Инструкция о выдаче единого разрешения на временное проживание и работу иностранца
На основании пункта 10 статьи 46b Закона об иностранцах («Официальный вестник РС», № 24/18, 31/19 и 62/23), пункта 4 статьи 17 и пункта 2 статьи 24 Закона о правительстве ( «Официальный вестник РС», № 55/05, 71/05 – исправление, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – США, 72/12, 7/14 – США, 44/ 14 и 30/18),
Министр внутренних дел и министр занятости принимают по согласованию
«Официальный вестник РС», № 6 от 26 января 2024 года.
Статья 1.
В настоящем своде правил прописаны подробные условия подачи и обработки запросов на выдачу единого разрешения на временное проживание и работу иностранца (далее: единое разрешение) в электронной форме, подробные условия выдачи единого разрешения, а также макет формы единого разрешения.
Статья 2.
Заявление о выдаче или продлении единого разрешения (далее: заявление о выдаче единого разрешения) подается в электронной форме иностранцем, работодателем от имени иностранца или уполномоченным им лицом (далее: заявитель ).
Если заявитель является иностранцем, необходимо зарегистрироваться на уникальном веб-портале для иностранцев (далее: Портал для иностранцев).
Если работодатель подает заявление о выдаче уникального разрешения от имени иностранца, работодателю необходимо зарегистрироваться на портале электронного администрирования (как юридическое лицо, предприниматель, филиал, учреждение и т.п.), после чего лицо, уполномоченное работодателем, может подать заявку на выдачу единого разрешения на Портале для иностранцев и предпринять другие действия, в соответствии с предоставленным разрешением.
После регистрации заявителю присваивается уникальный электронный почтовый ящик (далее: eInbox).
Запрос на выдачу единого разрешения подается путем выбора соответствующего сервиса путем заполнения формы онлайн-запроса на Портале для иностранцев в соответствии с законодательством и считается успешно поданным в момент уведомления заявителя о получении разрешения. запрос.
После успешной подачи заявления на выдачу единого разрешения заявителю направляются уведомления и инструкции по дальнейшим действиям через Портал для иностранцев в электронном ящике.
Работодатель может подать заявление о выдаче единого разрешения индивидуально, то есть в группе, для большего числа лиц, на том же основании.
Запрос также можно подать из-за границы.
Статья 3.
При подаче заявления о выдаче единого разрешения прилагаются или получаются следующие доказательства:
1) действительный личный или официальный паспорт, т.е. действительное удостоверение личности страны, граждане которой в соответствии с действующими правилами могут въезжать в Республику Сербия с удостоверением личности;
2) доказательства обоснованности запроса применительно к конкретному основанию выдачи единого разрешения i
3) адрес проживания, адрес проживания, то есть заявление о предполагаемом адресе проживания иностранца, подающего заявление о выдаче единого разрешения из-за границы.
Доказательства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, представляются в виде оригинального электронного документа или в виде документа, оцифрованного.
Доказательства из пункта 1 настоящей статьи, которые не были выданы компетентными органами Республики Сербия или не были подготовлены на сербском языке, представляются с переводом уполномоченного судебного переводчика.
К заявлению о выдаче разового разрешения прилагается цветная фотография иностранца размером 35 х 45 мм.
К заявлению о выдаче единого разрешения, подаваемому работодателем, то есть лицом, уполномоченным иностранцем или работодателем, прилагается также разрешение/доверенность в соответствии с положением, регулирующим общую административную процедуру.
Под адресом проживания, указанным в абзаце 1. пункта 3) настоящей статьи, который указывается при заполнении заявления о выдаче единого разрешения, подразумевается адрес на территории Республики Сербия, по которому иностранец имеет зарегистрированный адрес. место жительства и жизни. Для запроса на выдачу единого разрешения, поданного в электронном виде из-за границы, подтверждение адреса проживания осуществляется путем приложения договора аренды недвижимого имущества или заявления о предполагаемом адресе проживания в соответствии с законодательством.
Под адресом проживания из пункта 1 пункта 3) настоящей статьи, который указывается при подаче заявления о продлении единого разрешения, подразумевается адрес на территории Республики Сербия, по которому проживает иностранец и который был последний раз зарегистрирован. в ранее выданном едином разрешении.
Статья 4.
В соответствии со статьей 40, пунктом 1, пунктом 1) и 5) Закона об иностранцах («Официальный вестник РС», № 24/18, 31/19 и 62/23) и положений закона, регулирующего трудоустройство иностранцев, основания для подачи Запрос на выдачу единого разрешения может быть:
1) трудоустройство,
2) направленное лицо,
3) движение внутри компании,
4) независимый профессионал,
5) обучение и совершенствование i
6) самозанятость.
Статья 5.
При подаче заявления о выдаче единого разрешения на основании трудоустройства работодатель или уполномоченное им юридическое или физическое лицо инициирует проведение проверки рынка труда.
Если запрос на выдачу единого разрешения от имени иностранца подает работодатель или уполномоченное работодателем юридическое или физическое лицо, одновременно подается запрос на проведение теста рынка труда путем заполнения соответствующий запрос в онлайн-форме, который включен в заявку на выдачу единого разрешения на Портале для иностранцев.
Работодатель также может подать заявку на проведение теста рынка труда на портале электронного администрирования, заполнив заявку в онлайн-форме не ранее, чем за 60 дней и не позднее дня подачи заявления о выдаче единого разрешения. .
Путем регистрации запроса на проведение проверки рынка труда системно генерируется номер этого запроса (далее: идентификационный номер), который вводится в соответствующее поле запроса на выдачу уникального разрешения.
Если заявителем на выдачу единого разрешения является иностранец, идентификационный номер он получает у работодателя, который подает заявление о проведении проверки рынка труда в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Если работодатель или юридическое или физическое лицо, уполномоченное работодателем, при подаче заявления о выдаче уникального разрешения уже имеет идентификационный номер, введите его в соответствующее поле, не инициируя проведение новой проверки рынка труда .
Заявление о выдаче единого разрешения, которое работодатель подает группой, для большего числа лиц, подается для того же или меньшего количества лиц по отношению к количеству лиц, включенных в одно заявление на ведение труда. рыночный тест на ту же должность и должностную инструкцию, ту же профессию.
Статья 6.
Для подтверждения обоснованности запроса о выдаче единого разрешения на основании трудоустройства прилагаются или получаются следующие доказательства:
1) предложение о трудовом договоре или ином договоре, по которому иностранец без установления трудовых отношений осуществляет права, основанные на труде, в соответствии с законом;
2) выписка из свода правил по организации и систематизации рабочих мест или, если у работодателя менее десяти работников, справка работодателя, содержащая наименование и описание должностей, уровень и вид квалификации, то есть образование и другие особые условия за работу на работах по должности;
3) диплом, сертификат или иной официальный документ о приобретенном соответствующем уровне и виде квалификации;
4) подтверждение того, что в течение 90 дней до подачи заявления о выдаче единого разрешения на работу работодатель не увольнял работников в связи с технологическими, экономическими или организационными изменениями на рабочих местах, для которых испрашивается единое разрешение на работу в соответствии с трудовым законодательством.
Справка из абзаца 1 пункта 4) настоящей статьи получается организацией, ответственной за трудоустройство, официальным путем.
Статья 7.
Для подтверждения обоснованности запроса о выдаче единого разрешения на основании указанного лица прилагаются или получаются следующие доказательства:
1) договор о деловом и техническом сотрудничестве, заключаемый между работодателем и иностранным работодателем;
2) акт работодателя и иностранного работодателя о отправке иностранца в Республику Сербия в соответствии с законом, регулирующим условия трудоустройства иностранцев;
3) акт иностранного работодателя или свидетельство о приеме на работу за границу, то есть трудоустройство;
4) заявление работодателя и иностранного работодателя о том, что иностранец будет возвращен на работу у иностранного работодателя по истечении срока назначения, если это не предусмотрено актом, указанным в пункте 2) настоящей части.
Статья 8.
Для обоснования обоснованности запроса о выдаче единого разрешения на основании перемещения внутри компании должны быть приложены или получены следующие доказательства:
1) акт работодателя и иностранного работодателя о отправке иностранца в Республику Сербия;
2) акт иностранного работодателя или свидетельство о приеме на работу, то есть о приеме на работу иностранца в качестве руководителя, специалиста или стажера;
3) заявление работодателя и иностранного работодателя о том, что иностранец будет возвращен на работу к иностранному работодателю после окончания командировки, если иное не предусмотрено пунктом 1) настоящей статьи и
4) доказательство того, что работодатель, зарегистрированный в Республике Сербия, является дочерней компанией компании, зарегистрированной за границей, т.е. связь между работодателем и иностранным работодателем, от которого направлен иностранец.
Статья 9.
Для подтверждения обоснованности запроса о выдаче единого разрешения на основании независимого специалиста должны быть приложены или получены следующие доказательства:
1) действовать о регистрации независимого специалиста за рубежом;
2) договор об оказании подрядных услуг с работодателем или конечным потребителем услуг, в котором обязательно указан срок выполнения работ;
3) диплом или свидетельство о профессиональной квалификации;
4) документ, то есть свидетельство о стаже работы по профессии продолжительностью не менее трех лет.
Статья 10.
Для подтверждения обоснованности запроса на выдачу единой лицензии на основании обучения и повышения квалификации должны быть приложены или получены следующие доказательства:
1) договор с работодателем или иной акт о проведении обучения или стажировки, профессиональной практики, трудовой практики, профессиональной подготовки, то есть обучения, в котором указаны место и продолжительность;
2) диплом, сертификат или иной официальный документ о приобретенном соответствующем уровне и виде квалификации.
Статья 11.
Чтобы доказать обоснованность запроса о выдаче единого разрешения на основании самозанятости, должен быть документ, то есть свидетельство, подтверждающее, что иностранец имеет соответствующую квалификацию для осуществления конкретной деятельности, в соответствии с законом. прикрепил.
Статья 12.
С учетом доказательств ст. 6‒11. настоящего свода правил, свидетельство о регистрации работодателя в Республике Сербия также считается подтверждением обоснованности запроса на выдачу единого разрешения.
Статья 13.
Организация, ответственная за трудоустройство, оценивает выполнение условий труда на основании проведенной проверки рынка труда из статьи 5 настоящих правил и оценки доказательств из ст. 6‒12. настоящего свода правил, в соответствии с законом, регулирующим условия трудоустройства иностранцев.
Оценка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется с оценкой «соответствует», включающей период времени, до которого данная оценка действительна, или с оценкой «не соответствует», содержащей причины, по которым выполняются условия. не выполняются и передаются в компетентный орган в электронном виде.
Статья 14.
Если запрос на выдачу единого разрешения подается в соответствии со статьей 46б п. 3 и 7 Закона об иностранцах, компетентный орган после рассмотрения доказательств наличия интересов или обстоятельств непреодолимой силы может разрешить подачу запросов в соответствии с законом.
Иностранец доказывает наличие причин, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, путем представления документов о болезни, природных и других стихийных бедствиях, непредвиденных событиях с иностранцем или членами его ближайших родственников (тяжелая болезнь, смерть и т.п.), т.е. другим лицом. документ, подтверждающий обоснованность причин, по которым иностранец может подать заявление на получение единого разрешения.
Статья 15.
Прежде чем взять биометрические данные, сотрудник полиции проверяет личность иностранца на основании имеющегося у него заграничного проездного документа, т.е. на основании удостоверения личности страны, граждане которой в соответствии с действующими правилами могут въезжать в Республику Беларусь. Сербии с удостоверением личности, а затем определяет, были ли уплачены установленные сборы за выдачу документа в соответствии с правилами, регулирующими размер сборов и сборов за выдачу временного вида на жительство, т.е. разового разрешения.
Статья 16.
После снятия биометрических данных иностранец проверяет данные и дает свое согласие на то, что его персональные данные были точно и правильно зафиксированы, после чего иностранцу выдается подтверждение о начатом процессе выдачи единой разрешительной карты, которое лично доставлено иностранцу.
В справке из пункта 1 настоящей статьи указан регистрационный номер иностранца, на основании которого работодатель подает заявление на обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством.
Статья 17.
Бланк единого разрешения двусторонний (лицевая и оборотная сторона), прямоугольной формы, в виде карты, формата ID-1, со встроенным чипом, выполнен из многослойного поликарбонатного материала, с преобладающими синими тонами на лицевой стороне. форма.
Форма изготовлена в соответствии со стандартами ISO/IEC 7810, по физическим характеристикам, ISO/IEC 10373, по испытаниям физических характеристик, ISO/IEC 7816-1, ISO/IEC 7816-2, ISO/IEC 7816-3 и ISO. /IEC 7816-4, 7816-6 для элементов межпроцессных данных, 7816-8 для команд межпроцессной безопасности и 7816-9 для команд управления картой, связанных с электрическими цепями и контактами.
Защитными элементами на едином бланке разрешения являются: микропечать, ОВИ (оптически изменяемые цвета) для графического дисплея в виде щита с четырьмя линзами, края обращены к вертикальному лучу креста, гильошированные линии, ирисовая печать, печать с УФ-цвета, УФ-нити, контрольный номер, DOVID (дифракционно-оптический переменный элемент) в соответствии с определенной технической спецификацией и художественным оформлением, одобренным заказчиком и зоной MLI.
Статья 18.
Информация в форме единого разрешения написана на сербском языке, кириллицей и на английском языке.
Форма единого разрешения на первой странице содержит заголовок: «РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ И РАБОТУ» и следующую информацию: фамилия и имя иностранца, дата рождения (день, месяц и год рождения), пол, гражданство, регистрационный номер единого разрешения, дата, когда документ действителен, основание проживания, фотография иностранца, фотография подписи владельца и примечание.
В примечании к разрешительной карточке на временное проживание и работу укажите наименование: уникальное разрешение.
На оборотной стороне формы единого разрешения содержится следующая информация: серийный номер документа, регистрационный номер иностранца, страна рождения, орган, выдавший разрешение, дата выдачи и машиносчитываемая зона.
В чип-карте уникального разрешения помимо видимых данных указывается биометрический отпечаток пальца иностранца, место для машиносчитываемой зоны для целей автоматического считывания данных, затем полное наименование основания выдачи уникального разрешения, полное наименование гражданства, сведения о том, имеет ли иностранец право на работу, данные об адресе проживания и другие данные в соответствии с законодательством.
При изменении адреса проживания в соответствии с законодательством иностранец обращается в компетентный орган, на территории которого находится новый адрес проживания, и фиксируются данные об изменении адреса проживания и дата изменения адреса проживания. в уникальном чипе разрешительной карты.
В случае смены адреса проживания или изменения названия/нумерации улицы иностранцу необходимо обратиться в компетентный орган для того, чтобы указанное изменение данных было зафиксировано в чипе, без выдачи новой уникальной разрешительной карты.
Статья 19.
Форма единого разрешения напечатана в приложении к настоящему своду правил и является его неотъемлемой частью (Форма 1). Неотъемлемой частью Формы 1 является Инструкция о порядке снятия биометрических данных.
Статья 20.
В течение срока действия единого разрешения иностранец, то есть работодатель от имени иностранца или юридическое или физическое лицо, уполномоченное иностранцем или работодателем, может подать заявление о согласии на изменение основы работы, смену работодателя или для трудоустройства у двух и более работодателей, в электронном виде на Портале для иностранцев, в рамках сервиса, предназначенного для выдачи разового разрешения иностранцу.
По требованию пункта 1 настоящей статьи на основании отчета о проведенной проверке рынка труда из статьи 5 настоящих правил и оценки приложенных доказательств из ст. 6–12. настоящего свода правил, решение принимает местное компетентное организационное подразделение организации, ответственное за вопросы занятости.
В исключительных случаях заявление, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, может быть подано в течение 20 дней со дня прекращения действия предыдущего трудового договора или иного договора, реализующего права, основанные на трудоустройстве.
Организация, ответственная за вопросы занятости, в электронной форме направляет в компетентный орган уведомления о поданном запросе и результатах процедуры, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
Организация, ответственная за занятость, представляет в министерство, ответственное за занятость, ежеквартальный отчет о поступивших заявлениях и результатах процедуры, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 21.
В случае, когда уникальное разрешение признано недействительным, т.е. когда оно повреждено, когда фотография уже не соответствует внешности иностранца или когда по другим причинам ранее выданная карта не может служить своему назначению, применяются положения настоящего свода правил выдачи. Соответственно применяется уникальное разрешение в виде карты.
В случае пункта 1 настоящей статьи новое разовое разрешение выдается компетентным органом, на территории которого иностранец имеет зарегистрированный адрес проживания, на срок со дня подачи заявления о выдаче нового разового разрешения. разрешения до дня, соответствующего дате окончания срока действия изменяемого единого разрешения.
В случае пункта 1 настоящей статьи новые биометрические данные будут взяты только в том случае, если произошли изменения, влияющие на идентификацию иностранца.
Если ранее выданное уникальное разрешение доступно компетентному органу, оно физически аннулируется путем перфорации после выдачи новой карты.
Статья 22.
Иностранец, которому было предоставлено разрешение на временное проживание и выдано разрешение на работу, в соответствии с правилами, действовавшими до дня применения настоящего свода правил, продолжает проживать и работать до истечения срока, на который было предоставлено разрешение на временное проживание и выдано разрешение на работу в соответствии с законодательством.
Иностранец, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может сменить место работы у того же работодателя, по требованию которого было выдано разрешение на работу, без получения специального согласия организации, ответственной за вопросы занятости.
Статья 23.
Разбирательства, начатые в соответствии с правилами, действовавшими до вступления в силу настоящего свода правил, будут завершены в соответствии с этими правилами.
Порядок подачи заявлений на одобрение временного проживания и единых заявлений на одобрение временного проживания и выдачи разрешения на работу иностранцу, которые были поданы в соответствии с правилами, действовавшими до начала реализации настоящего свода правил, будут изменены. выполнено в соответствии с положениями этих правил.
Иностранец, которому был предоставлен временный вид на жительство в соответствии с правилами, действовавшими до начала реализации настоящего свода правил, должен получить разрешение на работу в соответствии с правилами, действовавшими на момент утверждения временное проживание.
Статья 24.
В день начала применения настоящего свода правил утрачивают силу:
1) Правила выдачи разрешений на работу («Официальный вестник РС», № 63/18, 56/19 и 84/22) и
2) Правила единой заявки на одобрение, т.е. продление срока временного пребывания и выдачу разрешения на работу иностранцу («Официальный вестник РС», № 144/20).
Статья 25.
Настоящий свод правил вступает в силу 1 февраля 2024 года.
01 номер 021-56/24-10
В Белграде, 25 января 2024 г.
Министр внутренних дел,
Братислав Гашич, с.р.
Министр труда, занятости, ветеранов
и социальных дел
Никола Селакович, ст.
Инструкция как снять биометрические данные
Получение биометрических данных (фото, отпечатки пальцев и подпись иностранца) означает получение данных с помощью соответствующих технических средств и перевод этих данных в электронную форму.
Фотография делается цифровой камерой так, чтобы 70-80% фотографии занимало лицо; чтобы фотография была резкой и четкой, качественной и передала естественный цвет кожи; чтобы лицо смотрело прямо в камеру, чтобы были хорошо видны оба края лица, без улыбки и гримасы, с закрытым ртом; чтобы глаза были открыты и хорошо видны (нет волос над глазами); что за фотографируемым лицом находится простой серый фон; для лица в очках: глаза хорошо видны, так что оправа не закрывает какую-либо часть глаза, без отражения; на фотографии не должны быть изображены другие люди, предметы мебели и другие предметы.
Снятие отпечатка пальца осуществляется с помощью сканера отпечатков пальцев и включает в себя получение отпечатков левого и правого указательного пальца путем прикосновения и вращения пальца в одном направлении от одного края ногтя к другому. Если у человека нет указательного пальца, снимается отпечаток следующего пальца в следующем порядке: большой палец, средний палец, безымянный палец, мизинец. Если снятие отпечатков пальцев сканером по каким-либо причинам невозможно или отпечатки пальцев, снятые таким способом, не могут быть использованы для биометрической обработки или у лица отсутствуют пальцы, в записи вносится отметка НД (нет в наличии).
Подпись ставится с помощью планшета для оцифровки подписей, причем взятая подпись должна быть написана разборчиво.
В установленные записи должностное лицо вносит сведения, с каких пальцев сняты отпечатки пальцев, т.е. о том, что дактилоскопия отсутствует, что и подтверждает своей подписью. Если лицо неграмотно или по другим объективным причинам невозможно поставить подпись, делается отметка, а место для подписи остается пустым.
Отпечатки пальцев и подписи не берутся у несовершеннолетних иностранных граждан до 12 лет.