«Официальный вестник РС», № 111 от 29 декабря 2009 г., 20 от 24 февраля 2015 г., 87 от 13 ноября 2018 г., 87 от 13 ноября 2018 г. – д-р. законы
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет закона
Статья 1.
Настоящий Закон регулирует систему противопожарной защиты, права и обязанности органов государственной власти, органов власти автономного края и органов местного самоуправления, хозяйственных обществ, других юридических и физических лиц, организаций противопожарной службы, надзор за исполнением настоящего Закона и другие вопросы. важное значение для системы защиты от пожара.
Положения этого закона соответственно применяются и к защите от взрывов.
Система противопожарной защиты
Статья 2.
Система противопожарной защиты (далее: противопожарная защита) включает комплекс мероприятий и действий по планированию, финансированию, организации, осуществлению и контролю противопожарных мероприятий и мероприятий, по предотвращению возникновения и распространения пожаров, обнаружению и тушению пожаров, спасению людей и имущества, охрана окружающей среды, определение и устранение причины пожара, а также оказание помощи в устранении последствий, вызванных пожаром.
Предметы противопожарной защиты
Статья 3.
Субъектами пожарной охраны являются государственные органы, органы автономных областей, органы местного самоуправления, хозяйственные общества, иные юридические и физические лица.
Концепции
Статья 4.
Некоторые термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующее значение:
1) пожар – процесс неконтролируемого горения, создающий угрозу жизни и здоровью людей, материальным благам и окружающей среде;
2) взрыв – процесс внезапного возгорания, происходящий в результате применения легковоспламеняющихся жидкостей, горючих газов и других горючих веществ, способных создать взрывоопасную смесь взрывчатых веществ с воздухом, сопровождающийся ударной волной давления горения. продукции и повышение температуры, создающее угрозу жизни и здоровью людей и материальным благам;*
3) авария – разрушение основных агрегатов установок на коммерческих, общественных и иных объектах, представляющее опасность для жизни и здоровья людей, материальных ценностей и возникновение пожара;
4) спасение представляет собой вмешательство пожарно-спасательных и противопожарных формирований для защиты жизни, телесной неприкосновенности и материальных ценностей людей при пожарах, авариях и других чрезвычайных событиях в соответствии со специальным законом *;
5) характеристикой реакции материала на огонь является вклад материала в развитие пожара за счет собственного разложения, происходящего при воздействии материала на условия испытаний, определенные стандартом, которые отражаются в классе воспламеняемости, дымовыделении. , капание и/или другие ожидаемые свойства, угрожающие эвакуации;*
6) огнестойкость – способность объекта или части объекта соответствовать требуемой несущей способности (R), и (или) целостности (Е), и (или) теплоизоляции (I), и (или) другим ожидаемым свойствам, как предусмотренные стандартами испытаний и классификацией огнестойкости;*
7) маршрутом эвакуации из здания является дорога, ведущая из любой точки здания во внешнюю среду или в безопасное и безопасное пространство в здании*;
8) эвакуационный коридор состоит из строительных конструкций здания, ограничивающих коммуникационные помещения (коридоры, буферные помещения, лестничные клетки, ветрозащитные полосы, вход и т.п.) и тем самым препятствующих проникновению огня и дыма из жилых помещений и других помещений, находящихся под угрозой пожара, которые имеют такие характеристики (стойкость и реакция на огонь, ширину, высоту и т.п.), которые позволяют лицам, оказавшимся при пожаре, безопасно и безопасно покинуть здание (самостоятельно или с помощью спасателя);*
9) защитные системы и устройства – системы обеспечения безопасности людей, находящихся в здании, здании и пожарных – спасателей (стабильные системы пожаротушения, устойчивые системы пожарной сигнализации, стабильные системы обнаружения взрывоопасных и легковоспламеняющихся газов, системы контроля дыма и тепла, системы охранного электроснабжения, установки гидрантной сети для пожаротушения, а также мобильные пожарные устройства);*
10) жилым или коммерческим зданием признается здание, более 80 процентов полезной площади которого предназначено для жилья и связанных с ним помещений (места для стоянки транспортных средств, складские помещения арендаторов, тепловые пункты, коридоры, лестничные клетки, лифтовые шахты и т.п.) и в остальное составляет коммерческие помещения;*
11) коммерческим или бизнес-жилым объектом является объект, более 80 процентов полезной площади которого предназначено для осуществления предпринимательской деятельности (продажи, закупок, оказания услуг и т.п.) и в котором остальные помещения предназначены для жилого и (или) общественного пользования. цели;*
12) объектом общественного назначения является объект, более 80 процентов полезной площади которого предназначено для скопления людей (гостиничные объекты для проживания – за исключением кемпингов, домов и квартир для отдыха, сдаваемых в аренду помещений, объектов общественного питания для питания и напитки – за исключением киосков и аналогичных объектов, образовательных, культурных, спортивных, религиозных и аналогичных объектов, автобусных, железнодорожных, авиационных терминалов, пассажирских причалов и т. д.), в которых другие помещения предназначены для проживания и/или бизнеса. цели;*
13) оценка пожарного риска является частью основного проекта противопожарной защиты, то есть частью технической документации на строительство зданий, определяющей требования по мерам противопожарной защиты к сооружению, материалам, сооружениям и необходимости оснащения защитными системами. и устройства, если это не установлено нормативными актами;*
14) техническая документация – совокупность проектов, составляющих проект к исполнению по смыслу законодательства о строительстве, подготовленных в целях строительства, расширения и реконструкции зданий;*
15) добровольные пожарные дружины – объединения, создаваемые в целях организованного добровольного участия граждан в осуществлении пожарной охраны, спасении людей и имущества;*
16) пожарные ассоциации (муниципальные, городские, районные, областные и Пожарная ассоциация Сербии) – это профессиональные и гуманитарные организации, представляющие особый интерес, основанные с целью организованного и объединенного участия в обеспечении пожарной безопасности, их общих целей и развития осознания важности пожарной безопасности. пожарная охрана, в рамках которой действуют добровольные пожарные общества и добровольные пожарные отряды.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Способ достижения противопожарной защиты
Статья 5.
Противопожарная защита реализуется:
1) организация и подготовка субъектов пожарной охраны к осуществлению противопожарной защиты;
2) обеспечение условий для осуществления противопожарной защиты;
3) путем принятия мер и действий по защите и спасению людей, материальных благ и окружающей среды во время возникновения пожара;
4) надзор за выполнением мероприятий противопожарной защиты.
Обязанности субъектов пожарной охраны
Статья 6.
Субъекты противопожарной охраны обязаны действовать в соответствии с обязанностями, установленными настоящим Законом и принятыми на его основе нормативными актами, применять меры противопожарной и взрывозащиты, предусмотренные законом, подзаконными актами и общими актами, * обеспечивать реализацию противопожарной защиты. планы и другие акты и несут ответственность за любую деятельность, которая изменяет или может изменить состояние и условия противопожарной защиты.
Органы пожарной охраны обязаны задействовать имеющиеся человеческие и материальные ресурсы для участия в тушении пожаров и спасении людей и имущества, находящихся под угрозой пожара, если они могут сделать это, не подвергая опасности себя или других.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Статья 6а*
Чтобы приобрести знания, навыки и привычки, необходимые для улучшения и укрепления позитивных установок и поведения, важных для противопожарной защиты детей и учащихся, компетентные школьные и дошкольные учреждения обязаны разработать и реализовать в школе образовательную программу по пожарной безопасности. и дошкольные программы *.
Надзор за созданием и реализацией образовательной программы по пожарной безопасности осуществляет министерство образования.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Принцип защиты
Статья 7.
Основной целью предписанных мер противопожарной защиты является защита жизни, телесной неприкосновенности, материальных ценностей и окружающей среды людей.
Принцип профилактики
Статья 8.
Профилактика противопожарной защиты обеспечивается планированием и осуществлением профилактических мер и действий таким образом, чтобы максимально эффективно предотвращалось возникновение пожара, а в случае возникновения пожара – риск для жизни и здоровья людей и угроза материальным благам. а также опасность для окружающей среды снижаются до минимально возможной степени и ограничивают пожар в месте его возникновения.
Принцип постоянства
Статья 9.
Противопожарная охрана организуется и постоянно осуществляется во всех местах и во всех зданиях, подверженных риску возникновения пожара.
Принцип усиления сознания
Статья 10.
Субъекты пожарной охраны поощряют, направляют и обеспечивают усиление осведомленности о важности противопожарной защиты посредством системы образования и обучения, научных исследований и технологических разработок, обучения в рабочем процессе, а также информирования общественности.
Принцип публичности
Статья 11.
Государственные органы, органы автономных провинций, органы местного самоуправления, предприятия и другие юридические лица обязаны информировать общественность о состоянии пожарной безопасности и предоставлять необходимую информацию в соответствии с законодательством.
Принцип сотрудничества
Статья 12.
Субъекты пожарной охраны обязаны взаимно обмениваться информацией, касающейся противопожарной защиты, и координировать деятельность, связанную с противопожарной защитой.
Республика Сербия сотрудничает в области пожарной безопасности с другими странами и международными организациями.
Принцип солидарности
Статья 13.
Субъекты пожарной охраны обязаны помогать друг другу в ликвидации последствий пожара.
Принцип ответственности
Статья 14.
Ответственные лица в государственных органах, органах автономных провинций и органах местного самоуправления, хозяйственных обществах и других юридических и физических лицах несут ответственность за реализацию мер противопожарной защиты.
II. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ
Стратегия противопожарной защиты
Статья 15.
Стратегия противопожарной защиты (далее: Стратегия) утверждается Правительством.
Стратегия определяет ситуацию в сфере противопожарной защиты и меры, которые необходимо принять.
Стратегия принимается сроком не менее пяти лет и содержит, в частности:
1) описание и оценка ситуации в области пожарной безопасности;
2) основные цели и критерии реализации противопожарной защиты в целом, по районам и пространственным единицам с приоритетными мерами защиты;
3) условия для применения наиболее благоприятных экономических, технических, технологических, хозяйственных и других противопожарных мер;
4) долгосрочные и краткосрочные меры по предотвращению возникновения очагов пожаров, ликвидации последствий пожаров и контролю за выполнением противопожарных мероприятий;
5) способ обеспечения средствами противопожарной защиты.
План реабилитации
Статья 16.
Исключено (см. ст. 4 Закона – 20/2015- 1 3)
Министерство Внутренних Дел
Статья 17.
Министерство внутренних дел (далее – Министерство) в пределах своей компетенции выполняет задачи, важные для осуществления противопожарной защиты.
Министерство выполняет задачи, связанные с:
1) планирование, организация и проведение противопожарных мероприятий;
2) профилактические меры по предотвращению возникновения пожара и ликвидации последствий пожара;
3) надзор за выполнением положений настоящего закона и принятых на его основании нормативных актов, планов противопожарной защиты и других актов, связанных с противопожарной защитой;
4) профессиональная подготовка членов пожарно-спасательных формирований;
5) обучение и подготовка лиц для выполнения противопожарных работ;
6) разработка Стратегии * ;
7) сотрудничество с другими субъектами пожарной охраны;
8) иные задачи в области противопожарной защиты, предусмотренные законом.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Министерство обороны и сербская армия
Статья 18.
Министерство обороны выполняет задачи, связанные с регулированием, планированием, организацией, внедрением и контролем противопожарной и взрывозащиты в Министерстве обороны и Вооруженных силах Сербии в соответствии с положениями настоящего закона, закона, регулирующего систему обороны Сербии. Республика Сербия и нормативные акты, принятые на основе закона.
Автономная провинция
Статья 19.
Автономный край в пределах полномочий, установленных Конституцией и законом, обеспечивает условия для осуществления мер противопожарной защиты и оказания помощи в ликвидации или смягчении последствий, вызванных пожаром, и принимает акты по улучшению состояния противопожарной защиты.
План противопожарной защиты автономного края
Статья 20.
Автономная провинция принимает План противопожарной защиты, который, в частности, содержит:
1) представление текущего состояния пожарной безопасности;
2) оценка пожарного риска;
3) организация пожарной охраны;
4) предложение технических и организационных мероприятий по устранению недостатков и улучшению состояния противопожарной защиты;
5) расчет необходимых финансовых ресурсов;
6) прописан бюджет и графические приложения.
Одобрение Министерства получено для Плана противопожарной защиты , включая его изменения и дополнения.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Единица местного самоуправления
Статья 21.
Орган местного самоуправления в пределах компетенции, установленной Конституцией и законом, организует и обеспечивает условия для реализации мероприятий противопожарной защиты и оказания помощи в ликвидации или смягчении последствий, вызванных пожаром, а также принимает акты по улучшению пожарной безопасности. состояние пожарной безопасности.
План противопожарной защиты единицы местного самоуправления
Статья 22.
Орган местного самоуправления принимает план противопожарной защиты, который, в частности, содержит:
1) представление текущего состояния пожарной безопасности;
2) оценка пожарного риска;
3) организация пожарной охраны;
4) предложение технических и организационных мероприятий по устранению недостатков и улучшению состояния противопожарной защиты;
5) расчет необходимых финансовых ресурсов;
6) прописан бюджет и графические приложения.
Одобрение Министерства получено для Плана противопожарной защиты , включая его изменения и дополнения.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Классификация по пожарной опасности
Статья 23.
В целях определения соответствующей организации и принятия мер, необходимых для успешного функционирования и осуществления противопожарной защиты, Министерство классифицирует здания, предприятия и земли по пожарной опасности в зависимости от протекающего в них технологического процесса; виды и количество производимых, перерабатываемых или хранящихся материалов; виды материалов, использованных при строительстве объекта; важность и размер объекта, а также тип растительного покрова.
Объекты, деятельность и земли классифицируются по следующим категориям:
1) с высоким риском возникновения пожара – первая категория пожарной опасности;
2) с повышенным риском возникновения пожара – вторая категория пожарной опасности;
3) с определенным риском возникновения пожара – третья категория пожарной опасности.
Решение о категоризации, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть обжаловано в Министерство в течение 15 дней со дня вынесения решения.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи Министерство обороны классифицирует военные объекты и объекты, используемые Министерством обороны и Вооружёнными силами Сербии * .
Правительство устанавливает основания, критерии и условия отнесения к категориям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Организация противопожарной защиты по пожарному риску
Статья 24*
Хозяйственное общество или иное юридическое или физическое лицо, являющееся владельцем или пользователем здания или земельного участка с высоким риском возникновения пожара, отнесено к первой категории пожарной опасности (далее: субъект первой категории) и является обязан организовать проведение профилактических мер защиты от пожара, обеспечить технически оснащенную и обученную пожарную часть необходимым количеством пожарных и обеспечить необходимым оборудованием и приспособлениями для тушения пожаров.*
Хозяйственное общество или иное юридическое или физическое лицо, являющееся владельцем или пользователем здания или земельного участка с повышенным риском возникновения пожара, относится ко второй категории пожарной опасности (далее: субъект второй категории) и является обязан организовать проведение профилактических мероприятий по защите от пожара и осуществлять постоянное дежурство с необходимым количеством лиц, профессионально подготовленных для осуществления противопожарных мероприятий, и обеспечивать необходимым оборудованием и приспособлениями для тушения пожаров.*
Хозяйственное общество или иное юридическое или физическое лицо, являющееся владельцем или пользователем здания или земли с определенным пожарным риском, относится к третьей категории пожарного риска (далее: субъект третьей категории) и обязано организовать проведение профилактических мероприятий по защите от пожара необходимым количеством лиц, профессионально подготовленных для осуществления противопожарных мероприятий, и обеспечить необходимым оборудованием и приспособлениями для тушения пожаров.*
Классификация хозяйственных обществ и других юридических и физических лиц, указанных в настоящей статье, осуществляется решением, указанным в статье 23 настоящего Закона.*
Министр внутренних дел (далее – министр) устанавливает необходимое техническое оснащение пожарной части и количество пожарных, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также необходимое количество лиц, профессионально подготовленных для осуществления пожарной безопасности. защита, указанная в пункте 2 настоящей статьи.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Привлечение юридического лица для выполнения задач
Статья 25.
Для выполнения задач, указанных в статье 24, по контракту может быть нанята коммерческая компания или другое юридическое лицо, отвечающее установленным условиям и имеющее разрешение Министерства на выполнение этих задач.
Министр устанавливает более подробные условия осуществления деятельности, указанной в статье 24 настоящего Закона , а также условия и порядок выдачи и отзыва разрешений, указанных в пункте 1 настоящей статьи. *
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Противопожарная защита на объектах специального назначения, используемых Министерством обороны и сербской армией
Статья 26.
Работы по противопожарной защите на объектах специального назначения, используемых Министерством обороны и Вооруженными силами Сербии, выполняются компетентными военными властями на условиях, установленных министром обороны, и в соответствии с положениями настоящего закона.
План противопожарной защиты
Статья 27
Субъекты первой и второй категорий пожарной опасности обязаны принять План противопожарной защиты, который содержит, в частности:
1) представление текущего состояния пожарной безопасности;
2) оценка пожарного риска;
3) организация пожарной охраны;
4) предложение технических и организационных мероприятий по устранению недостатков и улучшению состояния противопожарной защиты;
5) расчет необходимых финансовых ресурсов;
6) установленный бюджет и графические приложения ; *
7) расчет максимального количества людей, которых можно безопасно эвакуировать с объекта.*
Субъекты пункта 1 настоящей статьи обязаны действовать согласно расчетам Плана противопожарной защиты.*
В Плане противопожарной защиты помимо данных пункта 1 настоящей статьи указываются данные о численности пожарных, технической оснащенности и подготовке пожарной части, то есть организации профилактических противопожарных мероприятий, постоянного дежурства и данные о численности профессионально подготовленных лиц для осуществления пожарной безопасности.
План противопожарной защиты (автономных областей, органов местного самоуправления и субъектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи) должен быть согласован с изменениями, возникающими в результате городских, технико-технологических и иных существенных для противопожарной защиты изменений, путем внесения изменений и дополнений в план противопожарной защиты .*
Одобрение Министерства получено для Плана противопожарной защиты и поправок к этому плану.*
Министр устанавливает порядок составления и содержание планов противопожарной защиты автономных провинций, единиц местного самоуправления и субъектов первой и второй категорий.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
План эвакуации и инструкция действий в случае пожара *
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Статья 27а*
Субъекты первой, второй и третьей категорий пожарной опасности должны иметь план эвакуации и инструкции по действиям в случае пожара, которые должны быть вывешены на видном месте.*
Субъекты третьей категории пожарной опасности составляют план эвакуации и инструкции по действиям в случае пожара в соответствии со статьей 28 настоящего Закона.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Правила пожарной безопасности
Статья 28*
Коммерческая компания или другое юридическое или физическое лицо, которое является владельцем или пользователем коммерческих, промышленных и общественных объектов и отдельно стоящих гаражей и которые не обязаны иметь план противопожарной защиты в соответствии со статьей 27 настоящего Закона, а также В качестве объектов третьей категории пожарной уязвимости и жилых зданий принимаются правила противопожарной защиты, которые включают:*
1) организация технологических процессов таким образом, чтобы исключить риск возникновения и распространения пожара, а в случае его возникновения обеспечить безопасную эвакуацию людей и имущества и предотвратить его распространение;*
2) противопожарная охрана в зависимости от назначения объекта с необходимым количеством лиц, квалифицированных для выполнения противопожарных работ;*
3) План эвакуации и инструкция действий в случае пожара;*
4) методика обучения работников осуществлению пожарной безопасности;*
5) права, обязанности и ответственность работников по осуществлению профилактических противопожарных мероприятий;*
6) расчет максимального количества людей, которых можно безопасно эвакуировать с объекта.*
Пункты 2), 4), 5) и 6) пункта 1 настоящей статьи не относятся к обязательствам жилого дома.*
План эвакуации и инструкция действий в случае пожара из абзаца 1 пункта 3) настоящей статьи должны быть вывешены на видном месте.*
Субъекты пункта 1 настоящей статьи обязаны действовать по расчетам Правил пожарной безопасности.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
III. МЕРЫ ПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ
Противопожарная защита в проектной документации *
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Статья 29*
Документ планировки, помимо условий, предусмотренных специальным законом, регулирующим сферу строительства и территориального планирования, в части противопожарных и взрывозащитных мер, содержит:*
1) источники водоснабжения и мощность городской водопроводной сети, обеспечивающие достаточное количество воды для тушения пожаров;*
2) расстояние между зонами, предназначенными для зданий жилого и общественного назначения, и зонами, предназначенными для зданий промышленного и специального назначения;*
3) подъезды и проезды пожарных машин к зданиям;*
4) пояса безопасности между зданиями, предотвращающие распространение огня и взрыва, безопасные расстояния между зданиями или их противопожарное разделение;*
5) возможности эвакуации и спасения людей.*
До подготовки проектной документации держатель работ по подготовке плановой документации обязан получить заключение Министерства, в котором указаны условия пожаровзрывозащиты, которые должны быть предусмотрены в соответствующих плановых документах.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Основные требования пожарной безопасности при проектировании и строительстве *
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Статья 30*
При проектировании и строительстве здания, возводимого в соответствии с законодательством, регулирующим сферу планирования и строительства, должны быть обеспечены основные требования противопожарной защиты, чтобы в случае возникновения пожара:*
1) сохраняет несущую способность конструкции в течение определенного периода времени;*
2) предотвращать распространение огня и дыма внутри здания;*
3) не допускать распространения огня на соседние здания;*
4) обеспечить безопасную и надежную эвакуацию людей, то есть их спасение.*
Считается, что основные требования пожарной безопасности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, выполнены, если выполнены требования пожарной безопасности:*
1) определяются специальными правилами, стандартами и иными актами, регулирующими область пожаровзрывозащиты;*
2) определяется оценкой пожарного риска, в которой показаны меры противопожарной защиты конструкций, материалов, сооружений и оборудования защитными системами и устройствами.*
В случае невозможности доказать выполнение требований пожарной безопасности в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, Министерство может принять доказательство выполнения требований пожарной безопасности по зарубежным нормам и стандартам, а также по признанному расчету. методы и модели, если они предусмотрены этими нормативными актами.*
Выполнение основных требований противопожарной защиты по признанным методам расчета и моделям из пункта 3 настоящей статьи подтверждается функциональной проверкой системы в реальных условиях при определении пригодности к использованию в части реализации мероприятий противопожарной защиты из статьи 36. настоящего закона.*
Отклонение от основного требования пожарной безопасности возможно, если это требование более строго регламентировано специальным регламентом*.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Главный противопожарный проект
Статья 31*
Основной проект противопожарной защиты является неотъемлемой частью технической документации на строительство, пристройку и реконструкцию зданий со всеми сопутствующими установками, оборудованием и устройствами.*
Основной проект противопожарной защиты из пункта 1 настоящей статьи содержит:*
1) технический отчет (сведения о расположении объекта, важного для противопожарной защиты, описание объекта, оценка пожарного риска, разделение объекта на пожарные участки, определение путей эвакуации, критерии выбора материалов для конструкций, которые должны быть огнестойкость, критерии выбора внутренних материалов, к которым предъявляются особые требования по огнестойкости, оценка пожарной опасности, возникающей в результате технологического процесса и материалов, используемых или хранящихся в них, описание установок автоматического обнаружения и сигнализации пожара, обнаружения взрывоопасных веществ. и горючих газов, а также описание стационарных и передвижных установок и устройств пожаротушения, пути эвакуации для спасения людей и имущества, критерии выбора передвижных средств пожаротушения, описание установок для жидкостей, используемых на объекте и др.) ,*
2) основы расчета (расчет пожарной нагрузки пожарных участков, расчет пропускной способности путей эвакуации в здании, расчет времени, необходимого для эвакуации людей и т.п.),*
3) графическая документация (ситуационный план с нанесением прилегающих зданий и дорог, фундаменты всех уровней и крыш, характерные продольные и поперечные сечения с нанесенными участками пожара, расположение технологического технологического оборудования и оборудования, относящегося к установкам пожаротушения, схемы обнаружения пожара и системы сигнализации, газообнаружения, установки молниезащиты, разводка машинных установок автоматического пожаротушения, системы дымо- и теплоудаления, системы вентиляции и т.д.)
4) накладная на оборудование и средства противопожарной защиты.*
За исключением пункта 1 настоящей статьи, основной проект противопожарной защиты не обязательно должен быть составной частью технической документации, если основные требования противопожарной защиты, предусмотренные статьей 30 настоящего Закона, просматриваются в технической документации на строительство, пристройку и реконструкция здания.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Разработка Главного проекта противопожарной защиты
Статья 32.
Основной проект противопожарной защиты подготавливает коммерческое общество или иное юридическое лицо, зарегистрированное в соответствующем реестре по производству технической документации, имеющее доверенность Министерства на подготовку основного проекта противопожарной защиты и имеющее сотрудников с лицензия на подготовку проектов противопожарной защиты.
Лицензию, указанную в пункте 1 настоящей статьи, может получить лицо, имеющее:
1) как минимум высшее образование в технической сфере;
2) опыт работы по проектированию противопожарных мероприятий или надзору за ними не менее пяти лет;
3) сдал профессиональный экзамен в области пожарной безопасности.
Министр прописывает более подробные условия получения разрешения на разработку Главного проекта противопожарной защиты, а также программу и порядок прохождения профессиональной экспертизы из абзаца 2 пункта 3) настоящей статьи.
Министерство ведет учет выданных разрешений и лицензий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Согласие Министерства
Статья 33*
Региональные подразделения органа государственного управления, в ведении которых находится противопожарная охрана, утверждают техническую документацию по противопожарным мероприятиям при строительстве, реконструкции и расширении зданий со всеми сопутствующими установками, оборудованием и устройствами, а именно:*
1) жилые, жило-деловые и коммерческие здания площадью более 2000 м² или этажей П+4+Пк(ПС) и более, здания для жилых поселков, гостиницы, мотели и здания для оптовой и розничной торговли с площадью более 400 м² или этажей выше П+2, а также рестораны, бары и аналогичные предприятия общественного питания;*
2) объекты общественного назначения, в другом месте не упомянутые*;
3) большие и средние гаражи, являющиеся самостоятельными, или большие и средние гаражи с прилегающими к ним помещениями;*
4) объекты и помещения, в которых производятся, перерабатываются и хранятся химические вещества, которые могут вызвать пожар или взрыв либо создать угрозу здоровью и безопасности людей и материальных благ;*
5) объекты, на которых производятся, перерабатываются или перерабатываются твердые горючие вещества, в результате чего образуются взрывоопасные смеси газов, паров и пыли;*
6) станция топливозаправки для самоходных автотранспортных средств или судов с емкостью хранения до 500 м³ легковоспламеняющихся жидкостей;*
7) производственные объекты, высокостеллажные склады, складские помещения площадью более 1500 м², а также иные складские помещения, определенные специальными нормативными актами;*
8) электростанции номинальным напряжением 20 и 35 кВ и открытые подстанции мощностью свыше 2000 кВА;*
9) нефтепроводы, продуктопроводы и газопроводы, не предусмотренные пунктом 1 статьи 34);*
10) помещения для хранения взрывчатых материалов массой до 1000 кг ;*
11) отдельно стоящие котельные мощностью более 50 кВт;*
12) объекты основной и перерабатывающей химической промышленности, черной и цветной металлургии, объекты по обработке кожи и меха, объекты по переработке резины, объекты по производству целлюлозы и бумаги и объекты по переработке нерудного минерального сырья , мощности по производству биодизеля;*
13) элеваторы, погранпереходы, объекты пенитенциарных и исправительных учреждений*;
14) стадионы от 1 000 до 20 000 зрителей, объекты категории высотой до 50 м;*
15) гидроэлектростанция и гидроэлектростанция с привязной плотиной мощностью до 10 МВт, тепловая электростанция мощностью до 10 МВт и теплоэлектростанция-тепловая мощность до 10 МВт и линии электропередачи и подстанции напряжением до 110 В. кВ;*
16) сооружения и сооружения для подготовки питьевой воды и сооружения и сооружения для очистки сточных вод;*
17) культурные ценности исключительной важности и объекты в их охраняемой среде и культурные ценности, внесенные в Список всемирного культурного наследия (за исключением переоборудования помещений общего пользования в квартиру или офисное помещение в охраняемой среде культурных ценностей исключительной важности и культурных ценностей). внесен в Список всемирного культурного наследия);*
18) объекты по обращению с неопасными отходами путем сжигания или химических процессов, определенных специальным регламентом;*
19) объекты по обращению с опасными отходами путем сжигания, термическими и (или) физическими, физико-химическими, химическими процессами, а также центральные склады и (или) полигоны для захоронения опасных отходов и региональные полигоны, то есть полигоны для захоронения опасных отходов. опасные отходы, определяемые специальным регламентом;*
20) доки, порты;*
21) объекты по производству энергии из возобновляемых источников энергии (ветра, биогаза, солнечной энергии, геотермальной энергии, биомассы, свалочного газа, газа городских сточных вод и т.п.) и электростанции с комбинированным производством, индивидуальной мощностью до 10 МВт; *
22) здания – части зданий, внутри которых расположено телекоммуникационное оборудование и системы.*
Положение пункта 1 настоящей статьи относится также к даче согласия на техническую документацию, содержащую изменения, внесенные при строительстве объекта в отношении технической документации, на которую дано согласие, если эти изменения затрагивают безопасность с пожарной точки зрения. и взрывозащита.*
Согласие из п. 1 и 2 настоящей статьи, приобретается инвестором, то есть собственником здания, в порядке, установленном законом, регулирующим строительство.*
Согласие из пункта 1 настоящей статьи на объекты специального назначения, используемые Министерством обороны и Вооруженными силами Сербии, даёт Министерство обороны в соответствии со специальным законом*.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Согласие на особые объекты
Статья 34*
Министерство утверждает техническую документацию по противопожарным мероприятиям при строительстве, реконструкции и расширении зданий со всеми сопутствующими установками, оборудованием и устройствами, а именно:*
1) объекты по переработке нефти и газа, международные и магистральные продуктопроводы, газопроводы и нефтепроводы для транспорта, газопроводы с номинальным рабочим избыточным давлением свыше 20 бар, если они пересекают не менее двух муниципальных образований, хранилища нефти, газа и нефтепродуктов объекты емкостью более 500 м³, хранилища горючих газов более 200 м³, а также терминалы для опасных грузов и все объекты для этой цели в портах или на причалах;*
2) стадионы на 20 000 и более зрителей, здания высотой 50 метров и более, здания, занятые производством продукции для военных нужд (специальная промышленность);*
3) гидроэлектростанция и гидроэлектростанция с примыкающей к ней плотиной мощностью 10 МВт и более, тепловая электростанция 10 МВт и более и теплоэлектростанция-тепловая мощность 10 МВт и более, а также линии электропередачи и подстанции напряжением 110 кВ и более. ;*
4) аэропорты общественного воздушного движения*;
5) автомобильные и железнодорожные тоннели и метрополитены*;
6) объекты по производству энергии из возобновляемых источников энергии (ветра, биогаза, солнечной энергии, геотермальной энергии, биомассы, свалочного газа, газа городских сточных вод и т.п.) и электростанции с комбинированным производством, индивидуальной мощностью 10 МВт и более. ;*
7) ядерные объекты и другие объекты, используемые для производства ядерного топлива, радиоизотопов, облучения, хранения радиоактивных отходов в целях научных исследований*;
8) помещения для хранения взрывчатых веществ массой свыше 1000 кг.*
Положение пункта 1 настоящей статьи относится также к даче согласия на техническую документацию, содержащую изменения, внесенные при строительстве объекта в отношении технической документации, на которую дано согласие, если эти изменения затрагивают безопасность с пожарной точки зрения. и взрывозащита.*
Согласие, указанное в пункте 1 настоящей статьи, получает инвестор – собственник здания в порядке, установленном законодательством, регулирующим строительство.*
Согласие из пункта 1 настоящей статьи на объекты специального назначения, используемые Министерством обороны и Вооруженными силами Сербии, даёт Министерство обороны в соответствии со специальным законом*.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Согласие на часть объекта
Статья 35.
Согласие со ст. 33 и 34 настоящего закона дается для всего объекта, а при строительстве объекта по частям для части объекта, если эта часть представляет собой экономико-техническую единицу и может использоваться самостоятельно, т.е. если строительство всего объекта займет больше времени.
Пригодность объекта к использованию
Статья 36*
При предмете технического осмотра по смыслу закона, регулирующего строительство объекта из статьи 34 настоящего Закона, член комиссии технического осмотра, определяющий пригодность объекта к использованию с точки зрения осуществления пожарной безопасности меры защиты, предусмотренные технической документацией, является лицензированным лицом, работающим в государственном органе, администрация, ответственная за противопожарную защиту, уполномочена принимать решения в рамках объема работ. Для нужд этого лица технические работы выполняются специалистами, работающими в органе государственного управления, ответственном за пожарную охрану.*
Положения пункта 1 настоящей статьи распространяются также на отдельные объекты статьи 33, а именно:*
1) жилые, жило-деловые и коммерческие здания, являющиеся высотными зданиями в соответствии со специальным положением;*
2) здания жилых комплексов, гостиниц, мотелей, ресторанов и объектов оптовой и розничной торговли, площадью более 2 000 м²;*
3) ночные клубы и аналогичные заведения общественного питания;*
4) другие здания общественного назначения площадью более 500 м²;*
5) большие отдельные гаражи;*
6) объекты, на которых производятся, перерабатываются и хранятся химические вещества, способные вызвать пожар или взрыв либо создать угрозу здоровью и безопасности людей и материальных ценностей;*
7) объекты, на которых производятся, перерабатываются или перерабатываются твердые горючие вещества, в результате чего образуются взрывоопасные смеси газов, паров и пыли;*
8) станции топливозаправки для автотранспортных средств и самоходных судов вместимостью до 500 м³ легковоспламеняющихся жидкостей;*
9) производственные объекты площадью более 3 000 м² и складские помещения площадью более 1 500 м², а также все многоярусные склады*;
10) электростанции номинальным напряжением 35 кВ и открытые подстанции мощностью свыше 10 МВА;*
11) нефтепроводы, продуктопроводы и газопроводы, не предусмотренные пунктом 1) пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;*
12) помещения для хранения взрывчатых материалов массой до 1000 кг;*
13) отдельно стоящие котельные мощностью более 300 кВт;*
14) объекты основной и перерабатывающей химической промышленности, черной и цветной металлургии, объекты по переработке резины, объекты по производству целлюлозы и бумаги, объекты по переработке нерудного минерального сырья и объекты по производству биодизеля ;*
15) объекты пенитенциарных учреждений;*
16) стадионы от 1 000 до 20 000 зрителей*;
17) подстанции 35 кВ;*
18) культурные ценности исключительной важности и объекты, находящиеся в их охраняемой среде, и культурные ценности, внесенные в Список всемирного культурного наследия (за исключением переоборудования помещений общего пользования в квартиру или служебное помещение в охраняемой среде культурных ценностей исключительной важности и культурных ценностей). внесен в Список всемирного культурного наследия);*
19) объекты по обращению с неопасными отходами путем сжигания или химических процессов, определенные специальными правилами;*
20) объекты по обращению с опасными отходами путем сжигания, термическими и (или) физическими, физико-химическими, химическими методами, а также центральные склады и (или) полигоны для захоронения опасных отходов и региональные полигоны, то есть полигоны для захоронения опасных отходов. опасные отходы, определяемые специальными нормативными актами;*
21) причалы и порты;*
22) объекты по производству энергии из биогаза и биомассы и электростанции с комбинированным производством, индивидуальной мощностью до 10 МВт.*
Лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, определяет пригодность объекта к использованию в части осуществления противопожарных мероприятий путем принятия решения, указанного в пункте 1, в течение 15 дней со дня подачи заявления инвестором. .*
Когда объектом технического осмотра является объект, не включенный в п. 1 и 2 настоящей статьи, членом комиссии по техническому освидетельствованию, определяющей пригодность объекта к эксплуатации в части реализации мер противопожарной защиты, предусмотренных технической документацией, является лицо, имеющее соответствующую лицензию в области пожарной безопасности. нормативно-правовые акты.*
Объект пригоден к использованию с точки зрения осуществления противопожарных мероприятий, если:*
1) построен в соответствии с утвержденной технической документацией;*
2) предоставило доказательство характеристик конструкций, а также строительных элементов, которые должны быть устойчивыми к возгоранию, доказательство характеристик оборудования, устройств и установок с особыми пожаровзрывоопасными характеристиками, а также доказательство характеристик внутренних материалов и установок. к которым предъявляются особые требования в отношении пожарных характеристик, материалов, используемых или хранящихся в технологическом процессе;*
3) предоставил доказательства правильности функционирования и работы выполненных установок и устройств автоматического обнаружения и сигнализации пожара, тушения пожара и обнаружения взрывоопасных и горючих газов, установки во взрывоопасных зонах, установки дымо- и теплоотвода;*
4) предоставил доказательства правильного функционирования и эксплуатации выполненных установок гидрантной сети пожаротушения, а также мобильных устройств пожаротушения;*
5) предоставил доказательства измерений и проверки установленных механических, сантехнических и электрических установок.*
Доказательства абзаца 5 пункта 3) настоящей статьи выдает уполномоченное юридическое лицо – подрядчик, имеющее соответствующее разрешение на выполнение специальных систем и противопожарных мероприятий.*
Доказательство, предусмотренное абзацем 5 пункта 4) настоящей статьи, выдается уполномоченным юридическим лицом, предусмотренным статьей 44 настоящего Закона.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Технологические процессы
Статья 37.
Технологические процессы, при которых используют или производят легковоспламеняющиеся жидкости и газы или взрывчатые вещества, осуществляют в зданиях или частях зданий, отделенных от других производственных и складских помещений и помещений противопожарными стенами, препятствующими распространению огня.
Технологические процессы из пункта 1 настоящей статьи, а также работы с открытым огнем вблизи легковоспламеняющихся жидкостей, газов, взрывчатых веществ и других веществ, способных вызвать пожар, должны быть организованы таким образом, чтобы в зависимости от характера и условий труда , риск возгорания исключен.
Объекты пункта 1 настоящей статьи могут строиться только в местах, где отсутствует опасность возникновения пожара, в соответствии с положениями специального закона и технических регламентов.
Проектирование и внедрение специальных систем
Статья 38.
Проектирование и внедрение специальных систем и мер противопожарной защиты на объектах, где производятся, перерабатываются и хранятся легковоспламеняющиеся жидкости и газы, взрывчатые и другие вещества, способные вызвать пожар, а также на других сложных объектах, осуществляет коммерческое общество или иное зарегистрированное юридическое лицо. лицо, внесенное в соответствующий реестр на деятельность по проектированию и выполнению работ, отвечает особым требованиям по техническому оснащению и имеет сотрудников, имеющих лицензию на проектирование и выполнение специальных систем и противопожарных мероприятий.
Профессиональный экзамен для получения лицензии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, сдается комиссией Министерства.
Министр устанавливает программу профессионального экзамена, требования для получения лицензии, более подробные требования для получения разрешения на выполнение работ и специальные требования к техническому оснащению из пункта 1 настоящей статьи, а также размер платы за комиссию из пункта 2 настоящей статьи. Эта статья.
Список уполномоченных юридических лиц, выполняющих задачи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, публикуется в «Официальном вестнике Республики Сербия».
Министерство ведет учет выданных разрешений и лицензий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Проектирование и внедрение специальных систем
Статья 39.
Проектирование и внедрение специальных систем и мер противопожарной защиты, указанных в статье 38, включает в себя следующие работы:
1) разработка проектов устойчивых систем пожаротушения и реализация этих систем;
2) разработка проектов устойчивых систем пожарной сигнализации и внедрение этих систем;
3) разработка проектов устойчивых систем обнаружения взрывоопасных газов и паров и внедрение этих систем;
4) проведение анализов опасных зон и определение этих зон в местах, которым угрожает образование взрывоопасных смесей легковоспламеняющихся газов, паров легковоспламеняющихся жидкостей и взрывоопасной пыли;
5) проектирование и строительство электроустановок и устройств для зон, находящихся под угрозой взрывоопасных сред (горючих газов, паров горючих жидкостей и взрывоопасной пыли);
6) проектирование и внедрение систем дымо и теплоудаления.
Профилактические мероприятия в высотных зданиях
Статья 40.
Высотное здание в смысле специального регламента в зависимости от типа и назначения должно проектироваться, строиться, использоваться и обслуживаться таким образом, чтобы обеспечить условия для безопасной эвакуации людей.
Для окончательной обработки горизонтальных и вертикальных поверхностей эвакуационного коридора на объектах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут применяться только материалы, имеющие требуемые характеристики реакции на возгорание в соответствии с нормами и стандартами, для чего доказывают Характеристики реакции на огонь, выданные компетентным учреждением, должны быть получены в соответствии со специальными правилами и переданы компетентному органу для проверки.*
На объектах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, способ монтажа и материалы для установок должны иметь соответствующие противопожарные характеристики в соответствии с нормами и стандартами, для этого необходимо получить доказательства, выданные компетентным учреждением в соответствии со специальными требованиями. нормативных актов и предоставить их для проверки компетентному органу.*
Все встроенные установки в зданиях должны содержаться в надлежащем состоянии и периодически контролироваться в соответствии с техническими регламентами и нормами, указанными в этих правилах.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Дороги, переходы, плато и аналогичные подходы к зданиям
Статья 41.
Не допускается сооружение или размещение предметов и других препятствий на дорогах, переходах, площадках и подобных подходах к объектам, предназначенным для проезда пожарных машин или эвакуации людей и имущества, находящихся под угрозой пожара.
Устройства обнаружения и оповещения о пожаре и устройства пожаротушения
Статья 42*
При проектировании и строительстве таких объектов, как гостиницы, универмаги, торговые центры, кинотеатры, детские учреждения, школы, высшие учебные заведения, учреждения культуры, учреждения здравоохранения, спортивные и концертные залы, стадионы с торговыми помещениями, здания аэропортов и высотные здания обязательная установка системы обнаружения пожара и сигнализации.*
При проектировании и строительстве высотных зданий (кроме жилых) обязательна установка системы пожаротушения.*
При проектировании и строительстве объектов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (кроме высотных зданий), в обязательном порядке расчетным методом по соответствующим техническим регламентам и стандартам производится оценка риска для определения необходимости установки устойчивого пожаротушения. системы пожаротушения, когда обязанность установки не определена отдельным нормативным актом*.
Для объектов, не включенных в пункт 1, в обязательном порядке проводится оценка риска, определяющая необходимость установки системы своевременного обнаружения, оповещения и тушения пожаров.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Техническое обслуживание установок и устройств *
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Статья 43*
Установки и устройства автоматического обнаружения и сигнализации пожара, пожаротушения, обнаружения взрывоопасных и горючих газов, установки во взрывоопасных зонах, установки дымо- и теплоотвода, установки пожарной гидрантной сети для тушения пожара, а также передвижные устройства пожаротушения должны быть поддерживать в исправном и функциональном состоянии с соблюдением положений технических регламентов, стандартов и инструкций производителя.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Управление установками и устройствами *
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Статья 44*
Правильность установки и устройств автоматического обнаружения и сигнализации пожара, тушения пожара, обнаружения взрывоопасных и горючих газов, установки во взрывоопасных зонах, установки дымо- и теплоотвода, установки гидрантной сети для пожаротушения, а также передвижных пожарных. средства пожаротушения должны проходить проверку каждые шесть месяцев уполномоченным юридическим лицом.*
Министр устанавливает особые условия выдачи и отзыва разрешений, порядок выдачи и отзыва разрешений, особые условия для технического оснащения, порядок и задачи контроля, содержание документа о контроле, а также количество, профессиональную подготовку и условия для сотрудники, выполняющие контрольные задачи из пункта 1 настоящего пункта.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Принятие технических регламентов *
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Статья 44а*
Министр издает технические регламенты, регламентирующие безопасность и защиту от пожаров и взрывов на установках и сооружениях, с учетом типа установки, специфики самого объекта, осуществляемой на объекте деятельности и опасности возникновения пожара и взрыва для людей и имущество, а также другие технические регламенты, необходимые для реализации настоящего Закона.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Профилактические меры на природе
Статья 45.
Меры противопожарной защиты должны быть реализованы при выполнении работ на природе, которые могут вызвать пожар, и особенно при использовании открытого огня.
Запрет на разжигание костров в лесу
Статья 46.
В лесу и на расстоянии 200 м от опушки леса запрещается разжигание открытого огня, за исключением специально отведенных и четко обозначенных мест, в соответствии с установленными мерами противопожарной защиты.
Охраняемые территории
Статья 47.
Управляющий охраняемой территорией, созданной на основании природоохранного положения, обязан предусмотреть в плане управления этой территорией профилактические противопожарные мероприятия в зависимости от размера охраняемой территории, типа и назначения земли или объектов, которыми он управляет. управляет.
Если охраняемая территория, указанная в пункте 1 настоящей статьи, относится к первой или второй категории пожарной опасности, управляющий охраняемой территорией устанавливает профилактические противопожарные меры посредством Плана противопожарной защиты, указанного в статье 27 настоящего Закона.
Для плана управления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, получено согласие Министерства.
Размещение легковоспламеняющихся материалов
Статья 48.
Горючий материал нельзя размещать на расстоянии не менее 6 м от здания или части здания, если иное не установлено техническими регламентами.
Уборочные работы
Статья 49.
Хозяйственное общество, сельскохозяйственный кооператив, учреждение или иное юридическое лицо, предприниматель и фермер, выполняющие уборочные работы, обязаны принимать специальные меры по защите мелких сельскохозяйственных культур от пожара.
К специальным мерам по защите мелких посевов от пожара относятся:
1) организация постоянной службы;
2) организация наблюдательной службы;
3) организация служб связи и оповещения;
4) оснащение техники соответствующим противопожарным оборудованием;
5) управление пожарной техникой;
6) контроль исправности техники;
7) контроль хранения урожая.
Министр, отвечающий за сельское хозяйство, с согласия министра издает постановление, более строго регламентирующее меры противопожарной защиты в сельском хозяйстве.
Открытое сжигание
Статья 50.
Запрещается сжигать остатки мелких культур, сжигать мусор на открытой местности и сжигать растительные остатки.
Лицо, вызвавшее пожар действиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязано возместить пожарно-спасательному подразделению затраты на вмешательство в соответствии со специальным порядком.
Пожарная
Статья 51.
Пожарное дежурство должно быть организовано:
1) лицо, осуществляющее транспортировку легковоспламеняющихся жидкостей или легковоспламеняющихся газов в объеме свыше 5 м³;
2) лицо, выполняющее сварочные, режущие и паяльные работы, применяет открытое пламя или искрящийся при использовании инструмент в помещении, специально не приспособленном для выполнения этих работ, или на расстоянии 200 м от опушки леса;
3) организатор общественного собрания или мероприятия, на котором существует опасность возникновения пожара.
Пожарное дежурство, указанное в пункте 1 настоящей статьи, означает наличие лиц, имеющих профессиональную квалификацию для осуществления противопожарных мероприятий, с соответствующими противопожарными средствами.
Условия выполнения противопожарных работ
Статья 52.
Помимо общих условий установления трудовых отношений, особых психофизических и медицинских способностей, для выполнения противопожарных работ необходимы следующие условия:
1) для субъектов первой категории из пункта 1 статьи 24 руководителем профилактических задач может быть лицо, получившее не менее 240 баллов ESPB в академических или профессиональных исследованиях в области технических и технологических научных исследований * , а также менеджер пожарная часть должна иметь не ниже первой степени высшего образования в научно-технической сфере * ;
2) для субъектов второй категории из пункта 2 статьи 24 руководитель службы пожарной охраны и лицо, осуществляющее работу по организации и осуществлению профилактических противопожарных мероприятий, должны иметь высшее образование не ниже первой степени* ;
3) работники пожарных частей, пожарной службы и пожарных должностей должны иметь не ниже среднего образования * .
Лица, указанные в абзаце 1 пункта 3) настоящей статьи, впервые вступающие в трудовые отношения или впервые привлекаемые к обязанностям по пожарной охране, не могут быть старше 30 лет.
Условия пункта 2 настоящей статьи распространяются также на профессиональные пожарно-спасательные подразделения Министерства.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Базовое обучение сотрудников
Статья 53.
Базовое обучение в области пожарной безопасности организуется для всех работников сразу после начала работы, но не позднее, чем в течение 30 дней со дня начала работы.*
Базовое обучение и проверка практических знаний работников для нужд третьих лиц осуществляются юридическими лицами, предусмотренными статьей 25 и пунктом 1 статьи 56 настоящего Закона. Лица, работающие в сфере пожарной охраны, могут проходить базовую подготовку и проверку практических знаний, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в юридическом лице, в котором они работают*.
Программу базовой подготовки вводит работодатель, то есть руководитель государственного органа, органа автономного края или органа местного самоуправления, после получения согласия Министерства.
Программа базовой подготовки сотрудников имеет общую часть и специальную часть, содержащую особенности пожарной безопасности той деятельности, которой занимается юридическое лицо. Минимальное содержание базовой программы обучения работников, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается министром. *
За исключением пункта 3 настоящей статьи, Минобороны согласия не получает.
Знания сотрудников проверяются один раз в три года.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Обязательное присутствие на тренинге
Статья 54.
Работники обязаны проходить обучение и проверять свои знания в области пожарной безопасности и соблюдать установленные инструкции, предупреждения, запреты, меры противопожарной защиты в своей работе, а также тушить пожар в случае возникновения пожара.
Специальная подготовка в области пожарной безопасности
Статья 55.
Лица, работающие в сфере пожарной охраны, обязаны пройти специальную подготовку в области пожарной охраны (далее: специальная подготовка) и сдать профессиональный экзамен не позднее одного года со дня приема на работу, то есть назначения на пожарную охрану.
Лица, которые в качестве военнослужащих Вооруженных Сил Сербии прошли профессиональную подготовку на курсах противопожарной защиты по программе, согласованной с Министерством, приобретают право сдать профессиональный экзамен, указанный в пункте 1 настоящей статьи.
Профессиональный экзамен сдается комитетом Министерства.
Вид и программа обучения, объем и условия специального обучения, способ его прохождения, размер расходов на прохождение профессионального экзамена, а также размер вознаграждения членов комиссий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, устанавливаются министром.
Юридические лица, осуществляющие специальную подготовку
Статья 56.
Специальное обучение проводится юридическими лицами, отвечающими определенным условиям и имеющими одобрение Министерства.
Условия пункта 1 настоящей статьи определяются Министерством.
Специальная подготовка в области противопожарной защиты в Министерстве обороны и сербской армии
Статья 57.
Лица, работающие в сфере пожарной безопасности в Министерстве обороны и сербской армии, обязаны пройти специальную подготовку в области пожарной безопасности и сдать специальный профессиональный экзамен в порядке, установленном министром обороны.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
Искусство. 58 – 62.
Они утратили силу (см. ст. 120 Закона – 87/2018-3).
Статья 63.
Исключено (см. ст. 29 Закона – 20/2015- 1 3)
Статья 64.
Утратил силу (см. ст. 120 Закона – 87/2018-3).
Статья 65.
Утратил силу (см. ст. 37 Закона-87/2018-50).
Искусство. 66-72.
Они утратили силу (см. ст. 120 Закона – 87/2018-3).
V. НАДЗОР ЗА ВНЕДРЕНИЕМ ПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ
Надзор
Статья 73.
Надзор за выполнением положений настоящего Закона и принятых на его основе нормативных актов осуществляется Министерством через инспекторов.
В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи надзор за реализацией противопожарной защиты на объектах специального назначения, используемых Министерством обороны и Вооруженными силами Сербии *, осуществляет Министерство обороны.
Субъекты первой и второй категорий пожарной опасности подлежат периодической проверке в соответствии с актом министра.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Инспекторы
Статья 74.
Обязанности инспектора выполняет лицо, имеющее высокую или более высокую профессиональную степень в технической или иной соответствующей области и сдавшее экзамен инспектора в соответствии с законом, регулирующим инспекционный надзор, и* специальный профессиональный экзамен Министерства. и отвечает другим требованиям, предусмотренным законодательством.
Программу и порядок сдачи специального профессионального экзамена для инспекторов из пункта 1 настоящей статьи устанавливает Министр.
*Официальный вестник РС, № 87/2018.
Проведение расследований
Статья 75.
Инспекторы участвуют в расследовании случаев пожара и принимают меры по установлению причины пожара и устранению вредных последствий.
Права и обязанности инспектора
Статья 76.
При осуществлении инспекционного надзора инспектор имеет право и обязан:
1) проникает в частную собственность по требованию арендатора или в случае устранения серьезной непосредственной опасности для жизни и здоровья людей и имущества в более крупных размерах;
2) уведомить компетентный орган, то есть компетентного инспектора, о том, что строительство зданий не осуществляется в соответствии с мерами противопожарной защиты, предусмотренными основным проектом.
Владельцы или пользователи зданий и другого недвижимого имущества обязаны обеспечить проведение проверочных работ и предоставить инспектору установленную документацию, необходимые данные и уведомления.
Введение мер
Статья 77.
Инспектор своим решением может предписать принять следующие меры:
1) запрещение применения инструментов и оборудования, представляющих непосредственную опасность возникновения пожара, до устранения опасности;
2) запрещение производства отдельных работ в здании, части здания или помещении при наличии явной опасности возникновения и распространения пожара либо при несоблюдении условий безопасной эвакуации людей и других противопожарных мер. (приспособление здания, части здания или помещения путем установки противопожарных преград и т.п.) не устраняет эту непосредственную опасность, как и запрет на использование объекта, если не была подтверждена пригодность объекта к использованию. определяется в соответствии со статьей 36 Закона;*
3) приспособление или перегородку здания для предотвращения возникновения и распространения пожара, создающего угрозу для людей и имущества;
4) запрещение курения, использования открытого огня или устройств в определенных местах, где существует опасность возникновения пожара;
5) приобретение необходимого противопожарного оборудования и средств для тушения пожаров, а также поддержание их в надлежащем состоянии;
6) иные меры, направленные на предотвращение * возникновения и распространения пожара и обеспечение защиты людей и имущества * .
Обжалование решения из абзаца 1, пункта. 1), 4) и 6) не задерживает выполнение.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Полномочия инспекторов
Статья 78.
При осуществлении инспекционного надзора инспектор вправе предписать:
1) приводить установки, установки и устройства в надлежащее состояние;
2) реконструкция здания или отдельных помещений в нем осуществляется в целях реализации мероприятий противопожарной защиты;
3) удалять из закрытых и открытых помещений отходы, образовавшиеся в процессе работы или размещенные в запрещенных местах;
4) удалять из помещения или помещения предметы, создающие опасность возникновения и распространения пожара или препятствующие быстрому и безопасному выходу из угрожаемого объекта или помещения;
5) поддерживать все лесные дороги и просеки в состоянии, обеспечивающем ежедневный доступ пожарных машин;
6) выполнять устойчивые, полустабильные, передвижные или иные соответствующие устройства и установки для оповещения и тушения пожаров, а также другие защитные устройства и установки;
7) делать необходимые выходы из здания или его части, обеспечивающие быстрый выход людей в случае пожара;
8) предотвращать доступ транспортных средств, которые при работе могут выделять искры, в места, где это может создать пожароопасную ситуацию;
9) привести пожарную технику и средства тушения пожара в надлежащее состояние или разместить такую технику и средства в определенном месте;
10) удалять или заменять на установках, установках и устройствах те элементы, которые при эксплуатации могут вызвать пожар;
11) удаление легковоспламеняющихся веществ, которыми обрабатывались горизонтальные и вертикальные поверхности путей эвакуации;
12) проверять знания и подготовку членов пожарных подразделений.
Решения о запрете
Статья 79.
Ввиду непосредственной опасности возгорания инспектор своим решением запретит:
1) хранение сырья, готовой продукции или иных предметов в закрытых или открытых складских помещениях, создающих опасность возникновения и распространения пожара;
2) использование открытого огня в закрытых и открытых помещениях (курение, сварка, использование светильников с открытым пламенем, открытых каминов, электроустановок не специальной конструкции и т.п.);
3) использование зданий или их частей, частей установок, установок или иных устройств, если их реконструкция не может устранить дефект, способный вызвать пожар;
4) использование устройств, установок и средств до принятия мер по устранению опасности;
5) выполнение отдельных работ в здании или его части, помещении или помещении (лакировка, перенос легковоспламеняющихся жидкостей и газов и т.п.).
Обжалование решения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, не приостанавливает исполнения.
Надзор за строительством здания
Статья 80*
Строительный надзор включает в себя:*
1) контролировать выполнение строительства по утвержденным генеральным проектам, главному проекту противопожарной защиты и основным проектам специальных систем и противопожарных мероприятий;*
2) контроль и контроль качества выполнения всех видов работ и применения регламентов, стандартов, на которые ссылаются технические регламенты, и технических норм в области противопожарной защиты; проверка наличия доказательств качества монтируемых материалов, оборудования и установок согласно аттестованным основным проектам, основному проекту противопожарной защиты и основным проектам специальных систем и мероприятий противопожарной защиты; дача поручений подрядчику; сотрудничество с проектировщиком в целях обеспечения технологических и организационных решений выполнения работ и решения иных вопросов, возникающих в ходе выполнения работ.*
Надзор, указанный в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется лицом, соответствующим требованиям к профессиональному надзору, в соответствии с правилами планирования и строительства и имеющим соответствующие лицензии, предусмотренные ст. 32 и 38 настоящего закона, а письменным актом инвестора или его представителя предусмотрено выполнение им этих задач в ходе выполнения работ*.
Более подробные условия и способы отзыва разрешений и лицензий министр прописывает из ст. 32 и 38 настоящего закона, а также состав и порядок работы комиссии по отзыву лицензий, устанавливаемые решением министра*.
Министерство ведет учет отозванных разрешений и лицензий, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
ТЫ. УГОЛОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Коммерческие правонарушения
Статья 81.
Со штрафом в 500 тысяч. За коммерческое правонарушение юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму до 3 000 000 динаров, если:
1) выполняет задачи, предусмотренные статьей 24 настоящего Закона, и не соответствует установленным условиям и не имеет разрешения Министерства на выполнение этих задач (пункт 1 статьи 25);
2) готовит Главный проект противопожарной защиты и не соответствует установленным условиям (пункт 1 статьи 32);
3) выполняет задачи, предусмотренные пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона, и не соответствует установленным условиям;
4) выполняет задачи, предусмотренные пунктом 1 статьи 44, но не соответствует установленным условиям и не имеет полномочий (статья 44);*
5) проходит специальную подготовку и не соответствует определенным условиям и не имеет одобрения Министерства (пункт 1 статьи 56).
За экономические правонарушения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, ответственное лицо юридического лица также будет оштрафовано на сумму от 50 000 до 200 000 динаров.
За действия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, помимо штрафа применяется защитная мера, запрещающая юридическому лицу заниматься определенной экономической деятельностью, то есть мера защиты, запрещающая ответственному лицу в юридическом лице выполнять определенные обязанности за может быть установлен срок от шести месяцев до пяти лет.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Нарушения юридического лица
Статья 82.
Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 300 000 до 1 000 000 динаров за правонарушение, если:*
1) не обеспечивает технически оснащенную и обученную пожарную часть необходимым количеством пожарных, не обеспечивает выполнение профилактических противопожарных мероприятий и постоянное дежурство с необходимым количеством лиц, профессионально подготовленных для осуществления противопожарной защиты, не организует проведение профилактических противопожарных мероприятий необходимым количеством лиц, имеющих профессиональную квалификацию для осуществления противопожарной защиты и не обеспеченных необходимым оборудованием и средствами для тушения пожаров (пункты 1, 2 и 3 статьи 24);*
2) не принял план противопожарной защиты (пункты 1 и 3 статьи 27);*
3) не действует согласно расчетам плана противопожарной защиты (пункт 2 статьи 27);*
4) не вносит изменения в план противопожарной защиты (пункт 4 статьи 27);*
5) не размещает на видном месте план эвакуации и инструкции по действиям в случае пожара (статья 27а);*
6) не действует по расчетам из правил противопожарной защиты (пункт 4 статьи 28);*
7) не принимает Правила противопожарной защиты (пункт 1 статьи 28);*
8) не вывешивает план эвакуации и инструкции по действиям в случае пожара на видном месте (пункт 3 статьи 28);*
9) не получает согласия Министерства в соответствии со статьей 33, п. 1. 2. и 3 статьи 34, абз. 1, 2, 3 и статьи 35 настоящего Закона*;
10) осуществляет технологические процессы в местах и способом, противоречащих пункту 1 статьи 37. 1. и 2. настоящего закона*;
11) не обеспечивает условий для безопасной эвакуации людей из высотных зданий (пункт 1 статьи 40);*
12) не устанавливает материалы с необходимыми характеристиками реакции на огонь в соответствии с правилами и стандартами, не получает доказательство характеристик реакции на огонь и не предоставляет его для проверки компетентному органу (пункт 2 статьи 40); *
13) не осуществляет монтаж установок надлежащим образом или если материалы для установок не имеют соответствующих характеристик в соответствии с правилами и стандартами, не получает доказательств от компетентного учреждения и не предоставляет их для проверки компетентному органу (статья 40, пункт 3);*
14) не поддерживает встроенные установки в зданиях в надлежащем состоянии и периодически осуществляет их контроль в соответствии с техническими регламентами и стандартами, указанными в этих правилах (пункт 4 статьи 40);*
15) строит или размещает предметы и другие препятствия на дорогах, переходах, площадках и аналогичных подходах к объектам, предназначенным для проезда пожарных машин или эвакуации людей и имущества, находящихся под угрозой пожара (статья 41);*
16) не устанавливает системы обнаружения пожара и сигнализации (пункт 1 статьи 42);*
17) не устанавливает системы пожаротушения (пункт 2 статьи 42);*
18) не подготовил оценку риска, предусмотренную статьей 42 настоящего Закона (пункты 3 и 4 статьи 42);*
19) не поддерживает в исправном и функциональном состоянии установки и устройства, предусмотренные статьей 43 настоящего Закона (статья 43);*
20) не осуществляет контроль исправности установок и устройств в соответствии со статьей 44 настоящего Закона (статья 44);*
21) не устанавливает в плане управления охраняемой территорией профилактические противопожарные мероприятия и не получает согласия Министерства (статья 47);*
22) размещает в помещении легковоспламеняющиеся материалы в нарушение статьи 48 настоящего Закона*;
23) не принимает специальных мер по защите мелких сельскохозяйственных культур от пожара при уборке (пункты 1 и 2 статьи 49);*
24) сжигает остатки мелких сельскохозяйственных культур, растительные остатки и мусор на открытой местности (пункт 1 статьи 50);*
25) не организует пожарную охрану (статья 51);*
26) не организует в установленный срок базовую подготовку работников в области пожарной безопасности и не проводит в установленный срок практическую проверку знаний работников (пункты 1 и 6 статьи 53);*
27) лица, работающие на пожарных работах, не прошли специальную подготовку в области пожарной охраны и не сдали профессиональный экзамен не позднее одного года со дня установления трудовых отношений, то есть направления на пожарную работу ( Статья 55, пункт 1) ;*
28) если он не дает инспектору возможности беспрепятственно выполнять свою работу, не представляет для проверки необходимые документы и предметы и не оказывает иную запрашиваемую помощь (пункт 2 статьи 76);*
29) если он не выполнит предписанные мероприятия противопожарной защиты в срок, определенный решением компетентного административного органа внутренних дел (статьи 77 и 78);*
30) если он нарушит решение о запрете (статья 79);*
31) не назначает лицо для надзора за строительством здания (статья 80).*
Ответственное лицо в юридическом лице также будет оштрафовано на сумму от 10 000 до 50 000 динаров за правонарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
За нарушения пункта 1 этой статьи предприниматель будет оштрафован на сумму от 150 000 до 500 000 динаров.
За правонарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, юридическому лицу и предпринимателю может быть назначена мера пресечения, запрещающая осуществление отдельных видов деятельности на срок от шести месяцев до трех лет.
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Нарушения ответственного лица в государственном органе, органе автономного края и органе местного самоуправления
Статья 83.
На ответственное лицо в компетентном органе налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 динаров, если:
1) исключен (см. ст. 36 Закона – 20/2015- 1 3)
2) не принимает План противопожарной защиты (ст. 20 и 22);
2а) не принял и не изменил план противопожарной защиты (пункт 3 статьи 27);*
3) не получил заключение Министерства, содержащее условия защиты от пожара и взрыва (пункт 2 статьи 29);*
4) выдает разрешение на использование без предварительно полученного согласия о пригодности к использованию в части осуществления противопожарных мероприятий (пункт 6 статьи 36);*
5) не организует в установленный срок базовую подготовку работников в области пожарной безопасности и не проводит в установленный срок практическую проверку знаний работников (пункты 1 и 6 статьи 53 ) * .
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
Нарушения физического лица
Статья 84.
Физическое лицо будет оштрафовано на сумму от 10 000 до 50 000 динаров за проступок, если:
1) строит или размещает предметы и другие препятствия на дорогах, переходах, площадках и подобных подходах к объектам, предназначенным для проезда пожарных машин или эвакуации людей и имущества, находящихся под угрозой пожара (статья 41);
2) разжигает открытый огонь в лесу и на расстоянии 200 метров от опушки леса в нарушение статьи 46 настоящего Закона;
3) размещает в помещении легковоспламеняющиеся материалы в нарушение статьи 48 Закона;
4) не принимает специальных мер по защите мелких сельскохозяйственных культур от пожара во время уборки (пункты 1 и 2 статьи 49);
5) исключен (см. ст. 3 7 Закона – 20/2015- 1 3)
6) не организует пожарную охрану (статья 51);
7) замечает непосредственную опасность возникновения пожара или возгорания и не устраняет опасность, то есть не тушит пожар либо не уведомляет о пожаре безотлагательно компетентную пожарную часть или отделение полиции (пункт статьи 71 1);
8) ложно сообщить о пожаре или иной технико-технологической аварии (пункт 2 статьи 71);
8а) не получает согласия в соответствии со ст. 33, 34 и 35 настоящего закона.*
За проступок на физическое лицо будет наложен штраф в размере 10 000 динаров, если оно сожжет на открытой местности остатки мелкого урожая, мусор и растительные остатки (пункт 1 статьи 50).*
*Официальный вестник РС, № 20/2015.
VII. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Соглашение между Министерством и органами местного самоуправления
Статья 85.
На территории местного самоуправления, где пожарная часть не создана, работу этого подразделения до момента ее создания осуществляет пожарно-спасательная часть Министерства.
Министерство и органы местного самоуправления могут заключить соглашение, регулирующее вопросы передачи или принятия находящихся в распоряжении Министерства техники и средств, необходимых для начала работы профессиональных пожарных подразделений.
Гармонизация деловых и общих актов
Статья 86.
Компании и другие юридические лица, осуществляющие операции, для которых предусмотрены особые условия настоящим Законом, обязаны привести свою деятельность в соответствие с положениями настоящего Закона в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.
Органы государственной власти, власти автономного края, органы местного самоуправления, предприятия и другие юридические лица обязаны привести свои общие акты, связанные с противопожарной защитой, с положениями настоящего Закона в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.
Лица, сдавшие профессиональный экзамен
Статья 87.
Лица, которые до дня вступления в силу настоящего Закона прошли профессиональный экзамен, подтверждающий профессиональную компетентность для работы по работам, предусмотренным настоящим Законом, в соответствии с нормативными актами, действовавшими на момент их прохождения, а также как лица, признанные этими постановлениями имеющими право на выполнение определенных работ, отвечают условиям выполнения этих работ и согласно положениям настоящего Закона, если они отвечают также другим установленным условиям.
Продолжение разбирательства
Статья 88.
Производство, начатое до дня вступления в силу настоящего Закона, будет продолжаться по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Закона.
Прекращение действия
Статья 89.
Закон о пожарной охране («Официальный вестник СГД», № 37/88 и «Официальный вестник РС», № 53/93, 67/93, 48/94 и 101/05) утрачивает силу. со дня начала применения настоящего Закона, за исключением положений ст. 74–79, которые утрачивают силу в соответствии со специальным законом.
Подзаконные акты, предусмотренные настоящим Законом, должны быть приняты в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
До начала применения подзаконных актов из пункта 2 настоящей статьи применяются положения действующего подзаконного акта, не противоречащие положениям настоящего Закона.
вступление в силу
Статья 90.
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в “Официальном вестнике РС” и применяется по истечении девяти месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
ПОЛОЖЕНИЯ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В «УТОЧНЕННЫЙ ТЕКСТ» ЗАКОНА
Закон о внесении изменений в Закон о пожарной охране: «Официальный вестник РС», № 20/2015- 1 3
Статья 38.
Подзаконные акты, предусмотренные настоящим Законом, должны быть приняты в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 39.
Этот закон вступает в силу на восьмой день со дня его опубликования в «Официальном вестнике Республики Сербия».
