ЗАКОН О НАЦИОНАЛЬНЫХ СОВЕТАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ
| ЗАКОН О НАЦИОНАЛЬНЫХ СОВЕТАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ (“Сл. гласник РС”, бр. 72/2009, 20/2014 – одлука УС, 55/2014 и 47/2018) |
И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящий закон регулирует правовое положение и полномочия национальных советов национальных меньшинств (далее: национальные советы) в сфере культуры, образования, информации и официального использования языков и письменности, порядок избрания национальных советов, их финансирование и другие вопросы, важные для работы национальных советов.
Все термины, используемые в настоящем законе в мужском роде, включают те же термины в женском роде в соответствии с законом.
Национальный совет является организацией, наделенной законом определенными публичными полномочиями для участия в принятии решений или принятия независимых решений по определенным вопросам в области культуры, образования, информации и официального использования языка и письменности в целях реализации коллективных прав. национального меньшинства на самоуправление в этих районах.
Члены национального меньшинства могут избирать только один национальный совет.
Член национального совета обязан участвовать в работе национального совета.
Положение о национальном совете регулирует права и обязанности члена национального совета в соответствии с законом.
Для осуществления права на самоуправление в области культуры, образования, информации и официального использования языка и письменности представители национальных меньшинств в Республике Сербии могут избирать свои собственные национальные советы.
Национальный совет представляет национальное меньшинство в сфере образования, культуры, информации на языке национального меньшинства и официального использования языка и письменности, участвует в процессе принятия решений или решает вопросы из этих сфер.
Национальный совет может создавать учреждения, компании и другие организации в сферах, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в соответствии со специальными законами.
Название национального совета написано на сербском языке и кириллице.
Название национального совета, если это предусмотрено уставом, может быть также на языке и письменности национального меньшинства.
Название из пункта 2 настоящей статьи вносится в Реестр Народных Советов параллельно с названием на сербском языке и кириллице.
Национальный совет зарегистрирован в Реестре национальных советов (далее именуемый «Реестр»), который находится в ведении Министерства, занимающегося вопросами прав человека и прав меньшинств (далее именуемого «Министерство»).
Национальный совет регистрируется в Реестре на основании заявления о регистрации, которое Председатель Национального совета подает в Министерство в пятидневный срок с момента избрания Национальным советом первого созыва Председателя Национального совета.
Вместе с заявлением о зачислении представляются протокол сессии, на которой был образован первый созыв национального совета, два экземпляра положения о национальном совете и решение об избрании председателя национального совета.
Национальный совет приобретает статус юридического лица путем внесения его в Реестр.
Данные, внесенные в Реестр, являются общедоступными.
Способ внесения в Реестр, способ внесения изменений в данные, внесенные в Реестр, способ ведения Реестра, а также содержание и вид заявления о регистрации устанавливаются министром по делам человека и прав меньшинств ( далее: министр).
Решение по заявлению о включении в Реестр принимается в течение 30 дней с момента получения соответствующего заявления.
Решение по заявлению о включении в Реестр является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор.
Национальный совет вносится в Реестр в день принятия решения о внесении в Реестр.
В Реестр вносятся: наименование и местонахождение национального совета; имя и фамилия, место жительства и уникальный идентификационный номер председателя национального совета; дата принятия устава и дата внесения изменений в устав; номер и дата решения о регистрации или исключении и номер и дата решения об изменении данных в Реестре.
Вместе с решением о регистрации в Национальный совет представляется копия устава, которую Министерство заверяет своей печатью и подписью уполномоченного государственного служащего, подтверждая таким образом свою идентичность с копией положения, хранящейся в Министерстве.
Национальный совет обязан подать заявление о регистрации изменений сведений, внесенных в Реестр, в течение десяти дней после внесения изменений.
Вместе с заявлением о регистрации изменения сведений представляются доказательства изменения, а с заявлением о регистрации изменений в устав – протокол собрания, на котором приняты изменения в устав, и два экземпляра решения о внести изменения в устав.
Решение по заявлению о регистрации изменения данных является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор.
Национальный совет исключается из Реестра:
1) в случае его роспуска в связи с приостановлением процедуры выборов в национальный совет;
2) в случае его роспуска в связи с сокращением численности его членов менее чем наполовину в связи с отсутствием в избирательных списках кандидатов, по которым лица, представившие избирательные списки, не получили мандат.
Исключая его из Реестра, Национальный совет теряет статус юридического лица.
Национальный совет исключается из Реестра в день принятия Министерством решения об исключении из Реестра.
Решение об исключении из Реестра является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор.
Национальное меньшинство, национальный совет которого исключен из Реестра, имеет право избрать новый национальный совет в день проведения выборов членов всех национальных советов.
Министерство представляет провинциальному административному органу, в компетенцию которого входят вопросы прав меньшинств, решения о регистрации в Реестре, решения о заявке на регистрацию изменений в Реестре и решения об исключении из Реестра для национальных советов, имеющих зарегистрированный резиденция на территории Автономной провинции Воеводина.
Национальный совет может приобретать и отчуждать имущество, а также на основании решения компетентного органа может быть бенефициаром средств, находящихся в государственной собственности, в соответствии с законом.
Имущество национального совета используется для осуществления полномочий, предусмотренных законом.
Имущество национального совета не может быть передано его членам, членам органов национального совета или связанным с ними лицам.
Ассоциированными лицами по смыслу пункта 3 настоящей статьи являются лица, определенные в качестве таковых законом, регулирующим коммерческие общества.
В случае исключения национального совета из Реестра имущество национального совета, приобретенное за счет государственных доходов, становится собственностью Республики Сербии, а имущество, приобретенное на основе пожертвований, распределяется в соответствии с актами национальный совет.
Nacionalni savet ima statut.
Другие общие акты национального совета должны соответствовать статуту.
Положения второго общего акта национального совета, противоречащие статуту, являются недействительными.
Разбирательство в административном суде с целью определения недействительности общего акта национального совета, не соответствующего статуту, может быть инициировано министерством, провинциальным административным органом, в компетенцию которого входят дела о правах меньшинств, учреждения, компании и другие организации, основанные национальным советом и не менее чем одной третью его членов национального совета.
Устав регулирует:
1) деятельность национального совета;
2) количество членов национального совета в соответствии с законом;
3) местопребывание национального совета;
4) название, печать и символ национального совета, которые не могут быть идентичны названию, печати и символу другого национального совета, внесенного или должным образом заявленного для внесения в Реестр, а также не должны вызывать путаницы в отношении национального совета, его цели и полномочия, или в отношении национального меньшинства, представленного национальным советом;
5) полномочия, порядок избрания и освобождения от должности и мандат Председателя Национального Совета;
5а) полномочия, порядок избрания и прекращения полномочий, количественный состав и полномочия исполнительного органа;
6) полномочия, порядок избрания и увольнения, количественный состав и мандат правления и других рабочих органов национального совета;
7) награды и порядок их присуждения, т.е.
8) иные вопросы, имеющие значение для работы национального совета.
Национальный совет первого созыва обязан принять устав национального совета в течение десяти дней после его образования.
II ВОПРОСЫ СТАТУСА НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА
1. Внутренняя организация национального совета
В Национальном совете есть президент, исполнительный комитет, комитеты по образованию, культуре, информации и официальному использованию языков и букв.
Председатель Национального совета:
1) представляет и представляет национальный совет и несет ответственность за его работу;
2) заботится о законном использовании и распоряжении финансовыми ресурсами и имуществом совета;
3) принимает отдельные акты, на совершение которых он уполномочен законом, уставом или общим актом совета;
4) выполняет иные задачи, определенные уставом и иными актами совета.
Председатель национального совета избирается из числа членов национального совета.
Национальный совет избирает Председателя и членов Исполнительного комитета из числа членов Национального совета по предложению Председателя Национального совета.
Исполнительный комитет:
1) непосредственно исполняет и обеспечивает исполнение решений и иных актов национального совета;
2) заботится об исполнении государственных полномочий, возложенных на Национальный совет;
3) выполняет иные обязанности, установленные законом, уставом и общими актами национального совета.
Национальный совет может возложить на исполнительный комитет решение отдельных вопросов, связанных с осуществлением полномочий Национального совета, предусмотренных настоящим законом.
Решения, принятые таким образом исполнительным органом, подлежат утверждению на первой следующей сессии национального совета и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов национального совета. Если национальный совет не одобряет решение исполнительного органа, полномочия исполнительного органа прекращаются, а решение остается в силе.
В комитеты по образованию, культуре, информации и официальному использованию языка и письменности национальный совет также может избирать специалистов, обладающих соответствующими знаниями и опытом в области, для которой создаются комитеты, и которые не обязательно должны быть членами национальный совет. Комитеты дают экспертные заключения, предложения и проводят анализ для нужд национального совета.
Председатель национального совета и член исполкома не может быть членом руководящих органов политической партии, таких как президент, президиум, исполком и т.д.
Председателем национального совета и членом исполкома не может быть избранное или назначенное лицо в государственном органе, областном органе, органе местного самоуправления, которое в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные с работа национальных советов.
Путем избрания или назначения согласно абз. 1 и 2 настоящей статьи, полномочия председателя национального совета, то есть членство в исполнительном органе, прекращаются.
Прекращение полномочий председателя национального совета, то есть членства в исполнительном органе, определяется национальным советом на первой следующей сессии после получения уведомления о наступлении оснований, указанных в пункте 3 настоящей статьи. .
Член национального совета может установить рабочие отношения в национальном совете в течение срока его полномочий.
Положения закона, регулирующего работу, применяются к трудовым отношениям в национальном совете.
Национальный совет принимает вступившие в законную силу решения на заседании, на котором присутствует более половины членов Национального совета.
Устав, финансовый план и итоговый отчет национального совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов национального совета.
Президент национального совета, а также председатель и члены исполнительного комитета избираются, если за них проголосовало более половины членов национального совета.
Председатель национального совета, а также председатель и члены исполнительного совета освобождаются от должности, если за увольнение проголосовало более половины членов национального совета.
Другие решения принимаются национальным советом большинством голосов присутствующих членов.
Работа национального совета является публичной.
Все решения и акты Национального совета публикуются не позднее десяти дней со дня вступления в силу, т.е. их принятия, на веб-сайте Национального совета, который ведется на двух языках, на сербском языке и на языке национального меньшинства, либо иным способом, определенным уставом (на доске объявлений, в ежедневной газете или иным удобным способом).
При опубликовании решений и актов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимаются меры к тому, чтобы не нарушать право на неприкосновенность частной жизни и право на защиту персональных данных в соответствии с законом.
2. Количество членов национального совета
В состав Национального совета входит не менее 15 и не более 35 членов.
В случае национального меньшинства, численность которого по результатам последней переписи населения составляет менее 10 000 человек, национальный совет состоит из 15 членов.
В случае национального меньшинства, численность которого по результатам последней переписи населения составляет более 10 000, но менее 20 000 человек, национальный совет состоит из 19 членов.
В случае национального меньшинства, численность которого по результатам последней переписи населения составляет от 20 000 до 50 000 человек, национальный совет состоит из 23 членов.
В случае национального меньшинства, численность которого по результатам последней переписи населения составляет от 50 000 до 100 000 человек, национальный совет состоит из 29 членов.
В случае национального меньшинства, численность которого по результатам последней переписи населения превышает 100 000 человек, национальный совет состоит из 35 членов.
Мандат национального совета начинается с конституции национального совета и длится до истечения четырех лет с конституции.
До истечения срока, на который он был создан, полномочия Национального совета прекращаются роспуском.
Полномочия национального совета, образованного после роспуска национального совета, действуют до истечения срока полномочий национального совета, который был распущен.
Национальный совет, срок полномочий которого истек, выполняет текущие и неотложные задачи в связи с осуществлением полномочий Национального совета, предусмотренных настоящим законом, до образования нового состава Национального совета.
III ПОЛНОМОЧИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА
Национальный совет в соответствии с законом и своим уставом самостоятельно через свои органы:
1) принимает и изменяет устав национального совета;
2) утверждает финансовый план, финансовый отчет и итоговый отчет;
3) распоряжается своим имуществом;
4) принимает решение о наименовании, символике и печати национального совета;
5) определяет предложения по национальным символам, знакам и праздникам национального меньшинства;
6) учреждает учреждения, ассоциации, фонды, хозяйственные общества в сфере культуры, образования, информации и официального использования языков и письменности;
7) предлагает представителя национального меньшинства в совет по межнациональным отношениям в единице местного самоуправления;
7а) предлагает республике, автономной области или единице местного самоуправления в качестве учредителя учреждения создание учреждения особой важности из ст. 11а и 17 настоящего Закона;
7b) инициирует или предлагает республике, автономной области или единице местного самоуправления в качестве учредителя учреждения, которое в соответствии с настоящим законом учреждается для учреждения особого значения для национального меньшинства, передачу учредительные права;
8) учреждает и присуждает награды;
9) инициирует принятие и контролирует исполнение законов и иных нормативных актов в области культуры, образования, информации и официального использования языка и письменности;
10) участвует в подготовке законов и иных нормативных актов и инициирует принятие или изменение законов и иных нормативных актов, регулирующих гарантированные Конституцией права национальных меньшинств в области культуры, образования, информации и официального использования языка и письменности;
11) инициирует принятие, то есть внесение изменений и дополнений в специальные правила и временные меры в сферах, где осуществляется право на самоуправление, в целях достижения полного равноправия между представителями национального меньшинства и гражданами, принадлежащими к большинству;
12) подает жалобу Защитнику граждан, областному и местному омбудсмену и другому компетентному органу в случае установления им нарушения конституционно и законодательно гарантированных прав и свобод представителей национальных меньшинств;
13) подает жалобу в соответствии с пунктом 12) настоящей статьи от имени представителя национального меньшинства;
14) занимает позицию, инициирует инициативы и принимает меры по всем вопросам, которые непосредственно связаны с положением, самобытностью и правами национального меньшинства;
15) решает иные вопросы, возложенные на него законом.
2. Полномочия в сфере образования
Национальный совет может в соответствии с законом создавать учреждения воспитания, образования, ученические и ученические стандарты и осуществлять права и обязанности учредителей.
Учреждения из пункта 1 настоящей статьи создаются республиканским советом самостоятельно или совместно с республикой, автономной областью, единицей местного самоуправления или иным юридическим лицом в соответствии с законом.
Республика, автономная область и единица местного самоуправления как учредители учреждений из пункта 1 настоящей статьи, которые в соответствии с настоящим законом учреждаются как учреждения особого значения для национального меньшинства, могут полностью или частично передать учредительные права национальному совету.
Учреждения, имеющие особое значение для образования национальных меньшинств
Учреждением, имеющим особое значение для образования национального меньшинства, является учреждение образования и воспитания, учрежденное республикой, автономной областью, единицей местного самоуправления или национальным советом, в котором гарантировано конституционно право членов национального меньшинства. меньшинств к образованию и воспитанию на родном языке традиционно или в значительной степени реализуется.
В учреждении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, национальный совет участвует в управлении в соответствии с законом.
Учреждением особого значения для образования национального меньшинства может быть объявлено учебно-воспитательное учреждение, в котором занятия ведутся на языке национального меньшинства.
Учреждение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть объявлено:
1) по одному учреждению начального и среднего образования и воспитания, в котором обучение ведется на языке национального меньшинства, то есть также на языке национального меньшинства, если количество учреждений местного самоуправления, в которых ведется обучение также ведется на языке национального меньшинства менее четырех;
2) не более 1/4 от общего количества учреждений начального и среднего образования, в которых обучение ведется на языке национального меньшинства, то есть также на языке национального меньшинства, если количество учреждений в органах местного самоуправления -правительство также на языке национального меньшинства более четырех;
3) начальная школа, в которой не менее 1/3 учащихся посещают занятия на языке национального меньшинства, и средняя школа, в которой не менее 90 учащихся посещают занятия на языке национального меньшинства, при наличии учреждения определенного уровень образования в единице местного самоуправления, объявленной учреждением особого значения для образования национального меньшинства;
4) начальная школа в единице местного самоуправления, где в связи с сокращением численности населения вследствие отрицательного естественного прироста и эмиграции представители национальных меньшинств должны быть особо защищены путем обеспечения дополнительных прав.
Положения настоящей статьи соответственно применяются к учебному заведению, в котором изучается язык или речь с элементами национальной культуры, в случае национального меньшинства, язык которого не преподается.
Участие в управлении учреждениями
В учреждениях дошкольного воспитания и образования, начального и среднего образования и образования, учрежденных республикой, автономной областью или единицей местного самоуправления, в которых воспитательная работа также ведется на языке национального меньшинства или на котором речь, язык или культура национальных меньшинств изучаются как особый предмет, национальный совет:
1) дает заключение по предлагаемым кандидатурам в члены административного или школьного совета – представителям единицы местного самоуправления;
2) предлагает членам административного или школьного совета – представителей единицы местного самоуправления в учреждении, где в большинстве отделений воспитательная работа ведется на языке национального меньшинства или для которого в соответствии со статьей 10, пункт 7а) и статьи 11а настоящего Закона, определенные как имеющие особое значение для образования национального меньшинства;
3) дает заключение о кандидате на должность директора учреждения, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
4) (удалено)
5)* (утратил силу по решению США)
В учреждениях ученического и студенческого уровня, учрежденных республикой, автономной областью или единицей местного самоуправления, национальный совет:
1) выдвигает одного члена – представителя учредителя и дает заключение по другим кандидатам в члены правления учреждений студенческого общежития, местонахождение которых находится на территории единицы местного самоуправления, где языком национального меньшинства является в официальном использовании. Если в органе местного самоуправления официально используется несколько языков национальных меньшинств, заинтересованные национальные советы предлагают единого кандидата в члены правления;
2) дает заключение о кандидатах в члены правления студенческих общеобразовательных учреждений, местонахождение которых находится на территории единицы местного самоуправления, где официально используется язык национального меньшинства;
3) дает заключение в процессе избрания директора учреждения ученического и студенческого стандарта, местонахождение которого находится на территории единицы местного самоуправления, где официально используется язык национального меньшинства;
4) дает заключение в процессе увольнения директора и членов органа управления из абзаца 2, пункта. 1)-3) настоящей статьи.
В сфере высшего образования в учреждениях, учрежденных Республикой, национальный совет:
1) назначает представителя, который участвует в работе Национального совета по высшему образованию с правом принятия решений, по вопросам, имеющим значение для обучения на языке национального меньшинства, когда в рамках высшего образования обучение ведется на язык национального меньшинства полностью или частично;
2) дает заключение по кандидатурам, предлагаемым в орган управления и орган управления высшего учебного заведения, обучение в котором полностью или частично ведется на языке национального меньшинства.
Преподавание и учебные планы и программы
Национальный совет:
1) предлагает министру, ответственному за образование и воспитание, основы программы дошкольного образования и образования, учебно-методическую программу начального и среднего образования и образования и основы программы образования, содержание которых выражает уникальность национальное меньшинство, особенно в области истории, музыкального образования и художественного искусства;
2) предлагает министру образования и воспитания учебно-методическую программу начального и среднего образования и воспитания на языке национального меньшинства и на языке или речи национального меньшинства с элементами национальной культуры;
3) дает заключение министру образования и воспитания о программах обучения сербскому языку как неродному;
4) предлагает ответственному за образование и воспитание министру меры и программу воспитательной работы с учащимися в учреждениях ученических стандартов, которые связаны с утверждением межнациональной толерантности и мультикультурализма;
5) дает заключение о школе и образовательной программе учреждений, признанных особо важными для национального меньшинства.
План учебников на языке и графике национальных меньшинств и учебников по предметам, представляющим интерес для национальных меньшинств, по предложению Института развития образования и образования и национальных советов, после получения заключения Национального совета по образованию, принимается министром, ответственным за образование и образование.
Национальный совет дает предварительное согласие в процессе утверждения рукописей учебников, учебных пособий, дополнительных учебных пособий, учебных пособий, дидактических пособий и дидактических игровых пособий на языке и графике национального меньшинства в соответствии с законом. Если национальный совет не предоставит ответ издателю в течение 30 дней с даты доставки запроса издателя о предварительном согласии, будет считаться, что согласие было дано.
Иные полномочия в сфере образования
Национальный совет в соответствии с законом:
1) объявляет образовательные учреждения, имеющие особое значение для образования национальных меньшинств, в соответствии со статьей 11а настоящего Закона, и предлагает учредителю определение этого статуса в соответствии со статьей 10, пункт 7а) настоящего Закона;
2) предлагает:
– один совместный представитель национальных советов в качестве члена Национального совета по образованию;
– в министерство образования и воспитания внеконкурсное утверждение программы непрерывного профессионального развития учителей, воспитателей и специалистов на языке определенного национального меньшинства за рубежом с целью признания в процессе оценка работы учителей;
– в министерство по делам образования и воспитания учащихся начальных и средних школ за рубежом, которые будут оцениваться в установленном порядке;
3) дает заключение:
– в процессе принятия закона о сети дошкольных учреждений и начальных школ в единице местного самоуправления, где язык национального меньшинства находится в официальном употреблении или где воспитательная работа ведется на языке национального меньшинства;
– министру образования и воспитания, то есть губернскому органу управления образованием в процессе определения сети лицеев и учреждений ученических и ученических стандартов;
– министру, ответственному за образование и воспитание, то есть губернскому органу, ответственному за образование, в процессе дачи согласия на открытие классов на языке национального меньшинства для менее 15 учащихся;
– в порядке определения численности обучающихся для зачисления в общеобразовательную школу на языке национального меньшинства, а также в порядке определения численности обучающихся для приобретения профессиональной квалификации для переподготовки, переподготовки и специализации на языке национального меньшинства;
– в процессе распределения мест в учреждениях ученического и студенческого уровня;
– в процессе принятия закона о сети учреждений ученических и студенческих стандартов, учреждаемых республикой, автономной областью или единицей местного самоуправления;
– в процессе выделения средств из бюджета республики, автономных областей и единиц местного самоуправления, которые выделяются на открытом конкурсе учреждениям и объединениям в области образования;
4) назначает представителя, который присутствует на заседании Национального совета по образованию и участвует в его работе без права голоса, когда Национальный совет по образованию рассматривает вопросы, имеющие значение для образования национального меньшинства;
5) устанавливает стипендии за счет собственных средств и прописывает в своих актах критерии и порядок принятия решения о присуждении стипендий и реализует порядок присуждения;
6) участвует в мониторинге и повышении качества образования взрослых на языке национального меньшинства;
7) выполняет иные задачи в этой сфере, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами.
3. Полномочия в сфере культуры
Национальный совет может в соответствии с законом создавать учреждения культуры в целях сохранения, улучшения и развития культурной самобытности и сохранения национальной идентичности национального меньшинства и осуществлять права и обязанности учредителей.
Учреждения из пункта 1 настоящей статьи создаются республиканским советом самостоятельно или совместно с республикой, автономной областью, единицей местного самоуправления или иным юридическим лицом в соответствии с законом.
Республика, автономная область и единица местного самоуправления как учредители учреждений из пункта 1 настоящей статьи, которые в соответствии с настоящим законом учреждаются как учреждения особого значения для национального меньшинства, могут полностью или частично передать учредительные права национальному совету.
Участие в управлении учреждениями
Учреждение культуры, программная деятельность которого в основном связана с изучением, сохранением и представлением культуры национальных меньшинств в Республике Сербии, в соответствии с количеством представителей национальных меньшинств на территории, где оно действует, а также если эти программы деятельность, имеющая особое значение для удовлетворения культурных потребностей, специфичных для национальных меньшинств, является институтом особой важности для национального меньшинства.
По предложению национального совета учредитель путем внесения изменений в учредительный акт может определить, что учреждение культуры имеет особое значение для национального меньшинства.
В культурных учреждениях, которые путем внесения поправок в учредительный акт были определены как имеющие особое значение для национального меньшинства, национальный совет:
1) назначить по крайней мере одного члена правления учреждения в соответствии с законом, регулирующим сферу культуры;
2) дает заключение о предлагаемых членах правления учреждения;
3) дает заключение в процессе избрания директора учреждения.
Если установлено, что учреждение в сфере культуры имеет особое значение для сохранения, поощрения и развития самобытности и национальной идентичности большого числа национальных меньшинств, национальные советы назначают одного члена правления от абзаца третьего пункта 1) настоящей статьи.
Другие полномочия в сфере культуры
Национальный совет:
1) определяет, какие институты и проявления в сфере культуры имеют особое значение для сохранения, совершенствования и развития самобытности и национального самосознания определенного национального меньшинства;
2) определяет стратегию развития культуры национального меньшинства;
3) определяет, какие движимые и недвижимые культурные ценности имеют особое значение для национального меньшинства;
4) инициирует в компетентном органе или учреждении процедуру определения статуса охраняемых законом движимых и недвижимых культурных ценностей, имеющих значение для национального меньшинства;
5) предлагает принять меры по охране, восстановлению и реконструкции культурных ценностей, указанных в абзаце первом пункта 4) настоящей статьи;
6) дает заключения и предложения в процессе создания территориальных и градостроительных планов в органе местного самоуправления, на территории которого находятся культурные ценности, указанные в пункте 1 пункта 3) настоящей статьи;
7) предлагает приостановить выполнение территориальных и градостроительных планов, если считает, что культурные ценности, указанные в абзаце первом пункта 3) настоящей статьи, находятся под угрозой исчезновения;
8) дает предварительное заключение компетентному органу в процессе выдачи разрешения на перемещение недвижимых культурных ценностей из пункта 1 пункта 3) настоящей статьи на новое место;
9) дает заключение в процессе создания или упразднения библиотек или организационных единиц библиотек, имеющих собрание книг на языке национального меньшинства;
10) вносит предложение о распределении средств, выделенных на открытом конкурсе из бюджета республики, автономной области или единицы местного самоуправления, учреждениям, проявлениям и объединениям национального меньшинства в сфере культуры;
11) по согласованию с другими национальными советами предлагает двух, но не более чем в два раза больше кандидатов для избрания двух членов Национального совета по культуре;
12) по согласованию с другими национальными советами организует процесс выдвижения кандидатов в члены Национального совета по культуре;
13) решает иные вопросы, возложенные на него законом.
4. Полномочия в области уведомления
Национальный совет может создавать учреждения и компании с целью реализации права на публичную информацию на языке национального меньшинства, т.е. фонды для достижения общей цели улучшения публичной информации на языке национального меньшинства, в соответствии с с законом.
Акты об учреждении учреждения, хозяйственного общества или фонда, являющегося издателем средств массовой информации, должны осуществляться в соответствии с законодательством, регулирующим сферу общественной информации и средств массовой информации.
Право выдвижения кандидатуры в члены Совета Регулирующего органа электронных СМИ
Национальные советы обязаны представить в компетентную службу Национального собрания мотивированное предложение по двум кандидатам в члены Совета органа регулирования электронных средств массовой информации в порядке, установленном законом, регулирующим порядок избрания членов Национального собрания. Совет регулирующего органа.
Предложение двух кандидатов в национальные советы достигается по взаимному согласию национальных советов.
Национальное Собрание на своем пленарном заседании путем голосования избирает одного кандидата в члены Совета органа регулирования электронных СМИ.
Иные полномочия в сфере информации
Национальный совет:
1) принимает стратегию развития информации на языке национального меньшинства в соответствии со стратегией в области общественной информации Республики Сербии;
2) вносит предложение о выделении средств на проекты, выносимые на публичный конкурс, объявленный органом публичной власти, с целью повышения качества информации для представителей национальных меньшинств;
3) вносит предложения и рекомендации правлению и программным советам государственных средств массовой информации в отношении программ на языках национальных меньшинств;
4) дает заключение по кандидатурам ответственных редакторов программ на языках национальных меньшинств в государственных средствах массовой информации, если в государственных средствах массовой информации имеются редакторы программ на языках национальных меньшинств;
5) дает заключение по отчету Программного совета государственных услуг относительно содержания программ на языках национальных меньшинств.
5. Полномочия в сфере служебного использования языков и письменности
Национальный совет:
1) определяет традиционные названия единиц местного самоуправления, поселений и иные географические названия на языке национального меньшинства, если язык национального меньшинства находится в официальном употреблении на территории единицы местного самоуправления или поселения; имена, установленные национальным советом, становятся официальными именами в дополнение к именам на сербском языке и публикуются в «Официальном вестнике Республики Сербия», а в случае национальных советов, местонахождение которых находится на территории автономного Провинция Воеводина в «Официальном вестнике автономной провинции Воеводина». Эти имена также публикуются в местной официальной газете;
2) предлагает компетентному органу выделение наименований органов местного самоуправления, населенных пунктов и иных географических названий на языке национального меньшинства;
3) предлагает установить язык и письменность национального меньшинства в качестве официального языка и письменности в единице местного самоуправления;
4) предлагает изменить наименования улиц, площадей, городских районов, хуторов, других частей населенных пунктов, а также учреждений, имеющих особое значение для национального меньшинства;
5) дает заключение в процессе определения наименований улиц, площадей, городских районов, хуторов и других частей населенных пунктов, если язык национального меньшинства находится в официальном употреблении на территории единицы местного самоуправления или населенное место;
6) предлагает компетентному органу контролировать официальное использование языка и письменности национального меньшинства;
7) инициирует публикацию наиболее важных законов Республики Сербия на официальном языке национального меньшинства и оказывает профессиональную и другую помощь, в соответствии со своими возможностями, в процессе перевода;
8) предпринимает меры и деятельность по улучшению официального использования языка и письменности национального меньшинства;
9) решает иные вопросы в этой сфере, возложенные на него законом.
Искусство. 23 и 24*
(Утратил силу по решению США)
IV ОТНОШЕНИЯ С ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ, АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЕЙ И ОРГАНАМИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ
Отношения с Правительством и органами государственного управления
Национальный совет может вносить в министерства и специальные организации предложения, инициативы и мнения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, предусмотренных настоящим Законом.
Перед рассмотрением и решением вопросов из области, указанной в статье 2 настоящего Закона, органы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, запрашивают мнение национальных советов.
Национальный совет может внести в Правительство инициативу об отмене или аннулировании нормативных актов министерств и специальных организаций, не соответствующих положениям настоящего Закона и других нормативных правовых актов, касающихся национальных меньшинств.
Отношения с органами автономной области и органами местного самоуправления
Национальные советы вносят предложения, инициативы и мнения по вопросам, связанным с положением национальных меньшинств и сохранением самобытности национальных меньшинств, в органы автономной области и органы местного самоуправления.
Национальный совет обязан не позднее чем в десятидневный срок представить запрашиваемые данные, дела и документы властям автономной области, в ведение которой входят сферы, в которых осуществляются полномочия, предусмотренные настоящим законом.
V МЕЖДУНАРОДНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Национальный совет в соответствии с законом сотрудничает с международными и региональными организациями, занимающимися правами представителей национальных меньшинств, с организациями и учреждениями в странах их происхождения, а также с национальными советами или аналогичными органами национальных меньшинств в других странах. страны.
Сотрудничество, указанное в пункте 1 настоящей статьи, должно осуществляться в соответствии с Конституцией и законом Республики Сербия и при соблюдении территориального единства и правопорядка Республики Сербии.
Представители национального совета участвуют в переговорах или с ними консультируются относительно переговоров о заключении двусторонних соглашений с государствами происхождения в части, непосредственно касающейся прав национальных меньшинств.
Представители национальных советов участвуют в работе смешанных межгосударственных органов, задачей которых является контроль за выполнением двусторонних межгосударственных договоров о защите прав определенного национального меньшинства.
Представители национальных меньшинств через Совет Республики Сербии по делам национальных меньшинств участвуют в процессе заключения или присоединения к международным или региональным соглашениям, касающимся положения и защиты прав национальных меньшинств.
VI ВЫБОРЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СОВЕТОВ
Члены национального совета избираются на прямых выборах или через избирательное собрание.
Прямые выборы членов национальных советов проводятся, когда за 24 часа до объявления выборов более 40% представителей национального меньшинства зарегистрировано в специальном списке избирателей национального меньшинства по данным последней переписи населения.
Для определения того, соблюдены ли условия для проведения немедленных выборов, Министерство временно закрывает специальные списки избирателей национальных меньшинств за 24 часа до объявления выборов.
Выборы через избирательное собрание проводятся, если не соблюдены условия для проведения прямых выборов и если после роспуска национального совета в течение 60 дней после роспуска назначаются новые выборы.
Принципы избрания национальных советов
Выборы в Национальный совет осуществляются на принципах свободы выбора, равенства избирательных прав, периодичности выборов и принципа тайного голосования.
Особые принципы выборов являются добровольными, пропорциональными и демократическими.
Избирательное право представителей национальных меньшинств на выборах в национальные советы включает права представителей национального меньшинства: избирать членов национального совета, быть избранным в члены национального совета, предлагать кандидатов в члены национального совета , быть информированным о выборах в национальные советы, о кандидатах в члены национального совета, а также их программах, быть зарегистрированным в специальном списке избирателей национального меньшинства, голосовать за избрание в национальный совет и право на защиту права, связанные с выборами в национальный совет.
Член национального меньшинства приобретает право избирать членов национального совета, если он выполняет общие условия, установленные Конституцией и законом для приобретения активного избирательного права.
Особым условием приобретения активного права голоса на выборах членов национального совета является регистрация в специальном списке избирателей национального меньшинства в соответствии с положениями настоящего закона.
Особым условием приобретения активного права голоса на выборах в национальный совет национального меньшинства через избирательное собрание является статус избирателя, который приобретается в соответствии с положениями настоящего закона.
Членом национального совета может быть избран представитель национального меньшинства, отвечающий требованиям статьи 32 настоящего Закона и не выполняющий функции судьи, прокурора или судьи Конституционного суда.
Специальные положения о голосовании
Голосование по выборам членов национального совета проводится только на территории Республики Сербии.
Выборы членов национального совета объявляет министр.
Решение о назначении выборов членов всех национальных советов принимается не ранее чем за 120 и не позднее чем за 90 дней до окончания срока полномочий последнего сформированного национального совета.
В случае роспуска Национального совета новые выборы его членов объявляются в течение 60 дней после роспуска и проводятся в течение следующих 45 дней. В исключительных случаях, если между роспуском национального совета и истечением срока полномочий национального совета остается менее года, министр объявляет новые выборы членов национального совета одновременно с объявлением выборов в депутаты. членов всех национальных советов и чтобы они проводились в один и тот же день.
Выборы не назначаются, если национальный совет распущен в связи с приостановлением выборов членов национального совета или в связи с сокращением числа его членов менее чем наполовину, в связи с отсутствием в избирательных списках кандидатов, за которых вносятся избирательные списки не получили мандата.
Решение о назначении выборов содержит: способ проведения выборов (прямые выборы или выборы через избирательное собрание), количество избираемых членов национального совета, положения о сроках начала избирательных мероприятий и дне выборов.
Решение о назначении выборов публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия» и передается в Избирательную комиссию Республики.
Выборы членов всех национальных советов, в том числе членов национального совета первого созыва, проводятся в один день, за исключением случаев, когда после роспуска национального совета в течение 60 дней после роспуска назначаются новые выборы.
Выборы должны быть проведены не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий национального совета, сформированного последним.
Финансовые ресурсы для проведения выборов в национальный совет предоставляются из бюджета Республики Сербии в соответствии со спецификацией общих запланированных расходов, которая определяется по соглашению между Министерством и Республиканской избирательной комиссией.
Приостановление процедуры выборов Национального совета
Министерство своим решением приостанавливает процесс избрания Национального совета, если не подтверждено установленное настоящим законом минимальное количество выборщиков. Решение принимается за 25 дней до избирательного собрания и публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Решение Министерства является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор в течение 24 часов с момента опубликования решения. Административный суд обязан принять решение по иску в течение 48 часов с момента его получения.
Органы по осуществлению выборов приостанавливают процедуру избрания национального совета по решению, если:
1) в избирательном собрании не участвует установленное настоящим законом минимальное количество избирателей;
2) не представлен избирательный список для избрания депутатов национального совета;
3) ни один из зарегистрированных избирательных списков не будет оглашен;
4) по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, не составляется сводный избирательный список.
При вступлении в законную силу решения о приостановлении процедуры выборов в национальный совет, принятого органом по осуществлению выборов, об этом информируется Министерство.
Все задачи по организации и проведению выборов в национальные советы осуществляются Министерством и органами по проведению выборов в соответствии с настоящим Законом.
Обязанности СМИ в связи с выборами в национальные советы
СМИ освещают выборы в национальные советы в соответствии с законами, регулирующими сферу общественной информации, и законами, регулирующими порядок выборов.
Роспуск национального совета и временного органа управления
Министерство распускает Национальный совет:
1) если в течение 30 дней со дня определения окончательных результатов выборов не будет сформирован новый созыв Национального совета;
2) если процедура выборов в национальный совет приостановлена;
3) если национальный совет не заседает более шести месяцев;
4) если национальный совет не изберет председателя национального совета в течение 30 дней с момента образования национального совета или с момента прекращения полномочий прежнего президента;
5) в случае уменьшения количества членов национального совета ниже половины в связи с отсутствием в избирательных списках кандидатов, в отношении которых лица, представившие избирательные списки, не получили мандат.
Национальный совет распускается, когда Министерство принимает об этом решение.
Решение о роспуске национального совета является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор.
Министерство своим решением формирует временный руководящий орган национального совета из числа членов национального совета с учетом представительства избирательных списков, по которым избраны члены национального совета. Временный руководящий орган национального совета состоит из президента и четырех членов.
До образования Национального совета нового созыва текущие и неотложные задачи, связанные с осуществлением полномочий Национального совета, предусмотренных настоящим Законом, осуществляет временный орган управления Национального совета.
Решение о создании временного руководящего органа национального совета является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор.
Временный руководящий орган национального совета не формируется при роспуске национального совета в связи с приостановлением избирательного процесса в национальный совет или сокращением менее половины его состава.
Полномочия членов национального совета и прекращение членства в национальном совете
Полномочия члена национального совета действуют до тех пор, пока действует мандат национального совета, в состав которого он был избран.
Полномочия члена национального совета прекращаются до истечения срока полномочий национального совета, в который он был избран:
1) путем подачи заявления об увольнении;
2) утратой одного из общих условий приобретения активного права голоса;
3) если он не посещает заседания национального совета более года;
4) если его пребывание на территории Республики Сербии прекращается;
5) если он исключен из специального списка избирателей национального меньшинства окончательным решением компетентного органа;
6) если он осужден за уголовное преступление вступившим в законную силу приговором к лишению свободы на срок более шести месяцев;
7) в случае смерти.
Член национального совета обязан удостоверить заявление об отставке в органе, ответственном за заверение подписей, и представить его в национальный совет в течение трех дней после удостоверения непосредственно или заказным письмом.
Прекращение полномочий члена национального совета определяется национальным советом на первой следующей сессии после получения уведомления о возникновении причины прекращения полномочий.
Председатель национального совета информирует Республиканскую избирательную комиссию и Министерство о прекращении полномочий члена национального совета до истечения срока полномочий национального совета, членом которого он является.
В случае истечения срока полномочий члена национального совета до окончания срока полномочий национального совета, в котором он состоит, мандат предоставляется первому следующему кандидату из избирательного списка, в котором находился член, срок полномочий которого закончился.
Член национального совета избирается на четыре года и может быть переизбран членом национального совета.
Полномочия члена национального совета прекращаются с образованием нового созыва национального совета.
(удалено)
Положения закона, регулирующего выборы депутатов, и закона, регулирующего административные споры, соответственно применяются к выборам национального совета и вопросам, не урегулированным настоящим законом.
Положения закона, регулирующего общий административный процесс, применяются к вопросам рассмотрения административных дел, которые иным образом не урегулированы настоящим законом.
2. Прямые выборы членов национальных советов
Специальный список избирателей национального меньшинства (далее: специальный список избирателей) составляется Министерством по запросу о формировании специального списка избирателей, который должен поддерживать не менее 5% большинства членов национального меньшинства в соответствии с последней переписи населения, при том, что их число не может быть менее 300.
Заявление в поддержку ходатайства о составлении специального списка избирателей составляется по установленной форме и заверяется органом, осуществляющим заверение подписей.
Форма и содержание формы заявления в поддержку требования о составлении специального списка избирателей устанавливаются министром.
Министерство принимает решение по запросу о составлении специального списка избирателей посредством решения.
Министерство отклоняет запрос о создании специального списка избирателей, если заявитель не считается национальным меньшинством в соответствии с законом или если запрос не подкреплен необходимым количеством членов национального меньшинства.
Решение Министерства по заявлению о составлении специального списка избирателей является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор.
За запрос и проверку подписи плата не взимается.
Министерство информирует представителей национального меньшинства, указанного в статье 44 настоящего Закона, через средства массовой информации о начале составления специального списка избирателей.
(удалено)
Общие правила по специальному списку избирателей
Специальный список избирателей является официальной записью, в которой зарегистрированы представители национального меньшинства, имеющие право голоса.
Специальный список избирателей является постоянным и регулярно обновляется.
Представитель национального меньшинства регистрируется в специальном списке избирателей только по личному заявлению.
Специальный список избирателей ведется Министерством.
Ведение специального списка избирателей включает в себя: анализ данных из специального списка избирателей и принятие мер по взаимному соответствию и достоверности данных, а также регистрацию и изменение специального списка избирателей (удаление, изменение, дополнение или исправление) с момента составления специального списка избирателей. выполнение иных задач, предусмотренных настоящим Законом.
В части специального списка избирателей по территории единицы местного самоуправления регистрация и внесение изменений в специальный список избирателей (удаление, изменение, дополнение или исправление) осуществляются администрацией города или города в порядке возложенной задачи, до составления специального списка избирателей. В единице местного самоуправления, в которой официально используются язык и письменность национального меньшинства, для которого ведется специальный список избирателей, регистрация и внесение изменений в специальный список избирателей производятся также на его языке и письменности в соответствии с закон.
Специальные списки избирателей ведутся и обновляются в виде единой электронной базы данных.
Изменения в специальный список избирателей вносятся в силу занимаемой должности или по запросу.
Министерство загружает из единого списка избирателей данные, необходимые для актуализации и внесения изменений по должности в специальный список избирателей.
Особо конфиденциальные данные обрабатываются в соответствии с законом.
По каждому изменению, вносимому на основании данных пункта 6 настоящей статьи, принимается решение.
(удалено)
Специальный список избирателей содержит: порядковый номер, имя и фамилию избирателя, имя одного из родителей избирателя, национальность избирателя, уникальный регистрационный номер гражданина, дату и место рождения избирателя, пол избирателя, место место жительства и адрес избирателя, единица местного самоуправления, в которой избиратель имеет место жительства и место жительства внутренне перемещенных лиц.
Данные специального списка избирателей пользуются особой защитой.
Любое использование данных специального списка избирателей запрещается и наказывается, кроме как в целях выборов и в целях реализации иных прав национальных меньшинств, если это установлено законом.
Члены национального меньшинства регистрируются в специальном списке избирателей, если они соответствуют общим условиям приобретения права голоса, установленным законом.
Представитель национального меньшинства может быть внесен только в один специальный список избирателей.
Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, принадлежащий к национальному меньшинству, может в письменной форме на специальном бланке ходатайствовать о включении его в специальный список избирателей.
Заявление о включении в специальный список избирателей представитель национального меньшинства подает в административный орган местного самоуправления по месту жительства, то есть по месту жительства внутренне перемещенных лиц, в письменной форме на специальном форме, установленной министром и подписанной от руки.
Исключение из специального списка избирателей осуществляется в силу занимаемой должности или по запросу.
Исключение из специального списка избирателей по должности осуществляется в случае смерти зарегистрированного представителя национального меньшинства или утраты зарегистрированным представителем национального меньшинства (далее — избиратель) права голоса в связи с прекращением общих условий приобретения права голоса, установленных законом.
Избиратель подает заявление об исключении из специального списка избирателей в административный орган единицы местного самоуправления по месту жительства, то есть по месту жительства для внутренне перемещенных лиц, по специальной форме, установленной министром, и подписывает его от руки.
(удалено)
Министр более подробно устанавливает порядок ведения специального списка избирателей и другие вопросы, имеющие значение для полного, точного и актуального ведения специального списка избирателей.
В случае, если в процессе регистрации в специальном списке избирателей или исключения из списка административный орган местного самоуправления, осуществляющий ведение списка избирателей, откажет избирателю в регистрации в специальном списке избирателей или исключении из списка, избиратель имеет право подать жалобу в Министерство. Решение Министерства является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор.
Министерство выносит решение по жалобе в течение 15 дней.
После составления специального списка избирателей регистрация, исключение, изменения, дополнения и исправления в специальном списке избирателей производятся Министерством на основании решения, вынесенного не позднее чем за 72 часа до дня выборов.
Решение Министерства является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор.
(удалено)
Контроль за выполнением положений, регулирующих ведение специальных списков избирателей в органах местного самоуправления, осуществляет Министерство через административную инспекцию.
Если Министерство установит, что специальный список избирателей не ведется в порядке, установленном законом и иными нормативными правовыми актами, оно поручает компетентному органу устранить выявленные нарушения.
Полномочия по проведению выборов
Прямые выборы членов национального совета проводятся органами, проводящими выборы депутатов.
Работу избирательного органа могут контролировать представители инициаторов объявленных избирательных списков.
(удалено)
Компетенция Республиканской избирательной комиссии
В обязанности Республиканской избирательной комиссии (далее: Комиссия) входит:
1) обеспечивает законность проведения выборов;
2) организует техническую подготовку к выборам;
3) следит за исполнением и дает разъяснения по исполнению настоящего закона, в связи с выборами;
4) устанавливает формы и правила осуществления избирательных действий, предусмотренных настоящим законом;
5) определяет избирательные участки и публикует их в “Официальном вестнике Республики Сербии” не позднее, чем за 20 дней до выборов;
6) образует избирательные комиссии и назначает председателя, членов избирательных комиссий и их заместителей;
7) изготавливает и заверяет бюллетени для голосования;
8) определяет, составлен и представлен ли избирательный список в соответствии с настоящим законом, и объявляет избирательный список;
9) определяет сводный избирательный список;
10) принимает решение о приостановлении выборов депутатов национального совета в случае отсутствия зарегистрированного избирательного списка для выборов депутатов национального совета, объявления зарегистрированного избирательного списка и если по основаниям, установленным настоящим Законом, сводный избирательный список не определяется;
11) определяет порядок хранения и обращения с избирательными материалами;
12) определяет и публикует общие и окончательные результаты выборов;
13) определяет количество мандатов, входящих в каждый избирательный список;
14) представляет данные органам, ответственным за сбор и обработку статистических данных;
15) издает инструкции по проведению выборов и выполняет иные задачи, предусмотренные настоящим законом.
Комиссия обязана опубликовать формы, указанные в абзаце первом пункта 4) настоящей статьи, в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении выборов.
За работу по проведению выборов члены Комиссии имеют право на ежемесячное пособие в размере двух средних окладов без учета налогов и взносов, выплаченных в Республике Сербия в месяце, предшествующем месяцу, в котором принято решение о созыве состоялись выборы.
Искусство. 63 и 64
(удалено)
Избирательная комиссия состоит из президента и не менее четырех членов.
Президент и члены избирательной комиссии имеют заместителей.
Комиссия формирует избирательную комиссию и назначает председателя, членов и их заместителей.
Члены избирательной комиссии, рабочих органов Комиссии и профессиональные работники Службы Национального Собрания, участвующие в работе органа по осуществлению выборов, имеют право на оплату труда, установленную Комиссией.
Компетенция избирательной комиссии
Избирательная комиссия непосредственно проводит голосование на участке для голосования, обеспечивает регулярность и тайну голосования, устанавливает итоги голосования на участке и выполняет иные задачи, определенные настоящим Законом.
Избирательная комиссия заботится о поддержании порядка в помещении для голосования во время голосования.
Более подробные правила работы избирательной комиссии устанавливаются Комиссией.
Голосование на выборах осуществляется на избирательных участках, определяемых Комиссией.
Определение избирательных участков
Избирательный участок назначается для голосования не менее чем 100 и не более 2500 избирателей, зарегистрированных в специальных списках избирателей.
В исключительных случаях избирательный участок может быть определен для голосования менее чем 100 избирателями, если из-за удаленности или неблагоприятного географического положения избирателям будет намного сложнее проголосовать на другом избирательном участке.
Помещения, находящиеся в государственной собственности, как правило, предназначены для избирательных участков и лишь в исключительных случаях являются помещениями, находящимися в частной собственности.
Избирательный участок не может располагаться в здании, принадлежащем политической партии или используемом политической партией, а также в здании, принадлежащем кандидату в депутаты национального совета или члену его семьи. Под членом семьи кандидата понимаются его родители, дети и супруг(а).
При определении избирательного участка будут приняты меры к тому, чтобы избирательный участок был доступен для лиц с ограниченными возможностями.
(удалено)
Устройство избирательного участка
Правила обустройства помещения для голосования определяются Комиссией.
Кандидаты – избирательные списки
Списки избирателей могут быть предложены на условиях, установленных настоящим Законом, группой избирателей, зарегистрированных в специальном списке избирателей, объединениями, цели которых реализуются в области защиты прав национальных меньшинств, и зарегистрированными политическими партиями национальных меньшинств ( далее: предлагающий).
Группа избирателей формируется не менее чем из трех избирателей по письменному соглашению, удостоверенному органом, осуществляющим удостоверение подписей. Соглашение о формировании группы избирателей содержит цели формирования группы избирателей, сведения о лицах, ее образовавших (имя, фамилия, уникальный регистрационный номер гражданина и место жительства, согласно сведениям из удостоверение личности). В соглашении должно быть определено лицо, представляющее группу граждан.
Список избирателей должен быть подкреплен подписями не менее 1% и не менее 50 избирателей, зарегистрированных в специальном списке избирателей.
Избиратель может поддержать своей подписью избирательный список только одного предлагающего.
Подписи в поддержку должны быть заверены органом, ответственным за заверение подписей. Проверка подписи не облагается комиссией.
Избирательный список может быть представлен представителем лица, предложившего избирательный список, или уполномоченным им лицом.
Лицо, уполномоченное на представление избирательного списка, вправе также совершать все иные действия на выборах от имени лица, предложившего избирательный список, если лицо, предложившее избирательный список, не установит иное.
Список выбора – структура
Избирательный список должен содержать не менее одной трети кандидатов от числа избираемых членов национального совета и не более одного кандидата, равного числу избираемых членов национального совета.
Кандидатом может быть только лицо, зарегистрированное в специальном списке избирателей.
Имя и фамилия кандидата вносятся в избирательный список в соответствии с сербским правописанием и кириллицей, а также могут быть указаны в соответствии с правописанием и письмом национального меньшинства, в порядке, определяемом предлагающим.
Обладатель избирательного списка и порядок кандидатов определяются предлагающим.
В избирательном списке среди каждых трех кандидатов по порядку в списке (первые три места, вторые три места и так до конца списка) должен быть хотя бы один кандидат – представитель менее представленного пола в списке.
Отзыв списка избирателей
Предложивший избирательный список может отозвать избирательный список не позднее дня определения сводного избирательного списка.
Название избирательного списка
Избирательный список имеет наименование, определяемое составителем избирательного списка.
Если избирательный список предлагается группой избирателей, в наименовании избирательного списка указывается наименование, определенное соглашением о формировании избирательной группы. Наименование избирательного списка может включать имя и фамилию лица, указанного группой избирателей в качестве держателя избирательного списка. Наименование избирательного списка группы избирателей ни в коем случае не может содержать слова “объединение” и “партия”, а также наименование зарегистрированного объединения или зарегистрированной политической партии.
Если избирательный список предложен объединением, наименование избирательного списка может содержать наименование объединения, которое указывается по наименованию объединения из акта о его регистрации. Наименование избирательного списка может включать также имя и фамилию лица, назначенного объединением держателем избирательного списка.
Если избирательный список предлагается политической партией национального меньшинства, наименование избирательного списка должно содержать наименование политической партии из акта о ее регистрации. Наименование избирательного списка может также включать имя и фамилию лица, указанного политической партией национального меньшинства в качестве держателя избирательного списка.
Название избирательного списка, предложенное группой избирателей или объединением, не может относиться к названию церкви или религиозной общины.
Название избирательного списка указывается на сербском языке и кириллице, а также может быть указано на языке и графике национального меньшинства.
(удалено)
Представление списка избирателей
Избирательный список представляется в Комиссию не позднее чем за 15 дней до выборов.
Вместе с избирательным списком в Комиссию представляются:
1) заверенное заявление кандидата о принятии им кандидатуры в члены национального совета;
2) согласие держателя избирательного списка (в случае его указания) быть держателем избирательного списка;
3) полномочия уполномоченного лица, предлагающего внести избирательный список;
4) заверенные заявления избирателей о том, что они поддерживают избирательный список;
5) список избирателей, поддерживающих избирательный список, составленный в письменной и электронной форме (на компакт-диске или DVD) таким образом, чтобы список в обеих формах был идентичен, и подписанный лицом, представившим избирательный список;
6) заверенное соглашение о формировании группы избирателей, если избирательный список предлагается группой избирателей;
7) заверенная копия устава объединения, если избирательный список предлагается объединением.
Объявление избирательного списка
Комиссия объявляет избирательный список предлагающих сразу после получения избирательного списка и сопроводительной документации, но не позднее чем в течение 24 часов после получения избирательного списка.
Решение об объявлении списка избирателей, указанного в пункте 1 настоящей статьи, Комиссия безотлагательно доставляет предлагающему.
Недостатки избирательного списка
Если Комиссия установит, что избирательный список не был представлен своевременно, она выносит решение об отклонении избирательного списка.
Если Комиссия установит, что список избирателей содержит дефекты, препятствующие оглашению списка избирателей, она в течение 24 часов с момента получения списка избирателей выносит заключение, предписывающее представителю списка избирателей не позднее, чем в течение 48 часов часов с момента выдачи заключения, устранить указанные дефекты. В заключении предлагающему избирательный список указывается, как устранить недостатки.
При установлении Комиссией наличия в избирательном списке недостатков, то есть если она установит, что недостатки не устранены, либо они не устранены в установленный срок, в течение следующих 48 часов, она выносит решение об отказе. объявить избирательный список.
Сводный избирательный список
Сводный избирательный список определяется Комиссией отдельно для каждого национального меньшинства за десять дней до выборов.
Сводный избирательный список включает в себя все избирательные списки по каждому национальному меньшинству с указанием личных имен всех кандидатов и данных о годе рождения, роде занятий и месте жительства.
Порядок списков избирателей в сводном списке избирателей определяется в соответствии с порядком объявления списка избирателей.
Комиссия публикует сводный список избирателей для каждого национального меньшинства в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Предложивший избирательный список вправе в течение 48 часов со дня опубликования сводного избирательного списка ознакомиться с представленной вместе с объявленными избирательными списками документацией через уполномоченное им лицо.
Комиссия не составляет коллективный избирательный список, если число кандидатов в объявленных избирательных списках меньше числа избираемых членов национального совета.
Министерство формирует специальный список избирателей своим решением за 15 дней до выборов.
В решении о составлении специального списка избирателей определяется общее количество избирателей по каждому национальному меньшинству, а также количество избирателей на избирательный участок, в целом по каждому избирательному участку и в разбивке по национальным меньшинствам.
Министерство публикует в «Официальном вестнике Республики Сербии» решение о составлении специального списка избирателей в течение 24 часов после принятия решения и представляет его в Комиссию.
Решение Министерства является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор в течение 24 часов с момента опубликования решения.
Административный суд обязан принять решение по иску в течение 48 часов с момента его получения.
Министерство составляет заверенные выписки из специального списка избирателей по каждому избирательному участку и представляет их в Комиссию в течение 48 часов с момента составления специального списка избирателей.
Выписка из специального списка избирателей, кроме сведений, предусмотренных статьей 50 настоящего Закона, содержит наименование органа, его составившего, дату составления и наименование избирательного участка, по которому составлена выписка.
Министерство представляет в Комиссию все решения о внесении, исключении, изменении, дополнении и исправлении в специальном списке избирателей, принятые им с момента закрытия списка избирателей до 72 часов до дня выборов.
Комиссия учитывает только те решения Министерства, которые были получены не менее чем за 48 часов до дня выборов, и на их основании вносит изменения в выписки из специального списка избирателей и сразу после этого определяет и публикует в «Ведомостях» Республика Сербия» окончательное число избирателей для каждого национального меньшинства, а также число избирателей на избирательный участок, общее количество по каждому избирательному участку и с разбивкой по национальным меньшинствам.
Республиканские органы, органы автономных областей, органы местного самоуправления, государственные учреждения и другие органы обязаны по требованию избирателей незамедлительно и не позднее день, следующий за днем подачи заявления.
Министерство и органы местного самоуправления обязаны обеспечить уполномоченным представителям заявителей утвержденных избирательных списков доступ к специальному списку избирателей, а также доступ к официальной документации, на основании которой орган, ответственный за ведение специального списка избирателей вносит, удаляет, изменяет, дополняет или исправляет список избирателей.
Проверка проводится в служебных помещениях органов власти, где находится официальная документация.
(удалено)
Голосование
Избиратель голосует на том участке для голосования, где он внесен в выписку из специального списка избирателей.
В порядке исключения избиратель может проголосовать и вне помещения для голосования, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном Законом о выборах народных депутатов.
Способ голосования вне помещения для голосования и количество избирателей, проголосовавших таким способом, заносятся в протокол работы избирательной комиссии.
Уведомление избирателей о голосовании
Каждый избиратель должен быть извещен не позднее чем за пять дней до дня выборов о дне и времени выборов с указанием номера и адреса избирательного участка, на котором он голосует, и номера, под которым он внесен в выписку. из специального списка избирателей.
Уведомление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, вручается избирателям органом, осуществляющим ведение списка избирателей.
Метод голосования
Избиратель голосует лично.
Избиратель может проголосовать только один раз во время выборов.
Голосование тайное.
Голосование проводится сертифицированными бюллетенями.
На избирательном участке и в радиусе 50 метров от избирательного участка запрещается вывешивать любые агитационные материалы.
Если при голосовании будут соблюдены правила п. Пунктами 1-4 настоящей статьи комиссия для голосования распускается, а голосование на этом избирательном участке повторяется.
Использование мобильных телефонов и других средств связи на избирательном участке запрещено.
Более подробные инструкции о мерах по обеспечению тайны голосования устанавливаются Комиссией.
Время голосования на избирательном участке
Избирательные участки открываются в 7:00 и закрываются в 20:00. В это время избирательный участок должен быть открыт постоянно.
К голосованию допускаются избиратели, находившиеся на избирательном участке в момент закрытия.
Во время голосования члены избирательной комиссии или их заместители должны находиться в помещении для голосования.
Поддержание порядка на избирательном участке
В случае нарушения порядка в помещении для голосования избирательная комиссия вправе прервать голосование до восстановления порядка. Причины и продолжительность перерыва в голосовании заносятся в протокол работы избирательной комиссии.
Если голосование прерывается более чем на один час, оно продлевается на время, на которое длился перерыв.
В помещении, где проводится голосование, может находиться ровно столько избирателей, сколько мест предусмотрено для обеспечения тайны голосования.
Запрещается содержать в помещении для голосования лиц, не имеющих в соответствии с настоящим Законом прав и обязанностей в связи с проведением выборов.
Дежурные сотрудники полиции могут входить в помещение для голосования только в случае нарушения порядка и спокойствия в помещении для голосования по приглашению председателя избирательной комиссии.
В связи с нарушением положений п. 1-5 настоящей статьи, жалоба может быть подана в комиссию, которая решает вопрос о повторном голосовании на данном избирательном участке.
Язык и сценарий факультативного материала
Все избирательные материалы и документация печатаются на двух языках, на сербском языке и кириллице, а также на языке и письменности национального меньшинства, национальный совет которого избран, если его язык и письменность официально используются хотя бы в одной единице местного самоуправления. .
Список для голосования
Бюллетень содержит:
1) порядковый номер перед наименованием избирательного списка;
2) наименования избирательных списков в порядке, установленном по сводному избирательному списку, с указанием фамилии первого кандидата в избирательном списке;
3) отметить, что голосование проводится только по одному избирательному списку, обведя порядковый номер напротив названия этого списка.
Бюллетени готовятся и заверяются Комиссией.
Комиссия определяет количество бюллетеней, которое должно быть равно числу избирателей, зарегистрированных в специальном списке избирателей.
Бюллетени печатаются в одном месте, на бумаге, защищенной водяным знаком.
Предлагающий избирательный список представляет в Комиссию имя лица, имеющего право присутствовать при печатании, подсчете, упаковке избирательных бюллетеней и доставке их в органы, ответственные за проведение выборов.
Комиссия устанавливает форму и внешний вид бюллетеней, порядок и контроль их печатания, доставки и обращения с бюллетенями.
Комиссия обязана своевременно подготовить для каждой избирательной комиссии материалы для голосования, в том числе необходимое количество бюллетеней, сводный избирательный список, выписку из специального списка избирателей и форму отчета о работе избирательной комиссии.
Передача избирательных материалов осуществляется не позднее, чем за 48 часов до дня выборов.
Администрация органа местного самоуправления несет ответственность за организацию избирательных участков и подготовку для каждой избирательной комиссии необходимого количества урн для голосования с принадлежностями для их опломбирования и письменными принадлежностями.
В день голосования, до начала голосования, комиссия для голосования определяет, являются ли избирательные материалы по данному избирательному участку полными и правильными, организован ли избирательный участок таким образом, чтобы обеспечить тайну голосования, и может ли быть начато голосование. Вышеуказанные данные вносятся в отчет о работе.
Сводный избирательный список каждого национального меньшинства должен быть вывешен на видном месте в помещении для голосования во время голосования.
Представители составителей избирательных списков имеют право знакомиться с избирательными материалами. Проверка проводится в помещении Комиссии. С избирательными материалами можно ознакомиться в течение пяти дней со дня голосования.
Хранение дополнительных материалов
Выборочный материал хранится не менее четырех лет.
Комиссия устанавливает порядок осмотра и хранения избирательных материалов.
Голосование
Избирательная комиссия проверяет ящик для голосования в присутствии избирателя, первым прибывшего в помещение для голосования. Проверка определяет, является ли ящик для голосования правильным, пустым и пригодным для обеспечения безопасности и тайны содержимого избирательных бюллетеней. Результат контроля заносится в контрольный лист, который подписывается членами избирательной комиссии и избирателем, первым пришедшим в помещение для голосования.
В избирательную урну вкладывается контрольный лист, после чего на нем в присутствии первого избирателя проставляется печать, которая заносится в протокол работы избирательной комиссии.
После вскрытия ящика для голосования в первую очередь проверяют, есть ли в нем контрольный лист. При отсутствии в ящике для голосования контрольного листа избирательная комиссия распускается и назначается новая, а голосование на этом избирательном участке повторяется.
Форма контрольного списка и способ опломбирования ящика для голосования устанавливаются Комиссией.
Поток голосования
Избиратель сообщает в избирательную комиссию свое имя и подает уведомление о голосовании, а также удостоверяет свою личность удостоверением личности или другим документом.
Избиратель не может голосовать без предъявления документа, удостоверяющего личность. После установления личности избирателя председатель или член избирательной комиссии обводит порядковый номер, под которым зарегистрирован избиратель, в выписке из специального списка избирателей и разъясняет ему порядок голосования.
Избиратель подписывает список избирателей и забирает бюллетень.
У каждого избирателя, пришедшего голосовать и получившего материалы для голосования, указательный палец правой руки будет помечен специальным спреем в знак того, что он уже проголосовал. След на указательном пальце держится не менее 24 часов.
Члены избирательной комиссии не должны каким-либо образом влиять на решение избирателя.
Члены избирательной комиссии обязаны разъяснить избирателю по его требованию способ голосования.
Члены избирательной комиссии обязаны следить за тем, чтобы никто не мешал избирателю при заполнении бюллетеня и чтобы тайна голосования была полностью обеспечена.
В день выборов в выписки из специальных списков избирателей не могут быть внесены изменения.
Если в ходе голосования не будут соблюдены положения п. Пунктами 5-8 настоящей статьи Комиссия распускает избирательную комиссию, образует новую избирательную комиссию и определяет повторение голосования на данном избирательном участке.
Метод голосования
Избиратель может голосовать только за один избирательный список. Голосование осуществляется путем обведения порядкового номера перед названием списка избирателей, за который вы голосуете.
Избиратель сам складывает бюллетень так, чтобы не было видно, как он проголосовал, и опускает его в урну для голосования, после чего покидает помещение для голосования.
Правила избрания депутатов применяются соответственно к голосованию вне помещения для голосования.
Определение результатов выборов
Определение результатов выборов на избирательном участке
После завершения голосования избирательная комиссия приступает к установлению итогов голосования на избирательном участке.
Избирательная комиссия определяет количество неиспользованных бюллетеней, вкладывает их в специальный конверт, опечатывает и заносит это количество в протокол.
На основании выписки из специального списка избирателей избирательная комиссия определяет общее число избирателей, принявших участие в голосовании.
При вскрытии ящика для голосования, после проверки контрольного листа, действительные бюллетени отделяются от недействительных и в протокол заносится число недействительных бюллетеней.
Недействительным бюллетенем считается неполный бюллетень, бюллетень, заполненный таким образом, что невозможно определить, за какой избирательный список проголосовали, а также бюллетень, в котором обведено более одного избирательного списка.
Если в избирательном бюллетене обведены имя и фамилия первого кандидата в избирательном списке либо обведены имя или часть наименования избирательного списка, то есть если порядковый номер и наименование избирательного списка и имя и фамилию первого кандидата обводят одновременно, такой избирательный бюллетень считается действительным.
В случае установления того, что число бюллетеней в ящике для голосования больше числа проголосовавших избирателей, комиссия для голосования распускается и назначается новая, а голосование на этом избирательном участке повторяется.
После определения результатов голосования избирательная комиссия заносит в протокол своей работы: количество полученных бюллетеней, количество неиспользованных бюллетеней, количество недействительных бюллетеней, количество действительных бюллетеней, количество голосов, поданных за каждый избирательный список, число избирателей согласно выписке из списка избирателей и число избирателей, принявших участие в голосовании.
Замечания и мнения членов избирательной комиссии, составителей избирательных списков, а также все иные факты, имеющие значение для голосования, заносятся в протокол работы избирательной комиссии.
Протокол о работе избирательной комиссии подписывается всеми членами избирательной комиссии.
Протокол работы избирательной комиссии
Протокол работы избирательной комиссии составляется по установленной форме, которая печатается в шести экземплярах.
Первый экземпляр протокола с материалами выборов представляется в Комиссию.
Второй экземпляр протокола вывешивается на избирательном участке для всеобщего ознакомления.
Остальные четыре экземпляра протокола вручаются представителям составителей избирательных списков, набравших наибольшее число голосов на данном избирательном участке, немедленно, если у составителя избирательных списков имеется представитель в избирательной комиссии, а при их отсутствии – представитель инициатора избирательного списка может забрать копию протокола из комиссии в течение 12 часов после окончания голосования.
Иные лица, предложившие избирательные списки, вправе получить от Комиссии заверенную ксерокопию протокола с участка для голосования в течение 12 часов с момента поступления материалов с участка для голосования в Комиссию.
Доставка результатов голосования с избирательного участка
После определения результатов голосования избирательная комиссия без промедления и не позднее 12 часов с момента закрытия избирательного участка представляет в Комиссию: протоколы работы; выписка из специального списка избирателей; неиспользованные, недействительные и действительные избирательные бюллетени, а также остальные избирательные материалы в специальных запечатанных конвертах.
Определение и опубликование результатов выборов
На основании протоколов работы избирательных комиссий Комиссия определяет общие итоги выборов по каждому национальному совету, а именно:
1) количество избирателей, зарегистрированных в специальном списке избирателей;
2) количество избирательных участков, на которых проходило голосование;
3) общее количество избирателей, принявших участие в голосовании;
4) количество полученных бюллетеней;
5) количество неиспользованных бюллетеней;
6) количество использованных бюллетеней;
7) количество недействительных бюллетеней;
8) количество действительных бюллетеней;
9) количество голосов, полученных по избирательным спискам;
10) количество мандатов в национальном совете, полученных каждым из избирательных списков.
Отчет с общими результатами выборов публикуется Комиссией в «Официальном вестнике Республики Сербия» в течение 96 часов после окончания голосования.
С момента окончания голосования до объявления результатов выборов Комиссия публикует предварительные данные об итогах выборов посредством извещения.
Распределение мандатов по избирательным спискам
Каждый избирательный список имеет количество мандатов, пропорциональное количеству полученных голосов.
Комиссия распределяет мандаты по системе наивысшего коэффициента.
Мандаты распределяются путем деления общего количества голосов, полученных каждым избирательным списком, на числа от единицы до числа членов национального совета, подлежащих избранию.
Полученные коэффициенты классифицируются по размеру, и учитывается столько наибольших коэффициентов, сколько избрано членов национального совета.
Если два и более избирательных списка получают одинаковые коэффициенты, на основании которых присуждается один мандат, и нераспределенных мандатов больше нет, мандат присваивается избирательному списку, набравшему большее количество голосов.
Когда в избирательном списке больше мандатов, чем кандидатов в члены национального совета, мандат закрепляется за избирательным списком со следующим по величине коэффициентом.
Мандаты, входящие в избирательный список, закрепляются за кандидатами из избирательного списка в порядке их следования в избирательном списке, начиная с первого кандидата.
В трехдневный срок со дня определения окончательных результатов выборов Комиссия выносит решение о наделении мандатом членов Национального совета.
Решение передается в министерство и публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Административный спор может быть инициирован в отношении решения о наделении мандатом депутатов национального совета в течение 24 часов с момента опубликования решения.
Административный суд обязан принять решение по иску в течение 48 часов с момента его получения.
Комиссия выдает свидетельство об избрании в члены национального совета кандидатам, получившим мандаты.
(удалено)
3. Избрание членов национальных советов через избирательное собрание
Избирательная ассамблея избирает членов национального совета, если условия для проведения прямых выборов не соблюдены и если после роспуска национального совета в течение 60 дней после роспуска назначаются новые выборы.
Процесс избрания членов национальных советов через избирательное собрание инициируется решением о назначении выборов.
Дата и место проведения избирательного собрания публикуются в средствах массовой информации с публичным призывом ко всем избирателям своевременно подать заполненные письменные заявления об участии в избирательном собрании.
Право быть избирателем принадлежит члену национального меньшинства, зарегистрированному в специальном списке избирателей, кандидатура которого письменно поддержана не менее чем:
1) 20 представителей национального меньшинства, зарегистрированных в специальном списке избирателей, для национального меньшинства, численность которого по данным последней переписи населения составляет менее 10 000 человек;
2) 30 представителей национального меньшинства, зарегистрированных в специальном списке избирателей, для национального меньшинства, численность которого по данным последней переписи населения составляет более 10 000 человек, но менее 20 000 человек;
3) 45 представителей национального меньшинства, зарегистрированных в специальном списке избирателей, для национального меньшинства, численность которого по данным последней переписи населения составляет более 20 000, но менее 50 000 человек;
4) 60 представителей национального меньшинства, зарегистрированных в специальном списке избирателей, для национального меньшинства, численность которого по данным последней переписи населения составляет более 50 000 человек, но менее 100 000 человек;
5) 100 представителей национального меньшинства, зарегистрированных в специальном списке избирателей, за национальное меньшинство, численность которого по данным последней переписи населения составляет более 100 000 человек.
Подписи в поддержку избирателей должны быть заверены органом, ответственным за заверение подписей. Проверка подписи не облагается комиссией.
Кандидат на выборах подает заявление избирателя в Министерство для подтверждения.
Избирательное заявление содержит заявление о том, что кандидат претендует на избрание в избирательное собрание национального меньшинства, и личные данные и заверенные заявления избирателей о том, что они поддерживают кандидатуру в выборы, а также список избирателей, поддерживающих кандидатуру в выборы, составленный в письменной и электронной форме (cd или dvd), чтобы список был идентичен в обеих формах, который подписывается лицом, подающим избирательное заявление на утверждение.
Член национального меньшинства может поддержать только одного избирателя.
Форма и содержание бланка для сбора подписей избирателей, поддерживающих выборщиков, устанавливаются министром.
Заявления о выборах подаются в Министерство не позднее, чем за 30 дней до избирательного собрания.
Министерство своим решением принимает решение об утверждении избирательного заявления в течение 48 часов с момента получения избирательного заявления.
Решение Министерства является окончательным, и административный спор против него может быть инициирован в течение 24 часов с момента получения решения, а Административный суд принимает решение по иску в течение 48 часов.
Министерство направляет письменное приглашение на избирательное собрание всем избирателям, чья избирательная регистрация подтверждена.
Искусство. 103 и 104
(удалено)
Избирательное собрание может быть созвано, если на нем присутствует более половины избирателей, чьи избирательные заявления были подтверждены.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи избирательное собрание не проводится, если избирательное собрание не утверждено или в нем не участвуют:
1) не менее 20 избирателей от национальных меньшинств, численность которых по данным последней переписи населения составляет менее 10 000 человек;
2) не менее 30 избирателей национальных меньшинств, численность которых по данным последней переписи населения составляет более 10 000 человек, но менее 20 000 человек;
3) не менее 45 избирателей от национальных меньшинств, численность которых по данным последней переписи населения составляет более 20 000 человек, но менее 50 000 человек;
4) не менее 60 избирателей от национальных меньшинств, численность которых по данным последней переписи населения составляет более 50 000 человек, но менее 100 000 человек;
5) не менее 100 избирателей от национальных меньшинств, численность которых по данным последней переписи населения составляет более 100 000 человек.
Выборы в Избирательное Собрание проводятся комиссией в составе трех членов (далее – Комиссия), назначаемой Комиссией из числа специалистов по избирательным процедурам.
Комиссия назначает Правление в трехдневный срок после получения извещения Министерства об утверждении достаточного количества избирателей, предусмотренного настоящим законом, для избирательного собрания.
Правление также принимает решение о приостановлении выборов в национальный совет, если в избирательном собрании не участвует установленное настоящим законом минимальное количество избирателей, если не зарегистрирован избирательный список для выборов депутатов национального совета, если не зарегистрирован объявляется избирательный список и если по основаниям, установленным настоящим Законом, будет определен сводный избирательный список.
Против любого решения Совета избиратель может подать апелляцию в Комиссию в течение трех часов после принятия решения.
Комиссия принимает решение по апелляции в течение 12 часов с момента получения апелляции.
Иск против решения Комиссии может быть подан в Административный суд в течение трех часов после получения решения, и Административный суд принимает решение по иску в течение 12 часов.
Члены Комитета имеют право на вознаграждение за работу в Комитете, которое определяется Комиссией.
Избирательная ассамблея начинает свою работу с того, что Совет определяет количество присутствующих избирателей с помощью списка избирателей, чье избирательное заявление было подтверждено, которое представляет Министерство.
Избирательная ассамблея принимает решение публично, большинством голосов присутствующих избирателей.
Избирательное собрание принимает решение об избрании членов национального совета тайным голосованием.
Избирательное собрание может тайным голосованием принять решение и по другим вопросам, если оно примет такое решение.
Избирательное собрание избирает членов Национального совета из числа избирателей, зарегистрированных в специальном списке избирателей.
Избирательная ассамблея избирает членов Национального совета по пропорциональной системе.
Список кандидатов (далее – список) в члены Национального совета может быть предложен одной четвертью присутствующих избирателей.
К списку кандидатов прилагается заверенное заявление избирателя о согласии с кандидатурой.
В списке среди каждых трех кандидатов по порядку в списке (первые три места, вторые три места и так до конца списка) должен быть хотя бы один кандидат – представитель пола, менее представленного в списке. список.
Избиратель может поддержать своим голосом только один список.
Список должен содержать не менее одной трети кандидатов от числа избираемых членов национального совета и не более того числа кандидатов, которое соответствует числу избираемых членов национального совета. Порядок кандидатов определяется составителем списка.
Избиратели голосуют тайно, по заранее подготовленным бюллетеням, на которых пишут фамилию держателя, то есть номер списка.
Правление распределяет мандаты по системе с наивысшим коэффициентом.
Мандаты распределяются путем деления общего количества голосов, полученных каждым списком, на числа от единицы до числа членов национального совета, подлежащих избранию.
Полученные коэффициенты классифицируются по размеру, и учитывается столько наибольших коэффициентов, сколько избрано членов национального совета.
Если два и более списка получают одинаковые коэффициенты, на основании которых присуждается один мандат, и нераспределенных мандатов больше нет, мандат присваивается списку, набравшему большее количество голосов.
Когда в списке больше мандатов, чем кандидатов в члены национального совета, мандат присваивается списку со следующим по величине коэффициентом.
Мандаты, входящие в список, закрепляются за кандидатами из списка в соответствии с их порядком в списке, начиная с первого кандидата.
В течение трех дней после определения окончательных результатов выборов Комитет принимает решение о распределении мандатов членов национального совета и представляет его в Министерство и публикует в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Правление выдает удостоверение об избрании в члены Национального совета кандидатам, получившим мандаты.
VI КОНСТИТУЦИОННАЯ СЕССИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА
Учредительное заседание национального совета созывается министром в течение 20 дней после определения окончательных результатов выборов.
На учредительном заседании утверждаются полномочия членов национального совета.
Подтверждение мандата члена национального совета осуществляется на основании свидетельства об избрании его членом национального совета и решения о присвоении мандата члена национального совета.
Национальный совет формируется путем утверждения мандата всех членов Национального совета.
Работа на учредительном заседании Национального совета первого созыва регулируется временным регламентом, утвержденным Министерством. При отсутствии собственных правил временные правила процедуры также применяются другими национальными советами.
Искусство. 110 и 111
(удалено)
VII ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА
Национальный совет утверждает годовой финансовый план и окончательный отчет.
Неотъемлемой частью итогового счета является годовой финансовый отчет о выполнении плана, который содержит годовой отчет о выполнении программы с пояснениями.
Национальный совет принимает годовой финансовый план по программной модели, в которой доходы и расходы согласованы с полномочиями Национального совета.
Годовой финансовый план принимается в порядке и порядке, предусмотренных положением о национальном совете, и доводится до пользователя бюджетных средств, с которым выделяются средства на финансирование работы национальных советов, в пятидневный срок с дата принятия.
Национальный совет принимает годовой финансовый отчет для статистических целей и финансовой отчетности для внесения в реестр финансовых отчетов в соответствии с положениями, регулирующими бухгалтерский учет.
Национальный совет в течение 15 дней со дня принятия финансового отчета или итогового отчета направляет копию отчета или отчета пользователю бюджетных средств, которому выделяются средства на финансирование работы Национальных советов.
Приобретенные средства, в соответствии с этим законом, могут быть использованы для финансирования текущей деятельности и текущих расходов национального совета.
К расходам на обычную деятельность национального совета относятся:
1) финансирование или софинансирование программ и проектов в области образования, культуры, информации и официального использования языка и письменности национального меньшинства;
2) финансирование работы учреждений, фондов и компаний, учредителем или соучредителем которых является национальный совет либо учредительные права которых частично или полностью переданы национальному совету.
К постоянным расходам национального совета относятся:
1) расходы по аренде и использованию помещений Национального совета;
2) заработная плата, налоги и взносы работников национального совета;
3) сборы и взносы за работы, выполняемые для нужд национального совета;
4) командировочные расходы и суточные при командировках;
5) закупка канцелярских материалов и оборудования для работы национального совета;
6) бухгалтерские услуги;
7) ежегодные расходы на аудит;
8) расходы на содержание сайта национального совета.
Средства на финансирование постоянных расходов национального совета не могут составлять более 50% средств, определенных бюджетом Республики Сербии, автономного края, то есть единицы местного самоуправления.
Средства для финансирования работы национальных советов предоставляются из бюджета Республики Сербии, бюджета автономного края и бюджета единицы местного самоуправления, пожертвований и других доходов.
Средства для финансирования деятельности национальных советов предусмотрены законом о бюджете Республики Сербии, то есть решениями о бюджете АП Воеводина и единиц местного самоуправления.
Средства из пункта 1 настоящей статьи, предусмотренные в бюджете Республики Сербии, распределяются таким образом, что 30% распределяются в равных долях между всеми зарегистрированными национальными советами в Республике Сербия, а остальные средства (70% ) пропорционально численности представителей определенного национального меньшинства, представленного национальным советом по результатам последней переписи населения, а также общему количеству учреждений, фондов и компаний, учредителем или соучредителем которых является национальный совет или чьи учредительные права были частично или полностью переданы национальному совету.
Решение о распределении средств из бюджета Республики Сербия принимает распорядитель бюджета, выделивший в бюджете средства на финансирование работы национальных советов, с учетом предложений национальных советов.
Средства не могут быть переданы Национальному совету, если согласно финансовому плану расходы не соответствуют целям, предусмотренным статьей 113 настоящего Закона, а также средства не могут быть перечислены в случае, если Национальным советом зафиксированы основания и приказы о принудительном взыскании.
Критерии распределения средств на финансирование деятельности национальных советов из бюджета более детально регулируются Правительством, АП Воеводина и органами местного самоуправления.
Средства пункта 1 настоящей статьи, предусмотренные в бюджете субъекта местного самоуправления, выделяются в соответствии с решением компетентного органа субъекта местного самоуправления национальным советам, которые:
1) иметь местонахождение на территории единицы местного самоуправления;
2) представляют национальные меньшинства, составляющие в составе населения единицы местного самоуправления не менее 10 процентов от общей численности населения;
3) представляют национальные меньшинства, язык которых является официальным языком на территории единицы местного самоуправления.
Финансирование работы учреждений, учредительные права которых переданы национальным советам
Финансирование работы учреждений или иных организаций, учредительные права которых частично или полностью переданы национальным советам, осуществляется из тех же источников и на основании тех же норм, из которых эти учреждения или организации финансировались до передачи учредительных прав. в национальные советы.
Договор о передаче учредительных прав национальным советам регулирует финансовые обязательства предыдущего учредителя по отношению к учреждению или другой организации, учредителем которой становится национальный совет.
Национальный совет может выделять дополнительные средства на работу и деятельность учреждений и иных организаций, учредительные права которых переданы Национальному совету.
Счет национального совета, обязанность ведения бухгалтерского учета и финансового контроля
Национальный совет имеет счет, зарегистрированный в отделении Управления казначейства, по которому осуществляются все операции с поступившими бюджетными средствами.
Бухгалтерский учет ведется по источнику, сумме и структуре доходов и расходов, в соответствии с положениями, регламентирующими бухгалтерский и вспомогательный учет отчетности о выполнении программных мероприятий.
Бухгалтерские записи доходов и расходов и вспомогательные записи программной деятельности национального совета подлежат ежегодному аудиту в соответствии с положениями, регулирующими международные правила бухгалтерского учета и аудита.
Национальный совет обязан вести специальный учет своих активов.
Национальный совет обязан ежеквартально отчитываться перед компетентным пользователем бюджетных средств об использовании средств, предусмотренных законом, то есть решением о бюджете на финансирование работы национальных советов. Если в процессе ревизионного, инспекционного контроля или на основании ежеквартальных отчетов будет установлено, что нацсовет не использовал средства бюджета по целевому назначению, бюджетополучатель, осуществляющий дотацию из бюджета, приостанавливает перечисление средств из бюджета до устранения нарушений.
Распорядитель бюджета, производящий субсидию из бюджета, информирует национальный совет о приостановлении и распоряжается об устранении нарушений, указанных в аудиторском заключении.
Срок устранения нарушений, указанных в аудиторском заключении, составляет 60 дней со дня получения уведомления о приостановлении перечисления средств бюджетополучателем, осуществляющим субсидирование из бюджета.
В случае, если национальный совет не устранит нарушения, изложенные в аудиторском заключении, распорядитель бюджета, осуществляющий дотацию из бюджета, уменьшит средства, выделенные на финансирование работы национального совета на очередной бюджетный год по сравнению с годом по которым был проведен аудит. Сумма уменьшения равна сумме средств, на которые национальный совет не устранил указанные в аудиторском заключении нарушения.
Положением о национальном совете определяется лицо, ответственное за финансовые операции, представление отчетности и ведение бухгалтерского учета национального совета.
Если национальный совет не назначит ответственное лицо по закону, ответственным лицом будет считаться президент национального совета.
Бюджетный фонд для национальных меньшинств
Бюджетный фонд для национальных меньшинств (далее: Фонд) находится в ведении Министерства.
Средства Фонда выделяются через открытый конкурс на финансирование программ и проектов в области культуры, образования, информации и официального использования языка и письменности национальных меньшинств.
Порядок выделения средств Фонда и проведения открытого конкурса более детально регламентируется Правительством.
Надзор за законностью деятельности и актов национальных советов в соответствии с Конституцией и законом осуществляют в пределах своей компетенции министерства, отвечающие за вопросы в сферах управления, культуры, образования, информации и официальное использование языков и букв.
Национальный совет обязан представить запрашиваемые данные, дела и документы в министерство, осуществляющее надзор за законностью работы и действующее по его запросу, в течение восьми дней.
Председатель национального совета несет ответственность за представление запрошенных данных, файлов и документов.
Компетентное министерство инициирует процедуру оценки конституционности и законности уставов, постановлений или других общих актов национального совета перед Конституционным судом, если сочтет, что этот акт не соответствует Конституции и закону.
Если будет установлено, что отдельный акт национального совета, против которого не обеспечена судебная защита, не соответствует закону или другому нормативному акту, т. е. уставу, постановлению или другому общему акту национального совета, компетентное министерство предлагает национальному совету отменить или аннулировать такой акт.
Если национальный совет не примет меры по предложению компетентного министерства из пункта 1 настоящей статьи в течение 30 дней, компетентное министерство своим решением отменяет или отменяет акт из пункта 1 настоящей статьи.
Штраф в размере от 10 000 до 100 000 динаров будет наложен на ответственное лицо в компетентном органе:
1) если он не предоставит документы, указанные в статье 4v настоящего закона, в компетентный провинциальный административный орган;
2) не обеспечивает достоверность и актуальность списка избирателей в смысле статьи 48 настоящего Закона;
3) не осуществляет либо в нарушение положений статьи 48 настоящего Закона осуществляет регистрацию или исключение избирателей из специального списка избирателей;
4) использует данные специального списка избирателей в целях, не разрешенных настоящим Законом, вопреки статье 51 настоящего Закона.
На лицо, использующее пейджер, мобильный телефон и другие средства связи на избирательном участке, будет наложен штраф в размере от 10 000 до 30 000 динаров, что противоречит пункту 7 статьи 86 настоящего Закона.
Штраф в размере от 10 000 до 30 000 динаров будет наложен за правонарушение в отношении лица, которое вызвало беспорядки на избирательном участке, в результате чего голосование в соответствии со статьей 88 этого закона должно было быть прервано.
Штраф в размере от 10 000 до 30 000 динаров будет наложен за правонарушение в отношении юридического или физического лица, которое нарушает или злоупотребляет правом на использование национальных символов.
Национальный совет будет оштрафован на сумму от 50 000 до 200 000 динаров за правонарушение, если:
1) не действует в соответствии с пунктом 1 статьи 4а настоящего Закона;
2) не действует в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Закона;
3) все решения и акты Национального совета не публикуются не позднее десяти дней со дня вступления в силу, то есть их принятия, на сайте Национального совета или иным способом, определенным законом (доска объявлений). , ежедневная газета или иным удобным способом) ‒ (статья 8, пункт 2);
4) не представлять в течение десяти дней запрошенные данные, дела и документы органам власти автономного края, в сферу компетенции которых входят сферы, в которых осуществляются полномочия национальных советов, предусмотренные настоящим законом (пункт 1 статьи 26). 2);
5) вопреки положениям пункта 2 статьи 120 настоящего Закона в течение восьми дней со дня подачи запроса не представляет запрашиваемые данные, дела и документы в министерство, осуществляющее надзор за законностью работ и действий национальных меньшинств.
За правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, на ответственное лицо в национальном совете также налагается штраф в размере от 5 000 до 50 000 динаров.
(удалено)
X ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона министр принимает решение о назначении выборов в национальные советы.
Со дня объявления до дня проведения выборов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может пройти не менее 60 и не более 90 дней.
Избирательная ассамблея проводится в течение периода, который не может быть менее 60 дней и не более 90 дней с даты принятия решения, указанного в статье 100, пункт 2.
Способ проведения выборов определяется в соответствии с положениями настоящего закона.
Национальные советы обязаны в трехмесячный срок со дня своего образования принять новый устав или привести существующий устав и общие акты в соответствие с положениями настоящего закона.
Положения настоящего закона, касающиеся права вносить предложения или мнения в процессе отбора, т. е. назначения членов органов, назначаемых Республикой Сербией, автономным краем или единицей местного самоуправления, применяются с первого последующего порядок отбора или назначения членов этих органов.
Министерство назначит постоянный состав ЦИК в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Положения из пункта 4 статьи 4, пункта 3 статьи 52, пункта 4 статьи 55 и пункта 4 статьи 102 настоящего Закона принимаются Министерством в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Исполнительный орган Союза еврейских муниципалитетов Сербии выполняет функции национального совета, а президент Союза еврейских муниципалитетов Сербии является членом Совета Республики Сербии по делам национальных меньшинств.
Если национальный совет не определит традиционные названия в соответствии со статьей 22 настоящего закона в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, традиционные названия будут определены Правительством, т.е. компетентным органом автономной провинции, если национальный совет находится на территории автономного края в сотрудничестве с органами местного самоуправления, организациями национальных меньшинств и специалистами в области языка, истории и географии и национальных меньшинств.
Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на национальные советы, установившие и обнародовавшие традиционные названия из статьи 22 настоящего Закона до вступления в силу настоящего Закона.
Министерство может на некоторых выборах разрешить замену места жительства в качестве условия для осуществления активных или пассивных избирательных прав условием проживания, если речь идет о лицах, проживающих на территории Косово и Метохии.
С вступлением в силу настоящего закона проводятся всеобщие выборы или перевыборы всех национальных советов.
Если в день назначения выборов в национальные советы национальный совет не выполнил половину своего мандата, его мандат продлевается и будет действовать до тех пор, пока будут избираться мандаты национальных советов.
Национальные советы, избранные до вступления в силу настоящего Закона и срок полномочий которых истек, продолжают работу до проведения выборов, то есть формирования национального совета в соответствии с положениями настоящего Закона.
Со дня вступления настоящего Закона в силу утрачивают силу:
1) Статья 24 Закона о защите прав и свобод национальных меньшинств («Официальный вестник СРЮ», № 11/02);
2) Регламент о порядке работы собраний избирателей по выборам в советы национальных меньшинств (“Официальный вестник СРЮ”, № 41/02).
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о национальных советах национальных меньшинств
(“Сл. гласник РС”, бр. 55/2014)
Статья 67
Положения настоящего Закона о количестве совершеннолетних представителей национального меньшинства, которые должны поддержать требование о составлении специального списка избирателей, применяются к национальным меньшинствам, для которых специальный список избирателей не был составлен на дату вступления в силу этот закон.
Министр назначает выборы членов национального совета в соответствии с этим законом, чтобы они состоялись в октябре 2014 года.
После выборов, проведенных в соответствии с этим законом, национальные советы обязаны привести свои уставы в соответствие с этим законом в течение 20 дней со дня своего образования.
Национальные советы обязаны привести работу своих органов в соответствие с настоящим законом не позднее 40 дней после образования национальных советов в соответствии с настоящим законом.
Министр обязан принять акты, предусмотренные настоящим Законом, в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 68
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимые члены Закона о внесении изменений в
Закон о национальных советах национальных меньшинств
(“Сл. гласник РС”, бр. 47/2018)
Статья 49
Со дня вступления в силу настоящего Закона национальные советы продолжают осуществлять возложенные на них в соответствии с настоящим Законом публичные полномочия.
Национальные советы, которые до вступления в силу настоящего Закона используют традиционное название национального совета, уважая многолетнюю работу и признание в обществе, могут продолжать использовать это название только с четким обозначением в названии того, что он является Национальный совет Республики Сербии.
Положения статьи 11 настоящего Закона, к которой добавлена новая статья 7а, применяются после проведения первых последующих выборов членов национальных советов.
Национальные советы обязаны привести свои уставы в соответствие с настоящим законом в течение 20 дней со дня своего образования после проведения первых последующих выборов членов национальных советов.
Национальные советы обязаны после проведения первых последующих выборов членов национальных советов привести полномочия президента и исполнительного органа национального совета в соответствие со статьей 10 настоящего Закона (измененная статья 7 Закона) и обеспечить публичность произведения в соответствии со статьей 13 настоящего Закона (статья 8а Закона), со дня вступления в силу устава, приведенного в соответствие с настоящим Законом.
Учредитель учреждения образования и воспитания, то есть учреждения культуры, которое до вступления в силу настоящего Закона было объявлено национальным советом учреждением, имеющим особое значение для национального меньшинства, обязан привести учредительный акт в соответствие с положениями настоящего Закона. закона в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Бюджетное финансирование работы национальных советов будет осуществляться по правилам настоящего закона со дня введения в действие Закона о бюджете на 2019 год, то есть постановлений областных и местных органов власти о бюджетах. на 2019 год.
Министр обязан принять акты, предусмотренные Законом, в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Министр обязан в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего Закона также прописать отметку о том, что заявитель заявления, запроса или заявления одновременно с подписанием был уведомлен о рассмотрении персональных данных и что он дает согласие на обработку таких данных в соответствии с законом.
Статья 50
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».