ПРОЕКТ ЗАКОНА О ВОЛОНТЕРСТВЕ – Текст положения после общественного обсуждения
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Случай
Статья 1.
Настоящий закон регулирует волонтерскую деятельность, права, обязанности и ответственность волонтеров, организаторов волонтерской деятельности и пользователей волонтерской деятельности, а также другие вопросы, имеющие значение для волонтерской деятельности.
Использование гендерно-чувствительного языка
Статья 2.
Все термины, используемые в этом законе, употребляемые в грамматическом отношении к мужскому роду, подразумевают естественные мужской и женский род человека, к которому они относятся.
Волонтерство
Статья 3.
Волонтерство – это организованное, добровольное вложение времени, знаний, труда и навыков, с помощью которых деятельность осуществляется в общих интересах, для общего благосостояния общества или другого лица, сохранения флоры и фауны и защиты окружающей среды, как с присутствием волонтеров в физическом пространстве волонтерства, а также волонтерство с использованием информационно-коммуникационных технологий (дистанционное волонтерство), без выплаты денежного вознаграждения или требований об иных имущественных благах, если иное не установлено настоящим Законом.
Волонтерство из пункта 1 настоящей статьи не затрагивает прав, которые волонтер осуществляет на основании статуса безработного.
Волонтерство способствует общественному развитию, активному вовлечению граждан в социальные процессы, солидарности, социальной сплоченности и социальной интеграции.
Занимаясь волонтерством, вы приобретаете опыт и развиваете необходимые и полезные компетенции для активного участия в жизни общества, личного развития и личного благополучия.
Волонтерство «Ad hoc» означает деятельность, представляющую общий интерес, на общее благо или на благо другого лица, которая длится не более 10 часов в неделю, в течение максимум 30 дней без перерыва или с перерывами в течение календарного года. .
Волонтерство в чрезвычайных ситуациях – это волонтерство, которое волонтер выполняет в ситуациях, требующих срочности, в соответствии с положением, регулирующим управление чрезвычайными ситуациями.
Волонтерство хозяйственного общества, предпринимателя и публичного общества (далее: хозяйственное общество) — это волонтерство, которое организует субъект хозяйствования, действующий с целью получения прибыли, то есть осуществляет самостоятельно, привлекая волонтеров из сообщества или его сотрудников. , или в сотрудничестве с организаторами волонтерства из статьи 8 настоящего закона, в соответствии с настоящим законом.
Действия, которые не считаются волонтерством
Статья 4.
Следующие действия не считаются добровольчеством по смыслу настоящего закона:
1) профессиональная подготовка, необходимая для сдачи профессионального экзамена, то есть для получения опыта работы (стажировки) с установлением трудовых отношений и без установления трудовых отношений, а также обучение и работа вне трудовых отношений в условиях трудового законодательства и иных нормативных актов;
2) любой вид занятости, который по своему характеру представляет собой трудовые отношения или другую форму работы, выходящую за рамки трудовых отношений по смыслу закона, регулирующего труд;
3) деятельность, которую одно лицо обязано оказывать другому лицу в соответствии с законом, иным нормативным актом и договором, за исключением договора о волонтерстве;
4) выполнение работы Красного Креста Сербии, связанной с достижением целей и задач в соответствии с законом;
5) исполнение судебных, административных и иных решений компетентных органов;
6) деятельность, распространенная в семейных, дружеских или соседских отношениях;
7) деятельность в политических партиях, профессиональных союзах и объединениях работодателей для достижения своих целей и задач их членами в соответствии с уставом (общим актом);
8) добровольное донорство крови и органов;
9) деятельность добровольных формирований и спасательных обществ;
10) стихийные мероприятия по ликвидации последствий бедствий, стихийных бедствий и непосредственной опасности.
Волонтер
Статья 5.
Волонтером является отечественное или иностранное физическое лицо, а также лицо без гражданства, осуществляющее волонтерскую деятельность в стране и за рубежом в соответствии с законом, общепризнанными нормами международного права и подтвержденным международным договором.
Добровольцем может стать лицо в возрасте от 15 до 18 лет с письменного согласия родителя или иного законного представителя на условиях и в порядке, предусмотренных законом, регулирующим трудовую деятельность.
Лицо моложе 18 лет не может добровольно заниматься деятельностью, которая помечена как опасная работа для детей, в соответствии с положением, регулирующим опасные работы для детей.
Волонтером может быть лицо, достигшее 15-летнего возраста.
В порядке исключения из пункта 4 настоящей статьи к однодневным волонтерским акциям, образовательной волонтерской деятельности могут привлекаться лица в возрасте до 15 лет в соответствии с положениями об образовании и воспитании и ратифицированными международными конвенциями.
Волонтером может быть лицо, полностью или частично лишенное дееспособности, с предварительного согласия органа опеки и попечительства.
Препятствия для волонтерства
Статья 6.
Если волонтерская программа предполагает непосредственную работу с детьми, людьми с ограниченными возможностями, пожилыми людьми, людьми, нуждающимися в помощи и заботе другого лица, больными людьми или людьми, полностью или частично лишенными трудоспособности, жертвами домашнего насилия, людьми с инвалидностью психического здоровья и ранее судимым, волонтером не может быть:
1) лицо, осужденное к мере пресечения в виде принудительного психиатрического лечения на свободе либо принудительного лечения больных наркоманией либо запрещения призвания, деятельности и обязанностей, на срок до трех лет со дня истечения этой меры;
2) лицо, судимое в судебном порядке за уголовное преступление против жизни и здоровья, против свобод и прав человека и гражданина, против половой свободы, против брака и семьи, против здоровья людей, на срок не менее пяти лет со дня совершения преступления. окончательность приговора;
3) лицо, к которому применена мера пресечения в связи с бытовым насилием, – сроком на три года со дня истечения срока действия этой меры.
Бенефициар волонтерства
Статья 7.
Бенефициар волонтерства получает услуги волонтера и может быть:
1) физическое лицо;
2) социальная общность (местная единица самоуправления, часть территории единицы местного самоуправления или общество в целом);
3) юридическое лицо, основной целью которого не является получение прибыли.
Организатор волонтерской деятельности, основной целью которого не является получение прибыли, может быть одновременно и бенефициаром волонтерской деятельности.
Организатор волонтерства
Статья 8.
Организатором волонтерства может быть:
1) Республика Сербия, автономный край, город, муниципалитет, город Белград и городской муниципалитет;
2) органы, службы и организации, созданные Республикой Сербией, единицами местного самоуправления и автономными краями;
3) местное сообщество и иная форма местного самоуправления;
4) обладатели публичной власти в соответствии с законом;
5) государственные услуги;
6) ассоциация;
7) профсоюз и объединение работодателей
8) политическая партия;
9) фонды и пожертвования в соответствии с законом;
10) церковь или религиозная организация, зарегистрированная в соответствующем реестре в соответствии с законом;
11) иные отечественные и иностранные юридические лица, основной целью которых не является получение прибыли в соответствии с законодательством и принятыми на себя международными обязательствами в сфере волонтерства.
Субъекты предпринимательства как организаторы волонтерской деятельности
Статья 9.
Субъект хозяйствования может быть организатором волонтерской деятельности, т.е. реализовывать волонтерскую программу, включающую в себя волонтеров из сообщества, если:
1) не извлекает выгоду от волонтерства;
2) волонтерская деятельность не заменяет работу работников или иных лиц, привлекаемых в соответствии с положениями, регламентирующими работу (далее – работники).
Хозяйственный субъект осуществляет волонтерскую деятельность, в которую он включает своих работников, на добровольной основе и в рабочее время, на основании политики волонтерской деятельности, регламентированной внутренним актом, который содержит:
1) описание цели и желаемых результатов программы волонтерства, а также преимуществ для волонтера, пользователя волонтерства и общества, которые достигаются программой;
2) способ реализации волонтерства в соответствии со спецификой хозяйственного общества, предпринимателя или публичного общества;
3) максимальное количество часов в год, которое работник может выделить для волонтерской деятельности в поддержку общества, чтобы это не мешало его обычной трудовой деятельности и обязанностям;
4) время для реализации волонтерской деятельности.
На работников, указанных в пункте 2 настоящей статьи, распространяются правила трудового распорядка и правила по охране и гигиене труда.
Отказ работников от волонтерства из пункта 2 настоящей статьи не может быть основанием для постановки работников в какое-либо менее выгодное положение по сравнению с положением до предложения волонтерства.
Осуществление волонтерской деятельности из пункта 2 настоящей статьи не может быть основанием для уменьшения заработка и иных прав из трудовых отношений.
Субъект хозяйствования может осуществлять волонтерскую деятельность во взаимодействии с организатором волонтерской деятельности, предусмотренной статьей 8 настоящего Закона, на основании договора, заключенного между субъектом предпринимательской деятельности и организатором волонтерской деятельности, который регулирует права и обязанности, связанные с волонтерской деятельностью в соответствии с настоящим Законом.
Работники хозяйствующего субъекта могут участвовать в волонтерской деятельности из пункта 6 настоящей статьи, при соблюдении условий, установленных пунктом 2-5. этой статьи.
Волонтерская программа
Статья 10.
Организатор волонтерской деятельности принимает программу волонтерской деятельности, определяющую необходимость привлечения волонтеров, область волонтерской деятельности, способ и порядок осуществления волонтерской деятельности и другие элементы, важные для реализации волонтерской программы.
Волонтерская программа в рамках данного закона содержит:
1) сведения об организаторе волонтерства (наименование организатора волонтерства, местонахождение, регистрационный номер);
2) данные о периоде волонтерской деятельности, волонтерах, пользователях волонтерской деятельности;
3) контактные данные лица у организатора волонтерства, ответственного за реализацию волонтерской программы;
4) описание цели, желаемых результатов и мероприятий программы добровольчества, а также преимуществ для волонтера, пользователя добровольчества и сообщества, которые достигаются программой.
Для реализации программы волонтерства организатор волонтерства в составе своей организации обязан назначить координатора волонтеров, в обязанности которого входит реализация программы волонтерства: он осуществляет надзор за привлечением волонтеров в организацию, обеспечивает качество реализации волонтерства, руководит взаимодействием между волонтерами и всеми участниками организации, отвечает за ведение документации и за документальное оформление реализованного вклада в достижение целей организатора волонтерства.
Организатор волонтерской деятельности обязан выделить волонтерскую программу и сделать ее общедоступной на своем веб-сайте или иным подходящим способом.
Национальный орган по развитию волонтерства
Статья 11.
Министерство, отвечающее за сферу добровольчества (далее: Министерство), формирует Национальный орган по развитию волонтерства (далее: Национальный орган), который выполняет консультативную роль, чтобы предлагать меры и мероприятия, которые ведут к развитию добровольчества. волонтерство в Республике Сербии.
Национальный орган формируется сроком на два года и состоит из представителей соответствующих государственных органов, гражданского общества и представительных профсоюзов и объединений работодателей.
Подзаконный акт, принятый министром, ответственным за сферу добровольчества (далее – министр), более подробно регулирует компетенцию, состав, порядок избрания и работу Национального органа.
II. ПРИНЦИПЫ ВОЛОНТЕРСТВА
Принцип добровольности, солидарности и поощрения волонтерства
Статья 12.
Волонтерство – это добровольное и солидарное осуществление деятельности по доброй воле добровольца.
Добровольчество пропагандируется как деятельность, представляющая общий интерес, интерес граждан и общества, что способствует активному вовлечению граждан в социальные и развивающие процессы, развитию более гуманного и равноправного общества, равных возможностей, а также улучшению качества жизни граждан, сохранения и улучшения растительного и животного мира, окружающей среды.
Республика Сербия, автономный край, то есть единица местного самоуправления, принимает меры в рамках своей компетенции для поощрения волонтерства среди граждан, особенно среди лиц, считающихся молодыми, в соответствии с Законом о молодежи и в соответствии с рекомендацией Национального органа. .
Детей и молодых людей, вовлеченных в формальные и неформальные формы обучения, работы и воспитания, необходимо знакомить с ценностями, ролью и значением волонтерства, давать им возможность приобретать волонтерский опыт и обучать их через воспитание и обучение волонтерству, социальной солидарности и активной деятельности. гражданство.
Принцип недискриминации
Статья 13.
Запрещается любая необоснованная дискриминация или неравное обращение, то есть неприятие организаторами добровольчества добровольцев, представляющее собой дискриминацию в соответствии с законом, если иное не вытекает из характера волонтерской деятельности, возможностей волонтера или если иное не установлено законом.
Организатор волонтерской деятельности и волонтер обязаны действовать по отношению к физическим лицам – пользователям волонтерской деятельности в соответствии с принципом пункта 1 настоящей статьи.
Принцип защиты бенефициаров волонтерства
Статья 14.
Организатор волонтерской деятельности обязан обеспечить, чтобы волонтерская деятельность осуществлялась таким образом, чтобы защитить личную неприкосновенность и интересы пользователя волонтерской деятельности.
Организатор волонтерской деятельности обязан уделять особое внимание подбору и обучению волонтеров, которые добровольно работают со следующими категориями пользователей волонтерской деятельности: дети, лица с ограниченными возможностями, пожилые и немощные, больные или лица, лишенные дееспособности, или другие чувствительные группы, со знаниями, опытом и способностями для работы с этими категориями бенефициаров волонтерства.
В случае волонтерства с бенефициарами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, организаторы волонтерства обязаны обеспечить надлежащую профессиональную помощь и контроль за работой волонтера.
Принцип запрета злоупотребления волонтерской деятельностью
Статья 15.
Запрещается организовывать волонтерство с целью извлечения прибыли.
Запрещается волонтерство, заменяющее работу, выполняемую лицами в соответствии с правилами трудового распорядка.
Запрещено эксплуатировать и оскорблять волонтеров с целью получения или увеличения прибыли или получения личной выгоды.
Принцип защиты детей и молодежи
Статья 16.
На несовершеннолетних добровольцев (лиц моложе 18 лет) и лиц в возрасте от 18 до 21 года при добровольной работе распространяются положения, касающиеся защиты этих лиц на работе, и положения об опасных работах для детей.
Несовершеннолетний волонтер может добровольно заниматься исключительно деятельностью или оказанием услуг, соответствующих его возрасту, физическому, умственному и нравственному развитию и навыкам, которые не представляют опасности для его здоровья, развития и не мешают его регулярному посещению школы.
Волонтерская деятельность несовершеннолетнего волонтера осуществляется под обязательным контролем и поддержкой организатора волонтерской деятельности, выгодоприобретателя волонтерской деятельности, родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего волонтера и других совершеннолетних лиц.
Maloletni volonter ne sme da bude izložen:
1) волонтерство за пределами Республики Сербии без согласия законного представителя, а также без сопровождения законного представителя или организатора волонтерства;
2) волонтерская деятельность, связанная с большими физическими усилиями или рисками, которые угрожают или могут поставить под угрозу его жизнь, здоровье, моральное состояние, развитие или его регулярное посещение школы.
Несовершеннолетний волонтер может прекратить осуществление волонтерской деятельности в любое время без согласия, но с ведома родителя или иного законного представителя.
Принцип бесплатного волонтерства
Статья 17
Волонтер не имеет права на денежное вознаграждение или иные материальные блага за волонтерскую деятельность, за исключением возмещения расходов, предусмотренных настоящим Законом.
Принцип вклада в устойчивое развитие
Статья 18
Волонтерство способствует устойчивому развитию, социальной сплоченности, благополучию, улучшению человеческих ресурсов, развитию навыков и обмену знаниями, укреплению местных сообществ, ответственному использованию природных ресурсов и сохранению окружающей среды, поощрению инноваций и позитивных изменений, повышению осведомленность о темах, важных для общества и окружающей среды, безопасности и здоровье, а также других областях устойчивого развития, в которых необходима помощь волонтеров.
Принцип социальной интеграции
Статья 19
Организатор волонтерства уделяет особое внимание обеспечению равных возможностей при волонтерстве и привлечению к нему представителей всех социальных групп, особенно лиц, принадлежащих к уязвимым группам, с целью расширения их социальных возможностей.
Организатор волонтерства обязан обеспечить адекватную поддержку и надзор специалистов за волонтерами – членами социально чувствительных групп.
Принцип интернациональности волонтерства
Статья 20.
Гражданин Республики Сербии, который работает волонтером за границей, имеет те же права и обязанности, предусмотренные настоящим законом, и принятые на себя международные обязательства.
Организатор волонтерской деятельности, находящийся на территории Республики Сербии, обязан в соответствии с настоящим законом предоставить права гражданам Республики Сербии, которые будут добровольно работать за границей.
Иностранные граждане и лица без гражданства (далее: иностранный волонтер) имеют право заниматься волонтерской деятельностью в Республике Сербии в соответствии с законом и подтвержденными международными соглашениями.
Договор о волонтерстве, заключенный иностранным волонтером в письменной форме в соответствии с настоящим законом, считается доказательством обоснованности временного проживания в Республике Сербии.
III. PRAVA I OBAVEZE VOLONTERA I ORGANIZATORA VOLONTIRANjA
Prava volontera
Статья 21
Волонтер имеет право:
1) ознакомиться с условиями волонтерства, деятельностью, которую он будет осуществлять, правами, которые ему принадлежат на основании закона;
2) получать по запросу описание волонтерской деятельности в письменной форме;
3) быть ознакомленным с кодексом поведения, то есть этическими правилами поведения, предписанными в деятельности, в которой осуществляется волонтерство, если они существуют;
4) на соответствующее обучение, если такое обучение необходимо для осуществления волонтерской деятельности;
5) за профессиональную помощь и поддержку во время волонтерской деятельности;
6) на возмещение расходов по договору, понесенных в связи с волонтерской деятельностью;
7) о безопасных и здоровых условиях труда и средствах и средствах индивидуальной защиты в соответствии с характером осуществляемой волонтерской деятельности;
8) ознакомиться с опасностями и вредом, связанным с осуществляемой им волонтерской деятельностью;
9) отпуск в период волонтерской деятельности, ежедневный и еженедельный отпуск на согласованную продолжительность;
10) об охране частной жизни и защите персональных данных в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы защиты персональных данных;
11) консультироваться при принятии решения о способах осуществления волонтерской деятельности;
12) иные права, определенные настоящим законом, договором о волонтерской деятельности и иными нормативными правовыми актами;
13) отказывается от волонтерской деятельности, не соответствующей закону, иным нормативным актам или договору о волонтерской деятельности.
Волонтер имеет право на пенсионное страхование и страхование по инвалидности и медицинское страхование на случай производственного травматизма и профессионального заболевания в соответствии с законодательством.
Возмещение расходов на волонтерскую деятельность
Статья 22.
Волонтер имеет право на компенсацию расходов на волонтерскую деятельность, предусмотренную организатором волонтерской деятельности, а именно на:
1) спецодежду, средства и средства индивидуальной защиты волонтеров, если они необходимы для осуществления волонтерской деятельности;
2) проезд, проживание и питание волонтеров и другие расходы, возникающие в связи с осуществлением волонтерской деятельности;
3) медицинские осмотры, проводимые в целях волонтерства;
4) тренинги по осуществлению волонтерской деятельности, если они необходимы для осуществления волонтерской деятельности;
5) страховые взносы, уплачиваемые при травме или профессиональном заболевании, возникших в связи с осуществлением волонтерской деятельности, то есть денежное возмещение в целях страхования ответственности за ущерб, причиненный организатором волонтерской деятельности или третьим лицом:
6) выплата карманных денег в виде единовременной компенсации расходов на волонтерскую деятельность продолжительностью более 10 часов в неделю в течение не менее одного месяца без перерыва, месячный размер которых не может превышать 30% нетто-размера минимальной месячной заработной платы для работы на полный рабочий день в Республике Сербии, определяемой на основе минимальной цены работы, установленной в соответствии с законом, если в договоре предусмотрена выплата карманных денег.
Если размер карманных денег определяется бюджетом проекта в соответствии с волонтерскими программами Европейского Союза и международными программами, связанными с финансированием волонтерских программ, в волонтерском договоре может быть определен больший размер карманных денег, чем размер, установленный в пункте 1. пункт 6) настоящей статьи.
Возмещение расходов определяется договором о волонтерской деятельности.
В случае получения производственной травмы, профессионального заболевания, спецодежды, средств и средств индивидуальной защиты волонтеров и иных прав на возмещение расходов на волонтерскую деятельность из абз. 1, п. 1)-5) соответственно применяются правила трудового распорядка и положения по охране труда.
Обязанности волонтеров
Статья 23.
Волонтер обязан:
1) волонтеров в соответствии с настоящим законом, указаниями организатора волонтерства и договором волонтерства, если договор заключен;
2) осуществляет волонтерскую деятельность лично и непосредственно в соответствии с правилами профессии и профессиональной этики, когда волонтерство требует профессиональных знаний;
3) осуществляет волонтерскую деятельность беспристрастно, вне зависимости от личных особенностей пользователя;
4) информировать организатора волонтерской деятельности о важных обстоятельствах, влияющих или могущих повлиять на осуществление волонтерской деятельности либо создающих угрозу его жизни или здоровью, то есть жизни или здоровью лиц, с которыми он контактирует во время волонтерской деятельности, а также о риск причинения материального ущерба пользователю волонтерства, организаторам волонтерства, волонтерам или третьим лицам;
5) хранит секретные данные, коммерческую тайну и персональные данные пользователей-добровольцев в соответствии с законом о защите персональных данных.
Статья 24.
Волонтер не обязан заниматься волонтерством в соответствии с указаниями организатора волонтерства:
1) если выполнение поручения может создать опасность для жизни и здоровья волонтеров, выгодоприобретателей волонтерства или третьих лиц либо повлечь за собой причинение материального ущерба этим лицам;
2) что морально неприемлемо для волонтера, выгодоприобретателя волонтерства или иного лица;
3) что противоречит закону, договору о волонтерской деятельности или иным нормативным актам.
Если выполнение указаний может нанести ущерб волонтеру, пользователю волонтерства или третьему лицу, волонтер обязан письменно предупредить организатора волонтерства.
Волонтер не несет ответственности за причиненный ущерб, если он ранее письменно предупредил организатора волонтерства о такой возможности.
В случаях из п. 1.–3. настоящей статьи, волонтер имеет право отказаться от волонтерской деятельности, то есть в одностороннем порядке расторгнуть договор волонтерской деятельности без обязательства соблюдать согласованный срок уведомления.
Обязанности волонтеров-организаторов
Статья 25.
Организатор волонтерства обязан:
1) обеспечивать безопасность и здоровье волонтера при осуществлении волонтерской деятельности в соответствии с законодательством;
2) выдает волонтеру удостоверение о пройденном волонтерстве,
3) предоставлять средства на осуществление волонтерской деятельности;
4) обеспечивать защиту персональных данных волонтеров и защиту неприкосновенности частной жизни;
5) обеспечивать иные условия волонтерства и права волонтеров, предусмотренные настоящим Законом и договором о волонтерстве.
Организатор волонтерства несет ответственность за достоверность данных, внесенных в удостоверение волонтера.
Организатор волонтерской деятельности обязан за свой счет организовать обучение волонтеров работе с детьми, инвалидами, пожилыми людьми, лицами, нуждающимися в помощи и уходе другого лица, больными или лицами, полностью или частично лишенные дееспособности, когда такое обучение необходимо для осуществления волонтерской деятельности.
Внешний вид и содержание удостоверения волонтера устанавливаются министром, ответственным за сферу волонтерства.
Организатор волонтерской деятельности в чрезвычайных ситуациях в смысле пункта 6 статьи 3 настоящего Закона обязан обеспечить подготовку добровольцев к волонтерской деятельности в опасных условиях.
Сертификат волонтера
Статья 26.
Удостоверение волонтера содержит: персональные данные о волонтере, сведения о времени волонтерства, обучении, краткое описание волонтерской деятельности и другие особенности отдельных видов волонтерства.
Свидетельство о волонтерстве, кроме данных из пункта 1 настоящей статьи, содержит также подпись лица, уполномоченного представлять организатора волонтерства, что подтверждает достоверность указанных данных.
Сертификат добровольца может быть выдан в электронном виде в соответствии с положением, регулирующим электронную подпись.
Свидетельство о волонтерстве, содержащее информацию и другие компоненты из п. 1. и 2. этой статьи является доказательством завершенного волонтерства.
Организатор волонтерства может выдавать буклеты и другие документы, удостоверяющие статус волонтера, и они могут считаться удостоверением волонтера, если они содержат данные и элементы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
Граждане Республики Сербия, работающие волонтером за границей, обязаны выдать свидетельство о волонтерстве организатором волонтерства, находящимся в Республике Сербия, если они участвуют в реализации волонтерской программы за границей.
Ответственность волонтеров-организаторов и волонтеров
Статья 27
Организатор волонтерства несет ответственность за ущерб, причиненный волонтером пользователю или третьему лицу в связи с волонтерской деятельностью.
Организатор волонтерства, возместивший ущерб, причиненный волонтером умышленно или по грубой неосторожности, вправе потребовать от этого волонтера возмещения уплаченной суммы.
Волонтер несет ответственность за ущерб, который он умышленно причиняет организатору волонтерства, выполняя волонтерскую деятельность.
Для определения наличия вреда, его размера, обстоятельств, при которых он произошел, ответственности и способа возмещения соответственно применяются положения о возмещении вреда.
Организатор волонтерства обязан возместить волонтеру ущерб, причиненный ему в связи с волонтерством, за исключением случаев, когда волонтер причинил вред умышленно.
IV. СОГЛАШЕНИЕ, ЗАПИСИ И ОТЧЕТНОСТЬ О ВОЛОНТЕРСТВЕ
Соглашение о волонтерстве
Статья 28
Договор волонтерской деятельности заключается между организатором волонтерской деятельности и волонтером в письменной или электронной форме в соответствии с законодательством.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи договор о волонтерской деятельности не заключается, если волонтерская деятельность продолжается до десяти часов в неделю, за исключением:
1) по желанию волонтера:
2) с несовершеннолетним добровольцем;
3) с иностранным гражданином и лицом без гражданства;
4) с гражданином Республики Сербии, занимающимся волонтерством за границей, если организатор волонтерства находится в Республике Сербия;
5) если бенефициарами волонтерства являются лица, указанные в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона.
Договор о волонтерстве, заключенный с иностранным гражданином и лицом без гражданства, считается доказательством обоснованности временного проживания в Республике Сербии в соответствии с законом, регулирующим передвижение и проживание иностранцев.
Организатор волонтерской деятельности обязан при подаче заявления в учетную запись организатора волонтерской деятельности иметь составленный общий акт, регулирующий волонтерскую деятельность в случаях, когда организатор волонтерской деятельности в соответствии с настоящей статьей не обязан заключать с волонтером договор волонтерской деятельности.
Организатор волонтерства из пункта 4 настоящей статьи регулирует в общем акте следующие вопросы:
1) основные права и обязанности волонтеров;
2) возмещаемые расходы на волонтерскую деятельность;
3) возмещение убытков;
4) правила обучения волонтеров.
Статья 29
Волонтерский контракт должен содержать:
1) наименование и местонахождение организатора волонтерской деятельности;
2) имя и фамилию волонтера, волонтера СМГ или номер паспорта, если волонтером является иностранец, место жительства или место жительства волонтера;
3) сведения о выгодоприобретателе волонтерской деятельности, когда выгодоприобретателем волонтерской деятельности является юридическое лицо;
4) данные о месте и продолжительности волонтерства;
5) описание волонтерской деятельности;
6) данные о подготовке к волонтерской деятельности, если такая подготовка необходима для осуществления волонтерской деятельности;
7) возмещаемые расходы на волонтерскую деятельность, а также порядок их исчисления и возмещения;
8) срок уведомления;
9) иные права и обязанности волонтеров, организаторов волонтерства или пользователей волонтерства, если договаривающиеся стороны сочтут это необходимым.
Перед заключением договора о волонтерской деятельности, то есть перед началом волонтерской деятельности, организатор волонтерской деятельности получает от волонтера подписанное заявление об отсутствии препятствий со стороны пунктов 1)-3) статьи 6 настоящего Закона, либо со стороны пункта 6 статьи 5 настоящего Закона. этот закон.
Статья 30.
Волонтерский контракт заканчивается:
1) по истечении срока, на который он заключен, или при исполнении договорного обязательства;
2) по соглашению сторон договора;
3) при расторжении договора в одностороннем порядке при установленном договором сроке уведомления, который не может быть более трех дней;
4) о дате принятия окончательного решения о возникновении нарушения, предусмотренного статьей 6 настоящего Закона;
5) когда родитель или опекун несовершеннолетнего не согласен с продолжением волонтерской деятельности;
6) при отзыве органом опеки или попечителем согласия на продолжение добровольной деятельности лица, указанного в пункте 6 статьи 5 настоящего Закона.
7) в иных случаях, предусмотренных договором о волонтерстве.
Волонтер обязан сообщить организатору волонтерства об окончательности решения о возникновении правонарушения из статьи 6 настоящего Закона, немедленно после окончательности решения из абзаца 1 пункта 4) настоящей статьи.
Статья 31.
Волонтер может расторгнуть волонтерский контракт в любое время, соблюдая предусмотренный контрактом срок уведомления, без объяснения причин.
Организатор волонтерской деятельности может расторгнуть договор волонтерской деятельности:
1) когда потребность в волонтерстве отпадает;
2) если он не может обеспечить условия для дальнейшего волонтерства;
3) если волонтер не выполняет договорные обязательства;
4) если волонтер своей деятельностью подвергает опасности выгодоприобретателя волонтерства или третье лицо;
5) в иных случаях, определенных договором о волонтерстве.
Волонтерские записи и отчетность
Статья 32.
Министерство ведет учет организаторов волонтерства.
Организатор волонтерства обязан зарегистрироваться в реестре организаторов волонтерства и вести учет волонтеров и волонтерских программ в соответствии с положениями настоящего закона.
Организатор волонтерства обязан не позднее 31 марта текущего года представить в Министерство отчет о волонтерах и волонтерских программах за предыдущий год.
Отчет из пункта 3 настоящей статьи содержит данные об: организаторе волонтерской деятельности, волонтерской программе, то есть волонтерской деятельности, бенефициаре волонтерской деятельности, волонтерах и волонтерских контрактах.
Отчет также может содержать другие элементы, такие как: была ли достигнута запланированная цель, каковы преимущества для волонтера, бенефициара волонтерства и сообщества, которые достигаются программой.
На основании представленных отчетов о волонтерской деятельности Министерство публикует сводные данные о волонтерской деятельности в Республике Сербии один раз в год, не позднее 31 мая текущего года, за предыдущий год, включая данные о количестве и структуре организаторов волонтерской деятельности, количестве , половозрастная структура волонтеров, а также общее количество волонтерских часов.
Подробное содержание и порядок ведения учета волонтеров-организаторов, учета волонтеров и волонтерских программ, а также представления отчетов устанавливаются Министром.
V. NADZOR
Статья 33.
Надзор за исполнением настоящего Закона, иных положений о волонтерской деятельности и договоров о волонтерской деятельности осуществляет трудовая инспекция, то есть административная инспекция.
В ходе проверки инспектор вправе вынести постановление об устранении организатором волонтерской деятельности установленных нарушений законодательства, иных нормативных правовых актов о волонтерской деятельности, договора о волонтерской деятельности в определенный срок.
Организатор волонтерства обязан уведомить инспекцию об исполнении решения не позднее 15 дней со дня истечения срока устранения установленного нарушения.
Инспектор вносит ходатайство о возбуждении дела о проступке, если установит, что организатор волонтерства совершил проступок, нарушив закон или иные нормативные акты.
ТЫ. УГОЛОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34.
Организатор волонтерской деятельности в качестве юридического лица будет оштрафован на сумму от 100 000,00 до 500 000,00 динаров за правонарушение:
1) если он нанимает несовершеннолетнего в качестве волонтера вопреки положениям настоящего закона (статья 5);
2) если он не принимает волонтерскую программу в соответствии с положениями настоящего закона (статья 10);
3) если это нарушает принцип запрета дискриминации (статья 13);
4) если он организует добровольчество в целях извлечения прибыли либо заменяет добровольчество работой, выполняемой лицами в соответствии с трудовым законодательством (статья 15);
5) если при организации волонтерства он не обеспечивает условия и права несовершеннолетнему волонтеру в соответствии с положениями настоящего Закона (статья 16);
6) если он не обеспечивает надлежащей поддержки и надзора специалистов за волонтерами – членами социально чувствительных групп в соответствии с положениями настоящего закона (статья 19);
7) если он не обеспечивает права добровольных граждан Республики Сербии и иностранных добровольцев в соответствии с положениями настоящего закона (статьи 20 и 21);
8) если он не обеспечивает возмещения расходов на волонтерскую деятельность в соответствии с положениями настоящего закона (статья 22);
9) если он не выдает волонтеру удостоверение о завершении волонтерской деятельности и если выданное удостоверение не содержит сведений в соответствии с положениями настоящего Закона (статья 25, часть 1, пункт 2) и статья 26);
10) если он не обеспечивает подготовку добровольцев для добровольческой деятельности в чрезвычайных ситуациях в соответствии с положениями настоящего Закона (пункт 5 статьи 25);
11) если он не действует в соответствии с другими обязанностями, предусмотренными положениями настоящего закона (статья 25);
12) если он не заключает с волонтером договор о добровольчестве или не издает генеральный акт, то есть если договор или генеральный акт не содержит сведений в соответствии с положениями настоящего Закона, (статья 28 и пункт 1 статьи 29);
13) если он не получит от волонтера письменного заявления в соответствии с положениями настоящего закона (пункт 2 статьи 29);
14) если он расторгает волонтерский договор вопреки положениям настоящего закона (пункт 2 статьи 31);
15) если он не регистрируется в учете организатора волонтерства и не представляет отчет в Министерство в соответствии с положениями настоящего закона (пункты 2 и 3 статьи 32);
16) если он не действует по решению инспектора труда, то есть административного инспектора в соответствии с положениями настоящего закона (пункт 2 статьи 33).
Если имущественная выгода была получена посредством правонарушения, предусмотренного пунктом 3 абзаца первого настоящей статьи, эта выгода подлежит конфискации.
Организатор волонтерства в качестве предпринимателя наказывается штрафом в размере от 20 000 до 350 000 динаров за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи.
Штраф в размере от 10 000,00 до 100 000,00 динаров за правонарушение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, налагается на ответственное лицо в юридическом лице и ответственное лицо в государственном органе, органе провинциальной автономии и органе местного самоуправления.
VII. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35.
Подзаконный акт по реализации настоящего Закона будет принят в течение шести месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.
Статья 36.
Со дня начала действия настоящего Закона Закон о волонтерской деятельности прекращает свое действие (“Ведомости РС”, № 36/10).
Статья 37
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в “Официальном вестнике Республики Сербии” и применяется по истечении шести месяцев со дня его вступления в силу.
Источник: Сайт Министерства труда, занятости, ветеранов и социальных дел, 25.01.2022.