ЗАКОН О НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ (ПАРЛАМЕНТ, ДУМА, СКУПШИНА)
| ЗАКОН О НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ(“Официальный вестник РС”, № 9/2010) |
И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий закон устанавливает положение, компетенцию, организацию и порядок работы и принятия решений Национального собрания, положение, права и обязанности членов Национального собрания, эмблемы, символы и знаки отличия Национального собрания, отношения Национального собрания Ассамблеи в другие государственные органы, международное сотрудничество, управление имуществом, используемым Национальным Собранием, финансирование Национального Собрания, положение Службы Национального Собрания (далее — Служба), а также другие вопросы, имеющие значение для работы Национального Собрания. Национальное собрание.
Вопросы, связанные с организацией и методами работы Национального Собрания, порядком принятия актов Национального Собрания и иными процедурами, а также иные вопросы, не урегулированные настоящим Законом, регулируются Регламентом Национального Собрания (далее: Регламент) и другие акты Национального собрания.
Национальное собрание является высшим представительным органом и носителем конституционной и законодательной власти в Республике Сербии.
Национальное собрание представлено Председателем Национального собрания.
Резиденция Национального собрания находится в Белграде.
Национальное собрание имеет печать.
Работа Национального собрания публична.
Национальное Собрание в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
– представитель,
– законодательная,
– избирательный я
– контроль.
Национальное собрание принимает: закон, бюджет, окончательный отчет, план развития, территориальный план, правила процедуры, стратегию, декларацию, резолюцию, рекомендацию, решение, заключение и достоверное толкование закона.
Компетентный комитет Национального Собрания принимает акт, регламентирующий единые методологические правила разработки нормативных актов, которые компетентные органы применяют при разработке законопроектов и других актов, принятых Национальным Собранием.
Акты из абз. 1 и 2 этой статьи опубликованы в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Акт рабочего органа Национального собрания публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия» в соответствии с Регламентом.
В работе Национального собрания официально используются сербский язык и кириллица, а латиница используется в соответствии с законом.
Депутат имеет право выступать на сессии Национального Собрания и представлять письменные документы в работе Национального Собрания, предусмотренные Регламентом, на своем языке.
При использовании депутатом в работе Национального Собрания своего языка по смыслу пункта 2 настоящей статьи постоянно или в конкретном случае Генеральный секретарь Национального Собрания обязан обеспечить синхронный перевод его устного выступления или представленный им документ на сербском языке.
Национальное Собрание имеет эмблемы, знаки и другие символы и знаки.
Гласность работы Национального Собрания обеспечивается: созданием условий для теле- и интернет-трансляций заседаний Национального Собрания, пресс-конференций, выпуском официальных сообщений, обеспечением возможности наблюдения за работой Национального Собрания представителями средств массовой информации, наблюдателями. отечественных и международных объединений и организаций и заинтересованных граждан, в документации и архивах Национального Собрания, путем ознакомления со стенограммами и протоколами заседаний Национального Собрания, на сайте Национального Собрания и иными способами, в соответствии с законом и Правилами процедуры.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи общественность может быть исключена по решению Национального собрания в соответствии с законом и Регламентом.
Общественность информируется о предлагаемой повестке дня, дате, времени и месте проведения сессии Национального Собрания, за исключением случаев, когда это регулируется законом.
Заседания рабочих органов Национального Собрания являются открытыми, если рабочий орган не примет иного решения.
Информация с заседаний Национального Собрания или рабочих органов, закрытых для общественности, не может быть предоставлена без специального одобрения Национального Собрания, то есть одобрения рабочего органа.
В Национальном Собрании предусмотрены специальные места для наблюдателей от отечественных и международных объединений и организаций, заинтересованных граждан и представителей средств массовой информации.
Журналисты, аккредитованные для наблюдения за работой НС, имеют возможность наблюдать за заседаниями НС и его рабочих органов, знакомиться с законопроектами и иными актами, обсуждаемыми НС, стенограммами заседаний, просматривать документацию и архивы. Национального собрания.
Способ обнародования произведения и порядок исключения обнародования регламентируются Регламентом.
Въезд и пребывание лиц, указанных в пункте 6 настоящей статьи, в Национальном Собрании регулируются актом компетентного рабочего органа Национального Собрания.
III ВНЕШНИЙ ВИД И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭМБЛЕМ, ЗНАКОВ И ДРУГИХ СИМВОЛОВ И ЗНАКОВ
Национальное Собрание определяет внешний вид и использование герба по предложению компетентного рабочего органа Национального Собрания.
Национальное Собрание определяет внешний вид и использование знаков и других символов и знаков по предложению компетентного рабочего органа Национального Собрания.
При подготовке предложения из п. 1. и 2. этой статьи компетентный рабочий орган сотрудничает с известными экспертами и художниками.
Запрещается подсвечивать и носить эмблемы, знаки и другие символы и атрибуты Национального Собрания, наносящие ущерб репутации Национального Собрания.
Гимн Республики Сербия исполняется в начале первой сессии Национального собрания, в начале и конце очередной сессии Национального собрания, во время принятия присяги Президентом Республики и во время присяги -в правительстве.
Гимн Республики Сербия исполняется в Национальном Собрании и в других случаях по решению Председателя Национального Собрания.
Закон, регулирующий использование гимна Республики Сербии, применяется к использованию гимна Республики Сербии в Национальном собрании.
В начале первой сессии Национального собрания, в начале и конце очередной сессии Национального собрания, во время приведения к присяге Президента Республики и во время приведения к присяге Правительства почетная единица Вооруженных сил Сербии дислоцируется перед главным входом в Дом Национального собрания.
Почетная часть Сербских вооруженных сил и военный оркестр могут также участвовать в других мероприятиях Национального собрания по предложению Председателя Национального собрания.
Почетные части сербской армии и военного оркестра в случаях, указанных в абз. 1. и 2. этой статьи действуют в соответствии с правилами службы в вооруженных силах Сербии.
Как носитель конституционной и законодательной власти Национальное собрание:
1) принимает и вносит изменения в Конституцию;
2) принимает решение об изменении границы Республики Сербии;
3) объявляет республиканский референдум;
4) подтверждает международные договоры, когда обязанность их подтверждения предусмотрена законом;
5) принимает решения о войне и мире и объявляет войну и чрезвычайное положение;
6) руководит работой служб безопасности;
7) принимает законы и другие общие акты в пределах юрисдикции Республики Сербии;
8) дает предварительное согласие на устав автономного края;
9) принимает стратегию защиты;
10) утверждает план застройки и территориальную планировку;
11) принимает бюджет и окончательный отчет Республики Сербии по предложению Правительства;
12) объявляет амнистию преступным деяниям.
При осуществлении своей избирательной функции Национальное собрание:
1) избирает Правительство;
2) избирает судей Конституционного Суда и принимает решение об их освобождении от должности и прекращении их полномочий;
3) избирает председателя Верховного кассационного суда, председателей судов, прокурора Республики и прокуроров и принимает решение о прекращении их полномочий;
4) избирает судей и заместителей прокурора в соответствии с Конституцией и законом;
5) избирает и освобождает от должности управляющего Национальным банком Сербии и Совет управляющих;
6) избирает и освобождает от должности Защитника граждан;
7) избирает и освобождает от должности других должностных лиц, определенных законом.
Осуществляя свою контрольную функцию, Национальное Собрание осуществляет надзор за работой:
1) Правительство и принимает решение о прекращении полномочий Правительства и министров;
2) службы безопасности;
3) управляющий Национального банка Сербии;
4) Защитник граждан;
5) иные органы и органы в соответствии с законодательством.
При осуществлении представительной функции Национальное Собрание, то есть депутаты:
1) рассматривает обращения и предложения граждан;
2) проводить встречи с гражданами в Национальном Собрании и в помещениях Национального Собрания вне места нахождения Национального Собрания.
На первой сессии Национальное Собрание утверждает мандаты депутатов в порядке, установленном Регламентом.
На первой сессии Национальной ассамблеи избираются президент и вице-президент и назначается генеральный секретарь Национальной ассамблеи.
Национальное собрание образуется путем утверждения мандата двух третей народных депутатов.
После принятия решения об утверждении мандата народные депутаты приносят присягу, текст которой гласит:
«Я клянусь, что буду выполнять свои обязанности в качестве члена парламента преданно, честно, добросовестно и верно Конституции, защищать права человека и меньшинств и гражданские свободы, а также служить гражданам Сербии, истине и справедливости, насколько мне известно. и мастерство!”
Национальное Собрание избирает членов рабочих органов Национального Собрания и постоянных парламентских делегаций в международных организациях.
VI ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
1. Председатель Национального собрания
Председатель Национального собрания:
1) представляет Национальное Собрание;
2) созывает сессии Национального Собрания и определяет предложенную повестку дня;
3) председательствует на сессиях Национального Собрания;
4) созывает заседания коллегии Национального Собрания и председательствует на заседаниях;
5) заботится о работе на сессиях Национального Собрания и выполнении Регламента;
6) заботится о своевременной и слаженной работе рабочих органов Национального Собрания;
7) выполняет иные обязанности, установленные законодательством и Регламентом.
Председатель Национального Собрания избирается из числа депутатов по предложению не менее 30 депутатов.
Председатель Национальной Ассамблеи избирается тайным или публичным голосованием.
Национальное Собрание принимает решение о способе избрания Председателя Национального Собрания.
Порядок избрания Председателя Национального собрания регулируется Регламентом.
Функции спикера Национальной ассамблеи прекращаются в случае отставки, увольнения или прекращения полномочий члена парламента.
В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, функции Председателя Национального Собрания выполняет старший по возрасту заместитель Председателя Национального Собрания.
Председатель Национального Собрания подает Национальному Собранию заявление об отставке в письменной форме или устно на заседании Национального Собрания.
Должность Председателя Национального Собрания заканчивается в день и час отставки.
Национальное собрание может уволить Председателя Национального собрания.
Порядок увольнения Председателя Национального Собрания регулируется Регламентом.
2. Вице-президент Национального собрания
Национальное Собрание специальным решением определяет число заместителей Председателя Национального Собрания.
Вице-президент Национального собрания помогает Председателю Национального собрания в выполнении задач, входящих в его компетенцию.
Председателя Национального Собрания в случае временной нетрудоспособности или отсутствия замещает один из заместителей Председателя Национального Собрания в соответствии с Регламентом.
Положения настоящего закона об избрании и прекращении полномочий Председателя Национальной Ассамблеи применяются к избранию и прекращению полномочий Вице-президента Национальной Ассамблеи.
3. Коллегия Национального Собрания
Коллегия Национального Собрания (далее – коллегия) – орган Национального Собрания, созываемый Председателем Национального Собрания в целях координации работы и проведения консультаций, связанных с работой Национального Собрания.
Коллегия состоит из председателя Национальной ассамблеи, заместителей председателя Национальной ассамблеи и председателей парламентских групп в Национальной ассамблее.
На заседаниях коллегии могут присутствовать лица, не являющиеся членами коллегии, по приглашению Председателя Национального Собрания.
Коллегия содействует Председателю Национального Собрания в представлении Национального Собрания, созыве сессий Национального Собрания, определении предложений по повестке дня, согласовании работы рабочих органов и других вопросах, входящих в компетенцию Председателя Национального Собрания.
4. Рабочие органы Национального Собрания
Национальное Собрание учреждает постоянные рабочие органы, а также может создавать временные рабочие органы.
Постоянно действующими рабочими органами являются комитеты.
Временными рабочими органами являются изыскательские комиссии и комиссии.
Комиссии образуются для: рассмотрения проектов законов и иных актов, вносимых в Национальное Собрание; обзор состояния управления политикой правительства; контроль за исполнением законов и иных общих актов Правительством и другими государственными органами и органами, а также за рассмотрением иных вопросов, отнесенных к компетенции Национального Собрания.
Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за работой Правительства и других органов и учреждений, деятельность которых контролируется Национальным Собранием, в соответствии с Конституцией и законом.
Комитет рассматривает отчеты органов, организаций и органов, представляемые Национальному Собранию на основании закона.
Совет может провести публичные слушания.
Для рассмотрения отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, и подготовки предложений по этим вопросам правление может образовать подкомитет, а председатель правления может образовать специальную рабочую группу.
Подкомитет и рабочая группа, указанные в пункте 8 настоящей статьи, выполняют задачи для нужд правления и не могут действовать самостоятельно, если компетентное правление не примет иного решения.
На заседании коллегии присутствует член, то есть уполномоченный представитель Правительства при рассмотрении предложения или мнения Правительства на заседании и в других случаях по приглашению коллегии, а также уполномоченный представитель другого автора законов и актов.
Состав, объем и порядок работы совета определяются Регламентом.
Временный рабочий орган может быть образован с целью оценки обстановки на определенной территории и установления фактов об определенных явлениях или событиях.
Состав и задачи временного рабочего органа определяются решением Национального Собрания.
Ученые и специалисты могут участвовать в работе рабочих органов по приглашению.
Председатель Национального Собрания по предложению рабочего органа может привлекать научные или профессиональные учреждения, а также ученых и специалистов для изучения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Национального Собрания.
Национальное Собрание избирает членов комитетов и заместителей членов комитетов по предложению депутатских групп пропорционально числу депутатов депутатской группы по отношению к общему количеству депутатов в Национальном Собрании.
В состав правления входят председатель и заместитель председателя.
Председатель правления руководит работой правления.
В правлении есть секретарь.
В Национальной ассамблее из числа депутатов формируются парламентские группы.
В парламентской группе есть председатель и заместитель председателя.
Председатель парламентской группы представляет парламентскую группу.
6. Назначенные лица в Национальном Собрании
Назначаемыми лицами в Национальном собрании являются Генеральный секретарь Национального собрания и заместитель Генерального секретаря Национального собрания.
Генеральный секретарь Национального собрания (далее: Генеральный секретарь) назначается Национальным собранием по предложению Председателя Национального собрания.
Генеральный секретарь оказывает содействие Председателю и вице-председателям НС в подготовке сессий НС, заботится об исполнении решений и выводов НС, руководит Службой и выполняет другие задачи, установленные законодательством и Правила процедуры.
Генеральный секретарь несет ответственность за свою работу перед Национальным собранием и Председателем Национального собрания.
Функции Генерального секретаря прекращаются в день назначения Генерального секретаря Национального собрания нового созыва, отставки или увольнения.
Генеральный секретарь имеет заместителя, который помогает ему в работе и заменяет его в случае его отсутствия или недееспособности.
Заместитель Генерального секретаря назначается Национальным собранием по предложению Генерального секретаря с согласия Председателя Национального собрания.
Количество заместителей Генерального секретаря определяется Регламентом.
Заместитель Генерального секретаря несет ответственность за свою работу перед Национальным собранием, Председателем Национального собрания и Генеральным секретарем.
Полномочия заместителя Генерального секретаря прекращаются в день назначения заместителя Генерального секретаря Национального собрания нового созыва, отставки или увольнения.
Должность Генерального секретаря и заместителя Генерального секретаря прекращается в день и час ухода в отставку.
Генеральный секретарь и заместитель Генерального секретаря освобождаются от должности в порядке, предусмотренном для их назначения.
До назначения нового Генерального секретаря обязанности Генерального секретаря выполняет заместитель Генерального секретаря.
VII ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА
Народный депутат приобретает права и обязанности, установленные Конституцией и законом, со дня подтверждения мандата.
Депутату выдается парламентское удостоверение личности.
Легитимность из пункта 2 настоящей статьи – это публичный документ, которым депутат подтверждает свой депутатский статус и на основании которого он осуществляет права, установленные Конституцией, законом и Регламентом.
Форма и содержание депутатского удостоверения устанавливаются актом компетентной комиссии Национального Собрания.
Народный представитель принимает решение, встает и голосует по своему убеждению.
Депутат пользуется неприкосновенностью в соответствии с Конституцией и законом.
Член парламента не может быть привлечен к уголовной или иной ответственности за мнение или голосование, выраженное в устной или письменной форме при исполнении им своих парламентских функций.
Член парламента, сославшийся на неприкосновенность, не может быть задержан, против него не может быть возбуждено уголовное или иное уголовное дело, по которому может быть назначено наказание в виде лишения свободы без одобрения Национальной ассамблеи.
Национальное Собрание большинством голосов всех депутатов принимает решение о прекращении неприкосновенности депутата, применившего неприкосновенность, что дает одобрение Национального Собрания пунктом 3 настоящей статьи.
Член парламента, не воспользовавшийся иммунитетом, может без одобрения Национальной ассамблеи подвергнуться уголовному или иному преследованию, в ходе которого может быть назначено наказание в виде тюремного заключения.
Орган, осуществляющий производство в отношении члена Парламента, не применившего иммунитет, обязан информировать Национальное Собрание о возбуждении производства.
Национальное Собрание может большинством голосов всех депутатов установить неприкосновенность депутата, не воспользовавшегося неприкосновенностью.
Член Парламента, уличенный в совершении уголовного преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет, может быть задержан без одобрения Национальной Ассамблеи.
В уголовном или ином процессе, в котором установлен иммунитет, сроки, установленные для этого производства, не истекают.
Решение Национального собрания от абз. 4. и 7. этой статьи принимается по предложению компетентного комитета Национального собрания в соответствии с Регламентом.
Депутат не может одновременно выполнять другую государственную должность или профессиональную деятельность, несовместимую с должностью депутата, в соответствии с Конституцией и законом.
Должность депутата, несовместимая с должностью депутата, прекращается в день подтверждения депутатского мандата.
Народный представитель в соответствии с законом и Регламентом имеет право:
1) предлагает законы и другие акты;
2) предлагает аутентичное толкование закона;
3) вносить изменения в проекты законов и иных актов;
4) участвует в обсуждении и принятии решений по проекту закона и иных актов на заседаниях Национального Собрания и его рабочих органов;
5) участвует во внесении предложений о назначении референдума по вопросам, урегулированным законом;
6) вносит предложение об образовании комиссии или ревизионной комиссии;
7) вносит предложение о проведении публичных слушаний по вопросам, представляющим общественный интерес;
8) предлагает изменения и дополнения в предложенную повестку дня;
9) задает депутатские вопросы;
10) участвует в представлении интерпелляции и предложения о выражении недоверия Правительству или члену Правительства;
11) проводит пресс-конференцию в помещении Национального Собрания;
12) предпринимает иные действия при выполнении депутатских функций в соответствии с законом и Регламентом.
Депутат, не являющийся членом коллегии, может участвовать в работе коллегии без права принятия решений в соответствии с Регламентом.
Депутат имеет право быть своевременно и в полном объеме информированным обо всех вопросах, входящих в компетенцию Национального собрания, а также право запрашивать информацию, необходимую ему для выполнения своих депутатских обязанностей, у Председателя Национального собрания, Председателя Комитета и других рабочих органов Национального Собрания, Премьер-министром, членом Правительства и должностными лицами других республиканских органов и организаций.
Способ осуществления прав, указанных в пункте 1 настоящей статьи, регулируется Регламентом.
Депутат имеет право на заработную плату, пособия и другие доходы в соответствии с законом и иными актами.
Депутат, получающий заработную плату в Национальном Собрании, имеет право на компенсацию заработной платы при прекращении депутатских функций в размере заработной платы, которую он имел на день прекращения полномочий, в течение максимум шести месяцев. Это право может быть продлено до приобретения права на пенсию, но не более чем на шесть месяцев.
Член Парламента, чья должность прекратилась в период беременности и родов, имеет право на компенсацию заработной платы при прекращении депутатской деятельности в размере заработной платы, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в течение максимум одного года.
Право из пункта 1 настоящей статьи не принадлежит члену парламента, мандат которого закончился до истечения срока, на который он был избран, если он вступившим в законную силу решением суда был приговорен к безусловному лишению свободы на срок не менее шести месяцев.
Право, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, прекращается при установлении трудовых отношений, приобретении права на получение пенсии, а также в случае избрания или назначения на другую должность, на основании которой он получает заработную плату.
Полномочия депутата прекращаются с момента подтверждения мандата двух третей депутатов Национального собрания следующего созыва, а также в случаях, предусмотренных законом, регулирующим выборы депутатов парламента.
Председатель Национального Собрания уведомляется о причинах прекращения полномочий депутата до истечения срока, на который он был избран.
В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, срок прекращения полномочий депутата Национального Собрания устанавливается на первой следующей сессии после получения отчета компетентной комиссии Национального Собрания о причинах прекращения полномочий. прекращение полномочий депутата Национального Собрания.
Депутат обязан соблюдать Конституцию, закон и Регламент.
Народный представитель обязан:
– участвует в работе Национального Собрания и его комитетов;
– действует в соответствии с решениями компетентного комитета Национального Собрания, регламентирующими права и обязанности депутатов;
– сохраняет сведения, составляющие государственную, военную или служебную тайну, даже после прекращения депутатских функций в Национальном Собрании;
– при исполнении депутатских обязанностей и своим поведением в целом сохраняет репутацию, уважает достоинство и порядок на заседании Национального Собрания, комитетах и депутатских группах;
– обращается к другим депутатам уважительно, без оскорбительных выражений и изложения фактов и оценок, касающихся частной жизни других лиц;
– ведет себя ответственно и рационально по отношению к средствам бюджета Республики Сербии, которые предназначены для работы Национального Собрания;
– представляет в компетентный государственный орган отчет о своем имуществе и доходах в соответствии с законом, и
– выполняет иные обязанности в соответствии с законодательством и Регламентом.
Депутат, срок полномочий которого истек, имеет право вернуться на работу к работодателю, у которого он прекратил свои трудовые отношения в связи с избранием на должность депутата, в течение двух месяцев со дня окончания срока его полномочий. .
Депутат, срок полномочий которого истек, имеет право доступа к архиву и документам о работе Национального собрания, к которым он имел доступ, будучи также депутатом.
Член парламента, срок полномочий которого истек, имеет право присутствовать на государственных церемониях в Национальном собрании в соответствии с протоколом.
Член парламента, срок полномочий которого истек, имеет право доступа в библиотеку Национального собрания и Клуб депутатов.
Члену парламента, срок полномочий которого истек, для осуществления права, предусмотренного абз. 2.–4. настоящей статьи выдается постоянное удостоверение личности.
Форма и содержание постоянного удостоверения личности устанавливаются актом компетентной комиссии Национального Собрания.
VIII РЕЖИМ РАБОТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Работа Национального собрания и рабочих органов осуществляется на сессиях.
Национальное собрание собирается на две очередные сессии в год.
Первая очередная сессия начинается в первый рабочий день марта, а вторая очередная сессия — в первый рабочий день октября. Очередная сессия не может длиться более 90 дней.
Национальное Собрание собирается на внеочередную сессию по требованию не менее одной трети депутатов или по требованию Правительства с заранее определенной повесткой дня.
Национальное собрание собирается без созыва после объявления военного или чрезвычайного положения.
Председатель Национального Собрания может по случаю национальных и международных праздников созывать официальную сессию Национального Собрания и приглашать Президента Республики, Премьер-министра, представителей других органов и организаций страны и зарубежья для выступления. Национальное собрание.
Председатель Национального Собрания может созвать внеочередное заседание, на котором перед Национальным Собранием может выступить Президент Республики, президент или представитель иностранного государства, представитель парламента иностранного государства или представитель международной организации.
По приглашению Председателя Национального Собрания в Национальное Собрание могут также выступить представители других органов, организаций и органов в зависимости от обсуждаемых вопросов.
При принятии решений, составлении протокола заседания, определении повестки дня, на первой сессии Национального Собрания и в иных случаях, предусмотренных Конституцией, законом и Регламентом, допускается присутствие большинства от общего числа депутатов необходимо.
На заседаниях Национального Собрания ведется стенограмма, то есть заседания ведутся на аудиозапись.
На заседаниях рабочих органов Национального Собрания ведется стенограмма, то есть ведется аудиозапись заседаний, в соответствии с Регламентом.
О работе Национального Собрания и его рабочих органов составляются протоколы.
Способ составления протокола, его заверение, хранение, опубликование, меры по защите данных, представленных на закрытом заседании, а также иные вопросы, связанные с протоколом, регулируются Регламентом.
Правление принимает решение большинством голосов членов, присутствующих на заседании, на котором присутствует большинство членов правления, если законом не предусмотрено специальное большинство.
Голосование в доске открытое.
Член правления имеет право высказывать мнение, о чем Национальное Собрание информируется в отчете правления.
Порядок работы правления регулируется Регламентом.
В случае роспуска Национальное Собрание, то есть компетентный комитет Национального Собрания, выполняет только текущие или неотложные задачи, в частности:
1) решение вопросов мандат-иммунитета,
2) осуществление международного сотрудничества в соответствии с настоящим законом,
3) отдельные случаи решения материально-статусных вопросов депутатов и иных выборных и назначаемых лиц,
4) если они связаны установленным законом сроком или если этого требуют нужды государства.
IX ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ АКТОВ И ДРУГИЕ ПРОЦЕДУРЫ
Процедуры принятия законов и другие процедуры в Национальном собрании:
1) порядок изменения Конституции;
2) порядок принятия закона;
3) порядок подтверждения международных договоров;
4) порядок принятия бюджета Республики Сербии и окончательный отчет;
5) порядок принятия плана развития и территориального планирования Республики Сербии;
6) порядок предварительного согласия с уставом автономного края;
7) порядок принятия декларации, резолюции, рекомендации и стратегии;
8) порядок принятия Регламента и иных общих актов;
9) порядок достоверного толкования закона;
10) порядок принятия единых методических правил разработки нормативных правовых актов;
11) порядок подтверждения и прекращения полномочий депутата;
12) порядок избрания и прекращения полномочий;
13) порядок контроля за работой Правительства;
14) порядок контроля за работой служб безопасности;
15) порядок увольнения Президента Республики Сербии;
16) порядок контроля за работой государственных органов, организаций органов;
17) порядок дачи ответа на запрос Конституционного Суда;
18) порядок принятия решения о войне и мире и объявления войны и чрезвычайного положения.
Процедуры из пункта 1 настоящей статьи, установленные Конституцией и законом, регулируются Регламентом.
Национальное собрание принимает решения по вопросам, для которых настоящий закон не предусматривает процедуры, в соответствии с демократическими стандартами, общими правовыми нормами и характером решаемого вопроса.
X ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ И ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ
Отношения между Национальным собранием и Президентом Республики основаны на сотрудничестве и на правах и обязанностях, установленных Конституцией, законом и другими актами.
Национальное Собрание может запросить уведомление у Президента Республики по вопросам, входящим в его компетенцию, которые необходимы для осуществления юрисдикции Национального Собрания.
Президент Республики может запрашивать у Национального собрания информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, которые необходимы для осуществления полномочий Президента Республики. Председатель Национального Собрания информирует Президента Республики о проведении сессии Национального Собрания.
По приглашению Председателя Национальной Ассамблеи Президент Республики может обратиться к членам Парламента.
Порядок установления отношений между Национальным собранием и Президентом Республики регулируется Регламентом.
XI ВЗАИМООТНОШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ И ПРАВИТЕЛЬСТВА
Правительство представляет Национальному Собранию отчет о работе по требованию Национального Собрания не реже одного раза в год.
Национальное Собрание осуществляет контроль за работой Правительства или члена Правительства, задавая парламентский вопрос, внося интерпелляцию, выражая недоверие Правительству или отдельному члену Правительства и образуя комиссию по расследованию.
Созыв и ход сессии Национального Собрания, на которой Правительство отвечает на вопросы депутатов, определяются Регламентом.
Порядок контроля за работой Правительства или члена Правительства регулируется Регламентом.
XII ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ И КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ
Национальное Собрание по запросу Конституционного Суда представляет ответ, то есть заключение, на предложение, инициативу и решение об инициировании процедуры оценки конституционности, то есть законности, законов и других общих актов, принятых Национальное собрание.
Национальное Собрание рассматривает обращения Конституционного Суда о состоянии и проблемах достижения конституционности и законности, заключения и указания Конституционного Суда о необходимости принятия и изменения законов, а также о мерах, которые должны быть приняты для их защиты, а также предложения и инициативы по инициированию процедуры оценки конституционности законов и других общих актов, принятых Национальным Собранием.
Порядок установления взаимоотношений между Национальным собранием и Конституционным судом регулируется Регламентом.
XIII ОТНОШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНОВ
Национальное Собрание рассматривает отчеты, представленные ему государственными органами, организациями и органами в соответствии с законом.
Порядок осуществления взаимоотношений Национального Собрания с другими государственными органами, организациями и органами регулируется Регламентом.
XIV МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Национальное Собрание в рамках своих полномочий осуществляет международное сотрудничество в целях сохранения и развития мира, добрососедских отношений и равноправного сотрудничества со всеми народами и странами мира.
Национальное собрание осуществляет парламентское сотрудничество с представительными органами других стран.
Национальное собрание осуществляет международное сотрудничество:
– направление постоянных делегаций в парламентские ассамблеи международных организаций;
– обмен делегациями с международными организациями;
– участие депутатов в конференциях и консультациях;
– через межпарламентский диалог и другие формы сотрудничества с Европейским парламентом;
– путем инициирования и участия в совместных проектах с представительными органами других стран, парламентскими собраниями и международными организациями;
– путем направления делегации Национального Собрания, Председателя Национального Собрания или отдельных депутатов для посещения представительных органов других стран и приема делегаций представительных органов других стран;
– путем обмена информацией, иными материалами и публикациями, а также посредством иных форм сотрудничества с представительными органами других стран;
– образование депутатских групп дружбы.
Состав постоянных делегаций определяется Национальным Собранием, а состав других делегаций, а также цели и задачи визита делегации Национального Собрания определяются Председателем Национального Собрания или компетентным комитетом Национального Собрания.
Для улучшения отношений и сотрудничества с представительными органами отдельных государств в Национальном собрании могут создаваться парламентские группы дружбы на добровольной основе.
Парламентские группы дружбы формируются на основе обоюдно выраженных интересов в достижении и развитии сотрудничества между парламентами.
Президент и члены группы дружбы определяются компетентным комитетом Национального собрания.
Если компетентный комитет Национального Собрания не в состоянии определить председателя и членов группы дружбы или дать согласие на решение об обмене визитами с группами дружбы представительных органов других стран, решение по этим вопросам принимается председатель Национального собрания, то есть вице-президент Национального собрания и председатель компетентного комитета собрания Национального собрания.
XV ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Для осуществления своих полномочий Национальное собрание использует средства, предусмотренные в бюджете Республики Сербии, и средства, принадлежащие Республике Сербия.
Национальное Собрание управляет средствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с положениями о бюджетной системе и положениями о фондах, принадлежащих Республике Сербии, если иное не установлено настоящим законом.
Национальное Собрание управляет активами, которые необходимы ему для осуществления своих полномочий.
Генеральный секретарь несет ответственность за юридическое управление активами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Члены Парламента, назначаемые и назначаемые лица, а также работники Службы Национального Собрания несут ответственность за добросовестное и целевое обращение с имуществом, используемым Национальным Собранием при выполнении своих функций, то есть работы.
Регистрация имущества и другие вопросы, имеющие значение для управления имуществом из пункта 1 настоящей статьи, регулируются актом компетентного комитета Национального собрания.
Положения закона, регулирующего имущество Республики Сербии, применяются соответственно к вопросам управления имуществом, не урегулированным настоящим законом.
2. Финансирование Национального собрания
Национальное Собрание самостоятельно определяет и распоряжается средствами на работу Национального Собрания (далее – парламентский бюджет).
Парламентский бюджет является неотъемлемой частью бюджета Республики Сербии.
Правительство не может приостанавливать, откладывать или ограничивать исполнение парламентского бюджета без согласия Председателя Национальной Ассамблеи.
Генеральный секретарь является лицом, отдающим распоряжение об использовании средств из парламентского бюджета.
Порядок определения парламентского бюджета регулируется настоящим законом и Регламентом.
Генеральный секретарь подготавливает проект парламентского бюджета в соответствии с законом, регулирующим бюджетную систему, и Правилами процедуры и представляет его в компетентный комитет Национального собрания.
Компетентный комитет Национального собрания определяет проект парламентского бюджета и представляет его министерству финансов для получения заключения.
По предложению пункта 2 настоящей статьи ответственный за финансы министр представляет в компетентную комиссию Национального Собрания мотивированное заключение и прямо оглашает его на заседании компетентной комиссии Национального Собрания для достижения согласия.
В случае достижения согласия с пунктом 3 настоящей статьи компетентный комитет Национального Собрания определяет парламентский бюджет, который министерство финансов включает без изменений в проект бюджета Республики Сербия, а Правительство без изменений в проект закона о бюджете Республики Сербии.
Если соглашение между компетентным комитетом Национального Собрания и министерством финансов не будет достигнуто, министерство финансов включит предложение парламентского бюджета из пункта 2 настоящей статьи без изменений в проект бюджета Республики Сербии, и Правительство без изменений в проекте закона о бюджете Республики Сербии.
В случае, указанном в пункте 5 настоящей статьи, Правительство в разъяснении предлагаемого закона указывает причины, по которым министерство, отвечающее за финансы, считает проект парламентского бюджета неприемлемым.
Контроль за исполнением парламентского бюджета осуществляется в соответствии с положениями о бюджетной инспекции и государственном аудите.
Внутренний контроль за исполнением парламентского бюджета осуществляет внутренний аудитор в Национальном Собрании в соответствии с планом контроля.
Внутренний аудитор несет ответственность за свою работу перед генеральным секретарем.
Внутренний аудитор представляет отчет о работе компетентному комитету Национального собрания и Генеральному секретарю не реже одного раза в год.
Положения, регулирующие бюджетную систему, бухгалтерский учет и аудит, применяются к другим вопросам, имеющим значение для выполнения функции внутреннего аудита.
Генеральный секретарь ежеквартально представляет компетентному комитету Национального собрания отчеты об использовании и распоряжении средствами на работу Национального собрания.
Компетентный комитет представляет Национальному собранию ежегодный отчет об использовании и распоряжении средствами для работы Национального собрания.
XVI СЛУЖБА НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Профессиональные и иные задачи для нужд Национального Собрания выполняет Служба Национального Собрания (далее – Служба).
Службой руководит генеральный секретарь.
В руководстве работой Службы Генеральный секретарь занимает должность должностного лица, руководящего государственным органом.
Организация и работа Службы Национального Собрания регулируются решением Национального Собрания по предложению компетентного комитета Национального Собрания.
О внутренней организации и систематизации рабочих мест в Службе Генеральный секретарь издает постановление с одобрения компетентного комитета Национального собрания.
Генеральный секретарь издает положения, решения, приказы, инструкции и постановления.
Генеральный секретарь, помимо актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждает штатное расписание Службы, годовой план работы Службы и многолетний план развития Службы.
К правам и обязанностям государственных служащих и депутатов Службы Национального Собрания применяются законы и иные нормативные акты, касающиеся государственных служащих и депутатов государственных органов, общие положения о труде и специальный коллективный договор для государственных органов.
Управление по совместным делам органов республики осуществляет транспортное, ремонтно-сервисное и гаражное обслуживание для нужд Национального Собрания, а также услуги общественного питания.
Работу по внутренней безопасности и поддержанию порядка в здании и помещениях Национального Собрания выполняют сотрудники службы безопасности Министерства внутренних дел с согласия Генерального секретаря.
Другие вопросы, имеющие значение для организации и порядка работы Службы, регулируются актом Национального собрания, то есть актом компетентного комитета Национального собрания, в соответствии с законом и Регламентом.
XVII ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Национальное Собрание приведет положения Регламента Национального Собрания в соответствие с положениями настоящего закона в течение 120 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Компетентный комитет Национального Собрания принимает акты, регулирующие права и обязанности депутатов в соответствии с положениями настоящего закона, в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона.
Акты, регулирующие организацию и работу Службы Национального Собрания, внутреннюю организацию и систематизацию должностей Службы Национального Собрания, будут приняты в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Компетентный комитет Национального собрания примет акт о порядке управления имуществом, а также о регистрации имущества в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
До принятия актов из ст. 73-76 настоящего Закона применяются действующие правила в этих областях.
Настоящий закон вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».