ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ И СМИ
| ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ И СМИ(“Официальный вестник РС”, № 83/2014, 58/2015 и 12/2016 – аутентичная интерпретация) |
И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Публичная информация предоставляется через средства массовой информации.
Правила публичной информации обеспечивают и защищают представление, получение и обмен информацией, идеями и мнениями через средства массовой информации в целях продвижения ценностей демократического общества, предотвращения конфликтов и сохранения мира, предоставляют правдивую, своевременную, заслуживающую доверия и полную информацию и способствовать свободному развитию личности.
Подлежит правовому регулированию
Этот закон регулирует способ реализации свободы публичной информации, которая, в частности, включает свободу собирать, публиковать и получать информацию, свободу формировать и выражать идеи и мнения, свободу печатать и распространять газеты и свободу производить, предоставлять и публиковать аудио- и аудиовизуальные медиа-услуги, свободу распространения информации и идей через Интернет и другие платформы, а также свободу публиковать СМИ и осуществлять деятельность по информированию общественности.
Этот закон также регулирует принципы публичного информирования, общественного интереса к публичной информации, предоставления и распределения средств для реализации общественного интереса, выходных данных, сокращенных выходных данных и идентификации, публикации данных СМИ и Реестра, защиты плюрализма СМИ, положения редакторы, журналисты и представители иностранных СМИ, распространение СМИ, временное хранение и проверка материалов СМИ, особые права и обязанности в отношении публичной информации, личной информации, средства и процедуры правовой защиты, надзор за исполнением правовых норм, а также уголовных положения.
Публичная информация является бесплатной и не подлежит цензуре.
Запрещается прямая и косвенная дискриминация редакторов средств массовой информации, журналистов и иных лиц в сфере общественной информации, особенно по признаку их политической ориентации и убеждений или иных личных характеристик.
Свободный поток информации через СМИ, а также редакционная автономия СМИ не должны ставиться под угрозу, особенно путем оказания давления, угроз или шантажа в отношении редакторов, журналистов или источников информации.
Физическое нападение на редактора, журналиста и других лиц, участвующих в сборе и публикации информации через средства массовой информации, преследуется по закону.
Свобода публичной информации не должна нарушаться злоупотреблением служебным положением и публичными полномочиями, имущественными и иными правами, а также влиянием и контролем над средствами печати и распространения газет или электронными коммуникационными сетями, используемыми для распространения содержания СМИ.
Информирование по вопросам, интересующим общественность
Через средства массовой информации в соответствии с положениями настоящего Закона публикуются сведения, идеи и мнения о явлениях, событиях и лицах, о которых общественность имеет законный интерес знать, независимо от способа получения информации.
Каждый имеет право на получение правдивой, полной и своевременной информации по вопросам, имеющим общественное значение, и средства общественной информации обязаны уважать это право.
Защита плюрализма СМИ и запрет монополий в сфере публичной информации
Для того чтобы дать возможность гражданам сформировать собственное мнение о явлениях, событиях и личностях, предусмотрены разнообразные источники информации и медиаконтента.
В целях защиты конкуренции и разнообразия идей и мнений запрещена любая монополия в сфере публичной информации.
Никто не может иметь монополию на публикацию информации, идей и мнений в СМИ.
Никто не может иметь монополию на создание или распространение средств массовой информации.
В целях формирования собственного мнения о достоверности и достоверности информации, идей и мнений, опубликованных в средствах массовой информации, в целях оценки возможного влияния средств массовой информации на общественное мнение, а также в целях защиты плюрализма средств массовой информации возможна публикация информации о СМИ.
Положение государственных и политических должностных лиц
Избранное, назначаемое или назначаемое лицо, занимающее государственную и политическую должность, обязано терпеть выражение критических мнений, касающихся результатов его работы, т. е. проводимой им политики, и связанных с выполнением им своих функций, независимо от чувствует ли он себя лично оскорбленным выражением этих мнений.
Обязательство журналистского внимания
Редактор и журналист обязаны с тщательностью, соответствующей обстоятельствам, проверить ее происхождение, правдивость и полноту, прежде чем опубликовать информацию, содержащую сведения о том или ином явлении, событии или лице.
Редактор и журналист обязаны достоверно и полно передавать информацию, идеи и мнения, а если информация взята из другого СМИ – указывать название этого СМИ.
Учреждения государственных медиа-услуг
Учреждения государственных средств массовой информации и другие средства массовой информации, действующие в соответствии с принципами государственных средств массовой информации, особенно обязаны своевременно и беспристрастно сообщать о явлениях, событиях и личностях, давать возможность выражать идеи и мнения, которые представлены в СМИ. сообщества, поощрять дискуссии в духе терпимости по всем темам, представляющим интерес для общественности, создавать разнообразное содержание программ и стремиться к высочайшему уровню качества обслуживания.
Каждый обязан уважать права издателей средств массовой информации и поставщиков аудио- и аудиовизуальных медиауслуг (далее — издатель).
Физические и юридические лица, отечественные и иностранные, имеют одинаковые права на выпуск и другие права в области публичной информации в соответствии с законом и подтвержденным международным договором.
Осуществление права на информацию лиц с ограниченными возможностями
В целях защиты интересов инвалидов и обеспечения равного пользования ими правом на свободу мнений и их свободное выражение Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, принимает меры, которые позволяют им получать информация, предназначенная для всеобщего сведения беспрепятственно, в надлежащей форме и с применением соответствующих технологий, и обеспечивает часть средств или другие условия для работы средств массовой информации, которые публикуют информацию на языке жестов или шрифтом Брайля или иным образом позволяют этим лицам осуществлять свои права в публичная информация беспрепятственно.
Осуществление права национальных меньшинств на информацию
Для обеспечения реализации прав национальных меньшинств на получение информации на своем родном языке и на развитие своей культуры и самобытности Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, предоставляет часть средств, путем софинансирования или иных условий работы средств массовой информации, публикующих информацию на языках национальных меньшинств, через орган, ответственный за вопросы общественной информации.
Применение и толкование правовых норм
Положения настоящего закона не могут толковаться или применяться таким образом, который отменяет свободу публичной информации или ограничивает ее в большей степени, чем это предусмотрено настоящим законом.
Положения настоящего закона толкуются и применяются в соответствии с общепризнанными нормами международного права, обязательными международными стандартами прав человека и прав меньшинств, а также практикой международных институтов, осуществляющих надзор за их выполнением.
II ОБЩЕСТВЕННЫЙ ИНТЕРЕС В ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
Общественный интерес в сфере публичной информации – это:
1) достоверную, беспристрастную, своевременную и полную информацию обо всех гражданах Республики Сербии;
2) правдивую, непредвзятую, своевременную и полную информацию на родном языке граждан Республики Сербии, принадлежащих к национальным меньшинствам;
3) предоставление информации на сербском языке представителям сербского народа, проживающим за пределами территории Республики Сербия;
4) сохранение культурной самобытности сербского народа и национальных меньшинств, проживающих на территории Республики Сербия;
5) информирование иностранной общественности на иностранных языках, когда это представляет интерес для Республики Сербии;
6) информирование лиц с ограниченными возможностями и других групп меньшинств;
7) поддержка производства медиаконтента, направленного на защиту и развитие прав человека и демократии, совершенствование правового и социального государства, свободное развитие личности и защиту детей и молодежи, развитие культурно-художественной творчество, развитие образования, в том числе медиаграмотности как части системы образования, развитие науки, развитие спорта и физической культуры, охрана окружающей среды и здоровья человека;
8) повышение медийного и журналистского профессионализма.
Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, обеспечивает реализацию общественных интересов, поощряя разнообразие содержания СМИ, свободу выражения идей и мнений, свободное развитие независимых и профессиональных СМИ. , что способствует удовлетворению потребностей граждан в информации и контенте из всех сфер жизни без дискриминации.
Республика Сербия обеспечивает общественный интерес в сфере публичной информации исключительно:
1) путем создания государственных служб на национальном и провинциальном уровне в соответствии с законом;
2) путем создания учреждения для осуществления права на публичную информацию населения на территории Автономного края Косово и Метохия;
3) предоставляя национальным советам национальных меньшинств возможность создавать учреждения и хозяйственные общества для осуществления права на публичную информацию на языке национального меньшинства, т.е. фонды для достижения общей цели улучшения публичной информации на языке национального меньшинства. национальное меньшинство в соответствии с законом;
4) путем софинансирования проектов в сфере общественной информации в целях достижения общественных интересов.
Закон об учреждении учреждения, хозяйственного общества или фонда из абз. 1, п. 2) и 3) настоящей статьи, специально регулирует порядок отбора и назначения органов управления, а когда учреждение, коммерческая компания или фонд является издателем средства массовой информации, и ответственным редактором средства массовой информации, таким образом, чтобы обеспечить полную редакционную независимость от СМИ.
Директор учреждения, коммерческой компании или управляющий фондом, а также, когда учреждение, коммерческая компания или фонд является издателем средств массовой информации, и ответственный редактор средства массовой информации назначаются и освобождаются от должности органом управления сроком на четыре года. лет на основе открытого конкурса.
Две трети членов органа управления учреждения, хозяйственного общества или фонда из абзаца 1, пункта. 2) и 3) настоящей статьи, состоят из независимых членов, которыми являются лица, не менее чем за три года до назначения членом совета директоров учреждения, то есть фонда, указанного в пункте 1 , элемент 2) и 3) настоящей статьи не являлись должностными лицами по смыслу положений, регулирующих предотвращение конфликта интересов при выполнении государственных функций.
III СУБФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ
Способ предоставления и распределения средств
Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, выделяет из бюджета часть средств для реализации общественных интересов в сфере общественной информации и распределяет их на основе проводимых публичных конкурсов (далее : конкуренция) и индивидуальные гранты, основанные на принципе предоставления государственной помощи и защиты конкуренции, без дискриминации.
Для индивидуальных грантов может быть выделено не более 5% средств от общего объема средств, выделенных на реализацию общественных интересов посредством открытых торгов.
Конкурс объявлен на проекты:
1) производство медиаконтента;
2) организация и участие в профессиональных, научных и соответствующих собраниях, а также повышение профессиональных и этических норм в сфере общественной информации.
Размер средств, выделяемых на проекты по производству медиаконтента, не может быть менее 90% от суммы средств, выделяемых на конкурс.
Конкурс объявляется на реализацию проектов, срок реализации которых не может превышать трех лет.
Исходя из общественных интересов, определенных в статье 15 настоящего Закона, орган, ответственный за дела общественной информации Республики Сербии, автономного края, то есть единица местного самоуправления, в соответствии с положениями, регулирующими работу эти органы (далее: орган, объявляющий конкурс) принимают решения по конкурсам, объявленным в течение календарного года.
Орган, объявляющий конкурс, объявляет конкурс в целях повышения качества информирования лиц, указанных в ст. 12 и 13 настоящего Закона.
Орган, ответственный за вопросы общественной информации Республики Сербия, объявляет конкурс с целью повышения качества информации для граждан, проживающих на территории автономного края Косово и Метохия.
Конкурс объявляется в форме публичного объявления и публикуется на сайте органа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, а также не менее чем в одной ежедневной или еженедельной газете, распространяемой на территории юрисдикции. органа, объявляющего конкурс.
Конкурс определяет:
1) назначение средств на реализацию общественных интересов и их размер;
2) право на участие в конкурсе;
3) критерии участия в конкурсе;
4) сроки проведения конкурса;
5) документация, представленная заявителем проекта.
Право на участие в конкурсе имеют:
1) издателя средства массовой информации, зарегистрированного в реестре средств массовой информации;
2) юридическое лицо, то есть предприниматель, занимающийся производством медиаконтента и представляющий доказательства того, что софинансируемый медиаконтент будет реализован через СМИ.
Право на участие в конкурсе, указанном в пункте 2) пункта 1 статьи 18 настоящего Закона, имеет каждое юридическое лицо, то есть предприниматель, за исключением лиц, предусмотренных пунктом 1 статьи 44 настоящего Закона. .
Издательства, финансируемые за счет государственных доходов, не имеют права участвовать в конкурсе.
На конкурс может быть представлен только один проект.
Под проектом в понимании настоящего Закона понимается законченный программный блок или его часть (жанр и время), которые способствуют достижению общественного интереса, предусмотренного статьей 15 настоящего Закона.
Мультимедийный издатель может конкурировать с одним проектом для каждого СМИ.
Участник конкурса может предложить софинансирование проекта в размере, не превышающем 80% стоимости проекта, но не более суммы, определенной конкурсом.
Участник конкурса, который в текущем календарном году уже использовал средства, предназначенные для софинансирования проекта в сфере общественной информации на республиканском, областном или местном уровне, может участвовать в конкурсе на софинансирование того же проекта только один раз в в год, в размере, который с учетом уже полученных средств не превышает 80% стоимости проекта.
Критерии оценки конкурсных заявок
Заявки на конкурс оцениваются в зависимости от того, насколько предлагаемая проектная деятельность подходит для достижения общего интереса в сфере общественной информации в соответствии со статьей 15 настоящего Закона и в зависимости от того, насколько на основании представленных документации, участник конкурса дает большую гарантию приверженности профессиональным и этическим стандартам СМИ.
Более подробные критерии каждого объявленного конкурса публикуются в публичном приглашении к участию в конкурсе.
Оценка представленных на конкурс проектов осуществляется экспертной комиссией в составе трех или пяти человек (далее – комиссия).
Для проектов, прилагаемых к конкурсу, объявленному с целью повышения качества информации для представителей национальных меньшинств, необходимо получить мнение соответствующего национального совета национального меньшинства.
Члены экспертной комиссии, указанные в пункте 1 настоящей статьи, назначаются руководителем органа, объявившего конкурс, из числа независимых экспертов средств массовой информации и работников средств массовой информации, не имеющих конфликта интересов и не занимающих государственные должности.
Большинство членов комиссии, указанных в пункте 1 настоящей статьи, назначаются по предложению объединений журналистов и средств массовой информации, если такое предложение имеется и если предлагаемые лица соответствуют требованиям, предусмотренным законом.
Члены комиссии назначаются для каждого конкурса отдельно, а решение о назначении публикуется на сайте органа в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Решение о распределении средств
Решение о распределении средств принимает руководитель органа, объявившего конкурс, на основании мотивированного предложения комиссии.
Решение из пункта 1 настоящей статьи оформляется в виде решения с разъяснением по каждому объявленному конкурсу.
Решение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, является окончательным и в отношении него может быть возбужден административный спор.
Решение о распределении средств публикуется на сайте органа, объявившего конкурс, и доводится до каждого участника конкурса в электронном виде.
Решение из пункта 2 настоящей статьи является основанием для заключения договора с лицом, получившим средства на софинансирование проектной деятельности.
Отчет о реализованных мероприятиях
Описательный и финансовый отчет о реализованных проектных мероприятиях представляется в орган, принявший решение о выделении средств, в соответствии с договорными обязательствами.
Вместе с отчетом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, представляются доказательства реализации проекта.
Средства, предназначенные для индивидуальных пособий в соответствии со статьей 17 настоящего Закона, распределяются по решению руководителя органа, уполномоченного в области общественной информации, которое принимается без проведения публичного конкурса.
Размер средств, распределяемых по каждому отдельному решению из пункта 1 настоящей статьи, не может превышать 20 процентов суммы, установленной для государственных закупок небольшой стоимости.
Выделенные средства из пункта 2 настоящей статьи не могут суммироваться с другими видами государственной помощи.
Положения ст. 21, 22, 23, 25 и 26 настоящего Закона.
Иные правила предоставления и распределения денежных средств
Министерство по делам общественной информации регулирует софинансирование проектов для реализации общественных интересов в области общественной информации и устанавливает формы для заявок на участие в конкурсе и формы для представления описательных и финансовых отчетов.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать информацию о том, использовал ли уже заявитель проекта государственные средства для того же проекта.
СМИ — это средства публичной информации, которые передают оформленную редакцией информацию, идеи и мнения, а также другой контент, предназначенный для публичного распространения и неопределенного числа пользователей в виде слов, изображений или звука.
По смыслу этого закона под термином «средства массовой информации», в частности, подразумеваются ежедневные и периодические газеты, служба информационного агентства, радио- и телепрограммы и электронные издания этих средств массовой информации, а также независимые электронные издания (редакционно оформленные интернет-страницы или интернет-порталы), которые зарегистрированы в реестре СМИ в соответствии с настоящим законом.
Средство массовой информации не имеет статуса юридического лица.
СМИ в понимании настоящего Закона не являются: книгой, фильмом, носителем аудио- и аудиовизуального содержания, научным и профессиональным журналом, предназначенным преимущественно для информирования или просвещения определенной профессиональной группы, иными печатными изданиями, каталогом содержащий только объявления, рекламу, рекламу и информацию, предназначенную для рынка, или бюллетень и аналогичные издания, предназначенные для внутреннего информирования, электронное издание государственных органов и организаций, учреждений, общественных компаний и объединений предпринимателей, предпринимателей и их объединений, официальный вестник, печатную продукцию такие как листовки, плакаты и аналогичные средства общественной информации, другие публикации с точки зрения правил публикации регулируются, а также поисковые системы и агрегаторы в Интернете.
Средства массовой информации в понимании этого закона не являются: платформами, такими как интернет-форумы, социальные сети и другие платформы, обеспечивающие свободный обмен информацией, идеями и мнениями своих членов, а также любые другие независимые электронные публикации, такие как блоги, веб-презентации и аналогичные электронные презентации, если они не зарегистрированы в Реестре СМИ в соответствии с настоящим законом.
Каждая газета со специальным названием считается одним средством массовой информации.
Все выпуски одной газеты, издаваемые под одним и тем же названием, считаются одним средством массовой информации.
Каждая отдельная радио- или телепрограмма считается единым средством массовой информации, независимо от способа распространения.
Каждая услуга информационного агентства, распространяемая отдельно, считается одним средством массовой информации.
Отдельное электронное издание считается одним средством массовой информации.
Издателем может быть любое физическое или юридическое лицо.
Юридические и физические лица, издатели средств массовой информации, должны быть зарегистрированы в компетентном органе Республики Сербия для осуществления своей деятельности.
Юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть учреждено любым отечественным или иностранным юридическим или физическим лицом в соответствии с законом.
Юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, не может быть учреждено прямо или косвенно республикой, автономной областью и единицей местного самоуправления, а также учреждением, предприятием и иным юридическим лицом, которое полностью или частично государственная, то есть полностью или частично финансируемая за счет государственных доходов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1)-3) части 1 статьи 16 настоящего Закона.
Право на издание СМИ находится в легальном обороте.
Смена издателя вносится в Реестр СМИ в соответствии с настоящим законом.
Изменение издателя, указанное в пункте 2 настоящей статьи, на третьих лиц вступает в силу с даты регистрации такого изменения.
Сделка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, совершается в письменной форме.
Право на смену издателя электронных СМИ регулируется законодательством, регулирующим сферу электронных СМИ.
V ИМПРЕССУМ, СОКРАЩЕННЫЙ ИМПРЕССУМ И ИДЕНТИФИКАЦИЯ
Основная информация о носителе должна быть опубликована в каждом носителе в виде выходных данных, сокращенных выходных данных или обозначения.
Выходные данные средства массовой информации содержат: наименование средства массовой информации, наименование и местонахождение издателя, адрес электронной почты или веб-сайт, личные имена главного редактора средства массовой информации и ответственных редакторов отдельных изданий, разделов, т.е. программные единицы, сведения о компетентных регулирующих или контролирующих органах, а также регистрационный номер носителя.
Выходные данные поставщика аудио- и аудиовизуальных медиауслуг, кроме данных из пункта 1 настоящей статьи, должны содержать также дату выхода в эфир программы и время выходных данных, а также периодичность, т.е. , телеканал, на котором транслируется программа, и выходные данные информационного агентства – дата доставки информации.
Сокращенные выходные данные газеты содержат название и дату выхода газеты.
Идентификация телевизионной программы содержит характерный признак аудиовизуальной медиауслуги, то есть телевизионной программы.
Идентификатор радиопрограммы содержит название радиопрограммы и радиочастоты, на которых эта программа транслируется.
Сокращенные выходные данные информационного агентства содержат наименование службы и дату доставки информации.
Выходные данные должны быть опубликованы полностью и на видном месте и четко отделены от остального медиа-контента.
Выходные данные и сокращенные выходные данные газеты публикуются в каждом номере и на каждом экземпляре газеты.
На полях каждой страницы публикуются сокращенные выходные данные газеты.
Выходные данные телерадиопрограммы публикуются в начале и в конце программы, каждый день, когда программа выходит в эфир, а если программа выходит в эфир непрерывно, то каждый день между полуночью и двумя часами ночи.
Идентификация телевизионной программы публикуется на протяжении всей программы.
Обозначение радиопрограммы объявляется не реже одного раза в два часа продолжительности программы.
Выходные данные информационного агентства публикуются не реже одного раза в день.
Сокращенные выходные данные информационного агентства публикуются с каждым опубликованным сообщением.
Выходные данные, сокращенные выходные данные, т.е. обозначение других средств массовой информации публикуются в удобной форме, в соответствии с положениями настоящей статьи.
VI ОПУБЛИЧНОСТЬ ДАННЫХ СМИ И РЕЕСТРА
Реестр СМИ (далее: Реестр) находится в ведении Агентства экономических регистров Республики Сербия (далее: Агентство) в соответствии с законом, регулирующим правовое положение Агентства, законом, регулирующим процедуру регистрации на Агентство и этот закон.
Целью Реестра СМИ является предоставление общественности информации о СМИ.
Содержание Реестра и предмет регистрации
В Реестре зарегистрированы:
1) наименование и регистрационный номер средства массовой информации, указанного в статье 29 настоящего Закона;
2) личное имя и JMBG отечественного физического лица или номер паспорта и страна выдачи паспорта иностранного физического лица, являющегося ответственным редактором средства массовой информации;
3) номер лицензии на оказание медийных услуг для электронных СМИ;
4) сведения о языке, на котором издается средство массовой информации, то есть на котором предоставляется услуга средства массовой информации;
5) информация об Интернете, электронных и иных средствах массовой информации;
6) Интернет-адрес для СМИ, распространяемых исключительно через Интернет;
7) фирменное наименование/наименование, юридический адрес и регистрационный номер издателя СМИ/поставщика услуг СМИ;
8) документ, содержащий данные о юридических и физических лицах, прямо или косвенно владеющих более 5% доли в уставном капитале издателя, данные об их связанных лицах в смысле права, регулирующего правовое положение обществ, и данные о других издательства, в которых эти лица имеют более 5% доли в уставном капитале;
9) данные о размере средств, выделенных средствам массовой информации в порядке государственной помощи, в соответствии с положениями настоящего Закона;
10) сведения о размере средств, полученных от органов государственной власти, под которыми понимаются государственные органы, органы территориальной автономии, органы местного самоуправления, организации, на которые возложено осуществление государственных полномочий, а также юридические лица, созданные или финансируемые в их в целом, то есть в большей части Республики Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления (далее: орган государственной власти);
11) данные о среднем тираже СМИ, проданном в календарном году;
12) иные документы, на основании которых произведена регистрация;
13) дата и время регистрации;
14) изменение регистрационных данных;
15) дата и время регистрации изменения данных.
Документ из абзаца 1 пункта 8) настоящей статьи должен содержать фирменное наименование/наименование, местонахождение и номер рождения/регистрации юридического лица, личное имя и JMBG местного физического лица или номер паспорта и имя страны, выдавшей паспорт иностранного физического лица, а также их индивидуальное процентное участие в правах управления.
Заявитель на регистрацию данных из абзаца 1, п. 9) и 10) настоящей статьи является органом государственной власти.
Данные о средствах из пункта 1, ст. 9) и 10) настоящей статьи сообщается в Реестр не позднее 15 дней со дня принятия решения о выделении средств.
Данные о среднем проданном тираже из абзаца 1 пункта 11) настоящей статьи за предыдущий календарный год сообщаются в Реестр до 31 марта текущего года.
Зарегистрированные и/или опубликованные данные о физическом лице не являются общедоступными, за исключением личного имени.
Изменения зарегистрированных данных и документов
Об изменении зарегистрированных данных сообщается в Реестр не позднее 15 дней после того, как изменение произошло.
Носитель удаляется из реестра на основании заявления издателя.
Регистратор по должности удаляет носитель из Реестра:
1) на основании решения компетентного государственного органа в связи со статьей 47 настоящего Закона;
2) после исключения издателя из реестра, в котором он зарегистрирован;
3) по иной причине, предусмотренной специальным законом.
Решение Регистратора, осуществляющего ведение Реестра (далее: Регистратор), является окончательным, и против него может быть возбужден административный спор.
Министерство по делам общественной информации предписывает документацию, которая должна быть приложена в процессе регистрации СМИ в Реестре.
Последствия отказа от регистрации
Издатель средств массовой информации, не зарегистрированный в Реестре, Республике Сербия, автономном крае и единице местного самоуправления, а также учреждение, предприятие и другое юридическое лицо, которое находится преимущественно в государственной собственности или полностью или финансируется преимущественно за счет государственных доходов, не может софинансировать проекты или предоставлять государственную помощь каким-либо иным образом.
Республика Сербия, автономный край и единица местного самоуправления, а также учреждения, компании и другие юридические лица, которые преимущественно принадлежат государству или полностью или преимущественно финансируются за счет государственных доходов, не могут рекламировать или использовать иные услуги СМИ из пункта 1 настоящей статьи.
Запрет нарушения плюрализма СМИ
В целях предотвращения возникновения или усиления доминирующего влияния в сфере публичной информации, существенно ограничивающего плюрализм СМИ, не допускается объединение:
– основание, то есть права управления в двух или более издателях ежедневных газет, которые публикуют информацию из всех областей общественной жизни, общий годовой тираж которых превышает 50% проданного или иным образом реализованного тиража ежедневных газет на территории Республики Сербии, в календарном году, предшествующем объединению;
– права на создание или управление в двух или более издателях, предоставляющих аудио- или аудиовизуальные медиауслуги, чья совокупная доля в прослушивании или просмотре превышает 35% от общего количества прослушивания или просмотра в зоне покрытия, в календарном году, предшествующем объединению.
Объединение учредителей, т.е. прав управления, предполагает возможность решающего влияния на ведение бизнеса в двух и более издательствах, особенно в качестве контролирующей (материнской) компании, т.е. контролирующего участника или акционера, на основании прав собственности или иных имущественных прав. на имущество или часть имущества, на основании прав из договоров, соглашений или ценных бумаг, на основании требований или способов обеспечения требований или на основании условий деловой практики.
св. 1 и 2 настоящей статьи не ставят под сомнение применение норм закона, регулирующих защиту конкуренции.
Не допускается приобретение доли более 50% в уставном капитале между издателями ежедневных газет, публикующих информацию из всех областей общественной жизни, со средним ежедневным реализованным тиражом более 50 000 экземпляров в год, и издателями, предоставлять аудио- и аудиовизуальные медиа-услуги.
Лицо, которое помимо деятельности издателя средств массовой информации занимается также распространением содержания средств массовой информации, обязано осуществлять деятельность издателя средств массовой информации через связанное с ним юридическое лицо.
Ассоциированными юридическими лицами по смыслу настоящего закона являются лица, которые связаны таким образом, что одно или несколько из них имеют возможность оказывать решающее влияние на ведение дел другого или других юридических лиц, и в частности влияние в результате:
1) имущество контролирующего (материнского) общества, то есть контролирующего участника или акционера, действующего самостоятельно или совместно, в соответствии с правилами о связанных обществах в понимании закона, регулирующего положение обществ;
2) собственности или иных прав на имущество или часть имущества другого юридического лица;
3) контракты, соглашения или права собственности на ценные бумаги;
4) требования, залог или условия делового оборота принадлежат собственнику, то есть определяются контролирующим лицом.
Определение угроз плюрализму СМИ
Наличие угрозы плюрализму СМИ для печатных СМИ определяется министерством, ответственным за дела общественной информации, а в случаях объединения или перекрестного приобретения участия, в котором хотя бы одно электронное СМИ является участником, независимым регулирующим органом, ответственным за электронные СМИ, в соответствии с законодательством, регулирующим сферу электронных СМИ.
Министерство по делам общественной информации инициирует процедуру, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, по заявлению заинтересованного лица.
Министерство, указанное в пункте 2 настоящей статьи, при установлении угрозы плюрализма СМИ предупреждает об этом издателя и поручает ему представить доказательства того, что его действия устранили причины, создающие угрозу плюрализму СМИ, в течение шести месяцев со дня получения уведомления. предупреждение.
Министерство из пункта 2 настоящей статьи в силу занимаемой должности информирует Регистратора о вынесенном предупреждении издателю.
В случае несоблюдения издателем печатного издания предупреждения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, Регистратор на основании решения министерства по делам общественной информации исключает издание из Реестра.
VIII РЕДАКТОРЫ, ЖУРНАЛИСТЫ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ЖУРНАЛИСТОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛИ ЗАРУБЕЖНЫХ СМИ
В СМИ должен быть ответственный редактор.
Главный редактор средства массовой информации имеет полномочия ответственного редактора этого средства массовой информации.
Редактор, ответственный за конкретный выпуск, раздел или программный блок, несет ответственность за содержание, которое он редактирует.
Ответственным редактором не может быть лицо, пользующееся иммунитетом от ответственности.
Главным редактором назначается лицо, проживающее на территории Республики Сербии.
Право журналистов публиковать заявления и выражать взгляды и мнения
Журналист не может быть уволен с работы, ему не может быть уменьшен оклад или вознаграждение по контракту, или поставлен в невыгодное положение каким-либо иным образом за то, что он опубликовал правдивое утверждение или высказал мнение в общественной газете, а также потому, что он выразил свое мнение за пределами СМИ как личное отношение.
Право журналиста отказаться от исполнения поручения
Журналист имеет право отказаться от выполнения приказа редактора, если выполнение такого приказа нарушило бы устав, профессиональные правила и этику журналистской профессии.
Право журналистов на достоверность их материалов
Материал журналиста, смысл которого был изменен в процессе редактирования, не может быть опубликован под его именем без его согласия.
Журналист не обязан разглашать источник информации, за исключением данных, касающихся уголовного правонарушения, то есть лица, совершившего уголовное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет, если сведения о данном уголовном правонарушении нельзя получить другим способом.
Свобода профессиональных ассоциаций
Журналисты могут свободно создавать свои ассоциации в соответствии с законом, регулирующим ассоциации.
Закон об ассоциациях в судебном разбирательстве
Объединение журналистов имеет законный интерес во вмешательстве в трудовой спор, в котором участвует член этого объединения, если он не возражает против этого.
Представители зарубежных СМИ и корреспонденты зарубежных СМИ
Представители иностранных средств массовой информации (редакторы, журналисты, фоторепортеры, видеооператоры и другие сотрудники) и корреспонденты иностранных средств массовой информации при осуществлении своей деятельности имеют такие же права и обязанности, как и отечественные редакторы, журналисты, другие сотрудники и средства массовой информации.
В целях облегчения выполнения журналистской работы представители иностранных средств массовой информации и корреспонденты иностранных средств массовой информации могут быть зарегистрированы в учете иностранных представителей и корреспондентов, который ведется в министерстве по делам общественной информации, на основании которого они выдается соответствующее удостоверение.
Иностранная корреспонденция, как организованное представительство иностранных СМИ, приобретает статус юридического лица путем внесения в реестр.
Министерство по делам общественной информации более подробно регулирует порядок ведения и внесения в учет и выдачи удостоверений личности из пункта 2 настоящей статьи.
IX РАСПРОСТРАНЕНИЕ СМИ И КОНТЕНТА СМИ
Распространение отечественных и зарубежных СМИ и медиаконтента осуществляется бесплатно.
Свобода распространения, указанная в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивает публичный доступ к средствам массовой информации и медиаконтенту в сети распространения независимо от того, каким образом средства массовой информации доводятся до всеобщего сведения.
Распространение СМИ без выходных данных
Распространитель вправе отказать в распространении носителя без выходных данных.
В случае возникновения спора относительно информации, опубликованной на носителе, который дистрибьютор согласился распространять без выходных данных, ответственность также несет дистрибьютор.
Лицо, осуществляющее распространение СМИ, не вправе отказываться от распространения СМИ путем применения неравных условий распространения по отношению к разным участникам рынка СМИ, а равно иным образом существенно ограничивать, искажать или препятствовать конкуренции на соответствующем рынке СМИ, на территории Республики Сербии, в соответствии с положениями закона, регулирующего защиту конкуренции.
Издатель средства массовой информации, распространение которого полностью или в значительной части приостановлено в связи с нарушением запрета пункта 1 настоящей статьи, вправе требовать возмещения понесенных им в результате этого убытков в компетентном суде.
Возмещение убытков, причиненных нарушением положения пункта 1 настоящей статьи, определяется отдельно с учетом стоимости нереализованного тиража, то есть доли в зрительном зале, а также стоимости реализованной рекламной площади в нереализованном тираже, то есть в аудио- и аудиовизуальных медиа-услугах, которые не были предоставлены.
Процедура согласно требованию пункта 2 настоящей статьи является неотложной.
В порядке, указанном в пункте 2 настоящей статьи, компетентный суд по предложению издателя средства массовой информации определяет временную меру, обязывающую лицо, занимающееся распространением средств массовой информации, продолжать распространение этих средств массовой информации до завершения процедуры, имеющей обязательную юридическую силу.
Компетентный суд принимает решение по предложению, указанному в пункте 5 настоящей статьи, в течение восьми дней со дня подачи предложения и незамедлительно направляет свое решение издателю средства массовой информации, ответственному редактору средства массовой информации и лицу, занимающемуся распространением средств массовой информации.
Запрет на распространение информации или другого медийного контента
По предложению компетентного прокурора компетентный суд может запретить распространение информации или другого медиаконтента (далее: информация), если это необходимо в демократическом обществе и если информация касается:
1) акт немедленного насильственного свержения конституционного строя;
2) акт непосредственного насилия в отношении лица или группы лиц по признаку расы, национальности, политической принадлежности, религии, сексуальной ориентации, инвалидности или иных личных характеристик, а обнародование информации немедленно грозит серьезными и непоправимыми последствиями, которые невозможно предотвратить любым другим способом.
Предложение о запрете на распространение информации (далее: предложение о запрете) вносится компетентным прокурором.
Предложение о запрете может потребовать запретить распространение информации из статьи 59 настоящего Закона, конфисковать экземпляры газет, содержащих эту информацию, если цель запрета может быть достигнута только таким путем, или запретить распространение такой информации. через другие СМИ.
По предложению компетентного прокурора компетентный суд может вынести решение о временном запрете на распространение информации до принятия юридически обязывающего решения о запрете.
Суд принимает решение по предложению, указанному в пункте 1 настоящей статьи, в течение шести часов с момента его внесения.
Компетентный суд обязан незамедлительно доставить решение о временном запрете издателю, ответственному редактору, а также распространителю или типографии.
Компетентный суд предписывает министерству внутренних дел воспрепятствовать распространению информации на основании решения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Слушание ходатайства о судебном запрете должно быть проведено в течение 24 часов с момента получения ходатайства.
Обыск, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть проведен без присутствия надлежащим образом приглашенных лиц, о чем стороны прямо предупреждены в приглашении на обыск.
Решение по ходатайству о запрете
Суд принимает решение по предложению о судебном запрете сразу после слушания, и председатель коллегии объявляет его без промедления.
Решение должно быть оформлено в письменной форме и его заверенная копия направлена сторонам в трехдневный срок со дня опубликования.
Отказ в ходатайстве о судебном запрете
В решении об отклонении предложения о запрете признается недействительной мера предотвращения временного распространения информации из пункта 1 статьи 61 настоящего Закона.
Обжалование компетентным прокурором решения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, не приостанавливает его исполнение.
Если суд отклоняет предложение о судебном запрете, издатель имеет право на компенсацию за ущерб, причиненный необоснованным временным судебным запретом.
Обжалование решения суда первой инстанции
Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции о внесении судебного запрета подается в трехдневный срок со дня вручения копии решения.
Жалоба не вручается противной стороне для ответа.
Суд первой инстанции направляет своевременную и разрешенную жалобу вместе со всеми документами в суд второй инстанции в двухдневный срок со дня поступления жалобы.
Суд второй инстанции может вызвать и заслушать стороны.
Суд второй инстанции принимает решение по апелляционной жалобе в трехдневный срок со дня поступления апелляционной жалобы с документами.
Соответствующее применение уголовно-процессуальных норм
Если настоящим Законом не установлено иное, в порядке запрещения распространения информации соответственно применяются нормы закона, регулирующего уголовный процесс.
X ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ЗАПИСЕЙ НОСИТЕЛЯ И ПРАВО ПРОВЕРКИ
Издатель обязан хранить один экземпляр печатной записи (далее — запись), а именно:
1) газета – каждый номер каждого номера – 60 дней со дня выхода в свет;
2) запись опубликованной радио- или телепередачи – 30 дней со дня публикации;
3) второй записи – 30 дней со дня их опубликования.
Право на ознакомление и право на копирование
Издатель обязан сделать хранящиеся записи доступными для ознакомления и представить их копии по требованию суда, иного компетентного государственного органа, органа регулирования в области электронных средств массовой информации, а также заинтересованного лица без промедления. и не позднее трех дней со дня получения письменного запроса.
Осмотр записи производится в помещении редакции в определенный день в рабочее время.
Лицо, не имеющее возможности ознакомиться с протоколом без сопровождающего, может сделать это с помощью сопровождающего.
Плата за просмотр записи не взимается.
Для изготовления копии записи может быть запрошена компенсация необходимых затрат на копирование.
По запросу суда, компетентного государственного органа, а также органа регулирования в сфере электронных средств массовой информации копия протокола изготавливается и доставляется бесплатно, если запрос связан с выполнением задач в рамках их юрисдикция.
Злоупотребление правом на доступ к материалам СМИ
Издатель вправе отклонить запрос на просмотр и изготовление копии записи, если заявитель злоупотребляет своим правом, особенно если он подает запрос необоснованно часто или повторяет запрос на просмотр той же или уже полученной записи.
XI ОСОБЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В ОТНОШЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
В целях защиты человеческого достоинства, а также независимости, репутации и беспристрастности суда или иного компетентного органа никто в средствах массовой информации не может быть заклеймен как совершивший преступное деяние, то есть объявлен виновным или ответственным перед судом. решение становится окончательным.
Публикация информации, связанной с уголовным производством
Информация о текущем уголовном процессе может быть опубликована, если она была представлена в ходе основного судебного разбирательства или если она была получена или могла быть получена от органов государственной власти на основании закона, регулирующего доступ к информации, имеющей общественное значение.
Идеи, мнения или информация, опубликованные в средствах массовой информации, не должны подстрекать к дискриминации, ненависти или насилию в отношении человека или группы лиц по причине их принадлежности или непринадлежности к расе, религии, нации, полу, по причине их сексуальной ориентации или иных личных характеристики, независимо от того, было ли совершено уголовное преступление путем ее опубликования.
Освобождение от ответственности
Нарушения запрета на язык ненависти нет, если информация из статьи 75 настоящего Закона является частью журналистского текста и опубликована:
1) без намерения разжигать дискриминацию, ненависть или насилие в отношении лица или группы лиц, предусмотренных статьей 75 настоящего Закона, особенно если такие сведения являются частью объективного журналистского сообщения;
2) с целью критического указания на дискриминацию, ненависть или насилие в отношении лица или группы лиц, предусмотренных статьей 75 настоящего Закона, или явлений, которые представляют собой или могут представлять собой подстрекательство к такому поведению.
В целях защиты свободного развития личности несовершеннолетних необходимо уделять особое внимание тому, чтобы содержание средств массовой информации и способ распространения средств массовой информации не наносили вреда нравственному, интеллектуальному, эмоциональному или социальному развитию несовершеннолетних.
Запрет публичного показа порнографии
Печатные СМИ порнографического содержания не должны публично демонстрироваться способом, доступным для несовершеннолетних.
Печатные издания с порнографическим содержанием на лицевой и оборотной сторонах не должны содержать порнографию и должны иметь заметное предупреждение о том, что оно содержит порнографию, а также предупреждение о том, что оно не предназначено для несовершеннолетних.
Положения специального закона, регулирующего электронные СМИ, применяются к порнографическому аудио- и аудиовизуальному контенту, а также к контенту, распространяемому через Интернет.
Личное достоинство и право на подлинность
Личное достоинство (честь, репутация или благочестие) лица, к которому относится информация, охраняется законом.
Публикация сведений, наносящих ущерб чести, репутации или благочестию, т. е. изображающих человека в ложном свете путем приписывания признаков или свойств, которых он не имеет, то есть путем отказа от свойств или свойств, которыми он обладает, не допускается, если заинтересованность в опубликовании информация не перевешивает интересы защиты достоинства и права на достоверность, особенно если она не способствует общественной дискуссии о явлении, событии или человеке, к которому относится информация.
Изображение или описание места насилия в средствах массовой информации или в медиаконтенте не должны ущемлять достоинство жертвы насилия.
Карикатурное, сатирическое, коллажное и иное подобное изображение лиц не считается нарушением достоинства, то есть права на достоверность.
Информация из личной жизни, т. е. личные записи (письмо, дневник, записка, цифровая запись и т. д.), характерные записи (фотографические, мультипликационные, кино-, видео-, цифровые и т. д.) и голосовые записи (ленты, граммофонные, цифровые и т. д.). ), не может быть опубликовано без согласия лица, частной жизни которого касается информация, т. е. лица, слова, изображение или голос которого она содержит, если на момент публикации можно сделать вывод, кто это лицо.
Несовершеннолетний не должен выставлять себя напоказ в информации, которая может нанести ущерб его правам или интересам.
Согласие также требуется для прямой передачи изображения или голоса по телевидению, радио и т.п.
Информация и записи из пункта 1 настоящей статьи не могут быть опубликованы без согласия лица, к которому они относятся, если публикация нарушит его право на неприкосновенность частной жизни или любое другое право.
Согласие, данное на одну публикацию, на определенный способ публикации или на публикацию с определенной целью, не считается согласием на повторную публикацию, публикацию другим способом или публикацию для других целей.
Если лицо, указанное в статье 80, абз. 1, 2 и 4 настоящего Закона умершего, согласие дает его супруг, самостоятельный ребенок старше шестнадцати лет, родитель, брат, сестра, юридическое лицо, участником (органом, членом, работником) которого являлся умерший, если информация, т. е. запись, относится к его участию в этом юридическом лице или лице, указанном умершим.
Прекращение юридического лица не прекращает права участника юридического лица лично касаться информации, то есть записи.
Согласие считается данным с момента его дачи одним из лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, независимо от того, отказались ли другие лица от его дачи.
Когда согласие на публикацию не требуется
Сведения из частной жизни, т.е. личные записи, в исключительных случаях могут быть опубликованы без согласия лица, указанного в ст. 80 и 81 настоящего Закона, если в конкретном случае интерес общественности в ознакомлении с информацией, то есть записью, преобладает над интересом в предотвращении ее обнародования.
Считается, что интерес общественности из пункта 1 настоящей статьи превалирует по отношению к интересу не допустить обнародования сведений из частной жизни, то есть личного дела лица, в частности:
1) если это лицо предназначало информацию или запись для всеобщего сведения либо передало их средствам массовой информации с целью опубликования;
2) если информация, т. безопасность, общественная безопасность или экономическое благополучие страны в целях предотвращения беспорядков или преступлений, защиты здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц;
3) если лицо привлекло внимание общественности своими публичными высказываниями, то есть своим поведением в частной, семейной или профессиональной жизни и тем самым послужило поводом для публикации сведений, то есть записей;
4) если информация была сообщена, то есть если запись произведена в ходе публичных парламентских прений или в публичных прениях в каком-либо парламентском органе;
5) если публикация отвечает интересам правосудия, национальной безопасности или общественной безопасности;
6) если лицо не возражало против получения информации, то есть внесения записи, хотя бы знало, что это делается для опубликования;
7) если публикация в интересах науки или образования;
8) если публикация необходима в целях предупреждения об опасности (предупреждения инфекционного заболевания, розыска пропавшего без вести, предотвращения мошенничества и т.п.);
9) если в записи упоминается множество персонажей или голосов (болельщики, концертная публика, демонстранты, прохожие и т.п.);
10) если это протокол публичного собрания;
11) если лицо изображено в составе пейзажа, природы, панорамы, населенного пункта, площади, улицы или в составе аналогичной сцены.
XIII ОТВЕТ НА ИНФОРМАЦИЮ И ИСПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
Лицо, к которому относится информация, которая может нарушить его право или интерес, может потребовать от главного редактора бесплатно опубликовать ответ, в котором утверждает, что информация не соответствует действительности, неполна или неверно передана.
В случае неопубликования ответа ответственным редактором и отсутствия оснований для неопубликования, предусмотренных настоящим законом, а также в случае опубликования ответа незаконным способом, обладатель права на ответ может обратиться в суд с иском к редакции. ответственный редактор за публикацию ответа.
В судебных разбирательствах в целях опубликования ответа обсуждаются только определенные настоящим законом факты, от которых зависит обязанность главного редактора по опубликованию ответа.
Лицо, права или интересы которого нарушены недостоверной, неполной или неправильно переданной информацией, может в судебном порядке потребовать от ответственного редактора безвозмездно опубликовать исправление этой информации как недостоверной, неполной или неправильно переданной.
В судебном процессе о публикации исправления обсуждается недостоверность, неполнота или неточность переданной информации, а также не нарушены ли ею права или интересы истца.
Право других лиц на ответ и исправление
Для лица, неспособного позаботиться о своих интересах, ответ, то есть требование об опубликовании ответа и требование об опубликовании исправления, подается его законным представителем, а для юридического лица – уполномоченный орган юридического лица.
Участник юридического лица (член, орган, работник) имеет право на самостоятельный ответ и исправление, если опубликованная информация относится как к юридическому лицу, так и к участнику лично.
В случае смерти лица, к которому относятся сведения, право на ответ и исправление имеют следующие лица: супруг, дети, родители, юридическое лицо, участником которого являлся умерший, когда сведения касаются его участия в юридическом лице, иные лица, чьи память умершего может быть повреждена, то есть наносит ущерб публикуемой информации.
Если юридическое лицо, к которому относится информация, прекратило существование, участники юридического лица имеют право на ответ и исправление.
Публикуя ответ и исправление, одно из лиц из п. 3 и 4 настоящей статьи, право на ответ и исправление других лиц прекращается, когда запрашиваемый ответ и исправление относятся к одним и тем же частям сведений.
Срок подачи запроса на публикацию ответа
Запрос на публикацию ответа подается ответственному редактору в течение 30 дней со дня публикации информации в ежедневной газете или ежедневной радио- или телепередаче, либо 60 дней со дня публикации информации в периодической газете. или случайное радио- или телешоу.
Если ответ подает лицо, чье местожительство или вид на жительство находится за границей, срок составляет 60 дней.
Крайний срок публикации ответов
Ответственный редактор обязан опубликовать ответ без промедления и самое позднее в следующем номере ежедневной газеты, то есть во втором последующем ежедневном выпуске с момента поступления ответа.
Ответ на информацию, касающуюся участника предвыборной кампании, публикуется в первом последующем выпуске, то есть в первом последующем выпуске после поступления ответа.
Срок подачи иска о неопубликовании ответа
В случае неопубликования ответа главным редактором иск о неопубликовании ответа предъявляется в течение 30 дней со дня истечения срока для опубликования, указанного в статье 87 настоящего Закона.
Срок публикации отзыва на основании приговора
Если он удовлетворит иск о публикации ответа, суд предписывает ответственному редактору опубликовать ответ без промедления и самое позднее в следующем номере ежедневной газеты, то есть во втором последующем ежедневном выпуске с момента прибытия. приговора, опубликовать ответ.
Если информация, на которую Вы отвечаете, относится к участнику предвыборной кампании, ответ публикуется в первом последующем выпуске, т.е. первом последующем эфире после поступления приговора о публикации ответа.
Срок подачи претензии на публикацию исправления
Претензия о публикации исправления подается в течение 90 дней с момента публикации информации.
Крайний срок публикации исправления
Ответственный редактор обязан опубликовать исправление без промедления и не позднее, чем в очередном номере ежедневной газеты, то есть во втором ежедневном выпуске после поступления приговора для публикации исправления.
Если информация, подлежащая исправлению, относится к участнику предвыборной агитации, исправление публикуется в первом последующем выпуске, то есть в первом последующем эфире после поступления постановления об опубликовании исправления.
Сроки в случае смерти, т.е. прекращения юридического лица
Если информация относится к умершему лицу, то есть к юридическому лицу, прекратившему существование, в течение срока обращения с требованием о публикации ответа или исправления, то есть срока подачи иска о публикации ответа или исправления, срок исчисляется заново со дня смерти лица, то есть со дня прекращения юридического лица.
Судебная неустойка и приложение к иску
Истец может потребовать от суда обязать ответчика опубликовать ответ, то есть исправление, под угрозой выплаты истцу определенной соответствующей денежной суммы в случае неопубликования.
К жалобе должна быть приложена копия или копия печатного издания, в котором была опубликована информация, либо, по возможности, аудио- или видеозапись передачи, в которой была опубликована информация.
Заказ на доставку аудио или аудиовизуальной записи
Главный редактор средства массовой информации, в котором была опубликована информация, обязан безотлагательно доставить в суд аудио- или аудиовизуальную запись передачи в суд после подачи иска о публикации ответа, то есть исправления, и по требованию суда.
Если уполномоченное лицо представляет в установленный срок несколько ответов разного содержания одновременно или один за другим, ответственный редактор публикует ответ, помеченный как авторитетный.
Если ни один ответ не отмечен как авторитетный, ответственный редактор публикует последний полученный ответ, а если ответы поступили одновременно, то публикует наиболее полный по смыслу пункта 1 статьи 83 настоящего Закона.
Принцип равной эффективности информации и реагирования, т.е. исправления
Ответ, т.е. исправление, публикуется в той же части СМИ, в том же издании, в той же колонке, на той же странице, с той же аппаратурой, то есть в той же части шоу, что и информация, на которую был опубликован ответ, и под тем же названием, и с пометкой “ответ”, т.е. “исправление”.
Если информационное оборудование, на которое ответ или исправление содержит иллюстрации (таблицы, фотографии, рисунки, видеозапись и т.п.), то ответ или исправление также могут содержать их.
Ответ, то есть исправление, публикуется полностью, за исключением случаев, когда информация, на которую ответ, то есть исправленное, опубликована в продолжениях, и объем ответа, то есть исправления, требует публикации в продолжениях.
Если программа, в которой была опубликована информация, требующая ответа или исправления, была единственной или последней в серии, ответ или исправление публикуется в самой близкой программе или в ближайшее время.
Если средство, на котором был опубликован ответ или исправление, прекратило свое существование, то ответ или исправление публикуются на родственном носителе за счет лица, которое на тот момент являлось издателем или ответственным редактором. опубликования информации, на которую опубликован ответ, т.е. которая исправлена, то есть за счет средств правопреемника издателя.
Если информация, на которую был опубликован ответ, снова публикуется на том же носителе, то необходимо указать одновременно с опубликованием ответа, кем, когда и где он был опубликован, а также, по запросу, опубликовать и ответ. .
Если информация, в отношении которой было опубликовано исправление, повторно публикуется в СМИ, исправление должно быть опубликовано одновременно.
Если информация, в отношении которой был опубликован ответ или исправление, опубликована на другом носителе, ответ или исправление должны быть опубликованы по запросу.
Ответ, то есть исправление, публикуется на том языке, на котором была опубликована информация, на которую был опубликован ответ или исправление.
Если ответ или исправление написаны на языке, отличном от языка, на котором была опубликована информация, на которой был опубликован ответ или исправление, ответственный редактор обязан опубликовать ответ или исправление, если лицо, имеющее право на ответ или исправление, переводит за свой счет ответ, т.е. исправление, на язык, на котором были опубликованы сведения, на которые был дан ответ, т.е. исправлено.
Запрет на изменение и комментирование ответов и исправлений
Ответ, то есть исправление, публикуется без изменений, пропусков и дополнений.
Допускаются самые необходимые корректурные правки, не меняющие смысла.
Если опубликованный ответ, т. е. исправление, был полностью или частично изменен, ответственный редактор обязан по запросу опубликовать исходный текст ответа, т. е. исправления, или исходные части ответа, т. е. исправления.
Не допускается комментировать ответ или исправление в том же номере СМИ, то есть в той же передаче, в которой опубликован ответ или исправление, а также в других передачах в день публикации ответа или коррекция.
Ответственный редактор не обязан публиковать ответ, то есть суд не обяжет ответственного редактора опубликовать ответ:
1) если ответ предоставлен лицом, к которому информация не относится, или иным неуполномоченным лицом;
2) если ответ такого же содержания уже был опубликован одним из уполномоченных лиц;
3) если реакция уполномоченного лица того же содержания уже была опубликована на том же носителе в другой, равноценной форме (такой как интервью, высказывание и т.п.);
4) если судебный процесс в целях публикации ранее представленного ответа на ту же информацию не прекращен в судебном порядке;
5) если в требовании о публикации ответа заявитель не указал свое имя и адрес, то есть наименование и местонахождение, а также если он не подписал ответ лично, то есть при наличии специальной власти к ответу, поданному по доверенности, не был приложен доверенный;
6) если ответ не относится к сведениям, на которые заявитель утверждает, что отвечает;
7) если информация, на которую дается ответ, не помечена (название информации, номер и страница газеты, в которой она опубликована, название программы и время выхода в эфир и т.п.), и ответственный редактор не может определить, какую информацию она относится к;
8) если ответ относится к мнению, а не к утверждению фактов, или если ответ содержит не утверждение фактов, а мнение;
9) если ответ не оспаривает правдивость, полноту или точность передачи информации, а также если ответ касается информации, которая может быть недостоверной, неполной или неправильно переданной, но не нарушающей права или интересы лица ;
10) если ответ дан не на том языке, на котором была опубликована информация, на которую отвечает ответ, и не был впоследствии переведен на этот язык;
11) если ответ неправомерно длиннее информации, и заявитель не сократил его в срок для представления ответа;
12) если ответ представлен после истечения срока подачи ответа;
13) если ответ неразборчив, непонятен или бессмыслен и не отредактирован до истечения срока подачи ответа;
14) если публикация ответа по своему содержанию может повлечь за собой запрет на распространение информации, уголовную или гражданско-правовую ответственность;
15) если исправление той же информации, на которую дается ответ, уже опубликовано или если исполнение, для которого испрашивается публикация ответа, достигнуто иным способом, за исключением случаев повторного опубликования информации;
16) если правдивость, полнота или точность передачи информации, на которую осуществляется ответ, очевидна, общеизвестна или определена обязательным для исполнения актом компетентного органа;
17) если содержание информации, на которую необходимо дать ответ, совпадает с содержанием информации, уполномоченной лицом, запрашивающим публикацию ответа;
18) если недостоверность, неполнота или неточность информации, на которую предоставляется ответ, такова, что не влияет на достоверность, полноту или точность самой информации;
19) если ответ относится к информации, сообщенной в ходе публичных парламентских дебатов, публичных дебатов в парламентском органе или в ходе судебного разбирательства.
Причины не публикации ответа также относятся к тому, чтобы не публиковать часть ответа.
Уведомление о причине не публикации ответа
Если газета издается, то есть радио- или телепередача выходит с интервалом более 30 дней, ответственный редактор обязан сообщить заявителю причину отказа в публикации ответа в течение семи дней с момента получения запроса на публикацию. ответа.
Основания для отказа суда в публикации исправления
Суд не обяжет ответственного редактора опубликовать исправление или часть исправления: если истец не докажет, что опубликованная информация не соответствует действительности, неполна или неправильно передана; если информация не соответствует действительности, неполна или неправильно передана, и суд установит, что она не нарушает права лица, к которому она относится; при наличии любой из причин неопубликования, перечисленных в статье 98, пункт 1, пункт 1), 2), 4) и 6)-18) настоящего Закона, которые действительны соответственно для исправления.
XIV ИНЫЕ ФОРМЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ
Если публикация информации или записей нарушает презумпцию невиновности, запрет на разжигание ненависти, права и интересы несовершеннолетних, запрет на публичную демонстрацию порнографического содержания, право на личное достоинство, право на достоверность или право на неприкосновенность частной жизни, в соответствии с положениями настоящего закона иск может быть подан с требованием:
1) установление того, что публикация информации или записей нарушила права или интересы;
2) неопубликование, а также запрет на повторную публикацию сведений, то есть записей;
3) предоставление записей, удаление или уничтожение опубликованных записей (удаление видеозаписи, удаление аудиозаписи, уничтожение негативов, снятие с публикации и тому подобное).
Право на подачу иска из статьи 101 принадлежит лицу, которому был причинен личный вред обнародованием сведений или записей.
Право на обращение в суд из пункта 1 настоящей статьи имеет также юридическое лицо, деятельность которого направлена на защиту прав человека в случае нарушения запрета на разжигание ненависти, прав и интересов несовершеннолетних.
Если сведения, то есть запись, относятся к конкретному лицу, юридическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может обратиться в суд только с согласия лица, к которому относятся сведения.
Иск по статье 101 этого закона предъявляется к главному редактору СМИ, в котором были опубликованы информация или запись.
Временный запрет на перепубликацию информации
Лицо, чье право было бы нарушено публикацией информации или записи, предусмотренной статьей 101 настоящего Закона, может потребовать, чтобы суд запретил ответственному редактору перепубликацию той же информации или записи временной мерой, не позднее, чем до окончательного заключения разбирательства.
Истец должен доказать, что существует конкретная опасность повторного опубликования информации или записи, а также того, что повторная публикация информации или записи нарушила бы его права или интересы, предусмотренные статьей 101 настоящего Закона.
Суд должен принять решение по предложению об определении временной меры безотлагательно и не позднее чем в течение 48 часов с момента внесения предложения.
Возражение на постановление об определении меры пресечения подается в течение 48 часов с момента получения решения, и суд принимает решение по возражению в течение 48 часов.
С иском из статьи 101, п. 2) и 3) настоящего Закона, а также с предложением о временном запрете на повторную публикацию сведений из статьи 104 настоящего Закона, может быть обращено в компетентный суд требование об угрозе ответственному редактору выплаты соответствующей суммы. истцу, если он действует вопреки решению суда.
Применение иных положений настоящего Закона
Положения ст. 86, 91, 92, статьи 93, пункта 2 и статьи 94 настоящего Закона.
XV ИНФОРМАЦИЯ О ИСХОДЕ УГОЛОВНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
Право на публикацию информации
В случае публикации в средствах массовой информации сведений о возбуждении уголовного дела в отношении определенного лица это лицо вправе по окончании производства потребовать от главного редактора безвозмездно опубликовать сведения о юридически обязывающих приостановление производства по делу, отказ от обвинения или освобождение от ответственности.
В случае неопубликования главным редактором сведений о вступивших в законную силу приостановлении производства по делу, отклонении обвинения или освобождении от ответственности и отсутствии оснований для неопубликования, предусмотренных настоящим Законом, а также в случае опубликования им информацию незаконным образом, правообладатель может подать в суд на главного редактора за публикацию информации.
Срок подачи запроса и содержание информации
Заявление, указанное в статье 107 настоящего Закона, подается ответственному редактору не позднее 30 дней после прекращения уголовного дела в установленном законом порядке.
Информация, обнародование которой запрашивается, может содержать только факты, относящиеся к окончательному завершению разбирательства, а не мнения и комментарии относительно исходной информации.
Информация, указанная в статье 107 настоящего Закона, публикуется без промедления, но не позднее, чем в следующем номере ежедневной газеты, то есть во втором следующем ежедневном выпуске после поступления запроса на ее публикацию.
Причины неразглашения информации
Ответственный редактор не обязан публиковать информацию или часть информации из статьи 107 настоящего Закона:
1) если публикация затребована неуполномоченным лицом;
2) если идентичные, достоверные и полные сведения об окончании уголовного производства уже были опубликованы на том же носителе;
3) если уполномоченное лицо не указало в запросе на публикацию свое имя и адрес, то есть наименование и местонахождение;
4) если в запросе не указана исходная информация, и трудно определить, к какой информации он относится;
5) если информация содержит только мнение или комментарий относительно исходной информации,
6) если сведения или часть сведений о законном приостановлении производства по делу, отказе от обвинения или освобождении от ответственности не соответствуют действительности;
7) если информация имеет несоответствующий объем и заявитель не сокращает ее по требованию главного редактора средства массовой информации в течение 15 дней со дня подачи запроса;
8) если запрос на публикацию информации был подан после установленного срока;
9) если содержание информации или части информации таковы, что ее публикация повлечет за собой уголовную или гражданско-правовую ответственность.
Применение иных положений настоящего Закона
Положения ст. 88, 89, 92-94, 96 и 97 настоящего Закона.
Лицо, которому информация, обнародование которой запрещено в соответствии с настоящим Законом, и которому причинен ущерб в связи с ее обнародованием, имеет право на возмещение материального и морального вреда в соответствии с общими положениями и положениями настоящего Закона независимо от иные средства правовой защиты, доступные лицу в соответствии с положениями настоящего Закона.
Право на возмещение убытков, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, имеет также лицо, которому не были опубликованы ответ, исправление или иная информация, обнародование которых предписано решением компетентного суда, и которое страдает ущерб из-за отсутствия публикации.
Ответственность журналистов и главного редактора
Журналист, то есть ответственный редактор, несет ответственность за вред, причиненный обнародованием сведений, указанных в пункте 1 статьи 112 настоящего Закона, если будет доказано, что вред причинен по его вине.
Объективная ответственность издателя
Издатель несет ответственность за ущерб, причиненный публикацией сведений, указанных в пункте 1 статьи 112 настоящего Закона, а также за неопубликование сведений, указанных в пункте 2 статьи 112 настоящего Закона, независимо от вина.
Журналист, ответственный редактор и издатель несут солидарную ответственность за ущерб, причиненный обнародованием сведений, указанных в пункте 1 статьи 112 настоящего Закона, а также за неопубликование сведений, указанных в статье 112, пункт 2 настоящего закона.
Солидарная ответственность по пункту 1 настоящей статьи не распространяется на журналистов, главных редакторов и издателей других средств массовой информации.
Журналист, ответственный редактор и издатель не несут ответственности за ущерб, если информация:
1) достоверно переданные с публичных парламентских слушаний или публичных слушаний в парламентском органе;
2) достоверно переданные из судебного производства в соответствии с настоящим законом;
3) добросовестно передано с публичного собрания, и журналист действовал с должным журналистским вниманием;
4) содержится в документе органа государственной власти, на который распространяется право, регулирующее свободный доступ к информации, имеющей общественное значение, и общественность имеет законный интерес знать об этом;
5) опубликованы в программе, которая транслируется в прямом эфире, и журналист действовал с должной журналистской осмотрительностью.
Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, за которую несет ответственность этот орган, несет ответственность за ущерб, причиненный публикацией недостоверной или неполной информации, исходящей от органов государственной власти, независимо от вины.
При решении вопроса о размере убытков суд особо оценивает:
1) пытался ли истец уменьшить ущерб путем использования иных средств правовой защиты в соответствии с положениями настоящего Закона;
2) воспрепятствовал ли ответчик уменьшению ущерба истцу путем публикации ответа, исправления или иной информации на основании решения компетентного суда.
Срок подачи иска о возмещении ущерба
Требование о возмещении ущерба должно быть предъявлено в течение шести месяцев со дня публикации сведений, указанных в статье 112, пункт 1, то есть со дня, когда ответчик был обязан опубликовать сведения, указанные в статье 112, пункт 2. этого закона.
Если опубликованная информация или запись нарушили личное достоинство, подлинность или неприкосновенность частной жизни лица, потерпевшая сторона имеет право потребовать от издателя долю прибыли, полученной от публикации информации или записи, в пропорции насколько публикация способствовала получению прибыли, независимо от других средств правовой защиты, доступных этому лицу в соответствии с положениями настоящего закона.
По требованию истца по искам по ст. 101, 112 и 119 настоящего Закона, суд предписывает ответственному редактору опубликовать вступившее в законную силу решение без комментариев и без промедления, за свой счет и самое позднее в следующем номере газеты, т.е. в ближайшем радио или телешоу со дня вступления судебного решения в законную силу.
Положения статьи 93, пункт 1 и ст. 96 и 107 настоящего Закона.
XIX ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЦЕССЕ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ
Иск в порядке правовой охраны на основании ст. 83, 84, 85 и 101, ст. 107, п. 2, ст. 112 и 119 настоящего Закона должны быть представлены в компетентный суд, на территории которого находится местонахождение издателя.
Процедура по иску по статье 121 настоящего Закона является безотлагательной.
Предварительное судебное заседание по иску, предусмотренному статьей 121 настоящего Закона, не назначается.
По иску о публикации отзыва ответчик не обязан подавать отзыв на иск, а по искам по другим искам суд обязывает ответчика дать ответ на иск в течение восьми дней со дня вручения иск.
По иску о публикации отзыва первое судебное заседание по основному делу проводится в течение восьми дней со дня поступления иска в суд, а по искам по другим искам – в течение 15 дней со дня получения ответа на иск. , то есть с истечения срока для ответа на иск.
В повестке к истцу указывается, что в случае его неявки на первое или любое последующее судебное заседание будет считаться, что он отозвал иск, а в повестке к ответчику – что решение может быть вынесено в в случае его неявки на первое судебное заседание, а также в случае его неявки на последующее судебное заседание приговор выносится на основании установленного к тому времени фактического положения.
Приостановления производства по иску по статье 121 настоящего Закона нет.
По иску, основанному на иске об опубликовании ответа, возврат в прежнее состояние может быть истребован в течение одного дня со дня прекращения действия исключительных обстоятельств, а также в течение пяти дней со дня бездействия процессуального действия. .
Суд выносит и публично оглашает приговор сразу после завершения основного судебного заседания.
Заверенная копия решения вручается сторонам в трехдневный срок со дня вынесения решения.
Стороны могут обжаловать приговор в течение восьми дней со дня вручения протокола приговора.
Жалоба подается противной стороне для ответа без промедления, но не позднее трех дней со дня поступления апелляции.
Срок ответа на обращение – три дня со дня его поступления.
По иску о публикации отзыва жалоба не доставляется противной стороне для ответа.
Положения о подаче представлений по телеграфу, предусмотренные законодательством, регулирующим гражданский процесс, не применяются к иску, основанному на требовании об опубликовании ответа.
Суд первой инстанции направляет своевременно и разрешенную жалобу вместе со всеми документами в суд второй инстанции в пятидневный срок со дня получения ответа на жалобу, то есть по истечении срока для ответа на жалобу, а если это судебный иск на основании претензии об опубликовании ответа в течение двух дней со дня поступления жалобы.
Суд второй инстанции принимает решение по апелляционной жалобе в течение восьми дней со дня поступления апелляционной жалобы с документами или в течение пяти дней со дня поступления апелляционной жалобы с документами, если речь идет об иске по иску о публикации Ответ.
Пересмотр решения суда второй инстанции допускается, если иск отклонен, и он заявлен в течение 15 дней со дня вынесения решения суда второй инстанции.
По иску, основанному на иске о возмещении убытков и иске о реализации права на долю в прибыли, пересмотр, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть заявлен как истцом, так и ответчиком.
Отзыв не может быть подан на решение суда второй инстанции по иску о публикации ответа.
Доставка окончательного решения издателю
Если издатель не фигурировал в иске, указанном в статье 121 настоящего Закона, то одновременно издателю вручается заверенная копия вступившего в законную силу судебного решения.
Если ответственный редактор меняется после подачи иска, а истец не меняет иск до завершения основного судебного заседания, суд отклоняет иск.
Для изменения иска из пункта 1 настоящей статьи не требуется согласия ни первоначального ответчика, ни нового главного редактора.
До завершения основного судебного заседания истец вправе изменить содержание иска без согласия ответчика.
Суд не допустит внесения изменений в иск, если установит факт злоупотребления процессуальными полномочиями, а особенно если изменений было несколько, по которым суд выносит отдельное определение, против которого допускается отдельное обжалование.
В случае смены главного редактора после вынесения вступившего в законную силу судебного решения обязательства, установленные в судебном решении, переходят к новому главному редактору, если только это не решение, вынесенное по иску о возмещении убытков.
Если суд превышает сроки, установленные статьей 123, пункт 3, статьей 124, пункт 2, статьей 125, пункт 6 и 7 настоящего Закона председатель суда по предложению прокурора безотлагательно передает дело в другую коллегию.
Действия, предпринятые комиссией, которой первоначально было поручено рассмотрение дела, и действия сторон, предпринятые перед этой комиссией, остаются в силе и не должны повторяться.
Ответчик несет судебные издержки по иску из ст. 83, 84, 85 и 101 и статьи 107, пункт 2, и если путем публикации ответа, исправления или иным образом устранил нарушение прав истца до окончания производства по делу.
Применение норм гражданского судопроизводства
Если настоящим Законом не установлено иное, к искам, основанным на иске, указанном в статье 121 настоящего Закона, соответственно применяются положения закона, регулирующего гражданский процесс.
Надзор за исполнением настоящего закона осуществляет орган государственного управления, ответственный за дела общественной информации, а на территории автономной провинции надзор за исполнением настоящего закона осуществляет орган провинциального управления, ответственный за дела общественной информации. как доверенное дело.
Юридическое лицо – издатель, которое не действует по предупреждению компетентного органа в порядке определения угрозы плюрализму СМИ, подлежит штрафу в размере от 100 000 до 1 000 000 динаров за экономическое правонарушение (статья 47, пункт 3).
За экономическое правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, штраф в размере от 10 000 до 200 000 динаров будет также наложен на ответственное лицо в издательстве.
Юридическое лицо, занимающееся распространением средств массовой информации вопреки положениям пункта 1 статьи 58 настоящего Закона, подлежит штрафу в размере от 100 000 до 1 000 000 динаров за экономическое правонарушение.
За экономическое правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, штраф в размере от 10 000 до 200 000 динаров будет также наложен на ответственное лицо в юридическом лице, являющемся распространителем СМИ.
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров будет наложен за правонарушение на физическое лицо, которое издает газеты или предоставляет услуги радио- или телевизионных программ, но не зарегистрировано для этой деятельности (статья 32, пункт 2).
Юридическое лицо – издатель:
1) если оно издает средства массовой информации без выходных данных установленного содержания или если оно не публикует выходные данные в установленном порядке (ст. 34-36);
2) если в течение 15 дней он не сообщит об изменении данных, хранящихся в Реестре (статья 40);
3) если главным редактором назначено лицо, пользующееся иммунитетом от ответственности, то есть лицо, не проживающее на территории Республики Сербии (статья 48, пункты 4 и 5);
4) если он не выполняет обязанности по ведению учета (статья 68);
5) если он не предоставляет запись СМИ для ознакомления или не снимает копию в соответствии с положениями настоящего Закона (статьи 69-71).
За преступление, предусмотренное абз. 1 этой статьи, ответственное лицо издателя также будет оштрафовано на сумму от 10 000 до 150 000 динаров.
За преступление, предусмотренное абз. 1. этой статьи предприниматель-издатель также будет оштрафован на сумму от 10 000 до 150 000 динаров.
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров налагается на должностное лицо государственного органа за совершение правонарушения, если оно в течение 15 дней не предоставит в Реестр сведений о выделении средств (статья 39, пункт 4).
Штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров налагается за правонарушение на ответственное лицо в государственном органе и юридическое лицо, которое преимущественно принадлежит государству или полностью или преимущественно финансируется из государственных доходов, если оно софинансирует проекты или иным образом. помогает издателю незарегистрированного СМИ, т.е. если оно рекламирует или использует иные услуги незарегистрированного СМИ (статья 44).
Штраф в размере от 10 000 до 200 000 динаров будет наложен на предпринимателя и издателя, который не действует по предупреждению компетентного органа в порядке определения угрозы плюрализму СМИ (статья 47, пункт 3).
Штраф в размере от 200 000 до 400 000 динаров налагается на предпринимателя, дистрибьютора, который действует вопреки положениям пункта 1 статьи 58 настоящего Закона.
На ответственного редактора СМИ будет наложен штраф в размере от 50 000 до 150 000 динаров:
1) если в опубликованных сведениях кто-либо идентифицирован как совершивший наказуемое деяние, то есть признан виновным или ответственным до вступления в законную силу решения суда или иного компетентного органа (статья 73);
2) если содержание средств массовой информации, которое может представлять опасность для развития несовершеннолетних, не имеет четкой и заметной маркировки, то есть если несовершеннолетний становится узнаваемым в опубликованных сведениях, пригодных для нарушения его прав или интересов (статья 78, пункт 2 и статья 80, пункт 2).
3) если он не представит в суд аудио- или видеозапись передачи, по требованию суда (статья 94).
XXII ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положения настоящего закона о регистрации в Реестре СМИ начинают применяться по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
До дня применения положений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, регистрация средства массовой информации осуществляется путем внесения его в Реестр средств массовой информации в соответствии с правилами, действовавшими до дня вступления в силу. этого закона.
Сведения об общественных средствах массовой информации, внесенные в Реестр средств массовой информации, вносятся Регистратором в силу занимаемой должности в Реестр средств массовой информации без принятия специального решения.
Издатель средств массовой информации, зарегистрированный в Реестре средств массовой информации, обязан сообщить в Реестр сведения о средстве массовой информации, не включенном в список подлежащих регистрации в соответствии с ранее действовавшими правилами, в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в пункте 1 этой статьи.
Издательство, основанное прямо или косвенно Республикой Сербией, автономным краем, то есть единицей местного самоуправления, за исключением средств массовой информации, указанных в статье 16, пункт 1 настоящего закона, а также издатель, основанный непосредственно либо косвенно учреждением, предприятием и иным юридическим лицом, полностью или преимущественно находящимся в государственной собственности либо полностью или преимущественно финансируемым за счет государственных доходов, приватизированным в соответствии с положениями, регламентирующими условия и порядок изменения формы собственности социальных и общественный капитал и имущество.
Приватизация средств массовой информации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, при котором покупатель средств массовой информации обязуется обеспечить непрерывность производства средств массовой информации, представляющих общественный интерес, в течение 5 лет с даты заключения договора. договора купли-продажи капитала, а иные обязанности покупателя, которые предусмотрены в договоре, могут быть определены сроком на пять лет со дня заключения договора купли-продажи капитала.
Непрерывность производства медиаконтента из пункта 2 настоящей статьи для электронных носителей подразумевает обязательство по сохранению доли программного времени в соответствии со схемой программ, действовавшей в период 12 месяцев до даты вступления в силу Закон, т.е. обязательство поддерживать долю информационного, образовательного, научного, культурно-художественного, детского, развлекательного, спортивного и другого программного содержания, представляющего общественный интерес, на определенных языках национальных меньшинств, в соответствии с действующей схемой программ в течение 12 месяцев до дня вступления в силу Закона.
Преемственность в производстве медиаконтента, указанного в пункте 2 настоящей статьи, для печатных изданий подразумевает обязательство по сохранению редакционной концепции, принятой компетентным органом издателя, которая действовала на этом носителе в течение 12 месяцев до публикации. в силу Закона.
Непрерывность производства медиаконтента из пункта 2 настоящей статьи для информационных агентств предполагает обязанность производить, распространять и транслировать информацию, представляющую общественный интерес, о событиях в стране и мире.
Агентство по приватизации контролирует выполнение договорных обязательств покупателя, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, на основании отчета Регулирующего органа электронных СМИ.
Агентство по приватизации контролирует выполнение покупателем договорных обязательств из п. 4 и 5 настоящей статьи на основании заключения судебной экспертизы, которое покупатель представляет в Агентство по приватизации не реже одного раза в год в течение срока действия договора купли-продажи капитала.
Если процедура приватизации издательства, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, не начата, ответственное лицо в издательстве должно внести инициативу о возбуждении процедуры приватизации в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.
Инициатива из пункта 8 настоящей статьи вносится в Агентство по приватизации.
Решение о способе приватизации принимается Агентством по приватизации в течение 90 дней со дня подачи инициативы, предусмотренной пунктом 9 настоящей статьи.
В случае если публичное объявление о продаже капитала издателя из пункта 1 настоящей статьи не будет опубликовано до 1 июля 2015 года, процедура продажи капитала приостанавливается, а капитал издателя СМИ приватизируется путем безвозмездной передачи акций работникам.
В случае если публичное приглашение опубликовано в срок, предусмотренный пунктом 11 настоящей статьи, и капитал издателя не будет реализован до 31 октября 2015 года, процедура реализации капитала приостанавливается, а капитал издателя средства массовой информации приватизируется путем передачи акций работникам без компенсация.
Правительство принимает закон, регулирующий передачу акций работникам без компенсации.
Если в случае из п. 11. и 12. настоящей статьи, если работники не принимают передачу бесплатных акций, средство массовой информации прекращает свое существование и исключается из Реестра средств массовой информации, а решение об изменении деятельности издателя или прекращении деятельности издателя принимается издателем. основатель.
С 1 июля 2015 г. запрещается финансирование из государственных доходов издателей средств массовой информации, в отношении которых до 1 июля 2015 г. не было опубликовано публичное объявление о продаже капитала издателя, кроме как в соответствии с положениями ст. 17-28. Закона.
С 31 октября 2015 г. запрещается финансирование из государственных доходов издателей средств массовой информации, капитал которых не был реализован до 31 октября 2015 г., за исключением случаев, предусмотренных ст. 17-28. Закона.
Запрет на финансирование средств массовой информации из государственных доходов из пункта 1 настоящей статьи не распространяется на государственные службы на национальном и провинциальном уровне, учреждения, созданные для осуществления права на публичную информацию населения на территории Автономного края Косово. и Метохия, а также средства массовой информации, учредительные права которых были переданы национальным советам национальных меньшинств до вступления в силу этого закона.
Финансирование услуг государственных СМИ на национальном и провинциальном уровне регулируется отдельным законом.
Финансирование учреждения, созданного с целью осуществления права на публичную информацию населения на территории Автономного края Косово и Метохия, регулируется решением правительства.
Финансирование СМИ, учредителями которых являются национальные советы национальных меньшинств, регулируется специальным законом, регулирующим положение национальных советов национальных меньшинств.
Средства на достижение общественного интереса в сфере публичной информации, в соответствии с положениями ст. 17-28. настоящего закона, определяются в бюджетах Республики Сербии, автономных краев, то есть единиц местного самоуправления, начиная не позднее, чем с бюджета 2015 года.
Министерство по делам общественной информации обязано принять подзаконный акт, предусмотренный ст. 28, 43 и 55 настоящего Закона.
Со дня вступления настоящего Закона в силу утрачивают силу:
1) Закон об общественной информации («Официальный вестник РС», № 43/03, 61/05, 71/09, 89/10 – УС и 41 – УС);
2) положения пункта 1 статьи 20, пункта 34) Закона о местном самоуправлении (“Ведомости РС”, № 129/07) в части, касающейся создания телерадиостанций в целях репортажей на языке национальных меньшинств;
3) положения пункта 2 статьи 8, пункта 5) Закона о капитале (“Официальные ведомости РС”, № 129/07);
4) положения пункта 3 статьи 3 Закона о государственных услугах (“Официальные ведомости РС”, № 42/91, 71/94, 79/05 – иные законы) в части, которая гласит “публичная информация “;
5) положения ст. 4 и 19 Закона о государственном предприятии Агентство новостей «Танжуг» («Официальный вестник СРЮ», № 11/95).
Закон о государственном предприятии «Информационное агентство «Танжуг» («Официальный вестник СРЮ», № 11/95) прекращает свое действие в день заключения договора купли-продажи капитала Государственного информационного агентства «Танжуг», и не позднее 31 октября 2015 г.
Если Информационное агентство публичной компании «Танжуг» не опубликует публичный призыв к продаже капитала до 1 июля 2015 года, Закон об Информационном агентстве публичной компании «Танжуг» («Официальный вестник СРЮ», № 11/95) перестает действовать. действует с 1 июля 2015г. года.
В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, Правительство урегулирует правовые последствия ликвидации государственного предприятия «Агентство новостей Танжуг».
Закон о государственном предприятии газетно-издательской деятельности «Панорама» («Официальный вестник РС», № 80/92) утрачивает силу не позднее 1 июля 2015 года.
Правительство урегулирует правовые последствия прекращения деятельности Государственного предприятия газетно-издательской деятельности “Панорама”.
Положение о Федеральном государственном учреждении Радио-Югославия («Официальный вестник СРЮ», № 3/02 и 29/02) прекращает свое действие не позднее 31 июля 2015 года.
Правительство урегулирует правовые последствия ликвидации Федерального государственного учреждения «Радио-Югославия».
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».
Независимый член Закона о внесении изменений в
Закон об общественной информации и СМИ
(“Официальный вестник РС”, № 58/2015)
Статья 5
Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербии».