Закон об особых условиях учета и регистрации прав на недвижимое имущество

Закон об особых условиях учета и регистрации прав на недвижимое имущество

«Официальный вестник Республики Сербия», № 91 от 23 октября 2025 года

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет регулирования

Статья 1

Настоящим законом устанавливаются особые условия, способ и порядок учета и регистрации прав на недвижимое имущество (объекты и земельные участки под объектами), плата за учет, правовые последствия учета и регистрации права собственности в реестре недвижимости и прав на нее, а также иные вопросы, имеющие значение для применения настоящего закона.

Предметом учета и регистрации прав в реестре недвижимости и прав на нее, если настоящим законом не предусмотрено иное, являются:

1. объекты, части объектов либо обособленные части объектов, возведенные с нарушением закона;
2. объекты, части объектов либо обособленные части объектов, возведенные либо работы, выполненные на объекте без получения решения о разрешении на выполнение работ (санация, реконструкция, адаптация, изменение назначения и др.);
3. объекты, на которые было выдано временное разрешение на строительство до 13 мая 2003 года, а также объекты асфальтобетонных баз и бетонных заводов, используемых для осуществления коммунальной деятельности по содержанию улиц и дорог в городах и иных населенных пунктах, объекты пунктов взимания платы и временных автомобильных дорог;
4. объекты, возведенные в период, когда выдача строительного разрешения не требовалась, и на которые право собственности не было зарегистрировано в кадастре недвижимости;
5. жилые объекты категорий «А» и «Б» и хозяйственные объекты, в отношении которых было выдано решение о строительном разрешении, однако до дня вступления в силу настоящего закона истек установленный законом срок для получения разрешения на ввод в эксплуатацию;
6. подземные и надземные инженерные сети, а также линейные инфраструктурные объекты, если они подлежат регистрации в кадастре недвижимости либо в кадастре инфраструктуры;
7. объекты из реестра установленных изменений на недвижимости, не зарегистрированные в кадастре недвижимости;
8. объекты, зарегистрированные в соответствии с положениями Закона об особых условиях регистрации права собственности на объекты, возведенные без строительного разрешения («Официальный вестник РС», № 25/13 и 145/14);
9. земельный участок под объектом либо часть земельного участка кадастрового надела, на котором расположен объект.

Положения настоящего закона применяются к объектам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, которые возведены на строительной земле и отображаются на спутниковых и иных съемках, выполненных для территории Республики Сербия, и/или содержатся в базе данных, ведение которой осуществляют Агентство пространственного планирования и урбанизма Республики Сербия (далее — Агентство) и Республиканское геодезическое управление (далее — Управление).

В порядке исключения из пункта 3 настоящей статьи положения настоящего закона применяются также к объектам, возведенным на сельскохозяйственных либо лесных землях, при условии выполнения иных требований, установленных настоящим законом и законами, регулирующими использование сельскохозяйственных и лесных земель.

Объекты, возведенные во второй зоне охраны общественного блага, объекты, которые своей незначительной частью занимают зону защитной полосы общественной дороги, объекты, возведенные в зоне охраны линий электропередачи высокого напряжения, а также объекты, построенные в охранной зоне военных комплексов, военных объектов, сооружений и складов, могут являться предметом регистрации права собственности в соответствии с настоящим законом при условии получения согласия органа, управляющего общественным благом, либо министерства, компетентного в сфере обороны, если иное не предусмотрено настоящим законом.

По результатам проведенной процедуры на объектах, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также на земельных участках под ними регистрируется право собственности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Если объекты возведены на кадастровых участках, находящихся в частной собственности заявителя и предусмотренных действующими на день вступления в силу настоящего закона планировочными документами для размещения объектов общественного назначения либо на планируемых общественных территориях, находящихся в обязательной публичной собственности, но не приведенных в соответствие с плановым назначением, право собственности регистрируется за заявителем в соответствии с настоящим законом.

В случае приведения земельного участка в соответствие с плановым назначением собственник объекта, указанного в предыдущем пункте, не имеет права на получение рыночной стоимости объекта, а исключительно на возмещение строительной стоимости объекта.

В порядке исключения из предыдущего пункта собственнику индивидуального жилого дома либо квартиры, не имеющему в собственности иной жилой недвижимости, признается право на компенсацию рыночной стоимости объекта.

В случае строительства линейного инфраструктурного объекта, имеющего особое значение для Республики Сербия, инвестор обязан обеспечить собственнику жилого объекта (индивидуального дома либо многоквартирного жилого дома), возведенного с нарушением закона до вступления в силу планировочного акта, альтернативный пригодный для проживания жилой объект либо квартиру либо выплатить денежную компенсацию в размере, необходимом для обеспечения такого жилья.

Положения настоящего закона не применяются к объектам, которые в соответствии с законодательством об обороне относятся к военным комплексам, сооружениям и складам, к объектам, относящимся к горнодобывающей сфере, к объектам, построенным в целях лесного и охотничьего хозяйства, а также к объектам, возведенным на строительных землях, в отношении которых законом о планировании и строительстве исключена возможность преобразования права пользования в право собственности.

Статья 2

Объекты, возведенные на земельных участках, находящихся в публичной собственности, которые действующими на день вступления в силу настоящего закона планировочными документами предназначены для благоустройства либо строительства объектов общественного назначения, находящихся в обязательной публичной собственности, либо возведенные на земельных участках, находящихся в публичной собственности и представляющих собой общественные территории, объекты, возведенные в первой зоне охраны природного объекта и в зоне охраны объекта культурного наследия большого значения и объекта культурного наследия исключительного значения, во второй зоне охраны природного объекта, если они возведены на земельных участках в публичной собственности, объекты, внесенные в Список всемирного культурного наследия либо возведенные непосредственно на объекте культурного наследия, на общественном водном объекте, в полосе отвода железной дороги, в непосредственной санитарно-защитной зоне источников водоснабжения, а также в полосе экспроприации государственной дороги категории IA — автомагистрали и категории IM — скоростные дороги, подлежат учету, при этом право собственности на них в соответствии с положениями настоящего закона регистрируется в пользу Республики Сербия.

Малые сборные объекты, включая сборные дома контейнерного типа и мобильные дома, надувные (баллонные) ангары, сборные автомойки, навесы, террасы на общественных территориях, выходящие за габариты объекта, гравийные карьеры, а также объекты, не завершенные в конструктивном отношении, учитываются в реестре установленных изменений на объектах, не зарегистрированных в кадастре недвижимости, в соответствии с законом, регулирующим государственную съемку и кадастр, однако право собственности на них в соответствии с положениями настоящего закона не регистрируется.

Объектами, не завершенными в конструктивном отношении, в смысле настоящего закона считаются объекты, не имеющие возведенного фундамента, железобетонных либо стальных колонн с балками, либо завершенного железобетонного перекрытия, кровельной конструкции, а также объекты, не имеющие завершенной дорожной конструкции и покрытия и иные, в зависимости от категории и назначения объекта.

В порядке исключения из пункта 3 настоящей статьи здания считаются завершенными в конструктивном отношении и в случаях, когда не выполнены работы по устройству внутренних инженерных сетей, столярных элементов, а также объекты без завершенного фасада.

2. Принципы

Статья 3

Учет и регистрация права собственности в соответствии с положениями настоящего закона представляет собой общественный интерес для Республики Сербия, а все процедуры, предусмотренные настоящим законом, а также иные процедуры, связанные с его применением, считаются срочными.

Применение настоящего закона основывается на следующих принципах:

1. законности — учет и регистрация объектов, указанных в статье 1 настоящего закона, осуществляется исключительно при условиях и в порядке, установленных настоящим законом;
2. публичности и доступности данных — все данные из ежедневно обновляемого набора необходимых сведений о недвижимости и лицах (далее — набор данных для публичного ознакомления) являются публичными и доступны в электронной форме;
3. правовой определенности — фактическим владельцам объектов обеспечивается регистрация права собственности на основании подтверждения Агентства, имеющего силу публичного исполнительного документа;
4. приоритетности рассмотрения — заявления заинтересованных лиц рассматриваются приоритетно по сравнению с недвижимостью, в отношении которой заявление не подано в соответствии с настоящим законом;
5. защиты прав третьих лиц и публичного интереса — учетом и регистрацией права собственности на объект обеспечивается защита прав третьих лиц, а удалением объектов, возведенных вопреки публичному интересу, защищаются интересы государства и всех граждан;
6. экономичности и эффективности процедуры — все процедуры осуществляются в электронном виде и в сроках, обеспечивающих оперативную и эффективную обработку.

Все государственные органы, органы единиц местного самоуправления, коммерческие организации, а также иные органы и учреждения, осуществляющие публичные полномочия, обязаны без промедления и без взимания платы выдавать акты и сведения, относящиеся к их компетенции.

Если настоящим законом не предусмотрено иное, применяются положения закона, регулирующего строительство объектов, государственную съемку и кадастр, порядок регистрации в кадастре недвижимости и кадастре инфраструктуры, а также иных специальных законов.

3. Понятия

Статья 4

Отдельные понятия, используемые в настоящем законе, имеют следующее значение:

1. снимки, содержащиеся в базе данных, — снимки, полученные методом дистанционного зондирования (спутниковыми системами, беспилотными летательными аппаратами, самолетами и т. п.), на основании которых определяется видимость объектов;
2. спутниковый снимок территории Республики Сербия — один или несколько орторектифицированных снимков, выполненных для территории Республики Сербия, используемых для определения видимости объектов и иных целей;
3. кадастровый участок, формируемый в соответствии с настоящим законом, — земельный участок, на котором возведен объект, указанный в статье 1 пункт 1 настоящего закона, и который не должен соответствовать требованиям, установленным планировочными документами и законом о планировании и строительстве;
4. цифровая платформа — единая программная среда, обеспечивающая интегрированный сбор, обработку, обмен и использование данных и услуг из различных источников для целей реализации настоящего закона;
5. зона — определенная часть территории единицы местного самоуправления (территориальная единица), для которой решением собрания единицы местного самоуправления установлена величина взноса за обустройство строительной земли;
6. план цифрового зонирования — план, разрабатываемый единицей местного самоуправления, содержащий зоны с установленным целевым назначением земель и величиной взноса за обустройство строительной земли, созданный на цифровой платформе;
7. семейный жилой объект — объект, имеющий не более двух обособленных жилых единиц, общей площадью до 400 м² чистой строительной площади;
8. жилое здание — здание, предназначенное для проживания и используемое для этой цели, состоящее не менее чем из трех квартир, в котором квартиры подлежат регистрации в соответствии с настоящим законом;
9. жилое-коммерческое здание — здание, предназначенное для проживания и осуществления бизнеса, то есть здание, состоящее из жилых и нежилых обособленных частей;
10. коммерческое здание — здание, предназначенное для осуществления коммерческой деятельности и состоящее из одной или нескольких обособленных частей;
11. инфраструктурные объекты — подземные и надземные объекты, подземные и надземные инженерные сети, электронные коммуникационные сети и средства с соответствующими устройствами и сооружениями;
12. общественные объекты или общественные территории — объекты либо территории, которые в соответствии со специальными законами находятся в обязательной публичной собственности (общественные дороги, общественная железнодорожная инфраструктура, площади и т. п.);
13. подземный объект — самостоятельный объект, полностью возведенный под землей, подлежащий регистрации в кадастре инфраструктуры;
14. плата за учет — денежная сумма, определяемая в соответствии с положениями настоящего закона;
15. авторитетные данные — официальные данные, формируемые и поддерживаемые органами, учреждениями или юридическими лицами, обладающими законным либо формальным мандатом, которые признаются единственным достоверным и эталонным источником для определенной области (Геодезико-кадастровая информационная система, Национальная инфраструктура геопространственных данных, Судебная информационная система, данные о недвижимости, собираемые Республиканским статистическим управлением, местные налоговые администрации, ГП «Почта Сербии» и др.).

Все термины, используемые в настоящем законе в мужском роде, подразумеваются и в женском роде, и наоборот.

II. УЧЁТ И ПЛАТА ЗА УЧЁТ

1. Предмет учёта и регистрации в реестре недвижимости и прав на неё

Статья 5

В кадастр недвижимости и кадастр инфраструктуры, помимо регистрации права собственности и иных вещных прав в случаях, предусмотренных настоящим законом, вносится также отметка о том, что право собственности на объект, часть объекта либо обособленную часть объекта зарегистрировано на основании настоящего закона, а также другие примечания в соответствии с положениями настоящего закона.

Республика Сербия не гарантирует безопасность и надёжность использования объекта, части объекта либо обособленной части объекта, зарегистрированных в реестре недвижимости и прав на неё в соответствии с положениями настоящего закона.

Собственник объекта, части объекта либо обособленной части объекта, зарегистрированных в соответствии с положениями настоящего закона, принимает на себя риск использования недвижимости, являющейся предметом регистрации, а также ответственность за возможный ущерб, причинённый третьим лицам.

2. Способ и порядок учёта

Статья 6

Процедура учёта недвижимости осуществляется посредством цифровой платформы.

Цифровую платформу создаёт Агентство на информационно-технологической инфраструктуре Управления при технической поддержке Управления и делает её доступной единицам местного самоуправления незамедлительно после вступления настоящего закона в силу.

Единицы местного самоуправления обязаны предоставить Агентству цифровой план зонирования, а также решения о сносе в электронном формате, составленные в соответствии с Законом об узаконивании объектов («Официальный вестник РС», № 96/15, 83/18, 81/20 – УС, 1/23 – УС и 62/23).

Единицы местного самоуправления обязаны передавать Агентству план зонирования с обозначенными зонами в виде замкнутых полигонов с чётко указанными наименованиями зон в стандартизированных ГИС-форматах (*.shp, GeoJson, gml, gpkg и др.).

Единица местного самоуправления обязана по требованию Агентства предоставить в электронном виде все геодезические материалы и иную документацию, которой она располагает и которая была представлена заявителями в предыдущих процедурах легализации либо узаконивания объектов.

Единица местного самоуправления несёт ответственность за законность и достоверность данных и документации, предоставляемых Агентству.

Обязанности, предусмотренные настоящей статьёй для единицы местного самоуправления, распространяются также на обладателей публичных полномочий.

Цифровые планы  зонирования не могут изменяться после публикации набора данных для публичного ознакомления.

Отклонения в данных, содержащихся в цифровых планах зонирования, возникшие вследствие применённых технологий цифровизации, не считаются ошибками в смысле положений настоящего закона.

Данные, полученные от обладателей публичных полномочий, а также иные авторитетные данные, регулярно обновляются и используются в деятельности Агентства.

Управление совместно с Агентством устанавливает содержание и форму цифровой платформы и обеспечивает единицам местного самоуправления платформу для обучения, повышения квалификации и сертификации работников, занятых в разработке цифровых планов зонирования.

Город Белград, городские муниципалитеты города Белграда, а также иные единицы местного самоуправления заключают с Агентством договор о деловом сотрудничестве с целью направления работников на временную работу в Агентство.

Правительство более подробно регулирует численность работников, указанных в пункте 12 настоящей статьи.

3. Подача заявления

Статья 7

Для учёта и регистрации права собственности на недвижимость, указанную в статье 1 настоящего закона, заинтересованные лица подают в Агентство электронное заявление посредством цифровой платформы в соответствии с положениями настоящего закона.

Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, подается в отношении одного объекта недвижимости; для каждого последующего объекта подаётся отдельное заявление.

В случае подачи заявления в отношении вспомогательного объекта обязательно указывается, возведён ли основной объект на том же кадастровом участке.

До учёта и регистрации права собственности на обособленные части в жилых и жилых-коммерческих зданиях с несколькими квартирами инвестор, любое лицо, имеющее правовой интерес, управляющий либо профессиональный управляющий жилищного сообщества подаёт в Агентство заявление о регистрации жилого либо жилого-коммерческого здания либо части здания, представляющей функциональное целое, при этом может одновременно подать геодезический проект либо схему неучтённых обособленных частей здания через цифровую платформу.

Для жилых, жилых-коммерческих либо коммерческих зданий, если инвестор неизвестен либо недоступен, схему обособленных частей либо геодезический проект может представить любое лицо, имеющее правовой интерес, управляющий, профессиональный управляющий жилищного сообщества либо уполномоченное лицо.

При подаче заявления о регистрации права собственности на обособленные части объекта лицо, не являющееся инвестором объекта, части объекта либо обособленной части объекта, обязано приложить документы, подтверждающие основание приобретения права на обособленную часть.

В случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, подтверждение, выдаваемое Агентством для регистрации здания и обособленных частей, должно включать также регистрацию права собственности на эти обособленные части в пользу заявителя.

После выдачи подтверждения о соответствии требованиям регистрации жилого, жилого коммерческого и коммерческого здания, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, и внесения записи в реестр недвижимости и прав на нее, считаются выполненными условия для рассмотрения заявлений от собственников отдельных частей этого здания.

На основании подтверждения о выполнении условий для регистрации здания Управление регистрирует здание и все обособленные части здания, указанные в подтверждении, в пользу инвестора, если он известен и доступен, либо, если инвестор неизвестен или недоступен, регистрирует здание с отметкой о том, что собственник не установлен.

В случае если предметом заявления является обособленная часть объекта в жилом здании, образованная из общих помещений, в качестве доказательства урегулированных имущественно-правовых отношений заявитель представляет договор с жилищным сообществом и согласие 51% собственников обособленных частей. К заявлению также прилагается геодезический проект с планом обособленной части.

В отношении объектов, которые по техническим причинам (растительность, облачность и т. п.) не отображаются на спутниковых и иных съемках, выполненных для территории Республики Сербия, и не зарегистрированы в реестре недвижимости и прав на неё, заявитель вместе с заявлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, представляет геодезический проект.

Агентство до вынесения подтверждения о регистрации направляет геодезический проект, указанный в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, в Управление с целью проверки.

Если Управление установит, что геодезический проект не содержит недостатков, оно вносит объект в реестр установленных изменений на объектах, не зарегистрированных в кадастре недвижимости, и направляет Агентству уведомление для продолжения процедуры регистрации права собственности.

Если Управление установит, что геодезический проект содержит недостатки, оно предписывает геодезической организации устранить недостатки в срок восьми дней со дня получения уведомления и представить исправленный геодезический проект либо уведомляет заявителя о необходимости устранения недостатков в срок шести месяцев.

Если Агентство при рассмотрении заявления установит наличие технических недостатков либо несоответствие данным, содержащимся в имеющихся базах данных, оно уведомляет заявителя о необходимости устранения выявленных недостатков в срок 30 дней со дня получения уведомления.

В случае если заявитель не устранит недостатки в срок, указанный в пункте 14 настоящей статьи, Агентство принимает решение об условиях регистрации права собственности на объект на основании имеющихся данных.

Государственные органы подают заявления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в Агентство через сервисную магистраль государственных органов либо иным способом, установленным законом, регулирующим электронное управление.

При подаче заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется сбор и обработка персональных данных в целях аутентификации пользователя и вынесения подтверждения о регистрации права собственности с применением всех соответствующих технических и организационных мер защиты данных в соответствии с законом о защите персональных данных.

Содержание и форма заявления, а также способы аутентификации заявителя и содержание и форма возражения устанавливаются Агентством.

4. Плата за расходы по учёту

Статья 8

За расходы по учёту заявитель, либо лицо, в пользу которого регистрируется право собственности на объект, уплачивает плату в размере взноса за обустройство строительной земли, размер которого определяется на основании представленного плана зонирования соответствующей единицы местного самоуправления.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи заявитель, в пользу которого регистрируется право собственности на индивидуальный жилой объект либо на обособленную часть объекта — квартиру в жилом либо жилом-деловом здании, в отношении которого инвестор неизвестен либо недоступен, представляет Агентству доказательство уплаты платы, размер которой определяется по зонам следующим образом:

1. в городе Белграде:
    – экстра-зона — 1 000 евро;
    – первая зона — 800 евро;
    – вторая и третья зоны — 300 евро;
    – четвертая зона — 200 евро;
    – пятая зона — 150 евро;
    – шестая и иные зоны — 100 евро;
2. в городах с численностью населения свыше 100 000 человек:
    – экстра- и первая зона — 500 евро;
    – вторая зона — 250 евро;
    – третья зона — 150 евро;
    – четвертая и иные зоны — 100 евро;
3. в городах и муниципалитетах с численностью населения от 50 000 до 100 000 человек:
    – экстра- и первая зона — 300 евро;
    – вторая зона — 200 евро;
    – третья и иные зоны — 100 евро;
4. в муниципалитетах с численностью населения менее 50 000 человек и в сельских населённых пунктах — 100 евро.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи за склады, складские помещения, хозяйственные и вспомогательные объекты, а также производственные помещения площадью до 500 м² плата не взимается, а за такие объекты площадью свыше 500 м² плата взимается в размере 10 евро за каждый последующий квадратный метр сверх указанной площади.

Все суммы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, уплачиваются в динарном эквиваленте по среднему курсу Народного банка Сербии на день расчёта.

Когда инвестор на строительство жилого или жилого коммерческого здания известен и доступен, он уплачивает сбор в размере взноса за освоение земельного участка под застройку, а право собственности на отдельные части здания-квартиры регистрируется в пользу собственника отдельных частей здания-квартиры без уплаты сбора.

Если инвестор, указанный в пункте 5 настоящей статьи, не уплатит предусмотренный настоящим законом сбор, Агентство выдаст свидетельство о регистрации права собственности на здание с пометкой о неуплате сбора, а также свидетельство о регистрации права собственности на квартиру собственникам отдельных частей недвижимости на основании договора купли-продажи квартиры или иного законного основания для приобретения в пользу собственника квартиры без уплаты сбора.

В случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, Агентство передаст материалы дела в Государственную прокуратуру для проведения процедуры принудительного исполнения требования в пользу Республики Сербия в соответствии с положениями закона, регулирующего принудительное исполнение и обеспечение, и данный документ будет иметь статус подлинного документа.

В случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, если отдельные части квартиры  не введены в оборот, в отношении этих отдельных частей вносится запись о запрете распоряжения до погашения обязательств по уплате компенсации, предусмотренной настоящей статьёй.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи компенсация за расходы по ведению учёта не уплачивается в отношении объектов общественного назначения, находящихся в публичной собственности, а также при ведении учёта объекта, который в соответствии с положениями настоящего закона подлежит регистрации в пользу Республики Сербии; при этом при регистрации права собственности не вносится запись о запрете отчуждения, в соответствии с положениями настоящего закона.

Размер компенсации, предусмотренной настоящей статьёй, определяется до вынесения подтверждения о том, что объект соответствует условиям для регистрации права собственности, в соответствии с настоящим законом.

В отношении объектов, частей объекта либо отдельных частей объекта, возведённых на основании временного разрешения на строительство, а также объектов, указанных в статье 1 пункте 2 подпункте 5) настоящего закона, в отношении которых не выдано разрешение на ввод в эксплуатацию, компенсация за ведение учёта не уплачивается при условии, что собственник объекта представит доказательство того, что компенсация либо взнос за обустройство строительного земельного участка были уплачены в рамках процедуры выдачи решения о временном либо строительном разрешении.

В случае если при выполнении строительных работ по возведению объекта имели место отклонения от выданных разрешений в части площади либо назначения, заявитель уплачивает разницу в компенсации, размер которой определяется Агентством, о чём Агентство уведомляет заявителя.

Когда Агентство установит, что лицо, в пользу которого осуществляется регистрация права собственности, подлежит обязанности по уплате компенсации, оно направляет этому лицу уведомление с инструкцией по уплате компенсации в срок 30 дней со дня вручения уведомления.

В случае если плательщик компенсации не исполнит обязательство, предусмотренное настоящей статьёй, в установленный срок, Агентство выдаёт подтверждение о регистрации права с внесённой записью о запрете распоряжения, которая подлежит снятию после исполнения обязательств по данному основанию на основании подтверждения Агентства, и инициирует процедуру принудительного взыскания в соответствии с положениями специального закона.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи компенсацию не уплачивают собственники индивидуального жилого дома либо квартиры, которые используют объект для проживания заявителя и членов его семейного домохозяйства, если заявитель является лицом с инвалидностью, ветераном боевых действий, членом семьи с тремя и более детьми, одиноким родителем либо получателем социальной помощи.

В случае если объект, являющийся предметом регистрации, расположен на части территории единицы местного самоуправления, для которой в соответствии с положениями настоящего закона не определена зона, компенсация за регистрацию определяется исходя из размера взноса за обустройство строительного земельного участка в размере взноса, установленного для ближайшей зоны, с которой граничит данный объект.

Все компенсации уплачиваются единовременно.

Статья 9.

Компенсация, предусмотренная статьёй 8 настоящего закона, распределяется следующим образом:
 20% — в пользу бюджета единицы местного самоуправления, на территории которой расположен объект;
 70% — в пользу бюджета Республики Сербии либо в пользу бюджета автономного края, если объект построен на территории автономного края;
 10% — в пользу бюджета Агентства.

5. База данных и действия Агентства

Статья 10.

Агентство подготавливает соответствующую базу данных в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в статье 1 настоящего закона, при технической поддержке Управления, на основании представленных цифровых планов зонирования, спутниковых и иных снимков, данных, полученных от носителей публичных полномочий, заявителей либо иных заинтересованных лиц, а также данных из других авторитетных источников, физически предоставленных в цифровом стандартном формате, для целей идентификации объектов, установления прав на объекты и идентификации лиц, которые соответствуют условиям, установленным настоящим законом, для регистрации права собственности.

Опубликование набора данных для публичного ознакомления одновременно представляет собой публичное приглашение для всех заинтересованных лиц с даты опубликования набора данных для публичного ознакомления представить в Агентство:

1. заявление;
2. возражение в отношении данных, содержащихся в заявлении, с представлением документации, служащей доказательством утверждений, изложенных в возражении;
3. доказательства времени возведения объекта, если объект по техническим причинам (растительность, облачность и т.п.) не виден на спутниковых и иных снимках, собранных для территории Республики Сербии до дня вступления в силу настоящего закона;
4. иную документацию, имеющую значение для регистрации права собственности на объект, часть объекта либо отдельную часть объекта, а также для регистрации соответствующих прав.

Все заявления и возражения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, подаются на цифровом бланке, установленном статьёй 7 пунктом 18 настоящего закона.

Агентство обязано без промедления проверить представленную документацию и на основании имеющихся данных выдать подтверждение о выполнении условий для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества либо уведомление о том, что условия для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества не выполнены, в соответствии с положениями настоящего закона.

Когда Агентство установит, что условия для ведения учёта и регистрации выполнены, оно выдаёт подтверждение и направляет его в Управление.

До опубликования набора данных, указанного в пункте 2 настоящей статьи, Агентство вправе выдавать подтверждения о регистрации права собственности на основании существующих баз данных и иных доступных платформ, документации и других доказательств, в соответствии с положениями настоящего закона и иных нормативных актов.

Данные, на основании которых была осуществлена регистрация права собственности в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, являются составной частью набора данных для публичного ознакомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Если после вынесения подтверждения, выданного Агентством в процедуре, предусмотренной настоящим законом, будет выявлена техническая ошибка, ошибка в данных либо иная неправильность, Агентство по заявлению заявителя либо по собственной инициативе исправляет или изменяет такие данные и направляет их в Управление с целью актуализации данных.

Передача подтверждений и документов для регистрации, уведомлений о невозможности реализации подтверждения, а также иных актов, которыми в соответствии с положениями настоящего закона обмениваются Агентство и Управление, осуществляется посредством электронного окна обслуживания (е-шалтер) в соответствии с положениями закона, регулирующего процедуру регистрации в кадастре недвижимого имущества и инфраструктуры.

Статья 11.

В случае если несколько лиц подадут заявление в отношении одного и того же объекта, части объекта либо отдельной части объекта, либо если имеется несколько конкурирующих заявлений в отношении одного и того же объекта недвижимого имущества, Агентство на основании имеющихся данных и представленных доказательств выносит подтверждение о выполнении условий для регистрации права собственности, если оно может бесспорно установить лицо, являющееся носителем права собственности, в соответствии с положениями настоящего закона.

В случае если на основании представленных доказательств невозможно установить собственника объекта, части объекта либо отдельной части объекта, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Агентство без промедления уведомляет всех заявителей о том, что условия для регистрации объекта, части объекта либо отдельной части объекта по заявлению не выполнены, и направляет заявителей на разрешение в качестве предварительного вопроса права собственности на объект и (или) земельный участок в компетентном органе.

После разрешения предварительного вопроса, указанного в пункте 2 настоящей статьи, и не позднее пяти лет со дня уведомления Агентства, процедура регистрации права собственности продолжается в соответствии с положениями настоящего закона.

В отношении объектов, указанных в статье 1 пункте 5 настоящего закона, Агентство направляет запрос управляющему государственным имуществом либо компетентному военному органу для получения согласия на регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества.

Руководитель или министерство, ответственное за вопросы обороны, указанные в пункте 4 настоящей статьи, обязаны представить в Агентство заявление на цифровом бланке в течение 30 дней с даты подачи запроса.

Если управляющий не представит своё заключение в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи, считается, что согласие предоставлено.

Если предметом заявления является объект, часть объекта либо отдельная часть объекта, в отношении которых необходимо установить выполнение специальных условий и стандартов для использования данного вида объекта, части объекта либо отдельной части объекта (объекты общественного назначения, производственные объекты химической и родственных отраслей промышленности и т.п.), подтверждение, которым устанавливается выполнение условий для регистрации, также содержит обязанность собственника объекта, части объекта либо отдельной части объекта получить необходимые условия и согласования вне объединённой процедуры, предусмотренные специальными законами для использования объекта, о чём в кадастре недвижимого имущества вносится соответствующая запись.

Регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества в соответствии с положениями настоящего закона не влияет на обязательства, касающиеся условий осуществления деятельности в объектах, указанных в пункте 7 настоящей статьи, а также на условия, относящиеся к объектам общественного пользования, в соответствии с положениями специальных законов.

В отношении объектов, по которым не подано заявление и которые не подлежат регистрации в пользу Республики Сербии, Агентство направляет Управлению перечень объектов с целью регистрации права собственности на объект в пользу собственника кадастрового земельного участка, на котором расположен объект.

После получения перечня объектов, указанного в пункте 9 настоящей статьи, Управление по собственной инициативе направляет данный перечень в компетентный орган местной налоговой администрации.

Содержание бланка, указанного в пункте 5 настоящей статьи, устанавливается директором Агентства.

Статья 12.

Когда Агентство установит, что условия для регистрации права собственности выполнены, оно выдаёт подтверждение, которое является документом, пригодным для регистрации, и направляет его Управлению посредством электронного окна обслуживания.

Если Агентство установит, что объект соответствует условиям для регистрации права собственности в пользу Республики Сербии, оно уведомляет заявителя о том, что условия для регистрации права собственности в его пользу не выполнены.

Подтверждение о выполнении условий для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, помимо обязательной записи о том, что право собственности на объект зарегистрировано на основании настоящего закона, также содержит решение об удалении существующих записей по объекту, относящихся к статусу объекта (построен без разрешения на строительство, без решения о разрешении на строительство, построен без разрешения на ввод в эксплуатацию и т.п.), и соответствующее изменение статуса объекта.

Когда предметом заявления является основной объект, построенный на сельскохозяйственной земле либо в рамках зарегистрированного сельскохозяйственного хозяйства, Агентство выносит подтверждение о регистрации основного объекта, а также вспомогательных либо хозяйственных объектов того же собственника, которые выполняют функции основного объекта.

В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, плата, установленная настоящим законом, уплачивается только за основной объект.

В случае если предметом регистрации является только вспомогательный либо хозяйственный объект, построенный на сельскохозяйственной земле либо в рамках зарегистрированного сельскохозяйственного хозяйства и функционально связанный с основным объектом, кадастровый земельный участок не образуется, плата, установленная настоящим законом, не уплачивается, а записи, предусмотренные настоящим законом, не вносятся.

В случае регистрации права собственности на линейный инфраструктурный объект регистрация права собственности осуществляется с соответствующим применением статьи 119 Закона о дорогах («Официальный вестник РС», № 41/18, 95/18 — другой закон и 92/23 — другой закон).

Если в ходе процедуры Агентство установит, что условия для регистрации права собственности не выполнены, оно без промедления уведомляет об этом заявителя и компетентного строительного инспектора в электронной форме способом, установленным директором Агентства.

В отношении объектов, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего закона, Агентство устанавливает, что условия для регистрации права собственности не выполнены, и уведомляет об этом Республиканское управление по имуществу Республики Сербии и компетентного строительного инспектора, который выносит решение о сносе объекта; при этом в отношении таких объектов на основании подтверждения Агентства вносится предварительная запись права собственности на объект в пользу Республики Сербии до исполнения решения о сносе объекта.

Предварительная регистрация, указанная в пункте 9 настоящей статьи, может быть обоснована решением Правительства о приемке объекта, которое Агентство представляет Институту, в этом случае процедура демонтажа объекта приостанавливается.

На подтверждение Агентства не может быть подана жалоба, а также не может быть возбужден административный спор; однако иск может быть подан в суд общей юрисдикции по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

После регистрации права собственности на объект и земельный участок под объектом в соответствии с положениями настоящего закона собственник объекта обладает всеми правами собственника объекта, построенного в соответствии с законом, за исключением ограничений, установленных настоящим законом.

Статья 13.

Если объект, в отношении которого подано заявление о регистрации, построен на земельном участке, находящемся в исключительной частной собственности другого юридического либо физического лица, которое не является собственником объекта, и заявитель не представил надлежащих доказательств права собственности на земельный участок, Агентство уведомляет заявителя о том, что условия для регистрации объекта, части объекта либо отдельной части объекта не выполнены, и направляет его на разрешение в качестве предварительного вопроса права собственности на земельный участок в компетентном органе в срок пяти лет со дня получения уведомления от Агентства.

В случае неуспеха собственника объекта в споре, указанном в пункте 1 настоящей статьи, собственник земельного участка имеет право требовать сноса объекта.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи, если на момент строительства объекта существовало правовое основание на земельный участок, на котором объект был построен, которое после строительства прекратило своё существование (оспорено право собственности на земельный участок, произошло изменение правообладателя земельного участка, находившегося в собственности другого физического либо юридического лица, и т.п.), Агентство выдаёт подтверждение о выполнении условий для регистрации права собственности на объект в пользу заявителя, который вместе с заявлением представляет также доказательства того, что заявление относится исключительно к жилому объекту, который не менее 20 лет используется для проживания заявителя, что за объект непрерывно уплачивался налог в течение как минимум 10 лет, что в отношении объекта не было вынесено решение о сносе в соответствии с положениями закона, регулирующего планирование и строительство, а также что заявитель не владеет иной недвижимостью, используемой для проживания; при этом вносится запись об обязанности собственника объекта в течение пяти лет урегулировать имущественно-правовые отношения в отношении земельного участка.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи, если земельный участок находится в собственности общественных предприятий, находящихся в процедуре банкротства, и заявитель приложил акт компетентного органа либо иной документ о приобретении права на земельный участок, который не является пригодным для регистрации права собственности в кадастре недвижимого имущества, Агентство выдаёт подтверждение о выполнении условий для регистрации права собственности на объект с внесением записи об обязанности собственника объекта в течение пяти лет зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи, если земельный участок находится в публичной собственности Республики Сербии, автономного края либо единицы местного самоуправления и в отношении него зарегистрировано право пользования физического либо юридического лица (за исключением случаев, в которых законом, регулирующим планирование и строительство, исключена возможность преобразования права пользования в право собственности), такое лицо в смысле положений настоящего закона приравнивается к собственнику.

Запись, предусмотренная пунктами 3 и 4 настоящей статьи, подлежит снятию при регистрации собственника объекта на земельный участок, предназначенный для обычного использования, в соответствии с положениями закона, регулирующего планирование и строительство.

III. ВНЕСЕНИЕ ЗАПИСИ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

1. Действия Управления

Статья 14

Управление осуществляет внесение записи о праве собственности на основании положений настоящего закона, подтверждения Агентства в качестве исполнительного документа и закона, регулирующего внесение записей о недвижимом имуществе в кадастр недвижимости и инфраструктуры, в приоритетном порядке, независимо от очередности принятия решений, установленной законом, регулирующим процедуру внесения записей в кадастр недвижимости и инфраструктуры, без согласия лиц, которые ранее подали заявления в компетентный орган Управления.

В случае если подтверждение Агентства имеет формальные либо технические недостатки, Управление не осуществляет его исполнение и без промедления уведомляет об этом Агентство.

Управление, в соответствии с положениями настоящего закона, не проводит административную процедуру и не выносит решение о внесении изменений в кадастр недвижимости и инфраструктуры, а осуществляет внесение записи о праве собственности и иных вещных правах, раздел, внесение записи о отметке, удаление прав и отметок и иные изменения на основании настоящего и других специальных законов, без взимания такс и сборов.

Сведения о площади земельного участка под объектом, объекта, части объекта и отдельной части объекта, внесённые в кадастр недвижимости на основании данных из учёта установленных изменений на недвижимом имуществе, не внесённых в кадастр недвижимости в соответствии с положениями закона, регулирующего государственный землеустроительный съём и кадастр, могут быть скорректированы в соответствии с положениями закона, регулирующего процедуру внесения записей в кадастр недвижимости, на основании отчёта о геодезических работах.

После получения подтверждения от Агентства Управление по служебной обязанности направляет подтверждение в компетентное организационное подразделение налоговой службы и в компетентную местную налоговую администрацию.

Все изменения в базе данных кадастра недвижимости и кадастра инфраструктуры, осуществлённые в соответствии с положениями настоящего закона, являются публично доступными в электронном кадастре в течение 24 часов после внесения записи о праве собственности.

2. Регистрация права собственности в пользу Республики Сербии.

Статья 15

На объектах, указанных в статье 2 пункте 1 настоящего закона, вносится запись о праве собственности в пользу Республики Сербии в случае выполнения условий, предусмотренных статьёй 12 пунктами 9 и 10 настоящего закона.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи в пользу Республики Сербии не вносятся записи о праве собственности на объекты недвижимости, которые в соответствии с положениями специальных законов находятся в обязательной публичной собственности автономного края либо единицы местного самоуправления.

Если инвестор неизвестен либо недоступен, а также в случае если юридическое лицо прекратило существование и не имеет правопреемников, и при этом им был построен объект или несколько объектов с несколькими отдельными частями, из которых некоторые не были отчуждены, на неотчуждённые отдельные части вносится запись о праве собственности за Республикой Сербией на основании подтверждения Агентства.

В отношении объектов, по которым не подано заявление, и которые в соответствии с положениями настоящего закона являются предметом внесения записи о праве собственности в пользу Республики Сербии, Агентство направляет в Управление перечень объектов для внесения предварительной записи о праве собственности.

В отношении объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, по которым не подано заявление, Агентство уведомляет Республиканскую дирекцию по имуществу Республики Сербии и компетентного строительного инспектора, который выносит решение о сносе объекта.

Предварительная запись, указанная в пункте 4 настоящей статьи, может быть подтверждена на основании решения Правительства о принятии объекта, которое Агентство направляет в Управление, в таком случае процедура по сносу объекта приостанавливается.

3. Формирование кадастрового участка

Статья 16

Когда Агентство установит, что помимо условий для внесения записи о праве собственности на объект выполнены также условия для формирования кадастрового участка под объектом, в подтверждении, которое оно направляет Управлению, не указывается площадь земельного участка под объектом, а Управление в процедуре раздела участка определяет площадь вновь образованных кадастровых участков и осуществляет внесение записи о праве собственности на вновь образованный кадастровый участок, сформированный из земли под объектом.

Внесение записи о праве собственности, указанное в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на основании учёта установленных изменений на объектах, не внесённых в кадастр недвижимости.

Процедура, указанная в пункте 1 настоящей статьи, применяется в случае, когда основной объект построен на земельном участке, находящемся в исключительной публичной собственности, а также в публичной собственности с неопределённой долей, а также в публичной собственности с определённой долей, если запись возникла исключительно в результате внесения записи о земельном участке под объектом в соответствии с положениями Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о планировании и строительстве («Официальный вестник РС», № 145/14), за исключением случаев, когда на земельном участке зарегистрировано право пользования физического или юридического лица.

Когда кадастровый участок находится в долевой или совместной собственности нескольких лиц, из которых только одно лицо является собственником объекта, право собственности на объект вносится в пользу лица, которому принадлежит объект, на основании подтверждения Агентства, при этом в отношении кадастрового участка изменения не вносятся.

В порядке исключения из пунктов 3 и 4 настоящей статьи, в отношении объектов, расположенных на двух или более кадастровых участках, применяются правила настоящего закона, касающиеся внесения записи о праве собственности на объект, которые действуют для участка, на котором расположена наибольшая часть объекта, и отдельный кадастровый участок под объектом не формируется.

На кадастровом участке, сформированном из земли под объектом, вносится запись о праве собственности в пользу собственника объекта, в то время как в отношении кадастрового участка, сформированного из земли, на которой не расположен объект, являющийся предметом внесения записи по настоящему закону, ранее внесённая запись о праве собственности не изменяется.

Собственник объекта и кадастрового участка, сформированного из земли под объектом, имеет право прохода через кадастровый участок, сформированный из земли, на которой не расположен объект, являющийся предметом внесения записи по настоящему закону, с целью доступа к объекту в пределах ранее сложившегося фактического пользования данным кадастровым участком и способом, который в наименьшей степени ограничивает право собственника служащего участка, что Агентство устанавливает в подтверждении, которое направляет Управлению для внесения записи о праве собственности на объект и землю под объектом.

Право сервитута, указанное в пункте 7 настоящей статьи, устанавливается безвозмездно и прекращается после определения земельного участка для регулярного использования объекта в соответствии с положениями настоящего закона и закона, регулирующего планирование и строительство.

Собственник объекта, который приобрёл право собственности на землю под объектом на основании настоящего закона, обязан сформировать кадастровый участок для регулярного использования объекта, за исключением случая, когда объект построен на сельскохозяйственной либо лесной земле, в срок пяти лет со дня внесения записи о праве собственности на объект и землю, в соответствии с положениями закона, регулирующего планирование и строительство.

Подтверждение, выдаваемое Агентством для внесения записи о праве собственности на объект и землю под объектом, в обязательном порядке содержит также обязанность, указанную в пункте 9 настоящей статьи, с целью внесения отметки в кадастр недвижимости.

Если объект построен на кадастровом участке, находящемся в исключительной собственности заявителя, кадастровый участок под объектом не формируется.

Статья 17.

Внесением записи о праве собственности в соответствии с настоящим законом не нарушаются права третьих лиц на осуществление права на защиту собственности и права на возмещение ущерба, а также не влияют на процедуры, проводимые в соответствии с положениями Уголовного кодекса в связи с совершением преступления незаконного строительства.

IV. НАДЗОР

Статья 18.

Надзор за исполнением положений настоящего закона осуществляет министерство, компетентное по вопросам строительства и градостроительства.

V. ПОЛОЖЕНИЯ О НАКАЗАНИЯХ

Правонарушения

Статья 19.

Должностное лицо в органе местного самоуправления наказывается штрафом от 5.000 до 150.000 динаров за правонарушение, если орган местного самоуправления в установленный срок не предоставляет Агентству цифровой план зонирования, не разрабатывает цифровой план зонирования на цифровой платформе, предоставляемой Управлением, а также если по требованию Агентства не предоставляет все геодезические отчёты и другую документацию, находящуюся в его распоряжении, если их предоставили стороны в процедурах легализации.

Должностное лицо в органе местного самоуправления наказывается штрафом от 25.000 до 50.000 динаров за правонарушение, если орган местного самоуправления в установленный срок не вносит изменения в плановый документ, относящийся к его компетенции.

VI. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАВЕРШАЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20.

Срок для подачи заявления, указанного в статье 7 настоящего закона, начинается по истечении 45 дней с даты вступления настоящего закона в силу и составляет 60 дней.

В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи, лица, которые по объективным причинам не подали заявление в установленный срок, могут подать его в течение одного года с даты вступления настоящего закона в силу, при условии, что вместе с заявлением они предоставят доказательства, из которых несомненно следует обоснованность неподачи заявления.

Объекты, по которым подано заявление, а Агентство установит, что они не были построены до даты вступления настоящего закона в силу, не подлежат внесению записи в соответствии с положениями настоящего закона и в отношении которых будут применяться положения закона, регулирующего планирование и строительство, касающиеся строительства объектов без полученного разрешения на строительство, решения об одобрении выполнения работ либо разрешения на использование, и они будут демонтированы либо внесены в собственность Республики Сербии на основании подтверждения Агентства.

К лицам, которые после вступления настоящего закона в силу начинают или завершают строительство без выданного решения о разрешении на строительство, решения об одобрении выполнения работ или иного акта в соответствии с законом, регулирующим строительство объектов, применяются положения закона, регулирующего строительство объектов, и уголовное производство.

В отношении объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, компетентный строительный инспектор выносит решение о приостановлении работ и сносе объекта либо части объекта, построенного с нарушением закона, которое без промедления направляется Республиканскому строительному инспектору, а объект, часть объекта или отдельная часть объекта, построенные с нарушением закона, демонтируются или вместе с землей под объектом переходят в публичную собственность Республики Сербии.

Решение, указанное в пункте 5 настоящей статьи, подлежит исполнению за счет лица, построившего объект.

Решение, указанное в пункте 5 настоящей статьи, Республиканский строительный инспектор направляет Агентству, которое сверяет решение с идентификационным номером объекта из учёта установленных изменений на объектах, не внесённых в кадастр недвижимости, и передает подтверждение Управлению для внесения записи о праве собственности в пользу Республики Сербии.

Орган местного самоуправления обязан в течение 45 дней с момента вступления настоящего закона в силу предоставить Агентству цифровой план зонирования, содержащий обозначенные зоны существующих или планируемых территорий общественного назначения или территорий, находящихся в обязательной публичной собственности, земли в режиме публичного пользования, зоны охраны природного и культурного наследия значительного значения и культурного наследия исключительного значения, а также зоны с объектами, внесёнными в Список всемирного культурного наследия или расположенные на самом объекте культурного наследия, границы другой зоны охраны природного наследия, зоны общественных водных объектов, зоны железнодорожного пути, зоны санитарной охраны водозаборов, а также зоны для определения взносов на благоустройство строительной земли.

Если орган местного самоуправления не предоставляет цифровой план зонирования  в срок, указанный в пункте 8 настоящей статьи, или предоставленный план зонирования  не соответствует установленному содержанию, Агентство за счет органа местного самоуправления привлекает уполномоченную организацию по вопросам пространственного планирования, градостроительства или геодезии для разработки плана зонирования в соответствии с положениями настоящего закона.

Для городов, которые включают городские муниципалитеты, данные, указанные в пункте 8 настоящей статьи, могут предоставляться также для территории городского муниципалитета.

Директор Агентства устанавливает стандарты для сбора, учета и предоставления данных через информационную систему, созданную для этих целей, в течение 30 дней с даты вступления настоящего закона в силу, которые публикуются на официальном сайте Агентства.

После получения данных и документации, предусмотренных статьей 10 пунктом 1 настоящего закона, а также на основании других источников данных для целей идентификации и установления прав на объектах, Агентство в течение 45 дней с даты вступления настоящего закона в силу делает общедоступным комплект данных для публичного обсуждения.

Агентство рассматривает поданные возражения, указанные в статье 10 пунктах 2 и 3 настоящего закона, без промедления и информирует заявителя о результатах рассмотрения.

С момента публикации комплекта данных для публичного обсуждения, указанного в пункте 12 настоящей статьи, начинает течь срок в 60 дней для подачи заявлений.

Заявители и все другие заинтересованные лица имеют право подавать возражения в Агентство на данные, указанные в пункте 12 настоящей статьи, начиная с момента публикации комплекта данных для публичного обсуждения, в течение 60 дней, но не позднее 90 дней с момента публикации.

Решения о узаконивании и легализации объектов, вступившие в законную силу или окончательные и принятые до даты вступления настоящего закона в силу, вносятся в учёт недвижимости и прав на них в соответствии с положениями закона, регулирующего процедуру внесения записей в кадастр недвижимости и кадастр инфраструктуры.

Статья 21.

Все лица, принимающие плановые документы, обязаны в срок до двух лет обязаны в течение двух лет после внесения записи о зданиях на своей территории провести пересмотр и приведение в соответствие действующих плановых документов, либо принять новые плановые документы, особенно в части планирования и благоустройства неформальных поселений на своей территории или урбанистических кварталов, где имеются заметные различия по этажности, занимаемой площади и т.д.

Приведение застройки в соответствие по урбанистическим кварталам возможно на основании решения Комиссии по планам, согласованного с указаниями Совета по урбанизму и архитектуре Республики Сербия.

Совет, указанный в пункте 2 настоящей статьи, совместно с Комиссией по планам участвует в процессе внесения изменений или принятия новых плановых документов и определении зон городской плановой реконструкции.

В состав Совета, указанного в пункте 2 настоящей статьи, назначаются ведущие специалисты в области охраны окружающей среды, охраны недвижимого культурного наследия, архитектуры, пространственного планирования, градостроительства и юридических наук.

Статья 22.

На компетентные инспекционные органы возлагается обязанность с момента вступления в силу настоящего закона осуществлять усиленный инспекционный контроль в целях предотвращения нового незаконного строительства.

Статья 23.

С целью профилактики и предотвращения нового самовольного строительства Управление проводит ежегодное наблюдение методом дистанционного зондирования на территории Республики Сербия и на основании этих данных осуществляет актуализацию данных в учёте установленных изменений на объектах, не внесённых в кадастр недвижимости.

Компетентные строительные инспекторы осуществляют постоянный контроль изменений состояния застройки и еженедельно информируют Республиканскую строительную инспекцию.

Актуальные данные в учёте установленных изменений на объектах, не внесённых в кадастр недвижимости, указанных в пункте 1 настоящей статьи, являются общедоступными на цифровой платформе национальной инфраструктуры геопространственных данных.

С целью мониторинга изменений в пространстве, а также для обеспечения актуальности и полноты учёта, Агентство по экономическим регистрам направляет Управлению выданные разрешения на строительство, решения об одобрении выполнения работ и разрешения на использование.

Статья 24.

Временные подключения, выполненные в соответствии с Положением о порядке, условиях и процедуре временного подключения к электросетям, газовым сетям и/или сетям центрального отопления, водоснабжения и канализации для незаконно построенных объектов («Официальный вестник РС», № 70/23), становятся постоянными в случае, если на объекте будет зарегистрировано право собственности в соответствии с положениями настоящего закона.

После внесения записи о праве собственности на объект возникает возможность подключения объекта к электросети, газовой сети и/или сети центрального отопления, водоснабжения и канализации при наличии технических условий, которые определяет хозяйственное общество, осуществляющее зарегистрированную энергетическую или коммунальную деятельность, в соответствии с законом, вне объединённой процедуры.

Статья 25.

Орган местного самоуправления, на территории которого находятся населённые пункты или части населённых пунктов, состоящие из объектов, указанных в статье 13 пункте 4 настоящего закона, обязан в течение двух лет со дня вступления настоящего закона в силу внести изменения или принять новый плановый документ, содержащий план деления или перераспределения земельных участков для населённых пунктов или их частей, с целью формирования кадастровых участков и урегулирования имущественно-правовых отношений на земельных участках.

Орган местного самоуправления обеспечит предоставление правовой и технической помощи всем заинтересованным лицам, которые не обладают необходимыми знаниями или техническими возможностями, для подачи заявления или возражения.

Статья 26.

Подзаконные акты для реализации настоящего закона должны быть приняты в течение 30 дней со дня вступления настоящего закона в силу, за исключением подзаконного акта, предусмотренного в статье 7 пункте 17 настоящего закона, который должен быть принят в течение семи дней со дня вступления закона в силу.

Статья 27.

С момента вступления настоящего закона в силу теряет силу Закон о легализации объектов («Официальный вестник РС», № 96/15, 83/18, 81/20 – УС, 1/23 – УС и 62/23).

Процедуры, начатые в соответствии с положениями Закона о легализации объектов для объектов, предусмотренных в статье 1 настоящего закона, прекращаются с момента вступления настоящего закона в силу, включая процедуры по определению земельного участка для регулярного использования объекта.

Для процедур, указанных в пункте 2 настоящей статьи, отдельное решение о прекращении процедуры не принимается, вместо этого выносится коллективное решение.

Статья 28.

Настоящий закон вступает в силу на следующий день после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия»