Глава I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Содержание закона
Статья 1
Настоящим законом регулируются организация и координация Системы официальной статистики Республики Сербия (далее – Система официальной статистики); cфера деятельности и управление Республиканским институтом статистики; деятельность, необходимая для сбора, обработки, хранения и защиты конфиденциальности данных, собранных для создания официальной статистики; создание и развитие официальной статистики; распространение и использование результатов официальной статистики; предоставление статистических услуг; международное сотрудничество и другие вопросы, имеющие значение для официальной статистики.
Определения основных терминов
Статья 2
Отдельные термины, в смысле настоящего закона, имеют следующие значения:
1) Официальная статистика – это количественные и качественные, агрегированные и репрезентативные данные и информация, описывающие экономические, демографические, социальные, трудовые и экологические явления, в соответствии с нормативными актами, регулирующими официальную статистику и международные статистические стандарты;
2) Публичный интерес официальной статистики заключается в обеспечении объективных и качественных данных о социальных и экономических процессах в стране путем осуществления деятельности в сфере официальной статистики; такие данные необходимы гражданам, хозяйственным субъектам и другим пользователям для принятия решений, основанных на достоверной информации;
3) Система официальной статистики состоит из Республиканского института статистики, Национального банка Сербии и других ответственных производителей официальной статистики;
4) Цель Системы официальной статистики – непрерывное производство и распространение результатов официальной статистики, а также разработка Системы официальной статистики в соответствии с принципами официальной статистики, изложенными в настоящем законе, Основных принципах официальной статистики ООН и Кодексе практики Европейской статистики;
5) Деятельность в сфере официальной статистики означает любую деятельность, основанную на настоящем законе и специальных законах, регулирующих официальную статистику;
6) Развитие официальной статистики означает деятельность, направленную на введение и совершенствование статистических стандартов, используемых для производства и распространения результатов официальной статистики;
7) Производство результатов официальной статистики означает все виды деятельности, связанные со сбором, обработкой, хранением и анализом данных, с помощью которых формируются результаты официальной статистики;
8) Сбор данных означает любую деятельность ответственных производителей официальной статистики, связанную с прямым получением данных от агентов по отчетности или косвенным получением или загрузкой данных от поставщиков административных и других данных;
9) Статистический опросник означает структурированный набор вопросов, на основе которых собираются данные о статистической единице из отчетного подразделения;
10) Статистическое исследование означает совокупность мероприятий, в рамках которых ответственные производители официальной статистики исключительно для статистических целей собирают данные, обрабатывают их, производят результаты официальной статистики и распространяют их через систематическое применение статистических стандартов;
11) Перепись – это комплексное статистическое исследование, которое собирает данные о территориальном распределении и характеристиках переписных единиц (человек, домохозяйство, жилое хозяйство, сельскохозяйственные хозяйства и др.) с регулярными интервалами;
12) Пилотное исследование означает пробное исследование, включающее сбор и анализ данных с целью тестирования и выбора методологии исследования;
13) Ответственными производителями официальной статистики являются органы или организации Республики Сербия, автономных краев и единиц местного самоуправления, а также другие юридические лица, осуществляющие деятельность в области официальной статистики и отвечающие за разработку, производство и распространение официальной статистики;
14) Поставщики данных – это отчетные единицы, государственные органы и другие юридические лица;
15) Отчетные единицы – это хозяйственные общества, предприниматели, государственные органы, другие юридические лица и их подразделения, домохозяйства и физические лица на территории Республики Сербия, с которых в рамках статистических исследований напрямую собираются данные;
16) Государственные органы – это орган или организация Республики Сербия, автономных областей, единиц местного самоуправления и городских муниципалитетов, учреждения, организации, публичной компании и других юридических лиц, основанных или входящих в состав Республики Сербия, автономного края, единицы местного самоуправления или городского муниципалитета, юридического или физического лица, осуществляющего деятельность в области публичного интереса или обладающего публичными полномочиями;
17) Поставщиками административных данных являются государственные органы;
18) Поставщиками других данных являются другие юридические лица;
19) Источниками административных данных являются записи, базы данных, реестры и другие наборы данных, созданные и поддерживаемые государственными органами на основе специальных законов;
20) Источниками других данных являются записи, базы данных, регистры и другие наборы данных, созданные и поддерживаемые другими юридическими лицами;
21) Статистическая единица означает базовую единицу наблюдения, то есть методологически определённую единицу сбора данных, определяемую таким образом, чтобы обеспечить сбор данных от отчетных единиц и поставщиков административных и других данных, а также агрегировать данные в ходе их обработки;
22) Распространение означает деятельность, осуществляемую ответственными производителями официальной статистики с целью представления результатов официальной статистики, включая метаданные, и предоставления их пользователям;
23) Результатом официальной статистики является агрегированная и репрезентативная информация, созданная и распространяемая ответственным производителем официальной статистики в соответствии с настоящим законом;
24) Метаданные означают данные и другую документацию, описывающую стандартизированным образом производство результатов официальной статистики и результатов официальной статистики, предоставляя информацию о источниках данных, методах, определениях, классификациях и качестве данных с целью лучшей интерпретации и использования результатов официальной статистики;
25) Пользователь официальной статистики – это любое юридическое и физическое лицо, государственный орган, научная и международная организация, использующая результаты официальной статистики;
26) Индивидуальные данные означают данные, относящиеся к статистической единице, физическому или юридическому лицу, в соответствии с настоящим законом;
27) Идентификатор означает любой уникально определённый признак, по которому можно идентифицировать индивидуальное отчётное или статистическое подразделение, например, персональные данные физических лиц, то есть данные об имени, зарегистрированном офисе, регистрационном и налоговом идентификационном номере для юридических лиц;
28) Конфиденциальные данные – это индивидуальные данные с идентификатором;
29) Агрегаты – это наборы статистических единиц;
30) Агрегированные данные – это агрегированные данные о числе агрегатов и их признаках;
31) Использование в статистических целях означает исключительное использование данных для развития и производства результатов официальной статистики и их распространения;
32) Процедура проверки статуса ответственного производителя официальной статистики – это процедура, при которой осуществляется соответствие производства и распространения результатов ответственного производителя официальной статистики принципам настоящего закона и Кодекса практики официальной статистики Республики Сербия;
33) Статистические стандарты – это статистические классификации, концепции, определения, методологии, процедуры, модели, используемые в официальной статистике.
Термины, используемые в этом законе в грамматической форме мужского рода, означают естественный мужской и женский род лиц, к которым они относятся.
Принципы официальной статистики
Статья 3
Ответственные производители официальной статистики должны разрабатывать Систему официальной статистики, производить и распространять результаты официальной статистики в рамках своей компетенции в соответствии со следующими основными принципами официальной статистики:
1) Принцип профессиональной независимости означает, что ответственные производители официальной статистики самостоятельно и свободно, без политического или иного внешнего влияния, принимают решения о разработке, производстве и распространении официальной статистики, включая выбор источников данных, концепций, определений, методологий и классификаций, которые используются, а также о сроках и содержании всех форм распространения.
2) Принцип наличия полномочий на сбор данных означает, что ответственные производители официальной статистики имеют право, в пределах своей компетенции и компетенции, собирать данные из различных источников для целей официальной статистики.
Хозяйственные общества, предприниматели, государственные органы, другие юридические лица, домохозяйства и физические лица, а также широкая общественность обязаны предоставлять ответственным производителям официальной статистики возможность сбора данных в соответствии с законом;
3) Принцип достаточности ресурсов означает, что ответственным производителям официальной статистики должны предоставляться достаточные ресурсы: финансовые, кадровые и инфраструктурные ресурсы для бесперебойного осуществления деятельности в области официальной статистики и выполнения международных обязательств;
4) Принцип приверженности качеству означает, что ответственные производители официальной статистики стремятся повысить качество процессов и продуктов;
5) Принцип статистической конфиденциальности и защиты данных означает, что конфиденциальность поставщиков данных, конфиденциальность предоставляемых ими данных, использование данных исключительно для статистических целей и безопасность данных должны быть полностью гарантированы;
6) Принцип беспристрастности и объективности означает, что ответственные производители официальной статистики разрабатывают, производят и распространяют официальную статистику объективно, профессионально, беспристрастно и прозрачно, уважая научную независимость, чтобы все пользователи имели равное отношение.
7) Принцип надлежащей методологии означает, что ответственные производители официальной статистики берут на себя обязательство разрабатывать и применять соответствующие методологии для получения результатов официальной статистики высочайшего качества, используя соответствующие инструменты, процедуры и экспертизу;
8) Принцип соответствующей статистической процедуры означает, что соответствующие статистические процедуры, применяемые во всех статистических процессах, служат основой для получения качественных результатов официальной статистики;
9) Принцип умеренной нагрузки на поставщиков данных означает, что нагрузка на поставщиков данных пропорциональна потребностям пользователей и не слишком высока для поставщиков данных. Ответственные производители официальной статистики контролируют нагрузку на поставщиков данных и устанавливают цели по её постепенному сокращению;
10) Принцип экономической эффективности означает, что ресурсы должны использоваться эффективно.
11) Принцип релевантности означает, что официальная статистика отвечает потребностям пользователей;
12) Принцип точности и достоверности означает, что официальная статистика точно и достоверно отражает реальность;
13) Принцип своевременности и соблюдения объявленных дат публикации означает, что результаты официальной статистики публикуются своевременно и в соответствии с объявленными датами публикации;
14) Принцип согласованности и сопоставимости означает, что официальная статистика должна быть внутренне и во времени последовательной, а также регионально и международно сопоставимой. Связанные данные из разных источников могут быть объединены и и использоваться совместно;
15) Принцип доступности и понятности означает, что результаты официальной статистики должны быть представлены в простой и понятной форме, опубликованы в надлежащей и соответствующей форме, а также предоставляются и доступны на беспристрастной основе вместе с сопутствующими метаданными и инструкциями;
16) Принцип координации и сотрудничества означает, что Статистическое управление Республики Сербия является главным координатором всех мероприятий по разработке, производству и распространению официальной статистики, а ответственные производители официальной статистики активно сотрудничают с целью обеспечения разработки, производства и распространения официальной статистики.
Принципы статистики, упомянутые в настоящей статье, будут дополнительно детализированы в Кодексе практики официальной статистики Республики Сербия (далее – Кодекс практики).
Область применения
Статья 4
Настоящий закон применяется только к статистической конфиденциальности и не затрагивает положения специальных законов и других нормативных актов, регулирующих защиту конфиденциальности и секретности данных, а также защиту персональных данных.
Настоящий закон не применяется к подготовке, сбору, производству, хранению и использованию данных в административных или других целях, за исключением случаев подготовки результатов официальной статистики.
Настоящий закон также применяется к данным, указанным в пункте 2 настоящей статьи, с момента их получения ответственными производителями официальной статистики.
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ РЕСПУБЛИКИ СЕРБИЯ
Система официальной статистики Республики Сербия
Статья 5
Система официальной статистики состоит из ответственных производителей официальной статистики в Республике Сербия и включает:
1) Республиканский институт статистики (далее – Институт), который является основным производителем, распространителем и координатором Системы официальной статистики,
2) Национальный банк Сербии,
3) Другие ответственные производители официальной статистики, которые производят и распространяют результаты официальной статистики в соответствии с настоящим законом.
Республиканский институт статистики
Статья 6
Институт является основным производителем официальной статистики в Республике Сербия и главным координатором всех видов деятельности, связанной с разработкой, производством и распространением официальной статистики в рамках Системы официальной статистики.
Институт представляет Систему официальной статистики в международной статистической системе.
Деятельность Института
Статья 7
Институт профессионально и независимо выполняет следующие задачи:
1) подготовку и проведение мероприятий по официальной статистике, включая разработку, производство и распространение результатов официальной статистики в рамках своей компетенции;
2) предложение по совершенствованию Системы официальной статистики и разработке законов и нормативных актов с целью совершенствования Системы официальной статистики;
3) координацию и разработку Проекта Пятилетней программы официальной статистики (далее – Программа), включая Руководство по развитию официальной статистики в Республике Сербия;
4) координацию и разработку предложения Годового плана официальной статистики (далее – План);
5) координацию и разработку проектов и предложений по реализации Программы и Плана;
6) координацию и развитие Системы официальной статистики и мониторинг реализации принципов официальной статистики;
7) защиту и укрепление профессиональной независимости Системы официальной статистики;
8) разработку статистических методов и техник, разработку руководства по разработке, производству и распространению результатов официальной статистики, статистического анализа;
9) принятие единых статистических стандартов и мониторинг их реализации в Системе официальной статистики в соответствии с международными статистическими стандартами и нормативными актами;
10) создание, разработку и поддержание статистических реестров;
11) выполнение международных обязательств по официальной статистике в рамках компетенции Института, участие в международных программах сотрудничества и представление Системы официальной статистики в международной статистической системе;
12) мониторинг и контроль качества результатов официальной статистики и анализа, а также официальная интерпретация результатов официальной статистики;
13) надзор за выполнением положений настоящего закона;
14) другие профессиональные обязанности, определяемые законом и другими нормативными актами.
Финансовые ресурсы Института
Статья 8
Средства на финансирование деятельности Института предусмотрены в бюджете Республики Сербия.
Источником финансирования деятельности Института также являются пожертвования.
Средства от пожертвований являются выделенными доходами и используются в соответствии с договором, подписанным с лицом, осуществляющим пожертвование.
Управление Институтом
Статья 9
Деятельностью Института руководит Директор, назначаемый Правительством на основании проведенного конкурса сроком на пять лет в соответствии с законодательством, регулирующим положение государственных служащих (далее – Директор).
Права и обязанности директора
Статья 10
Помимо прав и обязанностей, установленных в соответствии с нормативными актами, регулирующими организацию и работу государственной администрации, положение государственных служащих, а также нормативных актов, регулирующих зарплаты государственных служащих, директор также обладает следующими правами и обязанностями:
1) заботиться о законном и своевременном выполнении задач в рамках компетенции Института;
2) защищает профессиональную независимость Системы официальной статистики, в частности, от политических, коммерческих и других непрофессиональных влияний;
3) координирует деятельность в области статистики ответственных производителей официальной статистики;
4) устанавливает принципы и руководство по разработке стратегических документов и политик Системы официальной статистики;
5) определяет содержание Проекта программы и содержание Проекта плана, а также содержание проекта и предложений отчета об их реализации в соответствии с настоящим законом;
6) устанавливает статистические стандарты, обязательные для других ответственных производителей официальной статистики;
7) принимает Кодекс практики по предложению Национального координационного комитета по официальной статистике;
8) принимает Регламент о процедуре проверки статуса ответственного производителя официальной статистики с согласия Правительства;
9) определяет статус других ответственных производителей официальной статистики на основании отчета о соблюдении ответственным производителем официальной статистики принципов настоящего закона и Кодекса практики;
10) выполняет другие задачи в соответствии с применимыми нормативными актами.
Профессиональная независимость директора
Статья 11
При исполнении своих обязанностей директор действует в соответствии с принципом профессиональной независимости.
Директор имеет право публично реагировать в случае неправильного толкования или неправильного использования результатов официальной статистики.
Условия назначения директора
Статья 12
Директором может быть назначено лицо, соответствующее условиям, установленным законом, а именно:
1) что лицо является совершеннолетним гражданином Республики Сербия, проживающим на территории Республики Сербия;
2) что ранее с ним не были прекращены трудовые отношения в государственном органе из-за серьёзного нарушения обязанностей, возникшего в рамках трудовых отношений, и что лицо не было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев;
3) имеет высшее образование на основных академических программах объемом не менее 240 ECTS, магистерских академических программах, специализированных академических программах, специализированных профессиональных программах, либо на основных программах продолжительностью не менее четырех лет или специализированных программах в факультете;
4) имеет не менее девяти лет профессионального опыта или семи лет профессионального опыта, из которых не менее двух лет на управленческих должностях или пять лет опыта работы на руководящих должностях;
5) обладает профессиональной компетентностью.
Прекращение срока полномочий директора
Статья 13
Правительство освобождает директора от должности до истечения срока его полномочий по предложению председателя Правительства:
1) если директор подает письменное заявление об отставке;
2) если директор станет постоянно неспособным выполнять свои обязанности;
3) если директор приговорён к лишению свободы на срок не менее шести месяцев;
4) если установлено, что во время его руководства произошёл серьёзный сбой в работе государственного органа, которым он управляет, из-за ответственности за невыполнение рабочих планов и стратегических целей;
5) в других случаях, предусмотренных законом.
При принятии решения о прекращении полномочий директора и его освобождении от должности следует учитывать, что этим не должна быть поставлено под угрозу применение принципов официальной статистики.
Заместитель директора
Статья 14
У директора есть заместитель.
По вопросам назначения на должность, прав и обязанностей заместителя директора применяются нормативные акты, регулирующие организацию и функционирование государственной администрации, положение государственных служащих, а также нормативные акты, регулирующие заработную плату государственных служащих.
Национальный банк Сербии
Статья 15
Национальный банк Сербии отвечает за осуществление деятельности в области официальной статистики, определённой в Программе и Плане, в соответствии с положениями настоящего закона, законами, регулирующими положение, организацию, полномочия и функции Национального банка Сербии, а также другими нормативными актами, регулирующими сферу официальной статистики и задач, выполняемых Национальным банком Сербии, а также принципами официальной статистики и международными статистическими стандартами.
Национальный банк Сербии устанавливает стандарты для официальной статистики в рамках своей компетенции.
При разработке, производстве и распространении официальной статистики, указанной в пункте 1 данной статьи, Национальный банк Сербии должен сотрудничать с Институтом.
Порядок сотрудничества, указанного в пункте 3 настоящей статьи, регулируется соглашением между Национальным банком Сербии и Институтом.
Национальный банк Сербии имеет право публично реагировать в случае неправильного толкования или злоупотребления результатами официальной статистики, относящимися к его компетенции.
Другие ответственные производители официальной статистики
Статья 16
Другие ответственные производители официальной статистики несут ответственность за разработку, производство и распространение официальной статистики в соответствии с настоящим законом, Программой и Планом.
Другие ответственные производители официальной статистики обязаны осуществлять деятельность в области официальной статистики в соответствии с положениями настоящего закона и другими нормативными актами, регулирующими сферу официальной статистики, принципами официальной статистики и стандартами, установленными директором Института.
Другие ответственные производители официальной статистики имеют право публично реагировать в случае неправильного толкования или злоупотребления результатами официальной статистики, относящимися к их компетенции.
Лица, привлекаемые для выполнения отдельных работ, связанных с мероприятиями официальной статистики
Статья 17
Ответственные производители официальной статистики могут заключать контракты с физическими лицами (интервьюером, оценщиком, переписчиком, контролёром, инструктором и др.) для выполнения определённых работ, связанных с деятельностью официальной статистики.
Для выполнения работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не могут привлекаться физические лица, в отношении которых возбуждено расследование или предъявлено обвинение за уголовные преступления, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок не менее шести месяцев, а также лица, которые были осуждены лишению свободы на срок не менее шести месяцев.
Лица, указанные в пункте 1 данной статьи, должны действовать своевременно и в соответствии с инструкциями, полученными от ответственных производителей официальной статистики, таким образом, чтобы не подрывать репутацию и доверие общественности к Системе официальной статистики.
Качество официальной статистики
Статья 18
Ответственные производители официальной статистики должны постоянно работать над оценкой и улучшением качества официальной статистики с точки зрения её актуальности, точности и достоверности, своевременности и соблюдения объявленных дат публикации, согласованности и сопоставимости, доступности и понимания.
Разработка официальной статистики, производство и распространение результатов официальной статистики осуществляются на основе статистических стандартов в соответствии с потребностями пользователей, принципами, изложенными в статье 3 настоящего закона, а также международными статистическими стандартами и рекомендациями с целью достижения качества.
Глава III
ПРОГРАММА И ПЛАН ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ
Цель Программы и Плана
Статья 19
Программой устанавливаются регулярные мероприятия официальной статистики на срок пять лет.
Программа не считается документом государственной политики в смысле законодательства, регулирующего систему планирования Республики Сербия.
План определяет регулярные мероприятия официальной статистики на срок один год.
Программа и План являются ключевыми инструментами для эффективного и результативного стратегического и оперативного управления и координации деятельности Системы официальной статистики.
Подготовка Программы и Плана
Статья 20
Институт готовит Проект Программы и предложение Плана в сотрудничестве с Национальным банком Сербии и другими ответственными производителями официальной статистики, учитывая мнение Статистического совета и Национального координационного комитета по официальной статистике, в соответствии с принципами официальной статистики.
Содержание программы
Статья 21
Программа включает:
1) руководство по развитию официальной статистики в Республике Сербия;
2) обзор ожидаемых результатов официальной статистики;
3) обзор наиболее важных мероприятий в области инфраструктуры и развития;
4) данные об ответственных производителях официальной статистики;
5) информацию об ожидаемых проблемах и условиях реализации Программы.
Содержание плана
Статья 22
План содержит подробное изложение Программы, а также более подробную презентацию следующих данных, связанных с запланированными статистическими исследованиями и другими видами деятельности:
1) компетенция ответственных производителей официальной статистики для конкретных статистических исследований или мероприятий;
2) идентификационные данные, связанные со статистическими исследованиями или деятельностью, и их краткое содержание;
3) правовое основание для сбора данных;
4) периодичность и отчётный период или дата;
5) источники данных и методы их сбора;
6) территориальный уровень публикации и сроки для первых результатов официальной статистики.
Принятие Программы и Плана
Статья 23
Программа принимается Народной скупщиной, а план – Правительством.
Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, публикуются в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Отчёт о реализации Программы и Плана
Статья 24
Институт совместно с Национальным банком Сербии и другими ответственными производителями официальной статистики готовит Отчет о реализации Программы, который подаётся для рассмотрения и принятия решений в Народную скупщину.
Институт в сотрудничестве с Национальным банком Сербии и другими ответственными производителями официальной статистики готовит Отчет о реализации Плана, который подаётся Правительству для рассмотрения и принятия решений.
Проведение мероприятий официальной статистики, не установленных Программой или Планом
Статья 25
Помимо регулярных статистических исследований, установленных Программой и Планом, по предложению уполномоченного органа, с согласия Правительства, Институт может проводить и другие статистические мероприятия, когда их проведение необходимо.
Средства для проведения статистических мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в бюджете Республики Сербия.
Пилотные исследования
Статья 26
Ответственные производители официальной статистики могут проводить пилотные исследования в случаях, когда необходимо оценить качество методологии, источников или качества данных, собираемых статистическими исследованиями.
Данные, собранные в ходе проведения пилотного исследования, не являются результатами официальной статистики и не подпадают под действие положения настоящего закона о распространении данных, но все положения настоящего закона, касающиеся статистической конфиденциальности, применяются к ним.
Глава IV
СТАТИСТИЧЕСКИЙ СОВЕТ И ДРУГИЕ КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ ОРГАНЫ
Статистический совет
Статья 27
Статистический совет является консультативным и экспертным органом по стратегическим вопросам официальной статистики.
Статистический совет состоит минимум из семи и максимум одиннадцати назначенных членов, представляющих различные категории пользователей официальной статистики.
Члены, упомянутые в пункте 2 настоящей статьи, не могут быть лицами, вовлечёнными в деятельность организационных единиц, к компетенции которых относится деятельность официальной статистики.
Директор является членом Статистического совета по должности.
Директор инициирует процедуру назначения членов Статистического совета.
Члены Статистического совета назначаются Правительством на срок пять лет.
Профессиональные и административные задачи для нужд Статистического совета выполняются Институтом.
Финансовые ресурсы, необходимые для работы Статистического совета, предоставляются из бюджета Республики Сербия в рамках средств, предназначенных для работы Института.
Статистический совет избирает председателя совета из числа своих членов. Директор не может быть председателем Статистического совета.
Статистический совет предоставляет экспертные мнения и предложения по следующим вопросам:
1) проекты законов и других нормативных актов, касающихся деятельности официальной статистики;
2) содержание Программы и Плана;
3) реализация Программы и Плана;
4) соответствие Системы официальной статистики принципам официальной статистики;
5) другие вопросы, имеющие значение для функционирования официальной статистики.
Статистический совет принимает Регламент работы, который подробно регулирует его задачи, организацию, методы работы и принятия решений.
Другие консультативные органы
Статья 28
Директор также может создавать другие консультативные органы для поддержки стратегической и методологической деятельности официальной статистики.
Глава V
КООРДИНАЦИЯ СИСТЕМЫ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ
Координация Системы официальной статистики
Статья 29
Институт является главным координатором Системы официальной статистики.
Институт занимается применением принципов официальной статистики и способствует внедрению лучших практик в рамках Системы официальной статистики.
Национальный координационный комитет по официальной статистике
Статья 30
Национальный координационный комитет по официальной статистике (далее – Координационный комитет) является координирующим органом Системы официальной статистики, который состоит из ответственных производителей официальной статистики.
Координационный комитет возглавляет директор Института.
Члены и заместители членов Координационного комитета должны быть представителями ответственных производителей официальной статистики.
Координационный комитет принимает Регламент работы Координационного комитета.
Финансовые ресурсы, необходимые для работы Координационного комитета, предоставляются бюджетом Республики Сербия в рамках средств, предназначенных для работы Института.
Координационный комитет выполняет следующие задачи:
1) участвует в определении приоритетов и определении руководящих принципов по разработке официальной статистики в Республике Сербия, производстве и распространении официальной статистики;
2) предоставляет мнения и предложения по координации разработки, производства и распространения официальной статистики;
3) предоставляет мнения и предложения директору Института относительно руководящих принципов по разработке стратегических документов и политик Системы официальной статистики;
4) предоставляет мнения и предложения директору Института относительно статистических стандартов, обязательных для ответственных производителей официальной статистики;
5) участвует в разработке и утверждает предложение Кодекса практики;
6) участвует в разработке и утверждении предложения Правил о процедуре проверки статуса ответственного производителя официальной статистики и других актов;
7) дает мнение о предлагаемой Программе, Плане и отчётах о реализации Программы и Плана;
8) участвует в создании системы определения соответствия ответственных производителей официальной статистики принципам настоящего закона и Кодекса практики;
9) по просьбе директора Института выносит мнения по другим вопросам, важным для эффективного функционирования Системы официальной статистики.
Статус производителей официальной статистики
Статья 31
Институт и Национальный банк Сербии имеют постоянный статус ответственных производителей официальной статистики.
Другие ответственные производители официальной статистики определяются в Процедуре проверки статуса ответственного производителя официальной статистики.
Проверка статуса ответственного производителя официальной статистики проводится в течение пяти лет с целью стандартизации системы официальной статистики.
Процедура и критерии, на основании которых осуществляется проверка соответствия производства и распространения результатов официальной статистики ответственного производителя официальной статистики принципам настоящего закона и Кодекса практики, регулируются Правилами о проверке статуса ответственного производителя официальной статистики, принятыми директором Института с согласия Правительства.
Право доступа к индивидуальным данным ответственных производителей официальной статистики
Статья 32
Институт обладает правом доступа к индивидуальным данным, находящимся у других ответственных производителей официальной статистики, если такие данные необходимы для реализации деятельности по официальной статистике или оценки качества результатов официальной статистики в соответствии с законом.
Право доступа Института к индивидуальным данным, находящимся в Национальном банке Сербии, обеспечивается при условии предварительного согласия управляющего Национального банка Сербии в соответствии с законом.
Для выполнения задач, указанных в пункте 1 статьи 15 настоящего закона, Национальный банк Сербии обладает правом доступа к личным данным, которыми располагает Институт,и которые необходимы и соответствуют цели предполагаемой обработки, с предварительного согласия директора Института в соответствии с законом.
Глава VI
СБОР ДАННЫХ
Полномочия ответственных производителей официальной статистики на сбор данных
Статья 33
Ответственные производители официальной статистики в рамках своей компетенции и сферы деятельности имеют право собирать данные, которые необходимы и соотносятся с целью предполагаемой обработки в соответствии с Планом.
В дополнение к правам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, Институт имеет право:
1) собирать данные, которые необходимы и соответствуют цели предполагаемой обработки в соответствии со статьей 25 настоящего закона;
2) собирать данные, необходимые и соответствующие цели предполагаемой обработки, из Источника административных данных и другого источника данных, с целью оценки возможности использования и улучшения официальной статистики в соответствии с принципами статистической конфиденциальности, минимальной обработки и защиты персональных данных.
Выбор источников данных осуществляется на основе экспертных соображений, касающихся качества данных, своевременности, затрат на сбор данных и нагрузки на поставщиков данных.
Если существуют источники административных и других данных соответствующего содержания и качества, данные от отчетных единиц не собираются.
Обязанность уведомлять о сборе данных
Статья 34
Перед началом сбора данных ответственный производитель официальной статистики должен информировать поставщиков данных о следующем:
1) правовая основа для проведения статистического исследования;
2) цель проведения статистических исследований;
3) срок подачи данных;
4) обязанность использовать собранные данные исключительно в статистических целях;
5) меры по обеспечению статистической конфиденциальности и защиты собранных данных.
Ответственный производитель официальной статистики должен предоставить поставщику данных, физическому лицу, необходимую информацию в соответствии с законодательством, регулирующим защиту персональных данных.
Ответственные производители официальной статистики публикуют на своём портале информацию о данных, взятых из административных и других источников.
Ответственные производители официальной статистики, используя данные, взятые из административных и других источников в статистическом производстве, должны указывать источник данных в методологиях и публикациях.
Обязанности поставщика данных
Статья 35
Поставщики данных обязаны предоставлять бесплатно и в соответствии с сроками, указанными в Плане, точные, полные и актуальные данные, соответствующие по содержанию и форме требованиям ответственного производителя официальной статистики.
Поставщики данных обязаны предоставлять Институту по обоснованному запросу бесплатно данные, необходимые для осуществления прав, установленных подпунктами 1 и 2) пункта 2 статьи 33 настоящего закона.
Отчетные единицы обязаны обеспечить возможность проверки предоставленных данных.
Если данные отчетных единиц не полны или не актуальны, отчетные единицы обязаны исправить или дополнить данные в соответствии с предоставленным руководством и установленными сроками.
Создание новых или изменение существующих источников административных данных
Статья 36
Государственные органы и другие юридические лица, управляющие административными и другими источниками данных при введении новых или изменении существующих источников, которые могут быть релевантны для официальной статистики, должны своевременно информировать Институт и проводить предварительные консультации для согласования с потребностями официальной статистики.
До упразднения, сокращения объёма, изменения методологии или прекращения сбора данных в источниках, используемых в официальной статистике, государственные органы и другие юридические лица должны своевременно информировать Институт и ответственных производителей официальной статистики, использующих эти источники, чтобы обеспечить непрерывность, качество и сопоставимость данных.
Институт и другие ответственные производители официальной статистики могут инициировать технические и методологические предложения с целью улучшения административных источников, с особым акцентом на необходимость внедрения уникальных идентификаторов, метаданных и структурированных форматов, подходящих для статистической обработки.
Переписи
Статья 37
Переписи регулируются специальными законами и финансируются из бюджета Республики Сербия.
Виды деятельности, связанные с переписями, включаются в Программу и План.
Положения настоящего закона применяются при реализации всех переписных мероприятий, если они не противоречат положениям специального закона, регулирующего проведение конкретной переписи.
Статистические реестры
Статья 38
Статистический реестр – это набор организованных данных, которые формируются, обновляются и поддерживаются на основе данных, собранных в соответствии с Программой или Планом.
Институт отвечает за формирование, разработку, поддержание и использование статистических реестров.
Создание и использование статистических реестров подчиняются принципам статистической конфиденциальности и защиты персональных данных в соответствии с настоящим законом и законодательством, регулирующим защиту персональных данных.
Цель статистических реестров – интегрировать данные для получения результатов официальной статистики, планировать статистические исследования, повышать качество и последовательность официальной статистики.
Директор Института должен принять нормативный акт, более подробно регулирующий вопросы, связанные с формированием, разработкой, поддержанием и использованием статистических реестров.
Глава VII
ОБРАБОТКА И ХРАНЕНИЕ ДАННЫХ
Безопасная обработка и хранение данных
Статья 39
Ответственный производитель официальной статистики должен защищать конфиденциальные данные в процессе подготовки результатов официальной статистики и распространения официальной статистики, а также принимать все необходимые нормативные, административные, технические и организационные меры для предотвращения доступа неуполномоченных лиц.
Конфиденциальные данные хранятся в защищённых технических средах с контролируемым доступом в соответствии с принципами конфиденциальности, целостности и минимизации, как это предусмотрено настоящим законом и законом, регулирующим защиту персональных данных.
Обработка персональных данных для целей официальной статистики
Статья 40
Обработка персональных данных для целей официальной статистики осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим их защиту.
Способ и период хранения конфиденциальной информации
Статья 41
Ответственные производители официальной статистики могут обрабатывать и хранить конфиденциальные данные, собранные в ходе статистических исследований в соответствии с настоящим законом, только в той степени и на срок, необходимый для производства, контроля качества и разработки официальной статистики, в течение максимум десяти лет с даты завершения обработки данных, если иное не предусмотрено специальным законом.
Статистические анкеты и другие документы, содержащие конфиденциальные данные, собранные в статистических исследованиях в соответствии с настоящим законом, должны быть уничтожены после прекращения необходимости их использования в статистических целях, в соответствии с нормативными актами, регулирующими защиту архивных и реестрных материалов, а также на основе Списка категорий материалов реестра с периодами хранения.
Ответственные производители официальной статистики, при условии соответствующих мер защиты в соответствии с законодательством, регулирующим защиту персональных данных, могут обрабатывать и хранить конфиденциальные данные, взятые из административных и других источников в соответствии с настоящим законом, только в объеме и в течение срока, необходимых для производства, контроля качества и разработки официальной статистики, в течение максимум десяти лет с даты завершения обработки данных, если только иное не предусмотрено специальным законом.
Конфиденциальные данные, необходимые для создания, разработки, ведения и использования статистических реестров, хранятся в постоянном виде в электронной форме с применением всех административных, технических и организационных мер, необходимых для защиты от публикации или несанкционированного использования, в соответствии с законодательством, регулирующим защиту персональных данных, и законодательством, регулирующим сферу информационной безопасности.
Акты о хранении и способах использования данных
Статья 42
Директор принимает Регламент, который более подробно регулирует меры по защите, хранению, организации и использованию конфиденциальных данных, находящихся в распоряжении Института, с целью предотвращения их уничтожения, злоупотребления, кражи или незаконного доступа в соответствии с настоящим законом, законом, регулирующим защиту персональных данных, и законодательством, регулирующим сферу информационной безопасности, с согласия Правительства.
Глава VIII
СТАТИСТИЧЕСКАЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
Данные, подлежащие статистической конфиденциальности
Статья 43
Индивидуальные данные, позволяющие идентифицировать физических или юридических лиц, прямо или косвенно, подлежат статистической конфиденциальности.
Начало применения статистической конфиденциальности
Статья 44
Положения настоящего закона, касающиеся статистической конфиденциальности, применяются с момента, когда поставщики данных предоставляют или передают данные ответственному производителю официальной статистики.
Использование данных, подлежащих статистической конфиденциальности
Статья 45
Данные, собранные для статистических целей, а также другие данные, подлежащие статистической конфиденциальности, используются исключительно для статистических целей и не могут быть использованы для других целей.
Данные, собранные для статистических целей, не могут использоваться для определения обязанностей граждан и не могут быть использованы как доказательство реализации прав граждан.
Запрет на раскрытие данных, подлежащих статистической конфиденциальности
Статья 46
Данные, подлежащие статистической конфиденциальности, в соответствии с настоящим законом, запрещены к передаче или иному раскрытию кому-либо, а также к использованию для их собственных нужд или нужд третьих лиц, за исключением использования в соответствии со статьей 32 настоящего закона.
Доступ к индивидуальным данным без идентификаторов для целей научных исследований
Статья 47
Институт и другие ответственные производители официальной статистики могут предоставлять научно-исследовательскому учреждению индивидуальные данные без идентификаторов, в рамках своей сферы деятельности, на основании письменного обоснованного запроса для целей научных исследований.
Научно-исследовательское учреждение, указанное в пункте 1 данной статьи, обязано в запросе точно указать цель использования отдельных статистических данных без идентификаторов.
Использование данных, указанных в пункте 1 данной статьи, регулируется отдельным договором.
Научно-исследовательское учреждение, упомянутое в пункте 1 настоящей статьи, обязано использовать данные исключительно для целей, указанных в запросе, не допускать несанкционированных лиц к этим данным и уничтожать их после использования.
Обязанности лиц, уполномоченных на выполнение задач в области официальной статистики
Статья 48
Физические лица, уполномоченные выполнять задачи, связанные с официальной статистикой, на основании трудовых отношений, установленных с ответственным производителем официальной статистики или трудоустройства в соответствии со статьёй 17 настоящего закона, должны действовать в соответствии с положениями о статистической конфиденциальности и запретом, указанными в статье 46 настоящего закона.
Обязательство лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, сохраняется даже после прекращения выполнения задач.
Заявление о конфиденциальности
Статья 49
Лица, указанные в статье 48 настоящего закона, обязаны подписать заявление о конфиденциальности, гарантирующее выполнение всех обязательств, предусмотренных статьёй 48 настоящего закона.
Глава IX
РАСПРОСТРАНЕНИЕ
Распространение результатов официальной статистики
Статья 50
Ответственные производители официальной статистики распространяют результаты официальной статистики.
Помимо результатов официальной статистики, пользователям официальной статистики необходимо предоставлять данные о ответственном производителе официальной статистики и метаданных, а также методологические объяснения в виде комментариев, чтобы облегчить их интерпретацию и оказать экспертную помощь.
Результаты официальной статистики доступны одновременно и одинаково всем пользователям бесплатно.
Ответственные производители официальной статистики должны разрабатывать и поддерживать общедоступные базы данных, а также публиковать пресс-релизы и публикации как продукт официальной статистики.
Ответственные производители официальной статистики обязаны чётко различать результаты официальной статистики от других при распространении.
Календарь публикаций
Статья 51
Распространение результатов официальной статистики должно осуществляться в сроки, установленные Календарём публикаций (далее – Календарь).
Результаты официальной статистики не публикуются до установленного Календарём срока.
Ответственные производители официальной статистики должны составить и опубликовать Календарь с указанием запланированных дат и точного времени публикации результатов официальной статистики не позднее двух месяцев после принятия Плана.
Ответственные производители официальной статистики должны публиковать Календарь на своих сайтах и, при необходимости, другим соответствующим образом.
Любое отклонение от сроков, указанных в Календаре, должно быть объявлено как минимум за два рабочих дня до даты публикации, установленной Календарем, с обязательным объяснением и новой датой публикации.
Интерпретация результатов официальной статистики
Статья 52
Ответственные производители официальной статистики предоставляют экспертные интерпретации и данные о качестве результатов официальной статистики.
Обязанность указывать источник результатов официальной статистики
Статья 53
При использовании результатов официальной статистики пользователи официальной статистики указывают ее источник.
Предоставление услуг, связанных с официальной статистикой по запросу пользователя
Статья 54
Директор или уполномоченное лицо ответственного производителя официальной статистики может дать согласие на предоставление услуг, связанных с конкретным статистическим анализом, сбором или обработкой данных по запросу пользователя (далее – услуга). Предоставление услуг не должно ставить под угрозу производство и качество официальной статистики или доверие ответственных производителей официальной статистики.
Пользователь несёт расходы на предоставленную услугу.
Доходы от услуг, указанных в пункте 1 данной статьи, которые оказывают производители официальной статистики, являющиеся получателями бюджетных средств в смысле законодательства, регулирующего бюджетную систему, принадлежат бюджету соответствующего уровня власти.
Ответственные производители официальной статистики должны определять цену услуг в соответствии с критериями и порядком, установленными внутренними актами ответственных производителей официальной статистики.
Несмотря на пункт 4 данной статьи, за услуги, предоставляемые ответственными производителями официальной статистики, являющимися получателями бюджетных средств Республики Сербия, размер сбора устанавливается в соответствии с законом, регулирующим административные республиканские сборы.
Результаты оказания услуги, указанной в пункте 1 настоящей статьи, не считаются результатами официальной статистики и могут быть опубликованы на сайте ответственных производителей официальной статистики с обязательной отметкой о том, что они не отражают результаты официальной статистики.
Участие в статистических исследованиях, проводимых с целью предоставления услуг по сбору данных по запросу пользователя, не является обязательным для поставщиков данных.
Положения настоящего закона о статистической конфиденциальности полностью применимы к оказанию услуг.
Глава X
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Сотрудничество с международными статистическими и другими организациями
Статья 55
Институт, Национальный банк Сербии и другие ответственные производители официальной статистики должны сотрудничать с международными статистическими и другими организациями при осуществлении деятельности в области официальной статистики в соответствии со своей компетенцией.
Координирующая роль Института в международном статистическом сотрудничестве
Статья 56
В Системе официальной статистики Институт выполняет координирующую роль в рамках международного статистического сотрудничества.
Выполняя свои международные обязательства, Институт и другие ответственные производители официальной статистики обязаны обеспечивать сопоставимость статистических данных с другими странами и сотрудничать с международными организациями и производителями официальной статистики из других стран, заключая договоры и соглашения о международном сотрудничестве с обязательством соблюдать и применять международные стандарты.
Глава XI
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 57
Штраф в размере от 100 000 до 450 000 динаров налагается за правонарушение на ответственного производителя официальной статистики – юридическое лицо, за исключением органов и организаций Республики Сербия, территориальной автономии и единиц местного самоуправления, а также Национального банка Сербии:
1) если он не информирует поставщиков данных о статистическом исследовании в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 34 настоящего закона;
2) если в соответствии с пунктом 1 статьи 39 настоящего закона не осуществляет защиту конфиденциальных данных в процессе производства и распространения официальной статистики и не предпринимает всех необходимых нормативных, административных, технических и организационных мер для предотвращения доступа неуполномоченных лиц.
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров за правонарушение, указанное в подпунктах 1) и 2) пункта 1 настоящей статьи, налагается и на ответственное лицо ответственного производителя официальной статистики – юридического лица, как и на ответственное лицо в государственном органе, органе территориальной автономии или единице местного самоуправления и Национальном банке Сербии.
Статья 58
Штраф в размере от 100 000 до 450 000 динаров накладывается на поставщика данных – юридическое лицо, за исключением органов и органов Республики Сербия, территориальной автономии, единиц местного самоуправления и Национального банка Сербии за следующие правонарушения:
1) если он не исполняет обязательство предоставлять точные, полные и актуальные данные бесплатно и в соответствии с сроками, указанными в Плане, которые по содержанию и форме соответствуют требованиям ответственного производителя официальной статистики в соответствии с пунктом 1 статьи 35 настоящего закона;
2) если он не исполняет обязательство по предоставлению данных Институту в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего закона.
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров налагается за правонарушение, указанное в подпунктах 1) и 2) пункта 1 настоящей статьи, на ответственное лицо в юридическим лице, а также ответственное лицо в государственном органе, органе территориальной автономии или единице местного самоуправления и Национальном банке Сербии.
Штраф в размере от 10 000 до 100 000 динаров налагается на поставщика данных, являющегося физическим лицом или предпринимателем, за правонарушение, предусмотренное подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи.
Статья 59
Штраф в размере от 100 000 до 450 000 динаров налагается за правонарушение на отчетную единицу – юридическое лицо, кроме органов и организаций Республики Сербия, единиц территориальной автономии и единиц местного самоуправления, а также Национального банка Сербии, – если она не предоставит возможность проверки предоставленных данных, либо не исправит или не дополнит данные в соответствии с данными указаниями и установленными сроками, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 35 настоящего закона.
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров налагается за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, на ответственное лицо в юридическим лице, а также на ответственное лицо в государственном органе, органе территориальной автономии или единице местного самоуправления и Национальном банке Сербии.
Штраф в размере от 10 000 до 100 000 динаров налагается за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, на отчетную единицу – физическое лицо или предпринимателя.
Статья 60
Штраф в размере от 100 000 до 450 000 динаров налагается на ответственного производителя официальной статистики, являющегося юридическим лицом, за исключением органов и организаций Республики Сербия, территориальной автономии и единиц местного самоуправления, а также Национального банка Сербии, который использует данные, собранные исключительно для статистических целей, а также другие данные, подлежащие статистической конфиденциальности, вопреки положениям статьи 45 настоящего закона.
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров налагается за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, и на ответственное лицо ответственного производителя официальной статистики, как и на ответственное лицо в государственном органе, органе территориальной автономии или единице местного самоуправления и Национальном банке Сербии.
Статья 61
Штраф в размере от 100 000 до 450 000 динаров налагается на юридическое лицо, за исключением органов и организаций Республики Сербия, территориальной автономии и единиц местного самоуправления, а также Национального банка Сербии, которое действуют вопреки запрету на раскрытие данных, подлежащих статистической конфиденциальности, указанному в статье 46 настоящего закона.
Штраф в размере от 20 000 до 150 000 динаров налагается за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, на ответственное лицо в юридическом лице, как и на ответственное лицо в государственном органе, органе территориальной автономии или единице местного самоуправления и Национальном банке Сербии.
Штраф в размере от 10 000 до 100 000 динаров налагается за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, на физическое лицо.
Статья 62
На научно-исследовательское учреждение – юридическое лицо, использующее индивидуальные данные без идентификатора в нарушение положений статьи 47 настоящего закона, налагается штраф в размере от 100 000 до 450 000 динаров.
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров налагается и на ответственное лицо в научно-исследовательском учреждении за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 63
Штраф в размере от 15 000 до 120 000 динаров налагается на физическое лицо, уполномоченное выполнять задачи, связанные с деятельностью официальной статистики, если оно действует вопреки положениям статьи 48 настоящего закона при выполнении этих задач.
Глава XII
ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Срок принятия подзаконных актов
Статья 64
Подзаконные акты для реализации настоящего закона будут приняты в течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона.
Действие Программы и Плана
Статья 65
Программа официальной статистики, действующая на момент вступления в силу настоящего закона, остаётся в силе до истечения срока, на который она была принята.
План официальной статистики, действующий на момент вступления в силу настоящего закона, остаётся в силе до истечения срока, на который он был принят.
Статус ответственных производителей официальной статистики
Статья 66
Ответственные производители официальной статистики, как определено в действующей Программе официальной статистики, сохраняют свой статус до тех пор, пока их статус не будет определен в соответствии с положениями подпункта 9) пункта 1 статьи 10 настоящего закона.
Действие Соглашения о создании Национального координационного комитета по официальной статистике
Статья 67
Соглашение о создании Национального координационного комитета по официальной статистике 06 номер 021-390, заключённое 21 июня 2021 года, действует до формирования Координационного комитета в соответствии с настоящим законом.
Формирование Координационного комитета
Статья 68
Координационный комитет в соответствии со статьёй 30 настоящего закона состоит из ответственных производителей официальной статистики, указанных в статье 66 настоящего закона.
Координационный комитет считается сформированным после принятия Регламента работы Координационного комитета на первом заседании, которое созывается актом директора в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
Срок принятия решения об образовании Совета
Статья 69
Члены Совета, назначенные в соответствии с Законом о официальной статистике («Официальный вестник Республики Сербия», № 104/09), продолжают работать до окончания срока полномочий.
Срок полномочий директора, установленный до вступления в силу настоящего закона
Статья 70
Полномочия директора, установленные до вступления в силу настоящего закона, остаются в силе до истечения срока, на который они определены актом Правительства о назначении.
Прекращение действия Закона об официальной статистике
Статья 71
В день вступления в силу настоящего закона Закон о официальной статистике («Официальный вестник РС», № 104/09) утрачивает силу.
Подзаконные акты, принятые на основании закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи, применяются до принятия подзаконных актов на основании настоящего закона, если они не противоречат настоящему закону.
Вступление в силу закона
Статья 72
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня опубликования в Официальном вестнике Республики Сербия.
