 108.

Регулятор может изменить условия использования радиочастотного спектра из индивидуальной лицензии только в объективно обоснованных случаях и в соразмерном порядке, при этом он должен учитывать, если применимо, условия, связанные с правом на передачу радиочастотного спектра. .

По предложению об изменении условий использования радиочастотного спектра для сетей и услуг электронной связи Регулятор проводит процедуру общественного обсуждения в соответствии со ст. 36 и 37 настоящего Закона, в срок, который не может быть менее 30 дней, за исключением исключительных случаев.

В порядке исключения из положений пункта 2 настоящей статьи общественные консультации не проводятся, если изменения условий использования радиочастотного спектра имеют незначительное значение и если индивидуальный владелец лицензии согласен с предлагаемыми изменениями.

Регулятор может в исключительных случаях ограничить условия использования из индивидуальной лицензии в соответствии с принципами пропорциональности и недискриминации, если такое ограничение необходимо в целях обеспечения эффективного и рационального использования радиочастотного спектра, принимая во внимание технические меры, принятые согласно соответствующему решению Европейского Союза о нормативной базе политики радиочастотного спектра, изменениям в Плане использования и Планах распределения, международных соглашениях и других международно-правовых актах, принимая во внимание, что данное ограничение является наименее обременительным для индивидуального владельца лицензии.

В случае ограничений условий использования радиочастотного спектра по индивидуальным лицензиям из статьи 105 настоящего Закона Регулятор проводит процедуры общественных консультаций в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона.

В качестве исключения из положений пункта 5 настоящей статьи общественные консультации не проводятся, если индивидуальный обладатель разрешения согласен с предлагаемым ограничением.

В случаях из п. 1 и 4 настоящей статьи Регулятор выдает новое индивидуальное разрешение.

Более подробно способ и порядок изменения и ограничения условий использования радиочастотного спектра регламентируются актом, указанным в пункте 21 статьи 102 настоящего Закона.

Продление индивидуальной лицензии на использование радиочастотного спектра

Статья 109.

Регулятор по должности или по требованию обладателя индивидуальной лицензии на использование радиочастотного спектра из статьи 105 настоящего Закона оценивает наличие необходимости продления лицензии, если продление лицензии не было прямо исключено. в процедуре предоставления.

Обладатель индивидуальной лицензии на использование радиочастотного спектра может подать заявление о продлении срока действия лицензии из пункта 1 настоящей статьи не ранее чем за пять лет и не позднее чем за один год до даты окончания срока действия лицензии. .

Регулятор ex officio инициирует процедуру оценки необходимости продления индивидуального разрешения из пункта 1 настоящей статьи не менее чем за два года до даты истечения срока действия разрешения.

В процессе оценки необходимости продления лицензии из пункта 1 настоящей статьи Регулятор учитывает следующее:

1) цели пункта 4 статьи 7 и пункта 3 статьи 98 настоящего Закона, а также цели соответствующей государственной политики;

2) гармонизация использования радиочастотного спектра с учетом технических мер, принятых согласно соответствующему решению Европейского Союза о нормативной базе политики радиочастотного спектра;

3) проверка надлежащего выполнения условий индивидуального разрешения;

4) необходимость поощрения или предотвращения искажения конкуренции в соответствии со статьей 113 настоящего Закона;

5) повышение эффективности и результативности использования радиочастотного спектра за счет технологического или рыночного развития;

6) необходимость предотвращения серьезных сбоев в предоставлении услуг.

В процессе оценки необходимости продления индивидуальной лицензии из пункта 1 настоящей статьи Регулятор проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона, в которых указаны четкие причины возможного продления.

Регулятор принимает решение о выполнении условий продления индивидуальной лицензии из пункта 1 настоящей статьи или о введении нового порядка выделения радиочастотного спектра с учетом результатов общественных консультаций из пункта 5 настоящей статьи. данной статьи, а особенно востребованности той части радиочастотного спектра лицами, не являющимися обладателями индивидуальных разрешений на диапазон, который подлежит продлению, и об этом Министерство проинформировано.

Министерство определяет срок продления права использования радиочастот, размер платы за право использования, обеспечивающий оптимальное использование ресурсов, а также способ оплаты и другие адаптированные условия использования радиочастот. частотного спектра с согласия обладателя права использования и проводит процесс общественных консультаций.

Регулятор выдает новую индивидуальную лицензию владельцу индивидуальной лицензии.

Индивидуальная лицензия на использование радиочастотного спектра, выданная в соответствии со статьей 104 настоящего Закона, может быть продлена по заявлению обладателя лицензии при соблюдении условий, предусмотренных актом из пункта 21 статьи 102 настоящего Закона, и в В этом случае Регулятор выдает владельцу лицензии новое индивидуальное разрешение.

Способ, условия и порядок продления индивидуальной лицензии на использование радиочастотного спектра более подробно установлены актом, указанным в пункте 21 статьи 102 настоящего Закона.

Лишение права использования радиочастотного спектра

Статья 110.

Регулятор своим решением принимает решение об отзыве права использования радиочастотного спектра, если установит, что выполнено любое из следующих условий:

1) индивидуальное разрешение выдано на основании недостоверных данных, то есть неверной документации, имеющей значение для принятия решения;

2) присвоенные радиочастоты не используются в соответствии с Целевым планом, планом распределения или выданным индивидуальным разрешением, особенно в случаях, когда обладатель индивидуального разрешения создает вредные помехи, определяемые в процедуре контроля радиочастотного спектра;

3) индивидуальный владелец лицензии даже после получения предупреждения не уплатил плату за использование радиочастотного спектра в течение определенного периода;

4) обладателю индивидуальной лицензии запрещается осуществлять деятельность в области электронных коммуникаций в соответствии с настоящим Законом или юридически обязательным определением суда;

5) обладатель индивидуальной лицензии в письменной форме отказался от права использования закрепленных радиочастот;

6) индивидуальный владелец лицензии прекратил свое существование, не имеет правопреемника;

7) обладатель индивидуальной лицензии не устранил нарушения, установленные в порядке инспекционного надзора;

8) если необходимо обеспечить эффективное и результативное использование радиочастотного спектра с учетом технической меры, принятой на основании соответствующего решения Европейского Союза о нормативной базе политики радиочастотного спектра и принимая во внимание принципы пропорциональности и недискриминации, а также экономический эффект такого решения для отдельного держателя лицензии;

9) если это необходимо в связи с изменением Целевого плана или Планов распределения, в целях:

(1) гармонизация использования радиочастотного спектра на национальном, европейском или международном уровне;

(2) выполнение международных договоров, соглашений или конвенций, которые являются обязательными для Республики Сербия;

(3) эффективная защита от помех;

(4) защита конкуренции или

(5) достижение общественного интереса, который не мог быть удовлетворен иным способом, после предварительного получения мнения индивидуального держателя лицензии;

10) конфискация выделенных радиочастот необходима для реализации пространственных планов или охраны окружающей среды, которую невозможно обеспечить иным способом;

11) органом, ответственным за электронные средства массовой информации, аннулирована лицензия на оказание медиауслуг радиопрограммы у обладателя индивидуальной лицензии или истек срок, на который ему была выдана лицензия на оказание медиауслуг радиопрограмм, если отдельный закон предусматривает, что индивидуальная лицензия выдается как часть лицензии на предоставление услуг радиомедиа;

12) обладатель индивидуальной лицензии не провел технический осмотр в срок, установленный решением о выдаче индивидуальной лицензии;

13) владелец индивидуальной лицензии не приступил к использованию закрепленных радиочастот в течение срока, установленного индивидуальной лицензией.

В случае принятия решения об отзыве индивидуальной лицензии на основании абзаца 1 пункта 8) и 9) настоящей статьи Регулятор также может принять решение о выдаче новой индивидуальной лицензии, заменяющей присвоенную радиочастоту, и при необходимости определить иные условия присвоения и использования этой радиочастоты.

Решение об отзыве индивидуальной лицензии из пункта 1 настоящей статьи содержит соответствующий срок, в течение которого обладатель индивидуальной лицензии обязан прекратить использование радиочастоты, присвоенной индивидуальной лицензией, которая была отозвана этим решением.

В случае отзыва индивидуального разрешения, выданного в порядке, предусмотренном статьей 105 настоящего Закона, по основаниям, предусмотренным пунктом 1 пункта. 8) и 9) настоящей статьи Регулятор проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона.

В качестве исключения из положения пункта 4 настоящей статьи общественные консультации не проводятся, если владелец индивидуального разрешения согласен с предлагаемым отзывом индивидуального разрешения.

Использование радиочастотного спектра в режиме общего разрешения

Статья 111.

Если существуют незначительные риски помех или если речь идет о гармонизированных полосах радиочастот, и особенно если это соответствует соответствующим международным соглашениям, международно-правовым актам и рекомендациям, а также решениям и рекомендациям Европейского Союза, Европейская конференция Администрациями почты и телекоммуникаций (CEPT) и их органами радиочастотный спектр используется в режиме общего разрешения.

Регулятор более детально регламентирует условия выделения и использования радиочастотного спектра, используемого в режиме общего разрешения, а также запись отдельных видов радиостанций в соответствии с актами, указанными в пункте 1 настоящей статьи. .

Каждое лицо имеет право использовать полосы радиочастот, которые согласно Целевому плану используются в режиме общего разрешения, и в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Использование полос радиочастот специального назначения

Статья 112.

Органы обороны, безопасности и аварийно-спасательные службы используют и распоряжаются выделенными полосами радиочастот, определенными Целевым планом, исключительно для их использования, без обязательства предварительного получения индивидуального разрешения, и в соответствии с условиями использования, определенными в План цели.

Органы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны заранее в письменной форме уведомить Регулятора о начале или прекращении использования радиочастотного спектра.

За использование радиочастотного спектра для специальных целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, плата не взимается.

Органы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут использовать радиочастоты из диапазонов, не предусмотренных Целевым планом, для специальных целей в порядке и в соответствии с условиями выделения и использования этих диапазонов, предусмотренными настоящим Законом и законодательством. принятые на его основе нормативные акты.

Плата за использование радиочастотного спектра, указанного в пункте 4 настоящей статьи, определяется Регулятором совместно с органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, с учетом общественного интереса и того факта, что эти органы являются бюджетные пользователи.

Органы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляют Регулятору по его требованию и не реже одного раза в год отчет об объеме и порядке использования или неиспользования радиочастотного спектра в пределах, не нарушает конфиденциальность данных, в соответствии с законодательством, регулирующим конфиденциальность данных.

Органы обороны и безопасности не платят плату за использование радиочастот в пределах диапазонов, предусмотренных Целевым планом совместного использования гражданскими пользователями и органами обороны и безопасности.

Защита конкуренции в области радиочастотного спектра

Статья 113.

При предоставлении, изменении или продлении права использования радиочастотного спектра могут быть приняты соответствующие меры в целях обеспечения эффективной конкуренции на рынке электронных коммуникаций, а именно:

1) ограничение количества полос радиочастот, в отношении которых лицу может быть предоставлено право использования радиочастотного спектра, либо при наличии обоснованных обстоятельств определение дополнительных условий, связанных с предоставляемым правом использования радиочастотного спектра, которыми могут быть:

(1) предоставление оптовых услуг доступа;

(2) предоставление услуг национального роуминга в определенных диапазонах радиочастот или в группах диапазонов радиочастот со схожими характеристиками;

2) резервирование, при котором конкретно учитываются характеристики определенной части полосы радиочастот или группы полос радиочастот, которые будут закреплены за новыми пользователями;

3) отказ в предоставлении новых прав на использование радиочастотного спектра или разрешение нового использования радиочастотного спектра в отдельных диапазонах радиочастот;

4) добавление условий при предоставлении новых прав на использование радиочастотного спектра или добавление условий, связанных с новыми разрешениями на использование радиочастотного спектра;

5) определение условий, запрещающих передачу права использования радиочастотного спектра, либо определение условий, при которых осуществляется передача этих прав, если передача прав ранее не была решена принятым индивидуальным правовым актом в соответствии с положением о защите конкуренции;

6) изменение существующих прав, когда передача или накопление прав на использование радиочастотного спектра искажает конкуренцию на рынке.

В пределах своей компетенции Регулятор и Министерство применяют меры, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, во взаимодействии с органом, ответственным за защиту конкуренции, в порядке, установленном пунктом 3 статьи 67 настоящего Закона, и на основании комплексную оценку условий конкуренции на рынке, учитывающую обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 статьи 67 настоящего Закона.

При оценке условий конкуренции на рынке из пункта 2 настоящей статьи, в частности, учитывается необходимость таких мер для сохранения или облегчения конкуренции, а также их возможное влияние на существующие и будущие инвестиции участников рынка, особенно инвестиции в создание электронная коммуникационная сеть.

В процессе применения мер из пункта 1 настоящей статьи Регулятор проводит общественные консультации в соответствии со ст. 36 и 37 этого закона.

Доступ к локальным радиосетям (RLAN)

Статья 114.

Обеспечение доступа к сети электронной связи общего пользования посредством радиосетей местного покрытия (RLAN) осуществляется в соответствии со статьей 111 настоящего Закона.

Если предоставление доступа, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не является частью экономической деятельности или представляет собой помощь в осуществлении экономической деятельности или оказании государственной услуги, и предоставление которой не зависит от передачи сигналов по радиосетям с локальным покрытием (RLAN), к хозяйствующему субъекту, государственным органам и организациям, органам местного самоуправления, государственным услугам или конечным пользователям, предоставляющим такой доступ, не применяются положения об общих условиях осуществления деятельности в области электронных коммуникаций из статьи 38 настоящего Закона, положения о правах конечных пользователей из ст. 126–155. настоящего закона или обязанность объединения своих сетей из статьи 57 настоящего закона.

К обеспечению доступа из пункта 1 настоящей статьи в части, связанной с ответственностью поставщика услуг и временным хранением данных, применяются соответственно положения законодательства, регулирующего электронную коммерцию.

Операторы сетей электронной связи общего пользования или поставщики услуг могут обеспечивать публичный доступ к своим сетям через радиосети с локальным покрытием (RLAN), которые могут располагаться в помещениях конечных пользователей или вблизи них, при условии соблюдения применимых условий статьи 38. настоящего закона и с предварительного согласия конечных пользователей.

Оператор или поставщик услуг, упомянутый в пункте 4 настоящей статьи, не может в одностороннем порядке ограничивать или препятствовать конечным пользователям:

1) получать доступ к радиосетям с локальным покрытием (RLAN) по своему выбору, предоставляемым третьими лицами или

2) предоставлять другим конечным пользователям на принципе взаимности или иным образом доступ к радиосетям с локальным покрытием (RLAN), предоставляемым третьими лицами, в том числе доступ к единым радиосетям с локальным покрытием (RLAN) различных конечных пользователей, являющихся третьими лицами стороны обнародовали информацию.

Конечные пользователи могут предоставлять доступ к своей локальной радиосети (RLAN) другим Конечным пользователям по принципу взаимности или иным образом, включая деятельность третьих лиц, которые объединяют локальные радиосети (RLAN) различных Конечных пользователей и образуют общедоступные.

Не допускается необоснованное ограничение предоставления доступа к радиосетям с локальным покрытием (RLAN) для нужд населения, в частности:

1) для органов и организаций публичной сферы или в общественных местах вблизи этих органов и организаций, если такой доступ позволяет оказывать поддержку государственным услугам, оказываемым в помещениях органов и организаций публичной сферы;

2) за деятельность неправительственных организаций или органов и организаций государственного сектора по объединению и предоставлению доступа к радиосетям с локальным покрытием (RLAN) различных конечных пользователей на принципе взаимности или иным образом, включая, если применимо, радиосети с локальное покрытие (RLAN), посредством которого обеспечивается общественный доступ в соответствии с пунктом 1) настоящего пункта.

Управление радиочастотным спектром и защита от помех

Статья 115.

С целью гармонизации использования радиочастотного спектра на национальном и международном уровне Регулятор осуществляет постоянный контроль использования радиочастотного спектра на территории Республики Сербия.

Для решения задач, указанных в пункте 1 настоящей статьи, используются системы контрольно-измерительных центров и дистанционно управляемых контрольно-измерительных станций, с необходимым измерительным, компьютерным и связным оборудованием, программным обеспечением, а также измерительными и другими средствами. транспортных средств, формируются в рамках Регулятора.

В целях выполнения задач Регулятора, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, органы и организации государственного сектора обязаны предоставить Регулятору возможность установить систему, предусмотренную пунктом 2 настоящей статьи, в местах, технически пригодных для выполнения указанных задач Регулятора. Регулятор.

Операторы сетей электронной связи общего пользования обязаны измерять, исследовать и определять причины помех и принимать меры по их устранению в своей сети электронной связи.

Регулятор выполняет задачи по измерению, тестированию и определению причин помех в радиочастотном спектре, которые создаются радиостанциями, радиосистемами и другим радиооборудованием или другим оборудованием электронной связи вне сетей электронной связи оператора.

Задачи, указанные в пункте 5 настоящей статьи, в отношении помех в радиочастотном спектре, которые создают сети электронной связи, радиостанции, радиосистемы или иное радиооборудование иностранного государства, выполняются Регулятором во взаимодействии с компетентный орган этой страны в соответствии с соответствующими правилами Международного союза электросвязи (ITU), Европейской конференции администраций почты и электросвязи (CEPT) и Европейского Союза.

Технические проверки и другие испытания для определения наличия и причин нарушений проводятся Регулирующим органом. Технические проверки также может проводить лицо, уполномоченное на проведение измерений и испытаний, предусмотренное статьей 167 настоящего Закона.

Контроль за использованием радиочастотного спектра специального назначения осуществляется Регулятором во взаимодействии с органами, указанными в пункте 1 статьи 112 настоящего Закона.

Регулятор принимает меры по устранению помех и несанкционированного использования радиочастотного спектра, определенных в порядке контроля радиочастотного спектра, а также нарушений в процедуре технического осмотра, в соответствии с положениями настоящего Закона, регулирующими профессиональный надзор. , а также нормативные акты, принятые на основании этого закона.

Регулятор незамедлительно принимает меры из пункта 9 настоящей статьи в случае возникновения угрозы работе органов обороны и безопасности, экстренных служб, авиационной, морской и радионавигационной служб, а также радиосвязи на внутренних водных путях.

Регулятор более тщательно регламентирует способы контроля за использованием радиочастотного спектра, проведения технических проверок и защиты от помех.

База данных по использованию радиочастотного спектра

Статья 116.

Регулятор ведет актуальную базу данных, связанную с использованием радиочастотного спектра, которая, в частности, содержит: данные о присвоенных радиочастотах и ​​полосах радиочастот с соответствующими данными об условиях выделения и использования, географической зоне их использования, а также данные об отдельных обладателях лицензий и других пользователях радиочастотного спектра.

В базе данных, указанной в пункте 1 настоящей статьи, содержатся данные о личности пользователя радиочастотного спектра, а именно: имя и фамилия, уникальный идентификационный номер гражданина, адрес электронной почты, адрес проживания, номер телефона.

Данные, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обрабатываются в целях выполнения предусмотренных законодательством обязанностей, действий по запросам пользователей и выдачи лицензий радиостанциям и хранятся на постоянной основе.

Регулятор публикует и обновляет данные пункта 1 настоящей статьи на своей веб-презентации с возможностью комплексного поиска и представляет данные из указанной базы данных по запросу компетентных органов.

Регулятор поддерживает актуальную базу данных, касающуюся контроля радиочастотного спектра и технических проверок.

XIII. РАСПРОСТРАНЕНИЕ МЕДИА-КОНТЕНТА

Оператор сети электронной связи по распространению медиаконтента и оператор мультиплекса наземного телерадиовещания

Статья 117.

Оператор мультиплекса обязан предоставить обладателям разрешения в соответствии с законодательством, регулирующим сферу электронных носителей, доступ к мультиплексу в пределах сети оператора сети электронной связи для распространения медиаконтента наземными средствами, принимая учет эффективного использования имеющихся мощностей.

Оператор мультиплекса, то есть оператор сети электронной связи для распространения медиаконтента наземными средствами, может в целях эффективного использования свободных мощностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обеспечить предоставление условного услуги доступа в соответствии с законодательством, регулирующим сферу электронных СМИ.

Оператор сети электронной связи распространения медиаконтента наземными средствами и оператор мультиплекса регулируют свои взаимные права и обязанности договором.

Оператором сети электронной связи для распространения медиаконтента наземными средствами и оператором мультиплекса может быть одно и то же лицо.

Министерство на основании предложения, подготовленного Регулятором совместно с органом, ответственным за сферу электронных СМИ, принимает акт, более строго регламентирующий технические требования к распространению медиаконтента наземными средствами и доступу к мультиплексу. .

Медиа-контент различных форматов изображений и тонов

Статья 118.

Электронная коммуникационная сеть для распространения медиаконтента планируется таким образом, чтобы обеспечить достаточные мощности для распространения различных форматов изображения и звука, которые могут быть в стандартном и высоком разрешении (включая различные форматы широких экранов, а также высокого разрешения). динамика изображения и звука) в соответствии с актом из пункта 5 статьи 117 настоящего Закона.

Оператор сети электронной связи распространения медиаконтента при приеме и передаче медиаконтента обязан сохранять формат изображения и тона, указанные в пункте 1 настоящей статьи, то есть контрактный формат изображения и тона.

Совместимость автомобильных и бытовых радиоприемников и бытового цифрового телевизионного оборудования.

Статья 119.

Автомобильные радиоприемники и бытовое цифровое телевизионное оборудование, поставляемое на рынок Республики Сербия, должно соответствовать требованиям совместимости, установленным в регламенте из пункта 4 настоящей статьи.

Операторы, предоставляющие услугу распространения медиаконтента в форме телевещания, обязаны при необходимости обеспечить совместимость цифрового телевизионного оборудования, которое они поставляют конечным потребителям, чтобы, если это технически возможно, цифровое телевизионное оборудование можно было использовать повторно. предоставлять услуги цифрового телевидения других операторов.

Оператор, указанный в пункте 2 настоящей статьи, обязан после прекращения действия договора бесплатно предоставить конечному пользователю простую процедуру возврата оборудования цифрового телевидения, если только оператор не докажет полную совместимость этого оборудования с услугами других операторы, оказывающие услуги по распространению медиаконтента в форме телевещания, в том числе новый оператор, предоставляющий услугу распространения медиаконтента в форме телевещания конечному пользователю.

Министерство по предложению Регулятора более детально прописывает требования к совместимости автомобильных радиоприемников и бытовой техники цифрового телевидения.

Положением из пункта 4 настоящей статьи могут быть также установлены технические требования к совместимости автомобильных и бытовых радиоприемников и бытовой цифровой телевизионной аппаратуры, на которые не распространяются требования к совместимости, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, а также условия переход на новые стандарты в области радиовещания, в соответствии с которыми данные технические требования не распространяются на продукцию, в которой радиоприемник имеет лишь вспомогательную функцию, например смартфоны, а также на радиолюбительскую технику.

Обязательство по передаче

Статья 120.

Регулятор по запросу органа, ответственного за электронные СМИ, определяет оператора сети электронных коммуникаций для распространения медиаконтента, который обязан передавать определенный медиаконтент в соответствии с законодательством, регулирующим сферу электронных СМИ, и в условиях, соответствующих принципам пропорциональности, публичности и недискриминации.

Обязанность по передаче медиаконтента из пункта 1 настоящей статьи определяется для соответствующей географической территории:

1) когда значительное количество конечных пользователей используют сеть электронной связи этого оператора как единственный или основной способ получения медиаконтента и

2) если необходимо достижение четко определенных целей общественного интереса в сфере публичной информации, что определяется органом, ответственным за электронные средства массовой информации, в соответствии с законом, регулирующим сферу электронных средств массовой информации, и законом, регулирующим сферу электронных средств массовой информации. общественная информация, соблюдая принципы пропорциональности и гласности.

Обязательство передавать медиаконтент особенно применимо к услугам, которые обеспечивают соответствующий доступ конечным пользователям с ограниченными возможностями.

Регулятор во взаимодействии с органом, ответственным за электронные СМИ, проверяет исполнение обязанности по передаче медиаконтента из пункта 1 настоящей статьи и проверяет обязанность по передаче не реже одного раза в три года или по требованию оператора с установленное обязательство по передаче.

Особые обязательства по предоставлению доступа

Статья 121.

Регулятор может установить перед оператором сети электронной связи следующие обязательства по распространению медиаконтента:

1) предоставить другому оператору на приемлемых и недискриминационных условиях доступ к интерфейсам прикладных программ и электронным программам передач, то есть в объеме, необходимом для оказания услуг конечным пользователям, обеспечить открытый доступ к интерфейсу прикладных программ;

2) обеспечить в сотрудничестве с производителями оборудования предоставление совместимых услуг цифрового телевидения конечным пользователям с ограниченными возможностями.

Регулятор осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии с принципами объективности, прозрачности, пропорциональности и недискриминации.

Услуги условного доступа

Статья 122.

Оператор сети электронной связи распространения медиаконтента, предоставляющий услуги условного доступа к медиаконтенту (далее: оператор услуг условного доступа), обязан предоставить технические возможности для полного контроля предоставления медиаконтента посредством такая система.

Оператор услуг условного доступа обязан на справедливых, разумных и недискриминационных условиях предлагать поставщикам медиаконтента технические услуги, которые позволяют их конечным пользователям получать доступ к медиаконтенту с использованием устройств условного доступа.

Оператор услуг условного доступа не должен препятствовать приему медиаконтента, распространяемого без условного доступа.

Оператор услуг условного доступа обязан применять раздельный учет хозяйственной деятельности, связанной с услугами условного доступа.

Обладатели прав промышленной собственности на устройства и системы условного доступа обязаны передать право использования этих устройств и систем производителям терминального оборудования на условиях, которые являются справедливыми, разумными и недискриминационными и не препятствуют производителям устанавливать интерфейсы для подключение к другим системам в том же устройстве для доступа или с частями, присущими другим системам доступа, в той степени, в которой это не ставит под угрозу безопасность системы условного доступа.

Статья 123.

Если отдельным законом установлено, что неотъемлемой частью лицензии на оказание радиомедиауслуг является индивидуальная лицензия на использование радиочастотного спектра, предназначенного для звукового аналогового радиовещания, Регулятор выдает индивидуальную лицензию по требованию органа. несет ответственность за электронные средства массовой информации в соответствии с положениями настоящего Закона и на срок, определенный в лицензии на оказание услуг радиомедиа.

Внедрение цифрового наземного вещания радиомедиаслужбы

Статья 124.

Министерство совместно с Регулятором и органом, ответственным за сферу электронных СМИ, принимает акт о внедрении цифрового наземного вещания службы радиомедиа и доступа к мультиплексу.

Закон, указанный в пункте 1 настоящей статьи, регулирует, в частности:

1) способ и график введения;

2) требования и динамика создания сети распространения цифровых радиопрограмм на территории Республики Сербия;

3) требования к формированию мультиплекса;

4) объем использования радиочастот в объеме, необходимом для успешного внедрения цифрового вещания радиопрограмм;

5) способ наполнения мультиплекса радиопрограммами.

XIV. ЗАЩИТА ПРАВ КОНЕЧНЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Статья 125.

Субъект хозяйствования не может применять различные условия предоставления услуг доступа к сети или услуг электронных коммуникаций, связанные с национальностью, гражданством, местом жительства или местом нахождения конечных пользователей, за исключением случаев объективных причин.

Информация об условиях договора

Статья 126.

Поставщик общедоступной услуги электронной связи, за исключением поставщика услуг связи между машинами, обязан предоставить информацию, которая, в частности, включает:

1) минимальное качество оказания услуги в объеме, в котором она предлагается, а для услуг, не являющихся услугами доступа в Интернет, – специальные гарантированные параметры качества, если минимальное качество услуги не предлагается, об этом делает заявление поставщик услуг ;

2) стоимость активации услуги электронной связи и размер любых периодических или связанных с потреблением платежей, если применимо и в применимом объеме;

3) срок действия договора и условия возобновления и расторжения договора, включая расходы по расторжению;

4) минимальное использование услуги или срок действия договора, необходимые для реализации права на рекламные преимущества;

5) порядок смены поставщика услуг доступа в Интернет и размер платы в случае задержки или неправильного использования при смене поставщика услуг доступа в Интернет;

6) право потребителя, использующего предоплаченную услугу, потребовать возврата оставшейся суммы предоплаченной услуги в случае смены поставщика услуги доступа в Интернет;

7) все комиссии, подлежащие уплате в случае расторжения договора до окончания срока, на который он был заключен, включая информацию о разблокировке терминального оборудования и всех возмещениях затрат, связанных с терминальным оборудованием;

8) комиссии и условия возврата денежных средств в случае несоответствия оговоренному уровню качества обслуживания и комиссии в случае ненадлежащего применения мер безопасности;

9) меры, которые оператор может реализовать для поддержания безопасности и целостности своих сетей и услуг, предотвращения злоупотреблений и контроля незаконного контента.

Поставщики услуг доступа в Интернет и общедоступных услуг связи между лицами, помимо данных пункта 1 настоящей статьи, обязаны также предоставить следующую информацию:

1) минимальное качество предоставления услуг в той степени, в которой они предлагаются с учетом руководящих принципов европейских регулирующих органов, а также качество услуг доступа в Интернет – особенно задержек, изменений задержки и потери пакетов, а также общедоступных услуг связи между людьми, при этом поставщики этих услуг контролируют по крайней мере некоторые части сети или с этой целью заключили соглашение об уровне обслуживания (SLA) с экономическим субъектом, который обеспечивает доступ к сети, в частности, время, необходимое для подключения, вероятность сбоев и задержка сигнальных сообщений в соответствии со статьей 135 настоящего Закона;

2) условия, в том числе установленные поставщиком услуг платы за использование поставляемого терминального оборудования, не ставящие под сомнение право конечных пользователей использовать терминальное оборудование по собственному выбору в соответствии со статьей 134 настоящего Закона;

3) размер единовременной платы за подключение услуги электронной связи и размер всех периодических плат и плат, связанных с потреблением;

4) сведения о конкретном тарифном пакете на основе договора, а также для каждого тарифного плана тип предлагаемых услуг и, если применимо, объем трафика (например, количество мегабайт, минут, сообщений), включенного в интервал расчета, и цена дополнительного трафика;

5) возможность для потребителей перенести неиспользованную сумму из предыдущего отчетного периода в следующий отчетный период в случае тарифного пакета с заранее определенным объемом трафика, если такая возможность предусмотрена договором;

6) обеспечение прозрачности счетов и мониторинга расходов;

7) информация о тарифах, относящихся к номерам или услугам, к которым применяются специальные условия ценообразования, а если применимо, для отдельных категорий услуг, эта информация предоставляется непосредственно перед установлением звонка или подключением к поставщику услуг;

8) для пакетов услуг и пакетов, включающих в себя услуги и терминальное оборудование, цена отдельных элементов пакета в пределах их самостоятельного предоставления на рынке;

9) подробности и условия, включая сборы, связанные с послепродажным обслуживанием и услугами поддержки клиентов;

10) как получить актуальную информацию обо всех действующих тарифах и платах за обслуживание;

11) сведения о сроке действия договора на пакеты услуг и условиях возобновления и расторжения договора, а при необходимости – условиях расторжения пакета услуг или его элементов;

12) обработка персональных данных, которые должны быть предоставлены до начала оказания услуги или собраны в контексте оказания услуги, данных о трафике и данных о местонахождении в течение срока действия и после прекращения договорных отношений;

13) регулярное информирование конечных пользователей с ограниченными возможностями о продуктах и ​​услугах, специально адаптированных для их использования, а также о способах получения обновленной информации относительно деталей продуктов и услуг;

14) способ начала процедуры и разрешения возражений, а также возможность внесудебного разрешения споров из ст. 139 и 140 этого закона.

Поставщики общедоступных услуг связи между лицами, основанных на использовании нумерации, за исключением данных из п. 1. и 2. настоящей статьи они обязаны предоставить информацию о:

1) все ограничения доступа к экстренным службам или данным о местонахождении лица, вызывающего экстренные службы, по причине технической невозможности, в той степени, в которой услуга позволяет конечному пользователю совершить вызов по номеру из плана нумерации;

2) право конечного пользователя выбирать, будут ли его персональные данные вноситься в публичный каталог с указанием определенного типа данных.

Поставщики услуг доступа в Интернет, за исключением данных из п. 1. и 2. настоящей статьи обязаны предоставить конечным пользователям следующую информацию:

1) о мерах по управлению трафиком и их влиянии на качество услуги доступа в Интернет, конфиденциальность конечных пользователей, защиту персональных данных и информацию о персональных данных, которая должна быть доступна до начала оказания услуги или собираться в процессе оказания услуги обеспечение;

2) о том, каким образом любое ограничение объема данных, потока и других параметров качества услуги может повлиять на качество услуги доступа в Интернет и особенно на использование контента, приложений и услуг;

3) о том, как услуги электронной связи, предоставляемые в закрытых сетях электронной связи с использованием протокола Интернет (IPTV, VoLTE и другие), могут повлиять на услугу доступа в Интернет, предоставляемую конечному пользователю;

4) о минимальной, обычно доступной, максимальной и рекламируемой пропускной способности загрузки и отправки данных в случае фиксированных сетей, а также о расчетной максимальной и рекламируемой пропускной способности загрузки и отправки данных в случае мобильных сетей и насколько отклонение от рекламируемая пропускная способность данных затрагивает права конечных пользователей, предусмотренные пунктом 1 статьи 134 настоящего закона;

5) о законных средствах, доступных конечному пользователю, в случае любой разницы, возникающей постоянно или регулярно, между фактическим качеством услуги доступа в Интернет с точки зрения потока или других параметров качества и контрактным качеством.

Информация из п. 1–4. настоящей статьи предоставляются в ясной и недвусмысленной форме на постоянном носителе информации или, если это невозможно, в виде документа, доступного потребителю для просмотра и скачивания. Поставщик услуг обязан указать потребителю на существование этого документа и на важность его загрузки для целей хранения, дальнейшего поиска и воспроизведения в неизменном виде.

Информация из пунктов 1-4. настоящей статьи предоставляются по запросу способом и в форме, доступной конечным пользователям с ограниченными возможностями.

Положения настоящей статьи и статьи 127 настоящего Закона применяются также к конечным пользователям микро- и малых юридических лиц и некоммерческих организаций, если они прямо не согласились отказаться от этих положений полностью или частично.

Поставщик услуги связи между лицами на основе использования услуги нумерации или доступа в Интернет обязан в соответствии со своими техническими возможностями предоставлять бесплатную информацию о ценах на исходящие и входящие звонки, отправку текстовых сообщений и данные о роуминге в течение каждого индивидуального периода. вход конечного пользователя в новую зону роуминга.

Регулятор более детально определяет информацию, которую поставщик услуг обязан публиковать в соответствии с п. 1–4. настоящей статьи и статьи 127 настоящего Закона, порядок их опубликования и сроки.

Прозрачность условий контракта

Статья 127.

Поставщики услуг доступа в Интернет или поставщики общедоступных услуг связи между лицами обязаны предоставлять информацию, связанную:

1) контактная информация поставщика услуг;

2) описание предлагаемых услуг, в том числе:

(1) описание предлагаемых услуг и основные характеристики каждой предлагаемой услуги, включая минимальное качество предоставления услуг, если они предлагаются, а также любые ограничения, связанные с использованием терминального оборудования;

(2) цены предлагаемых услуг, включая данные о трафике (например, ограничения на объем передачи данных, количество минут голосового трафика или количество сообщений) в специальных тарифных пакетах, а также цены, применяемые к дополнительным единицам потребления, номера или услуги, для которых предусмотрены специальные ценовые условия, плата за доступ и обслуживание, все виды платы в зависимости от потребления, специальные тарифные схемы, а также все дополнительные сборы и расходы, связанные с терминальным оборудованием;

(3) предлагаемые послепродажные услуги, услуги по техническому обслуживанию и поддержке клиентов, а также их контактную информацию;

(4) стандартные условия договора, включая срок действия договора, комиссии в связи с временным расторжением договора, права, связанные с расторжением договора на пакеты услуг или их элементы, процедуры и сборы, связанные с переносом количество и другие показатели, если применимо;

(5) для поставщика услуг связи между лицами на основе использования нумерации, данных о доступе к экстренным службам и данных о местонахождении звонящего, а также обо всех ограничениях, связанных с местонахождением звонящего, а также данные о том, в какой степени может быть предоставлен доступ к экстренным услугам для поставщика услуг связи между лицами, не основанных на использовании нумерации;

(6) подробную информацию о продуктах и ​​услугах, включая любые функции, практики, политики, процедуры и изменения в способах предоставления услуг, специально предназначенные для конечных пользователей с ограниченными возможностями;

(7) метод разрешения жалоб, включая процедуры, установленные поставщиком услуг.

Регулятор правомочен разрешать публикацию данных из пункта 1 настоящей статьи в соответствии со статьей 126 настоящего Закона и более детально регулирует соответствующие данные, которые он публикует, а также данные, которые публикуются провайдерами и провайдерами услуг доступа в Интернет. общедоступных услуг связи между людьми, порядок и сроки публикации этих данных, все для того, чтобы конечные пользователи могли принять решение. Прежде чем определить какое-либо обязательство и если он сочтет это целесообразным, Регулирующий орган может продвигать меры саморегулирования и совместного регулирования.

Заключение договора

Статья 128.

Договором регулируются взаимные права и обязанности поставщика общедоступных услуг электронной связи и конечных пользователей.

При заключении или изменении договора пользования услугами электронной связи поставщик услуг электронной связи может оценить платежеспособность потребителя путем извлечения из базы данных отчета о задолженности потребителя в порядке, установленном правилами оператора базы данных, за в целях принятия решения об оказании услуг электронной связи с предварительного согласия потребителя. Оператор может через информационную систему вносить данные об исполнении обязательств потребителей, имеющие отношение к оценке платежеспособности, в базу данных о задолженности потребителей, предусмотренную законом, регулирующим защиту пользователей финансовых услуг, с целью проверки платежеспособности и кредитоспособности. потребителей со стороны банков и поставщиков услуг электронной связи.

Поставщик общедоступных услуг электронной связи, за исключением поставщика услуг связи между машинами, обязан до заключения договора бесплатно предоставить потребителям краткое и разборчивое содержание договора установленной формы.

Краткое содержание договора из пункта 3 настоящей статьи включает в себя следующее:

1) фирменное наименование, адрес местонахождения поставщика услуг, адрес для приема жалоб, если он отличается от адреса местонахождения, адрес электронной почты и регистрационный номер;

2) основные характеристики услуги, предоставляемой самостоятельно или в пакете, и терминального оборудования (тип терминального оборудования, объем передачи данных вызовов, сообщений, тип телевизионного пакета со списком телеканалов и т.п.);

3) данные о ценах, размере единовременной платы за подключение услуги электронной связи и всех периодических платежах и сборах, связанных с потреблением, розничных ценах на терминальное оборудование, в том числе льготных розничных ценах, а также сведения о ценах на дополнительные услуги, если таковые имеются;

4) срок действия договора, а также условия продления и расторжения договора, в том числе плата за досрочное расторжение и порядок использования терминального оборудования;

5) информация о доступности услуг для конечных пользователей с ограниченными возможностями и информация о наиболее важных продуктах и ​​услугах (специализированное оборудование, специальные тарифы, связь со службами экстренной помощи и т.п.);

6) в отношении услуг доступа в Интернет, четкое и понятное объяснение минимальной, общедоступной, максимальной и рекламируемой скорости загрузки и отправки данных в случае фиксированных сетей, а также расчетной максимальной и рекламируемой скорости загрузки и отправки данных в случай мобильных сетей;

7) в отношении услуг доступа в Интернет четкое и понятное объяснение средств правовой защиты, доступных потребителю в случае любой постоянной или часто повторяющейся разницы между фактическим качеством услуги доступа в Интернет с точки зрения пропускной способности или других параметров качества и Контрактное качество.

Форма резюме договора регламентируется Регулятором более подробно.

Неотъемлемой частью договора являются сведения об условиях договора и ценах на услуги из статьи 126 настоящего Закона и краткое содержание договора из пункта 4 настоящей статьи, действующие на момент заключения договора.

Положения п. 3, 4 и 6 настоящей статьи распространяются также на конечных пользователей микро- и малых юридических лиц и некоммерческих организаций, если они прямо не согласились отказаться от этих положений полностью или частично.

Потребительские договоры, заключаемые в процедуре государственных закупок, могут отклоняться от условий и прейскурантов, которые оператор обнародовал в соответствии с положениями настоящей статьи и статьи 127 настоящего Закона.

Срок действия и расторжение договора

Статья 129.

Срок действия договорного обязательства, которое поставщик общедоступных услуг электронной связи, за исключением поставщика услуг связи между лицами, не основанных на использовании нумерации, и поставщика услуг связи между машинами, заключает с потребителем в течение определенный период, не может превышать 24 месяцев.

Специально заключенные договоры на подключение к сети, особенно к сети очень большой мощности, предполагающие рассрочку платежа и не включающие терминальное оборудование, могут заключаться на срок более 24 месяцев и не ставят под сомнение реализацию прав потребителя на основании настоящей статьи. .

Поставщик услуг из пункта 1 настоящей статьи не позднее чем за 30 дней до окончания срока, на который заключен срочный договор, на постоянном носителе данных или иным подходящим способом, позволяющим конечному пользователю сохранить уведомление на постоянном перевозчике информирует конечного пользователя о сроке действия договора и о его правах и обязанностях в связи с этим и одновременно консультирует его о лучших тарифах на его услуги.

По истечении срока, на который был заключен срочный договор, договор автоматически продлевается на неопределенный срок, и конечный пользователь имеет право расторгнуть договор в любое время с максимальным сроком уведомления в один месяц без уплаты расходы, связанные с расторжением договора, за исключением компенсации за использование услуги в течение срока уведомления.

Любое существенное отклонение, имеющее постоянный или часто повторяющийся характер, между фактическими параметрами качества услуги электронной связи, не являющейся услугой доступа в Интернет или услугой связи между лицами, не основанной на использовании нумерации, и указанными параметрами качества. в договоре считается основанием для активации средств правовой защиты, доступных потребителю в соответствии со ст. 139 и 140 этого закона, включая право на расторжение договора без обязанности оплаты расходов, связанных с расторжением.

Право на прекращение действия пункта 5 настоящей статьи определяется в соответствии со статьей 140 настоящего Закона.

Потребитель, подавший заявление об одностороннем расторжении договора, указанного в пункте 1 настоящей статьи, заключенного на определенный срок, обязан оплатить расходы, связанные с расторжением, к которым относятся:

1) ежемесячная плата за оставшийся срок действия договора, заключенного на определенный период времени, а также оставшиеся ежемесячные платежи за терминальное оборудование, приобретенное с помощью услуги, или

2) компенсация в размере разницы между полной ценой и скидкой, реализованной на услуги и терминальное оборудование, если оплата этой суммы более выгодна для потребителя.

Конечный пользователь, расторгший в одностороннем порядке договор, заключенный на определенный срок, имеет право перевести номер в сеть другого оператора, в соответствии с положениями настоящего Закона.

Положения п. 1–3. и 6–8. настоящей статьи также применяются к конечным пользователям микро- и малых юридических лиц и некоммерческих организаций, если они прямо не согласились отказаться от этих положений.

Пакетные услуги

Статья 130.

Положения этого закона, относящиеся к пункту 4 статьи 128 и ст. 129, 131 и 132 настоящего закона действительны также в случае отдельных услуг, связанных с пакетами или пакетами услуг и терминального оборудования, предлагаемых потребителю и которые включают в себя как минимум услугу доступа в Интернет или общедоступную услугу связи между лицами на основе использование нумерации.

Любое существенное отклонение, постоянное или часто повторяющееся, между фактическими параметрами качества каждой отдельной услуги, связанной с пакетом, считается основанием для активации доступных потребителю средств правовой защиты в соответствии со ст. 139 и 140 этого закона, включая право расторгнуть договор в отношении всех отдельных услуг, связанных с пакетами, без обязательства оплаты расходов, связанных с расторжением.

Право на прекращение действия пункта 2 настоящей статьи определяется в соответствии со статьей 140 настоящего Закона.

Срок действия договора на услуги, связанные с пакетом, не продлевается при подписке на дополнительные услуги или приобретении терминального оборудования, за исключением случаев, когда потребитель прямо дает согласие на продление срока действия договора.

Положения п. 1. и 4. настоящей статьи также относятся к конечным потребителям микро- и малых юридических лиц и некоммерческих организаций.

Изменение условий контракта

Статья 131.

Поставщик общедоступной услуги электронной связи, за исключением поставщика услуги связи между лицами, не основанной на использовании нумерации, и поставщика услуг связи между машинами, обязан предоставить конечному пользователю не менее 30 дней. заранее, в ясной и понятной форме, на постоянном носителе информации или иным подходящим способом, позволяющим конечному пользователю сохранить уведомление на постоянном носителе информации, сообщить о намерении изменить условия договора в одностороннем порядке, а также право конечного пользователя расторгнуть договор до окончания срока, на который он был заключен, без обязательства оплатить расходы, связанные с расторжением.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан вести учет доставленных уведомлений из настоящей статьи, который включает имя и фамилию потребителя, номер пользователя, а также время доставки уведомления.

Конечный пользователь имеет право расторгнуть договор без обязательства оплаты расходов, связанных с расторжением, в течение 30 дней со дня получения уведомления о намерении изменить условия договора в одностороннем порядке поставщиком услуги. общедоступная услуга электронной связи, за исключением поставщика услуги связи между лицами, не основанной на использовании нумерации, если объявленные в одностороннем порядке изменения существенно изменяют условия, на которых заключен договор, не в пользу конечного пользователя, и особенно в отношении спецификации услуг и условий использования услуг в связи с предлагаемыми рекламными преимуществами.

Конечный пользователь не имеет права расторгнуть договор без обязанности оплатить расходы, связанные с расторжением, если одностороннее изменение условий договора поставщиком услуг из пункта 2 настоящей статьи носит административный характер и не имеет негативных последствий для конечного пользователя и не является следствием законодательных и нормативных изменений.

В соответствии со статьей 129. 2 и 6 настоящего закона право на расторжение договора без обязательства оплаты расходов, связанных с расторжением, включает в себя право конечного пользователя оставить себе терминальное оборудование с оплатой оставшейся суммы до льготной цены терминала. оборудование определяется при заключении договора или оплате абонентской платы за оставшийся период действия договора, если это более выгодно для конечного пользователя.

Поставщик услуг, указанный в пункте 3 настоящей статьи, обязан бесплатно снять все ограничения на использование терминального оборудования не позднее момента уплаты суммы, указанной в пункте 5 настоящей статьи.

Для услуг передачи сигналов, используемых для услуг связи между машинами, права конечных пользователей из п. 3–6. настоящей статьи относятся только к потребителям, микро- и малым юридическим лицам и некоммерческим организациям.

Регулятор более подробно прописывает содержание уведомления из пункта 1 настоящей статьи.

Смена поставщика услуг доступа в Интернет

Статья 132.

Поставщики услуг доступа в Интернет обязаны предоставить конечному пользователю информацию о процедуре смены поставщика услуг доступа в Интернет, до начала и во время процедуры, а также обеспечить бесперебойное продолжительность оказания услуги доступа в Интернет, если это технически осуществимо. .

Новый поставщик услуг доступа в Интернет обязан обеспечить, чтобы активация услуги доступа в Интернет произошла в кратчайшие сроки в дату и в сроки, прямо согласованные с конечным пользователем. Замененный поставщик услуг доступа в Интернет продолжает предоставлять свои услуги доступа в Интернет на тех же условиях до тех пор, пока новый поставщик услуг доступа в Интернет не активирует свои услуги доступа в Интернет. Перерыв в обслуживании в процессе смены поставщика услуг доступа в Интернет не должен длиться более одного рабочего дня.

Существующие и новые поставщики услуг доступа в Интернет обязаны сотрудничать друг с другом в процессе смены поставщиков услуг доступа в Интернет и не должны препятствовать или препятствовать процессу смены поставщиков услуг, а также перемещать конечных пользователей без их явного согласия.

Договор с конечным пользователем считается автоматически расторгнутым в день успешного завершения смены поставщика услуг доступа в Интернет.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, по требованию потребителя осуществляет возврат всей оставшейся суммы предоплаченных услуг, по которой может быть рассчитана плата, включающая фактически понесенные оператором расходы, и только в случае, если это предусмотрено в п. пользовательский договор.

Конечные пользователи имеют право на компенсацию в случае несоблюдения новым и/или замененным поставщиком услуг доступа в Интернет срока, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Регулятор более подробно прописывает условия и способ смены поставщика услуг доступа в Интернет, а также размер компенсации в случае превышения сроков смены поставщика услуг доступа в Интернет.

Дополнительные услуги

Статья 133.

Поставщик дополнительных услуг обязан заранее опубликовать подробное описание и стоимость всей услуги, то есть всех ее компонентов, условия предоставления услуги и адрес для подачи рекламаций.

Регулятор более детально регламентирует обязанности оператора, осуществляющего передачу дополнительных услуг, и поставщика услуг из пункта 1 настоящей статьи, особенно в части рекламы услуг, условий начала и прекращения оказания дополнительных услуг. конечному пользователю, метод расчета и взимания платы за услуги, метод обработки персональных данных, данных о трафике и данных о местоположении, контроль незаконного контента и разрешение жалоб, уделяя особое внимание защите интересов конечных пользователей.

Конечные пользователи дополнительных услуг получают доступ к услугам через специальные номера и специальные коды, определенные Планом нумерации для оказания указанных услуг.

Открытый доступ к Интернету

Статья 134.

Поставщик услуг доступа в Интернет обязан предоставить своим конечным пользователям доступ к информации и контенту и их распространение, а также использование приложений, услуг и терминального оборудования по их выбору, независимо от местонахождения конечного пользователя или доступа в Интернет. поставщик услуг, происхождение или место назначения информации, контента, приложений или услуг.

При предоставлении услуги доступа в Интернет поставщик услуг обязан обрабатывать весь трафик без дискриминации, прозрачным образом, без ограничения или вмешательства, независимо от отправителя и получателя, в контент, к которому осуществляется доступ или который распространяется, в приложения или услуги, которые используются или предоставляются, или используемое терминальное оборудование.

Обязательства из п. 1 и 2 настоящей статьи не препятствуют провайдеру услуг доступа в Интернет осуществлять регулярные меры по управлению трафиком, которые должны быть прозрачными, недискриминационными, пропорциональными, ограниченными по продолжительности и основываться не на интересах бизнеса, а на объективных требованиях, связанных с техническим обеспечением. качество услуг.

Поставщики услуг доступа в Интернет не могут принимать дополнительные меры по управлению трафиком, за исключением мер, указанных в пункте 3 настоящей статьи, и, в частности, не могут блокировать, замедлять, изменять, ограничивать, вмешиваться, ухудшать или дискриминировать определенное содержимое, приложения или услуги или отдельные их категории, без необходимости и только до тех пор, пока это необходимо, работает:

1) соблюдение национального законодательства, в том числе решений суда или решений органов государственной власти, на которые возложены соответствующие полномочия;

2) сохранение целостности и безопасности сети, услуг, предоставляемых через эту сеть, и терминального оборудования конечных пользователей;

3) смягчение последствий временной перегрузки сети при условии равного обращения с одинаковыми категориями трафика.

Регулятор более детально прописывает обязательства поставщиков услуг доступа в Интернет, связанные с открытым доступом в Интернет, и контролирует соблюдение установленных обязательств.

Качество услуг

Статья 135.

Регулятор уполномочен в целях обеспечения качества оказания интернет-услуг и общедоступных услуг связи между лицами и защиты интересов конечных пользователей:

1) более подробно прописывает параметры качества услуг электронной связи, а также содержание, форму и способ уведомления конечных пользователей о предлагаемом качестве услуг, включая возможные механизмы определения качества в целях обеспечения того, чтобы конечные пользователи, в том числе конечные, пользователи с ограниченными возможностями имеют доступ к всеобъемлющим, сопоставимым, надежным и просто представленным данным;

2) определить минимальное качество оказания услуг электронной связи оператору сети электронной связи общего пользования.

Регулятор уполномочен для нужд конечных пользователей обязать поставщиков услуг из пункта 1 настоящей статьи публиковать сопоставимые, соответствующие и актуальные данные о качестве своих услуг, в той степени, в которой отдельные элементы сети находятся под их контролем непосредственно или на основании договора об оказании услуг и о принимаемых мерах по обеспечению равенства доступа для конечных пользователей с ограниченными возможностями, а также по информированию конечных пользователей, если качество предоставляемых им услуг зависит на факторы, которые не находятся под его контролем.

Оператор обязан предоставить по требованию Регулятора данные пункта 2 настоящей статьи до их опубликования.

Обеспечение доступности услуг и терминального оборудования для конечных пользователей с ограниченными возможностями.

Статья 136.

Конечным пользователям с ограниченными возможностями должны быть предоставлены:

1) наличие услуг электронной связи, в том числе услуг универсального обслуживания, а также соответствующей информации об условиях договора в соответствии со статьей 126 настоящего Закона, приравненных к услугам, доступным большинству конечных пользователей;

2) возможность выбора оператора и услуг, доступных большинству конечных пользователей.

Регулятор более детально регламентирует особые обязательства поставщиков услуг в части обеспечения доступности отдельных услуг электронной связи, в том числе услуг универсального обслуживания и соответствующего терминального оборудования, для конечных пользователей с ограниченными возможностями.

База данных по ценам и качеству услуг электронной связи

Статья 137.

Регулятор ведет актуальную базу данных о ценах, тарифах и качестве услуг доступа в Интернет, общедоступных услуг связи между лицами, основанных на использовании нумерации, услуг распространения медиаконтента и, по возможности, общедоступных услуг связи между лиц, не основанных на использовании нумерации, на вашей веб-презентации, с возможностью всестороннего поиска и сравнения.

Конечные пользователи имеют право бесплатно и в открытом формате использовать информацию о ценах, тарифах и качестве услуг электронной связи из пункта 1 настоящей статьи в целях всестороннего поиска и сравнения.

База данных из пункта 1 настоящей статьи должна:

1) быть функционально независимым от поставщиков услуг, что обеспечивает равное отношение ко всем поставщикам услуг в результатах поиска;

2) четко предоставлять информацию о том, кто владеет базой данных и управляет ею;

3) содержит четкие и объективные критерии, на которых основано его использование;

4) использует простой и недвусмысленный язык;

5) предоставляет точную и актуальную информацию и указывает время последнего обновления;

6) открыт для любого поставщика услуг доступа в Интернет или общедоступных услуг связи, который предоставляет соответствующую информацию и включает широкий спектр предложений, которые охватывают значительную часть рынка и если отображаемая информация не представляет полного обзора рынке, перед отображением результатов необходимо сделать четкое заявление об этом;

7) обеспечить эффективный порядок сообщения недостоверной информации;

8) обеспечить возможность поиска и сравнения цен, тарифов и качества услуг среди предложений, доступных конечным пользователям.

Счет и подробная спецификация счета

Статья 138.

Поставщик общедоступных услуг электронной связи обязан выставить конечному пользователю счет за услуги электронной связи в электронной форме, о чем он будет проинформирован своевременно и удобным способом.

Счет-фактура из пункта 1 настоящей статьи выдается бесплатно на бумажном носителе по желанию конечного пользователя или при отсутствии технической возможности получения счета-фактуры в электронной форме.

Поставщик услуг доступа в Интернет и оператор связи между людьми должны по запросу конечного пользователя разрешить приостановку выставления третьими лицами счетов за их продукты и услуги через учетную запись поставщика услуг доступа в Интернет или поставщик услуг связи между людьми.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан бесплатно предоставить по запросу конечного пользователя, то есть уполномоченного лица конечного пользователя, подробную спецификацию предоставляемых услуг с расчетом стоимости каждой отдельной услуги. , с целью простой проверки и контроля стоимости предоставляемых услуг.

В спецификацию предоставляемых услуг из пункта 4 настоящей статьи включаются также данные о вызовах дополнительных услуг, включающие данные о поставщике дополнительных услуг и продолжительности оказания тарифицируемых услуг, если не имеется запроса конечного пользователя. что эта информация не предоставлена.

Право указания предоставляемых услуг из пункта 4 настоящей статьи принадлежит конечному пользователю, то есть уполномоченному лицу конечного пользователя, подающему запрос поставщику услуг из пункта 1 настоящей статьи, а поставщик услуг – обязан установить личность запрашивающего при подаче запроса.

В данные пункта 4 настоящей статьи не включены данные о звонках, которые являются бесплатными, звонках, направленных в службы экстренной помощи, и содержании общения.

Возражение конечного пользователя

Статья 139.

Конечный пользователь может подать жалобу поставщику общедоступной услуги электронной связи на сумму, взимаемую за оказанную услугу, то есть на качество предоставляемой услуги, а также потребовать соответствующего уменьшения счета за услуги с более низкое качество, чем предусмотрено контрактом и/или предписано.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан выдать конечному пользователю подтверждение о получении рекламации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, то есть номер связи, под которым была подана жалоба, указанная в пункте 1 настоящей статьи. данной статьи было подано оператору.

Срок подачи жалоб, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, составляет 30 дней со дня выставления счета за услугу, в случае претензии по сумме счета – 30 дней со дня оказания услуги. или со дня невозможности использования услуги, в случае жалобы на качество услуги.

Конечный пользователь обязан оплатить неоспоримую часть суммы счета, а если он оспаривает всю сумму счета, он обязан оплатить среднемесячную задолженность за последние три месяца, предшествующие периоду, к которому относится рекламация.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не несет ответственности за качество оказанной услуги, если оно ниже установленного и (или) заключенного договора вследствие объективных причин, которые невозможно было предвидеть, избежать или устранить (форс-мажорные обстоятельства), а также за счет своевременно объявленных работ по техническому обслуживанию и обслуживанию сети в сроки, соответствующие обстоятельствам.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан в срок, определенный законом о защите прав потребителей, предоставить потребителю ответ с изложением фактов и доказательств, на основании которых определяется сумма задолженности по оказанных услуг, то есть качество оказанных услуг, было определено, принять обоснованное требование о соответствующем уменьшении счета и/или расторжении договора либо отклонить указанное требование.

В порядке исключения из пункта 6 настоящей статьи срок рассмотрения жалоб конечных пользователей, связанных с услугами роуминга, международного трафика, а также дополнительными услугами, не может превышать 30 дней со дня поступления жалобы.

Срок рассмотрения жалоб от конечных пользователей, не являющихся потребителями, не может быть более 30 дней со дня получения жалобы.

Конечный пользователь, возражение которого было отклонено и который не инициировал внесудебную процедуру разрешения спора в другом компетентном органе, может обратиться к Регулятору в течение 60 дней со дня получения ответа поставщика услуг из пункта 1 настоящей статьи на возражения, то есть в течение 60 дней со дня истечения срока, в течение которого поставщик услуг из пункта 1 настоящей статьи был обязан заявить возражение. Жалоба конечного пользователя содержит имя и фамилию, адрес конечного пользователя, номер пользователя и данные о трафике, а также другие данные, необходимые для разрешения жалобы.

Конечному пользователю, подавшему жалобу и надлежащим образом исполнившему обязательство по оплате, предусмотренному пунктом 4 настоящей статьи, поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не имеет права приостанавливать оказание услуги, а также отключать терминальное оборудование от своей сети до тех пор, пока Срок начала внесудебного разрешения спора истекает с момента пункта 9 настоящей статьи, то есть в случае начала внесудебного разрешения спора до момента его завершения.

Внесудебное урегулирование споров в Регуляторе

Статья 140.

В случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 139 настоящего Закона, Регулятор инициирует процедуру внесудебного разрешения спора между конечным пользователем и поставщиком общедоступной услуги электронной связи.

В случае невозможности разрешения спора мирным путем Регулятор принимает решение о разрешении спора в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.

Регулятор принимает решение из пункта 2 настоящей статьи на основании представленных документов, собранных данных и заявлений сторон спора, как правило, без проведения устного слушания.

Регулятор принимает решение из пункта 2 настоящей статьи в кратчайшие сроки, но не позднее чем в течение 90 дней со дня начала процедуры внесудебного разрешения спора.

В качестве исключения из пункта 4 настоящей статьи в обоснованных случаях, когда предмет спора сложен, 90-дневный срок может быть продлен максимум еще на 90 дней, о чем Регулятор уведомляет стороны спора без задерживать.

Регулятор более подробно прописывает порядок внесудебного разрешения споров.

Порядок внесудебного разрешения спора в Регуляторе не исключает возможности начала разбирательства в компетентном суде.

Частичное и полное приостановление оказания услуг электронной связи

Статья 141.

Поставщик услуги доступа в Интернет или общедоступной услуги связи между лицами, основанной на использовании нумерации, может частично приостановить предоставление услуги конечному пользователю, не погасившему финансовые обязательства по использованию услуги, в течение 15 дней со дня срока оплаты счета или не представил возражение поставщику общедоступных услуг электронной связи в соответствии со статьей 139 настоящего Закона до дня погашения причитающихся обязательств с предварительным уведомлением конечного пользователя об этом. временное приостановление оказания услуг.

В случае, если предоставление услуги конечному пользователю частично приостановлено, а затем он подает жалобу в срок, указанный в пункте 3 статьи 139 настоящего Закона, и надлежащим образом выполняет платежное обязательство, указанное в пункте 3 статьи 139 настоящего Закона, и надлежащим образом выполняет платежное обязательство, указанное в пункте 3 статьи 139 настоящего Закона. 4 той же статьи, поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан продолжать предоставление услуги в полном объеме.

Во время частичного приостановления услуги поставщик услуг, упомянутый в пункте 1 настоящей статьи, обязан предоставить конечному пользователю возможность принимать входящие вызовы, когда конечный пользователь находится на территории Республики Сербия, и совершать исходящие вызовы в службы экстренной помощи. услуги и бесплатный номер службы поддержки клиентов оператора.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может полностью приостановить предоставление услуги конечному пользователю, не урегулировавшему финансовые обязательства по использованию услуги, в течение двух месяцев со дня наступления срока, с предварительным уведомлением об этом. пользователю полной приостановки оказания услуги.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может частично приостановить предоставление услуги конечному пользователю, если определит, что конечный пользователь злоупотребляет услугой или ставит под угрозу безопасность и целостность сети, то есть ставит под угрозу работу сети. сети электронной связи с предварительным предупреждением конечного пользователя о прекращении вышеупомянутых действий.

Поставщик услуг из пункта 1 настоящей статьи может полностью приостановить оказание услуги, то есть расторгнуть договор, если конечный пользователь, несмотря на предупреждение из пункта 5 настоящей статьи, продолжает злоупотреблять услугой электронной связи или ставит под угрозу безопасность и целостность сети, т.е. ставит под угрозу работу сети электронной связи.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан после получения акта компетентного органа, осуществляющего инспекционный надзор, в котором установлено, что вредные помехи возникли вследствие использования терминального оборудования конечного пользователя, предупредить конечного пользователя и оставить срок, в течение которого конечный пользователь обязан прекратить использование терминального оборудования или временно запретить ему пользоваться услугой, и уведомить его без промедления.

Если в ходе контроля исполнения акта компетентного органа инспекционного надзора, указанного в пункте 7 настоящей статьи, установлено неоднократное использование оконечного оборудования, причиняющее вредные помехи конечному пользователю, поставщик услуг, указанный в пункте 7 настоящей статьи, 1 настоящей статьи обязан при получении уведомления окончательно отключить пользователя от использования услуг, то есть расторгнуть договор.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право совершать действия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи. 7 и 8 настоящей статьи без акта органа инспекционного надзора, если конечный пользователь создает вредные помехи путем использования оконечного оборудования в сети электронной связи этого оператора.

Контроль затрат

Статья 142.

Поставщик услуги связи между лицами, основанной на использовании услуги нумерации или доступа в Интернет, обязан в соответствии со своими техническими возможностями предоставить конечному пользователю простым способом и без взимания платы:

1) запрет исходящих звонков, отправки электронных сообщений и передачи данных, когда стоимость этих услуг превышает сумму, заранее определенную договором;

2) запрет отдельных видов исходящих звонков, а также звонков или отправки электронных сообщений на отдельные виды номеров.

Оператор, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан выдать конечному пользователю соответствующий сертификат о совершенных действиях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Обязанность уведомлять потребителей с целью предотвращения чрезмерного потребления

Статья 143.

Поставщик услуги связи между лицами на основе использования услуги нумерации или доступа в Интернет обязан доставить потребителю бесплатное уведомление в соответствии со своими техническими возможностями, если текущая сумма задолженности за текущий месяц в два раза превышает среднюю сумма задолженности за услугу за предыдущие три месяца.

В случае отсутствия технических возможностей поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан исполнить обязательство, указанное в пункте 1 настоящей статьи, немедленно после получения данных о реализованном трафике.

В случае использования потребителем услуги в течение срока менее трех месяцев поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан проинформировать потребителя в порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи, если текущий Сумма дебета за текущий месяц в два раза превышает договорную сумму ежемесячных платежей.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан вести учет доставленных уведомлений из настоящей статьи, который включает в себя имя и фамилию потребителя, номер пользователя, данные о трафике, а также время доставки уведомления. уведомление.

Идентификатор вызывающего абонента

Статья 144.

Поставщик общедоступной услуги связи между лицами на основе использования нумерации, предлагающий услугу идентификации вызова, обязан простым и бесплатным способом предотвратить отображение идентификации для отдельного исходящего вызова или для всех исходящих вызовов.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, предлагающий услугу идентификации звонков, обязан предоставить конечному пользователю возможность отключить идентификацию входящих вызовов простым способом и без взимания платы за разумное использование этой возможности.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, оказывающий услугу идентификации вызова, обязан обеспечить простой способ отклонения входящих вызовов со скрытой идентификацией.

Указанный в пункте 1 настоящей статьи поставщик услуг, предоставляющий услугу идентификации установленной линии, обязан предоставить конечному пользователю возможность в простом и бесплатном порядке отключить отображение идентификации установленной линии вызывающему абоненту.

Положение пункта 1 настоящей статьи распространяется также на международные исходящие вызовы, а положения пункта 2–4. настоящей статьи и на международные входящие звонки.

Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на вызовы экстренных служб.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право временно приостановить возможность, указанную в пункте 1 настоящей статьи, в целях обнаружения и предотвращения злонамеренных или беспокоящих вызовов.

Указанный в пункте 1 настоящей статьи поставщик услуг, предоставляющий услугу идентификации вызова или установленной линии, обязан опубликовать информацию о возможностях и ограничениях, указанных в настоящей статье.

Злонамеренные или оскорбительные звонки

Статья 145.

Поставщик общедоступной услуги связи между лицами, которым конечный пользователь в письменной или электронной форме сообщает и описывает способ, т.е. содержание, примерную дату и время злонамеренного или оскорбительного звонка, обязан зафиксировать и сохранить идентификационные данные. входящего звонка или короткого сообщения, дату и время звонка, короткого сообщения или попытки звонка.

Поставщик общедоступной услуги связи между лицами обязан выдать конечному пользователю из пункта 1 настоящей статьи соответствующее подтверждение в письменной или электронной форме о сообщении о злонамеренных или оскорбительных звонках или коротких сообщениях.

Если поставщик общедоступной услуги связи между лицами установит, что на основании сообщения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, с номера его конечного пользователя был отправлен злонамеренный или оскорбительный звонок или короткое сообщение, он обязан направить предупреждение этому конечному пользователю, т. е. в случае повторного преследования, принять другие соответствующие меры для предотвращения дальнейшего преследования.

Если поставщик общедоступной услуги связи между лицами установит, что на основании сообщения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, с номера пользователя в сети другого поставщика услуг связи между лицами был отправлен злонамеренный или оскорбительный звонок или короткое сообщение. , он направляет этому поставщику услуг сообщение о преследовании, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, для того, чтобы этот поставщик услуг направил предупреждение своему конечному пользователю, то есть в случае повторного преследования принял другие соответствующие меры для предотвращения дальнейшего преследование, включая меры временного или постоянного исключения конечного пользователя.

Поставщики общедоступных услуг связи между лицами обязаны сотрудничать с целью мониторинга и обнаружения злонамеренных или оскорбительных звонков или коротких сообщений, и в частности с целью обмена данными о номере, с которого и на который злонамеренный или оскорбительный звонок или было отправлено короткое сообщение и принять меры по направленному сообщению, предусмотренному пунктом 4 настоящей статьи.

Отключить автоматическую переадресацию звонков

Статья 146.

Поставщик общедоступной услуги связи между лицами обязан предоставить конечному пользователю возможность простым и бесплатным способом прекратить автоматическую переадресацию вызова, осуществленную третьим лицом, на терминальное оборудование конечного пользователя.

Служба родительского контроля

Статья 147.

Поставщик общедоступной услуги электронной связи обязан по требованию конечного пользователя предоставить услугу родительского контроля, которая позволяет:

1) ограничение доступа к определенному контенту;

2) запрет на звонки и отправку электронных сообщений на определенные номера;

3) совершение звонков и отправка электронных сообщений только на определенные номера;

4) контроль расходов из статьи 142 настоящего Закона.

Услуга родительского контроля из пункта 1 настоящей статьи должна быть включена на большинстве тарифных пакетов, предлагаемых оператором, в соответствии с техническими возможностями.

Нежелательные сообщения и звонки

Статья 148.

Звонки, в том числе с использованием автоматических систем вызова и связи без участия человека, факсимильных аппаратов, электронной почты или других видов электронных сообщений, в целях прямой рекламы разрешаются только с предварительного согласия конечного пользователя (получателя).

Прямая реклама, неверно отображающая или скрывающая личность отправителя электронного письма или других видов электронных сообщений, прямая реклама, не содержащая указанного электронного адреса или номера телефона, посредством которых получатель может запросить предотвращение дальнейшей рассылки рекламы сообщений, а также отправку электронных сообщений, призывающих получателя посетить веб-презентацию, содержание которой нарушает закон, регулирующий электронную коммерцию.

Обязательства в отношении нежелательных сообщений

Статья 149.

Поставщик общедоступной услуги связи между лицами, основанной на использовании нумерации, обязан предоставить конечному пользователю возможность фильтрации нежелательных и вредоносных электронных сообщений, а также простой способ установки или отключения фильтра.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан публично объявить электронный адрес для сообщения о нежелательных и вредоносных электронных сообщениях.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан при получении доказательств нежелательных и вредоносных сообщений, отправленных его конечными пользователями, определить фактическую ситуацию и, в зависимости от степени неправомерного использования, предупредить конечного пользователя или временно запретить ему пользоваться услугой и незамедлительно сообщить ему об этом.

Поставщик услуг из пункта 1 настоящей статьи имеет право в случае неоднократного злоупотребления навсегда воспрепятствовать использованию услуг конечным пользователем, то есть расторгнуть договор на использование услуг.

Персональные данные в общем телефонном справочнике

Статья 150.

Поставщик общедоступной услуги связи между лицами на основе использования нумерации, оказывающей услуги телефонной справочной системы, обязан бесплатно информировать конечного пользователя о намерении включить его персональные данные в общедоступный телефонный справочник в печатном или электронном виде. форме, о назначении справочника, доступности персональных данных через службы уведомлений, а также о возможностях поиска персональных данных третьими лицами посредством функций поиска в электронной форме справочника.

Включение персональных данных в общедоступный телефонный справочник возможно только с явного согласия конечного пользователя.

Поставщик услуг из пункта 1 настоящей статьи обязан предоставить конечному пользователю, персональные данные которого находятся в общедоступном телефонном справочнике, возможность проверки или исправления данных, а также возможность удаления персональных данных из общедоступного телефонного справочника. , простым способом и без комиссий.

Положения п. 2. и 3. настоящей статьи распространяются на юридических лиц постольку, поскольку они не обязаны обнародовать свой номер пользователя.

Наличие данных в телефонной книге общего пользования и доступ к службам оповещения

Статья 151.

Поставщик общедоступных услуг связи между лицами на основе использования нумерации обязан:

1) создавать и поддерживать в актуальном состоянии общественный телефонный справочник с данными его конечных пользователей, за исключением конечных пользователей, указанных в пункте 2 статьи 150 настоящего Закона;

2) предоставлять пользователям своих услуг информацию о номерах и общественных телефонных справочниках.

Поставщик услуг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан удовлетворить любой разумный запрос на доступ к данным, указанным в пункте 1 пункта 1) настоящей статьи, на условиях, которые являются объективными, недискриминационными и основанными на затратах в соответствии с положениями настоящий закон и закон, регулирующий защиту персональных данных.

Обязательство, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, в частности относится к требованиям других провайдеров, предоставляющих услуги общественного телефонного справочника, которые составляют полные общедоступные телефонные справочники с данными обо всех конечных пользователях услуг голосовой связи в Республике Сербия.

Регулятор более подробно прописывает условия доступа и использования данных телефонных справочников общего пользования из абзаца 1 пункта 1) настоящей статьи.

Обработка данных о трафике

Статья 152.

Хозяйствующий субъект, который обрабатывает и хранит данные о трафике конечного пользователя, обязан удалить эти данные или обработать и сохранить их так, чтобы невозможно было распознать, какое это лицо, когда данные о трафике больше не нужны для передачи сообщения. , за исключением:

1) данные, которые необходимы для формирования счетов за услуги или присоединение и которые могут обрабатываться до истечения предусмотренного законом срока для возражения или взыскания претензий;

2) данные, используемые субъектом хозяйствования в целях рекламы и продажи услуг, с предварительного согласия лица, к которому относятся данные, а также для оказания услуг с добавленной стоимостью, в объеме и в сроки, необходимые для этого цели;

3) данные сохраняются в соответствии с положениями закона, регулирующего хранение данных.

Субъект хозяйствования, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан до начала обработки данных о дорожном движении, указанных в абзаце 1 пункта 1) настоящей статьи, а также до получения согласия, указанного в абзаце 1 пункта 2) настоящей статьи, обязан статье, информировать конечного пользователя о видах данных, которые будут обработаны, то есть о продолжительности обработки, а также другую информацию в соответствии с законодательством, регулирующую право на защиту физических лиц в связи с обработкой персональные данные.

Лицо, давшее согласие на обработку данных из абзаца 1 пункта 2) настоящей статьи, имеет право в любое время отозвать данное согласие.

Обработка данных о трафике, указанном в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться только лицами, уполномоченными субъектом хозяйствования, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в том числе лицами, выполняющими задачи по выставлению счетов, управлению сетевым трафиком. , ответы на вопросы конечных пользователей, выявление случаев мошенничества, реклама и продажа услуг электронных коммуникаций, а также предоставление дополнительных услуг в объеме, необходимом для осуществления вышеупомянутой деятельности.

Положения п. В пунктах 1 и 4 настоящей статьи не говорится о возможности Регулятора и других компетентных государственных органов получать информацию о данных сетевого трафика, имеющих значение для разрешения споров, особенно относительно счетов за услуги или межсетевое соединение.

Обработка данных о местоположении

Статья 153.

Хозяйствующий субъект может обрабатывать данные о местоположении конечного пользователя, которые не являются данными о дорожном движении, только в том случае, если они обрабатываются таким образом, что невозможно распознать, какое это лицо, или с предварительного согласия конечного пользователя на целью предоставления услуг с добавленной стоимостью в объеме и времени, необходимых для этих целей.

Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на данные о местонахождении, которые сохраняются в соответствии с положениями закона, регулирующего хранение данных.

Субъект хозяйствования, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан до получения согласия, указанного в пункте 1 настоящей статьи, проинформировать конечного пользователя о видах данных о местонахождении, которые будут обрабатываться, цели и продолжительности обработки, а также будут ли данные предоставлены третьим лицам с целью оказания дополнительных услуг.

Лицо, давшее согласие на обработку данных из пункта 1 настоящей статьи, имеет право в любое время отозвать данное согласие.

Субъект хозяйствования, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан предоставить лицу, давшему согласие на обработку данных, указанных в пункте 1 настоящей статьи, возможность отказаться от обработки данных о местонахождении при каждом подключении к сети. или передачу сообщения простым способом и без компенсации.

Обработка данных о местонахождении настоящей статьи может осуществляться только уполномоченными лицами субъекта хозяйствования из пункта 1 настоящей статьи, то есть уполномоченными лицами поставщика дополнительных услуг, в объеме, необходимом для предоставления дополнительных услуг. услуга.

Доступность услуги

Статья 154.

Поставщик услуг голосовой связи и услуг доступа в Интернет через сеть связи общего пользования в случае крайне серьезного сбоя в работе сети или наступления форс-мажорных обстоятельств обязан принять соответствующие технические и организационные меры в целях обеспечения максимально возможной доступности вышеуказанных услуг. услуги.

Поставщик услуг голосовой связи обязан принять все необходимые меры для обеспечения бесперебойного доступа к экстренным службам и бесперебойной передачи общественных предупреждений.

Статья 155.

Положения ст. 126–154. настоящего Закона не распространяются на микроюридические лица, оказывающие общедоступные услуги связи между лицами, не основанные на использовании нумерации, если они не оказывают также иные услуги электронной связи.

Микроюридические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны до заключения договора проинформировать конечных пользователей об этом исключении.

Статья 156.

Положения ст. 138–143, 147–149. и ст. 152–154. настоящего Закона они также применяются к субъектам хозяйствования, которые обязаны оказывать универсальные услуги при оказании услуг потребителям и конечным пользователям – микро-, малым и средним юридическим лицам и некоммерческим организациям.

Регулятор оценивает, необходимо ли отменить обязательства из пункта 1 настоящей статьи на всей или части территории Республики Сербия, в зависимости от уровня доступности услуг, к которым относится обязательство.

XV. БЕЗОПАСНОСТЬ И ЦЕЛОСТНОСТЬ СЕТЕЙ И УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОММУНИКАЦИИ

Безопасность и целостность сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования

Статья 157.

В целях обеспечения безопасности и целостности сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, конфиденциальности сообщений, а также защиты персональных данных, трафика и местонахождения субъект хозяйствования обязан применять адекватные технические и организационные меры, соответствующие существующие риски, и особенно меры по предотвращению и минимизации воздействия инцидентов безопасности на пользователей и взаимосвязанные сети, а также меры по обеспечению непрерывности сетей и услуг связи общего пользования.

Если субъект хозяйствования предоставляет услугу с использованием сети электронной связи общего пользования, связанных с ним активов или услуг другого оператора, он обязан сотрудничать с этим оператором в обеспечении безопасности и целостности сетей и услуг связи общего пользования.

При возникновении особого риска нарушения безопасности и целостности сетей и сервисов электронных коммуникаций общего пользования (несанкционированный доступ, значительная потеря данных, создание угрозы тайны связи, безопасности персональных данных и т.п.) субъект хозяйствования обязан сообщить об этом. пользователи об этом риске, даже если такой риск выходит за рамки мер, которые обязан принять оператор, информируют пользователей о возможных мерах защиты и расходах, связанных с реализацией этих мер.

В целях предотвращения особых рисков нарушения безопасности и целостности сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, субъект хозяйствования обязан принять защитные меры по предотвращению несанкционированного использования указанного оборудования при предоставлении пользователю терминального оборудования. который позволяет получить доступ к Интернету.

Хозяйствующий субъект обязан незамедлительно информировать Регулятора о любых нарушениях безопасности и целостности сетей и сервисов электронных коммуникаций общего пользования, существенно повлиявших на его работу, в соответствии с нормативными актами, регулирующими информационную безопасность.

Регулятор имеет право информировать общественность о нарушении безопасности и целостности, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, либо потребовать от оператора сделать это самостоятельно, если он посчитает, что публикация такой информации отвечает общественным интересам, в соответствии с законодательством. нормативные акты, регулирующие информационную безопасность.

Регулятор более детально регламентирует применение технических и организационных мер из пункта 1 настоящей статьи, мер защиты по предотвращению несанкционированного использования терминального оборудования из пункта 4 настоящей статьи, а также порядок уведомления из пункта 1 настоящей статьи. 3 и 5 настоящей статьи.

Регулятор в целях реализации положений настоящей статьи может потребовать:

1) предоставление от субъектов хозяйствования данных, необходимых для оценки безопасности и целостности сетей и услуг, в том числе документов, связанных с политикой безопасности оператора;

2) осуществление внеочередного инспекционного надзора за безопасностью сетей и услуг, в случае существенного нарушения безопасности и целостности сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования.

Правительство тщательно регулирует инструменты для снижения рисков безопасности, связанных с внедрением мобильных сетей пятого поколения.

Предоплаченная регистрация конечного пользователя

Статья 158.

Прежде чем начать предоставление предоплаченной услуги через сеть мобильной связи общего пользования, поставщик услуг обязан зарегистрировать конечного пользователя.

Целью обработки персональных данных при регистрации из пункта 1 настоящей статьи является идентификация зарегистрированного конечного пользователя, а также исполнение обязательств в соответствии с законодательством, регулирующим правомерный перехват и хранение данных.

Перед регистрацией поставщик услуг идентифицирует конечного пользователя физическим присутствием или в электронном виде, в ходе которой идентификация конечного пользователя осуществляется с использованием зарегистрированной схемы электронной идентификации базового уровня надежности в соответствии с законодательством, регулирующим электронные документы, электронную идентификацию и трастовые услуги. или через схемы электронной идентификации базового уровня надежности, признанного в Республике Сербия на основании правил или международных соглашений.

Регистрация физического лица в качестве конечного пользователя, указанного в пункте 1 настоящей статьи, включает обработку персональных данных, а именно:

1) имя и фамилия;

2) одни из следующих данных:

(1) уникальный идентификационный номер граждан,

(2) регистрационный номер иностранца,

(3) номер удостоверения личности,

(4) номер проездного документа;

3) присвоенный абонентский номер.

Регистрация из пункта 1 настоящей статьи для юридического лица как конечного пользователя включает обработку следующих данных: наименование юридического лица, регистрационный номер юридического лица и присвоенный абонентский номер.

Оператор может использовать обработанные данные из пункта 4 настоящей статьи только в целях:

1) предотвращение и выявление неправомерного использования электронных коммуникаций;

2) выполнение обязательства по обеспечению законного перехвата и хранения данных в соответствии с законом, регулирующим законный перехват и хранение данных.

Оператор может использовать обработанные данные из пункта 4 настоящей статьи для иных целей только при наличии действительного согласия конечного пользователя в соответствии с законодательством, регулирующим защиту персональных данных.

Обработка данных пункта 4 настоящей статьи осуществляется лицом, уполномоченным субъектом хозяйствования, путем проверки:

1) удостоверение личности,

2) удостоверение личности для иностранцев,

3) проездной документ,

4) документ, не выданный Республикой Сербия, который можно использовать для въезда в Республику Сербия,

5) данные, полученные с помощью схемы электронной идентификации, указанной в пункте 3 настоящей статьи.

Поставщик услуг обязан хранить данные из пункта 3 настоящей статьи, которые были обработаны в процессе регистрации, в течение всего срока действия абонентских отношений, а также в течение 12 месяцев со дня прекращения оказания услуги конечному пользователю. .

Поставщик услуг и лица, участвующие в процедуре регистрации, обязаны принять меры для защиты от несанкционированного доступа к обрабатываемым данным во время процедуры регистрации конечного пользователя.

Поставщик услуг обязан начать применять процесс регистрации, предусмотренный настоящей статьей, не позднее одного года со дня вступления в силу закона, указанного в последнем абзаце настоящей статьи.

Поставщик услуг обязан обеспечить регистрацию всех конечных пользователей, использующих предоплаченную услугу, в том числе регистрацию конечных пользователей, начавших пользоваться услугой до начала применения настоящей статьи, не позднее одного года со дня регистрации. в силу акта последнего абзаца настоящей статьи.

Министерство более детально регламентирует технические условия регистрации конечных пользователей предоплаченной услуги.

Несанкционированный доступ и использование сети электронной связи, связанных с ней активов и оборудования электронной связи.

Статья 159.

Несанкционированный доступ и использование сети электронной связи, связанных с ней активов и оборудования электронной связи субъектов хозяйствования запрещается.

Несанкционированный доступ и использование, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, включает доступ и использование сети электронной связи, связанных с ней активов и оборудования электронной связи без согласия субъектов хозяйствования, что нарушает безопасность и целостность сетей и услуг связи общего пользования.

Тайна электронных коммуникаций

Статья 160.

В целях обеспечения конфиденциальности электронных сообщений и связанных с ними данных о трафике в сетях связи общего пользования и общедоступных услугах электронных коммуникаций запрещается запись, хранение и любая форма перехвата или мониторинга электронных сообщений и связанных с ними данных о трафике.

Положение пункта 1 настоящей статьи не относится к техническому хранению данных, необходимому для передачи сообщения, без ущерба для принципов конфиденциальности данных.

Положение пункта 1 настоящей статьи не препятствует регистрации сообщений и связанных с ними данных о трафике, осуществляемой в целях доказывания коммерческих сделок или иных деловых отношений, о которых обе стороны осведомлены или должны были знать или имели был прямо предупрежден о том, что проведенное общение может быть записано.

Использование сетей и услуг электронных коммуникаций с целью хранения или доступа к данным, хранящимся в терминальном оборудовании конечного пользователя, разрешается при условии, что конечный пользователь дал свое согласие после получения четкого и полного уведомления о цели использования данных. сбора и обработки, в соответствии с законом, регулирующим защиту персональных данных, а также о том, что ему предоставлена ​​возможность отказаться от такой обработки.

Положение пункта 4 настоящей статьи не препятствует техническому хранению или доступу к данным исключительно в целях обеспечения связи в сетях электронных коммуникаций или оказания услуг, прямо запрошенных конечным пользователем.

XVI. НАДЗОР

Экспертный надзор

Статья 161.

Регулятор осуществляет профессиональный надзор за применением настоящего закона и принятых на его основе нормативных актов.

В целях осуществления профессионального надзора Регулятор имеет право запрашивать необходимые данные и информацию у субъектов предпринимательства и других лиц, а также измерять и тестировать работу сетей и услуг электронных коммуникаций, связанных с ними активов, оборудования электронной связи, радиосвязи. оборудование и терминальное оборудование.

Порядок и порядок проведения профессионального надзора, а также другие вопросы, связанные с профессиональным надзором, устанавливаются Министерством по представлению Регулятора.

Профессиональный надзор осуществляет уполномоченное лицо, нанятое Регулятором (далее – уполномоченное лицо).

В процедуре профессионального надзора уполномоченное лицо имеет право и обязанность контролировать:

1) осуществление деятельности в области электронных коммуникаций в соответствии с установленными общими условиями, специальными обязательствами отдельных субъектов хозяйствования с ЗТС, обязательствами, связанными с универсальным обслуживанием, условиями из разрешений на использование нумерации, условиями из отдельных разрешений, а также иными обязательствами, определенными настоящим законом и принятыми на его основе нормативными актами;

2) соответствие параметров элементов сети электронной связи нормам, принятым на основании настоящего Закона;

3) выполнение установленных параметров качества услуг при предоставлении универсальной услуги, а также установленных параметров качества для других видов услуг электронной связи;

4) выполнение технических требований к средствам электронной связи и радиооборудованию, в том числе технических требований к перехвату сообщений и доступу к сохраняемым данным;

5) обеспечение безопасности и целостности сетей и услуг связи общего пользования;

6) проведение измерительных и испытательных работ, предусмотренных статьей 167 настоящего Закона.

Если в ходе осуществления профессионального надзора Регулятор обнаружит нарушения, недостатки или упущения в применении настоящего Закона и принятых на его основе нормативных актов, он информирует об этом поднадзорный субъект и устанавливает срок, в течение которого он обязан их устранить. устранить их.

Срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи, не может быть менее восьми дней со дня получения уведомления, за исключением случаев, требующих принятия неотложных мер.

Если Регулятор установит, что поднадзорный субъект в отведенный срок не устранил выявленные нарушения, недостатки или упущения при применении настоящего Закона и принятых на его основе нормативных актов, он представляет в проверку отчет.

Содержание, вид, форма, порядок и осуществление профессионального надзора, полномочия, права и обязанности участников профессионального надзора и иные вопросы, имеющие значение для профессионального надзора, не урегулированные настоящим Законом и принятыми на его основе нормативными актами. применяться в соответствии с положениями законов и правил, которыми организуется инспекционный надзор.

По требованию инспектора электронных коммуникаций (далее: инспектор) регулятор обязан провести экспертное наблюдение и предоставить информацию об установленной фактической ситуации.

Статья 162.

Форма идентификации и способ выдачи удостоверения личности уполномоченного лица определяются Регулятором.

Идентификация уполномоченного лица должна содержать: логотип Регулятора, имя и фамилию уполномоченного лица, фотографию уполномоченного лица, официальный идентификационный номер, дату выдачи удостоверения, печать Регулятора, подпись директора Регламента, а также печатный текст следующего содержания: «Обладатель данного удостоверения личности имеет полномочия в соответствии с положениями статьи 161, абз. 5 и 6 Закона об электронных коммуникациях».

Инспекционный надзор

Статья 163.

Инспекционный надзор за применением настоящего Закона, нормативных актов, регулирующих деятельность электронных коммуникаций, а также международных договоров в области электронных коммуникаций осуществляется Министерством через инспектора электронных коммуникаций (далее – инспектор).

Инспекционный надзор за применением настоящего закона и правил, регулирующих деятельность электронных коммуникаций на территории автономного края, осуществляется автономным краем через свои органы.

Задачи, указанные в пункте 2 настоящей статьи, выполняются автономной провинцией в соответствии с поручением.

Статья 164.

Инспектор независим в пределах полномочий, установленных законом и иными нормативными актами, регулирующими выполнение проверочных обязанностей, и несет персональную ответственность за свою работу.

Инспектор обязан принять к рассмотрению заявления Регулятора, физических и юридических лиц, а также проинформировать заявителя о результатах процедуры.

Инспектор не может контролировать сеть или услугу электронной связи, связанные с ней активы, оборудование электронной связи, радиооборудование и терминальное оборудование, если он участвовал в их проектировании, строительстве, установке или производстве.

При осуществлении инспекционного надзора, для проведения измерений и испытаний сетей и услуг электронной связи, сопутствующего оборудования, оборудования электронной связи и оконечного оборудования инспектор может нанять лицо, уполномоченное на проведение измерений и испытаний.

Положения нормативных актов, регулирующих инспекционный надзор, применяются к содержанию, виду, форме, порядку и осуществлению инспекционного надзора, полномочиям, обязанностям участников инспекционного надзора и другим вопросам, имеющим значение для инспекционного надзора, не урегулированным настоящим Законом.

Особые полномочия инспектора

Статья 165.

Инспектор, помимо полномочий, предусмотренных законом, регулирующим осуществление проверочной деятельности, имеет право проверять:

1) ведение общества в соответствии с установленными общими условиями осуществления деятельности в области электронных коммуникаций, особыми обязательствами перед отдельными операторами с ЗТС, обязательствами, связанными с универсальным обслуживанием, условиями, предусмотренными лицензиями на использование нумерации, индивидуальными лицензиями на использование радиочастот, а также другие обязанности, установленные настоящим законом и принятыми на его основе нормативными актами;

2) эксплуатация сетей и услуг электронных коммуникаций, сопутствующего оборудования, средств электронной связи, радиооборудования и оконечного оборудования, а также выполнение установленных технических и иных требований;

3) используется ли радиочастотный спектр в соответствии с настоящим Законом;

4) действия обладателей индивидуальных лицензий и других пользователей радиочастотного спектра в отношении обязательств, установленных лицензиями, настоящим Законом, принятыми на его основе нормативными актами и соответствующими международными договорами;

5) наличие вредного вмешательства в работу сетей электронной связи;

6) действия субъекта хозяйствования в связи с реализацией мер по защите персональных данных и неприкосновенности частной жизни, обеспечению безопасности и целостности сетей и услуг связи общего пользования;

7) действия оператора в связи с обеспечением возможности законного перехвата электронных сообщений и доступа к сохраняемым данным, в соответствии с законодательством, регулирующим сферу законного перехвата и хранения данных.

Меры инспекционного надзора

Статья 166.

Если в ходе проверки будут установлены противоправности в применении настоящего Закона и принятых на его основе нормативных актов, инспектор вправе вынести решение, которым:

1) предписывает меры по устранению установленных правонарушений и устанавливает сроки их устранения;

2) принимать временные меры, в том числе запрещать эксплуатацию средств электронной связи и оконечного оборудования, опечатывать и конфисковывать средства электронной связи, радиооборудование и терминальное оборудование или части оборудования, особенно если:

– несанкционированное использование радиочастотного спектра, если его использование противоречит установленным условиям использования или

– определяет, что эксплуатация оборудования электронной связи представляет собой непосредственную и серьезную угрозу общественной безопасности или ставит под угрозу окружающую среду;

3) временно запрещает осуществление деятельности в области электронных коммуникаций или осуществление определенной деятельности в сфере электронных коммуникаций путем закрытия помещений, в которых осуществляется деятельность или осуществляется определенная деятельность, либо иным соответствующим способом в случаях, когда надзор невозможен , когда деятельность осуществляется самовольно или когда не применена ранее определенная мера, предусмотренная абзацем первым пункта 1) настоящей статьи, при определении срока действия временного запрета на деятельность, при которой лица обязаны устранить противоправную ситуацию, возникшую причина применения меры.

Апелляция на решение инспектора может быть подана в Министерство в течение 15 дней с момента получения решения.

Обжалование решения инспектора откладывает исполнение решения.

За исключением положений пункта 3 настоящей статьи, обращение не приостанавливает исполнение решения в случае необходимости принятия неотложных мер в целях предотвращения или устранения опасности для жизни или здоровья людей, имущества, прав и интересов сотрудники и лица, занятые на работе, экономика, окружающая среда, растительный или животный мир, государственные доходы, бесперебойная работа органов и организаций, общественный порядок или безопасность, что конкретно поясняется в решении.

Решение Министерства является окончательным в административном порядке и против него может быть инициирован административный спор.

Инспектор обязан информировать Регулятора об установленных нарушениях, недостатках или упущениях при применении настоящего Закона и принятых на его основе нормативных актов и при необходимости предложить Регулятору принятие мер в пределах его компетенции.

Лица, уполномоченные на проведение измерений и испытаний

Статья 167.

Коммерческая компания и другое юридическое лицо могут измерять и тестировать работу сетей и услуг электронных коммуникаций, связанных с ними активов, оборудования электронной связи, радиооборудования и терминального оборудования, если оно соответствует требованиям с точки зрения персонала, оборудования и пространства.

Министерство по предложению Регулятора более подробно прописывает условия, которые должны соблюдаться лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, а также способ контроля за выполнением установленных условий.

Решение о выполнении условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Министерство выдает по заявлению лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи (далее: разрешение на проведение измерений и испытаний).

За выдачу решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, уплачивается сбор в соответствии с законом, регулирующим республиканские административные сборы.

Разрешение на проведение измерений и испытаний может быть отозвано, если впоследствии будет установлено, что предприятие и иное юридическое лицо не соответствует установленным условиям или будет установлено, что решение вынесено на основании недостоверных и недостоверных данных.

Решение из п. 3 и 5 настоящей статьи являются окончательными.

Министерство ведет обновляемый реестр разрешений на проведение измерений и испытаний и размещает его на своем веб-сайте.

XVII. УГОЛОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 168.

Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 1 000 000 до 2 000 000 динаров за правонарушение, если:

1) проектирует, строит или устанавливает, использует и обслуживает сети электронных коммуникаций и связанные с ними средства в нарушение пункта 1 статьи 43 настоящего Закона;

2) осуществляет несанкционированный доступ или использование сети электронной связи, связанных с ней активов и оборудования электронной связи оператора, причем по каждому случаю такого несанкционированного доступа или использования отдельно (статья 159);

3) не позволяет и не препятствует осуществлению инспекционного надзора (статья 163).

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, ответственное лицо в юридическом лице будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 150 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, предприниматель будет оштрафован на сумму от 100 000 до 500 000 динаров.

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, физическое лицо будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 150 000 динаров.

За нарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, налагается штраф соразмерно размеру причиненного ущерба или неисполненного обязательства, стоимости товара или иной вещи, являющейся предметом нарушения, и до двадцатикратный размер этих ценностей при условии, что он не превышает пятикратного размера максимального штрафа, который может быть назначен в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, за исключением проступка, предусмотренного пунктом 3) настоящей статьи.

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, юридическому лицу, то есть предпринимателю, может быть предписано запретить осуществление отдельных видов деятельности на срок до трех лет, а ответственному лицу в юридическом лице Защитная мера может быть введена в виде запрета на осуществление отдельных видов деятельности на срок до одного года.

Статья 169.

Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 500 000 до 2 000 000 динаров за проступок, если:

1) не осуществляет деятельность электронных коммуникаций в порядке, установленном актом Регулятора (статья 38);

2) не информирует Регулятора о начале, изменении или прекращении деятельности (пункт 1 статьи 39);

3) не ведет раздельный учет, то есть не разделяет структурно операции (пункт 1 статьи 42, пункты 1) и 2));

4) не действует в соответствии с решением Регулятора, определяющего цены на услуги роуминга, цены терминации и иные элементы цен на услуги роуминга в сетях мобильной связи общего пользования, в соответствии с международными договорами (пункт 1 статьи 84) );

5) умышленно или по грубой неосторожности представляет Регулятору вводящую в заблуждение, неверную или неполную информацию, необходимую для подготовки географического обследования (пункт 4 статьи 44);

6) не осуществляет деятельность в соответствии с принятыми техническими регламентами из статьи 45 настоящего Закона;

7) не строит точку доступа или не строит кабельный канал до границы участка строительства и сопутствующей инфраструктуры, необходимой для монтажа сетей электронной связи, сопутствующих средств и оборудования электронной связи до помещения конечного пользователя в течение срока действия договора. строительство коммерческих и жилых зданий или не строит их в соответствии с законом, технические и другие требования, установленные министерством, ответственным за телекоммуникации, определяются более подробно (статья 46, пункты 1 и 7);

8) не соответствует техническим требованиям к радиооборудованию, предусмотренным пунктом 1 статьи 47 настоящего Закона;

9) нарушает охранную зону или радиокоридор (пункт 1 статьи 48);

10) не обеспечивает необходимую защиту, то есть перемещение сети электронной связи, связанного с ней оборудования или радиокоридора (пункт 1 статьи 49);

11) не действует в соответствии с решением Регулятора, определяющим совместное использование (пункт 5 статьи 55);

12) не сообщает Регулятору о заключении договора о взаимоподключении на национальном и международном уровне (пункт 5 статьи 57);

13) не выполняет установленные Регулятором обязательства по доступу и взаимоподключению (статья 58);

14) не действует в соответствии с решением Регулятора, устанавливающим обязанность по соединению сети электронной связи специального назначения и сети связи общего пользования (статья 59);

15) не оказывает универсальные услуги в соответствии с установленными обязательствами (статья 60);

16) не действует в соответствии с решением Регулятора об обеспечении доступности услуги универсального обслуживания (пункт 2 статьи 61);

17) не действует в соответствии с решением Регулятора о корректировке цен на предлагаемые универсальные услуги (статья 62);

18) не действует в соответствии с решением Регулятора о назначении операторов с ЗТС (пункт 1 статьи 69) и установленными обязательствами (статьи 71-77 и статьи 80-83);

19) не действует в соответствии с решением Регулятора о функциональном разделении вертикально интегрированного оператора (пункт 5 статьи 78);

20) не уведомляет Регулятора о намерении отчуждать свою сеть доступа или значительную ее часть либо о намерении создать обособленное подразделение (пункт 1 статьи 79) настоящего Закона;

21) использует нумерацию вопреки положениям настоящего Закона, то есть вопреки выданному разрешению на использование нумерации (пункт 2 статьи 86);

22) передавать право использования присвоенной нумерации без предварительного согласия Регулятора (пункт 1 статьи 90);

23) не действует в соответствии с решением Регулятора об отзыве присвоенной нумерации (пункт 1 статьи 91);

24) не действует в соответствии с положениями статьи 93 настоящего Закона о переносимости номера;

25) не действует в соответствии с положениями статьи 94 настоящего Закона в отношении уникального номера экстренных служб;

26) не действует в соответствии с положениями статьи 95 настоящего Закона в отношении европейских номеров услуг особой социальной значимости;

27) использует радиочастоты вопреки положениям настоящего Закона (статья 102), то есть вопреки выданной индивидуальной лицензии (статьи 104 и 105), временной лицензии (статья 107) или установленным условиям использования радиочастот в режиме генеральное разрешение (статья 111);

28) передавать право использования радиочастот в нарушение положений пункта 1 статьи 106 настоящего Закона;

29) не действует в соответствии с решением Регулятора о замене закрепленных радиочастот (пункт 2 статьи 110), то есть конфискации закрепленных радиочастот (пункт 3 статьи 110);

30) не действует в соответствии с решением Регулятора об обязательстве по передаче (пункт 1 статьи 120);

31) не действует в соответствии с положениями статьи 126 настоящего Закона в связи с уведомлением об условиях договора и ценах на услуги;

32) не заключает пользовательское соглашение в соответствии с положениями пункта 1 статьи 128 настоящего Закона;

33) не действует в соответствии с положениями пункта 2 статьи 128 настоящего Закона в связи с заключенным с потребителем пользовательским договором;

34) не действует в соответствии с положениями статьи 130, ч. 1 ст. 3 и 4 настоящего закона, где говорится о сроке действия договора на услуги, связанные с пакетом;

35) не информирует конечных пользователей о намерении изменить условия договора в одностороннем порядке в соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 настоящего Закона;

36) не действует в соответствии с положениями статьи 132 настоящего Закона в отношении смены поставщика услуг доступа в Интернет;

37) не оказывает услуги с добавленной стоимостью в соответствии с положениями статьи 133 настоящего Закона;

38) не обеспечивает качество отдельных услуг (пункты 1 и 2 статьи 135);

39) не действует в соответствии с положением пункта 3 статьи 135 в связи с публикацией или доставкой по запросу Регулятора данных для конечных пользователей о качестве услуг и о мерах, принимаемых для обеспечения равенства доступ для конечных пользователей с ограниченными возможностями;

40) не действует в соответствии с положениями статьи 139 настоящего Закона в связи с жалобой конечного пользователя;

41) не действует в соответствии с решением Регулятора о внесудебном разрешении споров между конечным пользователем и оператором (пункт 2 статьи 140);

42) действия, противоречащие положениям настоящего Закона, в связи с отправкой электронных сообщений прямой рекламы (статья 148);

43) не действует в соответствии с положениями настоящего Закона в отношении персональных данных в телефонных справочниках (статья 150);

44) не обрабатывает данные о дорожном движении в соответствии с положениями статьи 152 настоящего Закона;

45) не обрабатывает данные о местоположении в соответствии с положениями статьи 153 настоящего Закона;

46) не принимает соответствующие технические и организационные меры для обеспечения максимально возможной доступности услуг голосовой связи в случае чрезвычайно серьезного сбоя в сети или в случаях действия непреодолимой силы, то есть обеспечения постоянного доступа к экстренным службам (статья 154);

47) не действует в соответствии с положениями статьи 157 настоящего Закона в связи с обеспечением безопасности, целостности и непрерывности сетей и услуг связи общего пользования;

48) не предоставит Регулятору данные и информацию, необходимые для осуществления профессионального надзора, то есть не устранит выявленные нарушения в установленный срок (статья 161);

49) не действует в соответствии с решением инспектора из пункта 1 статьи 166 настоящего Закона.

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица наказывается штрафом в размере от 50 000 до 150 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, предприниматель будет оштрафован на сумму от 50 000 до 500 000 динаров.

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, физическое лицо будет оштрафовано на сумму от 50 000 до 150 000 динаров.

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, юридическому лицу, то есть предпринимателю, может быть предписано запретить осуществление отдельных видов деятельности на срок до трех лет, а ответственному лицу в юридическом лице Защитная мера может быть введена в виде запрета на осуществление отдельных видов деятельности на срок до одного года.

Статья 170.

Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 250 000 до 500 000 динаров за правонарушение, если:

1) не представляет Министерству необходимые данные и информацию для выполнения задач, входящих в компетенцию Министерства (пункт 2 статьи 6);

2) не предоставляет Регулятору данные и информацию, необходимые для выполнения задач, входящих в его компетенцию (пункт 1 статьи 34);

3) не действует в соответствии с установленными требованиями по обеспечению электромагнитной совместимости сети электронной связи, связанных с ней устройств, средств электронной связи, радиооборудования и оконечного оборудования (статья 50);

4) его сеть электронной связи, связанные с ней средства или оборудование электронной связи превышают установленный уровень электромагнитного поля (статья 51);

5) не обеспечивает совместное пользование недвижимым имуществом, на которое установлено право сервитута в соответствии с положениями статьи 55 настоящего Закона;

6) не уведомляет Регулятора в установленный срок о намерении отчуждать свою сеть доступа (пункт 1 статьи 63);

7) не действует в соответствии с решением Регулятора, определившего размер денежных средств, подлежащих уплате в счет финансирования чрезмерных чистых затрат на оказание универсальных услуг (пункт 2 статьи 65);

8) не обеспечивает доступ к мультиплексу внутри сети оператора сети электронной связи для распространения медиаконтента наземными средствами (пункт 1 статьи 117);

9) не действует в соответствии с положениями статьи 118 настоящего Закона в отношении контента средств массовой информации различных форматов изображения и тональности;

10) не действует в соответствии с установленными требованиями, обеспечивающими совместимость оборудования (статья 119);

11) не действует в соответствии с решением Регулятора об определении особых обязательств в связи с предоставлением доступа (статья 121);

12) не действует в соответствии с положениями статьи 122 настоящего Закона об условном доступе;

13) не обеспечивает равную доступность своих услуг и терминального оборудования для конечных пользователей с ограниченными возможностями, то есть не действует согласно соответствующему акту Регулятора (статья 136);

14) не действует в соответствии с положениями статьи 141 настоящего Закона в связи с частичным и полным приостановлением оказания услуг электронной связи;

15) не оказывает услуги родительского контроля в соответствии с положениями статьи 147 настоящего Закона;

16) не ведет общественную телефонную книгу или не обеспечивает доступ к данным общественной телефонной книги, указанной в статье 151 настоящего Закона.

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица наказывается штрафом в размере от 50 000 до 100 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, предприниматель будет оштрафован на сумму от 50 000 до 150 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, физическое лицо будет оштрафовано на сумму от 50 000 до 100 000 динаров.

Статья 171.

Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 250 000 динаров за правонарушение, если:

1) не публикует данные о предложении универсальных услуг (пункт 4 статьи 61);

2) не представляет Регулятору отчет об оказании универсальной услуги (пункт 1 статьи 64);

3) не информирует Регулятора об изменении данных (пункт 4 статьи 87 и пункты 2 и 3 статьи 112);

4) не действует в соответствии со статьей 129 настоящего Закона относительно действительности и расторжения договора;

5) не выставляет счет-фактуру в соответствии с положениями пункта 1 статьи 138 настоящего Закона;

6) не позволяет ознакомиться с детальной спецификацией в соответствии с положениями пункта 4 статьи 138 настоящего Закона;

7) не действует в соответствии с положениями статьи 142 настоящего Закона в связи с обеспечением возможности контроля расходов;

8) не действует в соответствии с положениями статьи 143 настоящего Закона в связи с информированием конечного потребителя в целях предотвращения чрезмерного потребления;

9) не оказывает услуги идентификации вызова в соответствии с положениями статьи 144 настоящего Закона;

10) не действует в соответствии с положениями статьи 145 настоящего Закона в связи со злонамеренными и оскорбительными звонками;

11) не предоставляет конечному пользователю возможности прекратить автоматическую переадресацию вызова (статья 146);

12) не предоставляет конечному пользователю возможности фильтровать нежелательные электронные сообщения (статья 149);

13) не принимает меры, связанные с обнаружением и предотвращением отправки нежелательных сообщений (статья 149).

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица наказывается штрафом в размере от 25 000 до 50 000 динаров.

За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, предприниматель будет оштрафован на сумму от 25 000 до 100 000 динаров.

За правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, физическое лицо будет оштрафовано на сумму от 25 000 до 50 000 динаров.

XVIII. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Преемственность Агентства по регулированию электронных коммуникаций и почтовых услуг

Статья 172.

С момента вступления в силу настоящего закона Агентство по регулированию электронных коммуникаций и почтовых услуг продолжает действовать в качестве органа регулирования электронных коммуникаций и почтовых услуг в соответствии с положениями настоящего закона.

Директор и члены совета директоров Агентства по регулированию электронных коммуникаций и почтовых услуг продолжают исполнять свои обязанности в качестве директора и членов Совета до окончания срока полномочий, на который они были избраны.

Сотрудники Агентства по регулированию электронных коммуникаций и почтовых услуг продолжают работать в качестве сотрудников Органа по регулированию электронных коммуникаций и почтовых услуг в соответствии с трудовыми договорами, действующими на день вступления в силу настоящего Закона.

Сроки принятия подзаконных актов

Статья 173.

Правительство примет нормативные акты из пункта 3 статьи 54, пункта 5 статьи 100 и пункта 9 статьи 157 настоящего закона в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.

Министр на основании полномочий, предусмотренных настоящим Законом, принимает подзаконные акты в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, за исключением акта, указанного в пункте 13 статьи 158 настоящего Закона, который должен быть принят в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Регулятор принимает подзаконные акты на основании полномочий, предусмотренных настоящим Законом, в течение 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, за исключением актов, предусмотренных пунктом 4 статьи 29, пунктом 3 статьи 38, пунктом 2 статьи 55, Статья 102, пункт 21. и статья 140, пункт 6 настоящего Закона, которые будут приняты в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

До принятия актов в соответствии с настоящим законом действуют подзаконные акты, принятые на основании Закона об электронных коммуникациях («Официальный вестник РС», № 44/10, 60/13 – США, 62/14 и 95/18 – другие законы).

Особые обязательства Регулятора

Статья 174.

Совет принимает Положение Регулятора, гармонизированное с настоящим законом, в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.

Регулятор формирует новые, то есть обновляет существующие реестры, записи и базы данных и устанавливает формы для внесения и изменения данных в соответствии с положениями настоящего Закона, в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Регулятор готовит географическое обследование, указанное в статье 44 настоящего закона, в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего закона.

Особые обязательства субъектов предпринимательства

Статья 175.

Субъекты предпринимательства обязаны привести свою деятельность в соответствие с положениями настоящего Закона в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.

Лицензии и индивидуальные разрешения, выдаваемые в порядке проведенного публичного конкурса в соответствии с ранее действовавшими правилами.

Статья 176.

Лицензии и индивидуальные разрешения, выданные по процедуре публичных торгов, действительны до окончания срока, на который они были выданы.

Регулятор по должности осуществляет запись обладателей лицензий и индивидуальных разрешений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в реестр субъектов хозяйствования в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Лицензия на использование нумерации, выданная в соответствии с ранее действовавшими правилами.

Статья 177.

Разрешения на использование нумерации, выданные до дня вступления в силу настоящего Закона, действительны до истечения срока, на который они выданы, и присвоенная нумерация используется в соответствии с положениями настоящего Закона.

Индивидуальное разрешение, выдаваемое по запросу в соответствии с ранее действующими правилами.

Статья 178.

Индивидуальные разрешения, выданные по запросу в соответствии с ранее действовавшими правилами, действительны до конца срока, на который они были выданы.

За исключением пункта 1 настоящей статьи, отдельные лицензии, являющиеся неотъемлемой частью лицензий на оказание радиомедиауслуг, действуют до окончания срока, на который выданы лицензии на оказание радиомедиауслуг.

Дело возбуждено

Статья 179.

Производство, начатое до вступления в силу настоящего Закона, завершается в соответствии с правилами, по которым оно было возбуждено.

Процедура выдачи индивидуальной лицензии на основе проведенного публичного конкурса на использование радиочастот из диапазонов радиочастот 694–790 МГц, 2500–2690 МГц и 3400–3800 МГц будет продолжена в соответствии с положениями настоящего Закона.

Решение о выполнении условий выдачи индивидуальных лицензий по результатам проведения открытого конкурса на использование радиочастот из диапазонов радиочастот 694–790 МГц, 2500–2690 МГц и 3400–3800 МГц, принятое в соответствии со статьей 89. , пункт 2 Закона об электронных коммуникациях («Официальный вестник РС», № 44/10, 60/13 – США, 62/14 и 95/18 – другие законы), остается в силе.

Прекращение действия Закона об электронных коммуникациях

Статья 180.

Со дня вступления в силу настоящего закона Закон об электронных коммуникациях («Официальный вестник РС», № 44/10, 60/13 – США, 62/14 и 95/18 – другие законы) прекращает свое действие. действительны, за исключением положений ст. 126. п. 1 ст. 127–130а и статьи 137, абзаца 1, пункта 2)–4).

Положения статьи 51 и статьи 138, абзаца 1, пункта 5) Закона об электронных коммуникациях («Официальный вестник РС», № 44/10, 60/13 – США, 62/14 и 95/18 – другие законы) остаются в силе до принятия подзаконного акта из пункта 2 статьи 55 настоящего Закона.

Положения статьи 113 и статьи 138, абзаца 1, пункта 25) Закона об электронных коммуникациях («Официальный вестник РС», № 44/10, 60/13 – США, 62/14 и 95/18 – другие законы) остаются в силе до принятия подзаконного акта из пункта 6 статьи 140 настоящего Закона.

Положения статьи 131 и статьи 138, абзаца 1, пункта 33) Закона об электронных коммуникациях («Официальный вестник РС», № 44/10, 60/13 – США, 62/14 и 95/18 – другие законы) остаются в силе до принятия подзаконных актов из пункта 3 статьи 161 и пункта 1 статьи 162 настоящего Закона.

Вступление закона в силу

Статья 181.

Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия».