ЗАКОН О межевании и земельном учете
| ЗАКОН О межевании и земельном учете(“Сл. гласник СРС”, бр. 11/76, 27/77, 21/78 и 24/84) |
И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Межевание, подготовка земельного кадастра, а также их ведение и обновление осуществляются в порядке и порядке, установленных настоящим Законом и принятыми на его основании нормативными правовыми актами.
Геодезическая съемка (далее: съемка) проводится для определения данных, необходимых для горизонтального и вертикального представления рельефа территории Социалистической Республики Сербии (далее: Республика) с целью использования таких данных для в хозяйственных, технических, научных и административных целях, а также для иных нужд государственных органов, организации совместной работы и других самоуправляющихся организаций и сообществ и граждан.
На основании проведенного обследования составляется земельный кадастр.
Земельный кадастр – это установленный учет земли и строений на ней, который используется для хозяйственных, административных и статистических целей, для составления поземельных книг, для определения кадастрового дохода, для составления территориальных планов и для других нужд органов , организации совместного труда и другие самоуправляющиеся организации и сообщества и граждан.
Землеустройство и кадастр представляют общий интерес для республики.
Межевание и земельно-кадастровые работы относятся к компетенции органов власти Республики и муниципалитетов в рамках прав и обязанностей, установленных настоящим Законом.
Межмуниципальное региональное сообщество выполняет возложенные на него законом республики задачи в области межевания и кадастра.
Город Белград выполняет в области землеустройства и земельного кадастра задачи в рамках прав и обязанностей Республики, возложенных законом на межмуниципальные региональные сообщества. Собрание города Белграда определяет городской орган, ответственный за разрешение апелляции, поданной на акт, принятый в административном порядке, если этот акт принят органом городской администрации, отвечающим за геодезические вопросы.
Республиканское геодезическое управление, то есть муниципальный административный орган, в ведении которого находятся вопросы геодезии (далее: городское геодезическое управление), выполняет определенные настоящим законом административные и профессиональные задачи в области межевания и кадастра и их ведения.
Муниципальный геодезический орган организован как самостоятельный административный орган.
Обследование и создание земельного кадастра осуществляется на основе среднесрочных и годовых рабочих программ.
Среднесрочная программа принимается Собранием Социалистической Республики Сербии, а годовая программа — Исполнительным советом Собрания СР Сербии или уполномоченным им органом.
Проведение работ по выполнению межевания, составлению земельного кадастра и ведению межевания. Республиканское геодезическое управление, то есть муниципальный геодезический орган, может возложить на организацию совместных работ, созданную для выполнения геодезических работ (далее: геодезическая организация).
На условиях, предусмотренных настоящим Законом, организации смежных работ могут выполнять геодезические работы для собственных нужд и геодезические работы в рамках своей деятельности (далее: геодезические работы для особых нужд).
В пределах своих образовательных и научных нужд работы по производству изысканий может выполнять также организация совместных работ, осуществляющая подготовку геодезических кадров, если выполнение таких работ возложено на нее Республиканским геодезическим управлением.
Задачи по проведению изысканий и созданию специального земельного учета для нужд обороны страны выполняют компетентные органы обороны страны.
Работы по проведению изысканий и составлению земельного кадастра и работы по ведению межевания относятся к работам, представляющим особый общественный интерес.
Документация землеустройства и кадастра хранится и ведется Республиканским геодезическим управлением, т.е. городским геодезическим управлением.
Порядок ведения и использования землеустроительной и кадастровой документации устанавливается Исполнительным советом Собрания СР Сербии.
Проверка данных землеустройства и земельного кадастра является бесплатной, если иное не установлено специальным положением, и осуществляется в служебных помещениях компетентного геодезического органа, в котором ведется учет таких данных.
Орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан по требованию заинтересованного лица выдать документы о фактах, содержащихся в земельно-кадастровых данных (справки, копии плана, выписки и выписки и т.п.).
Выписки и копии данных акта обследования могут быть выданы только заинтересованным органам и организациям совместной работы.
Выписки, копии и другие землеустроительные и кадастровые данные, полученные от компетентного геодезического органа, могут с согласия этого органа передаваться в пользование другим органам, организациям совместного труда и гражданам.
Планы, геодезические разработки и кадастровые съемки, а также их части не могут быть вынесены за пределы помещений муниципального геодезического управления.
Суды и иные органы, принимающие решение об изменении прав собственности и иных прав на недвижимое имущество, обязаны отметить недвижимое имущество по землеустроительным и кадастровым данным в принимаемых ими актах и представить эти акты в соответствии со своими юридическими срок действия, в городскую геодезическую службу.
Органы власти, организации совместного труда, граждане и гражданские юридические лица обязаны использовать данные государственного землеустройства и земельного кадастра при проведении строительных и коммунальных работ, а также юридических работ, требующих измерения и описательных данных о недвижимом имуществе.
Создание и ведение всех официальных записей о недвижимости должно основываться на данных землеустройства и кадастра.
В случаях из п. 1, 2 и 3 настоящей статьи, разметка недвижимого имущества производится на основании копий планов компетентного геодезического органа.
Премьер включает в себя:
а) установка и определение астрономо-геодезических, гравиметрических, тригонометрических и нивелирных сетей, а также обработка измерений, выполненных на этих сетях (основные геодезические работы),
б) запись деталей и создание оригинальных планов и карт,
v) геодезические работы, связанные с уплотнением земель,
ж) создание и воспроизведение базовой карты состояния,
г) воспроизведение планов и дальнейшая их картографическая обработка.
Базовые геодезические работы составляют уникальную основу для маркшейдерских и геодезических работ специального назначения.
Обработка данных, полученных в результате съемки, производится в проекции Гаусса-Кригера меридиональных зон. Ширина каждой зоны составляет три градуса (3) долготы. Каждая зона образует отдельную систему координат.
Плоские прямоугольные координаты определяются для точек съемки в одной из систем координат, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Работы по постановке и определению астрономо-геодезической, тригонометрической, гравиметрической и нивелирной сетей и обработке измерений, выполненных на этих сетях, проводятся согласно методике, методам измерений и приборам, а также согласно методике обработки данные измерений в целях обеспечения необходимой точности, позволяющей получить результаты работ, могут быть использованы в качестве обязательной основы для всех изыскательских работ и для геодезических работ специального назначения.
Для более точного размещения тригонометрической сетки по географическому положению и ее ориентации для определенного числа точек и сторон этой сетки определяются астрономические координаты и астрономические азимуты (точки Лапласа).
Требуемая точность с точки зрения пункта 1 настоящей статьи определяется специальными нормативными актами Республиканского геодезического управления.
Тригонометрическая сеть охватывает территорию республики и делится на четыре ряда.
Для городов и поселков городского типа создаются специальные геодезические сети.
Тригонометрическая сеть 1-го порядка вместе с точками Лапласа составляет астрономо-геодезическую сеть.
Также определяются высоты (возвышения) для всех точек тригонометрической сетки.
Основой для изображения рельефа земной поверхности, а также для всех технических работ, в которых используются высоты или определяются перепады высот, является нивелирная сеть. Нивелирующая сетка используется также для наблюдения за движением земной коры, а также для разработки элементов наблюдения за катастрофическим землетрясением.
Выравнивающая сетка делится на высокоточную выравнивающую сетку, точную выравнивающую сетку и техническую выравнивающую сетку.
Для городов и поселков городского типа создается специальная нивелирующая сеть.
Высоты (возвышения) рассчитываются по всем постоянным точкам (реперам) нивелирной сети. Высоты рассчитываются в уникальной системе высот, в основе которой лежит высота обычного ориентира в Маглае.
Гравиметрическая сеть служит основой для гравиметрических измерений, которые выполняются для повышения точности размещения и ориентирования астрономо-геодезической сети, для определения взаимного положения поверхности геоида и эллипсоида, для расчета высот высокоточных нивелиров, а также служит основой для гравиметрических измерений, которые выполняются для нужд геологических исследований, изучения поля силы тяжести и для других нужд.
Гравиметрическая сеть делится на базовую сеть и сеть заполнения. Базовая гравиметрическая сетка обеспечивает уникальный масштаб и уровень гравитационного поля.
Для создания исходных планов и карты основного состояния (далее: карта) записываются детали.
Запись деталей включает в себя работы по сбору соответствующих обмерных и описательных данных для горизонтального и высотного представления земли: по положению, форме, культурам, пользователям участков, по топографическому изображению земли в плане рельефа и природные и искусственные объекты, по географическим и другим наименованиям, а также сведения о водоводах и подземных сооружениях.
Запись деталей производится ортогональным, полярным или фотограмметрическим методом.
Основу для записи деталей составляют полигонометрическая сетка, линейная сетка и сетка связанных точек, которые опираются на тригонометрическую сетку.
Первоначальные планы и карты составляются на основе данных регистрации деталей, собранных и обработанных при геодезическом исследовании.
В работу по расчету площадей участков также входит составление планов.
Планы изготавливаются в одном из следующих масштабов: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:2500 или 1:5000.
Карта выполнена в масштабе 1:5000 или 1:10000.
Карта составляется, как правило, путем картографической обработки планов и выполняется в системе сплошной серии листов.
Республиканское геодезическое управление определяет масштаб, в котором создаются планы и карты на конкретную местность, и определяет порядок создания отдельных листов карт.
Кроме карты, указанной в статье 22 настоящего Закона, в мелком масштабе изготавливаются также топографические и топографические карты в качестве основы для планирования, тематической обработки, графического отображения и ведения статистики и учета.
Содержание, форма и масштаб карт, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются Республиканским геодезическим управлением на основании ранее полученного заключения Республиканского секретариата национальной обороны, Республиканского секретариата по экономике, Республиканского секретариата по Градостроительство и жилищно-коммунальная деятельность, Республиканский институт социального планирования, Республиканский институт статистики и заинтересованные муниципальные собрания.
Детализация данных записи, а также создание планов и карт должны быть такими, чтобы по ним всегда можно было восстановить записанные точки и состояние земель, как это было при первоначальной записи.
Планы и карты используются для разработки и переноса проектов на землю, а также в качестве картографического материала для изготовления специальных карт.
Организация, создавшая планы и карты из ст. 22 и 23 настоящего Закона подтверждает на первоначальном плане и карте, то есть на соответствующих частях акта съемки, что они были составлены согласно действующим правилам.
Планы, карты и акт съемки из пункта 1 настоящей статьи могут быть использованы только после их заверения Республиканским геодезическим управлением.
Оригиналы планов и карт (архивные оригиналы) служат для получения их копий и не могут быть использованы для других целей.
Копия плана и карты (рабочий оригинал) по обработке и точности должна соответствовать архивному оригиналу в пределах графической точности.
Рабочие оригиналы, по которым осуществляются изменения земельного участка, должны использоваться в качестве архивных оригиналов при каждом последующем тиражировании. После тиражирования рабочий оригинал передается в Республиканское геодезическое управление, где хранится в качестве архивного оригинала.
Архивный оригинал и разработки основных геодезических работ хранятся в специальном архиве Республиканского геодезического управления, а остальные части геодезических разработок – в городском геодезическом управлении.
Архивные оригиналы и акт обследования территории города Белграда хранятся в архиве городского геодезического управления.
Собственник – общественно-юридическое лицо, осуществляющее право распоряжения, а другой владелец (далее: пользователь) земельным участком в районе, где производится межевание, обязан в целях обеспечения точности межевания обозначать видимыми и несмываемыми отметками в срок, определяемый муниципальным геодезическим органом за свой счет границы земельных участков и расположенных на них строений.
Республиканское геодезическое управление обязано уведомить муниципальный геодезический орган не менее чем за 30 дней до начала межевания на территории соответствующего муниципального образования.
Муниципальное геодезическое управление следит за тем, чтобы пользователи своевременно и правильно отмечали границы земли видимыми и постоянными знаками.
Пользователь обязан допускать на землю и строения лиц, осуществляющих межевание, земельный кадастр и их ведение, и разрешать им размещать отметки и знаки, обозначающие межевые точки.
Если при проведении межевания землепользователю причинен ущерб, этот ущерб возмещается организацией, проводившей межевание.
Геодезическими отметками в смысле настоящего закона понимаются все виды отметок, которыми отмечают постоянные геодезические пункты под землей или над землей: тригонометрические, гравиметрические, астрономические и нивелирные сетки всех работ, отметки постоянных геодезических пунктов для записи деталей , а также знаки, обозначающие кадастровые границы муниципальных образований.
Геодезические знаки, по смыслу этого закона, означают приспособления и приспособления, служащие для наблюдения или наблюдения за геодезическими точками (пирамиды, подмости и сигналы).
Муниципальный геодезический орган обязан информировать пользователя о виде и местонахождении поставленных меток или геодезических знаков после их размещения.
Запрещается уничтожать, повреждать, перемещать или перемещать без разрешения маркировку и разметку пунктов съемки.
Пользователь, на земельном участке которого имеются знаки или отметки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязан уведомить муниципальный геодезический орган о любом повреждении, уничтожении, смещении или перемещении знаков или знаков в течение 30 дней со дня их повреждения, уничтожение, смещение или смещение разметки или геодезических знаков.
При проведении строительных или иных работ на земельном участке или в здании, на которых расположены геодезические знаки, либо в непосредственной близости от них, которые могут повредить или уничтожить знаки либо уменьшить возможности их использования, подрядчик обязан произвести в не менее чем за 15 дней до начала работ по этому поводу муниципальный геодезический орган.
Если в результате работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, существующий геодезический знак необходимо переместить или уничтожить либо если в результате этих работ снижается возможность его использования, инвестор работы несут все расходы по новому наблюдению, расчету и перемещению знака.
Муниципальное геодезическое управление заботится об охране геодезических знаков и отметок и информирует Республиканское геодезическое управление о состоянии отметок и отметок тригонометрических и нивелирных пунктов.
Земельный кадастр содержит данные об участках и объектах на земле с точки зрения их расположения, формы, поверхности, способа использования (культуры земли), кредитного рейтинга, класса, кадастрового дохода и пользователя.
Данные пункта 1 настоящей статьи определяются, обрабатываются или заносятся в земельный кадастр в отношении кадастрового участка.
Кадастровый участок – это участок земли, который используется одинаковым образом и принадлежит одному и тому же пользователю.
Каждый кадастровый участок отмечен номером участка и названием кадастрового муниципалитета, которому принадлежит кадастровый участок.
Положение и форма каждого кадастрового участка и расположенных на нем объектов указываются на планах, а другие данные заносятся в специальные списки и обзоры.
Специальные списки и обзоры содержат данные о районах, культурах, классах, кадастровых доходах и землепользователях по каждому участку на территории кадастрового муниципального образования и составляют кадастровые операции этого кадастрового муниципального образования.
Кадастровая запись и рабочий оригинал по данным: о форме и площади участков, культуре, классе, кадастровом доходе и пользователе, имеют статус общедоступных книг.
Создание земельного кадастра включает в себя:
а) определение кадастровых территориальных единиц,
б) кадастровая классификация и оценка земли,
v) выставление на всеобщее обозрение данных землеустройства и кадастровой классификации, i
ж) подготовка кадастрового отчета.
а) Кадастровые территориальные единицы
Кадастровыми территориальными единицами являются кадастровые муниципалитеты и кадастровые участки.
Кадастровый муниципалитет включает, как правило, площадь (атар) одного населенного пункта.
Муниципальное собрание может, если того требуют особые причины, учредить одно кадастровое муниципальное образование на два и более мест или учредить несколько кадастровых муниципальных образований на площадь одного населенного пункта.
Решение о площади и наименовании кадастрового муниципалитета принимается муниципальным собранием.
Границы кадастровых муниципалитетов устанавливаются и отмечаются специальной комиссией, создаваемой муниципальным собранием. Определение и обозначение границ осуществляется путем размещения пограничных знаков и разметки на земельном участке и описания границ в демаркационном акте.
В состав комиссии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, входят по два гражданина, проживающих на территории кадастровых муниципальных образований, границы которых определяются, и один эксперт-геодезист.
При совпадении границ кадастровых муниципальных образований с территориальной границей муниципального образования комиссия по определению границ таких кадастровых муниципальных образований образуется по согласованию с собраниями этих муниципальных образований.
Споры о границах кадастровых муниципальных образований на территории одного муниципального образования разрешаются собранием муниципальных образований.
Споры о границах кадастровых муниципальных образований, являющихся также территориальными границами общественно-политических общностей, разрешаются органами, правомочными разрешать споры о территориальных границах этих общностей.
Изменения границ кадастровых муниципальных образований, в отношении которых проведено межевание и подготовлено кадастровое межевание, могут быть произведены муниципальным собранием на основании ранее полученного заключения Республиканского геодезического управления.
В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, при совпадении границ кадастровых муниципальных образований с территориальными границами муниципальных образований изменение границ осуществляется органом, осуществляющим функции по изменению территориальных границ муниципальных образований, на основании согласованное предложение заинтересованных муниципальных собраний.
В случае изменения границы, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в планы и геодезическую проработку вносятся необходимые изменения и составляется новый кадастровый отчет.
Средства для реализации изменений из п. 1, 2 и 3 настоящей статьи предусмотрены собраниями муниципальных образований, принявшими решение об изменении границ, то есть предложившими изменение границ.
Кадастровый участок – это территориальная единица кадастровой классификации земель.
Кадастровый участок состоит из двух и более территориально связанных кадастровых муниципальных образований, представляющих хозяйствующий субъект со схожими природными и иными условиями сельскохозяйственного производства.
Кадастровые районы формируются, а их площади и названия определяются Исполнительным советом Собрания СР Сербии.
Площадь кадастрового участка может быть изменена только в случае существенного изменения условий, повлиявших на определение этой площади.
б) Кадастровая классификация и оценка земли
После завершения кадастровой съемки муниципалитета проводится кадастровая классификация и оценка земли.
Земельно-кадастровая классификация производится на основе природных и экономических условий производства существующей культуры на земле.
Плодородие почвы определяется исходя из ее природных характеристик, независимо от существующего способа использования земли (культуры).
Территориальной единицей земельного кредитования является территория республики.
По культурному признаку все плодородные земли подразделяются на: поля, сады, сады, виноградники, луга, пастбища, леса и камыши и болота.
Каждая из культур, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с площади одного кадастрового участка может по природным и экономическим условиям производства распределяться при кадастровой классификации не более чем на восемь классов.
Участки, которые не могут быть использованы для сельского и лесного хозяйства, классифицируются как бесплодные.
В случае изменения площади кадастрового участка новая кадастровая классификация земель будет производиться на площади измененной части или на всей площади кадастрового участка в зависимости от степени изменений, рельеф местности и другие условия.
Когда изменения площади кадастрового участка носят такой характер и размеры, что нет необходимости производить новую кадастровую классификацию на всей площади кадастрового участка, определение новых кадастровых классов, на изменение части участка, осуществляется в рамках существующей базы кадастровой классификации земельного участка или кадастрового раздела.
Кадастровая классификация земель осуществляется на основе установленной основы классификации.
Основой классификации являются респектабельные земли по площади кадастрового участка (далее: респектабельные земли), по каждому классу существующих земельных культур, а также классовые рамки по каждой земельной культуре по площади каждой кадастровый муниципалитет.
Основу классификации определяет Республиканское геодезическое управление.
На основании и в рамках основы кадастровой классификации земель муниципальные земельные угодья определяются для каждой существующей культуры в классе в кадастровом муниципальном образовании, в соответствии с определенными землями для соответствующего кадастрового участка.
Муниципальные престижные земли определяются для каждой существующей культуры и класса в кадастровом муниципальном образовании, согласно уже установленному округу престижных земель в кадастровой области. Уездные выделенные земли являются одновременно муниципальными в том кадастровом муниципалитете, в котором они расположены.
Определение муниципальных респектабельных земель и кадастровая классификация в кадастровом муниципальном образовании осуществляется комиссией по кадастровой классификации земель в составе трех членов и такого же числа депутатов. Комиссия по кадастровой классификации земель формируется городским геодезическим управлением.
В состав комитета входят один дипломированный инженер-агроном, сдавший профессиональный экзамен, предусмотренный для работников административных органов, осуществляющих деятельность по классификации земель и кредитованию, и два сельхозпроизводителя, избираемых собраниями граждан от территории кадастрового муниципального образования, для которого проводится классификация.
По плодородию все земли, пригодные для сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, подразделяются на восемь классов кредитоспособности, причем внутри каждого класса кредитоспособности может быть определен один или несколько подклассов кредитоспособности.
Основой для присвоения рейтинга земель являются земли с хорошей репутацией на территории Республики для каждого класса кредитного рейтинга или подкласса кредитного рейтинга.
Бесплодные участки, а также камыши и болота не засчитываются.
Республиканское геодезическое управление определяет основу рейтинга и критерии отнесения земель к рейтинговым классам и подклассам.
Оценка земли проводится одновременно с кадастровой классификацией.
Отнесение земель к кредитным классам осуществляется агрономом, назначаемым Республиканским геодезическим управлением.
В порядке исключения из положений пункта 1 настоящей статьи объединение земель может производиться только для участков, на которых проведена кадастровая классификация земель.
v) Ознакомление общественности с данными землеустройства и кадастровой классификации
Данные межевания каждого кадастрового муниципального образования о площадях, посевах, землепользователях, а также данные о кадастровой классификации земель выставляются для всеобщего ознакомления на территории кадастрового муниципального образования.
Задачи, связанные с представлением данных землеустройства и кадастровой классификации для всеобщего ознакомления, выполняет комиссия, образуемая муниципальным геодезическим органом (далее: комиссия по представлению). Комиссия состоит из трех членов и такого же числа депутатов.
Председатель комиссии или его заместитель назначается из числа специалистов-геодезистов, сдавших профессиональный экзамен, предусмотренный для работников органов управления по профессии геодезист. Два члена комиссии или их заместители назначаются из числа лиц, делегированных местным сообществом.
Муниципальный геодезический орган определяет, специально для каждого кадастрового муниципалитета, время и место представления данных межевания и кадастровой классификации для всеобщего ознакомления и публикует их в обычном порядке. Этот орган обязан предоставить для этой цели подходящие помещения на территории кадастрового муниципального образования.
Выставочная комиссия обязана письменно пригласить землепользователя и сообщить каждому откликнувшемуся на приглашение пользователю в устной и письменной форме данные, определенные межеванием и кадастровой классификацией земель.
Надлежащим образом приглашенному пользователю, не ответившему на приглашение, комиссия по его земле предоставит в письменной форме данные, определенные межеванием и кадастровой классификацией земли.
Заинтересованное лицо может возразить против данных опроса в течение восьми дней со дня сообщения ему данных.
Комиссия, указанная в статье 52 настоящего Закона, обязана рассмотреть жалобу и в случае признания ее обоснованной вносит соответствующее изменение в данные, установленные обследованием. Внесенные изменения подтверждаются заявителем своей подписью в перечне данных, определяемых обследованием.
Если комиссия не принимает жалобу, она обязана вынести решение об отклонении жалобы заявителю.
Апелляционная жалоба может быть подана на данные кадастровой классификации земель и на решение об отклонении возражения (статья 55, пункт 3).
Обращение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, разрешается компетентным органом межмуниципального регионального сообщества.
ж) Подготовка кадастрового отчета
Кадастровый отчет составляется для каждого кадастрового муниципального образования на основании данных межевания и кадастровой классификации земель, а также после завершения представления этих данных для всеобщего ознакомления.
Подготовка кадастровой съемки может быть поручена Республиканским геодезическим управлением другому органу или организации.
Орган или организация, подготовившие кадастровый отчет, обязаны представить его в Республиканское геодезическое управление для представления и утверждения.
Если Республиканское геодезическое управление установит, что кадастровая съемка была подготовлена в соответствии с действующими нормами, она подтверждает съемку и передает ее в муниципальный геодезический орган для использования. С кадастровой операцией также представляются: копия записи описания границ кадастрового муниципального образования, подлинники данных о прописи деталей и расчете площадей, эскизы деталей, рабочие оригиналы планов и карт, копия списка выделенных земель и копия координат, высот (возвышений) и описания положений точек тригонометрической и нивелирной сеток и точек соединения.
В решении об утверждении кадастровой операции Республиканское геодезическое управление определяет день ее проведения.
III ОБСЛУЖИВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ МЕХАНИЗМОВ И КАСТРОВ
Ведение межевания и кадастра включает в себя:
– мониторинг и определение произошедших на земле изменений, влияющих на данные землеустройства и кадастра;
– передача в поле данных градостроительных планов и градостроительных проектов, влияющих на межевание и земельно-кадастровые данные;
– внесение определенных изменений в межевой акт, планы, карты и кадастровые записи; и
– восстановление белых постоянных геодезических пунктов.
Определение, обработка и внесение изменений осуществляются с точностью, методами и процедурами, установленными для выполнения изысканий и составления земельного кадастра.
При проведении межевания и ведения земельного кадастра муниципальный геодезический орган обязан устранить все установленные недостатки и упущения в учете реквизитов, геодезических разработок, планов, карт и в кадастровой работе.
Муниципальное геодезическое управление восстанавливает изношенные части или весь кадастровый учет и заботится о своевременном изготовлении новых репродукций, изношенных или поврежденных рабочих оригиналов.
При возобновлении кадастровой работы муниципальным геодезическим органом при ведении межевания и кадастра он обязан действовать в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 58 настоящего Закона.
Землепользователь обязан сообщать в муниципальный геодезический орган об изменении состояния собственности, культуры и строительства или о сносе строительных или иных объектов, а также об изменении, влияющем на определение класса, в течение 30 дней с даты изменения.
Изменения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, о которых ему стало известно иным образом, будут учтены муниципальным геодезическим органом в порядке ex officio.
Когда речь идет о строительстве автомобильных дорог, железных дорог, каналов, зданий или других объектов, находящихся в государственной собственности, и это строительство или реконструкция затрагивает данные, зафиксированные в кадастровом реестре и планах, орган или организация совместного труда или иная организация, осуществляющая заботу о строительства или содержания этих объектов, он обязан по окончании строительства или реконструкции с применением пункта 1 статьи 61 настоящего Закона представить в муниципальный геодезический орган акт изысканий, на основании которого изменения могут быть внесены в планы и в кадастровую операцию.
Пользователь земельного участка, на котором произошли изменения, и для осуществления которого необходимо произвести новый учет на планах и в кадастровой операции, обязан отметить границы своего земельного участка видимыми и постоянными отметками на его собственный расход.
Заявления о внесении изменений в земельный участок, поступившие до 31 августа, для решения которых необходимо провести осмотр и съемку на месте, городской геодезический орган обязан решить в текущем году.
Заявления из пункта 1 настоящей статьи, поступившие после 31 августа, могут быть обработаны в следующем году.
При выполнении работ по заявкам из п. 1. и 2. настоящей статьи муниципальный геодезический орган производит необходимые проверки и изыскания на местности и в отношении изменений, не включенных в заявку, если они установлены им на местности.
Изменения, по которым производилась выездная проверка или учет, а также изменения на основании заявлений, по которым не требуется проведение выездной проверки или учета, поступивших до 31 декабря текущего года, должны быть реализованы на планы и в кадастровую эксплуатацию до 15 марта следующего года.
Основанием для смены землепользователя в кадастровой операции является вступившее в законную силу решение суда или иного компетентного органа и договор, удостоверенный судом, если они содержат сведения, предусмотренные статьей 12 настоящего Закона.
Изменение, внесенное на земельный участок, может быть осуществлено в кадастровой эксплуатации только на основании решения муниципального геодезического органа.
Пока в кадастровую запись не внесены изменения, она принимается за правильное состояние в кадастровой записи.
Изменения, внесенные не в соответствии с действующими нормативами, не могут быть внесены в рабочие оригиналы и в кадастровый учет, но вносятся в рабочие оригиналы.
Муниципальный геодезический орган уведомляет компетентный орган муниципальной администрации об изменениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Не реже одного раза в десять лет городская геодезическая служба обязана проверять правильность прописанного состояния на рабочих оригиналах и в кадастровом учете на месте.
Проверка в порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи, может включать некоторые или все данные землеустроительной и кадастровой съемки.
Все изменения, установленные в ходе проверки, считаются изменениями, установленными ex officio.
IV ОБНОВЛЕНИЕ ОБЗОРА И КАСТРЫ ЗЕМЛИ
Обновление землеустройства и кадастра включает в себя повторную межевание, кадастровую классификацию и оценку земли и создание нового кадастрового учета. В исключительных случаях может быть обновлена только кадастровая классификация и кредитный рейтинг земли, если нет необходимости в новом обследовании.
Переоформление межевания и кадастра производится при наличии значительного несоответствия данных межевания и кадастровой операции обстановке на местности, которое не может быть устранено регулярными профилактическими мероприятиями.
Обновление межевания и кадастра должно производиться при осуществлении консолидации земель в частях кадастрового муниципального образования, не включенных в консолидацию.
Решение о возобновлении межевания и кадастра принимает Исполнительный совет Собрания СР Сербии.
Средства на обновление землеустройства и кадастра предоставляются республикой.
В порядке исключения из положения пункта 1 настоящей статьи средства на обновление землеустройства и кадастра несет муниципалитет:
а) если существенное расхождение данных межевания и кадастровой работы с обстановкой на местности было вызвано тем, что муниципальное геодезическое управление не проводило регулярно или должным образом межевание и земельный кадастр, в результате чего возможность их дальнейшего использования значительно сократилась, а
б) если муниципальное собрание по особым причинам требует возобновления межевания и кадастра.
Результаты возобновления межевания и кадастра выставляются на всеобщее обозрение в порядке и порядке, установленных ст. 51-56 настоящего Закона.
V ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НУЖД
Геодезическими работами для специальных нужд в понимании настоящего Закона считаются работы, предназначенные для получения геодезических данных для градостроительных планов, для гидротехнических работ, для прокладки дорог, железных дорог и каналов, для отчуждения земли, для арронирования земли, для площади рудных полей и для лесного и сельскохозяйственного комплексов.
Работы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны быть выполнены таким образом, чтобы полученные данные могли быть использованы в целях создания, обновления или ведения межевания и кадастра.
Органы, организации совместного труда и иные организации могут выполнять работы из статьи 72 настоящего Закона для собственных нужд только через специалиста, имеющего не менее среднего геодезического образования и сдавшего профессиональный экзамен перед административным органом и по программе, установленной для работники геодезической профессии в административных органах.
Организации совместного труда могут выполнять геодезические работы из статьи 72 в пределах своей деятельности, если они соответствуют условиям, установленным статьей 87 настоящего Закона, в части оборудования и персонала.
Органы власти, организации совместного труда и иные организации при выполнении геодезических работ для особых нужд из пункта 1 статьи 72 настоящего Закона обязаны не менее чем за 15 дней сообщить о начале этих работ в муниципальный геодезический орган муниципального образования. на чьей территории будут проводиться эти работы.
Заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, содержит данные о местности, на которой будут производиться геодезические работы, о содержании, способе (способе) и цели работ, а также о сроках начала и предполагаемой продолжительности этих работ.
В случае, если территория, на которой будут проводиться геодезические работы для специальных нужд, включает части территории двух и более муниципальных образований, заявление, предусмотренное статьей 74 настоящего Закона, подается в муниципальный геодезический орган муниципального образования, на территории которого находится большая часть территории муниципального образования. земельный участок, на котором будут производиться данные работы.
Муниципальный геодезический орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязан информировать муниципальные геодезические органы других муниципальных образований, на территориях которых будут проводиться отчетные геодезические работы, в трехдневный срок со дня получения заявления и его содержания.
О применении статьи 74 настоящего Закона, на основании которой должны производиться основные геодезические работы (статья 13, пункт 1, пункт а) настоящего Закона, муниципальный геодезический орган обязан незамедлительно информировать Республиканское геодезическое управление.
Республиканское геодезическое управление, то есть муниципальный геодезический орган, может до начала проведения геодезических работ для специальных нужд принять решение о расширении объема и видов работ в целях использования полученных данных для межевания и земельного кадастра и их ведения. .
Обжалование решения муниципального геодезического органа не приостанавливает исполнение решения.
Средства на расширенный объем и вид работ предоставляются общественно-политической общественностью, орган которой принял решение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи.
Компетентный геодезический орган обязан выдать решение, предусмотренное пунктом 1 статьи 77 настоящего Закона, не позднее 15 дней со дня получения заявления о начале геодезических работ для специальных нужд.
Республиканское геодезическое управление, то есть муниципальный геодезический орган, имеет право осуществлять надзор за работами, указанными в пункте 1 статьи 72 настоящего Закона, и, если установит, что работы не проводятся в соответствии с действующими правилами, выносит постановление об устранении выявленных недостатков в течение определенного срока.
Если орган или организация, осуществляющие геодезические работы для специальных нужд, не действуют в соответствии с решением, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, компетентный геодезический орган может приостановить дальнейшее выполнение работ по решению.
Обжалование решения муниципального геодезического органа, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, не приостанавливает исполнение решения.
Орган или организация, выполняющие геодезические работы для специальных нужд, обязаны в 30-дневный срок после окончания этих работ представить в муниципальный геодезический орган оригиналы планов или карт, а также весь отчет о выполненных изысканиях.
Муниципальный геодезический орган обязан в течение 30 дней с момента получения отчета рассмотреть и утвердить планы, карты и другие части отчета, относящиеся к выполненным геодезическим работам, указанным в пункте 1 статьи 72 настоящего Закона. а если обнаружит недостатки, то вынесет постановление, которым прикажет устранить эти недостатки в течение определенного срока.
Если геодезические работы для специальных нужд относятся к работам, указанным в пункте а) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, муниципальный геодезический орган без промедления представляет разработку по этим работам со своим заключением в Республиканское геодезическое управление, которое будет действовать в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящего Закона.
Подрядчик, действуя по решению, предусмотренному пунктом 1 или 3 настоящей статьи, представляет уточненный отчет непосредственно в орган, вынесший решение.
Отчет, планы и карты о проведении геодезических работ, указанные в статье 72 настоящего Закона, не могут быть использованы до их утверждения компетентным геодезическим органом в порядке, установленном статьей 80 настоящего Закона.
Орган или организация, для нужд которой проводятся геодезические работы, указанные в пункте 1 статьи 72 настоящего Закона (далее: инвестор), обязаны передать компетентному геодезическому органу первоначальные планы и разработку геодезических работ для особых нужд. для использования в целях строительства, реконструкции и ведения землеустройства и кадастра.
Инвесторы, предоставившие данные геодезических работ для специальных нужд в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи, могут безвозмездно использовать эти данные для собственных нужд.
Согласно положениям ст. 72 – 82 настоящего Закона применяются также организациями совместного труда из пункта 1 статьи 8 настоящего Закона при выполнении ими геодезических работ для особых нужд.
Va СБОРЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННЫХ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ И ЗЕМЕЛЬНЫХ КАСТРОВ
Органы общественно-политических сообществ, организации совместного труда, самоуправляемые объединения по интересам и иные самоуправляющиеся организации и сообщества, объединения граждан и граждане (пользователи) вносят плату за использование репродукций, выписок и транскрипций, то есть копий данные межевания и земельного кадастра, данные для составления государственных карт и другие данные, которые ведутся Республиканским геодезическим управлением, административным органом города Белграда, ответственным за геодезические дела, и муниципальными административными органами, ответственными за геодезические дела.
Сбор из пункта 1 настоящей статьи не уплачивается, если за соответствующую услугу предусмотрена уплата административного сбора или если специальным регламентом предусмотрено, что услуга осуществляется по должности.
Плата за использование данных из статьи 83а настоящего Закона, которые ведутся Республиканским геодезическим управлением, зависит от стоимости их создания, количества возможных пользователей, содержания и объема данных, а также степени от их удобства использования.
Прейскурант на размер компенсации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, выдает Республиканское геодезическое управление.
Для использования данных, находящихся в распоряжении органа, ответственного за геодезические дела города Белграда, то есть муниципалитета, прейскурант на сумму компенсации может быть установлен компетентным органом города Белграда, то есть муниципалитет.
Средства, полученные от компенсации, указанной в пункте 1 статьи 83b настоящего Закона, являются доходом Республики и используются для межевания и земельного кадастра в соответствии с годовой рабочей программой (пункт 2 статьи 7).
Республиканское геодезическое управление вправе изъять из употребления рабочий оригинал и кадастровую запись, если установит в них существенные недостатки, до их устранения.
Республиканское геодезическое управление издает положения о технических нормах и методах и приемах работ, применяемых при составлении межевания и земельных кадастров и их ведении, а также в связи с выполнением геодезических работ для специальных нужд.
Орган межмуниципального регионального сообщества принимает решения по жалобам на решение муниципального геодезического органа или иного компетентного муниципального органа, принятое в первой инстанции по административным делам в области землеустройства и кадастра, а также по административным делам, по которым муниципальный геодезический орган уполномочен специальным законом разрешать в первой инстанции.
VII ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОПУТСТВУЮЩИХ РАБОТ
Геодезическая организация, указанная в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, не может выполнять или ей могут быть поручены геодезические работы, если она не отвечает следующим условиям:
– иметь соответствующее оборудование, т.
– наличие не менее восьми работников геодезической профессии, сдавших профессиональный экзамен перед административным органом и по программе, установленной для работников этой профессии в административных органах, из которых не менее одного является инженером-геодезистом с высшим образованием и один инженер-геодезист.
Соблюдение условий пункта 1 настоящей статьи устанавливает Республиканское геодезическое управление.
Представители социального сообщества также участвуют в управлении задачами, представляющими особый общественный интерес в геодезической организации.
Состав и количество представителей социальной общности определяется уставом геодезической организации.
Муниципальное собрание дает свое согласие:
1) к положениям устава и самоуправляющегося договора об объединении в геодезическую организацию, имеющим значение для реализации особого общественного интереса в осуществлении деятельности организации, и к положениям устава, касающимся состав и количество представителей социальной общественности в управлении геодезической организации,
2) к положениям устава, т. е. самоуправляющегося договора, регулирующего порядок принятия решений по вопросам, представляющим особый общественный интерес в геодезической организации, и
3) к решению о назначении и освобождении от должности внешнего органа управления геодезической организации.
Если учредителем геодезической организации является Республика или город Белград, согласие от пункта 1. и 2. пункт 1. этой статьи дается Собранием Социалистической Республики Сербии, то есть Собранием города Белграда, а согласие, указанное в пункте 3. пункта 1. настоящего закона, дается Исполнительный совет Собрания СР Сербии, т. е. Собрание города Белграда, или назначенный им орган.
Геодезическая организация, на которую возложены межевание и земельно-кадастровые работы, обязана по окончании работ сдать в Республиканское геодезическое управление подлинники планов и карт с полной геодезической проработкой, кадастровым отчетом и собранными и обработанными данными кадастровой классификации и кредитование земли.
Республиканское геодезическое управление имеет следующие права и обязанности по отношению к геодезической организации, выполняющей межевание и земельно-кадастровые работы:
1) руководит работой по межеванию и составлению земельного кадастра;
2) приостановить дальнейшие работы по проведению межевания и созданию земельного кадастра, если геодезическая организация, на которую были возложены эти работы, не устранит в определенный срок обнаруженные недостатки; и
3) запрещать использование данных землеустройства и кадастра, полученных в результате ненадлежащего выполнения работ в полевых условиях.
Муниципальный геодезический орган имеет права и обязанности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, перед геодезической организацией, на которую им возложены работы и задачи по ведению межевания и кадастра.
Организация совместной работы и другие организации будут оштрафованы на сумму от 10 000 до 150 000 динаров за правонарушение:
1. если копия, копия или иные данные землеустроительной съемки и кадастра передаются другому органу или организации совместных работ без согласия геодезического органа, ответственного за выдачу данных (статья 10, пункт 4);
2. если он не использует данные съемки и земельного кадастра в сделках, связанных с недвижимым имуществом, для которых требуются обмерительные и описательные данные (статья 12, пункт 2);
3. если он подтверждает план, карту или геодезическое исследование, которые не были созданы в соответствии с применимыми правилами (статья 25, пункт 1);
4. если он не отмечает границы земельного участка и зданий, то есть не разрешает доступ к земельному участку и зданию или не разрешает размещение указателей и знаков (статья 27, пункты 1 и 4);
5. если он уничтожит, повредит, переместит или сместит отметку или знак, то есть если он не уведомит муниципальный геодезический орган об уничтожении, повреждении, перемещении или перемещении (статья 30, пункты 1 и 2);
6. если в установленный срок муниципальный геодезический орган не сообщает о проведении строительных или иных работ, которые могут повредить или уничтожить знак либо уменьшить возможность его использования (статья 31, пункт 1);
7. если он не уведомит муниципальный геодезический орган об изменении земельного участка или здания в установленный срок (статья 61, пункт 1);
8. если он не представляет в муниципальный геодезический орган акт изысканий после завершения строительства или реконструкции здания (статья 62);
9. если он не отмечает видимыми и постоянными знаками границы своего участка, на которых произошли изменения (статья 63);
10. если не проводятся геодезические работы для специальных нужд с целью использования полученных данных в целях создания, обновления или ведения межевания и кадастра (пункт 2 статьи 72);
11. если он выполняет работы для собственных нужд без эксперта (статья 73, пункт 1);
12. если в рамках своей деятельности он выполняет геодезические работы для особых нужд без соответствующего оборудования или персонала (статья 73, пункт 2);
13. если он не сообщит о начале геодезических работ для специальных нужд муниципальному геодезическому органу в установленный срок (статья 74, пункт 1);
14. если он не представит в муниципальный геодезический орган в установленный срок после завершения геодезических работ для специальных нужд оригиналы планов, карт и всего отчета о выполненных работах, либо не устранит выявленные недостатки, либо не не представлять исправленный отчет (статья 80, пункты 1, 2. и 4);
15. если план, карта или другие данные о геодезических работах используются для специальных целей до их утверждения компетентным геодезическим органом (статья 81);
16. если он не передает в компетентный геодезический орган оригиналы планов и эскизов геодезических работ для специальных нужд (статья 82, пункт 1);
17. если он выполняет работы или поручает работы вопреки условиям статьи 87 настоящего закона;
18. если он по окончании межевания и земельно-кадастровых работ не сдаст подлинники планов и карт со всей документацией в Республиканское геодезическое управление (статья 90);
19. если он не действует по решению Республиканского геодезического управления, то есть муниципального геодезического управления (статья 91, пункт 1, пункты 2 и 3 и пункт 2).
За проступок из предыдущего пункта ответственное лицо в организации сопутствующих работ и другой организации будет оштрафовано на сумму до 15 000 динаров.
Гражданин-землепользователь будет оштрафован на сумму от 1000 до 10000 динаров за правонарушение:
1. если он не отмечает границы земельного участка и зданий, то есть не разрешает доступ к земельному участку и зданию или не разрешает размещение указателей и знаков (статья 27, пункты 1 и 4);
2. если он уничтожает, повреждает, перемещает или перемещает отметку или знак, то есть, если он не уведомляет муниципальный геодезический орган после уничтожения, повреждения, перемещения или перемещения (статья 30, пункты 1 и 2);
3. если он не уведомит муниципальный геодезический орган об изменении земельного участка или здания в установленный срок (статья 61, пункт 1);
4. если он не отмечает видимыми и постоянными знаками границы своего участка, на котором произошли изменения (статья 63).
IX ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Границы и наименования существующих кадастровых муниципалитетов и кадастровых округов, установленные в соответствии с предыдущими правилами, остаются в силе и могут быть изменены только в порядке и порядке, предусмотренных настоящим Законом.
До тех пор, пока межевание и земельный кадастр не будут проведены в соответствии с положениями настоящего Закона, существующие межевание и земельный кадастр, т. как и в районах, где проводилась перепись земельного кадастра.
Республиканское геодезическое управление обязано завершить все дела об административных производствах второго уровня, поступившие к нему до дня вступления в силу настоящего Закона.
Республиканское геодезическое управление примет положения статьи 85 этого закона в течение двух лет со дня его вступления в силу.
До принятия подзаконных актов пункта 1 настоящей статьи применяются соответствующие подзаконные акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона.
Геодезические организации обязаны привести свою организацию и порядок работы в соответствие с положениями настоящего Закона не позднее двух лет со дня вступления в силу настоящего Закона.
Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон о землеустройстве и кадастре («Ведомости СГД», № 51/71) и положение пункта 2 статьи 18 Закона о возложении на межмуниципальные районные сообщества осуществление отдельных прав и обязанностей Республики (“Ведомости СГД”, № 42/75), если это относится к геодезическим делам.
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Социалистической Республики Сербии».
Самостоятельные статьи Закона о внесении изменений в
Закон о землеустройстве и кадастре
(“Сл. гласник СРС”, д. 27/77)
Статья 4
Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон «О плате за оказание услуг и использование данных в области межевания и земельного кадастра» («Ведомости СГД», № 18/70) утрачивает силу. действительный.
Республиканское геодезическое управление в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона утвердит прейскурант о размере платы за выполнение услуг и использование данных в области межевания и земельного кадастра.
Прейскурант о размере платы за выполнение услуг и использование данных в сфере межевания и земельного кадастра (“Ведомости СГД”, № 46/70) остается в силе до утверждения цены Республиканским геодезическим управлением список на основании разрешения пункта 2 настоящей статьи.
Статья 5
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Социалистической Республики Сербии».